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SCE Sec 3a Subsec A 30 Junio 2016 Error Judicial Homonimia
SCE Sec 3a Subsec A 30 Junio 2016 Error Judicial Homonimia
La Sala concluye que el seor Luis Fernando Fuentes Parra, identificado con
cdula de ciudadana No. 88223.978, quien es demandante dentro de este
proceso de responsabilidad, no era el mismo sujeto a quien sindic la Fiscala
General como posible responsable del delito de hurto, pero s fue la persona en
contra de la cual el Juzgado Sexto Penal Municipal de Bucaramanga dict
sentencia condenatoria el 9 de septiembre de 2002, providencia en virtud de la
cual estuvo privado de la libertad entre el 13 de junio y el 8 de agosto de 2005,
cuando el Juzgado Primero de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad de
ese municipio orden que lo dejaran en libertad. () Resulta oportuno mencionar
que si bien en la instruccin de la investigacin adelantada por la Fiscala esta
elabor la tarjeta dactilar del seor Luis Fernando Fuentes Parra, documento en el
cual se le asign el nmero de cdula 88216.324, aun cuando, como se dej
visto, tanto en la diligencia de indagatoria como en la resolucin de acusacin se
haba afirmado que no tena identificacin, lo cierto es que la persona condenada
fue el hoy demandante con cdula 88223.978, dato cuya obtencin recay en el
Juzgado Sexto Penal Municipal de Bucaramanga. Lo que se deduce de lo que
viene de verse es que la persona condenada por el Juzgado Sexto Penal
Municipal de Bucaramanga no fue la misma acusada por la Fiscala a pesar de
que se trataba de un ciudadano del mismo nombre o, lo que es lo mismo, se trat
de un caso de homonimia.
Se sigue de todo lo que viene de verse que el error judicial en este caso resulta
atribuible a la Rama Judicial a travs del Juzgado Sexto Penal Municipal de
Bucaramanga, pues fue esta autoridad la que a travs de la sentencia proferida el
9 de septiembre de 2002, por un error en la valoracin de una tarjeta alfabtica
remitida por la Registradura de Ccuta, conden al hoy demandante seor Luis
Fernando Fuentes Parra, identificado con cdula No. 88223.978 y, como
consecuencia, result privado de la libertad aun cuando l no fue la persona que
acus la Fiscala General de la Nacin. Dado que en ningn momento la Fiscala
General de la Nacin adelant actuaciones en contra del ahora demandante, se
impone exonerarla de responsabilidad.
CONSEJO DE ESTADO
SALA DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO
SECCION TERCERA
SUBSECCION A
1
Folios 373-401, cuaderno Consejo de Estado.
b) Por concepto de perjuicios morales:
I. A N T E C E D E N T E S
1. La demanda
2
Folio 15, cuaderno principal.
3
Folios 16-17, cuaderno principal.
4
Folios 22-25 cuaderno principal.
5
Reverso folio 17, cuaderno principal.
La Nacin - Fiscala General - contest la demanda y se opuso a las
pretensiones6. Como razones de su defensa afirm que la entidad no estaba
llamada a responder por los perjuicios que el seor Luis Fernando Fuentes Parra
hubiere sufrido con ocasin de la privacin de la libertad, toda vez que la
instruccin de la investigacin no se adelant en contra del demandante sino
respecto de otra persona del mismo nombre.
().
().
6
Folios 35-43, cuaderno principal.
7
Folio 40, cuaderno principal.
La Nacin Rama Judicial - contest la demanda y se opuso a las pretensiones 8.
Como razones de defensa seal que si bien el seor Luis Fernando Fuentes
Parra fue puesto en libertad con fundamento en que no era la persona que haba
sido condenada por el Juzgado Sexto Penal Municipal de Bucaramanga, esto es,
que se trat de un caso de homonimia, lo cierto es que no era posible declarar la
responsabilidad del Estado por la privacin de la libertad que soport el
demandante.
Mediante auto con fecha de 4 de julio de 2007 el a quo neg la solicitud formulada
por la Nacin Rama Judicial, decisin que no fue objeto de recurso alguno 10.
8
Folios 44-58, cuaderno principal.
9
Folios 54-56, cuaderno principal.
10
Folios 369-273, cuaderno principal.
11
Folio 355, cuaderno principal.
12
Folios 357-359, cuaderno principal.
4. El recurso de apelacin presentado por la Fiscala General de la Nacin
().
El recurso presentado en los trminos expuestos fue admitido por auto calendado
el 12 de julio de 201013. Posteriormente se corri traslado a las partes para que
alegaran de conclusin y al Ministerio Pblico para que, si lo consideraba
pertinente, rindiera concepto de fondo 14, oportunidad en la que solo intervino la
Fiscala General para reiterar lo expuesto a lo largo del proceso 15.
13
Folios 417-419, cuaderno Consejo de Estado.
14
Auto de 13 de agosto de 2010. Folio 421, cuaderno Consejo de Estado.
15
Folios 422-424, cuaderno Consejo de Estado.
II. C O N S I D E R A C I O N E S
1. Competencia
16
Sobre este tema consultar auto proferido por la Sala Plena de lo Contencioso Administrativo el 9
de septiembre de 2008, C.P. Mauricio Fajardo Gmez, expediente 11001-03-26-000-2008-00009-
00, actor: Luz Elena Muoz y otros.
Aunque no es posible establecer la fecha de ejecutoria de la providencia
calendada el 8 de agosto de 2005, la Sala tomar el da de su expedicin para
efectos de contabilizar el trmino de caducidad de la accin de reparacin directa.
-Acta con fecha del 20 de julio de 2001 de la diligencia de indagatoria rendida por
el seor Luis Fernando Fuentes Parra, ante la Unidad de Reaccin Inmediata de la
Fiscala de Bucaramanga, acerca de su posible responsabilidad en el delito de
hurto. En este documento aparece consignado que dicha persona afirm no tener
cdula de ciudadana, que naci el 16 de febrero de 1975 en Barranquilla y que es
hijo del seor Luis Adolfo Fuentes y de la seora Nubia Parra 18.
Aunque esta prueba no se practic con la solemnidad del juramento y por esa
razn la jurisprudencia de la Sala ha considerado que no posee mrito probatorio
respecto de los juicios de responsabilidad patrimonial del Estado, lo cierto es que
su anlisis en este caso en concreto resulta procedente, por cuanto su valoracin
est encaminada, junto con otros medios de prueba debidamente allegados, a
establecer nicamente la identificacin del ciudadano que fue vinculado por la
Fiscala General a la investigacin penal objeto de discusin, de modo que la
informacin que se obtenga con ese fin resulta vlida.
17
Folio 69, cuaderno principal.
18
Folios 74-75, cuaderno principal.
Adicionalmente, se valorar en virtud de que la propia Fiscala General de la
Nacin hizo referencia al elemento de la identificacin contenido en este
documento, lo cual evidencia su conocimiento, adems de que procede de la
misma entidad.
-Tarjeta para impresiones dactilares de descarte tomadas a las huellas del seor
Luis Fernando Fuentes Parra. Este documento seala que su cdula de
ciudadana es el nmero 88216.324 y, adems, aparece suscrita por el
sindicado20.
24
Folios 141-151, cuaderno principal.
25
Folios 220-223, cuaderno principal.
26
Folio 232, cuaderno principal.
27
Folios 158-163, cuaderno principal.
28
Folio 69, cuaderno principal.
Adolfo Fuentes y Nubia Parra 29 y que, adems, ese mismo da fue puesto en
libertad tal como consta en el acta de diligencia de compromisos suscrita por l 30.
Est probado que ante la no suscripcin del acta de compromisos por parte del
condenado, como requisito para que se hiciera efectivo el subrogado penal, el
Juzgado Primero de Ejecucin de Penas y Medidas de Seguridad de Bucaramanga,
mediante providencia fechada el 11 de junio de 2004, revoc dicho beneficio y
orden su captura34, la cual se hizo efectiva el 13 de junio de 2005 35.
34
Folios 220-223, cuaderno principal.
35
Folio 232, cuaderno principal.
2. La impresin dactilar del ndice derecho que aparece en la tarjeta de
descarte tomada en la crcel La Modelo de esta ciudad a LUIS
FERNANDO FUENTES PARRA, cc No. 88223.978 y la tarjeta dactilar
que aparece en el reverso de la tarjeta de preparacin de la cdula de
LUIS FERNANDO FUENTES PARRA, cc No. 88223.978, coinciden
morfolgica y topogrficamente, es decir, son la misma.
().
().
RESUELVE:
De la situacin jurdica que soport el demandante se deduce que su libertad fue por
la potsima razn de que l no cometi el delito por el cual fue detenido, toda vez
que la condena por la cual se lo captur tena como destinatario, en realidad, un
homnimo y que corresponda a la persona contra la cual se adelant la etapa
investigativa.
36
Folio 78, cuaderno principal.
Dicha situacin, que en principio dara lugar al anlisis y aplicacin de un rgimen
objetivo de responsabilidad, por ser uno de los supuestos que en su momento
consagr el derogado Decreto 2700 de 1991, no le impide a la Sala analizar un
rgimen de responsabilidad por falla del servicio, mxime cuando en el asunto
bajo estudio se encuentra acreditado un error jurisdiccional por parte de la Rama
Judicial.
No hay cmo establecer las razones por las cuales el mencionado Juzgado asumi
que se trataba de la misma persona, pues si bien tenan el mismo nombre, sus
padres, la fecha y el lugar de nacimiento, eran diferentes.
De conformidad con el artculo 180 numeral 2 del Decreto Ley 2700 de 1991, Cdigo
de Procedimiento Penal vigente en la poca de los hechos, las sentencias penales
deban contener La identidad o individualizacin del procesado, de ah que se
deduca en cabeza de los jueces penales la obligacin de llevar a cabo una correcta
caracterizacin de los sujetos enjuiciados, cosa que no ocurri en el caso bajo
estudio.
Se sigue de todo lo que viene de verse que el error judicial en este caso resulta
atribuible a la Rama Judicial a travs del Juzgado Sexto Penal Municipal de
Bucaramanga, pues fue esta autoridad la que a travs de la sentencia proferida el
9 de septiembre de 2002, por un error en la valoracin de una tarjeta alfabtica
remitida por la Registradura de Ccuta, conden al hoy demandante seor Luis
Fernando Fuentes Parra, identificado con cdula No. 88223.978 y, como
consecuencia, result privado de la libertad aun cuando l no fue la persona que
acus la Fiscala General de la Nacin.
37
Consejo de Estado, Sala de lo Contencioso Administrativo, Seccin Tercera, Subseccin A,
sentencia de 12 de mayo de 2014, expediente. No. 23.783; Consejero Ponente: Mauricio Fajardo
Gmez. reiterada recientemente en la sentencia del 29 de mayo de 2014 expediente 27.903.
Dado que en ningn momento la Fiscala General de la Nacin adelant
actuaciones en contra del ahora demandante, se impone exonerarla de
responsabilidad.
Por tanto, dadas las circunstancias fcticas descritas, forzoso resulta concluir que
el demandante no se encontraba en la obligacin de soportar la afectacin a su
derecho a la libertad personal, de ah que el dao a l irrogado se torne en
anormal e injusto, por la falla del servicio presentada.
5. Actualizacin de la condena
Ca = $ 967.974 x 131,95
103,81
Ca: $ 1230.364.
Dado que la indemnizacin del perjuicio moral para el seor Luis Fernando Fuentes
Parra, sus hijas Shirly Thala Fuentes Martnez, Derlyng Yerdyn Fuentes Blanco y
Karen Dayana Fuentes Blanco y sus padres los seores Gustavo Fuentes Carvajal
y Amparo Parra Ruiz, se expres en salarios mnimos mensuales legales vigentes
para cada uno de ellos, no hay necesidad de actualizarla38.
6. Condena en costas
FALLA:
38
Parentescos debidamente acreditados mediante los registros civiles de nacimiento obrantes a
folios 2 a 5 del cuaderno principal.
dinero, expresadas en salarios mnimos mensuales legales vigentes, a la
fecha de ejecutoria de la presente sentencia: