BOLETN OFICIAL
DE LAS CORTES GENERALES
VIII LEGISLATURA
Serie A:
PROYECTOS DE LEY 20 de abril de 2006
APROBACIN DEFINITIVA POR EL CONGRESO
121/000043 Orgnica de Educacin.
El Pleno del Congreso de los Diputados, en su
sesin del da 6 de abril de 2006, aprob, de conformi-
dad con lo establecido en los artculos 81 y 90 de la
Constitucin, el Proyecto de Ley Orgnica de Educa-
cin, con el texto que se inserta a continuacin.
Se ordena la publicacin en cumplimiento de lo pre-
visto en el artculo 97 del Reglamento de la Cmara.
Palacio del Congreso de los Diputados, 17 de abril
de 2006.P. D. El Secretario General del Congreso de
los Diputados, Manuel Alba Navarro.
LEY ORGNICA DE EDUCACIN
Prembulo
Las sociedades actuales conceden gran importancia
a la educacin que reciben sus jvenes, en la convic-
cin de que de ella dependen tanto el bienestar indivi-
dual como el colectivo. La educacin es el medio ms
adecuado para construir su personalidad, desarrollar al
mximo sus capacidades, conformar su propia identi-
dad personal y configurar su comprensin de la reali-
dad, integrando la dimensin cognoscitiva, la afectiva y
la axiolgica. Para la sociedad, la educacin es el
medio de transmitir y, al mismo tiempo, de renovar la
cultura y el acervo de conocimientos y valores que la
sustentan, de extraer las mximas posibilidades de sus
fuentes de riqueza, de fomentar la convivencia demo-
crtica y el respeto a las diferencias individuales, de
promover la solidaridad y evitar la discriminacin, con
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el objetivo fundamental de lograr la necesaria cohesin
social. Adems, la educacin es el medio ms adecuado
para garantizar el ejercicio de la ciudadana democrti-
ca, responsable, libre y crtica, que resulta indispensa-
ble para la constitucin de sociedades avanzadas, din-
micas y justas. Por ese motivo, una buena educacin es
la mayor riqueza y el principal recurso de un pas y de
sus ciudadanos.
Esa preocupacin por ofrecer una educacin capaz
de responder a las cambiantes necesidades y a las
demandas que plantean las personas y los grupos socia-
les no es nueva. Tanto aqullas como stos han deposi-
tado histricamente en la educacin sus esperanzas de
progreso y de desarrollo. La concepcin de la educa-
cin como un instrumento de mejora de la condicin
humana y de la vida colectiva ha sido una constante,
aunque no siempre esa aspiracin se haya convertido en
realidad.
El inters histrico por la educacin se vio reforza-
do con la aparicin de los sistemas educativos contem-
porneos. Esas estructuras dedicadas a la formacin de
los ciudadanos fueron concebidas como instrumentos
fundamentales para la construccin de los Estados
nacionales, en una poca decisiva para su configura-
cin. A partir de entonces, todos los pases han prestado
una atencin creciente a sus sistemas de educacin y
formacin, con el objetivo de adecuarlos a las circuns-
tancias cambiantes y a las expectativas que en ellos se
depositaban en cada momento histrico. En consecuen-
cia, su evolucin ha sido muy notable, hasta llegar a
poseer en la actualidad unas caractersticas claramente
diferentes de las que tenan en el momento de su cons-
titucin.
Congreso
En cada fase de su evolucin, los sistemas educati-
vos han tenido que responder a unos retos prioritarios.
En la segunda mitad del siglo XX se enfrentaron a la
exigencia de hacer efectivo el derecho de todos los ciu-
dadanos a la educacin. La universalizacin de la ense-
anza primaria, que ya se haba alcanzado en algunos
pases a finales del siglo XIX, se ira completando a lo
largo del siguiente, incorporando adems el acceso
generalizado a la etapa secundaria, que pas as a con-
siderarse parte integrante de la educacin bsica. El
objetivo prioritario consisti en hacer efectiva una
escolarizacin ms prolongada y con unas metas ms
ambiciosas para todos los jvenes de ambos sexos.
En los aos finales del siglo XX, el desafo consisti
en conseguir que esa educacin ampliamente generali-
zada fuese ofrecida en unas condiciones de alta calidad,
con la exigencia adems de que tal beneficio alcanzase
a todos los ciudadanos. En noviembre de 1990 se
reunan en Pars los Ministros de Educacin de los pa-
ses de la Organizacin para la Cooperacin y el Desa-
rrollo Econmico, con objeto de abordar cmo poda
hacerse efectiva una educacin y una formacin de
calidad para todos. El desafo era cada vez ms apre-
miante y los responsables educativos de los pases con
mayor nivel de desarrollo se aprestaron a darle una res-
puesta satisfactoria.
Catorce aos ms tarde, en septiembre de 2004, los
ms de sesenta ministros reunidos en Ginebra, con oca-
sin de la 47. Conferencia Internacional de Educacin
convocada por la UNESCO, demostraban la misma
inquietud, poniendo as de manifiesto la vigencia del
desafo planteado en la dcada precedente. Si en 1990
eran los responsables de los pases ms desarrollados
quienes llamaban la atencin acerca de la necesidad de
combinar calidad con equidad en la oferta educativa,
en 2004 eran los de un nmero mucho ms amplio de
Estados, de caractersticas y niveles de desarrollo muy
diversos, quienes se planteaban la misma cuestin.
Lograr que todos los ciudadanos puedan recibir una
educacin y una formacin de calidad, sin que ese bien
quede limitado solamente a algunas personas o sectores
sociales, resulta acuciante en el momento actual. Pases
muy diversos, con sistemas polticos distintos y gobier-
nos de diferente orientacin, se estn planteando ese
objetivo. Espaa no puede en modo alguno constituir
una excepcin.
La generalizacin de la educacin bsica ha sido
tarda en nuestro pas. Aunque la obligatoriedad escolar
se promulg en 1857 y en 1964 se extendi desde los
seis hasta los catorce aos, hubo que esperar hasta
mediados de la dcada de los ochenta del siglo pasado
para que dicha prescripcin se hiciese realidad. La Ley
General de Educacin de 1970 supuso el inicio de la
superacin del gran retraso histrico que aquejaba al
sistema educativo espaol. La Ley Orgnica del Dere-
cho a la Educacin proporcion un nuevo y decidido
impulso a ese proceso de modernizacin educativa,
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
pero la consecucin total de ese objetivo tuvo que espe-
rar an bastantes aos.
La Ley 14/1970, General de Educacin y de Finan-
ciamiento de la Reforma Educativa, y la Ley Orgnica
8/1985, reguladora del Derecho a la Educacin, decla-
raban la educacin como servicio pblico. La Ley
Orgnica de Educacin sigue y se inscribe en esta tradi-
cin. El servicio pblico de la educacin considera a
sta como un servicio esencial de la comunidad, que
debe hacer que la educacin escolar sea asequible a
todos, sin distincin de ninguna clase, en condiciones
de igualdad de oportunidades, con garanta de regulari-
dad y continuidad y adaptada progresivamente a los
cambios sociales. El servicio pblico de la educacin
puede ser prestado por los poderes pblicos y por la
iniciativa social, como garanta de los derechos funda-
mentales de los ciudadanos y la libertad de enseanza.
En 1990, la Ley Orgnica de Ordenacin General
del Sistema Educativo estableci en diez aos el perio-
do de obligatoriedad escolar y proporcion un impulso
y prestigio profesional y social a la formacin profesio-
nal que permitira finalmente equiparar a Espaa con
los pases ms avanzados de su entorno. Como conse-
cuencia de esa voluntad expresada en la Ley, a finales
del siglo XX se haba conseguido que todos los jvenes
espaoles de ambos sexos asistiesen a los centros edu-
cativos al menos entre los seis y los diecisis aos y
que muchos de ellos comenzasen antes su escolariza-
cin y la prolongasen despus. Se haba acortado as
una distancia muy importante con los pases de la
Unin Europea, en la que Espaa se haba integrado
en 1986.
A pesar de estos logros indudables, desde mediados
de la dcada de los noventa se viene llamando la aten-
cin acerca de la necesidad de mejorar la calidad de la
educacin que reciben nuestros jvenes. La realizacin
de diversas evaluaciones acerca de la reforma experi-
mental de las enseanzas medias que se desarroll en
los aos ochenta y la participacin espaola en algunos
estudios internacionales a comienzos de los noventa
evidenciaron unos niveles insuficientes de rendimiento,
sin duda explicables, pero que exigan una actuacin
decidida. En consecuencia, en 1995 se aprob la Ley
Orgnica de la Participacin, la Evaluacin y el Gobier-
no de los Centros Docentes, con el propsito de desa-
rrollar y modificar algunas de las disposiciones estable-
cidas en la LOGSE orientadas a la mejora de la calidad.
En el ao 2002 se quiso dar un paso ms hacia el mismo
objetivo, mediante la promulgacin de la Ley Orgnica
de Calidad de la Educacin.
En los comienzos del siglo XXI, la sociedad espa-
ola tiene la conviccin de que es necesario mejorar la
calidad de la educacin, pero tambin de que ese bene-
ficio debe llegar a todos los jvenes, sin exclusiones.
Como se ha subrayado muchas veces, hoy en da se
considera que la calidad y la equidad son dos principios
indisociables. Algunas evaluaciones internacionales
recientes han puesto claramente de manifiesto que es
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Congreso
posible combinar calidad y equidad y que no deben
considerarse objetivos contrapuestos.
Ningn pas puede desperdiciar la reserva de talento
que poseen todos y cada uno de sus ciudadanos, sobre
todo en una sociedad que se caracteriza por el valor
creciente que adquieren la informacin y el conoci-
miento para el desarrollo econmico y social. Y del
reconocimiento de ese desafo deriva la necesidad de
proponerse la meta de conseguir el xito escolar de
todos los jvenes.
La magnitud de este desafo obliga a que los objeti-
vos que deban alcanzarse sean asumidos no slo por las
Administraciones educativas y por los componentes de
la comunidad escolar, sino por el conjunto de la socie-
dad. Por ese motivo y con el propsito de estimular un
debate social sobre la educacin, con carcter previo a
promover cualquier iniciativa legislativa, el Ministerio
de Educacin y Ciencia public en septiembre de 2004
el documento que lleva por ttulo Una educacin de sin un esfuerzo personal, fruto de una actitud responsa-
calidad para todos y entre todos, en el que se presen-
taban un conjunto de anlisis y diagnsticos sobre la
situacin educativa actual y se sometan a debate una
serie de propuestas de solucin. Tanto las Comunidades
Autnomas como las organizaciones representadas en
los Consejos Escolares del Estado y Autonmicos fue-
ron invitadas formalmente a expresar su opinin y
manifestar su postura ante tales propuestas. Adems,
otras muchas personas, asociaciones y grupos hicieron
llegar al Ministerio de Educacin y Ciencia sus re-
flexiones y sus propias propuestas, que fueron difundi-
das por diversos medios, respondiendo as a la voluntad
de transparencia que debe presidir cualquier debate
pblico. Como resultado de ese proceso de debate, se
ha publicado un documento de sntesis, que recoge un
resumen de las contribuciones realizadas por las distin-
tas organizaciones, asociaciones y colectivos.
El desarrollo de este proceso de debate, que se ha
prolongado durante seis meses, ha permitido contrastar
posiciones y puntos de vista, debatir acerca de los pro-
blemas existentes en el sistema educativo espaol y
buscar el mximo grado de acuerdo en torno a sus posi-
bles soluciones. Este periodo ha resultado fundamental
para identificar los principios que deben regir el siste-
ma educativo y para traducirlos en formulaciones nor-
mativas.
Tres son los principios fundamentales que presiden
esta Ley. El primero consiste en la exigencia de propor-
cionar una educacin de calidad a todos los ciudadanos
de ambos sexos, en todos los niveles del sistema educa-
tivo. Ya se ha aludido al desafo que esa exigencia
implica para los sistemas educativos actuales y en con-
creto para el espaol. Tras haber conseguido que todos
los jvenes estn escolarizados hasta los diecisis aos y la Ley Orgnica del Derecho a la Educacin dispuso
de edad, el objetivo consiste ahora en mejorar los resul-
tados generales y en reducir las todava elevadas tasas
de terminacin de la educacin bsica sin titulacin y de manera gratuita, en condiciones de igualdad y en el
de abandono temprano de los estudios. Se trata de con-
seguir que todos los ciudadanos alcancen el mximo
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desarrollo posible de todas sus capacidades, individua-
les y sociales, intelectuales, culturales y emocionales
para lo que necesitan recibir una educacin de calidad
adaptada a sus necesidades. Al mismo tiempo, se les
debe garantizar una igualdad efectiva de oportunidades,
prestando los apoyos necesarios, tanto al alumnado que
lo requiera como a los centros en los que estn escolari-
zados. En suma, se trata de mejorar el nivel educativo
de todo el alumnado, conciliando la calidad de la edu-
cacin con la equidad de su reparto.
El segundo principio consiste en la necesidad de que
todos los componentes de la comunidad educativa cola-
boren para conseguir ese objetivo tan ambicioso. La
combinacin de calidad y equidad que implica el prin-
cipio anterior exige ineludiblemente la realizacin de
un esfuerzo compartido. Con frecuencia se viene insis-
tiendo en el esfuerzo de los estudiantes. Se trata de un
principio fundamental, que no debe ser ignorado, pues
ble y comprometida con la propia formacin, es muy
difcil conseguir el pleno desarrollo de las capacidades
individuales. Pero la responsabilidad del xito escolar
de todo el alumnado no slo recae sobre el alumnado
individualmente considerado, sino tambin sobre sus
familias, el profesorado, los centros docentes, las
Administraciones educativas y, en ltima instancia,
sobre la sociedad en su conjunto, responsable ltima de
la calidad del sistema educativo.
El principio del esfuerzo, que resulta indispensable
para lograr una educacin de calidad, debe aplicarse a
todos los miembros de la comunidad educativa. Cada
uno de ellos tendr que realizar una contribucin espe-
cfica. Las familias habrn de colaborar estrechamente
y debern comprometerse con el trabajo cotidiano de
sus hijos y con la vida de los centros docentes. Los cen-
tros y el profesorado debern esforzarse por construir
entornos de aprendizaje ricos, motivadores y exigentes.
Las Administraciones educativas tendrn que facilitar a
todos los componentes de la comunidad escolar el cum-
plimiento de sus funciones, proporcionndoles los
recursos que necesitan y reclamndoles al mismo tiem-
po su compromiso y esfuerzo. La sociedad, en suma,
habr de apoyar al sistema educativo y crear un entorno
favorable para la formacin personal a lo largo de toda
la vida. Solamente el compromiso y el esfuerzo com-
partido permitirn la consecucin de objetivos tan
ambiciosos.
Una de las consecuencias ms relevantes del princi-
pio del esfuerzo compartido consiste en la necesidad de
llevar a cabo una escolarizacin equitativa del alumna-
do. La Constitucin espaola reconoci la existencia de
una doble red de centros escolares, pblicos y privados,
un sistema de conciertos para conseguir una prestacin
efectiva del servicio pblico y social de la educacin,
marco de la programacin general de la enseanza. Ese
modelo, que respeta el derecho a la educacin y a la
Congreso
libertad de enseanza, ha venido funcionando satisfac-
toriamente, en lneas generales, aunque con el paso del
tiempo se han manifestado nuevas necesidades. Una de
las principales se refiere a la distribucin equitativa del
alumnado entre los distintos centros docentes.
Con la ampliacin de la edad de escolarizacin obli-
gatoria y el acceso a la educacin de nuevos grupos
estudiantiles, las condiciones en que los centros desa-
rrollan su tarea se han hecho ms complejas. Resulta,
pues, necesario atender a la diversidad del alumnado y
contribuir de manera equitativa a los nuevos retos y las
dificultades que esa diversidad genera. Se trata, en lti-
ma instancia, de que todos los centros, tanto los de
titularidad pblica como los privados concertados, asu-
man su compromiso social con la educacin y realicen
una escolarizacin sin exclusiones, acentuando as el
carcter complementario de ambas redes escolares,
aunque sin perder su singularidad. A cambio, todos los
centros sostenidos con fondos pblicos debern recibir
los recursos materiales y humanos necesarios para
cumplir sus tareas. Para prestar el servicio pblico de la
educacin, la sociedad debe dotarlos adecuadamente.
El tercer principio que inspira esta Ley consiste en
un compromiso decidido con los objetivos educativos
planteados por la Unin Europea para los prximos
aos. El proceso de construccin europea est llevando
a una cierta convergencia de los sistemas de educacin
y formacin, que se ha traducido en el establecimiento
de unos objetivos educativos comunes para este inicio
del siglo XXI.
La pretensin de convertirse en la prxima dcada en
la economa basada en el conocimiento ms competitiva
y dinmica, capaz de lograr un crecimiento econmico
sostenido, acompaado de una mejora cuantitativa y
cualitativa del empleo y de una mayor cohesin social,
se ha plasmado en la formulacin de unos objetivos
educativos comunes. A la vista de la evolucin acelera-
da de la ciencia y la tecnologa y el impacto que dicha
evolucin tiene en el desarrollo social, es ms necesario
que nunca que la educacin prepare adecuadamente
para vivir en la nueva sociedad del conocimiento y
poder afrontar los retos que de ello se derivan.
Es por ello por lo que en primer lugar, la Unin
Europea y la UNESCO se han propuesto mejorar la
calidad y la eficacia de los sistemas de educacin y de
formacin, lo que implica mejorar la capacitacin de los
docentes, desarrollar las aptitudes necesarias para la
sociedad del conocimiento, garantizar el acceso de
todos a las tecnologas de la informacin y la comuni-
cacin, aumentar la matriculacin en los estudios cien-
tficos, tcnicos y artsticos y aprovechar al mximo los
recursos disponibles, aumentando la inversin en recur-
sos humanos. En segundo lugar, se ha planteado facili-
tar el acceso generalizado a los sistemas de educacin y
formacin, lo que supone construir un entorno de
aprendizaje abierto, hacer el aprendizaje ms atractivo
y promocionar la ciudadana activa, la igualdad de
oportunidades y la cohesin social. En tercer lugar, se
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ha marcado el objetivo de abrir estos sistemas al
mundo exterior, lo que exige reforzar los lazos con la
vida laboral, con la investigacin y con la sociedad en
general, desarrollar el espritu emprendedor, mejorar
el aprendizaje de idiomas extranjeros, aumentar la
movilidad y los intercambios y reforzar la coopera-
cin europea.
El sistema educativo espaol debe acomodar sus
actuaciones en los prximos aos a la consecucin de
estos objetivos compartidos con sus socios de la Unin
Europea. En algunos casos, la situacin educativa espa-
ola se encuentra cercana a la fijada como objetivo para
el final de esta dcada. En otros, sin embargo, la distan-
cia es notable. La participacin activa de Espaa en la
Unin Europea obliga a la mejora de los niveles educa-
tivos, hasta lograr situarlos en una posicin acorde con
su posicin en Europa, lo que exige un compromiso y
un esfuerzo decidido, que tambin esta Ley asume.
Para conseguir que estos principios se conviertan en
realidad, hay que actuar en varias direcciones comple-
mentarias. En primer lugar, se debe concebir la forma-
cin como un proceso permanente, que se desarrolla
durante toda la vida. Si el aprendizaje se ha concebido
tradicionalmente como una tarea que corresponde
sobre todo a la etapa de la niez y la adolescencia, en la
actualidad ese planteamiento resulta claramente insufi-
ciente. Hoy se sabe que la capacidad de aprender se
mantiene a lo largo de los aos, aunque cambien el
modo en que se aprende y la motivacin para seguir
formndose. Tambin se sabe que las necesidades deri-
vadas de los cambios econmicos y sociales obligan a
los ciudadanos a ampliar permanentemente su forma-
cin. En consecuencia, la atencin hacia la educacin
de las personas adultas se ha visto incrementada.
Fomentar el aprendizaje a lo largo de toda la vida
implica, ante todo, proporcionar a los jvenes una edu-
cacin completa, que abarque los conocimientos y las
competencias bsicas que resultan necesarias en la
sociedad actual, que les permita desarrollar los valores
que sustentan la prctica de la ciudadana democrtica,
la vida en comn y la cohesin social, que estimule en
ellos y ellas el deseo de seguir aprendiendo y la capaci-
dad de aprender por s mismos. Adems, supone ofre-
cer posibilidades a las personas jvenes y adultas de
combinar el estudio y la formacin con la actividad
laboral o con otras actividades.
Para permitir el trnsito de la formacin al trabajo y
viceversa, o de stas a otras actividades, es necesario
incrementar la flexibilidad del sistema educativo. Aun-
que el sistema educativo espaol haya ido perdiendo
parte de su rigidez inicial con el paso del tiempo, no ha
favorecido en general la existencia de caminos de ida y
vuelta hacia el estudio y la formacin. Permitir que los
jvenes que abandonaron sus estudios de manera tem-
prana puedan retomarlos y completarlos y que las per-
sonas adultas puedan continuar su aprendizaje a lo
largo de la vida exige concebir el sistema educativo de
manera ms flexible. Y esa flexibilidad implica estable-
952
Congreso
cer conexiones entre los distintos tipos de enseanzas,
facilitar el paso de unas a otras y permitir la configura-
cin de vas formativas adaptadas a las necesidades e
intereses personales.
La flexibilidad del sistema educativo lleva aparejada
necesariamente la concesin de un espacio propio de
autonoma a los centros docentes. La exigencia que se
le plantea de proporcionar una educacin de calidad a
todo el alumnado, teniendo al mismo tiempo en cuenta
la diversidad de sus intereses, caractersticas y situacio-
nes personales, obliga a reconocerle una capacidad de
decisin que afecta tanto a su organizacin como a su
modo de funcionamiento. Aunque las Administraciones
deban establecer el marco general en que debe desen-
volverse la actividad educativa, los centros deben
poseer un margen propio de autonoma que les permita
adecuar su actuacin a sus circunstancias concretas y a
las caractersticas de su alumnado, con el objetivo de
conseguir el xito escolar de todos los estudiantes. Los
responsables de la educacin deben proporcionar a los
centros los recursos y los medios que necesitan para
desarrollar su actividad y alcanzar tal objetivo, mien-
tras que stos deben utilizarlos con rigor y eficiencia
para cumplir su cometido del mejor modo posible. Es
necesario que la normativa combine ambos aspectos,
estableciendo las normas comunes que todos tienen
que respetar, as como el espacio de autonoma que se
ha de conceder a los centros docentes.
La existencia de un marco legislativo capaz de com-
binar objetivos y normas comunes con la necesaria
autonoma pedaggica y de gestin de los centros
docentes obliga, por otra parte, a establecer mecanis-
mos de evaluacin y de rendicin de cuentas. La impor-
tancia de los desafos que afronta el sistema educativo
demanda como contrapartida una informacin pblica
y transparente acerca del uso que se hace de los medios
y los recursos puestos a su disposicin, as como una
valoracin de los resultados que con ellos se alcanzan.
La evaluacin se ha convertido en un valioso instru-
mento de seguimiento y de valoracin de los resultados
obtenidos y de mejora de los procesos que permiten
obtenerlos. Por ese motivo, resulta imprescindible esta-
blecer procedimientos de evaluacin de los distintos
mbitos y agentes de la actividad educativa, alumnado,
profesorado, centros, currculo, Administraciones, y
comprometer a las autoridades correspondientes a ren-
dir cuentas de la situacin existente y el desarrollo
experimentado en materia de educacin.
La actividad de los centros docentes recae, en lti-
ma instancia, en el profesorado que en ellos trabaja.
Conseguir que todos los jvenes desarrollen al mximo
sus capacidades, en un marco de calidad y equidad,
convertir los objetivos generales en logros concretos,
adaptar el currculo y la accin educativa a las circuns-
tancias especficas en que los centros se desenvuelven,
conseguir que los padres y las madres se impliquen en
la educacin de sus hijos, no es posible sin un profeso-
rado comprometido en su tarea. Por una parte, los cam-
953
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
bios que se han producido en el sistema educativo y en
el funcionamiento de los centros docentes obligan a
revisar el modelo de la formacin inicial del profesora-
do y adecuarlo al entorno europeo. Por otra parte, el
desarrollo profesional exige un compromiso por parte
de las Administraciones educativas por la formacin
continua del profesorado ligada a la prctica educativa.
Y todo ello resulta imposible sin el necesario reconoci-
miento social de la funcin que los profesores desem-
pean y de la tarea que desarrollan.
Una ltima condicin que debe cumplirse para per-
mitir el logro de unos objetivos educativos tan ambicio-
sos como los propuestos consiste en acometer una
simplificacin y una clarificacin normativas, en un
marco de pleno respeto al reparto de competencias que
en materia de educacin establecen la Constitucin
espaola y las leyes que la desarrollan.
A partir de 1990 se ha producido una proliferacin
de leyes educativas y de sus correspondientes desarro-
llos reglamentarios, que han ido derogando parcial-
mente las anteriores, provocando una falta de claridad
en cuanto a las normas aplicables a la ordenacin aca-
dmica y al funcionamiento del sistema educativo. En
consecuencia, conviene simplificar la normativa vigen-
te, con el propsito de hacerla ms clara, comprensible
y sencilla.
Adems, la finalizacin en el ao 2000 del proceso
de transferencias en materia de educacin ha creado
unas nuevas condiciones, muy diferentes de las existen-
tes en 1990, que aconsejan revisar el conjunto de la
normativa vigente para las enseanzas distintas de las
universitarias. Cuando ya se ha desarrollado plenamen-
te el marco de reparto de competencias, que en materia
de educacin estableci la Constitucin espaola, las
nuevas leyes que se aprueben deben conciliar el respeto
a dicho reparto competencial con la necesaria vertebra-
cin territorial del sistema educativo. La normativa
bsica estatal, de carcter comn, y la normativa auto-
nmica, aplicable al territorio correspondiente, deben
combinarse con nuevos mecanismos de cooperacin
que permitan el desarrollo concertado de polticas edu-
cativas de mbito supracomunitario. Con esta Ley se
asegura la necesaria homogeneidad bsica y la unidad
del sistema educativo y se resalta el amplio campo nor-
mativo y ejecutivo de que disponen estatutariamente las
Comunidades Autnomas para cumplir los fines del
sistema educativo. La Ley contiene una propuesta de
cooperacin territorial y entre Administraciones para
desarrollar proyectos y programas de inters general,
para compartir informacin y aprender de las mejores
prcticas.
Los principios anteriormente enunciados y las vas
de actuacin sealadas constituyen el fundamento en
que se asienta la presente Ley. Su objetivo ltimo con-
siste en sentar las bases que permitan hacer frente a los
importantes desafos que la educacin espaola tiene
ante s y lograr las ambiciosas metas que se ha propues-
to para los prximos aos. Para ello, la Ley parte de los
Congreso
avances que el sistema educativo ha realizado en las
ltimas dcadas, incorporando todos aquellos aspectos
estructurales y de ordenacin que han demostrado su
pertinencia y su eficacia y proponiendo cambios en
aquellos otros que requieren revisin. Se ha huido de la
tentacin de pretender cambiar todo el sistema educati-
vo, como si se partiese de cero, y se ha optado, en cam-
bio, por tener en cuenta la experiencia adquirida y los
avances registrados. En ltima instancia, la Ley se
asienta en la conviccin de que las reformas educativas
deben ser continuas y paulatinas y que el papel de los
legisladores y de los responsables de la educacin no es
otro que el de favorecer la mejora continua y progresiva
de la educacin que reciben los ciudadanos.
De acuerdo con tales supuestos de base, la Ley se
estructura en un ttulo preliminar, ocho ttulos, treinta y
una disposiciones adicionales, dieciocho disposiciones
transitorias, una disposicin derogatoria y ocho dispo-
siciones finales.
El ttulo Preliminar comienza con un captulo dedi-
cado a los principios y los fines de la educacin, que
constituyen los elementos centrales en torno a los cua-
les debe organizarse el conjunto del sistema educativo.
En un lugar destacado aparece formulado el principio
fundamental de la calidad de la educacin para todo el
alumnado, en condiciones de equidad y con garanta de
igualdad de oportunidades. La participacin de la
comunidad educativa y el esfuerzo compartido que
debe realizar el alumnado, las familias, el profesorado,
los centros, las Administraciones, las instituciones y la
sociedad en su conjunto constituyen el complemento
necesario para asegurar una educacin de calidad con
equidad.
Tambin ocupa un lugar relevante, en la relacin de
principios de la educacin, la transmisin de aquellos
valores que favorecen la libertad personal, la responsa-
bilidad, la ciudadana democrtica, la solidaridad, la
tolerancia, la igualdad, el respeto y la justicia, que
constituyen la base de la vida en comn.
Entre los fines de la educacin se resaltan el pleno
desarrollo de la personalidad y de las capacidades afec-
tivas del alumnado, la formacin en el respeto de los
derechos y libertades fundamentales y de la igualdad
efectiva de oportunidades entre hombres y mujeres, el
reconocimiento de la diversidad afectivo-sexual, as
como la valoracin crtica de las desigualdades, que
permita superar los comportamientos sexistas. Se
asume as en su integridad el contenido de lo expresado
en la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de
Medidas de Proteccin Integral contra la Violencia de
Gnero.
Asimismo, se propone el ejercicio de la tolerancia y
de la libertad, dentro de los principios democrticos de
convivencia y la prevencin de conflictos y la resolu-
cin pacfica de los mismos. Igualmente se insiste en la
importancia de la preparacin del alumnado para el
ejercicio de la ciudadana y para la participacin en la
vida econmica, social y cultural, con actitud crtica y
954
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
responsable. La relacin completa de principios y fines
permitir asentar sobre bases firmes el conjunto de la
actividad educativa.
De acuerdo con los principios rectores que inspiran
la Ley, la educacin se concibe como un aprendizaje
permanente, que se desarrolla a lo largo de la vida. En
consecuencia, todos los ciudadanos deben tener la posi-
bilidad de formarse dentro y fuera del sistema educati-
vo, con el fin de adquirir, actualizar, completar y
ampliar sus capacidades, conocimientos, habilidades,
aptitudes y competencias para su desarrollo personal y
profesional. La Ley concede al aprendizaje permanente
tal importancia que le dedica, junto a la organizacin de
las enseanzas, un captulo especfico del ttulo Preli-
minar.
En ese mismo captulo se establece la estructura de
las enseanzas, recuperando la educacin infantil como
una etapa nica y consolidando el resto de las ensean-
zas actualmente existentes, por entender que el sistema
educativo ha encontrado en esa organizacin una base
slida para su desarrollo. Tambin se regula la educa-
cin bsica que, de acuerdo con lo dispuesto en la
Constitucin, tiene carcter obligatorio y gratuito para
todos los nios y jvenes de ambos sexos y cuya dura-
cin se establece en diez cursos, comprendiendo la
educacin primaria y la educacin secundaria obligato-
ria. La atencin a la diversidad se establece como prin-
cipio fundamental que debe regir toda la enseanza
bsica, con el objetivo de proporcionar a todo el alum-
nado una educacin adecuada a sus caractersticas y
necesidades.
La definicin y la organizacin del currculo consti-
tuye uno de los elementos centrales del sistema educa-
tivo. El ttulo Preliminar dedica un captulo a este asun-
to, estableciendo sus componentes y la distribucin de
competencias en su definicin y su proceso de desarro-
llo. Especial inters reviste la inclusin de las compe-
tencias bsicas entre los componentes del currculo, por
cuanto debe permitir caracterizar de manera precisa la
formacin que deben recibir los estudiantes. Con el fin
de asegurar una formacin comn y garantizar la
homologacin de los ttulos, se encomienda al Gobier-
no la fijacin de los objetivos, competencias bsicas,
contenidos y criterios de evaluacin de los aspectos
bsicos del currculo, que constituyen las enseanzas
mnimas, y a las Administraciones educativas el esta-
blecimiento del currculo de las distintas enseanzas.
Adems se hace referencia a la posibilidad de estable-
cer currculos mixtos de enseanzas del sistema educa-
tivo espaol y de otros sistemas educativos, conducen-
tes a los ttulos respectivos.
Se aborda en el ttulo Preliminar, finalmente, la
cooperacin territorial y entre Administraciones, con el
fin, por una parte, de lograr la mayor eficacia de los
recursos destinados a la educacin, y por otra, de alcan-
zar los objetivos establecidos con carcter general,
favorecer el conocimiento y aprecio de la diversidad
cultural y lingstica de las distintas Comunidades
Congreso
Autnomas y contribuir a la solidaridad interterritorial
y al equilibrio territorial en la compensacin de las des-
igualdades. Asimismo, se dispone la puesta a disposi-
cin del alumnado de los recursos educativos necesa-
rios para asegurar la consecucin de los fines
establecidos en la Ley y la mejora permanente de la
educacin en Espaa.
En el ttulo I se establece la ordenacin de las ense-
anzas y sus etapas. Concebida como una etapa nica,
la educacin infantil est organizada en dos ciclos que
responden ambos a una intencionalidad educativa, no
necesariamente escolar, y que obliga a los centros a
contar desde el primer ciclo con una propuesta pedag-
gica especfica. En el segundo ciclo se fomentar una
primera aproximacin a la lecto-escritura, a la inicia-
cin en habilidades lgico-matemticas, a una lengua
extranjera, al uso de las tecnologas de la informacin y
la comunicacin y al conocimiento de los diferentes
lenguajes artsticos. Se insta a las Administraciones
pblicas a que desarrollen progresivamente una oferta
suficiente de plazas en el primer ciclo y se dispone que
puedan establecer conciertos para garantizar la gratui-
dad del segundo ciclo.
Las enseanzas que tienen carcter obligatorio son
la educacin primaria y la educacin secundaria obliga-
toria. En la etapa primaria se pone el nfasis en la aten-
cin a la diversidad del alumnado y en la prevencin de
las dificultades de aprendizaje, actuando tan pronto
como stas se detecten. Una de las novedades de la Ley
consiste en la realizacin de una evaluacin de diagns-
tico de las competencias bsicas alcanzadas por el
alumnado al finalizar el segundo ciclo de esta etapa,
que tendr carcter formativo y orientador, proporcio-
nar informacin sobre la situacin del alumnado, de
los centros y del propio sistema educativo y permitir
adoptar las medidas pertinentes para mejorar las posi-
bles deficiencias. Otra evaluacin similar se llevar a
cabo al finalizar el segundo curso de la educacin
secundaria obligatoria. Para favorecer la transicin
entre la primaria y la secundaria, el alumnado recibir
un informe personalizado de su evolucin al finalizar la
educacin primaria e incorporarse a la etapa siguiente.
La educacin secundaria obligatoria debe combinar
el principio de una educacin comn con la atencin a
la diversidad del alumnado, permitiendo a los centros la
adopcin de las medidas organizativas y curriculares
que resulten ms adecuadas a las caractersticas de su
alumnado, de manera flexible y en uso de su autonoma
pedaggica. Para lograr estos objetivos, se propone una
concepcin de las enseanzas de carcter ms comn la vida escolar y que ha de desarrollarse como parte
en los tres primeros cursos, con programas de refuerzo
de las capacidades bsicas para el alumnado que lo
requiera, y un cuarto curso de carcter orientador, tanto
para los estudios postobligatorios como para la incor-
poracin a la vida laboral. En los dos primeros cursos
se establece una limitacin del nmero mximo de
materias que deben cursarse y se ofrecen posibilidades
para reducir el nmero de profesores que dan clase a un
955
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
mismo grupo de alumnos. El ltimo curso se concibe
con una organizacin flexible de las materias comunes
y optativas, ofreciendo mayores posibilidades de elec-
cin al alumnado en funcin de sus expectativas futuras
y de sus intereses.
Para atender al alumnado con dificultades especia-
les de aprendizaje se incluyen programas de diversifi-
cacin curricular desde el tercer curso de esta etapa.
Adems, con el fin de evitar el abandono escolar tem-
prano, abrir expectativas de formacin y cualificacin
posterior y facilitar el acceso a la vida laboral, se esta-
blecen programas de cualificacin profesional inicial
destinados a alumnos mayores de diecisis aos que no
hayan obtenido el ttulo de Graduado en educacin
secundaria obligatoria.
El bachillerato comprende dos cursos y se desarro-
lla en tres modalidades diferentes, organizadas de
modo flexible, en distintas vas que sern el resultado
de la libre eleccin por los alumnos de materias de
modalidad y optativas. Los alumnos con evaluacin
positiva en todas las materias obtendrn el ttulo de
Bachiller. Tras la obtencin del ttulo, podrn incorpo-
rarse a la vida laboral, matricularse en la formacin
profesional de grado superior o acceder a los estudios
superiores. Para acceder a la universidad ser necesaria
la superacin de una nica prueba homologada a la que
podrn presentarse quienes estn en posesin del ttulo
de Bachiller.
En lo que se refiere al currculo, una de las novedades
de la Ley consiste en situar la preocupacin por la educa-
cin para la ciudadana en un lugar muy destacado del
conjunto de las actividades educativas y en la introduc-
cin de unos nuevos contenidos referidos a esta educa-
cin que, con diferentes denominaciones, de acuerdo
con la naturaleza de los contenidos y las edades de los
alumnos, se impartir en algunos cursos de la educacin
primaria, secundaria obligatoria y bachillerato. Su finali-
dad consiste en ofrecer a todos los estudiantes un espacio
de reflexin, anlisis y estudio acerca de las caractersti-
cas fundamentales y el funcionamiento de un rgimen
democrtico, de los principios y derechos establecidos
en la Constitucin espaola y en los tratados y las
declaraciones universales de los derechos humanos, as
como de los valores comunes que constituyen el sustra-
to de la ciudadana democrtica en un contexto global.
Esta educacin, cuyos contenidos no pueden conside-
rarse en ningn caso alternativos o sustitutorios de
la enseanza religiosa, no entra en contradiccin con la
prctica democrtica que debe inspirar el conjunto de
de la educacin en valores con carcter transversal a
todas las actividades escolares. La nueva materia per-
mitir profundizar en algunos aspectos relativos a nues-
tra vida en comn, contribuyendo a formar a los nuevos
ciudadanos.
La formacin profesional comprende un conjunto
de ciclos formativos de grado medio y de grado supe-
rior que tienen como finalidad preparar a las alumnas y
Congreso
alumnos para el desempeo cualificado de las diversas
profesiones, el acceso al empleo y la participacin acti-
va en la vida social, cultural y econmica. La Ley intro-
duce una mayor flexibilidad en el acceso, as como en
las relaciones entre los distintos subsistemas de la for-
macin profesional. Con objeto de aumentar la flexibi-
lidad del sistema educativo y favorecer la formacin
permanente, se establecen diversas conexiones entre la
educacin general y la formacin profesional.
Especial mencin merecen las enseanzas artsticas,
que tienen como finalidad proporcionar a los alumnos
una formacin artstica de calidad y cuya ordenacin
no haba sido revisada desde 1990. La Ley regula, por
una parte, las enseanzas artsticas profesionales, que
agrupan las enseanzas de msica y danza de grado
medio, as como las de artes plsticas y diseo de grado
medio y de grado superior. Por otro lado, establece las
denominadas enseanzas artsticas superiores, que
agrupan los estudios superiores de msica y danza, las
enseanzas de arte dramtico, las enseanzas de con-
servacin y restauracin de bienes culturales y los estu-
dios superiores de artes plsticas y diseo. Estas lti-
mas enseanzas tienen carcter de educacin superior y
su organizacin se adecua a las exigencias correspon-
dientes, lo que implica algunas peculiaridades en lo que
se refiere al establecimiento de su currculo y la organi-
zacin de los centros que las imparten.
La Ley tambin regula las enseanzas de idiomas,
disponiendo que sern organizadas por las escuelas
oficiales de idiomas y se adecuarn a los niveles reco-
mendados por el Consejo de Europa y las enseanzas
deportivas, que por primera vez se ordenan en una Ley
de educacin.
Por ltimo, el ttulo I dedica una especial atencin a
la educacin de personas adultas, con el objetivo de que
todos los ciudadanos tengan la posibilidad de adquirir,
actualizar, completar o ampliar sus conocimientos y
aptitudes para su desarrollo personal y profesional.
Para ello, regula las condiciones en que deben impartir-
se las enseanzas conducentes a ttulos oficiales, al
tiempo que establece un marco abierto y flexible para
realizar otros aprendizajes y prev la posibilidad de
validar la experiencia adquirida por otras vas.
A fin de garantizar la equidad, el ttulo II aborda los
grupos de alumnos que requieren una atencin educati-
va diferente a la ordinaria por presentar alguna necesi-
dad especfica de apoyo educativo y establece los
recursos precisos para acometer esta tarea con el objeti-
vo de lograr su plena inclusin e integracin. Se inclu-
ye concretamente en este ttulo el tratamiento educativo
de las alumnas y alumnos que requieren determinados
apoyos y atenciones especficas derivadas de circuns-
tancias sociales, de discapacidad fsica, psquica o sen-
sorial o que manifiesten trastornos graves de conducta.
El sistema educativo espaol ha realizado grandes
avances en este mbito en las ltimas dcadas, que
resulta necesario continuar impulsando. Tambin preci-
san un tratamiento especfico los alumnos con altas
956
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
capacidades intelectuales y los que se han integrado
tarde en el sistema educativo espaol.
La adecuada respuesta educativa a todos los alum-
nos se concibe a partir del principio de inclusin,
entendiendo que nicamente de ese modo se garantiza
el desarrollo de todos, se favorece la equidad y se con-
tribuye a una mayor cohesin social. La atencin a la
diversidad es una necesidad que abarca a todas las eta-
pas educativas y a todos los alumnos. Es decir, se trata
de contemplar la diversidad de las alumnas y alumnos
como principio y no como una medida que corresponde
a las necesidades de unos pocos.
La Ley trata asimismo de la compensacin de las
desigualdades a travs de programas especficos desa-
rrollados en centros docentes escolares o en zonas geo-
grficas donde resulte necesaria una intervencin edu-
cativa compensatoria, y a travs de las becas y ayudas
al estudio, que tienen como objetivo garantizar el dere-
cho a la educacin a los estudiantes con condiciones
socioeconmicas desfavorables. La programacin de la
escolarizacin en centros pblicos y privados concerta-
dos debe garantizar una adecuada y equilibrada distri-
bucin entre los centros escolares de los alumnos con
necesidad de apoyo educativo.
El protagonismo que debe adquirir el profesorado se
desarrolla en el ttulo III de la Ley. En l se presta una
atencin prioritaria a su formacin inicial y permanen-
te, cuya reforma debe llevarse a cabo en los prximos
aos, en el contexto del nuevo espacio europeo de edu-
cacin superior y con el fin de dar respuesta a las nece-
sidades y a las nuevas demandas que recibe el sistema
educativo. La formacin inicial debe incluir, adems de
la adecuada preparacin cientfica, una formacin
pedaggica y didctica que se completar con la tutora
y asesoramiento a los nuevos profesores por parte de
compaeros experimentados. Por otra parte, el ttulo
aborda la mejora de las condiciones en que el profeso-
rado realiza su trabajo, as como el reconocimiento,
apoyo y valoracin social de la funcin docente.
El ttulo IV trata de los centros docentes, su tipologa
y su rgimen jurdico, as como de la programacin de
la red de centros desde la consideracin de la educacin
como servicio pblico. Asimismo, se establece la posi-
bilidad de que los titulares de los centros privados defi-
nan el carcter propio de los mismos respetando el
marco constitucional. Los centros privados que ofrez-
can enseanzas declaradas gratuitas podrn acogerse al
rgimen de conciertos, establecindose los requisitos
que deben cumplir los centros privados concertados.
La Ley concibe la participacin como un valor bsi-
co para la formacin de ciudadanos autnomos, libres,
responsables y comprometidos y, por ello, las Adminis-
traciones educativas garantizarn la participacin de la
comunidad educativa en la organizacin, el gobierno, el
funcionamiento y la evaluacin de los centros educati-
vos, tal como establece el ttulo V. Se presta particular
atencin a la autonoma de los centros docentes, tanto
en lo pedaggico, a travs de la elaboracin de sus pro-
Congreso
yectos educativos, como en lo que respecta a la gestin
econmica de los recursos y a la elaboracin de sus
normas de organizacin y funcionamiento. La Ley
otorga mayor protagonismo a los rganos colegiados
de control y gobierno de los centros, que son el Conse-
jo Escolar, el Claustro de Profesores y los rganos de
coordinacin docente, y aborda las competencias de la
direccin de los centros pblicos, el procedimiento de
seleccin de los directores y el reconocimiento de la
funcin directiva.
El ttulo VI se dedica a la evaluacin del sistema
educativo, que se considera un elemento fundamental
para la mejora de la educacin y el aumento de la trans-
parencia del sistema educativo. La importancia concedi-
da a la evaluacin se pone de manifiesto en el tratamien-
to de los distintos mbitos en que debe aplicarse, que
abarcan los procesos de aprendizaje de los alumnos, la
actividad del profesorado, los procesos educativos, la
funcin directiva, el funcionamiento de los centros
docentes, la inspeccin y las propias Administraciones
educativas. La evaluacin general del sistema educativo
se atribuye al Instituto de Evaluacin, que trabajar en
colaboracin con los organismos correspondientes que
establezcan las Comunidades Autnomas. Con el pro-
psito de rendir cuentas acerca del funcionamiento del
sistema educativo, se dispone la presentacin de un
informe anual al Parlamento, que sintetice los resulta-
dos que arrojan las evaluaciones generales de diagnsti-
co, los de otras pruebas de evaluacin que se realicen,
los principales indicadores de la educacin espaola y
los aspectos ms destacados del informe anual del Con-
sejo Escolar del Estado.
En el ttulo VII se encomienda a la inspeccin edu-
cativa el apoyo a la elaboracin de los proyectos edu-
cativos y la autoevaluacin de los centros escolares,
como pieza clave para la mejora del sistema educati-
vo. Al Estado le corresponde la Alta Inspeccin. Se
recogen las funciones de la inspeccin educativa y su
organizacin, as como las atribuciones de los inspec-
tores.
El ttulo VIII aborda la dotacin de recursos econ-
micos y el incremento del gasto pblico en educacin
para cumplir los objetivos de esta Ley cuyo detalle se
recoge en la Memoria econmica que la acompaa.
Dicha Memoria recoge los compromisos de gasto para
el perodo de implantacin de la Ley, incrementados en
el trmite parlamentario.
Las disposiciones adicionales se refieren al calenda-
rio de aplicacin de la Ley, a la enseanza de religin, a
los libros de texto y materiales curriculares y al calen-
dario escolar. Una parte importante de las disposiciones
adicionales tiene que ver con el personal docente, esta-
blecindose las bases del rgimen estatutario de la fun-
cin pblica docente, las funciones de los cuerpos
docentes, los requisitos de ingreso y acceso a los res-
pectivos cuerpos, la carrera docente y el desempeo de
la funcin inspectora.
957
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
Otras disposiciones adicionales se refieren a la
cooperacin de los municipios con las Administracio-
nes educativas y los posibles convenios de cooperacin
que se pueden establecer entre aqullas y las Corpora-
ciones locales as como al procedimiento de consulta a
las Comunidades Autnomas.
En relacin con los centros se prorroga el rgimen
actual aplicable a los requisitos que deben cumplir los
centros privados de bachillerato que impartan la moda-
lidad de ciencias de la naturaleza y de la salud y la
modalidad de tecnologa, se establecen las funciones
del claustro de profesores en los centros concertados y
se contempla la agrupacin de centros pblicos de un
mbito territorial determinado, la denominacin espe-
cfica del Consejo Escolar, los convenios con los que
impartan ciclos de formacin profesional, as como
otros aspectos relativos a los centros concertados.
Finalmente, se hace referencia al alumnado extran-
jero, a las vctimas del terrorismo y de actos de violen-
cia de gnero, al rgimen de los datos personales de los
alumnos, a la incorporacin de crditos para la gratui-
dad del segundo ciclo de educacin infantil y al fomen-
to de la igualdad efectiva entre hombres y mujeres.
En las disposiciones transitorias se aborda, entre otras
cuestiones, la jubilacin voluntaria anticipada del profe-
sorado, la movilidad de los funcionarios de los cuerpos
docentes, la duracin del mandato de los rganos de
gobierno y el ejercicio de la direccin en los centros
docentes pblicos, la formacin pedaggica y didctica,
la adaptacin de los centros para impartir la educacin
infantil, la modificacin de los conciertos y el acceso de
las enseanzas de idiomas a menores de 16 aos.
Se recoge una disposicin derogatoria nica. Las
disposiciones finales abordan, entre otros aspectos, la
modificacin de la Ley Orgnica del Derecho a la Edu-
cacin y de la Ley de Medidas para la Reforma de la
Funcin Pblica, la competencia que corresponde al
Estado al amparo de la Constitucin para dictar esta
Ley, la competencia para su desarrollo y su carcter
orgnico.
TTULO PRELIMINAR
CAPTULO I
Principios y fines de la educacin
Artculo 1. Principios.
El sistema educativo espaol, configurado de acuer-
do con los valores de la Constitucin y asentado en el
respeto a los derechos y libertades reconocidos en ella,
se inspira en los siguientes principios:
a) La calidad de la educacin para todo el alumna-
do, independientemente de sus condiciones y circuns-
tancias.
Congreso
b) La equidad, que garantice la igualdad de opor-
tunidades, la inclusin educativa y la no discriminacin
y acte como elemento compensador de las desigualda-
des personales, culturales, econmicas y sociales, con
especial atencin a las que deriven de discapacidad.
c) La transmisin y puesta en prctica de valores
que favorezcan la libertad personal, la responsabilidad,
la ciudadana democrtica, la solidaridad, la tolerancia,
la igualdad, el respeto y la justicia, as como que ayu-
den a superar cualquier tipo de discriminacin.
d) La concepcin de la educacin como un apren-
dizaje permanente, que se desarrolla a lo largo de toda
la vida.
e) La flexibilidad para adecuar la educacin a la
diversidad de aptitudes, intereses, expectativas y nece-
sidades del alumnado, as como a los cambios que
experimentan el alumnado y la sociedad.
f) La orientacin educativa y profesional de los
estudiantes, como medio necesario para el logro de una
formacin personalizada, que propicie una educacin
integral en conocimientos, destrezas y valores.
g) El esfuerzo individual y la motivacin del
alumnado.
h) El esfuerzo compartido por alumnado, familias,
profesores, centros, Administraciones, instituciones y
el conjunto de la sociedad.
i) La autonoma para establecer y adecuar las
actuaciones organizativas y curriculares en el marco de
las competencias y responsabilidades que correspon-
den al Estado, a las Comunidades Autnomas, a las
corporaciones locales y a los centros educativos.
j) La participacin de la comunidad educativa en
la organizacin, gobierno y funcionamiento de los cen-
tros docentes.
k) La educacin para la prevencin de conflictos y
para la resolucin pacfica de los mismos, as como la
no violencia en todos los mbitos de la vida personal,
familiar y social.
l) El desarrollo de la igualdad de derechos y opor-
tunidades y el fomento de la igualdad efectiva entre
hombres y mujeres.
m) La consideracin de la funcin docente como
factor esencial de la calidad de la educacin, el recono-
cimiento social del profesorado y el apoyo a su tarea.
n) El fomento y la promocin de la investigacin,
la experimentacin y la innovacin educativa.
) La evaluacin del conjunto del sistema educati-
vo, tanto en su programacin y organizacin y en los
procesos de enseanza y aprendizaje como en sus
resultados.
o) La cooperacin entre el Estado y las Comuni-
dades Autnomas en la definicin, aplicacin y evalua-
cin de las polticas educativas.
p) La cooperacin y colaboracin de las Adminis-
traciones educativas con las corporaciones locales en la
planificacin e implementacin de la poltica educativa.
958
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
Artculo 2. Fines.
1. El sistema educativo espaol se orientar a la
consecucin de los siguientes fines:
a) El pleno desarrollo de la personalidad y de las
capacidades de los alumnos.
b) La educacin en el respeto de los derechos y
libertades fundamentales, en la igualdad de derechos y
oportunidades entre hombres y mujeres y en la igual-
dad de trato y no discriminacin de las personas con
discapacidad.
c) La educacin en el ejercicio de la tolerancia y
de la libertad dentro de los principios democrticos de
convivencia, as como en la prevencin de conflictos y
la resolucin pacfica de los mismos.
d) La educacin en la responsabilidad individual y
en el mrito y esfuerzo personal.
e) La formacin para la paz, el respeto a los dere-
chos humanos, la vida en comn, la cohesin social,
la cooperacin y solidaridad entre los pueblos as
como la adquisicin de valores que propicien el respe-
to hacia los seres vivos y el medio ambiente, en parti-
cular al valor de los espacios forestales y el desarrollo
sostenible.
f) El desarrollo de la capacidad de los alumnos
para regular su propio aprendizaje, confiar en sus apti-
tudes y conocimientos, as como para desarrollar la
creatividad, la iniciativa personal y el espritu empren-
dedor.
g) La formacin en el respeto y reconocimiento de
la pluralidad lingstica y cultural de Espaa y de la
interculturalidad como un elemento enriquecedor de la
sociedad.
h) La adquisicin de hbitos intelectuales y tcni-
cas de trabajo, de conocimientos cientficos, tcnicos,
humansticos, histricos y artsticos, as como el desa-
rrollo de hbitos saludables, el ejercicio fsico y el
deporte.
i) La capacitacin para el ejercicio de actividades
profesionales.
j) La capacitacin para la comunicacin en la len-
gua oficial y cooficial, si la hubiere, y en una o ms
lenguas extranjeras.
k) La preparacin para el ejercicio de la ciudada-
na y para la participacin activa en la vida econmica,
social y cultural, con actitud crtica y responsable y con
capacidad de adaptacin a las situaciones cambiantes
de la sociedad del conocimiento.
2. Los poderes pblicos prestarn una atencin
prioritaria al conjunto de factores que favorecen la cali-
dad de la enseanza y, en especial, la cualificacin y
formacin del profesorado, su trabajo en equipo, la
dotacin de recursos educativos, la investigacin, la
experimentacin y la renovacin educativa, el fomento
de la lectura y el uso de bibliotecas, la autonoma peda-
ggica, organizativa y de gestin, la funcin directiva,
Congreso
la orientacin educativa y profesional, la inspeccin
educativa y la evaluacin.
CAPTULO II
La organizacin de las enseanzas y el aprendizaje
a lo largo de la vida
Artculo 3. Las enseanzas.
1. El sistema educativo se organiza en etapas,
ciclos, grados, cursos y niveles de enseanza de forma
que asegure la transicin entre los mismos y, en su
caso, dentro de cada uno de ellos.
2. Las enseanzas que ofrece el sistema educativo
son las siguientes:
a) Educacin infantil.
b) Educacin primaria.
c) Educacin secundaria obligatoria.
d) Bachillerato.
e) Formacin profesional.
f) Enseanzas de idiomas.
g) Enseanzas artsticas.
h) Enseanzas deportivas.
i) Educacin de personas adultas.
j) Enseanza universitaria.
3. La educacin primaria y la educacin secunda-
ria obligatoria constituyen la educacin bsica.
4. La educacin secundaria se divide en educacin
secundaria obligatoria y educacin secundaria posto-
bligatoria. Constituyen la educacin secundaria posto-
bligatoria el bachillerato, la formacin profesional de
grado medio, las enseanzas profesionales de artes
plsticas y diseo de grado medio, y las enseanzas
deportivas de grado medio.
5. La enseanza universitaria, las enseanzas
artsticas superiores, la formacin profesional de
grado superior, las enseanzas profesionales de artes
plsticas y diseo de grado superior y las enseanzas
deportivas de grado superior constituyen la educacin
superior.
6. Las enseanzas de idiomas, las enseanzas
artsticas y las deportivas tendrn la consideracin de
enseanzas de rgimen especial.
7. La enseanza universitaria se regula por sus
normas especficas.
8. Las enseanzas a las que se refiere el apartado 2
se adaptarn al alumnado con necesidad especfica de
apoyo educativo. Dicha adaptacin garantizar el acce-
so, la permanencia y la progresin de este alumnado en
el sistema educativo.
9. Para garantizar el derecho a la educacin de
quienes no puedan asistir de modo regular a los centros
docentes, se desarrollar una oferta adecuada de educa-
959
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
cin a distancia o, en su caso, de apoyo y atencin edu-
cativa especfica.
Artculo 4. La enseanza bsica.
1. La enseanza bsica a la que se refiere el
artculo 3.3 de esta Ley es obligatoria y gratuita para
todas las personas.
2. La enseanza bsica comprende diez aos de
escolaridad y se desarrolla, de forma regular, entre los
seis y los diecisis aos de edad. No obstante, los
alumnos tendrn derecho a permanecer en rgimen
ordinario cursando la enseanza bsica hasta los die-
ciocho aos de edad, cumplidos en el ao en que fina-
lice el curso, en las condiciones establecidas en la
presente Ley.
3. Sin perjuicio de que a lo largo de la enseanza
bsica se garantice una educacin comn para los
alumnos, se adoptar la atencin a la diversidad como
principio fundamental. Cuando tal diversidad lo
requiera, se adoptarn las medidas organizativas y
curriculares pertinentes, segn lo dispuesto en la pre-
sente Ley.
Artculo 5. El aprendizaje a lo largo de la vida.
1. Todas las personas deben tener la posibilidad de
formarse a lo largo de la vida, dentro y fuera del siste-
ma educativo, con el fin de adquirir, actualizar, comple-
tar y ampliar sus capacidades, conocimientos, habilida-
des, aptitudes y competencias para su desarrollo
personal y profesional.
2. El sistema educativo tiene como principio
bsico propiciar la educacin permanente. A tal efec-
to, preparar a los alumnos para aprender por s
mismo y facilitar a las personas adultas su incorpora-
cin a las distintas enseanzas, favoreciendo la conci-
liacin del aprendizaje con otras responsabilidades y
actividades.
3. Para garantizar el acceso universal y permanen-
te al aprendizaje, las diferentes Administraciones pbli-
cas identificarn nuevas competencias y facilitarn la
formacin requerida para su adquisicin.
4. Asimismo, corresponde a las Administraciones
pblicas promover, ofertas de aprendizaje flexibles que
permitan la adquisicin de competencias bsicas y, en
su caso, las correspondientes titulaciones, a aquellos
jvenes y adultos que abandonaron el sistema educati-
vo sin ninguna titulacin.
5. El sistema educativo debe facilitar y las Admi-
nistraciones Pblicas deben promover que toda la
poblacin llegue a alcanzar una formacin de educa-
cin secundaria postobligatoria o equivalente.
6. Corresponde a las Administraciones pblicas
facilitar el acceso a la informacin y a la orientacin
sobre las ofertas de aprendizaje permanente y las posi-
bilidades de acceso a las mismas.
Congreso
CAPTULO III
Currculo
Artculo 6. Currculo.
1. A los efectos de lo dispuesto en esta Ley, se
entiende por currculo el conjunto de objetivos, compe-
tencias bsicas, contenidos, mtodos pedaggicos y
criterios de evaluacin de cada una de las enseanzas
reguladas en la presente Ley.
2. Con el fin de asegurar una formacin comn y
garantizar la validez de los ttulos correspondientes, el
Gobierno fijar, en relacin con los objetivos, compe-
tencias bsicas, contenidos y criterios de evaluacin,
los aspectos bsicos del currculo que constituyen las
enseanzas mnimas a las que se refiere la Disposicin
Adicional Primera, apartado 2, letra c) de la Ley Org-
nica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la
Educacin.
3. Los contenidos bsicos de las enseanzas mni-
mas requerirn el 55 por ciento de los horarios escola-
res para las Comunidades Autnomas que tengan len-
gua cooficial y el 65 por ciento para aquellas que no la
tengan.
4. Las Administraciones educativas establecern
el currculo de las distintas enseanzas reguladas en la
presente Ley, del que formarn parte los aspectos bsi-
cos sealados en apartados anteriores. Los centros
docentes desarrollarn y completarn, en su caso, el
currculo de las diferentes etapas y ciclos en uso de su
autonoma tal y como se recoge en el captulo II del
ttulo V de la presente Ley.
5. Los ttulos correspondientes a las enseanzas
reguladas por esta Ley sern homologados por el Estado
y expedidos por las Administraciones educativas en las
condiciones previstas en la legislacin vigente y en las
normas bsicas y especficas que al efecto se dicten.
6. En el marco de la cooperacin internacional en
materia de educacin, el Gobierno, de acuerdo con lo
establecido en el apartado 4 de este artculo, podr esta-
blecer currculos mixtos de enseanzas del sistema
educativo espaol y de otros sistemas educativos, con-
ducentes a los ttulos respectivos.
CAPTULO IV
Cooperacin entre Administraciones educativas
Artculo 7. Concertacin de polticas educativas.
Las Administraciones educativas podrn concertar
el establecimiento de criterios y objetivos comunes con
el fin de mejorar la calidad del sistema educativo y
garantizar la equidad. La Conferencia Sectorial de Edu-
cacin promover este tipo de acuerdos y ser informa-
da de todos los que se adopten.
960
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
Artculo 8. Cooperacin entre Administraciones.
1. Las Administraciones educativas y las Corpora-
ciones locales coordinarn sus actuaciones, cada una en
el mbito de sus competencias, para lograr una mayor
eficacia de los recursos destinados a la educacin y
contribuir a los fines establecidos en esta Ley.
2. Las ofertas educativas dirigidas a personas en
edad de escolarizacin obligatoria que realicen las
Administraciones u otras instituciones pblicas, as
como las actuaciones que tuvieran finalidades educati-
vas o consecuencias en la educacin de los nios y
jvenes, debern hacerse en coordinacin con la Admi-
nistracin educativa correspondiente.
3. Las Comunidades Autnomas podrn convenir
la delegacin de competencias de gestin de determina-
dos servicios educativos en los municipios o agrupacio-
nes de municipios que se configuren al efecto, a fin de
propiciar una mayor eficacia, coordinacin y control
social en el uso de los recursos.
Artculo 9. Programas de cooperacin territorial.
1. El Estado promover programas de cooperacin
territorial con el fin de alcanzar los objetivos educativos
de carcter general, reforzar las competencias bsicas
de los estudiantes, favorecer el conocimiento y aprecio
por parte del alumnado de la riqueza cultural y lings-
tica de las distintas Comunidades Autnomas, as como
contribuir a la solidaridad interterritorial y al equilibrio
territorial en la compensacin de desigualdades.
2. Los programas a los que se refiere este artculo
podrn llevarse a cabo mediante convenios o acuerdos
entre las diferentes Administraciones educativas com-
petentes.
Artculo 10. Difusin de informacin.
1. Corresponde a las Administraciones educativas
facilitar el intercambio de informacin y la difusin de
buenas prcticas educativas o de gestin de los centros
docentes, a fin de contribuir a la mejora de la calidad de
la educacin.
2. Las Administraciones educativas proporciona-
rn los datos necesarios para la elaboracin de las esta-
dsticas educativas nacionales e internacionales que
corresponde efectuar al Estado, las cuales contribuyen
a la gestin, planificacin, seguimiento y evaluacin
del sistema educativo, as como a la investigacin edu-
cativa. Asimismo, las Administraciones educativas
harn pblicos los datos e indicadores que contribuyan
a facilitar la transparencia, la buena gestin de la edu-
cacin y la investigacin educativa.
Artculo 11. Oferta y recursos educativos.
1. El Estado promover acciones destinadas a
favorecer que todos los alumnos puedan elegir las
Congreso
opciones educativas que deseen con independencia de
su lugar de residencia, de acuerdo con los requisitos
acadmicos establecidos en cada caso.
2. Corresponde a las Administraciones educativas,
en aplicacin del principio de colaboracin, facilitar el
acceso a enseanzas de oferta escasa y a centros de
zonas limtrofes a los alumnos que no tuvieran esa ofer-
ta educativa en centros prximos o de su misma Comu-
nidad Autnoma. A tal efecto, en los procedimientos de
admisin de alumnos se tendr en cuenta esta circuns-
tancia.
3. Con la misma finalidad, y en aplicacin del prin-
cipio de colaboracin, corresponde a las Administracio-
nes educativas facilitar a alumnos y profesores de otras
Comunidades Autnomas el acceso a sus instalaciones
con valor educativo y la utilizacin de sus recursos.
TTULO I
Las Enseanzas y su Ordenacin
CAPTULO I
Educacin infantil
Artculo 12. Principios generales.
1. La educacin infantil constituye la etapa educa-
tiva con identidad propia que atiende a nias y nios
desde el nacimiento hasta los seis aos de edad.
2. La educacin infantil tiene carcter voluntario y
su finalidad es la de contribuir al desarrollo fsico, afec-
tivo, social e intelectual de los nios.
3. Con objeto de respetar la responsabilidad fun-
damental de las madres y padres o tutores en esta etapa,
los centros de educacin infantil cooperarn estrecha-
mente con ellos.
Artculo 13. Objetivos.
La educacin infantil contribuir a desarrollar en las
nias y nios las capacidades que les permitan:
a) Conocer su propio cuerpo y el de los otros, sus
posibilidades de accin y aprender a respetar las dife-
rencias.
b) Observar y explorar su entorno familiar, natural
y social.
c) Adquirir progresivamente autonoma en sus
actividades habituales.
d) Desarrollar sus capacidades afectivas.
e) Relacionarse con los dems y adquirir progresi-
vamente pautas elementales de convivencia y relacin
social, as como ejercitarse en la resolucin pacfica de
conflictos.
f) Desarrollar habilidades comunicativas en dife-
rentes lenguajes y formas de expresin.
961
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
g) Iniciarse en las habilidades lgico-matemti-
cas, en la lecto-escritura y en el movimiento, el gesto y
el ritmo.
Artculo 14. Ordenacin y principios pedaggicos.
1. La etapa de educacin infantil se ordena en dos
ciclos. El primero comprende hasta los tres aos, y el
segundo, desde los tres a los seis aos de edad.
2. El carcter educativo de uno y otro ciclo ser
recogido por los centros educativos en una propuesta
pedaggica.
3. En ambos ciclos de la educacin infantil se
atender progresivamente al desarrollo afectivo, al
movimiento y los hbitos de control corporal, a las
manifestaciones de la comunicacin y del lenguaje, a
las pautas elementales de convivencia y relacin social,
as como al descubrimiento de las caractersticas fsicas
y sociales del medio en el que viven. Adems se facili-
tar que nias y nios elaboren una imagen de s mis-
mos positiva y equilibrada y adquieran autonoma per-
sonal.
4. Los contenidos educativos de la educacin
infantil se organizarn en reas correspondientes a
mbitos propios de la experiencia y del desarrollo
infantil y se abordarn por medio de actividades globa-
lizadas que tengan inters y significado para los nios.
5. Corresponde a las Administraciones educativas
fomentar una primera aproximacin a la lengua extran-
jera en los aprendizajes del segundo ciclo de la educa-
cin infantil, especialmente en el ltimo ao. Asimis-
mo, fomentarn una primera aproximacin a la lectura
y a la escritura, as como experiencias de iniciacin
temprana en habilidades numricas bsicas, en las tec-
nologas de la informacin y la comunicacin y en la
expresin visual y musical.
6. Los mtodos de trabajo en ambos ciclos se
basarn en las experiencias, las actividades y el juego y
se aplicarn en un ambiente de afecto y confianza, para
potenciar su autoestima e integracin social.
7. Las Administraciones educativas determinarn
los contenidos educativos del primer ciclo de la educa-
cin infantil de acuerdo con lo previsto en el presente
captulo. Asimismo, regularn los requisitos que hayan
de cumplir los centros que impartan dicho ciclo, relati-
vos, en todo caso, a la relacin numrica alumnado-
profesor, a las instalaciones y al nmero de puestos
escolares.
Artculo 15. Oferta de plazas y gratuidad.
1. Las Administraciones pblicas promovern un
incremento progresivo de la oferta de plazas pblicas
en el primer ciclo. Asimismo coordinarn las polticas
de cooperacin entre ellas y con otras entidades para
asegurar la oferta educativa en este ciclo. A tal fin,
determinarn las condiciones en las que podrn esta-
Congreso
blecerse convenios con las corporaciones locales, otras
Administraciones y entidades privadas sin fines de
lucro.
2. El segundo ciclo de la educacin infantil ser
gratuito. A fin de atender las demandas de las familias,
las Administraciones educativas garantizarn una ofer-
ta suficiente de plazas en los centros pblicos y concer-
tarn con centros privados, en el contexto de su progra-
macin educativa.
3. Los centros podrn ofrecer el primer ciclo de
educacin infantil, el segundo o ambos.
4. De acuerdo con lo que establezcan las Adminis-
traciones educativas, el primer ciclo de la educacin
infantil podr ofrecerse en centros que abarquen el
ciclo completo o una parte del mismo. Aquellos centros
cuya oferta sea de al menos un ao completo del citado
ciclo debern incluir en su proyecto educativo la pro-
puesta pedaggica a la que se refiere el apartado 2 del
artculo 14 y debern contar con el personal cualificado
en los trminos recogidos en el artculo 92.
CAPTULO II
Educacin primaria
Artculo 16. Principios generales.
1. La educacin primaria es una etapa educativa
que comprende seis cursos acadmicos, que se cursarn
ordinariamente entre los seis y los doce aos de edad.
2. La finalidad de la educacin primaria es pro-
porcionar a todos los nios y nias una educacin que
permita afianzar su desarrollo personal y su propio
bienestar, adquirir las habilidades culturales bsicas
relativas a la expresin y comprensin oral, a la lectura,
a la escritura y al clculo, as como desarrollar las habi-
lidades sociales, los hbitos de trabajo y estudio, el
sentido artstico, la creatividad y la afectividad.
3. La accin educativa en esta etapa procurar la
integracin de las distintas experiencias y aprendizajes
del alumnado y se adaptar a sus ritmos de trabajo.
Artculo 17. Objetivos de la educacin primaria.
La educacin primaria contribuir a desarrollar en
los nios y nias las capacidades que les permitan:
a) Conocer y apreciar los valores y las normas de
convivencia, aprender a obrar de acuerdo con ellas, pre-
pararse para el ejercicio activo de la ciudadana y respe-
tar los derechos humanos, as como el pluralismo pro-
pio de una sociedad democrtica.
b) Desarrollar hbitos de trabajo individual y de
equipo, de esfuerzo y responsabilidad en el estudio as
como actitudes de confianza en s mismo, sentido crti-
co, iniciativa personal, curiosidad, inters y creatividad
en el aprendizaje.
962
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
c) Adquirir habilidades para la prevencin y para
la resolucin pacfica de conflictos, que les permitan
desenvolverse con autonoma en el mbito familiar y
domstico, as como en los grupos sociales con los que
se relacionan.
d) Conocer, comprender y respetar las diferentes
culturas y las diferencias entre las personas, la igualdad
de derechos y oportunidades de hombres y mujeres y la
no discriminacin de personas con discapacidad.
e) Conocer y utilizar de manera apropiada la len-
gua castellana y, si la hubiere, la lengua cooficial de la
Comunidad Autnoma y desarrollar hbitos de lectura.
f) Adquirir en, al menos, una lengua extranjera la
competencia comunicativa bsica que les permita
expresar y comprender mensajes sencillos y desenvol-
verse en situaciones cotidianas.
g) Desarrollar las competencias matemticas bsi-
cas e iniciarse en la resolucin de problemas que
requieran la realizacin de operaciones elementales de
clculo, conocimientos geomtricos y estimaciones, as
como ser capaces de aplicarlos a las situaciones de su
vida cotidiana.
h) Conocer y valorar su entorno natural, social y
cultural, as como las posibilidades de accin y cuidado
del mismo.
i) Iniciarse en la utilizacin, para el aprendizaje,
de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
desarrollando un espritu crtico ante los mensajes que
reciben y elaboran.
j) Utilizar diferentes representaciones y expresio-
nes artsticas e iniciarse en la construccin de propues-
tas visuales.
k) Valorar la higiene y la salud, aceptar el propio
cuerpo y el de los otros, respetar las diferencias y utili-
zar la educacin fsica y el deporte como medios para
favorecer el desarrollo personal y social.
l) Conocer y valorar los animales ms prximos al
ser humano y adoptar modos de comportamiento que
favorezcan su cuidado.
m) Desarrollar sus capacidades afectivas en todos
los mbitos de la personalidad y en sus relaciones con los
dems, as como una actitud contraria a la violencia, a los
prejuicios de cualquier tipo y a los estereotipos sexistas.
n) Fomentar la educacin vial y actitudes de respeto
que incidan en la prevencin de los accidentes de trfico.
Artculo 18. Organizacin.
1. La etapa de educacin primaria comprende tres
ciclos de dos aos acadmicos cada uno y se organiza
en reas, que tendrn un carcter global e integrador.
2. Las reas de esta etapa educativa son las
siguientes:
Conocimiento del medio natural, social y cultural.
Educacin artstica.
Educacin fsica.
Congreso
Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua
cooficial y literatura.
Lengua extranjera.
Matemticas.
3. En uno de los cursos del tercer ciclo de la etapa,
a las reas incluidas en el apartado anterior se aadir
la de educacin para la ciudadana y los derechos
humanos, en la que se prestar especial atencin a la
igualdad entre hombres y mujeres.
4. En el tercer ciclo de la etapa, las Administracio-
nes educativas podrn aadir una segunda lengua
extranjera.
5. Las reas que tengan carcter instrumental para
la adquisicin de otros conocimientos recibirn espe-
cial consideracin.
6. En el conjunto de la etapa, la accin tutorial
orientar el proceso educativo individual y colectivo
del alumnado.
Artculo 19. Principios pedaggicos.
1. En esta etapa se pondr especial nfasis en la
atencin a la diversidad del alumnado, en la atencin
individualizada, en la prevencin de las dificultades
de aprendizaje y en la puesta en prctica de mecanis-
mos de refuerzo tan pronto como se detecten estas
dificultades.
2. Sin perjuicio de su tratamiento especfico en
algunas de las reas de la etapa, la comprensin lectora,
la expresin oral y escrita, la comunicacin audiovi-
sual, las tecnologas de la informacin y la comunica-
cin y la educacin en valores se trabajarn en todas las
reas.
3. A fin de fomentar el hbito de la lectura se dedi-
car un tiempo diario a la misma.
Artculo 20. Evaluacin.
1. La evaluacin de los procesos de aprendizaje
del alumnado ser continua y global y tendr en cuenta
su progreso en el conjunto de las reas.
2. El alumnado acceder al ciclo educativo o etapa
siguiente siempre que se considere que ha alcanzado
las competencias bsicas correspondientes y el adecua-
do grado de madurez.
3. No obstante lo sealado en el apartado anterior,
el alumnado que no haya alcanzado alguno de los obje-
tivos de las reas podrn pasar al ciclo o etapa siguiente
siempre que esa circunstancia no les impida seguir con
aprovechamiento el nuevo curso. En este caso recibirn
los apoyos necesarios para recuperar dichos objetivos.
4. En el supuesto de que un alumno no haya alcan-
zado las competencias bsicas, podr permanecer un
curso ms en el mismo ciclo. Esta medida podr adop-
tarse una sola vez a lo largo de la educacin primaria y
963
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
con un plan especfico de refuerzo o recuperacin de
sus competencias bsicas.
5. Con el fin de garantizar la continuidad del pro-
ceso de formacin del alumnado, cada alumno dispon-
dr al finalizar la etapa de un informe sobre su aprendi-
zaje, los objetivos alcanzados y las competencias
bsicas adquiridas, segn dispongan las Administracio-
nes educativas. Asimismo las Administraciones educa-
tivas establecern los pertinentes mecanismos de coor-
dinacin.
Artculo 21. Evaluacin de diagnstico.
Al finalizar el segundo ciclo de la educacin prima-
ria todos los centros realizarn una evaluacin de diag-
nstico de las competencias bsicas alcanzadas por sus
alumnos. Esta evaluacin, competencia de las Adminis-
traciones educativas, tendr carcter formativo y orien-
tador para los centros e informativo para las familias y
para el conjunto de la comunidad educativa. Estas eva-
luaciones tendrn como marco de referencia las evalua-
ciones generales de diagnstico que se establecen en el
artculo 144.1 de esta Ley.
CAPTULO III
Educacin secundaria obligatoria
Artculo 22. Principios generales.
1. La etapa de educacin secundaria obligatoria
comprende cuatro cursos, que se seguirn ordinaria-
mente entre los doce y los diecisis aos de edad.
2. La finalidad de la educacin secundaria obliga-
toria consiste en lograr que los alumnos y alumnas
adquieran los elementos bsicos de la cultura, especial-
mente en sus aspectos humanstico, artstico, cientfico
y tecnolgico; desarrollar y consolidar en ellos hbitos
de estudio y de trabajo; prepararles para su incorpora-
cin a estudios posteriores y para su insercin laboral y
formarles para el ejercicio de sus derechos y obligacio-
nes en la vida como ciudadanos.
3. En la educacin secundaria obligatoria se pres-
tar especial atencin a la orientacin educativa y pro-
fesional del alumnado.
4. La educacin secundaria obligatoria se organi-
zar de acuerdo con los principios de educacin
comn y de atencin a la diversidad del alumnado.
Corresponde a las Administraciones educativas regu-
lar las medidas de atencin a la diversidad, organizati-
vas y curriculares, que permitan a los centros, en el
ejercicio de su autonoma, una organizacin flexible
de las enseanzas.
5. Entre las medidas sealadas en el apartado
anterior se contemplarn las adaptaciones del currculo,
la integracin de materias en mbitos, los agrupamien-
tos flexibles, los desdoblamientos de grupos, la oferta
Congreso
de materias optativas, programas de refuerzo y progra-
mas de tratamiento personalizado para el alumnado con
necesidad especfica de apoyo educativo.
6. En el marco de lo dispuesto en los apartados 4 y
5, los centros educativos tendrn autonoma para orga-
nizar los grupos y las materias de manera flexible y
para adoptar las medidas de atencin a la diversidad
adecuadas a las caractersticas de su alumnado.
7. Las medidas de atencin a la diversidad que
adopten los centros estarn orientadas a la consecucin
de los objetivos de la educacin secundaria obligatoria
por parte de todo su alumnado y no podrn, en ningn
caso, suponer una discriminacin que les impida alcan-
zar dichos objetivos y la titulacin correspondiente.
Artculo 23. Objetivos.
La educacin secundaria obligatoria contribuir a
desarrollar en los alumnos y las alumnas las capacida-
des que les permitan:
a) Asumir responsablemente sus deberes, conocer
y ejercer sus derechos en el respeto a los dems, practi-
car la tolerancia, la cooperacin y la solidaridad entre
las personas y grupos, ejercitarse en el dilogo afian-
zando los derechos humanos como valores comunes de
una sociedad plural y prepararse para el ejercicio de la
ciudadana democrtica.
b) Desarrollar y consolidar hbitos de disciplina,
estudio y trabajo individual y en equipo como condi-
cin necesaria para una realizacin eficaz de las tareas
del aprendizaje y como medio de desarrollo personal.
c) Valorar y respetar la diferencia de sexos y la
igualdad de derechos y oportunidades entre ellos.
Rechazar los estereotipos que supongan discriminacin
entre hombres y mujeres.
d) Fortalecer sus capacidades afectivas en todos
los mbitos de la personalidad y en sus relaciones con
los dems, as como rechazar la violencia, los prejui-
cios de cualquier tipo, los comportamientos sexistas y
resolver pacficamente los conflictos.
e) Desarrollar destrezas bsicas en la utilizacin
de las fuentes de informacin para, con sentido crtico,
adquirir nuevos conocimientos. Adquirir una prepara-
cin bsica en el campo de las tecnologas, especial-
mente las de la informacin y la comunicacin.
f) Concebir el conocimiento cientfico como un
saber integrado, que se estructura en distintas discipli-
nas, as como conocer y aplicar los mtodos para iden-
tificar los problemas en los diversos campos del cono-
cimiento y de la experiencia.
g) Desarrollar el espritu emprendedor y la con-
fianza en s mismo, la participacin, el sentido crtico,
la iniciativa personal y la capacidad para aprender a
aprender, planificar, tomar decisiones y asumir respon-
sabilidades.
964
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
h) Comprender y expresar con correccin, oral-
mente y por escrito, en la lengua castellana y, si la
hubiere, en la lengua cooficial de la Comunidad Aut-
noma, textos y mensajes complejos, e iniciarse en el
conocimiento, la lectura y el estudio de la literatura.
i) Comprender y expresarse en una o ms lenguas
extranjeras de manera apropiada.
j) Conocer, valorar y respetar los aspectos bsicos
de la cultura y la historia propias y de los dems, as
como el patrimonio artstico y cultural.
k) Conocer y aceptar el funcionamiento del propio
cuerpo y el de los otros, respetar las diferencias, afian-
zar los hbitos de cuidado y salud corporales e incorpo-
rar la educacin fsica y la prctica del deporte para
favorecer el desarrollo personal y social. Conocer y
valorar la dimensin humana de la sexualidad en toda
su diversidad. Valorar crticamente los hbitos sociales
relacionados con la salud, el consumo, el cuidado de
los seres vivos y el medio ambiente, contribuyendo a su
conservacin y mejora.
l) Apreciar la creacin artstica y comprender el
lenguaje de las distintas manifestaciones artsticas, uti-
lizando diversos medios de expresin y representacin.
Artculo 24. Organizacin de los cursos primero,
segundo y tercero.
1. Las materias de los cursos primero a tercero de
la etapa sern las siguientes:
Ciencias de la naturaleza.
Educacin fsica.
Ciencias sociales, geografa e historia.
Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua
cooficial y literatura.
Lengua extranjera.
Matemticas.
Educacin plstica y visual.
Msica.
Tecnologas.
2. Adems, en cada uno de los cursos todos los
alumnos cursarn las materias siguientes:
Ciencias de la naturaleza.
Educacin fsica.
Ciencias sociales, geografa e historia.
Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua
cooficial y literatura.
Lengua extranjera.
Matemticas.
3. En uno de los tres primeros cursos todos los
alumnos cursarn la materia de educacin para la ciuda-
dana y los derechos humanos en la que se prestar espe-
cial atencin a la igualdad entre hombres y mujeres.
Congreso
4. En el tercer curso la materia de ciencias de la
naturaleza podr desdoblarse en biologa y geologa,
por un lado, y fsica y qumica por otro.
5. Asimismo, en el conjunto de los tres cursos, los
alumnos podrn cursar alguna materia optativa. La
oferta de materias en este mbito de optatividad deber
incluir una segunda lengua extranjera y cultura clsica.
Las Administraciones educativas podrn incluir la
segunda lengua extranjera entre las materias a las que
se refiere el apartado 1.
6. En cada uno de los cursos primero y segundo
los alumnos cursarn un mximo de dos materias ms
que en el ltimo ciclo de educacin primaria.
7. Sin perjuicio de su tratamiento especfico en
algunas de las materias de la etapa, la comprensin lec-
tora, la expresin oral y escrita, la comunicacin audio-
visual, las tecnologas de la informacin y la comunica-
cin y la educacin en valores se trabajarn en todas las
reas.
8. Los centros educativos podrn organizar, de
acuerdo con lo que regulen las Administraciones edu-
cativas, programas de refuerzo de las capacidades bsi-
cas para aquellos alumnos que, en virtud del informe al
que se hace referencia en el artculo 20.5, as lo requie-
ran para poder seguir con aprovechamiento las ense-
anzas de la educacin secundaria.
Artculo 25. Organizacin del cuarto curso.
1. Todos los alumnos debern cursar en el cuarto
curso las materias siguientes:
Educacin fsica.
Educacin tico-cvica.
Ciencias sociales, geografa e historia.
Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua
cooficial y literatura.
Matemticas.
Primera lengua extranjera.
2. Adems de las materias enumeradas en el apar-
tado anterior, los alumnos debern cursar tres materias
de las siguientes:
Biologa y geologa.
Educacin plstica y visual.
Fsica y qumica.
Informtica.
Latn.
Msica.
Segunda lengua extranjera.
Tecnologa.
3. Los alumnos podrn cursar una o ms materias
optativas de acuerdo con el marco que establezcan las
Administraciones educativas.
965
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
4. En la materia de educacin tico-cvica se pres-
tar especial atencin a la igualdad entre hombres y
mujeres.
5. Sin perjuicio de su tratamiento especfico en
algunas de las materias de este cuarto curso, la com-
prensin lectora, la expresin oral y escrita, la comuni-
cacin audiovisual, las tecnologas de la informacin y
la comunicacin y la educacin en valores se trabajarn
en todas las reas.
6. Este cuarto curso tendr carcter orientador,
tanto para los estudios postobligatorios como para la
incorporacin a la vida laboral. A fin de orientar la
eleccin de los alumnos, se podrn establecer agrupa-
ciones de estas materias en diferentes opciones.
7. Los centros debern ofrecer la totalidad de las
materias y opciones citadas en los apartados anteriores.
Slo se podr limitar la eleccin de materias y opciones
de los alumnos cuando haya un nmero insuficiente de
los mismos para alguna de ellas a partir de criterios
objetivos establecidos previamente por las Administra-
ciones educativas.
Artculo 26. Principios pedaggicos.
1. Los centros elaborarn sus propuestas pedag-
gicas para esta etapa desde la consideracin de la aten-
cin a la diversidad y del acceso de todo el alumnado a
la educacin comn. Asimismo, arbitrarn mtodos
que tengan en cuenta los diferentes ritmos de aprendi-
zaje de los alumnos, favorezcan la capacidad de apren-
der por s mismos y promuevan el trabajo en equipo.
2. En esta etapa se prestar una atencin especial a
la adquisicin y el desarrollo de las competencias bsi-
cas y se fomentar la correcta expresin oral y escrita y
el uso de las matemticas. A fin de promover el hbito
de la lectura, se dedicar un tiempo a la misma en la
prctica docente de todas las materias.
3. Las Administraciones educativas establecern
las condiciones que permitan que, en los primeros cur-
sos de la etapa, los profesores con la debida cualifica-
cin impartan ms de una materia al mismo grupo de
alumnos.
4. Corresponde a las Administraciones educativas
promover las medidas necesarias para que la tutora
personal de los alumnos y la orientacin educativa, psi-
copedaggica y profesional, constituyan un elemento
fundamental en la ordenacin de esta etapa.
5. Asimismo, corresponde a las Administraciones
educativas regular soluciones especficas para la aten-
cin de aquellos alumnos que manifiesten dificultades
especiales de aprendizaje o de integracin en la actividad
ordinaria de los centros, de los alumnos de alta capaci-
dad intelectual y de los alumnos con discapacidad.
Artculo 27. Programas de diversificacin curricular.
1. En la definicin de las enseanzas mnimas de la
etapa se incluirn las condiciones bsicas para estable-
Congreso
cer las diversificaciones del currculo desde tercer curso
de educacin secundaria obligatoria, para el alumnado
que lo requiera tras la oportuna evaluacin. En este
supuesto, los objetivos de la etapa se alcanzarn con una
metodologa especfica a travs de una organizacin de de edad al que se refiere el apartado 2 del artculo 4.
contenidos, actividades prcticas y, en su caso, de mate-
rias diferente a la establecida con carcter general.
2. Los alumnos que una vez cursado segundo no
estn en condiciones de promocionar a tercero y hayan
repetido ya una vez en secundaria, podrn incorporarse
a un programa de diversificacin curricular, tras la
oportuna evaluacin.
3. Los programas de diversificacin curricular
estarn orientados a la consecucin del ttulo de Gra-
duado en Educacin Secundaria Obligatoria.
Artculo 28. Evaluacin y promocin.
1. La evaluacin del proceso de aprendizaje del
alumnado de la educacin secundaria obligatoria ser
continua y diferenciada segn las distintas materias del
currculo.
2. Las decisiones sobre la promocin del alumna-
do de un curso a otro, dentro de la etapa, sern adopta-
das de forma colegiada por el conjunto de profesores
del alumno respectivo, atendiendo a la consecucin de
los objetivos. Las decisiones sobre la obtencin del
ttulo al final de la misma sern adoptadas de forma
colegiada por el conjunto de profesores del alumno res-
pectivo, atendiendo a la consecucin de las competen-
cias bsicas y los objetivos de la etapa.
3. A los efectos de lo dispuesto en el apartado ante-
rior, los alumnos promocionarn de curso cuando hayan
superado los objetivos de las materias cursadas o tengan
evaluacin negativa en dos materias, como mximo y
repetirn curso cuando tengan evaluacin negativa en
tres o ms materias. Excepcionalmente, podr autorizar-
se la promocin de un alumno con evaluacin negativa
en tres materias cuando el equipo docente considere que
la naturaleza de las mismas no le impide seguir con
xito el curso siguiente, se considere que tiene expecta-
tivas favorables de recuperacin y que dicha promocin
beneficiar su evolucin acadmica. Las Administracio-
nes educativas regularn las actuaciones del equipo
docente responsable de la evaluacin.
4. Con el fin de facilitar a los alumnos la recupera-
cin de las materias con evaluacin negativa, las Admi-
nistraciones educativas regularn las condiciones para
que los centros organicen las oportunas pruebas
extraordinarias en las condiciones que determinen.
5. Quienes promocionen sin haber superado todas
las materias seguirn los programas de refuerzo que
establezca el equipo docente y debern superar las eva-
luaciones correspondientes a dichos programas de
refuerzo. Esta circunstancia ser tenida en cuenta a los
efectos de promocin y titulacin previstos en los apar-
tados anteriores.
966
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
6. El alumno podr repetir el mismo curso una
sola vez y dos veces como mximo dentro de la etapa.
Cuando esta segunda repeticin deba producirse en el
ltimo curso de la etapa, se prolongar un ao el lmite
Excepcionalmente, un alumno podr repetir una segun-
da vez en cuarto curso si no ha repetido en los cursos
anteriores de la etapa.
7. En todo caso, las repeticiones se planificarn de
manera que las condiciones curriculares se adapten a
las necesidades del alumno y estn orientadas a la supe-
racin de las dificultades detectadas.
8. Los alumnos que al finalizar el cuarto curso de
educacin secundaria obligatoria no hayan obtenido la
titulacin establecida en el artculo 31.1 de esta Ley
podrn realizar una prueba extraordinaria de las mate-
rias que no hayan superado.
9. Los alumnos que cursen los programas de
diversificacin curricular a los que se refiere el artcu-
lo 27, sern evaluados de conformidad con los objeti-
vos de la etapa y los criterios de evaluacin fijados en
cada uno de los respectivos programas.
Artculo 29. Evaluacin de diagnstico.
Al finalizar el segundo curso de la educacin
secundaria obligatoria todos los centros realizarn una
evaluacin de diagnstico de las competencias bsicas
alcanzadas por sus alumnos. Esta evaluacin ser
competencia de las Administraciones educativas y
tendr carcter formativo y orientador para los centros
e informativo para las familias y para el conjunto de la
comunidad educativa. Estas evaluaciones tendrn
como marco de referencia las evaluaciones generales
de diagnstico que se establecen en el artculo 144.1
de esta Ley.
Artculo 30. Programas de cualificacin profesional
inicial.
1. Corresponde a las Administraciones educativas
organizar programas de cualificacin profesional ini-
cial destinados al alumnado mayor de diecisis aos,
cumplidos antes del 31 de diciembre del ao del inicio
del programa, que no hayan obtenido el ttulo de Gra-
duado en educacin secundaria obligatoria. Excepcio-
nalmente, y con el acuerdo de alumnos y padres o
tutores, dicha edad podr reducirse a quince aos para
aqullos que cumplan lo previsto en el artculo 27.2. En
este caso, el alumno adquirir el compromiso de cursar
los mdulos a los que hace referencia el apartado 3.c)
de este artculo.
2. El objetivo de los programas de cualificacin
profesional inicial es que todos los alumnos alcancen
competencias profesionales propias de una cualifica-
cin de nivel uno de la estructura actual del Catlogo
Nacional de Cualificaciones Profesionales creado por
Congreso
la Ley 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y
de la Formacin Profesional, as como que tengan la
posibilidad de una insercin sociolaboral satisfactoria y
amplen sus competencias bsicas para proseguir estu-
dios en las diferentes enseanzas.
3. Los programas de cualificacin profesional ini-
cial incluirn tres tipos de mdulos:
a) Mdulos especficos referidos a las unidades de
competencia correspondientes a cualificaciones de
nivel uno del Catlogo citado.
b) Mdulos formativos de carcter general, que
amplen competencias bsicas y favorezcan la transi-
cin desde el sistema educativo al mundo laboral.
c) Mdulos de carcter voluntario para los alum-
nos, que conduzcan a la obtencin del ttulo de Gradua-
do en Educacin Secundaria Obligatoria y que podrn
cursarse de manera simultnea con los mdulos a los
que se refieren los anteriores prrafos a) y b) o una vez
superados stos.
4. Los alumnos que superen los mdulos obligato-
rios de estos programas obtendrn una certificacin
acadmica expedida por las Administraciones educati-
vas. Esta certificacin tendr efectos de acreditacin de
las competencias profesionales adquiridas en relacin
con el Sistema Nacional de Cualificaciones y Forma-
cin Profesional.
5. La oferta de programas de cualificacin profe-
sional inicial podr adoptar modalidades diferentes.
Podrn participar en estos programas los centros edu-
cativos, las corporaciones locales, las asociaciones
profesionales, las organizaciones no gubernamentales y
otras entidades empresariales y sindicales, bajo la coor-
dinacin de las Administraciones educativas.
6. Corresponde a las Administraciones educativas
regular los programas de cualificacin profesional ini-
cial, que sern ofrecidos, en todo caso, en centros
pblicos y privados concertados a fin de posibilitar al
alumnado el acceso a dichos programas.
Artculo 31. Ttulo de Graduado en Educacin Secun-
daria Obligatoria.
1. Los alumnos que al terminar la educacin secun-
daria obligatoria hayan alcanzado las competencias
bsicas y los objetivos de la etapa obtendrn el ttulo de
Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria.
2. El ttulo de Graduado en Educacin Secundaria
Obligatoria permitir acceder al bachillerato, a la for-
macin profesional de grado medio, a los ciclos de
grado medio de artes plsticas y diseo, a las ensean-
zas deportivas de grado medio y al mundo laboral.
3. Los alumnos que cursen la educacin secunda-
ria obligatoria y no obtengan el ttulo al que se refiere
este artculo recibirn un certificado de escolaridad en
el que consten los aos cursados.
967
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
CAPTULO IV
Bachillerato
Artculo 32. Principios generales.
1. El bachillerato tiene como finalidad proporcio-
nar a los alumnos formacin, madurez intelectual y
humana, conocimientos y habilidades que les permitan
desarrollar funciones sociales e incorporarse a la vida
activa con responsabilidad y competencia. Asimismo,
capacitar a los alumnos para acceder a la educacin
superior.
2. Podrn acceder a los estudios del bachillerato
los alumnos que estn en posesin del ttulo de Gradua-
do en Educacin Secundaria Obligatoria.
3. El bachillerato comprende dos cursos, se desa-
rrollar en modalidades diferentes, se organizar de
modo flexible y, en su caso, en distintas vas, a fin de
que pueda ofrecer una preparacin especializada a los
alumnos acorde con sus perspectivas e intereses de for-
macin o permita la incorporacin a la vida activa una
vez finalizado el mismo.
4. Los alumnos podrn permanecer cursando
bachillerato en rgimen ordinario durante cuatro aos.
5. Las Administraciones pblicas promovern un
incremento progresivo de la oferta de plazas pblicas
en bachillerato en sus distintas modalidades y vas.
Artculo 33. Objetivos.
El bachillerato contribuir a desarrollar en los alum-
nos y las alumnas las capacidades que les permitan:
a) Ejercer la ciudadana democrtica, desde una
perspectiva global, y adquirir una conciencia cvica
responsable, inspirada por los valores de la Constitu-
cin espaola as como por los derechos humanos, que
fomente la corresponsabilidad en la construccin de
una sociedad justa y equitativa.
b) Consolidar una madurez personal y social que
les permita actuar de forma responsable y autnoma y
desarrollar su espritu crtico. Prever y resolver pacfica-
mente los conflictos personales, familiares y sociales.
c) Fomentar la igualdad efectiva de derechos y
oportunidades entre hombres y mujeres, analizar
y valorar crticamente las desigualdades existentes e
impulsar la igualdad real y la no discriminacin de las
personas con discapacidad.
d) Afianzar los hbitos de lectura, estudio y disci-
plina, como condiciones necesarias para el eficaz apro-
vechamiento del aprendizaje, y como medio de desa-
rrollo personal.
e) Dominar, tanto en su expresin oral como escri-
ta, la lengua castellana y, en su caso, la lengua cooficial
de su Comunidad Autnoma.
Congreso
f) Expresarse con fluidez y correccin en una o
ms lenguas extranjeras.
g) Utilizar con solvencia y responsabilidad las
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
h) Conocer y valorar crticamente las realidades
del mundo contemporneo, sus antecedentes histricos
y los principales factores de su evolucin. Participar de
forma solidaria en el desarrollo y mejora de su entorno
social.
i) Acceder a los conocimientos cientficos y tec-
nolgicos fundamentales y dominar las habilidades
bsicas propias de la modalidad elegida.
j) Comprender los elementos y procedimientos
fundamentales de la investigacin y de los mtodos
cientficos. Conocer y valorar de forma crtica la contri-
bucin de la ciencia y la tecnologa en el cambio de las
condiciones de vida, as como afianzar la sensibilidad y
el respeto hacia el medio ambiente.
k) Afianzar el espritu emprendedor con actitudes
de creatividad, flexibilidad, iniciativa, trabajo en equi-
po, confianza en uno mismo y sentido crtico.
l) Desarrollar la sensibilidad artstica y literaria,
as como el criterio esttico, como fuentes de forma-
cin y enriquecimiento cultural.
m) Utilizar la educacin fsica y el deporte para
favorecer el desarrollo personal y social.
n) Afianzar actitudes de respeto y prevencin en el
mbito de la seguridad vial.
Artculo 34. Organizacin.
1. Las modalidades del bachillerato sern las
siguientes:
a) Artes.
b) Ciencias y Tecnologa.
c) Humanidades y Ciencias Sociales.
2. El bachillerato se organizar en materias comu-
nes, en materias de modalidad y en materias optativas.
3. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades
Autnomas, establecer la estructura de las modalida-
des, las materias especficas de cada modalidad y el
nmero de estas materias que deben cursar los alumnos.
4. Los alumnos podrn elegir entre la totalidad de
las materias de modalidad establecidas. Cada una de las
modalidades podr organizarse en distintas vas que
faciliten una especializacin de los alumnos para su
incorporacin a los estudios posteriores o a la vida acti-
va. Los centros ofrecern la totalidad de las materias y,
en su caso, vas de cada modalidad. Slo se podr limi-
tar la eleccin de materias y vas por parte de los alum-
nos cuando haya un nmero insuficiente de los mismos,
segn los criterios objetivos establecidos previamente
por las Administraciones educativas.
5. Cuando la oferta de materias en un centro quede
limitada por razones organizativas, las Administracio-
968
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
nes educativas facilitarn que los alumnos puedan cur-
sar alguna materia en otros centros o mediante la moda-
lidad de educacin a distancia.
6. Las materias comunes del bachillerato sern las
siguientes:
Ciencias para el mundo contemporneo.
Educacin fsica.
Filosofa y ciudadana.
Historia de la filosofa.
Historia de Espaa.
Lengua castellana y literatura y, si la hubiere, lengua
cooficial y literatura.
Lengua extranjera.
7. Corresponde a las Administraciones educativas
la ordenacin de las materias optativas. Los centros
concretarn la oferta de estas materias en su proyecto
educativo.
8. El Gobierno, previa consulta a las Comunida-
des Autnomas, regular el rgimen de reconocimiento
recproco entre los estudios de bachillerato y los ciclos
formativos de grado medio a fin de que puedan ser teni-
dos en cuenta los estudios superados, aun cuando no se
haya alcanzado la titulacin correspondiente.
Artculo 35. Principios pedaggicos.
1. Las actividades educativas en el bachillerato
favorecern la capacidad del alumno para aprender por
s mismo, para trabajar en equipo y para aplicar los
mtodos de investigacin apropiados.
2. Las Administraciones educativas promovern
las medidas necesarias para que en las distintas mate-
rias se desarrollen actividades que estimulen el inters
y el hbito de la lectura y la capacidad de expresarse
correctamente en pblico.
Artculo 36. Evaluacin y promocin.
1. La evaluacin del aprendizaje de los alumnos
ser continua y diferenciada segn las distintas mate-
rias. El profesor de cada materia decidir, al trmino
del curso, si el alumno ha superado los objetivos de la
misma.
2. Los alumnos promocionarn de primero a
segundo de bachillerato cuando hayan superado las
materias cursadas o tengan evaluacin negativa en dos
materias, como mximo. En este caso, debern matri-
cularse en segundo curso de las materias pendientes de
primero. Los centros educativos debern organizar las
consiguientes actividades de recuperacin y la evalua-
cin de las materias pendientes.
3. Los alumnos podrn realizar una prueba
extraordinaria de las materias que no hayan superado,
en las fechas que determinen las Administraciones edu-
cativas.
Congreso
Artculo 37. Ttulo de Bachiller.
1. Los alumnos que cursen satisfactoriamente el
bachillerato en cualquiera de sus modalidades recibirn
el ttulo de Bachiller, que tendr efectos laborales y aca-
dmicos. Para obtener el ttulo ser necesaria la evalua-
cin positiva en todas las materias de los dos cursos de
bachillerato.
2. El ttulo de Bachiller facultar para acceder a
las distintas enseanzas que constituyen la educacin
superior establecidas en el artculo 3.5.
Artculo 38. Prueba de acceso a la universidad.
1. Para acceder a los estudios universitarios ser
necesaria la superacin de una nica prueba que, junto
con las calificaciones obtenidas en bachillerato, valora-
r, con carcter objetivo, la madurez acadmica y los
conocimientos adquiridos en l, as como la capacidad
para seguir con xito los estudios universitarios.
2. Podrn presentarse a la prueba de acceso a la uni-
versidad todos los alumnos que estn en posesin del
ttulo de Bachiller, con independencia de la modalidad y
de la va cursadas. La prueba tendr validez para el acceso
a las distintas titulaciones de las universidades espaolas.
3. El Gobierno establecer las caractersticas bsi-
cas de la prueba de acceso a la universidad, previa con-
sulta a las Comunidades Autnomas, e informe previo
del Consejo de Coordinacin Universitaria. Esta prue-
ba tendr en cuenta las modalidades de bachillerato y
las vas que pueden seguir los alumnos y versar sobre
las materias de segundo de bachillerato.
4. Las Administraciones educativas y las universida-
des organizarn la prueba de acceso, garantizarn la ade-
cuacin de la misma al currculo del bachillerato, as como
la coordinacin entre las universidades y los centros que
imparten bachillerato para su organizacin y realizacin.
5. Podrn acceder a las universidades espaolas,
sin necesidad de realizar la prueba de acceso, los alum-
nos procedentes de sistemas educativos de Estados
miembros de la Unin Europea o los de otros Estados
con los que se hayan suscrito Acuerdos internacionales
aplicables a este respecto, en rgimen de reciprocidad,
siempre que dichos alumnos cumplan los requisitos
acadmicos exigidos en sus sistemas educativos para
acceder a sus universidades.
6. De acuerdo con la legislacin vigente, y el apar-
tado 1 de este artculo, el Gobierno establecer, previo
informe del Consejo de Coordinacin Universitaria, la
normativa bsica que permita a las universidades fijar
los procedimientos de solicitud de plaza de los alumnos
que hayan superado la prueba de acceso, con indepen-
dencia de donde hayan realizado sus estudios previos,
la matriculacin y la incorporacin de los mismos a la
universidad de su eleccin, as como la de aquellos que
se encuentren en la situacin a la que se refiere el apar-
tado anterior.
969
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
CAPTULO V
Formacin profesional
Artculo 39. Principios generales.
1. La formacin profesional comprende el conjun-
to de acciones formativas que capacitan para el desem-
peo cualificado de las diversas profesiones, el acceso
al empleo y la participacin activa en la vida social,
cultural y econmica. Incluye las enseanzas propias
de la formacin profesional inicial, las acciones de
insercin y reinsercin laboral de los trabajadores as
como las orientadas a la formacin continua en las
empresas, que permitan la adquisicin y actualizacin
permanente de las competencias profesionales. La
regulacin contenida en la presente Ley se refiere a la
formacin profesional inicial que forma parte del siste-
ma educativo.
2. La formacin profesional, en el sistema educa-
tivo, tiene por finalidad preparar a los alumnos y las
alumnas para la actividad en un campo profesional y
facilitar su adaptacin a las modificaciones laborales
que pueden producirse a lo largo de su vida, as como
contribuir a su desarrollo personal y al ejercicio de una
ciudadana democrtica.
3. La formacin profesional en el sistema educati-
vo comprende un conjunto de ciclos formativos con
una organizacin modular, de duracin variable y con-
tenidos terico-prcticos adecuados a los diversos cam-
pos profesionales.
4. Los ciclos formativos sern de grado medio y
de grado superior, estarn referidos al Catlogo Nacio-
nal de Cualificaciones Profesionales y constituirn,
respectivamente, la formacin profesional de grado
medio y la formacin profesional de grado superior. El
currculo de estas enseanzas se ajustar a las exigen-
cias derivadas del Sistema Nacional de Cualificaciones
y Formacin Profesional y a lo establecido en el
artculo 6.3 de la presente Ley.
5. Los estudios de formacin profesional regula-
dos en esta Ley podrn realizarse tanto en los centros
educativos que en ella se regulan como en los centros
integrados y de referencia nacional a los que se refiere
el artculo 11 de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de
junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profe-
sional.
6. El Gobierno, previa consulta a las Comunidades
Autnomas, establecer las titulaciones correspondien-
tes a los estudios de formacin profesional, as como los
aspectos bsicos del currculo de cada una de ellas.
Artculo 40. Objetivos.
La formacin profesional en el sistema educativo
contribuir a que los alumnos y las alumnas adquieran
las capacidades que les permitan:
Congreso
a) Desarrollar la competencia general correspon-
diente a la cualificacin o cualificaciones objeto de los
estudios realizados.
b) Comprender la organizacin y las caractersti-
cas del sector productivo correspondiente, as como los
mecanismos de insercin profesional; conocer la legis-
lacin laboral y los derechos y obligaciones que se
derivan de las relaciones laborales.
c) Aprender por s mismos y trabajar en equipo, as
como formarse en la prevencin de conflictos y en la
resolucin pacfica de los mismos en todos los mbitos
de la vida personal, familiar y social. Fomentar la igual-
dad efectiva de oportunidades entre hombres y mujeres
para acceder a una formacin que permita todo tipo de
opciones profesionales y el ejercicio de las mismas.
d) Trabajar en condiciones de seguridad y salud,
as como prevenir los posibles riesgos derivados del
trabajo.
e) Desarrollar una identidad profesional motiva-
dora de futuros aprendizajes y adaptaciones a la evolu-
cin de los procesos productivos y al cambio social.
f) Afianzar el espritu emprendedor para el desem-
peo de actividades e iniciativas empresariales.
Artculo 41. Condiciones de acceso.
1. Podrn cursar la formacin profesional de grado
medio quienes se hallen en posesin del ttulo de Gra-
duado en Educacin Secundaria Obligatoria. Podrn
cursar la formacin profesional de grado superior quie-
nes se hallen en posesin del ttulo de Bachiller.
2. Tambin podrn acceder a la formacin profe-
sional aquellos aspirantes que, careciendo de los requi-
sitos acadmicos, superen una prueba de acceso regula-
da por las Administraciones educativas. Para acceder
por esta va a ciclos formativos de grado medio se
requerir tener diecisiete aos como mnimo, y dieci-
nueve para acceder a ciclos formativos de grado supe-
rior, cumplidos en el ao de realizacin de la prueba o
dieciocho si se acredita estar en posesin de un ttulo de
Tcnico relacionado con aquel al que se desea acceder.
3. Las pruebas a las que se refiere el apartado
anterior debern acreditar, para la formacin profesio-
nal de grado medio, los conocimientos y habilidades
suficientes para cursar con aprovechamiento dichas
enseanzas y, para la formacin profesional de grado
superior, la madurez en relacin con los objetivos de
bachillerato y sus capacidades referentes al campo pro-
fesional de que se trate.
4. Corresponde a las Administraciones educativas
regular la exencin de la parte de las pruebas que pro-
ceda, para quienes hayan superado un programa de
cualificacin profesional inicial, un ciclo formativo de
grado medio, estn en posesin de un certificado de
profesionalidad relacionado con el ciclo formativo que
se pretende cursar o acrediten una determinada cualifi-
cacin o experiencia laboral.
970
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
5. Las Administraciones educativas podrn progra-
mar y ofertar cursos destinados a la preparacin de las
pruebas para el acceso a la formacin profesional de
grado medio por parte de quienes hayan superado un
programa de cualificacin profesional inicial y para el
acceso a la formacin profesional de grado superior por
parte de quienes estn en posesin del ttulo de Tcnico
al que se refiere el apartado 1 del artculo 44. Las califi-
caciones obtenidas en estos cursos sern tenidas en
cuenta en la nota final de la respectiva prueba de acceso.
Artculo 42. Contenido y organizacin de la oferta.
1. Corresponde a las Administraciones educativas,
en el mbito de sus competencias y con la colaboracin
de las corporaciones locales y de los agentes sociales y
econmicos, programar la oferta de las enseanzas de
formacin profesional, con respeto a los derechos reco-
nocidos en la presente Ley.
2. El currculo de las enseanzas de formacin
profesional incluir una fase de formacin prctica en
los centros de trabajo, de la que podrn quedar exentos
quienes acrediten una experiencia laboral que se corres-
ponda con los estudios profesionales cursados. Las
Administraciones educativas regularn esta fase y la
mencionada exencin.
3. La formacin profesional promover la integra-
cin de contenidos cientficos, tecnolgicos y organiza-
tivos y garantizar que el alumnado adquiera los cono-
cimientos y capacidades relacionadas con las reas
establecidas en la disposicin adicional tercera de la
Ley 5/2002, de 19 de junio, de las Cualificaciones y de
la Formacin Profesional.
Artculo 43. Evaluacin.
1. La evaluacin del aprendizaje del alumnado en
los ciclos formativos se realizar por mdulos profesio-
nales.
2. La superacin de un ciclo formativo requerir la
evaluacin positiva en todos los mdulos que lo com-
ponen.
Artculo 44. Ttulos y convalidaciones.
1. Los alumnos que superen las enseanzas de
formacin profesional de grado medio recibirn el ttu-
lo de Tcnico de la correspondiente profesin.
El ttulo de Tcnico, en el caso del alumnado que
haya cursado la formacin profesional de grado medio,
de acuerdo con lo dispuesto en el artculo 41.2, permiti-
r el acceso directo a todas las modalidades de Bachi-
llerato.
2. Los alumnos que superen las enseanzas de
formacin profesional de grado superior obtendrn el
ttulo de Tcnico Superior. El ttulo de Tcnico Supe-
Congreso
rior permitir el acceso a los estudios universitarios que
determine el Gobierno, previa consulta a las Comuni-
dades Autnomas, e informe del Consejo de Coordina-
cin Universitaria.
3. El Gobierno, odo el Consejo de Coordinacin
Universitaria, regular el rgimen de convalidaciones
entre estudios universitarios y estudios de formacin
profesional de grado superior.
4. Aquellos alumnos que no superen en su totali-
dad las enseanzas de cada uno de los ciclos formativos
recibirn un certificado acadmico de los mdulos
superados que tendr efectos de acreditacin parcial
acumulable de las competencias profesionales adquiri-
das en relacin con el Sistema Nacional de Cualifica-
ciones y Formacin Profesional.
CAPTULO VI
Enseanzas artsticas
Artculo 45. Principios.
1. Las enseanzas artsticas tienen como finalidad
proporcionar al alumnado una formacin artstica de
calidad y garantizar la cualificacin de los futuros pro-
fesionales de la msica, la danza, el arte dramtico, las
artes plsticas y el diseo.
2. Son enseanzas artsticas las siguientes:
a) Las enseanzas elementales de msica y de
danza.
b) Las enseanzas artsticas profesionales. Tienen
esta condicin las enseanzas profesionales de msica
y danza, as como los grados medio y superior de artes
plsticas y diseo.
c) Las enseanzas artsticas superiores. Tienen
esta condicin los estudios superiores de msica y de
danza, las enseanzas de arte dramtico, las enseanzas
de conservacin y restauracin de bienes culturales, los
estudios superiores de diseo y los estudios superiores
de artes plsticas, entre los que se incluyen los estudios
superiores de cermica y los estudios superiores del
vidrio.
3. Se crea el Consejo Superior de Enseanzas
Artsticas, como rgano consultivo del Estado y de par-
ticipacin en relacin con estas enseanzas.
4. El Gobierno, previa consulta a las Comunida-
des Autnomas, regular la composicin y funciones
de dicho Consejo.
Artculo 46. Ordenacin de las enseanzas.
1. El currculo de las enseanzas artsticas profe-
sionales ser definido por el procedimiento establecido
en el artculo 6 de esta Ley.
971
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
2. La definicin del contenido de las enseanzas
artsticas superiores, as como la evaluacin de las mis-
mas, se har en el contexto de la ordenacin de la educa-
cin superior espaola en el marco europeo y con la parti-
cipacin del Consejo Superior de Enseanzas Artsticas y,
en su caso, del Consejo de Coordinacin Universitaria.
Artculo 47. Correspondencia con otras enseanzas.
1. Las Administraciones educativas facilitarn la
posibilidad de cursar simultneamente las enseanzas
artsticas profesionales y la educacin secundaria.
2. Con objeto de hacer efectivo lo previsto en el
apartado anterior, se podrn adoptar las oportunas
medidas de organizacin y de ordenacin acadmica
que incluirn, entre otras, las convalidaciones y la crea-
cin de centros integrados.
Seccin Primera. Enseanzas elementales
y profesionales de msica y de danza
Artculo 48. Organizacin.
1. Las enseanzas elementales de msica y de
danza tendrn las caractersticas y la organizacin que
las Administraciones educativas determinen.
2. Las enseanzas profesionales de msica y de
danza se organizarn en un grado de seis cursos de
duracin. Los alumnos podrn, con carcter excepcio-
nal y previa orientacin del profesorado, matricularse
en ms de un curso cuando as lo permita su capacidad
de aprendizaje.
3. Con independencia de lo establecido en los
apartados anteriores, podrn cursarse estudios de msi-
ca o de danza que no conduzcan a la obtencin de ttu-
los con validez acadmica o profesional en escuelas
especficas, con organizacin y estructura diferentes y
sin limitacin de edad. Estas escuelas sern reguladas
por las Administraciones educativas.
Artculo 49. Acceso.
Para acceder a las enseanzas profesionales de msi-
ca y de danza ser preciso superar una prueba especfica
de acceso regulada y organizada por las Administracio-
nes educativas. Podr accederse igualmente a cada curso
sin haber superado los anteriores siempre que, a travs
de una prueba, el aspirante demuestre tener los conoci-
mientos necesarios para cursar con aprovechamiento las
enseanzas correspondientes.
Artculo 50. Titulaciones.
1. La superacin de las enseanzas profesionales
de msica o de danza dar derecho a la obtencin del
ttulo profesional correspondiente.
Congreso
2. El alumnado que finalice las enseanzas pro-
fesionales de msica y danza, obtendr el ttulo de
Bachiller si supera las materias comunes del bachille-
rato, aunque no haya realizado el bachillerato de la
modalidad de artes en su va especfica de msica y
danza.
Seccin Segunda. Enseanzas profesionales
de artes plsticas y diseo
Artculo 51. Organizacin.
1. Las enseanzas de artes plsticas y diseo se
organizarn en ciclos de formacin especfica, segn lo
dispuesto al efecto en el captulo V del ttulo I de la
presente Ley, con las salvedades que se establecen en
los artculos siguientes.
2. Los ciclos formativos a los que se refiere este
artculo incluirn fases de formacin prctica en empre-
sas, estudios y talleres.
Artculo 52. Requisitos de acceso.
1. Para acceder al grado medio de las enseanzas
de artes plsticas y diseo ser necesario estar en
posesin del ttulo de Graduado en Educacin Secun-
daria Obligatoria y, adems, acreditar las aptitudes
necesarias mediante la superacin de una prueba
especfica.
2. Podrn acceder al grado superior de artes plsti-
cas y diseo quienes tengan el ttulo de Bachiller y
superen una prueba que permita demostrar las aptitudes
necesarias para cursar con aprovechamiento las ense-
anzas de que se trate.
3. Tambin podrn acceder a los grados medio y
superior de estas enseanzas aquellos aspirantes que,
careciendo de los requisitos acadmicos, superen una
prueba de acceso. Para acceder por esta va a ciclos
formativos de grado medio se requerir tener diecisiete
aos como mnimo, y diecinueve para el acceso al
grado superior, cumplidos en el ao de realizacin de la
prueba o dieciocho si se acredita estar en posesin de
un ttulo de Tcnico relacionado con aquel al que se
desea acceder.
4. Las pruebas a las que se refiere el apartado
anterior debern acreditar para el grado medio los
conocimientos y habilidades suficientes para cursar con
aprovechamiento dichas enseanzas, adems de las
aptitudes necesarias a las que se refiere el apartado 1 de
este artculo. Para el acceso al grado superior debern
acreditar la madurez en relacin con los objetivos del
bachillerato y las aptitudes a las que hace referencia el
apartado dos de este artculo.
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
5. Las Administraciones educativas regularn las
pruebas mencionadas en los apartados anteriores.
Artculo 53. Titulaciones.
1. Los alumnos que superen el grado medio de
artes plsticas y diseo recibirn el ttulo de Tcnico de
Artes Plsticas y Diseo en la especialidad correspon-
diente.
2. El ttulo de Tcnico de Artes Plsticas y Diseo
permitir el acceso directo a la modalidad de artes de
bachillerato.
3. Los alumnos que superen el grado superior de
artes plsticas y diseo recibirn el ttulo de Tcnico
Superior de Artes Plsticas y Diseo en la especialidad
correspondiente.
4. El Gobierno, odo el Consejo de Coordinacin
Universitaria, regular el rgimen de convalidaciones
entre los estudios universitarios y los ciclos formativos
de grado superior de artes plsticas y diseo.
5. El ttulo de Tcnico Superior de Artes Plsticas
y Diseo permitir el acceso a los estudios superiores,
universitarios o no, que se determinen, teniendo en
cuenta su relacin con los estudios de artes plsticas y
diseo correspondientes.
Seccin Tercera. Enseanzas artsticas
superiores
Artculo 54. Estudios superiores de msica y de danza.
1. Los estudios superiores de msica y de danza se
organizarn en diferentes especialidades y consistirn
en un ciclo de duracin variable segn sus respectivas
caractersticas.
2. Para acceder a los estudios superiores de msica
o de danza ser preciso reunir los requisitos siguientes:
a) Estar en posesin del ttulo de Bachiller o haber
superado la prueba de acceso a la universidad para
mayores de 25 aos.
b) Haber superado una prueba especfica de acce-
so regulada por las Administraciones educativas en la
que el aspirante demuestre los conocimientos y habili-
dades profesionales necesarios para cursar con aprove-
chamiento las enseanzas correspondientes. La pose-
sin del ttulo profesional ser tenida en cuenta en la
calificacin final de la prueba.
3. Los alumnos que hayan terminado los estudios
superiores de msica o de danza obtendrn el ttulo
Superior de Msica o Danza en la especialidad de que
se trate, que ser equivalente a todos los efectos al ttu-
lo universitario de Licenciado o el ttulo de Grado equi-
valente.
972
Congreso
Artculo 55. Enseanzas de arte dramtico.
1. Las enseanzas de arte dramtico comprende-
rn un solo grado de carcter superior, de duracin
adaptada a las caractersticas de estas enseanzas.
2. Para acceder a las enseanzas de arte dramtico
ser preciso:
a) Estar en posesin del ttulo de Bachiller o haber
superado la prueba de acceso a la universidad para
mayores de 25 aos.
b) Haber superado una prueba especfica, regulada
por las Administraciones educativas, en la que se valora-
r la madurez, los conocimientos y las aptitudes necesa-
rias para cursar con aprovechamiento estas enseanzas.
3. Quienes hayan superado las enseanzas de arte
dramtico obtendrn el ttulo Superior de Arte Dram-
tico, equivalente a todos los efectos al ttulo universita-
rio de Licenciado o el ttulo de Grado equivalente.
Artculo 56. Enseanzas de conservacin y restaura-
cin de bienes culturales.
1. Para el acceso a las enseanzas de conservacin
y restauracin de bienes culturales se requerir estar en
posesin del ttulo de Bachiller y superar una prueba de
acceso, regulada por las Administraciones educativas,
en la que se valorarn la madurez, los conocimientos y
las aptitudes para cursar con aprovechamiento estas
enseanzas.
2. Los alumnos que superen estos estudios obten-
drn el ttulo Superior de Conservacin y Restauracin
de Bienes Culturales, que ser equivalente a todos los
efectos al ttulo universitario de Diplomado o el ttulo
de Grado equivalente.
Artculo 57. Estudios superiores de artes plsticas y
diseo.
1. Tienen la condicin de estudios superiores en el
mbito de las artes plsticas y el diseo los estudios
superiores de artes plsticas y los estudios superiores
de diseo. La ordenacin de estos estudios comportar
su organizacin por especialidades.
2. Para el acceso a los estudios superiores a que se
refiere este artculo se requerir estar en posesin del
ttulo de Bachiller y superar una prueba de acceso,
regulada por las Administraciones educativas, en la que
se valorarn la madurez, los conocimientos y las aptitu-
des para cursar con aprovechamiento estos estudios.
3. Los estudios superiores de artes plsticas, entre
los que se incluyen los estudios superiores de cermica
y los estudios superiores del vidrio, conducirn al ttu-
lo Superior de Artes Plsticas en la especialidad que
corresponda, que ser equivalente a todos los efectos
al ttulo universitario de Diplomado o el ttulo de
Grado equivalente.
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
4. Los estudios superiores de diseo conducirn al
ttulo Superior de Diseo, en la especialidad que
corresponda, que ser equivalente a todos los efectos al
ttulo universitario de Diplomado o el ttulo de Grado
equivalente.
Artculo 58. Organizacin de las enseanzas artsti-
cas superiores.
1. Corresponde al Gobierno, previa consulta a las
Comunidades Autnomas y al Consejo Superior de
Enseanzas Artsticas, definir la estructura y el conteni-
do bsicos de los diferentes estudios de enseanzas
artsticas superiores regulados en esta Ley.
2. En la definicin a que se refiere el apartado
anterior, se regularn las condiciones para la oferta de
estudios de postgrado en los centros de enseanzas
artsticas superiores. Estos estudios conducirn a ttulos
equivalentes, a todos los efectos, a los ttulos universi-
tarios de postgrado.
3. Los estudios superiores de msica y de danza se
cursarn en los conservatorios o escuelas superiores de
msica y danza y los de arte dramtico en las escuelas
superiores de arte dramtico; los de conservacin y res-
tauracin de bienes culturales en las escuelas superio-
res de conservacin y restauracin de bienes culturales;
los estudios superiores de artes plsticas en las escuelas
superiores de la especialidad correspondiente y los
estudios superiores de diseo en las escuelas superiores
de diseo.
4. Las Comunidades Autnomas y las universida-
des de sus respectivos mbitos territoriales podrn con-
venir frmulas de colaboracin para los estudios de
enseanzas artsticas superiores regulados en esta Ley.
5. Asimismo las Administraciones educativas
fomentarn convenios con las universidades para la
organizacin de estudios de doctorado propios de las
enseanzas artsticas.
6. Los centros superiores de enseanzas artsticas
fomentarn programas de investigacin en el mbito de
las disciplinas que les sean propias.
CAPTULO VII
Enseanzas de idiomas
Artculo 59. Organizacin.
1. Las enseanzas de idiomas tienen por objeto
capacitar al alumnado para el uso adecuado de los dife-
rentes idiomas, fuera de las etapas ordinarias del siste-
ma educativo, y se organizan en los niveles siguientes:
bsico, intermedio y avanzado.
Las enseanzas del nivel bsico tendrn las caracte-
rsticas y la organizacin que las Administraciones
educativas determinen.
2. Para acceder a las enseanzas de idiomas ser
requisito imprescindible tener diecisis aos cumplidos
en el ao en que se comiencen los estudios. Podrn
973
Congreso
acceder asimismo los mayores de catorce aos para
seguir las enseanzas de un idioma distinto del cursado
en la educacin secundaria obligatoria.
Artculo 60. Escuelas oficiales de idiomas.
1. Las enseanzas de idiomas correspondientes a
los niveles intermedio y avanzado a las que se refiere el
artculo anterior sern impartidas en las escuelas oficia-
les de idiomas. Las Administraciones educativas regu-
larn los requisitos que hayan de cumplir las escuelas
oficiales de idiomas, relativos a la relacin numrica
alumno-profesor, a las instalaciones y al nmero de
puestos escolares.
2. Las escuelas oficiales de idiomas fomentarn
especialmente el estudio de las lenguas oficiales de los
Estados miembros de la Unin Europea, de las lenguas
cooficiales existentes en Espaa y del espaol como
lengua extranjera. Asimismo, se facilitar el estudio de
otras lenguas que por razones culturales, sociales o
econmicas presenten un inters especial.
3. Las Administraciones educativas podrn inte-
grar en las escuelas oficiales de idiomas las enseanzas
de idiomas a distancia.
4. De acuerdo con lo que establezcan las Adminis-
traciones educativas, las escuelas oficiales de idiomas
podrn impartir cursos para la actualizacin de conoci-
mientos de idiomas y para la formacin del profesorado
y de otros colectivos profesionales.
Artculo 61. Certificados.
1. La superacin de las exigencias acadmicas
establecidas para cada uno de los niveles de las ense-
anzas de idiomas dar derecho a la obtencin del cer-
tificado correspondiente, cuyos efectos se establecern
en la definicin de los aspectos bsicos del currculo de
las distintas lenguas.
2. La evaluacin de los alumnos que cursen sus
estudios en las escuelas oficiales de idiomas, a los efec-
tos de lo previsto en el apartado anterior, ser hecha por
el profesorado respectivo. Las Administraciones educa-
tivas regularn las pruebas terminales, que realizar el
profesorado, para la obtencin de los certificados ofi-
ciales de los niveles bsico, intermedio y avanzado.
Artculo 62. Correspondencia con otras enseanzas.
1. El ttulo de Bachiller habilitar para acceder
directamente a los estudios de idiomas de nivel inter-
medio de la primera lengua extranjera cursada en el
bachillerato.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado
anterior, las Administraciones educativas facilitarn la
realizacin de pruebas homologadas para obtener la
certificacin oficial del conocimiento de las lenguas
cursadas por los alumnos de educacin secundaria y
formacin profesional.
974
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
CAPTULO VIII
Enseanzas deportivas
Artculo 63. Principios generales.
1. Las enseanzas deportivas tienen como finali-
dad preparar a los alumnos para la actividad profesional
en relacin con una modalidad o especialidad deportiva,
as como facilitar su adaptacin a la evolucin del
mundo laboral y deportivo y a la ciudadana activa.
2. Las enseanzas deportivas contribuirn a que los
alumnos adquieran las capacidades que les permitan:
a) Desarrollar la competencia general correspon-
diente al perfil de los estudios respectivos.
b) Garantizar la cualificacin profesional de ini-
ciacin, conduccin, entrenamiento bsico, perfeccio-
namiento tcnico, entrenamiento y direccin de equi-
pos y deportistas de alto rendimiento en la modalidad o
especialidad correspondiente.
c) Comprender las caractersticas y la organiza-
cin de la modalidad o especialidad respectiva y cono-
cer los derechos y obligaciones que se derivan de sus
funciones.
d) Adquirir los conocimientos y habilidades
necesarios para desarrollar su labor en condiciones de
seguridad.
3. Las enseanzas deportivas se organizarn
tomando como base las modalidades deportivas, y, en su
caso, sus especialidades, de conformidad con el recono-
cimiento otorgado por el Consejo Superior de Deportes,
de acuerdo con el artculo 8.b) de la Ley 10/1990, de 15
de octubre, del Deporte. Esta organizacin se realizar
en colaboracin con las Comunidades Autnomas y
previa consulta a sus correspondientes rganos en mate-
ria de enseanzas deportivas.
4. El currculo de las enseanzas deportivas se
ajustar a las exigencias derivadas del Sistema Nacio-
nal de Cualificaciones y Formacin Profesional y a lo
establecido en el artculo 6.3 de la presente Ley.
Artculo 64. Organizacin.
1. Las enseanzas deportivas se estructurarn en
dos grados, grado medio y grado superior, y podrn
estar referidas al Catlogo Nacional de Cualificaciones
Profesionales.
2. Para acceder al grado medio ser necesario el
ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligato-
ria. Para acceder al grado superior ser necesario el
ttulo de Bachiller y el de Tcnico deportivo, en la
modalidad o especialidad correspondiente. En el caso
de determinadas modalidades o especialidades, ser
adems requisito necesario la superacin de una prueba
realizada por las Administraciones educativas, o acre-
ditar un mrito deportivo en los que se demuestre tener
Congreso
las condiciones necesarias para cursar con aprovecha-
miento las enseanzas correspondientes.
3. Tambin podrn acceder a los grados medio y
superior de estas enseanzas aquellos aspirantes que,
careciendo del ttulo de Graduado en Educacin Secun-
daria Obligatoria o del ttulo de Bachiller, superen una
prueba de acceso regulada por las Administraciones
educativas. Para acceder por esta va al grado medio se
requerir tener la edad de diecisiete aos, y diecinueve
para el acceso al grado superior, cumplidos en el ao de
realizacin de la prueba o dieciocho si se acredita estar
en posesin de un Ttulo de tcnico relacionado con
aqul al que se desea acceder.
4. Las pruebas a las que se refiere el apartado ante-
rior debern acreditar para el grado medio, los conoci-
mientos y habilidades suficientes para cursar con apro-
vechamiento dichas enseanzas y, para el grado superior,
la madurez en relacin con los objetivos de bachillerato.
En ambos casos, ser tambin requisito la superacin de
la prueba o la acreditacin del mrito deportivo a las que
hace referencia el apartado 2 de este artculo.
5. Las enseanzas deportivas se organizarn en
bloques y mdulos, de duracin variable, constituidos
por reas de conocimiento terico-prcticas adecuadas
a los diversos campos profesionales.
6. El Gobierno, previa consulta a las Comunida-
des Autnomas, establecer las titulaciones correspon-
dientes a los estudios de enseanzas deportivas, los
aspectos bsicos del currculo de cada una de ellas y los
requisitos mnimos de los centros en los que podrn
impartirse las enseanzas respectivas.
Artculo 65. Titulaciones y convalidaciones.
1. Quienes superen las enseanzas deportivas del
grado medio recibirn el ttulo de Tcnico Deportivo en
la modalidad o especialidad deportiva correspondiente.
2. Quienes superen las enseanzas deportivas del
grado superior recibirn el ttulo de Tcnico Deportivo
Superior en la modalidad o especialidad deportiva
correspondiente.
3. El ttulo de Tcnico Deportivo Superior permi-
tir el acceso a los estudios universitarios que se deter-
mine.
4. El Gobierno, previa consulta a las Comunida-
des Autnomas y odo el Consejo de Coordinacin
Universitaria, regular el rgimen de convalidaciones
entre estudios universitarios y estudios de enseanzas
deportivas de grado superior.
CAPTULO IX
Educacin de personas adultas
Artculo 66. Objetivos y principios.
1. La educacin de personas adultas tiene la finali-
dad de ofrecer a todos los mayores de dieciocho aos la
975
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
posibilidad de adquirir, actualizar, completar o ampliar
sus conocimientos y aptitudes para su desarrollo perso-
nal y profesional.
2. Para el logro de la finalidad propuesta, las
Administraciones educativas podrn colaborar con
otras Administraciones pblicas con competencias en
la formacin de adultos y, en especial, con la Adminis-
tracin laboral, as como con las corporaciones locales
y los diversos agentes sociales.
3. La educacin de personas adultas tendr los
siguientes objetivos:
a) Adquirir una formacin bsica, ampliar y reno-
var sus conocimientos, habilidades y destrezas de modo
permanente y facilitar el acceso a las distintas ensean-
zas del sistema educativo.
b) Mejorar su cualificacin profesional o adquirir
una preparacin para el ejercicio de otras profesiones.
c) Desarrollar sus capacidades personales, en los
mbitos expresivos, comunicativo, de relacin interper-
sonal y de construccin del conocimiento.
d) Desarrollar su capacidad de participacin en la
vida social, cultural, poltica y econmica y hacer efec-
tivo su derecho a la ciudadana democrtica.
e) Desarrollar programas que corrijan los riesgos
de exclusin social, especialmente de los sectores ms
desfavorecidos.
f) Responder adecuadamente a los desafos que
supone el envejecimiento progresivo de la poblacin
asegurando a las personas de mayor edad la oportuni-
dad de incrementar y actualizar sus competencias.
g) Prever y resolver pacficamente los conflictos
personales, familiares y sociales. Fomentar la igualdad
efectiva de derechos y oportunidades entre hombres y
mujeres, as como analizar y valorar crticamente las
desigualdades entre ellos.
4. Las personas adultas pueden realizar sus apren-
dizajes tanto por medio de actividades de enseanza,
reglada o no reglada, como a travs de la experiencia,
laboral o en actividades sociales, por lo que se tender
a establecer conexiones entre ambas vas y se adopta-
rn medidas para la validacin de los aprendizajes as
adquiridos.
Artculo 67. Organizacin.
1. Adems de las personas adultas, excepcional-
mente, podrn cursar estas enseanzas los mayores de
diecisis aos que lo soliciten y que tengan un contrato
laboral que no les permita acudir a los centros educati-
vos en rgimen ordinario o sean deportistas de alto
rendimiento. Podrn incorporarse a la educacin de
personas adultas quienes cumplan dieciocho aos en el
ao en que comience el curso.
2. La organizacin y la metodologa de las ense-
anzas para las personas adultas se basarn en el
autoaprendizaje y tendrn en cuenta sus experiencias,
Congreso
necesidades e intereses, pudiendo desarrollarse a travs
de la enseanza presencial y tambin mediante la edu-
cacin a distancia.
3. Las Administraciones educativas podrn pro-
mover convenios de colaboracin para la enseanza de
personas adultas con las universidades, corporaciones
locales y otras entidades pblicas o privadas. En este
ltimo supuesto, se dar preferencia a las asociaciones
sin nimo de lucro. Estos convenios podrn, asimismo,
contemplar la elaboracin de materiales que respondan
a las necesidades tcnicas y metodolgicas de este tipo
de enseanzas.
4. Igualmente, corresponde a las Administracio-
nes educativas promover programas especficos de
aprendizaje de la lengua castellana y de las otras len-
guas cooficiales, en su caso, as como de elementos
bsicos de la cultura para facilitar la integracin de las
personas inmigrantes.
5. En la educacin de personas adultas se prestar
una atencin adecuada a aqullas que presenten necesi-
dad especfica de apoyo educativo.
6. En los establecimientos penitenciarios se garanti-
zar a la poblacin reclusa el acceso a estas enseanzas.
7. Las enseanzas para las personas adultas se
organizarn con una metodologa flexible y abierta, de
modo que respondan a sus capacidades, necesidades e
intereses.
8. Las Administraciones educativas estimularn la
realizacin de investigaciones y la difusin de prcticas
innovadoras en el campo de la educacin de las perso-
nas adultas, con objeto de permitir el desarrollo de
nuevos modelos educativos y la mejora continua de los
existentes.
Artculo 68. Enseanza bsica.
1. Las personas adultas que quieran adquirir las
competencias y los conocimientos correspondientes a
la educacin bsica contarn con una oferta adaptada a
sus condiciones y necesidades.
2. Corresponde a las Administraciones educativas,
en el mbito de sus competencias, organizar peridica-
mente pruebas para que las personas mayores de die-
ciocho aos puedan obtener directamente el ttulo de
Graduado en Educacin Secundaria Obligatoria, siem-
pre que hayan alcanzado las competencias bsicas y los
objetivos de la etapa.
Artculo 69. Enseanzas postobligatorias.
1. Las Administraciones educativas promovern
medidas tendentes a ofrecer a todas las personas la
oportunidad de acceder a las enseanzas de bachillera-
to o formacin profesional.
2. Corresponde a las Administraciones educativas
adoptar las medidas oportunas para que las personas
adultas dispongan de una oferta especfica de estos
estudios organizada de acuerdo con sus caractersticas.
976
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
3. Igualmente, corresponde a las Administracio-
nes educativas organizar la oferta pblica de educacin
a distancia con el fin de dar una respuesta adecuada a la
formacin permanente de las personas adultas. Esta
oferta incluir el uso de las tecnologas de la informa-
cin y la comunicacin.
4. Las Administraciones educativas, en el mbito
de sus competencias, organizarn peridicamente prue-
bas para obtener directamente el ttulo de Bachiller o
alguno de los ttulos de formacin profesional, siempre
que demuestren haber alcanzado los objetivos estable-
cidos en los artculos 33 y 40, as como los fijados en
los aspectos bsicos del currculo respectivo. Para pre-
sentarse a las pruebas para la obtencin del ttulo de
Bachiller se requiere tener veinte aos; dieciocho para
el ttulo de Tcnico, veinte para el de Tcnico Superior
o, en su caso, diecinueve para aquellos que estn en
posesin del ttulo de Tcnico.
5. Los mayores de diecinueve aos de edad podrn
acceder directamente a las enseanzas artsticas supe-
riores mediante la superacin de una prueba especfica,
regulada y organizada por las Administraciones educa-
tivas, que acredite que el aspirante posee la madurez en
relacin con los objetivos del bachillerato y los conoci-
mientos, habilidades y aptitudes necesarios para cursar
con aprovechamiento las correspondientes enseanzas.
6. Las personas mayores de 25 aos de edad
podrn acceder directamente a la Universidad, sin
necesidad de titulacin alguna, mediante la superacin
de una prueba especfica.
Artculo 70. Centros.
Cuando la educacin de las personas adultas con-
duzca a la obtencin de uno de los ttulos establecidos
en la presente Ley, ser impartida en centros docentes
ordinarios o especficos, debidamente autorizados por
la Administracin educativa competente.
TTULO II
Equidad en la Educacin
CAPTULO I
Alumnado con necesidad especfica
de apoyo educativo
Artculo 71. Principios.
1. Las Administraciones educativas dispondrn
los medios necesarios para que todo el alumnado alcan-
ce el mximo desarrollo personal, intelectual, social y
emocional, as como los objetivos establecidos con
carcter general en la presente Ley.
2. Corresponde a las Administraciones educativas
asegurar los recursos necesarios para que los alumnos y
Congreso
alumnas que requieran una atencin educativa diferente
a la ordinaria, por presentar necesidades educativas
especiales, por dificultades especficas de aprendizaje,
por sus altas capacidades intelectuales, por haberse
incorporado tarde al sistema educativo, o por condicio-
nes personales o de historia escolar, puedan alcanzar el
mximo desarrollo posible de sus capacidades persona-
les y, en todo caso, los objetivos establecidos con carc-
ter general para todo el alumnado.
3. Las Administraciones educativas establecern
los procedimientos y recursos precisos para identificar
tempranamente las necesidades educativas especficas
de los alumnos y alumnas a las que se refiere el aparta-
do anterior. La atencin integral al alumnado con nece-
sidad especfica de apoyo educativo se iniciar desde el
mismo momento en que dicha necesidad sea identifica-
da y se regir por los principios de normalizacin e
inclusin.
4. Corresponde a las Administraciones educativas
garantizar la escolarizacin, regular y asegurar la parti-
cipacin de los padres o tutores en las decisiones que
afecten a la escolarizacin y a los procesos educativos
de este alumnado. Igualmente les corresponde adoptar
las medidas oportunas para que los padres de estos
alumnos reciban el adecuado asesoramiento individua-
lizado, as como la informacin necesaria que les ayude
en la educacin de sus hijos.
Artculo 72. Recursos.
1. Para alcanzar los fines sealados en el artculo
anterior, las Administraciones educativas dispondrn
del profesorado de las especialidades correspondientes
y de profesionales cualificados, as como de los medios
y materiales precisos para la adecuada atencin a este
alumnado.
2. Corresponde a las Administraciones educativas
dotar a los centros de los recursos necesarios para aten-
der adecuadamente a este alumnado. Los criterios para
determinar estas dotaciones sern los mismos para los
centros pblicos y privados concertados.
3. Los centros contarn con la debida organiza-
cin escolar y realizarn las adaptaciones y diversifica-
ciones curriculares precisas para facilitar a todo el
alumnado la consecucin de los fines establecidos.
4. Las Administraciones educativas promovern
la formacin del profesorado y de otros profesionales
relacionada con el tratamiento del alumnado con nece-
sidad especfica de apoyo educativo.
5. Las Administraciones educativas podrn cola-
borar con otras Administraciones o entidades pblicas
o privadas sin nimo de lucro, instituciones o asocia-
ciones, para facilitar la escolarizacin y una mejor
incorporacin de este alumnado al centro educativo.
977
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
Seccin Primera. Alumnado que presenta
necesidades educativas especiales
Artculo 73. mbito.
Se entiende por alumnado que presenta necesidades
educativas especiales, aquel que requiera, por un perio-
do de su escolarizacin o a lo largo de toda ella, deter-
minados apoyos y atenciones educativas especficas
derivadas de discapacidad o trastornos graves de con-
ducta.
Artculo 74. Escolarizacin.
1. La escolarizacin del alumnado que presenta
necesidades educativas especiales se regir por los prin-
cipios de normalizacin e inclusin y asegurar su no
discriminacin y la igualdad efectiva en el acceso y la
permanencia en el sistema educativo, pudiendo introdu-
cirse medidas de flexibilizacin de las distintas etapas
educativas, cuando se considere necesario. La escolari-
zacin de este alumnado en unidades o centros de edu-
cacin especial, que podr extenderse hasta los veintin
aos, slo se llevar a cabo cuando sus necesidades no
puedan ser atendidas en el marco de las medidas de
atencin a la diversidad de los centros ordinarios.
2. La identificacin y valoracin de las necesida-
des educativas de este alumnado se realizar, lo ms
tempranamente posible, por personal con la debida
cualificacin y en los trminos que determinen las
Administraciones educativas.
3. Al finalizar cada curso se evaluarn los resulta-
dos conseguidos por cada uno de los alumnos en fun-
cin de los objetivos propuestos a partir de la valoracin
inicial. Dicha evaluacin permitir proporcionarles la
orientacin adecuada y modificar el plan de actuacin
as como la modalidad de escolarizacin, de modo que
pueda favorecerse, siempre que sea posible, el acceso
del alumnado a un rgimen de mayor integracin.
4. Corresponde a las Administraciones educativas
promover la escolarizacin en la educacin infantil del
alumnado que presente necesidades educativas especia-
les y desarrollar programas para su adecuada escolari-
zacin en los centros de educacin primaria y secunda-
ria obligatoria.
5. Corresponde asimismo a las Administraciones
educativas favorecer que el alumnado con necesidades
educativas especiales pueda continuar su escolarizacin
de manera adecuada en las enseanzas postobligato-
rias, as como adaptar las condiciones de realizacin de
las pruebas establecidas en esta Ley para aquellas per-
sonas con discapacidad que as lo requieran.
Artculo 75. Integracin social y laboral.
1. Con la finalidad de facilitar la integracin social
y laboral del alumnado con necesidades educativas
Congreso
especiales que no pueda conseguir los objetivos de la
educacin obligatoria, las Administraciones pblicas
fomentarn ofertas formativas adaptadas a sus necesi-
dades especficas.
2. Las Administraciones educativas establecern
una reserva de plazas en las enseanzas de formacin
profesional para el alumnado con discapacidad.
Seccin Segunda. Alumnado con altas capacidades
intelectuales
Artculo 76. mbito.
Corresponde a las Administraciones educativas
adoptar las medidas necesarias para identificar al alum-
nado con altas capacidades intelectuales y valorar de
forma temprana sus necesidades. Asimismo, les corres-
ponde adoptar planes de actuacin adecuados a dichas
necesidades.
Artculo 77. Escolarizacin.
El Gobierno, previa consulta a las Comunidades
Autnomas, establecer las normas para flexibilizar la
duracin de cada una de las etapas del sistema educati-
vo para los alumnos con altas capacidades intelectua-
les, con independencia de su edad.
Seccin Tercera. Alumnos con integracin
tarda en el sistema educativo espaol
Artculo 78. Escolarizacin.
1. Corresponde a las Administraciones pblicas
favorecer la incorporacin al sistema educativo de los
alumnos que, por proceder de otros pases o por cual-
quier otro motivo, se incorporen de forma tarda al sis-
tema educativo espaol. Dicha incorporacin se garan-
tizar, en todo caso, en la edad de escolarizacin
obligatoria.
2. Las Administraciones educativas garantizarn
que la escolarizacin del alumnado que acceda de
forma tarda al sistema educativo espaol se realice
atendiendo a sus circunstancias, conocimientos, edad e
historial acadmico, de modo que se pueda incorporar
al curso ms adecuado a sus caractersticas y conoci-
mientos previos, con los apoyos oportunos, y de esta
forma continuar con aprovechamiento su educacin.
Artculo 79. Programas especficos.
1. Corresponde a las Administraciones educativas
desarrollar programas especficos para los alumnos que
presenten graves carencias lingsticas o en sus compe-
tencias o conocimientos bsicos, a fin de facilitar su
integracin en el curso correspondiente.
2. El desarrollo de estos programas ser en todo
caso simultneo a la escolarizacin de los alumnos en
978
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
los grupos ordinarios, conforme al nivel y evolucin de
su aprendizaje.
3. Corresponde a las Administraciones educativas
adoptar las medidas necesarias para que los padres o
tutores del alumnado que se incorpora tardamente al
sistema educativo reciban el asesoramiento necesario
sobre los derechos, deberes y oportunidades que com-
porta la incorporacin al sistema educativo espaol.
CAPTULO II
Compensacin de las desigualdades en educacin
Artculo 80. Principios.
1. Con el fin de hacer efectivo el principio de
igualdad en el ejercicio del derecho a la educacin, las
Administraciones pblicas desarrollarn acciones de
carcter compensatorio en relacin con las personas,
grupos y mbitos territoriales que se encuentren en
situaciones desfavorables y proveern los recursos eco-
nmicos y los apoyos precisos para ello.
2. Las polticas de educacin compensatoria
reforzarn la accin del sistema educativo de forma que
se eviten desigualdades derivadas de factores sociales,
econmicos, culturales, geogrficos, tnicos o de otra
ndole.
3. Corresponde al Estado y a las Comunidades
Autnomas en sus respectivos mbitos de competencia
fijar sus objetivos prioritarios de educacin compensa-
toria.
Artculo 81. Escolarizacin.
1. Corresponde a las Administraciones educativas
asegurar una actuacin preventiva y compensatoria
garantizando las condiciones ms favorables para la
escolarizacin, durante la etapa de educacin infantil,
de todos los nios cuyas condiciones personales supon-
gan una desigualdad inicial para acceder a la educacin
bsica y para progresar en los niveles posteriores.
2. Corresponde a las Administraciones educativas
adoptar medidas singulares en aquellos centros escola-
res o zonas geogrficas en las cuales resulte necesaria
una intervencin educativa compensatoria.
3. En la educacin primaria, las Administraciones
educativas garantizarn a todos los alumnos un puesto
escolar gratuito en su propio municipio o zona de esco-
larizacin establecida.
4. Sin perjuicio de lo dispuesto en el captulo I de
este mismo ttulo, las Administraciones educativas dota-
rn a los centros pblicos y privados concertados de los
recursos humanos y materiales necesarios para compen-
sar la situacin de los alumnos que tengan especiales
dificultades para alcanzar los objetivos de la educacin
obligatoria, debido a sus condiciones sociales.
Congreso
Artculo 82. Igualdad de oportunidades en el mundo
rural.
1. Las Administraciones educativas tendrn en
cuenta el carcter particular de la escuela rural a fin de
proporcionar los medios y sistemas organizativos nece-
sarios para atender a sus necesidades especficas y
garantizar la igualdad de oportunidades.
2. Sin perjuicio de lo dispuesto en el apartado 3
del artculo anterior, en la educacin bsica, en aquellas
zonas rurales en que se considere aconsejable, se podr
escolarizar a los nios en un municipio prximo al de
su residencia para garantizar la calidad de la enseanza.
En este supuesto las Administraciones educativas pres-
tarn de forma gratuita los servicios escolares de trans-
porte y, en su caso, comedor e internado.
Artculo 83. Becas y ayudas al estudio.
1. Para garantizar la igualdad de todas las perso-
nas en el ejercicio del derecho a la educacin, los estu-
diantes con condiciones socioeconmicas desfavora-
bles tendrn derecho a obtener becas y ayudas al
estudio. En la enseanza postobligatoria las becas y
ayudas al estudio tendrn en cuenta adems el rendi-
miento escolar de los alumnos.
2. El Estado establecer, con cargo a sus Presu-
puestos Generales, un sistema general de becas y ayu-
das al estudio, con el fin de que todas las personas, con
independencia de su lugar de residencia, disfruten de
las mismas condiciones en el ejercicio del derecho a la
educacin.
3. A estos efectos, el Gobierno regular, con
carcter bsico, las modalidades y cuantas de las becas
y ayudas al estudio a las que se refiere el apartado ante-
rior, las condiciones econmicas y acadmicas que
hayan de reunir los candidatos, as como los supuestos
de incompatibilidad, revocacin, reintegro y cuantos
requisitos sean precisos para asegurar la igualdad en el
acceso a las citadas becas y ayudas, sin detrimento de
las competencias normativas y de ejecucin de las
Comunidades Autnomas.
4. Con el fin de articular un sistema eficaz de veri-
ficacin y control de las becas y ayudas concedidas, se
establecern los procedimientos necesarios de informa-
cin, coordinacin y cooperacin entre las diferentes
Administraciones educativas.
CAPTULO III
Escolarizacin en centros pblicos
y privados concertados
Artculo 84. Admisin de alumnos.
1. Las Administraciones educativas regularn la
admisin de alumnos en centros pblicos y privados
concertados de tal forma que garantice el derecho a la
979
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
educacin, el acceso en condiciones de igualdad y la
libertad de eleccin de centro por padres o tutores. En
todo caso, se atender a una adecuada y equilibrada
distribucin entre los centros escolares de los alumnos
con necesidad especfica de apoyo educativo.
2. Cuando no existan plazas suficientes, el proce-
so de admisin se regir por los criterios prioritarios de
existencia de hermanos matriculados en el centro o
padres o tutores legales que trabajen en el mismo,
proximidad del domicilio o del lugar de trabajo de
alguno de sus padres o tutores legales, rentas anuales de
la unidad familiar, atendiendo a las especificidades que
para su clculo se aplican a las familias numerosas, y
concurrencia de discapacidad en el alumno o en alguno
de sus padres o hermanos, sin que ninguno de ellos
tenga carcter excluyente y sin perjuicio de lo estable-
cido en el apartado 7 de este artculo.
3. En ningn caso habr discriminacin por razn
de nacimiento, raza, sexo, religin, opinin o cualquier
otra condicin o circunstancia personal o social.
4. Las Administraciones educativas podrn solici-
tar la colaboracin de otras instancias administrativas
para garantizar la autenticidad de los datos que los inte-
resados y los centros aporten en el proceso de admisin
del alumnado.
5. Los centros pblicos adscritos a otros centros
pblicos, que impartan etapas diferentes, se considera-
rn centros nicos a efectos de aplicacin de los crite-
rios de admisin del alumnado establecidos en la pre-
sente Ley. Asimismo, en los centros pblicos que
ofrezcan varias etapas educativas el procedimiento ini-
cial de admisin se realizar al comienzo de la que
corresponda a la menor edad.
6. Corresponde a las Administraciones educativas
establecer el procedimiento y las condiciones para la
adscripcin de centros pblicos a la que se refiere el
apartado anterior, respetando la posibilidad de libre
eleccin de centro.
7. En los procedimientos de admisin de alumnos
en centros pblicos que impartan educacin primaria,
educacin secundaria obligatoria o bachillerato, cuan-
do no existan plazas suficientes, tendrn prioridad
aquellos alumnos que procedan de los centros de edu-
cacin infantil, educacin primaria o de educacin
secundaria obligatoria, respectivamente, que tengan
adscritos. En el caso de los centros privados concerta-
dos se seguir un procedimiento anlogo, siempre que
dichas enseanzas estn concertadas.
8. En los centros privados concertados, que impar-
tan varias etapas educativas, el procedimiento inicial de
admisin se realizar al comienzo de la oferta del curso
que sea objeto de concierto y que corresponda a la
menor edad. Este procedimiento se realizar de acuer-
do con lo establecido para los centros pblicos.
9. La matriculacin de un alumno en un centro
pblico o privado concertado supondr respetar su pro-
yecto educativo, sin perjuicio de los derechos reconoci-
Congreso
dos a los alumnos y a sus familias en las leyes y lo
establecido en el apartado 3 de este artculo.
10. La informacin de carcter tributario que se
precisa para la acreditacin de las condiciones econmi-
cas a las que se refieren el artculo 84.2 de esta Ley, ser
suministrada directamente a la Administracin educativa
por la Agencia Estatal de Administracin Tributaria y
por los rganos competentes de la Comunidad Autno-
ma del Pas Vasco y la Comunidad Foral de Navarra, a
travs de medios informticos o telemticos, en el marco
de colaboracin que se establezca en los trminos y con
los requisitos a que se refiere la disposicin adicional
cuarta de la Ley 40/1998, de 9 de diciembre, del Impues-
to sobre la Renta de las Personas Fsicas y otras Normas
Tributarias, y las disposiciones que las desarrollan.
11. En la medida en que a travs del indicado
marco de colaboracin se pueda disponer de dicha
informacin, no se exigir a los interesados que aporten
individualmente certificaciones expedidas por la Agen-
cia Estatal de Administracin Tributaria y por los rga-
nos mencionados en el apartado anterior, ni la presen-
tacin, en original, copia o certificacin, de sus
declaraciones tributarias. En estos supuestos, el certifi-
cado ser sustituido por declaracin responsable del
interesado de que cumple las obligaciones sealadas,
as como autorizacin expresa del mismo para que la
Agencia Estatal de Administracin Tributaria o los
rganos competentes de la Comunidad Autnoma del
Pas Vasco y la Comunidad Foral de Navarra, suminis-
tren la informacin a la Administracin educativa.
Artculo 85. Condiciones especficas de admisin de
alumnos en etapas postobligatorias.
1. Para las enseanzas de bachillerato, adems de
a los criterios establecidos en el artculo anterior, se
atender al expediente acadmico de los alumnos.
2. En los procedimientos de admisin de alumnos
a los ciclos formativos de grado medio o de grado supe-
rior de formacin profesional, cuando no existan plazas
suficientes, se atender exclusivamente al expediente
acadmico de los alumnos con independencia de que
stos procedan del mismo centro o de otro distinto.
3. Aquellos alumnos que cursen simultneamen-
te enseanzas regladas de msica o danza y ensean-
zas de educacin secundaria tendrn prioridad para
ser admitidos en los centros que impartan enseanzas
de educacin secundaria que la Administracin edu-
cativa determine. El mismo tratamiento se aplicar a
los alumnos que sigan programas deportivos de alto
rendimiento.
Artculo 86. Igualdad en la aplicacin de las normas
de admisin.
1. Las Administraciones educativas garantizarn
la igualdad en la aplicacin de las normas de admisin,
lo que incluye el establecimiento de las mismas reas
980
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
de influencia para los centros pblicos y privados con-
certados, de un mismo municipio o mbito territorial.
2. Sin perjuicio de las competencias que le son
propias, las Administraciones educativas podrn cons-
tituir comisiones u rganos de garantas de admisin,
que debern en todo caso, constituirse cuando la
demanda de plazas en algn centro educativo del mbi-
to de actuacin de la comisin supere la oferta. Estas
comisiones recibirn de los centros toda la informacin
y documentacin precisa para el ejercicio de estas fun-
ciones. Dichas comisiones supervisarn el proceso de
admisin de alumnos, el cumplimiento de las normas
que lo regulan y propondrn a las Administraciones
educativas las medidas que estimen adecuadas. Estas
comisiones u rganos estarn integrados por represen-
tantes de la Administracin educativa, de la Adminis-
tracin local, de los padres, de los profesores y de los
centros pblicos y privados concertados.
3. Las familias podrn presentar al centro en que
deseen escolarizar a sus hijos las solicitudes de admi-
sin, que, en todo caso, debern ser tramitadas.
Artculo 87. Equilibrio en la admisin de alumnos.
1. Con el fin de asegurar la calidad educativa para
todos, la cohesin social y la igualdad de oportunida-
des, las Administraciones garantizarn una adecuada y
equilibrada escolarizacin del alumnado con necesidad
especfica de apoyo educativo. Para ello, establecern
la proporcin de alumnos de estas caractersticas que
deban ser escolarizados en cada uno de los centros
pblicos y privados concertados y garantizarn los
recursos personales y econmicos necesarios a los cen-
tros para ofrecer dicho apoyo.
2. Para facilitar la escolarizacin y garantizar el
derecho a la educacin del alumnado con necesidad
especfica de apoyo educativo las Administraciones
educativas podrn reservarle hasta el final del perodo
de preinscripcin y matrcula una parte de las plazas
de los centros pblicos y privados concertados. Asi-
mismo, podrn autorizar un incremento de hasta un
diez por ciento del nmero mximo de alumnos por
aula en los centros pblicos y privados concertados de
una misma rea de escolarizacin para atender necesi-
dades inmediatas de escolarizacin del alumnado de
incorporacin tarda.
3. Las Administraciones educativas adoptarn las
medidas de escolarizacin previstas en los apartados
anteriores atendiendo a las condiciones socioeconmi-
cas y demogrficas del rea respectiva, as como a las
de ndole personal o familiar del alumnado que supon-
gan una necesidad especfica de apoyo educativo.
4. Los centros pblicos y privados concertados
estn obligados a mantener escolarizados a todos sus
alumnos, hasta el final de la enseanza obligatoria,
salvo cambio de centro producido por voluntad familiar
o por aplicacin de alguno de los supuestos previstos en
la normativa sobre derechos y deberes de los alumnos.
Congreso
Artculo 88. Garantas de gratuidad
1. Para garantizar la posibilidad de escolarizar a
todos los alumnos sin discriminacin por motivos
socioeconmicos, en ningn caso podrn los centros
pblicos o privados concertados percibir cantidades de
las familias por recibir las enseanzas de carcter gra-
tuito, imponer a las familias la obligacin de hacer
aportaciones a fundaciones o asociaciones ni establecer
servicios obligatorios, asociados a las enseanzas, que
requieran aportacin econmica, por parte de las fami-
lias de los alumnos. En el marco de lo dispuesto en el
artculo 51 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio,
reguladora del Derecho a la Educacin, quedan exclui-
das de esta categora las actividades extraescolares, las
complementarias, y los servicios escolares, que, en
todo caso, tendrn carcter voluntario.
2. Las Administraciones educativas dotarn a los
centros de los recursos necesarios para hacer posible la
gratuidad de las enseanzas de carcter gratuito.
CAPTULO IV
Premios, concursos y reconocimientos
Artculo 89. Premios y concursos.
El Ministerio de Educacin y Ciencia, sin perjuicio
de las competencias de las Comunidades Autnomas,
podr establecer, por s mismo o en colaboracin con
otras entidades, premios y concursos de carcter estatal
destinados a alumnos, profesores o centros escolares.
Artculo 90. Reconocimientos.
El Ministerio de Educacin y Ciencia, as como las
Comunidades Autnomas, podrn reconocer y premiar
la labor didctica o de investigacin de profesores y cen-
tros, facilitando la difusin entre los distintos centros
escolares de los trabajos o experiencias que han mereci-
do dicho reconocimiento por su calidad y esfuerzo.
TTULO III
Profesorado
CAPTULO I
Funciones del profesorado
Artculo 91. Funciones del profesorado.
1. Las funciones del profesorado son, entre otras,
las siguientes:
a) La programacin y la enseanza de las reas,
materias y mdulos que tengan encomendados.
981
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
b) La evaluacin del proceso de aprendizaje del
alumnado, as como la evaluacin de los procesos de
enseanza.
c) La tutora de los alumnos, la direccin y la
orientacin de su aprendizaje y el apoyo en su proceso
educativo, en colaboracin con las familias.
d) La orientacin educativa, acadmica y profe-
sional de los alumnos, en colaboracin, en su caso, con
los servicios o departamentos especializados.
e) La atencin al desarrollo intelectual, afectivo,
psicomotriz, social y moral del alumnado.
f) La promocin, organizacin y participacin en
las actividades complementarias, dentro o fuera del
recinto educativo, programadas por los centros.
g) La contribucin a que las actividades del centro
se desarrollen en un clima de respeto, de tolerancia, de
participacin y de libertad para fomentar en los alum-
nos los valores de la ciudadana democrtica.
h) La informacin peridica a las familias sobre el
proceso de aprendizaje de sus hijos e hijas, as como la
orientacin para su cooperacin en el mismo.
i) La coordinacin de las actividades docentes, de
gestin y de direccin que les sean encomendadas.
j) La participacin en la actividad general del
centro.
k) La participacin en los planes de evaluacin
que determinen las Administraciones educativas o los
propios centros.
l) La investigacin, la experimentacin y la
mejora continua de los procesos de enseanza corres-
pondiente.
2. Los profesores realizarn las funciones expre-
sadas en el apartado anterior bajo el principio de cola-
boracin y trabajo en equipo.
CAPTULO II
Profesorado de las distintas enseanzas
Artculo 92. Profesorado de educacin infantil.
1. La atencin educativa directa a los nios del
primer ciclo de educacin infantil correr a cargo de
profesionales que posean el ttulo de Maestro con la
especializacin en educacin infantil o el ttulo de
Grado equivalente y, en su caso, de otro personal con la
debida titulacin para la atencin a las nias y nios de
esta edad. En todo caso, la elaboracin y seguimiento
de la propuesta pedaggica a la que hace referencia el
apartado 2 del artculo 14, estarn bajo la responsabili-
dad de un profesional con el ttulo de Maestro de edu-
cacin infantil o ttulo de Grado equivalente.
2. El segundo ciclo de educacin infantil ser
impartido por profesores con el ttulo de Maestro y la
especialidad en educacin infantil o el ttulo de Grado
equivalente y podrn ser apoyados, en su labor docente,
Congreso
por maestros de otras especialidades cuando las ense-
anzas impartidas lo requieran.
Artculo 93. Profesorado de educacin primaria.
1. Para impartir las enseanzas de educacin pri-
maria ser necesario tener el ttulo de Maestro de edu-
cacin primaria o el ttulo de Grado equivalente, sin
perjuicio de la habilitacin de otras titulaciones univer-
sitarias que, a efectos de docencia pudiera establecer el
Gobierno para determinadas reas, previa consulta a las
Comunidades Autnomas.
2. La educacin primaria ser impartida por maes-
tros, que tendrn competencia en todas las reas de este
nivel. La enseanza de la msica, de la educacin fsica,
de los idiomas extranjeros o de aquellas otras enseanzas
que determine el Gobierno, previa consulta a las Comu-
nidades Autnomas, sern impartidas por maestros con
la especializacin o cualificacin correspondiente.
Artculo 94. Profesorado de educacin secundaria
obligatoria y de bachillerato.
Para impartir las enseanzas de educacin secunda-
ria obligatoria y de bachillerato ser necesario tener el
ttulo de Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, o el ttulo
de Grado equivalente, adems de la formacin pedag-
gica y didctica de nivel de Postgrado, de acuerdo con
lo dispuesto en el artculo 100 de la presente Ley, sin
perjuicio de la habilitacin de otras titulaciones que, a
efectos de docencia pudiera establecer el Gobierno
para determinadas reas, previa consulta a las Comuni-
dades Autnomas.
Artculo 95. Profesorado de formacin profesional.
1. Para impartir enseanzas de formacin profe-
sional se exigirn los mismos requisitos de titulacin y
formacin establecidos en el artculo anterior para la
educacin secundaria obligatoria y el bachillerato, sin
perjuicio de la habilitacin de otras titulaciones que, a
efectos de docencia pudiera establecer el Gobierno
para determinados mdulos, previa consulta a las
Comunidades Autnomas.
2. Excepcionalmente, para determinados mdulos
se podr incorporar, como profesores especialistas,
atendiendo a su cualificacin y a las necesidades del
sistema educativo, a profesionales, no necesariamente
titulados, que desarrollen su actividad en el mbito
laboral. Dicha incorporacin se realizar en rgimen
laboral o administrativo, de acuerdo con la normativa
que resulte de aplicacin.
Artculo 96. Profesorado de enseanzas artsticas.
1. Para ejercer la docencia de las enseanzas arts-
ticas ser necesario estar en posesin del ttulo de
Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, o del ttulo de
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
Grado correspondiente o titulacin equivalente a efec-
tos de docencia, sin perjuicio de la intervencin educa-
tiva de otros profesionales en el caso de las enseanzas
de artes plsticas y diseo de grado medio y de grado
superior y de la habilitacin de otras titulaciones que, a
efectos de docencia, pudiera establecer el Gobierno
para determinados mdulos, previa consulta a las
Comunidades Autnomas. En el caso de las enseanzas
artsticas profesionales se requerir, asimismo, la for-
macin pedaggica y didctica a la que se refiere el
artculo 100 de esta Ley.
2. En la regulacin de las enseanzas artsticas
superiores el Gobierno, previa consulta a las Comuni-
dades Autnomas, podr incluir otras exigencias para
el profesorado que las asuma, derivadas de las condi-
ciones de insercin de estas enseanzas en el marco de
la educacin superior.
3. Excepcionalmente, para determinados mdulos
o materias, se podr incorporar como profesores espe-
cialistas, atendiendo a su cualificacin y a las necesida-
des del sistema educativo, a profesionales, no necesa-
riamente titulados, que desarrollen su actividad en el
mbito laboral. Dicha incorporacin se realizar en
rgimen laboral o administrativo, de acuerdo con la
normativa que resulte de aplicacin.
4. Para las enseanzas artsticas superiores, excep-
cionalmente, se podr incorporar como profesores
especialistas, atendiendo a su cualificacin y a las
necesidades del sistema educativo, a profesionales, no
necesariamente titulados, de nacionalidad extranjera.
Dicha incorporacin se realizar en rgimen laboral o
administrativo, de acuerdo con la normativa que resulte
de aplicacin y deber cumplirse el contenido de los
artculos 9.5 y 36 de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de
enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en
Espaa y su integracin social, salvo en el caso de
nacionales de los estados miembros de la Unin Euro-
pea o de aquellos a quienes sea de aplicacin el rgi-
men comunitario de extranjera. Para estas enseanzas
el Gobierno, previa consulta a las Comunidades Aut-
nomas, establecer la figura de profesor emrito.
Artculo 97. Profesorado de enseanzas de idiomas.
1. Para impartir enseanzas de idiomas se exigirn
los mismos requisitos de titulacin y formacin esta-
blecidos en el artculo 94 para la educacin secundaria
obligatoria y el bachillerato.
2. Las Administraciones educativas, excepcional-
mente, podrn incorporar como profesores especialis-
tas, atendiendo a su cualificacin y a las necesidades
del sistema educativo, a profesionales, no necesaria-
mente titulados, de nacionalidad extranjera. Dicha
incorporacin se realizar en rgimen laboral o admi-
nistrativo, de acuerdo con la normativa que resulte de
aplicacin y deber cumplirse el contenido de los
artculos 9.5 y 36 de la Ley Orgnica 4/2000, de 11 de
enero, sobre derechos y libertades de los extranjeros en
982
Congreso
Espaa y su integracin social, salvo en el caso de
nacionales de los estados miembros de la Unin Euro-
pea o de aquellos a quienes sea de aplicacin el rgi-
men comunitario de extranjera.
Artculo 98. Profesorado de enseanzas deportivas.
1. Para ejercer la docencia en las enseanzas
deportivas ser necesario estar en posesin del ttulo de
Licenciado, Ingeniero o Arquitecto, o el ttulo de Grado
correspondiente o titulacin equivalente a efectos de
docencia. Se requerir asimismo la formacin pedag-
gica y didctica a la que se refiere el artculo 100 de
esta Ley. El Gobierno habilitar otras titulaciones para
la docencia en determinados mdulos y bloques previa
consulta a las Comunidades Autnomas.
2. Excepcionalmente, para determinadas materias
las Administraciones educativas podrn incorporar
como profesores especialistas, atendiendo a su cualifi-
cacin y a las necesidades del sistema educativo, a
profesionales, no necesariamente titulados, que desa-
rrollen su actividad en el mbito deportivo y laboral.
Dicha incorporacin se realizar en rgimen laboral o
administrativo, de acuerdo con la normativa que resulte
de aplicacin.
Artculo 99. Profesorado de educacin de personas
adultas.
Los profesores de enseanzas para las personas
adultas comprendidas en la presente Ley, que conduz-
can a la obtencin de un ttulo acadmico o profesional,
debern contar con la titulacin establecida con carc-
ter general para impartir las respectivas enseanzas.
Las Administraciones educativas facilitarn a estos
profesores una formacin adecuada para responder a
las caractersticas de las personas adultas.
CAPTULO III
Formacin del profesorado
Artculo 100. Formacin inicial.
1. La formacin inicial del profesorado se ajustar
a las necesidades de titulacin y de cualificacin reque-
ridas por la ordenacin general del sistema educativo.
Su contenido garantizar la capacitacin adecuada para
afrontar los retos del sistema educativo y adaptar las
enseanzas a las nuevas necesidades formativas.
2. Para ejercer la docencia en las diferentes ense-
anzas reguladas en la presente Ley, ser necesario
estar en posesin de las titulaciones acadmicas corres-
pondientes y tener la formacin pedaggica y didctica
que el Gobierno establezca para cada enseanza.
3. Corresponde a las Administraciones educativas
establecer los convenios oportunos con las universida-
983
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
des para la organizacin de la formacin pedaggica y
didctica a la que se refiere el apartado anterior.
4. La formacin inicial del profesorado de las
diferentes enseanzas reguladas en la presente Ley se
adaptar al sistema de grados y postgrados del espacio
europeo de educacin superior segn lo que establezca
la correspondiente normativa bsica.
Artculo 101. Incorporacin a la docencia en centros
pblicos.
El primer curso de ejercicio de la docencia en cen-
tros pblicos se desarrollar bajo la tutora de profeso-
res experimentados. El profesor tutor y el profesor en
formacin compartirn la responsabilidad sobre la pro-
gramacin de las enseanzas de los alumnos de este
ltimo.
Artculo 102. Formacin permanente.
1. La formacin permanente constituye un dere-
cho y una obligacin de todo el profesorado y una res-
ponsabilidad de las Administraciones educativas y de
los propios centros.
2. Los programas de formacin permanente, debe-
rn contemplar la adecuacin de los conocimientos y
mtodos a la evolucin de las ciencias y de las didcti-
cas especficas, as como todos aquellos aspectos de
coordinacin, orientacin, tutora, atencin educativa a
la diversidad y organizacin encaminados a mejorar la
calidad de la enseanza y el funcionamiento de los cen-
tros. Asimismo, debern incluir formacin especfica
en materia de igualdad en los trminos establecidos en
el artculo siete de la Ley Orgnica 1/2004, de 28 de
diciembre, de Medidas de Proteccin Integral contra la
Violencia de Gnero.
3. Las Administraciones educativas promovern
la utilizacin de las tecnologas de la informacin y la
comunicacin y la formacin en lenguas extranjeras de
todo el profesorado, independientemente de su especia-
lidad, estableciendo programas especficos de forma-
cin en este mbito. Igualmente, les corresponde
fomentar programas de investigacin e innovacin.
4. El Ministerio de Educacin y Ciencia podr
ofrecer programas de formacin permanente de carc-
ter estatal, dirigidos a profesores de todas las ensean-
zas reguladas en la presente Ley y establecer, a tal
efecto, los convenios oportunos con las instituciones
correspondientes.
Artculo 103. Formacin permanente del profesorado
de centros pblicos.
1. Las Administraciones educativas planificarn
las actividades de formacin del profesorado, garantiza-
rn una oferta diversificada y gratuita de estas activida-
des y establecern las medidas oportunas para favorecer
la participacin del profesorado en ellas. Asimismo, les
Congreso
corresponde facilitar el acceso de los profesores a titula-
ciones que permitan la movilidad entre las distintas
enseanzas, incluidas las universitarias, mediante los
acuerdos oportunos con las universidades.
2. El Ministerio de Educacin y Ciencia, en cola-
boracin con las Comunidades Autnomas, favorecer
la movilidad internacional de los docentes, los inter-
cambios puesto a puesto y las estancias en otros pases.
CAPTULO IV
Reconocimiento, apoyo y valoracin
del profesorado
Artculo 104. Reconocimiento y apoyo al profesorado.
1. Las Administraciones educativas velarn por
que el profesado reciba el trato, la consideracin y el
respeto acordes con la importancia social de su tarea.
2. Las Administraciones educativas prestarn una
atencin prioritaria a la mejora de las condiciones en
que el profesorado realiza su trabajo y al estmulo de
una creciente consideracin y reconocimiento social de
la funcin docente.
3. Dada la exigencia de formacin permanente del
profesorado y la necesidad de actualizacin, innova-
cin e investigacin que acompaa a la funcin docen-
te, el profesorado debidamente acreditado dispondr de
acceso gratuito a las bibliotecas y museos dependientes
de los poderes pblicos. Asimismo, podrn hacer uso
de los servicios de prstamo de libros y otros materiales
que ofrezcan dichas bibliotecas. A tal fin, los directores
de los centros educativos facilitarn al profesorado la
acreditacin correspondiente.
Artculo 105. Medidas para el profesorado de centros
pblicos.
1. Corresponde a las Administraciones educativas,
respecto del profesorado de los centros pblicos, adop-
tar las medidas oportunas para garantizar la debida
proteccin y asistencia jurdica, as como la cobertura
de la responsabilidad civil, en relacin con los hechos
que se deriven de su ejercicio profesional.
2. Las Administraciones educativas, respecto al
profesorado de los centros pblicos, favorecern:
a) El reconocimiento de la funcin tutorial,
mediante los oportunos incentivos profesionales y eco-
nmicos.
b) El reconocimiento de la labor del profesorado,
atendiendo a su especial dedicacin al centro y a la
implantacin de planes que supongan innovacin edu-
cativa, por medio de los incentivos econmicos y profe-
sionales correspondientes.
c) El reconocimiento del trabajo de los profesores
que impartan clases de su materia en una lengua extran-
jera en los centros bilinges.
984
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
d) El desarrollo de licencias retribuidas, de acuer-
do con las condiciones y requisitos que establezcan,
con el fin de estimular la realizacin de actividades de
formacin y de investigacin e innovacin educativas
que reviertan en beneficio directo del propio sistema
educativo.
e) La reduccin de jornada lectiva de aquellos
profesores mayores de 55 aos que lo soliciten, con la
correspondiente disminucin proporcional de las retri-
buciones. Podrn, asimismo, favorecer la sustitucin
parcial de la jornada lectiva por actividades de otra
naturaleza sin reduccin de sus retribuciones.
Artculo 106. Evaluacin de la funcin pblica
docente.
1. A fin de mejorar la calidad de la enseanza y el
trabajo de los profesores, las Administraciones educati-
vas elaborarn planes para la evaluacin de la funcin
docente, con la participacin del profesorado.
2. Los planes para la valoracin de la funcin
docente, que deben ser pblicos, incluirn los fines y
los criterios precisos de la valoracin y la forma de par-
ticipacin del profesorado, de la comunidad educativa
y de la propia Administracin.
3. Las Administraciones educativas fomentarn
asimismo la evaluacin voluntaria del profesorado.
4. Corresponde a las Administraciones educativas
disponer los procedimientos para que los resultados de
la valoracin de la funcin docente sean tenidos en
cuenta de modo preferente en los concursos de trasla-
dos y en la carrera docente, junto con las actividades de
formacin, investigacin e innovacin.
TTULO IV
Centros docentes
CAPTULO I
Principios generales
Artculo 107. Rgimen jurdico.
1. Los centros docentes que ofrezcan enseanzas
reguladas en esta Ley se regirn por lo dispuesto en la
Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del
Derecho a la Educacin, en la presente Ley Orgnica y
en las disposiciones que la desarrollen, as como por lo
establecido en las dems normas vigentes que les sean
de aplicacin, sin perjuicio de lo previsto en los aparta-
dos siguientes de este artculo.
2. En relacin con los centros integrados y de
referencia nacional de formacin profesional se estar
a lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de
junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profe-
sional y en las normas que la desarrollen.
Congreso
3. Corresponde a las Comunidades Autnomas
regular la organizacin de los centros que ofrezcan
algunas de las enseanzas artsticas superiores defini-
das como tales en el artculo 45 de esta Ley.
4. Corresponde al Gobierno la regulacin y la ges-
tin de los centros docentes pblicos espaoles en el
exterior.
5. Las Administraciones educativas podrn consi-
derar centro educativo, a los efectos de organizacin,
gestin y administracin, la agrupacin de centros
pblicos ubicados en un mbito territorial determinado.
Artculo 108. Clasificacin de los centros.
1. Los centros docentes se clasifican en pblicos y
privados.
2. Son centros pblicos aquellos cuyo titular sea
una administracin pblica.
3. Son centros privados aquellos cuyo titular sea
una persona fsica o jurdica de carcter privado y son
centros privados concertados los centros privados acogi-
dos al rgimen de conciertos legalmente establecido. Se
entiende por titular de un centro privado la persona fsi-
ca o jurdica que conste como tal en el Registro de cen-
tros de la correspondiente Administracin educativa.
4. La prestacin del servicio pblico de la educa-
cin se realizar a travs de los centros pblicos y pri-
vados concertados.
5. Los centros docentes orientarn su actividad a
la consecucin de los principios y fines de la educacin
establecidos en la presente Ley.
6. Los padres o tutores, en relacin con la educa-
cin de sus hijos o pupilos, tienen derecho, de acuerdo
con lo establecido en el artculo 4 de la Ley Orgni-
ca 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Derecho a la
Educacin, a escoger centro docente tanto pblico
como distinto de los creados por los poderes pblicos, a
los que se refiere el apartado 3 del presente artculo.
Artculo 109. Programacin de la red de centros.
1. En la programacin de la oferta de plazas, las
Administraciones educativas armonizarn las exigen-
cias derivadas de la obligacin que tienen los poderes
pblicos de garantizar el derecho de todos a la educa-
cin y los derechos individuales de alumnos, padres y
tutores.
2. Las Administraciones educativas programarn
la oferta educativa de las enseanzas que en esta Ley se
declaran gratuitas teniendo en cuenta la oferta existente
de centros pblicos y privados concertados y, como
garanta de la calidad de la enseanza, una adecuada y
equilibrada escolarizacin de los alumnos con necesi-
dad especfica de apoyo educativo. Asimismo, las
Administraciones educativas garantizarn la existencia
de plazas pblicas suficientes especialmente en las
zonas de nueva poblacin.
985
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
3. Las Administraciones educativas debern tener
en cuenta las consignaciones presupuestarias existentes
y el principio de economa y eficiencia en el uso de los
recursos pblicos.
Artculo 110. Accesibilidad.
1. Los centros educativos existentes que no renan
las condiciones de accesibilidad exigidas por la legisla-
cin vigente en la materia, debern adecuarse en los
plazos y con arreglo a los criterios establecidos por la
Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de igualdad de oportu-
nidades, no discriminacin y accesibilidad universal, y
en sus normas de desarrollo.
2. Las Administraciones educativas promovern
programas para adecuar las condiciones fsicas, incluido
el transporte escolar, y tecnolgicas de los centros y los
dotarn de los recursos materiales y de acceso al curr-
culo adecuados a las necesidades del alumnado que
escolariza, especialmente en el caso de personas con
discapacidad, de modo que no se conviertan en factor de
discriminacin y garanticen una atencin inclusiva y
universalmente accesible a todos los alumnos.
CAPTULO II
Centros pblicos
Artculo 111. Denominacin de los centros pblicos.
1. Los centros pblicos que ofrecen educacin
infantil se denominarn escuelas infantiles, los que
ofrecen educacin primaria, colegios de educacin pri-
maria, los que ofrecen educacin secundaria obligato-
ria, bachillerato y formacin profesional, institutos de
educacin secundaria.
2. Los centros pblicos que ofrecen educacin
infantil y educacin primaria se denominarn colegios
de educacin infantil y primaria.
3. Los centros pblicos que ofrecen enseanzas
profesionales de artes plsticas y diseo se denomina-
rn escuelas de arte; los que ofrecen enseanzas profe-
sionales y, en su caso, elementales, de msica y danza,
conservatorios. Los centros que ofrecen enseanzas
artsticas superiores tendrn las denominaciones a las
que se refiere el artculo 58 de esta Ley.
4. Los centros que ofrecen enseanzas dirigidas a
alumnos con necesidades educativas especiales que no
puedan ser atendidas en el marco de las medidas de
atencin a la diversidad de los centros ordinarios, se
denominarn centros de educacin especial.
5. Corresponde a las Administraciones educativas
determinar la denominacin de aquellos centros pbli-
cos que ofrezcan enseanzas agrupadas de manera dis-
tinta a las definidas en los puntos anteriores.
Congreso
Artculo 112. Medios materiales y humanos.
1. Corresponde a las Administraciones educativas
dotar a los centros pblicos de los medios materiales y
humanos necesarios para ofrecer una educacin de calidad
y garantizar la igualdad de oportunidades en la educacin.
2. En el contexto de lo dispuesto en el apartado
anterior, los centros dispondrn de la infraestructura
informtica necesaria para garantizar la incorporacin
de las tecnologas de la informacin y la comunicacin
en los procesos educativos. Corresponde a las Adminis-
traciones educativas proporcionar servicios educativos
externos y facilitar la relacin de los centros pblicos
con su entorno y la utilizacin por parte del centro de
los recursos prximos, tanto propios como de otras
Administraciones pblicas.
3. Los centros que escolaricen alumnado con
necesidad especfica de apoyo educativo, en proporcin
mayor a la establecida con carcter general o para la
zona en la que se ubiquen, recibirn los recursos com-
plementarios necesarios para atender adecuadamente a
este alumnado.
4. Las Administraciones educativas facilitarn que
aquellos centros que, por su nmero de unidades, no pue-
dan disponer de los especialistas a los que se refiere el
artculo 93 de esta Ley, reciban los apoyos necesarios para
asegurar la calidad de las correspondientes enseanzas.
5. Las Administraciones educativas potenciarn
que los centros pblicos puedan ofrecer actividades y
servicios complementarios a fin de favorecer que
amplen su oferta educativa para atender las nuevas
demandas sociales, as como que puedan disponer de
los medios adecuados, particularmente de aquellos cen-
tros que atiendan a una elevada poblacin de alumnos
con necesidad especfica de apoyo educativo.
Artculo 113. Bibliotecas escolares.
1. Los centros de enseanza dispondrn de una
biblioteca escolar.
2. Las Administraciones educativas completarn
la dotacin de las bibliotecas de los centros pblicos de
forma progresiva. A tal fin elaborarn un plan que per-
mita alcanzar dicho objetivo dentro del periodo de
implantacin de la presente Ley.
3. Las bibliotecas escolares contribuirn a fomen-
tar la lectura y a que el alumno acceda a la informacin
y otros recursos para el aprendizaje de las dems reas y
materias y pueda formarse en el uso crtico de los mis-
mos. Igualmente, contribuirn a hacer efectivo lo dis-
puesto en los artculos 19.3 y 26.2 de la presente Ley.
4. La organizacin de las bibliotecas escolares
deber permitir que funcionen como un espacio abierto
a la comunidad educativa de los centros respectivos.
5. Los centros podrn llegar a acuerdos con los
municipios respectivos, para el uso de bibliotecas
municipales con las finalidades previstas en este
artculo.
986
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
CAPTULO III
Centros privados
Artculo 114. Denominacin.
Los centros privados podrn adoptar cualquier
denominacin, excepto la que corresponde a centros
pblicos o pueda inducir a confusin con ellos.
Artculo 115. Carcter propio de los centros privados.
1. Los titulares de los centros privados tendrn
derecho a establecer el carcter propio de los mismos
que, en todo caso, deber respetar los derechos garanti-
zados a profesores, padres y alumnos en la Constitu-
cin y en las leyes.
2. El carcter propio del centro deber ser puesto
en conocimiento por el titular del centro a los distintos
sectores de la comunidad educativa, as como a cuantos
pudieran estar interesados en acceder al mismo. La
matriculacin de un alumno supondr el respeto del
carcter propio del centro, que deber respetar a su vez,
los derechos de los alumnos y sus familias reconocidos
en la Constitucin y en las leyes.
3. Cualquier modificacin en el carcter propio de
un centro privado, por cambio en la titularidad o por
cualquier otra circunstancia, deber ponerse en conoci-
miento de la comunidad educativa con antelacin sufi-
ciente. En cualquier caso, la modificacin del carcter
propio, una vez iniciado el curso, no podr surtir efectos
antes de finalizado el proceso de admisin y matricula-
cin de los alumnos para el curso siguiente.
CAPTULO IV
Centros privados concertados
Artculo 116. Conciertos.
1. Los centros privados que ofrezcan enseanzas
declaradas gratuitas en esta Ley y satisfagan necesida-
des de escolarizacin, en el marco de lo dispuesto en
los artculos 108 y 109, podrn acogerse al rgimen de
conciertos en los trminos legalmente establecidos. Los
centros que accedan al rgimen de concertacin educa-
tiva debern formalizar con la Administracin educati-
va que proceda el correspondiente concierto.
2. Entre los centros que cumplan los requisitos
establecidos en el apartado anterior, tendrn preferen-
cia para acogerse al rgimen de conciertos aquellos
que, atiendan a poblaciones escolares de condiciones
econmicas desfavorables o los que realicen experien-
cias de inters pedaggico para el sistema educativo.
En todo caso, tendrn preferencia los centros que, cum-
pliendo los criterios anteriormente sealados, estn
constituidos y funcionen en rgimen de cooperativa.
Congreso
3. Corresponde al Gobierno establecer los aspectos
bsicos a los que deben someterse los conciertos. Estos
aspectos se referirn al cumplimiento de los requisitos
previstos en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, del
Derecho a la Educacin y en las normas que le sean de
aplicacin de la presente Ley, a la tramitacin de la solici-
tud, la duracin mxima del concierto y las causas de
extincin, a las obligaciones de la titularidad del centro
concertado y de la Administracin educativa, al someti-
miento del concierto al derecho administrativo, a las sin-
gularidades del rgimen del profesorado sin relacin
laboral, a la constitucin del Consejo Escolar del centro al
que se otorga el concierto y a la designacin del director.
4. Corresponde a las Comunidades Autnomas
dictar las normas necesarias para el desarrollo del rgi-
men de conciertos educativos, de acuerdo con lo pre-
visto en el presente artculo y en el marco de lo dis-
puesto en los artculos 108 y 109. El concierto
establecer los derechos y obligaciones recprocas en
cuanto a rgimen econmico, duracin, prrroga y
extincin del mismo, nmero de unidades escolares
concertadas y dems condiciones, con sujecin a las
disposiciones reguladoras del rgimen de conciertos.
5. Los conciertos podrn afectar a varios centros
siempre que pertenezcan a un mismo titular.
6. Las Administraciones educativas podrn con-
certar, con carcter preferente, los programas de cuali-
ficacin profesional inicial que, conforme a lo previsto
en la presente Ley, los centros privados concertados de
educacin secundaria obligatoria impartan a su alum-
nado. Dichos conciertos tendrn carcter singular.
7. El concierto para las enseanzas postobligato-
rias tendr carcter singular.
Artculo 117. Mdulos de concierto.
1. La cuanta global de los fondos pblicos desti-
nados al sostenimiento de los centros privados concerta-
dos, para hacer efectiva la gratuidad de las enseanzas
objeto de concierto, se establecer en los presupuestos
de las Administraciones correspondientes.
2. A efectos de distribucin de la cuanta global a
que hace referencia el apartado anterior, el importe del
mdulo econmico por unidad escolar se fijar anual-
mente en los Presupuestos Generales del Estado y, en
su caso, en los de las Comunidades Autnomas, no
pudiendo en stos ser inferior al que se establezca en
los primeros en ninguna de las cantidades en que se
diferencia el citado mdulo de acuerdo con lo que se
establece en el apartado siguiente.
3. En el mdulo, cuya cuanta asegurar que la
enseanza se imparta en condiciones de gratuidad, se
diferenciarn:
a) Los salarios del personal docente, incluidas las
cotizaciones por cuota patronal a la Seguridad Social
que correspondan a los titulares de los centros.
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
b) Las cantidades asignadas a otros gastos, que
comprendern las de personal de administracin y ser-
vicios, las ordinarias de mantenimiento, conservacin y
funcionamiento, as como las cantidades que corres-
pondan a la reposicin de inversiones reales. Asimis-
mo, podrn considerarse las derivadas del ejercicio de
la funcin directiva no docente. En ningn caso, se
computarn intereses del capital propio. Las citadas
cantidades se fijarn con criterios anlogos a los aplica-
dos a los centros pblicos.
c) Las cantidades pertinentes para atender el pago
de los conceptos de antigedad del personal docente de
los centros privados concertados y consiguiente reper-
cusin en las cuotas de la Seguridad Social; pago de las
sustituciones del profesorado y los derivados del ejerci-
cio de la funcin directiva docente; pago de las obliga-
ciones derivadas del ejercicio de las garantas reconoci-
das a los representantes legales de los trabajadores
segn lo establecido en el artculo 68 del Estatuto de los
Trabajadores. Tales cantidades se recogern en un fondo
general que se distribuir de forma individualizada entre
el personal docente de los centros privados concertados,
de acuerdo con las circunstancias que concurran en cada
profesor y aplicando criterios anlogos a los fijados para
el profesorado de los centros pblicos.
4. Las cantidades correspondientes a los salarios
del personal docente a que hace referencia el apartado
anterior, posibilitarn la equiparacin gradual de su
remuneracin con la del profesorado pblico de las
respectivas etapas.
5. Los salarios del personal docente sern abona-
dos por la Administracin al profesorado como pago
delegado y en nombre de la entidad titular del centro,
con cargo y a cuenta de las cantidades previstas en el
apartado anterior. A tal fin, el titular del centro, en su
condicin de empleador en la relacin laboral, facilita-
r a la Administracin las nminas correspondientes,
as como sus eventuales modificaciones.
6. La Administracin no podr asumir alteracio-
nes en los gastos de personal y costes laborales del
profesorado, derivadas de convenios colectivos que
superen el porcentaje de incremento global de las canti-
dades correspondientes a salarios a que hace referencia
el apartado 3 de este artculo.
7. Las Administraciones educativas podrn incre-
mentar los mdulos para los centros privados concerta-
dos que escolaricen alumnos con necesidad especfica de
apoyo educativo en proporcin mayor a la establecida
con carcter general o para la zona en la que se ubiquen.
8. La reglamentacin que desarrolle el rgimen de
conciertos tendr en cuenta las caractersticas especfi-
cas de las cooperativas de enseanza y de los profeso-
res sin relacin laboral con la titularidad del centro, a
fin de facilitar la gestin de sus recursos econmicos y
humanos.
9. En la Ley de Presupuestos Generales del Estado
se determinar el importe mximo de las cuotas que los
987
Congreso
centros con concierto singular podrn percibir de las
familias.
TTULO V
Participacin, autonoma y gobierno de los centros
CAPTULO I
Participacin en el funcionamiento y el gobierno
de los centros
Artculo 118. Principios generales.
1. La participacin es un valor bsico para la for-
macin de ciudadanos autnomos, libres, responsables
y comprometidos con los principios y valores de la
Constitucin.
2. La participacin, autonoma y gobierno de los
centros que ofrezcan enseanzas reguladas en esta Ley
se ajustarn a lo dispuesto en ella y en la Ley Orgni-
ca 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la
Educacin, y en las normas que se dicten en desarrollo
de las mismas.
3. Las Administraciones educativas fomentarn,
en el mbito de su competencia, el ejercicio efectivo de
la participacin de alumnado, profesorado, familias y
personal de administracin y servicios en los centros
educativos.
4. A fin de hacer efectiva la corresponsabilidad
entre el profesorado y las familias en la educacin de
sus hijos, las Administraciones educativas adoptarn
medidas que promuevan e incentiven la colaboracin
efectiva entre la familia y la escuela.
5. En relacin con los centros integrados y de
referencia nacional de formacin profesional se estar
a lo dispuesto en la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de
junio, de las Cualificaciones y de la Formacin Profe-
sional y en las normas que la desarrollen.
6. Corresponde a las Administraciones educativas
regular la participacin en los centros que impartan
enseanzas artsticas superiores de acuerdo con la nor-
mativa bsica que establezca el Gobierno.
7. Corresponde a las Administraciones educativas
adaptar lo establecido en este Ttulo a las caractersti-
cas de los centros que imparten nicamente el primer
ciclo de educacin infantil. Esta adaptacin deber res-
petar, en todo caso, los principios de autonoma y parti-
cipacin de la comunidad educativa recogidos en el
mismo.
Artculo 119. Participacin en el funcionamiento y el
gobierno de los centros pblicos y privados concer-
tados.
1. Las Administraciones educativas garantizarn
la participacin de la comunidad educativa en la orga-
988
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
nizacin, el gobierno, el funcionamiento y la evalua-
cin de los centros.
2. La comunidad educativa participar en el
gobierno de los centros a travs del Consejo Escolar.
3. Los profesores participarn tambin en la toma
de decisiones pedaggicas que corresponden al Claustro,
a los rganos de coordinacin docente y a los equipos de
profesores que impartan clase en el mismo curso.
4. Corresponde a las Administraciones educativas
favorecer la participacin del alumnado en el funciona-
miento de los centros a travs de sus delegados de
grupo y curso, as como de sus representantes en el
Consejo Escolar.
5. Los padres y los alumnos podrn participar tam-
bin en el funcionamiento de los centros a travs de sus
asociaciones. Las Administraciones educativas favore-
cern la informacin y la formacin dirigida a ellos.
6. Los centros tendrn al menos los siguientes
rganos colegiados de gobierno: Consejo Escolar y
Claustro de profesores.
CAPTULO II
Autonoma de los centros
Artculo 120. Disposiciones generales.
1. Los centros dispondrn de autonoma pedag-
gica, de organizacin y de gestin en el marco de la
legislacin vigente y en los trminos recogidos en la
presente Ley y en las normas que la desarrollen.
2. Los centros docentes dispondrn de autonoma
para elaborar, aprobar y ejecutar un proyecto educativo
y un proyecto de gestin, as como las normas de orga-
nizacin y funcionamiento del centro.
3. Las Administraciones educativas favorecern
la autonoma de los centros de forma que sus recursos
econmicos, materiales y humanos puedan adecuarse
a los planes de trabajo y organizacin que elaboren,
una vez que sean convenientemente evaluados y valo-
rados.
4. Los centros, en el ejercicio de su autonoma,
pueden adoptar experimentaciones, planes de trabajo,
formas de organizacin o ampliacin del horario esco-
lar en los trminos que establezcan las Administracio-
nes educativas, sin que, en ningn caso, se impongan
aportaciones a las familias ni exigencias para las Admi-
nistraciones educativas.
5. Cuando estas experimentaciones, planes de tra-
bajo o formas de organizacin puedan afectar a la
obtencin de ttulos acadmicos o profesionales, debe-
rn ser autorizados expresamente por el Gobierno.
Artculo 121. Proyecto educativo.
1. El proyecto educativo del centro recoger los
valores, los objetivos y las prioridades de actuacin.
Asimismo, incorporar la concrecin de los currculos
Congreso
establecidos por la Administracin educativa que
corresponde fijar y aprobar al Claustro, as como el
tratamiento transversal en las reas, materias o mdu-
los de la educacin en valores y otras enseanzas.
2. Dicho proyecto, que deber tener en cuenta las
caractersticas del entorno social y cultural del centro,
recoger la forma de atencin a la diversidad del alum-
nado y la accin tutorial as como el plan de conviven-
cia y deber respetar el principio de no discriminacin
y de inclusin educativa como valores fundamentales,
as como los principios y objetivos recogidos en esta
Ley y en la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de julio, Regula-
dora del Derecho a la Educacin.
3. Corresponde a las Administraciones educativas
establecer el marco general que permita a los centros
pblicos y privados concertados elaborar sus proyectos
educativos, que debern hacerse pblicos con objeto de
facilitar su conocimiento por el conjunto de la comuni-
dad educativa. Asimismo, corresponde a las Adminis-
traciones educativas contribuir al desarrollo del curr-
culo favoreciendo la elaboracin de modelos abiertos
de programacin docente y de materiales didcticos
que atiendan a las distintas necesidades de los alumnos
y del profesorado.
4. Corresponde a las Administraciones educativas
favorecer la coordinacin entre los proyectos educati-
vos de los centros de educacin primaria y los de edu-
cacin secundaria obligatoria con objeto de que la
incorporacin de los alumnos a la educacin secunda-
ria sea gradual y positiva.
5. Los centros promovern compromisos educati-
vos entre las familias o tutores legales y el propio cen-
tro en los que se consignen las actividades que padres,
profesores y alumnos se comprometen a desarrollar
para mejorar el rendimiento acadmico del alumnado.
6. El proyecto educativo de los centros privados con-
certados, que en todo caso deber hacerse pblico, ser
dispuesto por su respectivo titular e incorporar el carcter
propio al que se refiere el artculo 115 de esta Ley.
Artculo 122. Recursos.
1. Los centros estarn dotados de los recursos
educativos, humanos y materiales necesarios para ofre-
cer una enseanza de calidad y garantizar la igualdad
de oportunidades en el acceso a la educacin.
2. Las Administraciones educativas podrn asig-
nar mayores dotaciones de recursos a determinados
centros pblicos o privados concertados en razn de los
proyectos que as lo requieran o en atencin a las con-
diciones de especial necesidad de la poblacin que
escolarizan.
3. Los centros docentes pblicos podrn obtener
recursos complementarios, previa aprobacin del Conse-
jo Escolar, en los trminos que establezcan las Adminis-
traciones educativas, dentro de los lmites que la norma-
tiva vigente establece. Estos recursos no podrn provenir
de las actividades llevadas a cabo por las asociaciones de
989
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
padres y de alumnos en cumplimiento de sus fines y
debern ser aplicados a sus gastos, de acuerdo con lo que
las Administraciones educativas establezcan.
Artculo 123. Proyecto de gestin de los centros
pblicos.
1. Los centros pblicos que impartan enseanzas
reguladas por la presente Ley dispondrn de autonoma
en su gestin econmica de acuerdo con la normativa
establecida en la presente Ley as como en la que deter-
mine cada Administracin educativa.
2. Las Administraciones educativas podrn delegar
en los rganos de gobierno de los centros pblicos la
adquisicin de bienes, contratacin de obras, servicios y
suministros, de acuerdo con el Real Decreto Legislativo
2/2000, de 16 de junio, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley de Contratos de las Administracio-
nes Pblicas y con los lmites que en la normativa
correspondiente se fijen. El ejercicio de la autonoma de
los centros para administrar estos recursos estar some-
tido a las disposiciones que las Administraciones educa-
tivas establezcan para regular el proceso de contrata-
cin, de realizacin y de justificacin del gasto.
3. Para el cumplimiento de sus proyectos educati-
vos, los centros pblicos podrn formular requisitos de
titulacin y capacitacin profesional respecto de deter-
minados puestos de trabajo del centro, de acuerdo con
las condiciones que establezcan las Administraciones
educativas.
4. Los centros pblicos expresarn la ordenacin
y utilizacin de sus recursos, tanto materiales como
humanos, a travs de la elaboracin de su proyecto de
gestin, en los trminos que regulen las Administracio-
nes educativas.
5. Las Administraciones educativas podrn dele-
gar en los rganos de gobierno de los centros pblicos
las competencias que determinen, incluidas las relati-
vas a gestin de personal, responsabilizando a los
directores de la gestin de los recursos puestos a dispo-
sicin del centro.
Artculo 124. Normas de organizacin y funcio-
namiento.
1. Los centros docentes elaborarn sus normas de
organizacin y funcionamiento, que debern incluir las
que garanticen el cumplimiento del plan de convivencia.
2. Las Administraciones educativas facilitarn
que los centros, en el marco de su autonoma, puedan
elaborar sus propias normas de organizacin y funcio-
namiento.
Artculo 125. Programacin general anual.
Los centros educativos elaborarn al principio de
cada curso una programacin general anual que recoja
todos los aspectos relativos a la organizacin y funcio-
Congreso
namiento del centro, incluidos los proyectos, el currcu-
lo, las normas, y todos los planes de actuacin acorda-
dos y aprobados.
CAPTULO III
rganos colegiados de gobierno y de coordinacin
docente de los centros pblicos
Seccin Primera. Consejo Escolar
Artculo 126. Composicin del Consejo Escolar.
1. El Consejo Escolar de los centros pblicos esta-
r compuesto por los siguientes miembros:
a) El director del centro, que ser su Presidente.
b) El jefe de estudios.
c) Un concejal o representante del Ayuntamiento
en cuyo trmino municipal se halle radicado el centro.
d) Un nmero de profesores, elegidos por el
Claustro, que no podr ser inferior a un tercio del total
de los componentes del Consejo.
e) Un nmero de padres y de alumnos, elegidos
respectivamente por y entre ellos, que no podr ser
inferior a un tercio del total de los componentes del
Consejo.
f) Un representante del personal de administracin
y servicios del centro.
g) El secretario del centro, que actuar como secre-
tario del Consejo, con voz y sin voto.
2. Una vez constituido el Consejo Escolar del cen-
tro, ste designar una persona que impulse medidas
educativas que fomenten la igualdad real y efectiva
entre hombres y mujeres.
3. Uno de los representantes de los padres en el
Consejo Escolar ser designado por la asociacin de
padres ms representativa del centro, de acuerdo con el
procedimiento que establezcan las Administraciones
educativas.
4. Corresponde a las Administraciones educativas
regular las condiciones por las que los centros que
impartan las enseanzas de formacin profesional o
artes plsticas y diseo puedan incorporar a su Consejo
Escolar un representante propuesto por las organizacio-
nes empresariales o instituciones laborales presentes en
el mbito de accin del centro.
5. Los alumnos podrn ser elegidos miembros del
Consejo Escolar a partir del primer curso de la educa-
cin secundaria obligatoria. No obstante, los alumnos
de los dos primeros cursos de la educacin secundaria
obligatoria no podrn participar en la seleccin o el cese
del director. Los alumnos de educacin primaria podrn
participar en el Consejo Escolar del centro en los trmi-
nos que establezcan las Administraciones educativas.
990
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
6. Corresponde a las Administraciones educativas
determinar el nmero total de miembros del Consejo
Escolar y regular el proceso de eleccin.
7. En los centros especficos de educacin infantil,
en los incompletos de educacin primaria, en los de edu-
cacin secundaria con menos de ocho unidades, en cen-
tros de educacin permanente de personas adultas y de
educacin especial, en los que se impartan enseanzas
artsticas profesionales, de idiomas o deportivas, as como
en aquellas unidades o centros de caractersticas singula-
res, la Administracin educativa competente adaptar lo
dispuesto en este artculo a la singularidad de los mismos.
8. En los centros especficos de educacin espe-
cial y en aqullos que tengan unidades de educacin
especial, formar parte tambin del Consejo Escolar un
representante del personal de atencin educativa com-
plementaria.
Artculo 127. Competencias del Consejo Escolar.
El Consejo Escolar del centro tendr las siguientes
competencias:
a) Aprobar y evaluar los proyectos y las normas a
los que se refiere el captulo II del ttulo V de la presen-
te Ley.
b) Aprobar y evaluar la programacin general
anual del centro sin perjuicio de las competencias del
Claustro de profesores, en relacin con la planificacin
y organizacin docente.
c) Conocer las candidaturas a la direccin y los
proyectos de direccin presentados por los candidatos.
d) Participar en la seleccin del director del centro
en los trminos que la presente Ley establece. Ser infor-
mado del nombramiento y cese de los dems miembros
del equipo directivo. En su caso, previo acuerdo de sus
miembros, adoptado por mayora de dos tercios, propo-
ner la revocacin del nombramiento del director.
e) Decidir sobre la admisin de alumnos con suje-
cin a lo establecido en esta Ley y disposiciones que la
desarrollen.
f) Conocer la resolucin de conflictos disciplina-
rios y velar porque se atengan a la normativa vigente.
Cuando las medidas disciplinarias adoptadas por el
director correspondan a conductas del alumnado que
perjudiquen gravemente la convivencia del centro, el
Consejo Escolar, a instancia de padres o tutores, podr
revisar la decisin adoptada y proponer, en su caso, las
medidas oportunas.
g) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan
la convivencia en el centro, la igualdad entre hombres y
mujeres y la resolucin pacfica de conflictos en todos
los mbitos de la vida personal, familiar y social.
h) Promover la conservacin y renovacin de las
instalaciones y equipo escolar y aprobar la obtencin
de recursos complementarios de acuerdo con lo esta-
blecido en el artculo 122.3.
Congreso
i) Fijar las directrices para la colaboracin, con
fines educativos y culturales, con las Administraciones
locales, con otros centros, entidades y organismos.
j) Analizar y valorar el funcionamiento general
del centro, la evolucin del rendimiento escolar y los
resultados de las evaluaciones internas y externas en las
que participe el centro.
k) Elaborar propuestas e informes, a iniciativa
propia o a peticin de la Administracin competente,
sobre el funcionamiento del centro y la mejora de la
calidad de la gestin, as como sobre aquellos otros
aspectos relacionados con la calidad de la misma.
l) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la
Administracin educativa.
Seccin Segunda. Claustro de profesores
Artculo 128. Composicin.
1. El Claustro de profesores es el rgano propio de
participacin de los profesores en el gobierno del cen-
tro y tiene la responsabilidad de planificar, coordinar,
informar y, en su caso, decidir sobre todos los aspectos
educativos del centro.
2. El Claustro ser presidido por el director y esta-
r integrado por la totalidad de los profesores que pres-
ten servicio en el centro.
Artculo 129. Competencias.
El Claustro de profesores tendr las siguientes com-
petencias:
a) Formular al equipo directivo y al Consejo Esco-
lar propuestas para la elaboracin de los proyectos del
centro y de la programacin general anual.
b) Aprobar y evaluar la concrecin del currculo y
todos los aspectos educativos de los proyectos y de la
programacin general anual.
c) Fijar los criterios referentes a la orientacin,
tutora, evaluacin y recuperacin de los alumnos.
d) Promover iniciativas en el mbito de la experi-
mentacin y de la investigacin pedaggica y en la
formacin del profesorado del centro.
e) Elegir sus representantes en el Consejo Escolar
del centro y participar en la seleccin del director en los
trminos establecidos por la presente Ley.
f) Conocer las candidaturas a la direccin y los
proyectos de direccin presentados por los candidatos.
g) Analizar y valorar el funcionamiento general
del centro, la evolucin del rendimiento escolar y los
resultados de las evaluaciones internas y externas en las
que participe el centro.
h) Informar las normas de organizacin y funcio-
namiento del centro.
i) Conocer la resolucin de conflictos disciplina-
rios y la imposicin de sanciones y velar por que stas
se atengan a la normativa vigente.
991
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
j) Proponer medidas e iniciativas que favorezcan
la convivencia en el centro.
k) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por la
Administracin educativa o por las respectivas normas
de organizacin y funcionamiento.
Seccin Tercera. Otros rganos de coordina-
cin docente
Artculo 130. rganos de coordinacin docente.
1. Corresponde a las Administraciones educativas
regular el funcionamiento de los rganos de coordina-
cin docente y de orientacin y potenciar los equipos de
profesores que impartan clase en el mismo curso, as
como la colaboracin y el trabajo en equipo de los profe-
sores que impartan clase a un mismo grupo de alumnos.
2. En los institutos de educacin secundaria existi-
rn, entre los rganos de coordinacin docente, depar-
tamentos de coordinacin didctica que se encargarn
de la organizacin y desarrollo de las enseanzas pro-
pias de las materias o mdulos que se les encomienden.
CAPTULO IV
Direccin de los centros pblicos
Artculo 131. El equipo directivo.
1. El equipo directivo, rgano ejecutivo de gobier-
no de los centros pblicos, estar integrado por el direc-
tor, el jefe de estudios, el secretario y cuantos determi-
nen las Administraciones educativas.
2. El equipo directivo trabajar de forma coordi-
nada en el desempeo de sus funciones, conforme a las
instrucciones del director y las funciones especficas
legalmente establecidas.
3. El director, previa comunicacin al Claustro de
profesores y al Consejo Escolar, formular propuesta
de nombramiento y cese a la Administracin educativa
de los cargos de jefe de estudios y secretario de entre
los profesores con destino en dicho centro.
4. Todos los miembros del equipo directivo cesa-
rn en sus funciones al trmino de su mandato o cuando
se produzca el cese del director.
5. Las Administraciones educativas favorecern el
ejercicio de la funcin directiva en los centros docentes,
mediante la adopcin de medidas que permitan mejorar
la actuacin de los equipos directivos en relacin con el
personal y los recursos materiales y mediante la organi-
zacin de programas y cursos de formacin.
Artculo 132. Competencias del director.
Son competencias del director:
a) Ostentar la representacin del centro, represen-
tar a la Administracin educativa en el mismo y hacerle
Congreso
llegar a sta los planteamientos, aspiraciones y necesi-
dades de la comunidad educativa.
b) Dirigir y coordinar todas las actividades del
centro, sin perjuicio de las competencias atribuidas al
Claustro de profesores y al Consejo Escolar.
c) Ejercer la direccin pedaggica, promover la
innovacin educativa e impulsar planes para la consecu-
cin de los objetivos del proyecto educativo del centro.
d) Garantizar el cumplimiento de las leyes y
dems disposiciones vigentes.
e) Ejercer la jefatura de todo el personal adscrito
al centro.
f) Favorecer la convivencia en el centro, garanti-
zar la mediacin en la resolucin de los conflictos e
imponer las medidas disciplinarias que correspondan a
los alumnos, en cumplimiento de la normativa vigente
sin perjuicio de las competencias atribuidas al Consejo
Escolar en el artculo 127 de esta Ley. A tal fin, se pro-
mover la agilizacin de los procedimientos para la
resolucin de los conflictos en los centros.
g) Impulsar la colaboracin con las familias, con
instituciones y con organismos que faciliten la relacin
del centro con el entorno, y fomentar un clima escolar
que favorezca el estudio y el desarrollo de cuantas
actuaciones propicien una formacin integral en cono-
cimientos y valores de los alumnos.
h) Impulsar las evaluaciones internas del centro y
colaborar en las evaluaciones externas y en la evalua-
cin del profesorado.
i) Convocar y presidir los actos acadmicos y las
sesiones del Consejo Escolar y del Claustro de profeso-
res del centro y ejecutar los acuerdos adoptados en el
mbito de sus competencias.
j) Realizar las contrataciones de obras, servicios y
suministros, as como autorizar los gastos de acuerdo
con el presupuesto del centro, ordenar los pagos y visar
las certificaciones y documentos oficiales del centro,
todo ello de acuerdo con lo que establezcan las Admi-
nistraciones educativas.
k) Proponer a la Administracin educativa el nom-
bramiento y cese de los miembros del equipo directivo,
previa informacin al Claustro de profesores y al Con-
sejo Escolar del centro.
l) Cualesquiera otras que le sean encomendadas
por la Administracin educativa.
Artculo 133. Seleccin del director.
1. La seleccin del director se realizar mediante
un proceso en el que participen la comunidad educativa
y la Administracin educativa.
2. Dicho proceso debe permitir seleccionar a los
candidatos ms idneos profesionalmente y que obten-
gan el mayor apoyo de la comunidad educativa.
3. La seleccin y nombramiento de directores de
los centros pblicos se efectuar mediante concurso de
mritos entre profesores funcionarios de carrera que
992
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
impartan alguna de las enseanzas encomendadas al
centro.
4. La seleccin se realizar de conformidad con los
principios de igualdad, publicidad, mrito y capacidad.
Artculo 134. Requisitos para ser candidato a director.
1. Sern requisitos para poder participar en el con-
curso de mritos los siguientes:
a) Tener una antigedad de al menos cinco aos
como funcionario de carrera en la funcin pblica
docente.
b) Haber impartido docencia directa como funcio-
nario de carrera, durante un periodo de igual duracin,
en alguna de las enseanzas de las que ofrece el centro
a que se opta.
c) Estar prestando servicios en un centro pblico,
en alguna de las enseanzas de las del centro al que se
opta, con una antigedad en el mismo de al menos un
curso completo al publicarse la convocatoria, en el
mbito de la Administracin educativa convocante.
d) Presentar un proyecto de direccin que incluya,
entre otros, los objetivos, las lneas de actuacin y la
evaluacin del mismo.
2. En los centros especficos de educacin infan-
til, en los incompletos de educacin primaria, en los
de educacin secundaria con menos de ocho unidades,
en los que impartan enseanzas artsticas profesiona-
les, deportivas, de idiomas o las dirigidas a personas
adultas con menos de ocho profesores, las Adminis-
traciones educativas podrn eximir a los candidatos de
cumplir alguno de los requisitos establecidos en el
apartado 1 de este artculo.
Artculo 135. Procedimiento de seleccin.
1. Para la seleccin de los directores en los centros
pblicos, las Administraciones educativas convocarn
concurso de mritos y establecern los criterios objeti-
vos y el procedimiento de valoracin de los mritos del
candidato y del proyecto presentado.
2. La seleccin ser realizada en el centro por una
Comisin constituida por representantes de la Adminis-
tracin educativa y del centro correspondiente.
3. Corresponde a las Administraciones educativas
determinar el nmero total de vocales de las comisio-
nes. Al menos un tercio de los miembros de la comisin
ser profesorado elegido por el Claustro y otro tercio
ser elegido por y entre los miembros del Consejo
Escolar que no son profesores.
4. La seleccin del director, que tendr en cuenta
la valoracin objetiva de los mritos acadmicos y pro-
fesionales acreditados por los aspirantes y la valoracin
del proyecto de direccin, ser decidida democrtica-
mente por los miembros de la Comisin, de acuerdo
Congreso
con los criterios establecidos por las Administraciones
educativas.
5. La seleccin se realizar considerando, prime-
ro, las candidaturas de profesores del centro, que ten-
drn preferencia. En ausencia de candidatos del centro
o cuando stos no hayan sido seleccionados, la Comi-
sin valorar las candidaturas de profesores de otros
centros.
Artculo 136. Nombramiento.
1. Los aspirantes seleccionados debern superar
un programa de formacin inicial, organizado por las
Administraciones educativas. Los aspirantes seleccio-
nados que acrediten una experiencia de al menos dos
aos en la funcin directiva estarn exentos de la reali-
zacin del programa de formacin inicial.
2. La Administracin educativa nombrar director
del centro que corresponda, por un periodo de cuatro
aos, al aspirante que haya superado este programa.
3. El nombramiento de los directores podr reno-
varse, por periodos de igual duracin, previa evaluacin
positiva del trabajo desarrollado al final de los mismos.
Los criterios y procedimientos de esta evaluacin sern
pblicos. Las Administraciones educativas podrn fijar
un lmite mximo para la renovacin de los mandatos.
Artculo 137. Nombramiento con carcter extraordi-
nario.
En ausencia de candidatos, en el caso de centros de
nueva creacin o cuando la Comisin correspondiente
no haya seleccionado a ningn aspirante, la Adminis-
tracin educativa nombrar director a un profesor fun-
cionario por un periodo mximo de cuatro aos.
Artculo 138. Cese del director.
El cese del director se producir en los siguientes
supuestos:
a) Finalizacin del periodo para el que fue nom-
brado y, en su caso, de la prrroga del mismo.
b) Renuncia motivada aceptada por la Administra-
cin educativa.
c) Incapacidad fsica o psquica sobrevenida.
d) Revocacin motivada, por la Administracin
educativa competente, a iniciativa propia o a propuesta
motivada del Consejo Escolar, por incumplimiento
grave de las funciones inherentes al cargo de director.
En todo caso, la resolucin de revocacin se emitir
tras la instruccin de un expediente contradictorio, pre-
via audiencia al interesado y odo el Consejo escolar.
Artculo 139. Reconocimiento de la funcin directiva.
1. El ejercicio de cargos directivos, y en especial
del cargo de director, ser retribuido de forma diferen-
993
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
ciada, en consideracin a la responsabilidad y dedica-
cin exigidas, de acuerdo con las cuantas que para los
complementos establecidos al efecto fijen las Adminis-
traciones educativas.
2. Asimismo, el ejercicio de cargos directivos, y,
en todo caso, del cargo de director ser especialmente
valorado a los efectos de la provisin de puestos de
trabajo en la funcin pblica docente.
3. Los directores sern evaluados al final de su
mandato. Los que obtuvieren evaluacin positiva,
obtendrn un reconocimiento personal y profesional en
los trminos que establezcan las Administraciones edu-
cativas.
4. Los directores de los centros pblicos que
hayan ejercido su cargo con valoracin positiva durante
el periodo de tiempo que cada Administracin educati-
va determine, mantendrn, mientras permanezcan en
situacin de activo, la percepcin de una parte del com-
plemento retributivo correspondiente en la proporcin,
condiciones y requisitos que determinen las Adminis-
traciones educativas.
TTULO VI
Evaluacin del sistema educativo
Artculo 140. Finalidad de la evaluacin.
1. La evaluacin del sistema educativo tendr
como finalidad:
a) Contribuir a mejorar la calidad y la equidad de
la educacin.
b) Orientar las polticas educativas.
c) Aumentar la transparencia y eficacia del siste-
ma educativo.
d) Ofrecer informacin sobre el grado de cumpli-
miento de los objetivos de mejora establecidos por las
Administraciones educativas.
e) Proporcionar informacin sobre el grado de
consecucin de los objetivos educativos espaoles y
europeos, as como del cumplimiento de los compromi-
sos educativos contrados en relacin con la demanda
de la sociedad espaola y las metas fijadas en el contex-
to de la Unin Europea.
2. La finalidad establecida en el apartado anterior
no podr amparar que los resultados de las evaluacio-
nes del sistema educativo, independientemente del
mbito territorial estatal o autonmico en el que se apli-
quen, puedan ser utilizados para valoraciones indivi-
duales de los alumnos o para establecer clasificaciones
de los centros.
Artculo 141. mbito de la evaluacin.
La evaluacin se extender a todos los mbitos edu-
cativos regulados en esta Ley y se aplicar sobre los
Congreso
procesos de aprendizaje y resultados de los alumnos, la
actividad del profesorado, los procesos educativos, la
funcin directiva, el funcionamiento de los centros
docentes, la inspeccin y las propias Administraciones
educativas.
Artculo 142. Organismos responsables de la evalua-
cin.
1. Realizarn la evaluacin del sistema educativo
el Instituto Nacional de Evaluacin y Calidad del Siste-
ma Educativo, que pasa a denominarse Instituto de
Evaluacin, y los organismos correspondientes de las
Administraciones educativas que stas determinen, que
evaluarn el sistema educativo en el mbito de sus
competencias.
2. El Gobierno, previa consulta a las Comunida-
des Autnomas, determinar la estructura y funciones
del Instituto de Evaluacin, en el que se garantizar la
participacin de las Administraciones educativas.
3. Los equipos directivos y el profesorado de los
centros docentes colaborarn con las Administraciones
educativas en las evaluaciones que se realicen en sus
centros.
Artculo 143. Evaluacin general del sistema educa-
tivo.
1. El Instituto de Evaluacin, en colaboracin con
las Administraciones educativas, elaborar planes plu-
rianuales de evaluacin general del sistema educativo.
Previamente a su realizacin, se harn pblicos los cri-
terios y procedimientos de evaluacin.
2. El Instituto de Evaluacin, en colaboracin con
las Administraciones educativas, coordinar la partici-
pacin del Estado espaol en las evaluaciones interna-
cionales.
3. El Instituto de Evaluacin, en colaboracin con
las Administraciones educativas, elaborar el Sistema
Estatal de Indicadores de la Educacin que contribuir
al conocimiento del sistema educativo y a orientar la
toma de decisiones de las instituciones educativas y de
todos los sectores implicados en la educacin. Los
datos necesarios para su elaboracin debern ser facili-
tados al Ministerio de Educacin y Ciencia por las
Administraciones educativas de las Comunidades
Autnomas.
Artculo 144. Evaluaciones generales de diagnstico.
1. El Instituto de Evaluacin y los organismos
correspondientes de las Administraciones educativas, en
el marco de la evaluacin general del sistema educativo
que les compete, colaborarn en la realizacin de evalua-
ciones generales de diagnstico, que permitan obtener
datos representativos, tanto del alumnado y de los cen-
tros de las Comunidades Autnomas como del conjunto
del Estado. Estas evaluaciones versarn sobre las compe-
994
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
tencias bsicas del currculo, se realizarn en la ensean-
za primaria y secundaria e incluirn, en todo caso, las
previstas en los artculos 21 y 29. La Conferencia Secto-
rial de Educacin velar para que estas evaluaciones se
realicen con criterios de homogeneidad.
2. En el marco de sus respectivas competencias,
corresponde a las Administraciones educativas desarro-
llar y controlar las evaluaciones de diagnstico en las que
participen los centros de ellas dependientes y proporcio-
nar los modelos y apoyos pertinentes a fin de que todos
los centros puedan realizar de modo adecuado estas eva-
luaciones, que tendrn carcter formativo e interno.
3. Corresponde a las Administraciones educativas
regular la forma en que los resultados de estas evalua-
ciones de diagnstico que realizan los centros, as como
los planes de actuacin que se deriven de las mismas,
deban ser puestos en conocimiento de la comunidad
educativa. En ningn caso, los resultados de estas eva-
luaciones podrn ser utilizados para el establecimiento
de clasificaciones de los centros.
Artculo 145. Evaluacin de los centros.
1. Podrn las Administraciones educativas, en el
marco de sus competencias, elaborar y realizar planes
de evaluacin de los centros educativos, que tendrn en
cuenta las situaciones socioeconmicas y culturales de
las familias y alumnos que acogen, el entorno del pro-
pio centro y los recursos de que dispone.
2. Asimismo, las Administraciones educativas
apoyarn y facilitarn la autoevaluacin de los centros
educativos.
Artculo 146. Evaluacin de la funcin directiva.
Con el fin de mejorar el funcionamiento de los cen-
tros educativos, las Administraciones educativas, en el
mbito de sus competencias, podrn elaborar planes
para la valoracin de la funcin directiva.
Artculo 147. Difusin del resultado de las evalua-
ciones.
1. El Gobierno, previa consulta a las Comunida-
des Autnomas, presentar anualmente al Congreso de
los Diputados un informe sobre los principales indica-
dores del sistema educativo espaol, los resultados de
las evaluaciones de diagnstico espaolas o internacio-
nales y las recomendaciones planteadas a partir de
ellas, as como sobre los aspectos ms destacados del
informe que sobre el sistema educativo elabora el Con-
sejo Escolar del Estado.
2. El Ministerio de Educacin y Ciencia publicar
peridicamente las conclusiones de inters general de
las evaluaciones efectuadas por el Instituto de Evalua-
cin en colaboracin con las Administraciones educati-
vas y dar a conocer la informacin que ofrezca peri-
dicamente el Sistema Estatal de Indicadores.
Congreso
TTULO VII
Inspeccin del sistema educativo
Artculo 148. Inspeccin del sistema educativo.
1. Es competencia y responsabilidad de los pode-
res pblicos la inspeccin del sistema educativo.
2. Corresponde a las Administraciones pblicas
competentes ordenar, regular y ejercer la inspeccin
educativa dentro del respectivo mbito territorial.
3. La inspeccin educativa se realizar sobre todos
los elementos y aspectos del sistema educativo, a fin de
asegurar el cumplimiento de las leyes, la garanta de los
derechos y la observancia de los deberes de cuantos
participan en los procesos de enseanza y aprendizaje,
la mejora del sistema educativo y la calidad y equidad
de la enseanza.
CAPTULO I
Alta Inspeccin
Artculo 149. mbito.
Corresponde al Estado la alta inspeccin educativa,
para garantizar el cumplimento de las facultades que le
estn atribuidas en materia de enseanza y la observan-
cia de los principios y normas constitucionales aplica-
bles y dems normas bsicas que desarrollan el artcu-
lo 27 de la Constitucin.
Artculo 150. Competencias.
1. En el ejercicio de las funciones que estn atri-
buidas al Estado, corresponde a la Alta Inspeccin:
a) Comprobar el cumplimiento de los requisitos
establecidos por el Estado en la ordenacin general del
sistema educativo en cuanto a modalidades, etapas,
ciclos y especialidades de enseanza, as como en
cuanto al nmero de cursos que en cada caso corres-
ponda.
b) Comprobar la inclusin de los aspectos bsicos
del currculo dentro de los currculos respectivos y que
stos se cursan de acuerdo con el ordenamiento estatal
correspondiente.
c) Comprobar el cumplimiento de las condiciones
para la obtencin de los ttulos correspondientes y de
los efectos acadmicos o profesionales de los mismos.
d) Velar por el cumplimiento de las condiciones
bsicas que garanticen la igualdad de todos los espao-
les en el ejercicio de sus derechos y deberes en materia
de educacin, as como de sus derechos lingsticos, de como los pertenecientes al extinguido Cuerpo de Ins-
acuerdo con las disposiciones aplicables.
e) Verificar la adecuacin de la concesin de las
subvenciones y becas a los criterios generales que esta-
blezcan las disposiciones del Estado.
995
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
2. En el ejercicio de las funciones de alta inspec-
cin, los funcionarios del Estado gozarn de la conside-
racin de autoridad pblica a todos los efectos, pudien-
do recabar en sus actuaciones la colaboracin necesaria
de las autoridades del Estado y de las Comunidades
Autnomas para el cumplimiento de las funciones que
les estn encomendadas.
3. El Gobierno regular la organizacin y rgimen
de personal de la Alta Inspeccin, as como su depen-
dencia. Asimismo, el Gobierno, consultadas las Comu-
nidades Autnomas, regular los procedimientos de
actuacin de la Alta Inspeccin.
CAPTULO II
Inspeccin educativa
Artculo 151. Funciones de la inspeccin educativa.
Las funciones de la inspeccin educativa son las
siguientes:
a) Supervisar y controlar, desde el punto de vista
pedaggico y organizativo, el funcionamiento de los
centros educativos as como los programas que en ellos
inciden.
b) Supervisar la prctica docente, la funcin direc-
tiva y colaborar en su mejora continua.
c) Participar en la evaluacin del sistema educati-
vo y de los elementos que lo integran.
d) Velar por el cumplimiento, en los centros edu-
cativos, de las leyes, reglamentos y dems disposicio-
nes vigentes que afecten al sistema educativo.
e) Velar por el cumplimiento y aplicacin de los
principios y valores recogidos en esta Ley, incluidos los
destinados a fomentar la igualdad real entre hombres y
mujeres.
f) Asesorar, orientar e informar a los distintos sec-
tores de la comunidad educativa en el ejercicio de sus
derechos y en el cumplimiento de sus obligaciones.
g) Emitir los informes solicitados por las Admi-
nistraciones educativas respectivas o que se deriven del
conocimiento de la realidad propio de la inspeccin
educativa, a travs de los cauces reglamentarios.
h) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por
las Administraciones educativas, dentro del mbito de
sus competencias.
Artculo 152. Inspectores de Educacin.
La inspeccin educativa ser ejercida por las
Administraciones educativas a travs de funcionarios
pblicos del Cuerpo de Inspectores de Educacin, as
pectores al servicio de la Administracin educativa
creado por la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medi-
das para la Reforma de la Funcin Pblica, modifica-
da por la Ley 23/1988, de 28 de julio, que no hubieran
Congreso
optado en su momento por su incorporacin al de Ins-
pectores de Educacin.
Artculo 153. Atribuciones de los inspectores.
Para cumplir las funciones de la inspeccin educati-
va los inspectores tendrn las siguientes atribuciones:
a) Conocer directamente todas las actividades que
se realicen en los centros, a los cuales tendrn libre
acceso.
b) Examinar y comprobar la documentacin aca-
dmica, pedaggica y administrativa de los centros.
c) Recibir de los restantes funcionarios y respon-
sables de los centros y servicios educativos, pblicos y
privados, la necesaria colaboracin para el desarrollo
de sus actividades, para cuyo ejercicio los inspectores
tendrn la consideracin de autoridad pblica.
d) Cualesquiera otras que le sean atribuidas por
las Administraciones educativas, dentro del mbito de
sus competencias.
Artculo 154. Organizacin de la inspeccin educativa.
1. Las Administraciones educativas regularn la
estructura y el funcionamiento de los rganos que esta-
blezcan para el desempeo de la inspeccin educativa
en sus respectivos mbitos territoriales.
2. La estructura a la que se refiere el apartado
anterior podr organizarse sobre la base de los perfiles
profesionales de los inspectores, entendidos en funcin
de los criterios siguientes: titulaciones universitarias,
cursos de formacin en el ejercicio de la inspeccin,
experiencia profesional en la docencia y experiencia en
la propia inspeccin educativa.
3. En los procedimientos para la provisin de pues-
tos de trabajo en la inspeccin educativa podrn tenerse
en consideracin las necesidades de las respectivas
Administraciones educativas y podr ser valorada como
mrito la especializacin de los aspirantes de acuerdo
con las condiciones descritas en el apartado anterior.
TTULO VIII
Recursos econmicos
Artculo 155. Recursos para dar cumplimiento a lo
establecido en la presente Ley.
1. Los poderes pblicos dotarn al conjunto del
sistema educativo de los recursos econmicos necesa-
rios para dar cumplimiento a lo establecido en la pre-
sente Ley, con el fin de garantizar la consecucin de los
objetivos en ella previstos.
2. El Estado y las Comunidades Autnomas acor-
darn un plan de incremento del gasto pblico en edu-
cacin para los prximos diez aos, que permita el
cumplimiento de los objetivos establecidos en la pre-
996
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
sente Ley y la equiparacin progresiva a la media de los
pases de la Unin Europea.
Artculo 156. Informe anual sobre el gasto pblico en
la educacin.
El Gobierno, en el informe anual al que hace refe-
rencia el artculo 147 de esta Ley, incluir los datos
relativos al gasto pblico en educacin.
Artculo 157. Recursos para la mejora de los aprendi-
zajes y apoyo al profesorado.
1. Corresponde a las Administraciones educativas
proveer los recursos necesarios para garantizar, en el
proceso de aplicacin de la presente Ley:
a) Un nmero mximo de alumnos por aula que en
la enseanza obligatoria ser de 25 para la educacin pri-
maria y de 30 para la educacin secundaria obligatoria.
b) La puesta en marcha de un plan de fomento de
la lectura.
c) El establecimiento de programas de refuerzo y
apoyo educativo y de mejora de los aprendizajes.
d) El establecimiento de programas de refuerzo
del aprendizaje de las lenguas extranjeras.
e) La atencin a la diversidad de los alumnos y en
especial la atencin a aquellos que presentan necesidad
especfica de apoyo educativo.
f) El establecimiento de programas de refuerzo
del aprendizaje de las tecnologas de la informacin y
la comunicacin.
g) Medidas de apoyo al profesorado.
h) La existencia de servicios o profesionales espe-
cializados en la orientacin educativa, psicopedaggica
y profesional.
2. En la Comunidad Autnoma del Pas Vasco y
en la Comunidad Foral de Navarra la financiacin de
los recursos a los que hace referencia este ttulo se regi-
rn por el sistema del Concierto Econmico y del Con-
venio respectivamente.
Disposicin adicional primera. Calendario de aplica-
cin de la Ley.
El Gobierno, previa consulta a las Comunidades
Autnomas, aprobar el calendario de aplicacin de esta
Ley, que tendr un mbito temporal de cinco aos, a par-
tir de la entrada en vigor de la misma. En dicho calenda-
rio se establecer la implantacin de los currculos de las
enseanzas correspondientes.
Disposicin adicional segunda. Enseanza de la reli-
gin.
1. La enseanza de la religin catlica se ajustar
a lo establecido en el Acuerdo sobre Enseanza y
Congreso
Asuntos Culturales suscrito entre la Santa Sede y el
Estado espaol. A tal fin, y de conformidad con lo que
disponga dicho acuerdo, se incluir la religin catlica
como rea o materia en los niveles educativos que
corresponda, que ser de oferta obligatoria para los
centros y de carcter voluntario para los alumnos.
2. La enseanza de otras religiones se ajustar a lo
dispuesto en los Acuerdos de Cooperacin celebrados
por el Estado espaol con la Federacin de Entidades
Religiosas Evanglicas de Espaa, la Federacin de
Comunidades Israelitas de Espaa, la Comisin Islmi-
ca de Espaa y, en su caso, a los que en el futuro pue-
dan suscribirse con otras confesiones religiosas.
Disposicin adicional tercera. Profesorado de reli-
gin.
1. Los profesores que impartan la enseanza de
las religiones debern cumplir los requisitos de titula-
cin establecidos para las distintas enseanzas regula-
das en la presente Ley, as como los establecidos en los
acuerdos suscritos entre el Estado Espaol y las dife-
rentes confesiones religiosas.
2. Los profesores que, no perteneciendo a los
cuerpos de funcionarios docentes, impartan la ensean-
za de las religiones en los centros pblicos lo harn en
rgimen de contratacin laboral, de conformidad con el
Estatuto de los Trabajadores, con las respectivas Admi-
nistraciones competentes. La regulacin de su rgimen
laboral se har con la participacin de los representan-
tes del profesorado. Se acceder al destino mediante
criterios objetivos de igualdad, mrito y capacidad.
Estos profesores percibirn las retribuciones que
correspondan en el respectivo nivel educativo a los pro-
fesores interinos.
En todo caso, la propuesta para la docencia corres-
ponder a las entidades religiosas y se renovar auto-
mticamente cada ao. La determinacin del contrato,
a tiempo completo o a tiempo parcial segn lo que
requieran las necesidades de los centros, corresponder
a las Administraciones competentes. La remocin, en
su caso, se ajustar a derecho.
Disposicin adicional cuarta. Libros de texto y dems
materiales curriculares.
1. En el ejercicio de la autonoma pedaggica,
corresponde a los rganos de coordinacin didctica de
los centros pblicos adoptar los libros de texto y dems
materiales que hayan de utilizarse en el desarrollo de
las diversas enseanzas.
2. La edicin y adopcin de los libros de texto y
dems materiales no requerirn la previa autorizacin
de la Administracin educativa. En todo caso, stos
debern adaptarse al rigor cientfico adecuado a las eda-
des de los alumnos y al currculo aprobado por cada
Administracin educativa. Asimismo, debern reflejar y
fomentar el respeto a los principios, valores, libertades,
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20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
derechos y deberes constitucionales, as como a los
principios y valores recogidos en la presente Ley y en la
Ley Orgnica 1/2004, de 28 de diciembre, de Medidas
de Proteccin Integral contra la Violencia de Gnero, a
los que ha de ajustarse toda la actividad educativa.
3. La supervisin de los libros de texto y otros
materiales curriculares constituir parte del proceso
ordinario de inspeccin que ejerce la Administracin
educativa sobre la totalidad de elementos que integran
el proceso de enseanza y aprendizaje, que debe velar
por el respeto a los principios y valores contenidos en
la Constitucin y a lo dispuesto en la presente Ley.
Disposicin adicional quinta. Calendario escolar.
El calendario escolar, que fijarn anualmente las
Administraciones educativas, comprender un mnimo
de 175 das lectivos para las enseanzas obligatorias.
Disposicin adicional sexta. Bases del rgimen esta-
tutario de la funcin pblica docente.
1. Son bases del rgimen estatutario de los funcio-
narios pblicos docentes, adems de las recogidas, con
tal carcter, en la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medi-
das para la Reforma de la Funcin Pblica, modificada
por la Ley 23/1988, de 28 de julio, las reguladas por esta
Ley y la normativa que la desarrolle, para el ingreso, la
movilidad entre los cuerpos docentes, la reordenacin
de los cuerpos y escalas, y la provisin de plazas
mediante concursos de traslados de mbito estatal. El
Gobierno desarrollar reglamentariamente dichas bases
en aquellos aspectos bsicos que sean necesarios para
garantizar el marco comn bsico de la funcin pblica
docente.
2. Las Comunidades Autnomas ordenarn su
funcin pblica docente en el marco de sus competen-
cias, respetando, en todo caso, las normas bsicas a que
se hace referencia en el apartado anterior.
3. Peridicamente, las Administraciones educati-
vas convocarn concursos de traslado de mbito estatal,
a efectos de proceder a la provisin de las plazas vacan-
tes que determinen en los centros docentes de ensean-
za dependientes de aqullas, as como para garantizar
la posible concurrencia de los funcionarios de su mbi-
to de gestin a plazas de otras Administraciones educa-
tivas y, en su caso, si procede, la adjudicacin de aque-
llas que resulten del propio concurso. En estos
concursos podrn participar todos los funcionarios
pblicos docentes, cualquiera que sea la Administra-
cin educativa de la que dependan o por la que hayan
ingresado, siempre que renan los requisitos generales
y los especficos que, de acuerdo con las respectivas
plantillas o relaciones de puestos de trabajo, establez-
can dichas convocatorias.
Estas convocatorias se harn pblicas a travs del
Boletn Oficial del Estado y de los Diarios Oficiales de las
Comunidades Autnomas convocantes. Incluirn un nico
Congreso
baremo de mritos, entre los que se tendrn en cuenta los
cursos de formacin y perfeccionamiento superados, los
mritos acadmicos y profesionales, la antigedad, la per-
tenencia a alguno de los cuerpos de catedrticos, y la eva-
luacin voluntaria de la funcin docente.
A los efectos de los concursos de traslados de mbito
estatal y del reconocimiento de la movilidad entre los
cuerpos docentes, las actividades de formacin organi-
zadas por cualesquiera de las Administraciones educati-
vas surtirn sus efectos en todo el territorio nacional.
4. Durante los cursos escolares en los que no se
celebren los concursos de mbito estatal a los que se
refiere esta disposicin, las diferentes Administracio-
nes educativas podrn organizar procedimientos de
provisin referidos al mbito territorial cuya gestin les
corresponda y destinados a la cobertura de sus plazas,
todo ello sin perjuicio de que en cualquier momento
puedan realizar procesos de redistribucin o de recolo-
cacin de sus efectivos.
5. La provisin de plazas por funcionarios docen-
tes en los centros superiores de enseanzas artsticas se
realizar por concurso especfico, de acuerdo con lo
que determinen las Administraciones educativas.
6. Los funcionarios docentes que obtengan una
plaza por concurso debern permanecer en la misma un
mnimo de dos aos para poder participar en sucesivos
concursos de provisin de puestos de trabajo.
Disposicin adicional sptima. Ordenacin de la fun-
cin pblica docente y funciones de los cuerpos
docentes.
1. La funcin pblica docente se ordena en los
siguientes cuerpos:
a) El cuerpo de maestros, que desempear sus
funciones en la educacin infantil y primaria.
b) Los cuerpos de catedrticos de enseanza
secundaria y de profesores de enseanza secundaria,
que desempearn sus funciones en la educacin secun-
daria obligatoria, bachillerato y formacin profesional.
c) El cuerpo de profesores tcnicos de formacin
profesional, que desempear sus funciones en la for-
macin profesional y, excepcionalmente, en las condi-
ciones que se establezcan, en la educacin secundaria
obligatoria.
d) El cuerpo de profesores de msica y artes esc-
nicas, que desempear sus funciones en las ensean-
zas elementales y profesionales de msica y danza, en
las enseanzas de arte dramtico y, en su caso, en aque-
llas materias de las enseanzas superiores de msica y
danza o de la modalidad de artes del bachillerato que se
determinen.
e) El cuerpo de catedrticos de msica y artes
escnicas, que desempear sus funciones en las ense-
anzas superiores de msica y danza y en las de arte
dramtico.
998
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
f) Los cuerpos de catedrticos de artes plsticas y
diseo y de profesores de artes plsticas y diseo, que
desempearn sus funciones en las enseanzas de artes
plsticas y diseo, en las enseanzas de conservacin y
restauracin de bienes culturales y en las enseanzas de
la modalidad de artes del bachillerato que se determinen.
g) El cuerpo de maestros de taller de artes plsticas
y diseo, que desempear sus funciones en las ense-
anzas de artes plsticas y diseo y en las enseanzas de
conservacin y restauracin de bienes culturales.
h) Los cuerpos de catedrticos de escuelas oficia-
les de idiomas y de profesores de escuelas oficiales de
idiomas, que desempearn sus funciones en las ense-
anzas de idiomas.
i) El cuerpo de inspectores de educacin, que rea-
lizar las funciones recogidas en el artculo 151 de la
presente Ley.
El Gobierno, previa consulta a las Comunidades
Autnomas, podr establecer las condiciones y los
requisitos para que los funcionarios pertenecientes a
alguno de los cuerpos docentes recogidos en el aparta-
do anterior puedan excepcionalmente desempear fun-
ciones en una etapa o, en su caso, enseanza distintas
de las asignadas a su cuerpo con carcter general. Para
tal desempeo se determinar la titulacin, formacin o
experiencia que se consideren necesarias.
Los cuerpos y escalas declarados a extinguir por las
normas anteriores a la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de
octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo,
se regirn por lo establecido en aquellas disposiciones,
sindoles de aplicacin lo sealado a efectos de movili-
dad en la disposicin adicional duodcima de esta Ley.
2. Corresponde al Gobierno, previa consulta a las
Comunidades Autnomas, la creacin o supresin de
las especialidades docentes de los cuerpos a los que se
refiere esta disposicin, a excepcin de la letra i) del
apartado anterior, y la asignacin de reas, materias y
mdulos que debern impartir los funcionarios adscri-
tos a cada una de ellas, sin perjuicio de lo dispuesto en
el artculo 93.2 de esta Ley.
Asimismo, las Administraciones educativas podrn
establecer los requisitos de formacin o titulacin que
deben cumplir los funcionarios de los cuerpos que
imparten la educacin secundaria obligatoria para
impartir enseanzas de los primeros cursos de esta
etapa correspondientes a otra especialidad, de acuerdo
con lo establecido en el apartado 3 del artculo 26.
No obstante, los procesos selectivos y concursos de
traslados de mbito estatal tendrn en cuenta nica-
mente las especialidades docentes.
Disposicin adicional octava. Cuerpos de catedrti-
cos.
1. Los funcionarios de los cuerpos de catedrticos de
enseanza secundaria, de msica y artes escnicas, de
escuelas oficiales de idiomas y de artes plsticas y diseo
Congreso
realizarn las funciones que se les encomiendan en la pre-
sente Ley y las que reglamentariamente se determinen.
2. Con carcter preferente se atribuyen a los fun-
cionarios de los cuerpos citados en el apartado anterior,
las siguientes funciones:
a) La direccin de proyectos de innovacin e
investigacin didctica de la propia especialidad que se
realicen en el centro.
b) El ejercicio de la jefatura de los departamentos
de coordinacin didctica, as como, en su caso, del
departamento de orientacin.
c) La direccin de la formacin en prcticas de los
profesores de nuevo ingreso que se incorporen al depar-
tamento.
d) La coordinacin de los programas de formacin
continua del profesorado que se desarrollen dentro del
departamento.
e) La presidencia de los tribunales de acceso y en su
caso ingreso a los respectivos cuerpos de catedrticos.
3. En el momento de hacerse efectiva la integra-
cin en los cuerpos de catedrticos de enseanza secun-
daria, de catedrticos de escuelas oficiales de idiomas y
de catedrticos de artes plsticas y diseo, los funcio-
narios de los respectivos cuerpos con la condicin de
catedrtico se incorporarn con la antigedad que
tuvieran en dicha condicin y se les respetarn los dere-
chos de que vinieran disfrutando en el momento de
hacerse efectiva la integracin, incluidos los derechos
econmicos reconocidos a los funcionarios provenien-
tes del cuerpo de catedrticos numerarios de bachillera-
to. La integracin en los distintos cuerpos de catedrti-
cos se har efectiva en los mismos puestos que tuvieran
asignados en el momento de la misma.
4. La habilitacin prevista en la disposicin adi-
cional primera de la Ley Orgnica 5/2002, de 19 de
junio, de las Cualificaciones y de la Formacin profe-
sional, se extender a los funcionarios de los cuerpos de
catedrticos de enseanza secundaria en las condicio-
nes y con los requisitos establecidos en dicha Ley.
5. Los funcionarios de los correspondientes cuer-
pos de catedrticos de enseanza secundaria, escuelas
oficiales de idiomas y de artes plsticas y diseo parti-
ciparn en los concursos de provisin de puestos con-
juntamente con los funcionarios de los cuerpos de pro-
fesores de los niveles correspondientes, a las mismas
vacantes, sin perjuicio de los mritos especficos que
les sean de aplicacin por su pertenencia a los mencio-
nados cuerpos de catedrticos.
6. La pertenencia a alguno de los cuerpos de cate-
drticos se valorar, a todos los efectos, como mrito
docente especfico.
Disposicin adicional novena. Requisitos para el
ingreso en los cuerpos de funcionarios docentes.
1. Para el ingreso en el cuerpo de maestros sern
requisitos indispensables estar en posesin del ttulo de
999
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
Maestro o el ttulo de Grado correspondiente y superar
el correspondiente proceso selectivo.
2. Para el ingreso en el cuerpo de profesores de
enseanza secundaria ser necesario estar en posesin
del ttulo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto,
o el ttulo de Grado correspondiente u otros ttulos
equivalentes, a efectos de docencia, adems de la for-
macin pedaggica y didctica a la que se refiere el
artculo 100.2 de esta Ley, as como superar el corres-
pondiente proceso selectivo.
3. Para el ingreso en el cuerpo de profesores tcni-
cos de formacin profesional ser necesario estar en
posesin de la titulacin de Diplomado, Arquitecto
Tcnico, Ingeniero Tcnico o el ttulo de Grado corres-
pondiente u otros ttulos equivalentes, a efectos de
docencia, adems de la formacin pedaggica y didc-
tica a la que se refiere el artculo 100.2 de esta Ley, as
como superar el correspondiente proceso selectivo.
4. Para el ingreso a los cuerpos de profesores de
msica y artes escnicas y de catedrticos de msica y
artes escnicas ser necesario estar en posesin del ttu-
lo de Doctor, Licenciado, Ingeniero, Arquitecto o ttulo
de Grado correspondiente, u otro ttulo equivalente a
efectos de docencia, adems de, en el caso del cuerpo
de profesores de msica y artes escnicas, excepto en
las especialidades propias de Arte Dramtico, la forma-
cin pedaggica y didctica a la que se refiere el
artculo 100.2 de esta Ley, as como superar el corres-
pondiente proceso selectivo. El Gobierno, previa con-
sulta a las Comunidades Autnomas, establecer las
condiciones para permitir el ingreso en el cuerpo de
catedrticos de msica y artes escnicas, mediante con-
curso de mritos, a personalidades de reconocido pres-
tigio en sus respectivos campos profesionales.
5. Para el ingreso en el cuerpo de profesores de
artes plsticas y diseo, ser necesario estar en pose-
sin del ttulo de Doctor, Licenciado, Arquitecto, Inge-
niero o el ttulo de Grado correspondiente u otros ttu-
los equivalentes, a efectos de docencia, adems de la
formacin pedaggica y didctica a la que se refiere el
artculo 100.2 de esta Ley, as como superar el corres-
pondiente proceso selectivo.
6. Para el ingreso en el cuerpo de maestros de
taller de artes plsticas y diseo ser necesario estar en
posesin de la titulacin de Diplomado, Arquitecto
Tcnico, Ingeniero Tcnico o el ttulo de Grado corres-
pondiente u otros ttulos equivalentes, a efectos de
docencia, adems de la formacin pedaggica y didc-
tica a la que se refiere el artculo 100.2 de esta Ley, as
como superar el correspondiente proceso selectivo.
7. Para el ingreso en el cuerpo de profesores de
escuelas oficiales de idiomas ser necesario estar en
posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Arquitecto,
Ingeniero o el ttulo de Grado correspondiente u otros
ttulos equivalentes, a efectos de docencia, adems de
la formacin pedaggica y didctica a la que se refiere
el artculo 100.2 de esta Ley, as como superar el
correspondiente proceso selectivo.
Congreso
8. Para el ingreso en el cuerpo de profesores de
enseanza secundaria en el caso de materias o reas de
especial relevancia para la formacin profesional, para
el ingreso en el cuerpo de profesores de artes plsticas y
diseo en el caso de materias de especial relevancia para
la formacin especfica artstico-plstica y diseo, as
como para el ingreso en los cuerpos de profesores tcni-
cos de formacin profesional y de maestros de taller en
el caso de determinadas reas o materias, el Gobierno,
previa consulta a las Comunidades Autnomas podr
determinar, a efectos de docencia, la equivalencia de
otras titulaciones distintas a las exigidas en esta disposi-
cin adicional. En el caso de que el ingreso sea a los
cuerpos de profesores tcnicos de formacin profesio-
nal y al de maestros de taller, podr exigirse, adems
una experiencia profesional en un campo laboral rela-
cionado con la materia o rea a las que se aspire.
Disposicin adicional dcima. Requisitos para el
acceso a los cuerpos de catedrticos e inspectores.
1. Para acceder al cuerpo de catedrticos de ense-
anza secundaria, ser necesario pertenecer al cuerpo
de profesores de enseanza secundaria y estar en pose-
sin del ttulo de Doctor, Licenciado, Arquitecto, Inge-
niero o Grado correspondiente o titulacin equivalente
a efectos de docencia, as como superar el correspon-
diente proceso selectivo.
2. Para acceder al cuerpo de catedrticos de artes
plsticas y diseo ser necesario pertenecer al cuerpo
de profesores de artes plsticas y diseo y estar en
posesin del ttulo de Doctor, Licenciado, Arquitecto,
Ingeniero o Grado correspondiente o titulacin equiva-
lente, a efectos de docencia, as como superar el corres-
pondiente proceso selectivo.
3. Para acceder al cuerpo de catedrticos de escue-
las oficiales de idiomas, ser necesario pertenecer al
cuerpo de profesores de escuelas oficiales de idiomas y
estar en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado,
Arquitecto, Ingeniero o Grado correspondiente o titula-
cin equivalente, a efectos de docencia, as como supe-
rar el correspondiente proceso selectivo.
4. Sin perjuicio de la posibilidad de ingreso regu-
lado en la disposicin adicional novena, apartado 4,
para acceder al cuerpo de catedrticos de msica y artes
escnicas, ser necesario pertenecer al cuerpo de profe-
sores de msica y artes escnicas y estar en posesin
del ttulo de Doctor, Licenciado, Arquitecto, Ingeniero
o Grado correspondiente o titulacin equivalente, a
efectos de docencia, as como superar el correspon-
diente proceso selectivo.
5. Para acceder al Cuerpo de Inspectores de Edu-
cacin ser necesario pertenecer a alguno de los cuer-
pos que integran la funcin pblica docente con al
menos una experiencia de cinco aos en los mismos y
estar en posesin del ttulo de Doctor, Licenciado,
Ingeniero, Arquitecto o ttulo equivalente y superar el
correspondiente proceso selectivo, as como, en su
1000
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
caso, acreditar el conocimiento de la lengua cooficial
de la Comunidad Autnoma de destino, de acuerdo con
su normativa.
Disposicin adicional undcima. Equivalencia de
titulaciones del profesorado.
1. El ttulo de Profesor de Educacin General
Bsica se considera equivalente, a todos los efectos, al
ttulo de Maestro al que se refiere la presente Ley. El
ttulo de Maestro de enseanza primaria mantendr los
efectos que le otorga la legislacin vigente.
2. Las referencias establecidas en esta Ley en rela-
cin con las distintas titulaciones universitarias, lo son
sin perjuicio de las normas que por el Gobierno se dic-
ten para el establecimiento, reforma o adaptacin de las
modalidades cclicas de cada enseanza y de los ttulos
correspondientes, en virtud de la autorizacin otorgada
al mismo por el artculo 88.2 de la Ley Orgnica 6/2001,
de 21 de diciembre, de Universidades, con el fin de
cumplir las lneas generales que emanen del Espacio
Europeo de enseanza superior.
Disposicin adicional duodcima. Ingreso y promo-
cin interna.
1. El sistema de ingreso en la funcin pblica
docente ser el de concurso-oposicin convocado por
las respectivas Administraciones educativas. En la fase
de concurso se valorarn, entre otros mritos, la forma-
cin acadmica y la experiencia docente previa. En la
fase de oposicin se tendrn en cuenta la posesin de
los conocimientos especficos de la especialidad docen-
te a la que se opta, la aptitud pedaggica y el dominio
de las tcnicas necesarias para el ejercicio docente. Las
pruebas se convocarn, segn corresponda, de acuerdo
con las especialidades docentes. Para la seleccin de
los aspirantes se tendr en cuenta la valoracin de
ambas fases del concurso-oposicin, sin perjuicio de la
superacin de las pruebas correspondientes. El nmero
de seleccionados no podr superar el nmero de plazas
convocadas. Asimismo, existir una fase de prcticas,
que podr incluir cursos de formacin, y constituir
parte del proceso selectivo.
2. Los funcionarios docentes de los cuerpos de
profesores de enseanza secundaria, de profesores de
escuelas oficiales de idiomas, de profesores de msica
y artes escnicas y de profesores de artes plsticas y
diseo que quieran acceder a los cuerpos de catedrti-
cos de enseanza secundaria, de catedrticos de escue-
las oficiales de idiomas, de catedrticos de msica y
artes escnicas y de catedrticos de artes plsticas y
diseo, respectivamente, debern contar con una anti-
gedad mnima de ocho aos en el correspondiente
cuerpo como funcionarios de carrera.
En las convocatorias correspondientes, que no ten-
drn fase de prcticas, el sistema de acceso a los citados
cuerpos ser el de concurso en el que se valorarn los
Congreso
mritos relacionados con la actualizacin cientfica y
didctica, la participacin en proyectos educativos, la
evaluacin positiva de la actividad docente y, en su
caso, la trayectoria artstica de los candidatos.
El nmero de funcionarios de los cuerpos de catedr-
ticos, excepto en el cuerpo de catedrticos de msica y
artes escnicas, no superar, en cada caso, el 30 % del
nmero total de funcionarios de cada cuerpo de origen.
3. Los funcionarios de los cuerpos docentes clasifi-
cados en el grupo B a que se refiere la vigente legislacin
de la funcin pblica podrn acceder a los cuerpos de
profesores de enseanza secundaria y de profesores de
artes plsticas y diseo. En las convocatorias correspon-
dientes para estos funcionarios se valorarn preferente-
mente los mritos de los concursantes, entre los que se
tendrn en cuenta el trabajo desarrollado y los cursos de
formacin y perfeccionamiento superados, as como los
mritos acadmicos, y la evaluacin positiva de la activi-
dad docente. Asimismo, se realizar una prueba consis-
tente en la exposicin de un tema de la especialidad a la
que se accede, para cuya superacin se atender tanto a
los conocimientos sobre la materia como a los recursos
didcticos y pedaggicos de los candidatos.
En las convocatorias de ingreso en los cuerpos de
profesores de enseanza secundaria y de profesores de
artes plsticas y diseo se reservar un porcentaje de
las plazas que se convoquen para el acceso de estos
funcionarios docentes, que debern estar en posesin
de la titulacin requerida para el ingreso en los corres-
pondientes cuerpos, as como haber permanecido en
sus cuerpos de procedencia un mnimo de seis aos
como funcionarios de carrera.
Quienes accedan por este procedimiento estarn
exentos de la realizacin de la fase de prcticas y ten-
drn preferencia en la eleccin de los destinos vacantes
sobre los aspirantes que ingresen por el turno libre de la
correspondiente convocatoria.
No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, los
aspirantes seleccionados que estn ocupando, con
carcter definitivo en el mbito de la Administracin
pblica convocante, plazas del cuerpo y especialidad a
las que acceden, podrn optar, en las condiciones que
se establezcan en las respectivas convocatorias, por
permanecer en las mismas.
4. El acceso al cuerpo de Inspectores de educacin
se realizar mediante concurso-oposicin. Los aspiran-
tes debern contar con una antigedad mnima de seis
aos en alguno de los cuerpos que integran la funcin
pblica docente y una experiencia docente de igual
duracin. Las Administraciones educativas convocarn
el concurso-oposicin correspondiente con sujecin a
los siguientes criterios:
a) En la fase de concurso se valorar la trayectoria
profesional de los candidatos y sus mritos especficos
como docentes, el desempeo de cargos directivos con
evaluacin positiva y la pertenencia a alguno de los
cuerpos de catedrticos a los que se refiere esta Ley.
1001
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
b) La fase de oposicin consistir en una prueba
en la que se valorarn los conocimientos pedaggicos,
de administracin y legislacin educativa de los aspi-
rantes adecuada a la funcin inspectora que van a reali-
zar, as como los conocimientos y tcnicas especficos
para el desempeo de la misma.
c) En las convocatorias de acceso al cuerpo de
inspectores, las Administraciones educativas podrn
reservar hasta un tercio de las plazas para la provisin
mediante concurso de mritos destinado a los profeso-
res que, reuniendo los requisitos generales, hayan ejer-
cido con evaluacin positiva, al menos durante tres
mandatos, el cargo de director.
Los candidatos seleccionados mediante el concurso-
oposicin debern realizar para su adecuada prepara-
cin un periodo de prcticas de carcter selectivo, al
finalizar el cual sern nombrados, en su caso, funciona-
rios de carrera del cuerpo de Inspectores de educacin.
5. Los funcionarios docentes a que se refiere esta
Ley, podrn, asimismo, acceder a un cuerpo del mismo
grupo y nivel de complemento de destino, sin limita-
cin de antigedad, siempre que posean la titulacin
exigida y superen el correspondiente proceso selectivo.
A este efecto se tendr en cuenta su experiencia docen-
te y las pruebas que en su da se superaron, quedando
exentos de la realizacin de la fase de prcticas. Estos
funcionarios, cuando accedan a un cuerpo, al tiempo
que otros funcionarios por el turno libre o por alguno
de los turnos previstos en esta disposicin, tendrn
prioridad para la eleccin de destino.
6. El Gobierno y las Comunidades Autnomas
fomentarn convenios con las universidades que facili-
ten la incorporacin, a jornada total o parcial a compar-
tir en este caso con su actividad docente no universi-
taria, a los Departamentos universitarios de los
funcionarios de los cuerpos docentes de niveles corres-
pondientes a las enseanzas reguladas en esta Ley, en el
marco de la disposicin adicional vigsima sptima de
la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Univer-
sidades.
7. La Administracin del Estado y las Comunida-
des Autnomas impulsarn el estudio y la implanta-
cin, en su caso, de medidas destinadas al desarrollo de
la carrera profesional de los funcionarios docentes sin
que necesariamente suponga el cambio de cuerpo.
Disposicin adicional decimotercera. Desempeo de
la funcin inspectora por funcionarios no pertene-
cientes al cuerpo de inspectores de educacin.
1. Los funcionarios del cuerpo de inspectores al
servicio de la Administracin educativa que hubieran
optado por permanecer en dicho cuerpo a extinguir
tendrn derecho, a efectos de movilidad, a participar en
los concursos para la provisin de puestos en la inspec-
cin de educacin.
Congreso
Los funcionarios del cuerpo de inspectores al servi-
cio de la Administracin educativa de las Comunidades
Autnomas con destino definitivo, e integrados en los
correspondientes cuerpos de acuerdo con la normativa
dictada por aqullas, tendrn derecho, a efectos de
movilidad a participar en los concursos para la provi-
sin de puestos de la inspeccin de educacin. cin primaria o educacin especial, el primer ciclo de
2. Aquellos funcionarios de los cuerpos docentes
que accedieron a la funcin inspectora de conformidad
con las disposiciones de la Ley 30/1984, de 2 de agos-
to, de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica,
modificada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, y que no
hubieran accedido al cuerpo de Inspectores de educa-
cin a la entrada en vigor de esta Ley, podrn continuar
desempeando la funcin inspectora con carcter defi-
nitivo y hasta su jubilacin como funcionarios, de con-
formidad con las disposiciones por las que accedieron
al mismo.
Disposicin adicional decimocuarta. Centros autori-
zados para impartir la modalidad de ciencias de la
naturaleza y de la salud y la modalidad de tecnolo-
ga en bachillerato.
Los centros docentes privados de bachillerato que a
la entrada en vigor de la presente Ley impartan la
modalidad de ciencias de la naturaleza y de la salud, la
modalidad de tecnologa, o ambas, quedarn automti- las necesidades derivadas de la programacin de las
camente autorizados para impartir la modalidad de
ciencias y tecnologa, establecida en esta Ley.
Disposicin adicional decimoquinta. Municipios,
corporaciones o entidades locales.
1. Las Administraciones educativas podrn esta-
blecer procedimientos e instrumentos para favorecer y
estimular la gestin conjunta con las Administraciones
locales y la colaboracin entre centros educativos y
Administraciones pblicas.
En lo que se refiere a las corporaciones locales, se
establecern procedimientos de consulta y colabora-
cin con sus federaciones o agrupaciones ms repre-
sentativas.
2. La conservacin, el mantenimiento y la vigilan-
cia de los edificios destinados a centros pblicos de
educacin infantil, de educacin primaria o de educa-
cin especial, correspondern al municipio respectivo.
Dichos edificios no podrn destinarse a otros servicios
o finalidades sin autorizacin previa de la Administra-
cin educativa correspondiente.
3. Cuando el Estado o las Comunidades Autno-
mas deban afectar, por necesidades de escolarizacin,
edificios escolares de propiedad municipal en los que
se hallen ubicados centros de educacin infantil, de
educacin primaria o de educacin especial, depen-
dientes de las Administraciones educativas, para impar-
tir educacin secundaria o formacin profesional, asu-
mirn, respecto de los mencionados centros, los gastos
1002
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
que los municipios vinieran sufragando de acuerdo con
las disposiciones vigentes, sin perjuicio de la titulari-
dad demanial que puedan ostentar los municipios res-
pectivos. Lo dispuesto no ser de aplicacin respecto a
los edificios escolares de propiedad municipal en los
que se impartan, adems de educacin infantil y educa-
educacin secundaria obligatoria. Si la afectacin fuera
parcial se establecer el correspondiente convenio de
colaboracin entre las Administraciones afectadas.
4. Los municipios cooperarn con las Administra-
ciones educativas correspondientes en la obtencin de
los solares necesarios para la construccin de nuevos
centros docentes.
5. Las Administraciones educativas podrn esta-
blecer convenios de colaboracin con las corporaciones
locales para las enseanzas artsticas. Dichos convenios
podrn contemplar una colaboracin especfica en
escuelas de enseanzas artsticas cuyos estudios no con-
duzcan a la obtencin de ttulos con validez acadmica.
6. Corresponde a las Administraciones educativas
establecer el procedimiento para el uso de los centros
docentes, que de ellas dependan, por parte de las auto-
ridades municipales, fuera del horario lectivo para acti-
vidades educativas, culturales, deportivas u otras de
carcter social. Dicho uso quedar nicamente sujeto a
actividades de dichos centros.
7. Las Administraciones educativas, deportivas y
municipales, colaborarn para el establecimiento de
procedimientos que permitan el doble uso de las insta-
laciones deportivas pertenecientes a los centros docen-
tes o a los municipios.
Disposicin adicional decimosexta. Denominacin
de las etapas educativas.
Las referencias, contenidas en la Ley Orgni-
ca 8/1985, de 3 de julio, Reguladora del Derecho a la
Educacin, a los niveles educativos se entienden susti-
tuidas por las denominaciones que, para los distintos
niveles y etapas educativas y para los respectivos cen-
tros, se establecen en esta Ley.
Disposicin adicional decimosptima. Claustro de
profesores de los centros privados concertados.
El claustro de profesores de los centros privados
concertados tendr funciones anlogas a las previstas
en el artculo 129 de esta Ley.
Disposicin adicional decimoctava. Procedimiento
de consulta a las Comunidades Autnomas.
La referencia en el articulado de esta Ley a las con-
sultas previas a las Comunidades Autnomas se entien-
den realizadas en el seno de la Conferencia Sectorial.
Congreso
Disposicin adicional decimonovena. Alumnado
extranjero.
Lo establecido en esta Ley en relacin con la escola-
rizacin, obtencin de ttulos y acceso al sistema gene-
ral de becas y ayudas al estudio ser aplicable al alum-
nado extranjero en los trminos establecidos en la Ley
Orgnica 4/2000, de 11 de enero, sobre derechos y
libertades de los Extranjeros en Espaa y su integracin
social, modificada por la Ley Orgnica 8/2000, de 22
de diciembre, y en la normativa que las desarrolla.
Disposicin adicional vigsima. Atencin a las vcti- quedar sujeto al deber de sigilo.
mas del terrorismo.
Las Administraciones educativas facilitarn que los
centros educativos puedan prestar especial atencin a
los alumnos vctimas del terrorismo para que stos reci-
ban la ayuda necesaria para realizar adecuadamente sus
estudios.
Disposicin adicional vigesimoprimera. Cambios de
centro derivados de actos de violencia.
Las Administraciones educativas asegurarn la
escolarizacin inmediata de las alumnas o alumnos que
se vean afectados por cambios de centro derivados de
actos de violencia de gnero o acoso escolar. Igualmen-
te, facilitarn que los centros educativos presten espe-
cial atencin a dichos alumnos.
Disposicin adicional vigesimosegunda. Transforma-
cin de enseanzas.
En el supuesto de que en el proceso de ordenacin
de la enseanza universitaria se definieran en el futuro
ttulos que correspondan a estudios regulados en la pre-
sente Ley, el Gobierno, previa consulta a las Comuni-
dades Autnomas, podr establecer el oportuno proceso
de transformacin de tales estudios.
Disposicin adicional vigesimotercera. Datos perso-
nales de los alumnos.
1. Los centros docentes podrn recabar los datos
personales de su alumnado que sean necesarios para el
ejercicio de su funcin educativa. Dichos datos podrn
hacer referencia al origen y ambiente familiar y social,
a caractersticas o condiciones personales, al desarrollo
y resultados de su escolarizacin, as como a aquellas
otras circunstancias cuyo conocimiento sea necesario
para la educacin y orientacin de los alumnos.
2. Los padres o tutores y los propios alumnos
debern colaborar en la obtencin de la informacin a
la que hace referencia este artculo. La incorporacin
de un alumno a un centro docente supondr el consenti-
miento para el tratamiento de sus datos y, en su caso, la
cesin de datos procedentes del centro en el que hubie-
1003
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
ra estado escolarizado con anterioridad, en los trminos
establecidos en la legislacin sobre proteccin de datos.
En todo caso, la informacin a la que se refiere este
apartado ser la estrictamente necesaria para la funcin
docente y orientadora, no pudiendo tratarse con fines
diferentes del educativo sin consentimiento expreso.
3. En el tratamiento de los datos del alumnado se
aplicarn normas tcnicas y organizativas que garanti-
cen su seguridad y confidencialidad. El profesorado y
el resto del personal que, en el ejercicio de sus funcio-
nes, acceda a datos personales y familiares o que afec-
ten al honor e intimidad de los menores o sus familias
4. La cesin de los datos, incluidos los de carcter
reservado, necesarios para el sistema educativo, se reali-
zar preferentemente por va telemtica y estar sujeta a
la legislacin en materia de proteccin de datos de
carcter personal, y las condiciones mnimas sern acor-
dadas por el Gobierno con las Comunidades Autnomas
en el seno de la Conferencia Sectorial de Educacin.
Disposicin adicional vigesimocuarta. Incorporacin
de crditos en los Presupuestos Generales del Esta-
do para la gratuidad del segundo ciclo de educacin
infantil.
Los Presupuestos Generales del Estado correspon-
dientes al mbito temporal de aplicacin de la presente
Ley incorporarn progresivamente los crditos necesa-
rios para hacer efectiva la gratuidad del segundo ciclo de
la educacin infantil a la que se refiere el artculo 15.2.
Disposicin adicional vigesimoquinta. Fomento de la
igualdad efectiva entre hombres y mujeres.
Con el fin de favorecer la igualdad de derechos y
oportunidades y fomentar la igualdad efectiva entre
hombres y mujeres, los centros que desarrollen el prin-
cipio de coeducacin en todas las etapas educativas,
sern objeto de atencin preferente y prioritaria en la
aplicacin de las previsiones recogidas en la presente
Ley, sin perjuicio de lo dispuesto en los convenios
internacionales suscritos por Espaa.
Disposicin adicional vigesimosexta. Denominacin
especfica para el Consejo Escolar de los centros
educativos.
Las Administraciones educativas podrn establecer
una denominacin especfica para referirse al Consejo
Escolar de los centros educativos.
Disposicin adicional vigesimosptima. Revisin de
los mdulos de conciertos.
1. Durante el periodo al que se refiere la disposi-
cin adicional primera de la presente Ley, y en cumpli-
miento del Acuerdo suscrito entre el Ministerio de
Congreso
Educacin y Ciencia y las organizaciones sindicales
representativas del profesorado de los centros privados
concertados, todas las partidas de los mdulos del con-
cierto se revisarn anualmente en un porcentaje equiva-
lente al de las retribuciones de los funcionarios pbli-
cos dependientes de las Administraciones del Estado.
2. Las Administraciones educativas posibilitarn,
para el ejercicio de la funcin directiva en los centros
privados concertados, unas compensaciones econmi-
cas, anlogas a las previstas para los cargos directivos
de los centros pblicos, de las mismas caractersticas.
Disposicin adicional vigesimoctava. Convenios con
centros que impartan ciclos de formacin profesional.
Las Administraciones educativas podrn establecer
convenios educativos con los centros que impartan
ciclos formativos de formacin profesional que comple-
menten la oferta educativa de los centros pblicos de
acuerdo con la programacin general de la enseanza.
Disposicin adicional vigesimonovena. Fijacin del
importe de los mdulos
1. Durante el periodo al que se refiere la disposi-
cin adicional primera de la presente Ley, se proceder
a la fijacin de los importes de los mdulos econmi-
cos establecidos, de acuerdo con el artculo 117, en
funcin de la implantacin de las enseanzas que orde-
na la presente Ley.
2. En el seno de la Conferencia Sectorial se cons-
tituir una comisin, en la que participarn las organi-
zaciones empresariales y sindicales ms representativas
en el mbito de la enseanza privada concertada, para
el estudio de la cuanta de los mdulos de concierto que
valore el coste total de la imparticin de las enseanzas
en condiciones de gratuidad.
Disposicin adicional trigsima. Integracin de cen-
tros en la red de centros de titularidad pblica.
Las Comunidades Autnomas podrn integrar en la
respectiva red de centros docentes pblicos, de acuerdo
con la forma y el procedimiento que se establezca
mediante Ley de sus Parlamentos, los centros de titula-
ridad de las Administraciones locales que cumplan los
requisitos establecidos en la Ley, atiendan poblaciones
escolares de condiciones socioeconmicas desfavora-
bles o que desempeen una reconocida labor en la aten-
cin a las necesidades de escolarizacin, siempre que
las Administraciones locales manifiesten su voluntad
de integrarlos en dicha red.
Disposicin adicional trigesimoprimera. Vigencias
de titulaciones.
1. El ttulo de Graduado Escolar de la Ley 14/1970,
de 4 de agosto, General de Educacin y Financiamiento
1004
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
de la Reforma Educativa y el ttulo de Graduado en
Educacin Secundaria de la Ley Orgnica 3/1990, de 3
de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educati-
vo, tendrn los mismos efectos profesionales que el
ttulo de Graduado en Educacin Secundaria Obligato-
ria establecido en la presente Ley.
2. Los ttulos de Bachiller de la Ley 14/1970, de 4
de agosto, General de Educacin y Financiamiento de la
Reforma Educativa y de la Ley Orgnica 1/1990, de 3 de
octubre, de Ordenacin General del Sistema Educativo,
tendrn los mismos efectos profesionales que el nuevo
ttulo de Bachiller establecido en la presente Ley.
3. El ttulo de Tcnico Auxiliar de la Ley 14/1970,
de 4 de agosto, General de Educacin y Financiamiento
de la Reforma Educativa tendr los mismos efectos
acadmicos que el ttulo de Graduado en Educacin
Secundaria y los mismos efectos profesionales que el
ttulo de Tcnico de la correspondiente profesin.
4. El ttulo de Tcnico Especialista de la Ley 14/1970,
de 4 de agosto, General de Educacin y Financiamiento de
la Reforma Educativa tendr los mismos efectos acadmi-
cos y profesionales que el nuevo ttulo de Tcnico Superior
en la correspondiente especialidad.
Disposicin adicional trigesimosegunda. Nuevas titu-
laciones de formacin profesional.
En el periodo de aplicacin de esta Ley el Gobierno,
segn lo dispuesto en el apartado 6 del artculo 39 de la
misma, proceder a establecer las enseanzas de for-
macin profesional de grado medio y grado superior
relacionadas con las artes escnicas.
Disposicin transitoria primera. Maestros adscritos a
los cursos primero y segundo de la educacin secun-
daria obligatoria.
1. Los funcionarios del cuerpo de maestros adscri-
tos con carcter definitivo, en aplicacin de la disposi-
cin transitoria cuarta de la Ley Orgnica 1/1990, de 3
de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educa-
tivo, a puestos de los dos primeros cursos de la educa-
cin secundaria obligatoria, podrn continuar en dichos
puestos indefinidamente, as como ejercer su movilidad
en relacin con las vacantes que a tal fin determine
cada Administracin educativa. En el supuesto de que
accedieran al cuerpo de profesores de enseanza secun-
daria conforme a lo previsto en la disposicin adicional
duodcima de esta Ley, podrn permanecer en su
mismo destino en los trminos que se establezcan.
2. Los maestros que, en aplicacin a la disposi-
cin transitoria octava de la Ley Orgnica 1/1990, de 3
de octubre, de Ordenacin General del Sistema Educa-
tivo, vengan impartiendo los dos primeros cursos de la
educacin secundaria obligatoria en centros docentes
privados, podrn continuar realizando la misma fun-
cin en los puestos que vienen ocupando.
Congreso
Disposicin transitoria segunda. Jubilacin volunta-
ria anticipada.
1. Los funcionarios de carrera de los cuerpos
docentes a los que se refiere la disposicin adicional
sptima de la presente Ley, as como los funcionarios
de los cuerpos a extinguir a que se refiere la disposicin
transitoria quinta de la Ley 31/1991, de Presupuestos
Generales del Estado para el ao 1992, incluidos en el
mbito de aplicacin del rgimen de clases pasivas del
Estado, podrn optar a un rgimen de jubilacin volun-
taria hasta la fecha en que finalice el proceso de
implantacin de la presente Ley establecido en la dis-
posicin adicional primera, siempre que renan todos y
cada uno de los requisitos siguientes:
a) Haber permanecido en activo ininterrumpida-
mente en los quince aos anteriores a la presentacin
de la solicitud en puestos pertenecientes a las corres-
pondientes plantillas de centros docentes, o que
durante una parte de ese periodo hayan permanecido
en la situacin de servicios especiales o hayan ocupa-
do un puesto de trabajo que dependa funcional u
orgnicamente de las Administraciones educativas, o
bien les haya sido concedida excedencia por alguno
de los supuestos contemplados en el artculo 29,
apartado 4 de la Ley 30/1984, de 2 de agosto, de
Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica,
modificado por la Ley 39/1999, de 5 de noviembre, y
por la Ley 51/2003, de 2 de diciembre.
b) Tener cumplidos sesenta aos de edad.
c) Tener acreditados quince aos de servicios
efectivos al Estado.
Los requisitos de edad y periodo de carencia exigi-
dos en las letras b) y c) anteriores, debern haberse
cumplido en la fecha del hecho causante de la pensin
de jubilacin, que ser a este efecto el 31 de agosto del
ao en que se solicite. A tal fin deber formularse la
solicitud, ante el rgano de jubilacin correspondiente,
dentro de los dos primeros meses del ao en que se pre-
tenda acceder a la jubilacin voluntaria.
Igualmente, podrn optar a dicho rgimen de jubila-
cin los funcionarios de los cuerpos de inspectores de
educacin, de inspectores al servicio de la Administra-
cin educativa y de directores escolares de enseanza
primaria, as como los funcionarios docentes adscritos a
la funcin inspectora a que se refiere la disposicin adi-
cional decimoquinta de la Ley 30/1984, de 2 de agosto,
de Medidas para la Reforma de la Funcin Pblica
modificada por la Ley 23/1988, de 28 de julio, siempre
que en todos los casos renan los requisitos anteriores,
salvo en lo que se refiere a la adscripcin a puestos per-
tenecientes a las plantillas de los centros docentes.
2. La cuanta de la pensin de jubilacin ser la que se establezcan, de acuerdo con lo previsto en el
que resulte de aplicar, a los haberes reguladores que en
cada caso procedan, el porcentaje de clculo correspon-
diente a la suma de los aos de servicios efectivos pres-
1005
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
tados al Estado que, de acuerdo con la legislacin de
Clases Pasivas, tenga acreditados el funcionario al
momento de la jubilacin voluntaria y del perodo de
tiempo que le falte hasta el cumplimiento de la edad de
sesenta y cinco aos.
Lo dispuesto en el prrafo anterior se entiende sin
perjuicio de lo establecido en cada momento, en materia
de lmite mximo de percepcin de pensiones pblicas.
3. Dado el carcter voluntario de la jubilacin
regulada en esta disposicin transitoria, no ser de apli-
cacin a la misma lo establecido en la disposicin tran-
sitoria primera del vigente texto refundido de la Ley de
Clases Pasivas del Estado.
4. Los funcionarios que se jubilen voluntariamen-
te de acuerdo con lo dispuesto en la presente norma,
que tengan acreditados en el momento de la jubilacin
al menos 28 aos de servicios efectivos al Estado,
podrn percibir, por una sola vez, conjuntamente con su
ltima mensualidad de activo, una gratificacin extraor-
dinaria en el importe y condiciones que establezca el
Gobierno a propuesta del Ministro de Economa y
Hacienda, por iniciativa del Ministro de Educacin y
Ciencia, atendiendo a la edad del funcionario, a los
aos de servicios prestados y a las retribuciones com-
plementarias establecidas con carcter general para el
cuerpo de pertenencia. La cuanta de la gratificacin
extraordinaria no podr, en ningn caso, ser superior a
un importe equivalente a 25 mensualidades del Indica-
dor Pblico de Renta de Efectos Mltiples.
5. Los funcionarios de carrera de los cuerpos
docentes a que se refiere esta norma, acogidos a reg-
menes de Seguridad Social o de previsin distintos del
de Clases Pasivas, siempre que acrediten todos los
requisitos establecidos en el apartado 1, podrn optar al
momento de la solicitud de la jubilacin voluntaria por
incorporarse al Rgimen de Clases Pasivas del Estado,
a efectos del derecho a los beneficios contemplados en
la presente disposicin, as como a su integracin en el
Rgimen Especial de Funcionarios Civiles del Estado.
La Comisin prevista en la disposicin adicional
sexta del Real Decreto 691/1991, de 12 de abril, sobre
cmputo recproco de cuotas entre regmenes de Segu-
ridad Social, determinar la compensacin econmica
que deba realizar la Seguridad Social respecto del per-
sonal de cuerpos docentes que opte por su incorpora-
cin al Rgimen de Clases Pasivas del Estado, en fun-
cin de los aos cotizados a los dems regmenes de la
Seguridad Social.
6. Los funcionarios de carrera de los cuerpos
docentes a los que se refiere el apartado 1 de esta dispo-
sicin, acogidos a regmenes de Seguridad Social o de
previsin distintos del de Clases Pasivas, que no ejerci-
ten la opcin establecida en el apartado anterior, podrn
igualmente percibir las gratificaciones extraordinarias
apartado 4 de esta disposicin transitoria, siempre que
causen baja definitiva en su prestacin de servicios al
Estado por jubilacin voluntaria o por renuncia a su
Congreso
condicin de funcionario, y renan los requisitos exigi-
dos en los nmeros 1 y 4 de la misma, excepto el de
pertenencia al Rgimen de Clases Pasivas del Estado.
En este supuesto, la cuanta de la gratificacin extraor-
dinaria no podr, en ningn caso, ser superior a un
importe equivalente a 50 mensualidades del Indicador
Pblico de Renta de Efectos Mltiples.
La jubilacin o renuncia de los funcionarios a que se
refiere el prrafo anterior no implicar modificacin
alguna en las normas que les sean de aplicacin, a efec-
tos de prestaciones, conforme al rgimen en el que
estn comprendidos.
7. Se faculta a la Direccin General de Costes de
Personal y Pensiones Pblicas del Ministerio de Eco-
noma y Hacienda para dictar las instrucciones que, en
relacin con las pensiones de clases pasivas, pudieran
ser necesarias a fin de ejecutar lo dispuesto en la pre-
sente norma y en las que se dicten en su desarrollo.
8. Antes de la finalizacin, del periodo de implan-
tacin de la presente Ley, establecido en la disposicin
adicional primera, el Gobierno, previa consulta a las
Comunidades Autnomas, proceder a la revisin del
tiempo referido al rgimen de jubilacin voluntaria as
como de los requisitos exigidos.
Disposicin transitoria tercera. Movilidad de los fun-
cionarios de los cuerpos docentes.
En tanto no sean desarrolladas las previsiones con-
tenidas en esta Ley que afecten a la movilidad mediante
concurso de traslados de los funcionarios de los cuer-
pos docentes en ella contemplados, la movilidad se
ajustar a la normativa vigente a la entrada en vigor de
la presente Ley.
Disposicin transitoria cuarta. Profesores tcnicos de
formacin profesional en bachillerato.
Los profesores tcnicos de formacin profesional
que a la entrada en vigor de esta Ley estn impartiendo
docencia en bachillerato podrn continuar de forma
indefinida en dicha situacin.
Disposicin transitoria quinta. Personal laboral fijo
de centros dependientes de Administraciones no
autonmicas.
1. Cuando se hayan incorporado, con anterioridad
a la entrada en vigor de la presente Ley, o se incorporen
durante los tres primeros aos de su aplicacin, centros
previamente dependientes de cualquier Administracin
Pblica a las redes de centros docentes dependientes de
las Administraciones educativas, el personal laboral
que fuera fijo en el momento de la integracin y realice
funciones docentes en dichos centros, podr acceder a
los cuerpos docentes regulados en esta Ley, previa
superacin de las correspondientes pruebas selectivas
convocadas a tal efecto por los respectivos Gobiernos
1006
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
de las Comunidades Autnomas. Dichas pruebas debe-
rn garantizar, en todo caso, los principios constitucio-
nales de igualdad, mrito y capacidad, en la forma que
determinen los Parlamentos autonmicos, debiendo
respetarse, en todo caso, lo establecido en la normativa
bsica del Estado.
2. Los procedimientos de ingreso a que hace refe-
rencia esta disposicin slo sern de aplicacin en el
plazo de tres aos.
Disposicin transitoria sexta. Duracin del mandato
de los rganos de gobierno.
1. La duracin del mandato del director y dems
miembros del equipo directivo de los centros pblicos
nombrados con anterioridad a la entrada en vigor de la
presente Ley ser la establecida en la normativa vigente
en el momento de su nombramiento.
2. Las Administraciones educativas podrn prorro-
gar, por un periodo mximo de un ao, el mandato de
los directores y dems miembros del equipo directivo de
los centros pblicos cuya finalizacin se produzca en el
curso escolar de entrada en vigor de la presente Ley.
3. El Consejo Escolar de los centros docentes
pblicos y privados concertados constituido con ante-
rioridad a la entrada en vigor de la presente Ley conti-
nuar su mandato hasta la finalizacin del mismo con
las atribuciones establecidas en esta Ley.
Disposicin transitoria sptima. Ejercicio de la direc-
cin en los centros docentes pblicos.
Los profesores que estando acreditados para el ejer-
cicio de la direccin de los centros docentes pblicos
no hubieran ejercido, o la hayan ejercido por un perio-
do inferior al sealado en el artculo 136.1 de esta Ley,
estarn exentos de la parte de la formacin inicial que
determinen las Comunidades Autnomas.
Disposicin transitoria octava. Formacin pedaggi-
ca y didctica.
Los ttulos Profesionales de Especializacin Didc-
tica y el Certificado de Cualificacin Pedaggica que a
la entrada en vigor de esta Ley hubieran organizado las
universidades al amparo de lo establecido en la Ley
Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenacin
General del Sistema Educativo, el Certificado de Apti-
tud Pedaggica y otras certificaciones que el Gobierno
pueda establecer sern equivalentes a la formacin
establecida en el artculo 100.2 de esta Ley, hasta tanto
se regule para cada enseanza. Estarn exceptuados de
la exigencia de este ttulo los maestros y los licenciados
en pedagoga y psicopedagoga y quienes estn en
posesin de licenciatura o titulacin equivalente que
incluya formacin pedaggica y didctica.
Congreso
Disposicin transitoria novena. Adaptacin de los
centros.
Los centros que atiendan a nios menores de tres
aos y que a la entrada en vigor de esta Ley no estn
autorizados como centros de educacin infantil, o lo
estn como centros de educacin preescolar, dispon-
drn para adaptarse a los requisitos mnimos que se
establezcan del plazo que el Gobierno determine, pre-
via consulta a las Comunidades Autnomas.
Disposicin transitoria dcima. Modificacin de los
conciertos.
1. Los centros privados que, a la entrada en vigor
de la presente Ley, tengan concertadas las enseanzas
postobligatorias, mantendrn el concierto para las ense-
anzas equivalentes.
2. Los conciertos, convenios o subvenciones apli-
cables a los centros de educacin preescolar y a los
centros de educacin infantil se referirn a las ensean-
zas de primer ciclo de educacin infantil y a las de
segundo ciclo de educacin infantil respectivamente.
3. Los conciertos, convenios o subvenciones para
los programas de garanta social se referirn a progra-
mas de cualificacin profesional inicial.
Disposicin transitoria undcima. Aplicacin de las
normas reglamentarias.
En las materias cuya regulacin remite la presente
Ley a ulteriores disposiciones reglamentarias, y en
tanto stas no sean dictadas, sern de aplicacin, en
cada caso, las normas de este rango que lo venan sien-
do a la fecha de entrada en vigor de esta Ley, siempre
que no se opongan a lo dispuesto en ella.
Disposicin transitoria duodcima. Acceso a las
enseanzas de idiomas a menores de diecisis aos.
No obstante lo dispuesto en el artculo 59.2 de esta
Ley, los alumnos que a la entrada en vigor de esta Ley
hayan completado los dos primeros cursos de la educa-
cin secundaria obligatoria podrn acceder a las ense-
anzas de idiomas.
Disposicin transitoria decimotercera. Maestros
especialistas.
En tanto el Gobierno determine las enseanzas a las
que se refiere el artculo 93.2 de la presente Ley, la ense-
anza de la msica, de la educacin fsica y de los idio-
mas extranjeros en educacin primaria ser impartida
por maestros con la especializacin correspondiente.
Disposicin transitoria decimocuarta. Cambios de
titulacin.
Los requisitos de titulacin establecidos en la pre-
sente Ley, para la imparticin de los distintos niveles
educativos, no afectarn al profesorado que est pres-
1007
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
tando sus servicios en centros docentes segn lo dis-
puesto en la legislacin aplicable en relacin a las pla-
zas que se encuentran ocupando.
Disposicin transitoria decimoquinta. Maestros con
plaza en los servicios de orientacin o de asesora-
miento psicopedaggico.
1. Las Administraciones educativas que no hubie-
ren regularizado la situacin administrativa para el
acceso al Cuerpo de Profesores de Enseanza Secunda-
ria, especialidad de psicologa y pedagoga, mediante
el concurso-oposicin, turno especial, previsto en el
artculo 45 de la Ley 24/2001, de 27 de diciembre, de
Medidas Fiscales, Administrativas y del Orden Social,
de los funcionarios del Cuerpo de Maestros que, con
titulacin de licenciados en Psicologa o Pedagoga,
han venido desempeando plazas con carcter definiti-
vo en su mbito de gestin, obtenidas por concurso
pblico de mritos, en los servicios de orientacin o
asesoramiento psicopedaggico, debern convocar en
el plazo mximo de tres meses desde la aprobacin de
la presente Ley un concurso-oposicin, turno especial,
de acuerdo con las caractersticas del punto siguiente.
2. El citado concurso-oposicin, turno especial,
constar de una fase de concurso en la que se valorarn,
en la forma que establezcan las convocatorias, los mri-
tos de los candidatos, entre los que figurarn la forma-
cin acadmica y la experiencia docente previa. La fase
de oposicin consistir en una memoria sobre las fun-
ciones propias de los servicios de orientacin o aseso-
ramiento psicopedaggico. Los aspirantes expondrn y
defendern ante el tribunal calificador la memoria indi-
cada, pudiendo el tribunal, al trmino de la exposicin
y defensa, formular al aspirante preguntas o solicitar
aclaraciones sobre la memoria expuesta.
3. Quienes superen el proceso selectivo quedarn
destinados en la misma plaza que vinieren desempean-
do y, a los solos efectos de determinar su antigedad en
el cuerpo en el que se integran, se les reconocer la
fecha de su acceso con carcter definitivo en los equipos
psicopedaggicos de la Administracin educativa.
Disposicin transitoria decimosexta. Prioridad de
conciertos en el segundo ciclo de educacin infantil.
En relacin con lo dispuesto en el artculo 15.2 de la
presente Ley, las Administraciones educativas, en el
rgimen de conciertos a que se refiere el artculo 116 de
la misma, y teniendo en cuenta lo previsto en el artcu-
lo 117, considerarn las solicitudes formuladas por los
centros privados, y darn preferencia, por este orden, a
las unidades que se soliciten para primero, segundo y
tercer curso del segundo ciclo de la educacin infantil.
Disposicin transitoria decimosptima. Acceso a la
funcin pblica docente.
1. El Ministerio de Educacin y Ciencia propon-
dr a las Administraciones educativas, a travs de la
Congreso
Conferencia Sectorial de Educacin, la adopcin de
medidas que permitan la reduccin del porcentaje de
profesores interinos en los centros educativos, de
manera que en el plazo de cuatro aos, desde la aproba-
cin de la presente Ley, no se sobrepasen los lmites
mximos establecidos de forma general para la funcin
pblica.
2. Durante los aos de implantacin de la presente
Ley, el acceso a la funcin pblica docente se realizar
mediante un procedimiento selectivo en el que, en la
fase de concurso se valorarn la formacin acadmica
y, de forma preferente, la experiencia docente previa en
los centros pblicos de la misma etapa educativa, hasta
los lmites legales permitidos. La fase de oposicin,
que tendr una sola prueba, versar sobre los conteni-
dos de la especialidad que corresponda, la aptitud peda-
ggica y el dominio de las tcnicas necesarias para el
ejercicio de la docencia. Para la regulacin de este pro-
cedimiento de concurso-oposicin, se tendr en cuenta
lo previsto en el apartado anterior, a cuyos efectos se
requerirn los informes oportunos de las Administra-
ciones educativas.
Disposicin transitoria decimoctava. Adaptacin de
normativa sobre conciertos.
A fin de que las Administraciones educativas pue-
dan adaptar su normativa sobre conciertos educativos a
las disposiciones de la presente Ley, podrn acordar la
prrroga de hasta dos aos del periodo general de con-
certacin educativa en curso a la entrada en vigor de la
presente Ley.
Disposicin transitoria decimonovena. Procedimiento
de admisin de alumnos.
Los procedimientos de admisin de alumnos se
adaptarn a lo previsto en el Captulo III del Ttulo II de
esta Ley a partir del curso acadmico 2007/2008.
Disposicin derogatoria nica.
1. Quedan derogadas las siguientes Leyes:
a) Ley 14/1970, de 4 de agosto, General de Educa-
cin y Financiamiento de la Reforma Educativa.
b) Ley Orgnica 1/1990, de 3 de octubre, de Orde-
nacin General del Sistema Educativo.
c) Ley Orgnica 9/1995, de 20 de noviembre, de
Participacin, Evaluacin y Gobierno de los Centros
Docentes.
d) Ley Orgnica 10/2002, de 23 de diciembre, de
Calidad de la Educacin.
e) Ley 24/1994, de 12 de julio, por la que se esta-
blecen normas sobre concursos de provisin de puestos
de trabajo para funcionarios docentes.
1008
20 de abril de 2006.Serie A. Nm. 43-16
2. Asimismo, quedan derogadas cuantas disposi-
ciones de igual o inferior rango se opongan a lo dis-
puesto en la presente Ley.
Disposicin final primera. Modificacin de la Ley
Orgnica 8/1985, de 3 de julio, reguladora del Dere-
cho a la Educacin.
1. El artculo 4 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de
julio, reguladora del Derecho a la Educacin, queda
redactado de la siguiente manera:
1. Los padres o tutores, en relacin con la educa-
cin de sus hijos o pupilos, tienen los siguientes dere-
chos:
a) A que reciban una educacin, con la mxima
garanta de calidad, conforme con los fines estableci-
dos en la Constitucin, en el correspondiente Estatuto
de Autonoma y en las leyes educativas.
b) A escoger centro docente tanto pblico como
distinto de los creados por los poderes pblicos.
c) A que reciban la formacin religiosa y moral
que est de acuerdo con sus propias convicciones.
d) A estar informados sobre el progreso del apren-
dizaje e integracin socio-educativa de sus hijos.
e) A participar en el proceso de enseanza y
aprendizaje de sus hijos.
f) A participar en la organizacin, funcionamien-
to, gobierno y evaluacin del centro educativo, en los
trminos establecidos en las leyes.
g) A ser odos en aquellas decisiones que afecten a
la orientacin acadmica y profesional de sus hijos.
2. Asimismo, como primeros responsables de la
educacin de sus hijos o pupilos, les corresponde:
a) Adoptar las medidas necesarias, o solicitar la
ayuda correspondiente en caso de dificultad, para que
sus hijos o pupilos cursen las enseanzas obligatorias y
asistan regularmente a clase.
b) Proporcionar, en la medida de sus disponibili-
dades, los recursos y las condiciones necesarias para el
progreso escolar.
c) Estimularles para que lleven a cabo las activi-
dades de estudio que se les encomienden.
d) Participar de manera activa en las actividades
que se establezcan en virtud de los compromisos edu-
cativos que los centros establezcan con las familias,
para mejorar el rendimiento de sus hijos.
e) Conocer, participar y apoyar la evolucin de su
proceso educativo, en colaboracin con los profesores
y los centros.
f) Respetar y hacer respetar las normas estableci-
das por el centro, la autoridad y las indicaciones u
orientaciones educativas del profesorado.
g) Fomentar el respeto por todos los componentes
de la comunidad educativa.
Congreso
2. El artculo 5.5 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3
de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, queda
redactado de la siguiente manera:
Las Administraciones educativas favorecern el
ejercicio del derecho de asociacin de los padres, as
como la formacin de federaciones y confederaciones.
3. El artculo 6 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de
julio, reguladora del Derecho a la Educacin, queda
redactado de la siguiente manera:
1. Todos los alumnos tienen los mismos derechos
y deberes, sin ms distinciones que las derivadas de su
edad y del nivel que estn cursando.
2. Todos los alumnos tienen el derecho y el deber
de conocer la Constitucin Espaola y el respectivo
Estatuto de Autonoma, con el fin de formarse en los
valores y principios reconocidos en ellos.
3. Se reconocen a los alumnos los siguientes dere-
chos bsicos:
a) A recibir una formacin integral que contribuya
al pleno desarrollo de su personalidad.
b) A que se respeten su identidad, integridad y
dignidad personales.
c) A que su dedicacin, esfuerzo y rendimiento
sean valorados y reconocidos con objetividad.
d) A recibir orientacin educativa y profesional.
e) A que se respete su libertad de conciencia, sus
convicciones religiosas y sus convicciones morales, de
acuerdo con la Constitucin.
f) A la proteccin contra toda agresin fsica o
moral.
g) A participar en el funcionamiento y en la vida
del centro, de conformidad con lo dispuesto en las nor-
mas vigentes.
h) A recibir las ayudas y los apoyos precisos para
compensar las carencias y desventajas de tipo personal,
familiar, econmico, social y cultural, especialmente en
el caso de presentar necesidades educativas especiales,
que impidan o dificulten el acceso y la permanencia en
el sistema educativo.
i) A la proteccin social, en el mbito educativo,
en los casos de infortunio familiar o accidente.
4. Son deberes bsicos de los alumnos:
a) Estudiar y esforzarse para conseguir el mximo
desarrollo segn sus capacidades.
b) Participar en las actividades formativas y, espe-
cialmente, en las escolares y complementarias.
c) Seguir las directrices del profesorado.
d) Asistir a clase con puntualidad.
e) Participar y colaborar en la mejora de la convi-
vencia escolar y en la consecucin de un adecuado
clima de estudio en el centro, respetando el derecho de
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sus compaeros a la educacin y la autoridad y orienta-
ciones del profesorado.
f) Respetar la libertad de conciencia, las convic-
ciones religiosas y morales, y la dignidad, integridad e
intimidad de todos los miembros de la comunidad edu-
cativa.
g) Respetar las normas de organizacin, conviven-
cia y disciplina del centro educativo, y
h) Conservar y hacer un buen uso de las instala-
ciones del centro y materiales didcticos.
4. Al artculo 7 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de
julio, reguladora del Derecho a la Educacin, se le
aade un nuevo apartado, con la siguiente redaccin:
3. Las Administraciones educativas favorecern el
ejercicio del derecho de asociacin de los alumnos, as
como la formacin de federaciones y confederaciones.
5. Al artculo 8 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de
julio, reguladora del Derecho a la Educacin, se le
aade un nuevo prrafo con la siguiente redaccin:
A fin de estimular el ejercicio efectivo de la parti-
cipacin de los alumnos en los centros educativos y
facilitar su derecho de reunin, los centros educativos
establecern, al elaborar sus normas de organizacin y
funcionamiento, las condiciones en las que sus alum-
nos pueden ejercer este derecho. En los trminos que
establezcan las Administraciones educativas, las deci-
siones colectivas que adopten los alumnos, a partir del
tercer curso de la educacin secundaria obligatoria, con
respecto a la asistencia a clase no tendrn la considera-
cin de faltas de conducta ni sern objeto de sancin,
cuando stas hayan sido resultado del ejercicio del
derecho de reunin y sean comunicadas previamente a
la direccin del centro.
6. El artculo 25 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3
de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, tendr
la siguiente redaccin:
Dentro de las disposiciones de la presente Ley y
normas que la desarrollan, los centros privados no con-
certados gozarn de autonoma para establecer su rgi-
men interno, seleccionar su profesorado de acuerdo con
la titulacin exigida por la legislacin vigente, elaborar
el proyecto educativo, organizar la jornada en funcin
de las necesidades sociales y educativas de sus alum-
nos, ampliar el horario lectivo de reas o materias,
determinar el procedimiento de admisin de alumnos,
establecer las normas de convivencia y definir su rgi-
men econmico.
7. Al artculo 31 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3
de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, se le
aade una nueva letra n) con el siguiente texto:
n) Los Consejos Escolares de mbito autonmico.
Congreso
8. El artculo 56.1 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3
de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, tendr
la siguiente redaccin:
1. El Consejo Escolar de los centros privados
concertados estar constituido por:
El director.
Tres representantes del titular del centro.
Un concejal o representante del Ayuntamiento
en cuyo trmino municipal se halle radicado el centro.
Cuatro representantes de los profesores.
Cuatro representantes de los padres o tutores de
los alumnos, elegidos por y entre ellos.
Dos representantes de los alumnos elegidos por
y entre ellos, a partir del primer curso de educacin
secundaria obligatoria.
Un representante del personal de administracin
y servicios.
Una vez constituido el Consejo Escolar del centro,
ste designar una persona que impulse medidas edu-
cativas que fomenten la igualdad real y efectiva entre
hombres y mujeres.
Adems, en los centros especficos de educacin
especial y en aqullos que tengan aulas especializadas,
formar parte tambin del Consejo Escolar un repre-
sentante del personal de atencin educativa comple-
mentaria.
Uno de los representantes de los padres en el Conse-
jo Escolar ser designado por la asociacin de padres
ms representativa en el centro.
Asimismo, los centros concertados que impartan
formacin profesional podrn incorporar a su Consejo
Escolar un representante del mundo de la empresa,
designado por las organizaciones empresariales, de
acuerdo con el procedimiento que las Administraciones
educativas establezcan.
9. El artculo 57 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3
de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, tendr
la siguiente redaccin en sus apartados c), d), f) y m):
c) Participar en el proceso de admisin de alum-
nos, garantizando la sujecin a las normas sobre el
mismo.
d) Conocer la resolucin de conflictos disciplina-
rios y velar porque se atengan a la normativa vigente.
Cuando las medidas disciplinarias adoptadas por el
director correspondan a conductas del alumnado que
perjudiquen gravemente la convivencia del centro, el
Consejo Escolar, a instancia de padres o tutores, podr
revisar la decisin adoptada y proponer, en su caso, las
medidas oportunas.
f) Aprobar y evaluar la programacin general del
centro que con carcter anual elaborar el equipo
directivo.
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m) Proponer medidas e iniciativas que favorez-
can la convivencia en el centro, la igualdad entre hom-
bres y mujeres y la resolucin pacfica de conflictos en
todos los mbitos de la vida personal, familiar y
social.
10. El artculo 62 de la Ley Orgnica 8/1985, de 3
de julio, reguladora del Derecho a la Educacin, tendr
la siguiente redaccin:
1. Son causa de incumplimiento leve del concier-
to por parte del titular del centro las siguientes:
a) Percibir cantidades por actividades escolares
complementarias o extraescolares o por servicios esco-
lares que no hayan sido autorizadas por la Administra-
cin educativa o por el Consejo Escolar del centro, de
acuerdo con lo que haya sido establecido en cada caso.
b) Infringir las normas sobre participacin previs-
tas en el presente ttulo.
c) Proceder a despidos del profesorado cuando
aqullos hayan sido declarados improcedentes por sen-
tencia de la jurisdiccin competente.
d) Infringir la obligacin de facilitar a la Adminis-
tracin los datos necesarios para el pago delegado de
los salarios.
e) Infringir el principio de voluntariedad y no dis-
criminacin de las actividades complementarias,
extraescolares y servicios complementarios.
f) Cualesquiera otros que se deriven de la viola-
cin de las obligaciones establecidas en el presente
ttulo, o en las normas reglamentarias a las que hace
referencia los apartados 3 y 4 del artculo 116 de la Ley
Orgnica de Educacin o de cualquier otro pacto que
figure en el documento de concierto que el centro haya
suscrito.
2. Son causas de incumplimiento grave del con-
cierto por parte del titular del centro las siguientes:
a) Las causas enumeradas en el apartado anterior
cuando del expediente administrativo instruido al efec-
to y, en su caso, de sentencia de la jurisdiccin compe-
tente, resulte que el incumplimiento se produjo por
nimo de lucro, con intencionalidad evidente, con per-
turbacin manifiesta en la prestacin del servicio de la
enseanza o de forma reiterada o reincidente.
b) Impartir las enseanzas objeto del concierto
contraviniendo el principio de gratuidad.
c) Infringir las normas sobre admisin de alumnos.
d) Separarse del procedimiento de seleccin y
despido del profesorado establecido en los artculos
precedentes.
e) Lesionar los derechos reconocidos en los
artculos 16 y 20 de la Constitucin, cuando as se
determine por sentencia de la jurisdiccin competente.
f) Incumplir los acuerdos de la Comisin de Con-
ciliacin.
Congreso
g) Cualesquiera otros definidos como incumpli-
mientos graves en el presente ttulo o en las normas
reglamentarias a que hace referencia el artculo los
apartados 3 y 4 del artculo 116 de la Ley Orgnica de
Educacin.
No obstante lo anterior, cuando del expediente admi-
nistrativo instruido al efecto resulte que el incumpli-
miento se produjo sin nimo de lucro, sin intencionali-
dad evidente y sin perturbacin en la prestacin de la
enseanza y que no existe reiteracin ni reincidencia en
el incumplimiento, ste ser calificado de leve.
3. La reiteracin de incumplimientos a los que se
refieren los apartados anteriores se constatar por la
Administracin educativa competente con arreglo a los
siguientes criterios:
a) Cuando se trate de la reiteracin de los incum-
plimientos cometidos con anterioridad, bastar con que
esta situacin se ponga de manifiesto mediante informe
de la inspeccin educativa correspondiente.
b) Cuando se trate de un nuevo incumplimiento de
tipificacin distinta al cometido con anterioridad, ser
necesaria la instruccin del correspondiente expediente
administrativo.
4. El incumplimiento leve del concierto dar
lugar:
a) Apercibimiento por parte de la Administracin
educativa.
b) Si el titular no subsanase el incumplimiento
leve, la administracin impondr una multa de entre la
mitad y el total del importe de la partida otros gastos
del mdulo econmico de concierto educativo vigente
en el periodo en que se determine la imposicin de la
multa. La Administracin educativa sancionadora
determinar el importe de la multa, dentro de los lmi-
tes establecidos y podr proceder al cobro de la misma
por va de compensacin contra las cantidades que
deba abonar al titular del centro en aplicacin del con-
cierto educativo.
5. El incumplimiento grave del concierto educati-
vo dar lugar a la imposicin de multa, que estar com-
prendida entre el total y el doble del importe de la par-
tida otros gastos del mdulo econmico de concierto
educativo vigente en el periodo en el que se determine
la imposicin de la multa. La Administracin educativa
sancionadora determinar el importe de la multa, den-
tro de los lmites establecidos y podr proceder al cobro
de la misma por va de compensacin contra las canti-
dades que deba abonar al titular del centro en aplica-
cin del concierto educativo.
6. El incumplimiento muy grave del concierto
dar lugar a la rescisin del concierto. En este caso, con
el fin de no perjudicar a los alumnos ya escolarizados
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en el centro, las Administraciones educativas podrn
imponer la rescisin progresiva del concierto.
7. El incumplimiento y la sancin muy grave pres-
cribirn a los tres aos, el grave a los dos aos y el leve
al ao. El plazo de prescripcin se interrumpir con la
constitucin de la Comisin de Conciliacin para la
correccin del incumplimiento cometido por el centro
concertado.
Disposicin final segunda. Modificacin de la
Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la
Reforma de la Funcin Pblica.
Se aade una nueva letra al artculo 29.2 de la
Ley 30/1984, de 2 de agosto, de Medidas para la Refor-
ma de la Funcin Pblica, con la siguiente redaccin:
) Cuando sean nombrados para desempear
puestos en las reas Funcionales de la Alta Inspeccin
de Educacin funcionarios de los cuerpos docentes o
escalas en que se ordena la funcin pblica docente.
Disposicin final tercera. Enseanzas mnimas.
Todas las referencias contenidas en las disposicio-
nes vigentes a las enseanzas comunes, se entendern
realizadas a los aspectos bsicos del currculo que
constituyen las enseanzas mnimas.
Disposicin final cuarta. Autonoma de gestin eco-
nmica de los centros docentes pblicos no univer-
sitarios.
Continuar en vigor, con las modificaciones deriva-
das de la presente Ley, la Ley 12/1987, de 2 de julio,
sobre establecimiento de la gratuidad de los estudios de
bachillerato, formacin profesional y artes aplicadas y
oficios artsticos en los centros pblicos y la autonoma
de gestin econmica de los centros docentes pblicos
no universitarios.
Disposicin final quinta. Ttulo competencial.
La presente Ley se dicta con carcter bsico al
amparo de la competencia que corresponde al Estado
conforme al artculo 149.1.1., 18. y 30. de la Consti-
tucin. Se exceptan del referido carcter bsico los
siguientes preceptos: artculos 5.5 y 5.6; 7; 8.1 y 8.3; 9;
11.1 y 11.3; 14.6; 15.3; 18.4 y 18.5; 22.5; 26.1 y 26.2;
30.5; 35; 41.5; 42.3; 47; 58.4, 58.5 y 58.6; 60.3 y 60.4;
66.2 y 66.4; 67.2, 67.3, 67.6, 67.7 y 67.8; 72.4 y 72.5 y
89; 90; 100.3; 101, 102.2, 102.3 y 102.4; 103.1; 105.2;
106.2 y 106.3; 112.2, 112.3, 112.4 y 112.5; 113.3 y
113.4; 122.2 y 122.3; 123.2, 123.3, 123.4 y 123.5; 124;
125; 130.1; 131.2 y 131.5; 145; 146; 154; disposicin
adicional decimoquinta, apartados 1, 4, 5 y 7; y dispo-
sicin final cuarta.
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Disposicin final sexta. Desarrollo de la presente
Ley.
Las normas de esta Ley podrn ser desarrolladas por
las Comunidades Autnomas, a excepcin de las relati-
vas a aquellas materias cuya regulacin se encomienda
por la misma al Gobierno o que corresponden al Estado
conforme a lo establecido en la disposicin adicional
primera, nmero 2, de la Ley Orgnica 8/1985, de 3 de
julio, Reguladora del Derecho a la Educacin.
Disposicin final sptima. Carcter de Ley Orgnica
de la presente Ley.
Tienen rango de Ley Orgnica el captulo I del ttulo
preliminar, los artculos 3; 4; 5.1, 5.2; el captulo III del
ttulo preliminar, los artculos 16; 17; 18.1, 18.2 y 18.3;
19.1; 22; 23; 24; 25; 27; 30.1, 30.2, 30.3, 30.4 y 30.6;
38; 68; 71; 74; 78; 80; 81.3 y 81.4; 82.2; 83; 84.1, 84.2,
84.3, 84.4, 84.5, 84.6, 84.7, 84.8 y 84.9; 85; 108; 109;
115; el captulo IV del ttulo IV; los artculos 118; 119;
126.1 y 126.2; 127; 128; 129; las disposiciones adicio-
nales decimosexta y decimosptima; la disposicin
transitoria sexta, apartado tercero; la disposicin transi-
toria dcima; las disposiciones finales primera y spti-
ma, y la disposicin derogatoria nica.
Disposicin final octava. Entrada en vigor.
La presente Ley entrar en vigor a los veinte das de
su publicacin en el Boletn Oficial del Estado.
Palacio del Congreso de los Diputados, 6 de abril
de 2006.

Edita: Congreso de los Diputados

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Depsito legal: M. 12.580 - 1961

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