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DEDICATORIA
Dedico este trabajo principalmente a Dios, por haberme dado la vida y permitirme
el haber llegado hasta este momento tan importante de mi formacin profesional y a mi
abuela por haber sido la persona que me motiv en todo momento, porque sin ella no
hubiera logrado esta meta.
El Autor
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por protegerme durante todo mi camino y darme fuerzas para
superar obstculos y dificultades a lo largo de mi vida, a mi asesora Lic. Rosa Mendoza
Esquives y a todos los docentes de la E.A.P de Administracin por la sabidura y
conocimientos transmitidos en el desarrollo de mi formacin profesional.
El Autor
NDICE
PRESENTACIN ................................................................................................................................ 5
CAPTULO I: DATOS GENERALES DE LA ENTIDAD ........................................................ 6
1.1. RAZN SOCIAL ................................................................................................................. 6
1.2. GIRO DEL NEGOCIO .......................................................................................................... 6
1.3. UBICACIN ....................................................................................................................... 6
1.4. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA ......................................................................................... 6
1.5. AREA FUNCIONAL ............................................................................................................ 6
CAPITULO II: PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .......................................................... 7
2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA .......................................................................................... 7
2.1. DESCRIPCION DE LA REALIDAD PROBLEMTICA ............................................................ 7
2.2. . FORMULACIN DEL PROBLEMA .................................................................................... 7
2.3. OBJETIVOS ........................................................................................................................ 7
2.3.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................ 7
2.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................................. 8
CAPITULO III: MARCO TERICO.......................................................................................... 9
3. MARCO TERICO. ........................................................................................................................ 9
3.1. QU ES UN DOCUMENTO? ................................................................................................. 9
3.2 QUE ES UN DOCUMENTO ARCHIVSTICO? .......................................................................... 9
3.3 QU SON LOS TIPOS DOCUMENTALES? .............................................................................. 9
3.3.1. Tipo documental simple ................................................................................................ 9
3.3.2. Tipo documental compuesto ......................................................................................... 9
3.4. QU ES UNA SERIE DOCUMENTAL? .................................................................................... 9
3.7 ORGANIZACIN DE DOCUMENTOS ..................................................................................... 10
3.8. CONSERVACIN DE DOCUMENTOS.................................................................................... 10
a. El local de archivos: ........................................................................................................ 10
b. El control de los factores externos ................................................................................ 10
c. El manejo de los depsitos ............................................................................................ 11
3.9 ELIMINACIN DE DOCUMENTOS ........................................................................................ 11
A. DISPOSICIONES GENERALES .............................................................................................. 11
B. DISPOSICIONES TRANSITORIAS ......................................................................................... 12
3.11.1. DISPOSICIONES ESPECFICAS ................................................................................. 13
3.12. LA ACUMULACIN ..................................................................................................... 14
3.13. DEL CONTROL Y LA SEGURIDAD................................................................................. 15
PRESENTACIN
La necesidad de una gestin documental en empresas suele surgir cuando se alcanza un punto
crtico en el almacenamiento y produccin, y aparece la necesidad de recuperar y reutilizar
documentos. La produccin y archivado incontrolado de documentos obligar a grandes esfuerzos
futuros para localizar dicha documentacin. Si un documento no es fcilmente localizable, es como
si no existiese. Lo que se traduce en una potencial prdida de informacin y, sobre todo, de
productividad.
Esta rea nos permite reconocer la importancia de la organizacin de los archivos de una empresa,
como son los documentos no importa si son de entidades pblicas o privadas, en este informe
definiremos las pautas a seguir para archivar esta informacion, se haga de una manera legal,
tambin se mencionar temas tales como: qu es un archivo?, documentos y tipos de
documentos, como se hace dentro de una organizacin que pertenezca al estado, u a terceros,
que ambas requieren de un lugar o espacio para el almacenamiento de informacion vital para el
funcionamiento de la misma, y cabe resaltar que cualquier persona no es la encargada de hacerlo.
La presente monografa contiene 4 captulos de los cuales el primero detalla los datos generales
de la entidad como giro de la misma, razn social, entre otros. El segundo captulo habla sobre
el planteamiento del problema, el tercero trata sobre el marco terico conceptual, el cuarto
captulo del diagnstico y por ltimo en el quinto captulo trata sobre la aplicacin del
procedimiento practico relacionado con el trabajo realizado en la oficina de Escalafn.
Salud
1.3. UBICACIN
Jr. Larry Jhonson S/N Mollepampa Cajamarca
ANEXO N 01
Funciones
El hospital regional de Cajamarca por medio de la oficina de escalafn tiene como funcin
principal de recepcin de documentos y archivamiento de los mismos en el file personal de los
trabajadores.
La demoras para la entrega de un documento al trabajador es muy usual en esta oficina ya que
no se ha seguido un orden adecuado desde hace mucho tiempo en su antiguo local de
atencin.No hay una adecuada organizacin de la toda la documentacin del file personal del
trabajador lo que genera demoras en la gestin documental para la bsqueda de ciertos
documentos que solicita el trabajador a veces con gran urgencia y otros no.
La cantidad de documentos que demanda esta oficina es muy numeroso ya que esta oficina es
la encargada de distribuir la documentacin de los servidores y es por eso que el servidor de
esta oficina al incurrir en tanta documentacin junta es donde existen extravos o prdidas de
sus documentos. Y finalmente el orden de los legajos est en psimas condiciones, otros estn
maltratados y otros nos estn ordenados en orden alfabtico. (ANEXO N 02)
2.3. OBJETIVOS
2.3.1 OBJETIVO GENERAL
Organizar los legajos personales en la oficina de escalafn para atender
eficientemente los requerimientos del servidor del Hospital Regional de
Cajamarca.
3.1. QU ES UN DOCUMENTO?
Es toda aquella informacin contenida y registrada sobre cualquier soporte
material, y que es producido, recibido y conservado por las organizaciones o
personas, durante el desarrollo de sus actividades. Es por tanto un testimonio de
la actividad humana.1 (ARCHIVOS ESTATALES, 1993)
1
Diccionario de terminologa Archivstica. Madrid. Direccin de ARCHIVOS ESTATALES. 1993.
2
Diccionario de Terminologa Archivstica
3
FERNANDEZ GIL, Paloma: Racionalizacin de la Gestin Administrativa. Identificacin y tratamiento
de Documentos en los Archivos de la Oficina. En AABADOM, 1994.
4
Norma General del Sistema Nacional de Archivos, Madrid. 1985.
5
Diccionario de Terminologa Archivstica. Pars .UNESCO , 1974
A. DISPOSICIONES GENERALES
6
FERNNDEZ GIL, Paloma. Organizacin de Archivos de Oficina. Metodologa. En: IRARGI, V
(1992-1993).-p.77-124.
7
Norma General del Sistema Nacional de Archivos, Madrid. 1985.
B. DISPOSICIONES TRANSITORIAS
8
UNE-ISO/TR 26122 IN: Informacin y documentacin: anlisis de los procesos de trabajo para la gestin
de documentos. Madrid: Aenor, 2008.
peridicamente.
3.11 LA FOLIACIN:
C. DEBERAN FOLIARSE:
Todas las hojas que contengan escritos y/o dibujos
Las copias, formularios, planos, recibidos conforme al T.U.P.A. del
hospital regional de Cajamarca.
En el caso de presentarse cuatro (04) juegos de anillados de
proyectos, solo se foliara uno de ellos, el resto se consignar en la
parte inferior derecha el nmero de folios.
Las hojas de trmite o de ruta que estn fechadas y contengan
disposiciones debidamente firmadas por el funcionario responsable.
Otros que conformen el expediente y sean autorizados por el jefe del
rea correspondiente.
Toda clase de documentos que por su naturaleza y finalidad deban
ser foliados, a consideracin de la Oficina de Escalafn.
9
Diccionario de Terminologa Archivstica. Pars .UNESCO , 1974
10
FERNANDEZ GIL, Paloma: Racionalizacin de la Gestin Administrativa. Identificacin y tratamiento
de Documentos en los Archivos de la Oficina. En AABADOM, 1994.
D. NO SE FOLIARN
Las hojas en blanco
El reverso de las hojas ya foliadas
Las hojas de tramite o ruta similar en blanco
Las unidades documentales que se generan empastadas, foliadas y/o
paginadas de fbrica, como son los libros principales, auxiliares y
tomos contables.
No se debern foliar documentos en soportes distintos al papel y/o
documentacin no convencional como, casetes, discos digitales
CD- disquetes, videos, etc.11 (NORMA GENERAL DEL SISTEMA
NACIONAL DE ARCHIVOS, 1985)
3.11.2. DE LA RECTIFICACIN
3.12. LA ACUMULACIN
La ACUMULACIN de documentos o expedientes, es una tarea
administrativa por la cual se adicionan o se juntan uno o ms
documentos o expedientes sobre un mismo asunto, que guarden
afinidad o relacionados entre s, para ser resueltos en una sola resolucin
o fallo, a fin de evitar resoluciones contradictorias. (NORMA GENERAL
DEL SISTEMA NACIONAL DE ARCHIVOS, 1985)
11
Norma General del Sistema Nacional de Archivos, Madrid. 1985.
13
Hall, Richard. Organizaciones: Estructura y Proceso. Tercera edicin. Mxico D.F., Prentice-Hall
Hispanoamericana, S. A., 1987.
14
Franklin, Enrique. Organizacin de Empresas. Anlisis, diseo y estructura. Primera Edicin. Mxico:
Mc Graw Hill, 1999
6. NIVELES DE ARCHIVO:
ARCHIVO DE GESTIN:
Constituido por los documentos de gestin que se estn produciendo y que luego
formarn parte de los respetivos files. En este nivel se encuentra los memorandos, los
cambios de jefatura, cambio de nivel, etc.
ARCHIVO HISTRICO:
En el archivo del Hospital existen documentos de ms de 30 aos y que su custodia
demanda cuidado y aplicacin de una herramienta tecnolgica que asegure la
preservacin de los mismos.
7. ORGANIZACIN DE DOCUMENTOS:
Clasificar: La clasificacin que se ha tenido en cuenta es la siguiente:
Para la clasificacin se tiene la siguiente estructura generada por la DS-PCM 005-90-
PCM. Artculo 89. (ANEXO N 04)
a. Datos Personales del servidor y de sus familiares directos.
Ordenar: El orden que se ha debido tener desde antes era cronolgico, ya con la
colaboracin se ha venido desarrollando. Existe un orden alfabtico al momento de
almacenar en el archivo. (ANEXO N05)
Signar: El signar no estuvo dentro de mis labores de practicantes.
8. SELECCIN DOCUMENTAL:
Eliminacin de documentos:
La eliminacin de documentos, se dio en aquellos documentos que se encontraban
duplicados, sin llenar, como tambin los que tenan tiempo de 5 aos de antigedad.
Es necesario recalcar que solo fueron documentos ms no legajos ya que para tales
existe una respectiva comisin encargada de hacer el acta y relacin de aquellos que
se desechan.
9. CONSERVACIN DE DOCUMENTOS:
Para la misma se cambi los archivadores que estaban muy maltratados por el uso por
nuevos, para que de esta manera cumpla con brindar un soporte adecuado para la
conservacin de los documentos.
El local de archivos:
Se tiene bsicamente tres ambientes: depsitos, rea de trabajo
tcnico y administrativo, y el rea de atencin al usuario. Podemos
verificar que el rea de trabajo tcnico y de atencin al usuario estn
en un solo ambiente.
En cuanto a las condiciones sanitarias no son las adecuadas ya que el
lugar de archivos no se acondiciona para un local de archivos por lo
que figura en el local un lavatorio. (ANEXO N06)
10.MEDIDAS DE SEGURIDAD:
Por medidas de seguridad el acceso est restringido a personas ajenas al manejo del
archivo.
No se permite fumar, comer o beber en los depsitos, reas de trabajo o en cualquier
otro lugar donde existan documentos.
La llave general del agua permanece cerrada.
En el archivo no existe materiales inflamables (gasolina, petrleo, etc.). No se dispone de
extintores de polvo qumico seco.
11.FOLIACIN
La foliacin se efectu en nmeros arbigos, y se inici con el primer escrito que present
el interesado, con el documento que gener el funcionario competente, o cuando la
gestin se inici por otra institucin.
La numeracin que se le asign a cada folio, fue consecutiva, sin omitir ni repetir nmeros.
A. SE FOLI
a) Para el caso especfico de la foliacin, se utiliz un sello ordenado
consecutivamente.
b) La foliacin se realiz de adelante hacia el final, en estricto orden cronolgico,
formando con todos ellos un solo cuerpo.
c) El nmero asignado a cada folio se sell de manera legible. Se evit en lo posible
hacer enmendaduras. (ANEXO N 07)
B. NO SE FOLIO
1. No se foli documentos en soportes distintos al papel y/o documentacin no
convencional como, casetes, discos digitales CD- disquetes, videos, etc. ya
que no existen.
2. No se foli el reverso o la cara vuelta de las hojas ya foliadas.
C. DE LA RECTIFICACIN
1. Hubo los siguientes errores en la foliacin:
Por repeticin de folios.
Por desconocimiento.
2. Los errores en la foliacin fue rectificada en la oficina. No se tach la anterior
con dos lneas oblicuas cruzadas y la foliacin correcta, sino que se borr con
corrector, esto se produjo por desconocimiento. Si se comunic a la Oficina de
dicho error, para su nuevo registro y control pertinente.
12.DE LA ACUMULACIN:
Organizacin de documentos
OFICINA DE ESCALAFON
RESPONSAB ACTIVIDADES
LE
El asistente
administrat Revisa que el SI Coloca doc.
Recibe documento tenga Est
ivo de la Inicio autorizado Para
oficina de documentos todas las archivar
autorizaciones. ?
escalafn.
NO
1
Analizar el Devuelve al Jefe
documento o personal
autorizado
OFICINA DE ESCALAFN
RESPONSABLE ACTIVIDADES
El asistente
administrativo Analiza contenido Anota el tipo
1 2
de la oficina del documento documental
de escalafn segn esquema.
Anlisis del
documento
1. DOCUMENTOS PERSONALES:
Ficha personal.
Copia de DNI.
Certificado Domiciliario.
Certificados de antecedentes policiales, judiciales.
Declaraciones juradas sobre impedimento para contratar con el
Estado, carta de presentacin y declaracin jurada de datos del
postor, declaracin jurada de los trminos de referencia, declaracin
jurada sobre prohibicin de doble percepcin, declaracin jurada de
no tener accidentes policiales y judiciales, declaracin jurada de
buena salud, solicitudes, curriculum vitae no documentado.
2. ESTUDIOS REALIZADOS O INSTRUCCIN
Certificados de estudios secundarios.
Certificado de estudios superiores.
Ttulo: Tcnico, Bachillerato, Licenciaturas, Mdico Cirujano,
Maestras, Colegiatura, Habilidad Profesional, Doctorados, Ph.
Diplomados, publicacin documentos cientficos.
Resolucin de SERUMS.
3. CAPACITACIN O PERFECCIONAMIENTO:
Certificados de asistencia, ponencias, organizador (a), toda
documentacin relacionada a capacitacin: local, nacional e
internacional.
4. TRABAJOS PRESTADOS A LA INSTITUCIN Y MINSA, CONTRATOS:
Constancias o Certificados de Trabajo en el Hospital Regional de
Cajamarca, Puestos de Salud, Centros de salud.
Contratos CAS, Resolucin de Contrato (RO)
5. EVALUACIONES Y CALIFICACIONES:
Documentos de evaluacin y calificacin de jefatura de (rea, Dpto.,
o unidad).
6. MRITOS, DEMRITOS, ROTACIN:
Este esquema permitir buscar con mayor facilidad los documentos requeridos por los
trabajadores o las resoluciones solicitadas por otras reas para otros fines y cada file del
trabajador de cualquier modalidad pasar por el mismo proceso ya que se encuentra
normado por decreto supremo N 005-90-PCM. Articulo89 (Anexo 04)
OFICINA DE ESCALAFON
RESPONSABLE ACTIVIDADES
El asistente
Anota el nombre, Confecciona las Repite el proceso
administrativo asunto o cdigo por cada
hojas de
de la oficina de 2 donde colocar documento que 3
referencia
escalafn el documento. ingrese.
necesarias.
Hoja de
referencia
OFICINA DE ESCALAFON
RESPONSABLE ACTIVIDADES
El asistente
administrativo Agrupa los documentos y las hojas
de la oficina de referencia segn la clasificacin 4
3 y esquema de ordenamiento.
de escalafn.
Adems de suprimir documentos
DEBERAN FOLIARSE:
Todas las hojas que contengan escritos y/o dibujos
Las copias, formularios, planos, recibidos conforme al T.U.P.A. del hospital regional
de Cajamarca.
En el caso de presentarse cuatro (04) juegos de anillados de proyectos, solo se foliara
uno de ellos, el resto se consignar en la parte inferior derecha el nmero de folios.
Las hojas de trmite o de ruta que estn fechadas y contengan disposiciones
debidamente firmadas por el funcionario responsable.
Toda clase de documentos que por su naturaleza y finalidad deban ser foliados, a
consideracin de la Oficina de Escalafn.
OFICINA DE ESCALAFON
RESPONSABLE ACTIVIDADES
El asistente
administrativo Folia o numera los
de la oficina 4 documentos segn el
5
de escalafn. ordenamiento.
Finalmente se registrar los nombres, apellidos, DNI, tipo de contrato y numero de folios
de los legajos de todos los trabajadores ya foliados para para ser proporcionado luego al
REA DE REGITRO Y CONTROL para hagan un mayor seguimiento de los trabajadores que
se nombran anualmente. (ANEXO N11)
OFICINA DE ESCALAFON
RESPONSABLE ACTIVIDADES
El asistente
administrativo Se registra el legajo
de la oficina 5 (nombres y apellidos, 6
de escalafn DNI, tipo de grupo
ocupacional y N folios)
ARCHIVO ADMINISTRATIVO
RESPONSABLE ACTIVIDADES
El asistente
administrativo Archiva los grupos de
de la oficina
6
documentos segn FIN
de escalafn grupo ocupacional.
Soporte
indicado
La tcnica de diagramacin, es una gran ayuda visual que permite evidenciar aquellas
actividades que interrumpen o dificultan la efectividad de los procedimientos.
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES
BIBLIOGRAFA
(ARCHIVO GENERAL DE LA NACIN, Legislacin Archivstica. 2da Edicin. Lima, 1999.
WEBGRAFA
www.essalud.gob.pe/.../RJ_No_173-86-AGN J_PCD4_TRAN5_ELIM6_CONS7.pd.
http://www.pcm.gob.pe/InformacionGral/archivocentral/archivos/MANUAL_
A RCHIVERO.pdf.
ANEXOS
OFICINA
ESCALAFN
FUENTE: Fotografa tomada en el local de archivos de escalafn del hospital regional de Cajamarca
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FUENTE: Fotografa tomada en el local de archivos de escalafn del hospital regional de Cajamarca
FUENTE: Fotografa tomada en el local de archivos de escalafn del hospital regional de Cajamarca
FUENTE: Fotografa tomada en el local de archivos de escalafn del hospital regional de Cajamarca