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a) Por parte del Consejo de Europa se puede mencionar que es, sin duda alguna por el
tiempo de existencia y por los cuarenta y tres Estados que los integran, el ms importante
en su calidad. En el ao de 1949, cuando fue adoptado el Consejo de Europa, se
determin la importancia al respeto de los Derechos Humanos, que 1o distingua como un
principio fundamental para la identidad de Europa. En la ciudad de Roma , el 4 de
noviembre de 1950, el Consejo de Europa adopta el Convenio europeo para la
salvaguardia de los derechos humanos y las libertades fundamentales, en el cual se
definan los derechos y libertades individuales de las personas y se constitua una
Comisin y un Tribunal Europeo de Derechos Humanos.
La convencin se subdivide en tres partes, la primera hace referencia a los deberes de los
Estados y derechos humanos protegidos, la segunda se refiere a los medios de
proteccin q contiene la convencin americana para preservar y defender los derechos
que la misma reconoce, y una parte, para las disposiciones generales y transitorias. En la
primera parte, y en el artculo primer artculo se recoge el compromiso de los derechos y
libertades que contiene la Convencin.
Este mismo apartado se contemplan los derechos civiles y polticos de la persona
humana, establecindose entre otros, el derecho a la vida (art' 4)' en el cual se hace
alusin al derecho de indulto y el lmite para imponer una pena capital; de igual se hace
referencia al derecho que tiene toda persona a una integridad personal (art. 5), donde se
contemplan las penas las penas humanitarias y al derecho de una integridad fsica,
psquica y moral; el derecho a la libertad personal (art'. 7); se contempla una serie de
derechos a las personas cuando estn sometidas a juicio', tales como el derecho a un
juez natural, principio de culpabilidad, derecho a un intrprete, defensa material y tcnica,
al ne bisn in idem, al principio de contradiccin, el principio de Legalidad, el derecho a una
indemnizacin por un error judicial (art. 10), el derecho a un recurso y a la publicidad de
juicio (art.8); el reconocimiento a la dignidad de la persona (art. 11); el derecho a la
libertad de expresin, pensamiento y de religin (art. 12 y 13); derechos de los nios, de
nacionalidad, a la familia, a la reunin, a la propiedad privada, al principio de igualdad y a
los derechos polticos (arts 14 al 24), de igual manera seala la posibilidad a toda persona
para que pueda ampararse cuando se le est negando o violando un derecho
fundamental (art. 25).
En esta primera parte slo se menciona con epgrafe los derechos econmicos, sociales y
culturales, sin desarrollarlos, por lo que se tuvo a bien el protocolo de San Salvador, ya
indicado. En esta misma parte se encuentra el artculo 29 que hace alusin a la
interpretacin que se le debe de dar a esta Convencin, indicando que en ningn
momento la Convencin se interpretar en perjuicio de los derechos de los individuos, ni
excluir los derechos y garantas inherentes al ser humano, de igual manera seala que no
se podr limitar los derechos establecidos en la Declaracin Americana de Derechos y
Deberes del Hombre.
1. Por los informes que emiten los Estados partes sobre la aplicacin de la
Convencin, con Lo cual la Comisin puede hacer algn tipo de
recomendaciones,
2. Las peticiones de un Estado en contra de otro por alguna supuesta violacin de
tres derechos establecidos (se contempla una competencia facultativa de la
Comisin, puesto que es necesario que los Estados implicados hayan reconocido
previamente la competencia de la Comisin, a excepcin si la peticin fuere por
parte de una persona individual, en este caso si tiene competencia la Comisin).
La comisin puede conocer todo tipo de denuncias sobre violaciones a los derechos
humanos consagrados en la convencin, a travs de un trmite administrativo que lleva
consigo no solo dar las recomendaciones pertinentes a los Estados Violadores, sino que
acudir ante la corte interamericana de derechos humanos para llevar a cabo la fase
judicial. De igual forma puede adoptar medidas cautelares con el fin de evitar daos
irreparables a las personas.
La Competencia de la Corte es facultativa, ya que solo los Estados partes que hayan
reconocido su competencia pueden ser sujetos de juicio ante dicha Corte (art. 62).
Asimismo, se establece que solo los Estados Partes y la Comisin tienen el derecho de
acudir a plantear algn caso a la Corte, y es necesario agotar el trmite administrativo
correspondiente en la Comisin, como paso previo al procedimiento judicial ante la Corte.
Esta Corte, tiene facultades para emitir cualquier medida provisional cuando lo considere
necesario, con el objeto de evitar daos a alguna persona.
En cuanto al procedimiento judicial que se lleva ante la Corte por razones de violaciones a
los Derechos Humanos contemplados en la Convencin, se hace necesario acudir al
estatuto y reglamento de la mencionada Corte- Todas las sentencias de la Corte son
inapelables, solo puede solicitarse una aclaracin.
A raz de lo anterior la Corte, resolvi: "El Estado debe llevar a cabo, en un plazo
razonable, un nuevo enjuiciamiento en contra del seor Fermn Ramrez, que satisfaga las
exigencias del debido proceso legal, con plenas garantas de audiencia y defensa para el
inculpado. En caso de que se le impute la comisin del delito de asesinato, cuya
tipificacin estaba en vigor al momento de los hechos que se le imputaron, deber
aplicarse la legislacin penal vigente entonces con exclusin de la referencia a la
peligrosidad. El Estado debe abstenerse de aplicar la parte del artculo 132 del Cdigo
Penal de Guatemala que se refiere a la peligrosidad del agente, y modificar dicha
disposicin dentro de un plazo razonable, adecundola a la Convencin Americana,
conforme a lo estipulado en su artculo 2, de manera que se garantice el respeto al
principio de legalidad, consagrado en el artculo 9 del mismo instrumento internacional. Se
debe suprimir la referencia a la peligrosidad el agente contemplada en ese precepto. El
Estado debe abstenerse de ejecutar al seor Fermn Ramrez, cualquiera que sea el
resultado del juicio al que se refiere el Punto Resolutivo sptimo. El Estado debe adoptar,
en un plazo razonable, las medidas legislativas y administrativas necesarias para
establecer un procedimiento que garantice que toda persona condenada a muerte tenga
derecho a solicitar indulto o conmutacin de la pena, conforme a una regulacin que
establezca la autoridad facultada para concederlo, los supuestos de procedencia y el
trmite respectivo; en estos casos no debe ejecutarse la sentencia mientras se encuentre
pendiente la decisin sobre el indulto o la conmutacin solicitados".
Esto ltimo trae como resultado que el tribunal encargado de juzgar a presuntos autores
del delito se deba limitar a determinar la existencia de los supuestos de hecho que
constituyen el delito y a aplicar luego la pena de muerte, de maneta maquinal y sin
posibilidad de considerar si tal pena es adecuada al caso y al sujeto que se juzga, ni
indaga sobre la posible existencia de causales de atenuacin (dadas por las condiciones
personales del reo, por las circunstancias del hecho y otras).
Por tanto, la regulacin jurdica de los delitos sancionado nicamente condena de muerte
plantea problemas en cuanto al principio de desvalor subjetivo de la accin, el cual impide
que pueda castigarse con igual pena un hecho doloso y uno culposo y, en el caso de
hechos dolosos, que no se tome en cuenta el grado concreto de desvalor subjetivo con
que actu el agente. Esto adquiere especial significacin en delitos calificados por el
resultado, en donde la realizacin de un tipo base unido a un resultado ulterior ms grave
impone una pena adicional, sin tomar en consideracin el desvalor subjetivo del autor (por
ejemplo, el secuestro cuando fallece la vctima, en donde las circunstancias en que pudo
haberse producido la muerte de sta presenta numerosas variables- puede ser que el
secuestrado fallezca por paro cardiaco, o por alguna imprudencia personal, o puede que
sea ejecutado con ensaamiento; estos casos no pueden ser tratados de igual manera,
para imponer la misma). La pena de muerte obligatoria violenta el necesario arbitrio del
juez para considerar las ' circunstancias del caso particular y de las personas
involucradas. Consecuentemente, el juez es despojado de su poder de connotacin
equitativa, que es el que le faculta a adecuar la pena a la culpabilidad del sujeto en el
caso concreto; no puede ejercitar una consideracin razonada del caso: sus extremos ya
estn determinados de manera rgida en la ley.
Para finalizar, nosotros los guatemaltecos debemos de exigirle al Estado una mejor
justicia que vele y cumpla con los postulados constitucionales y de Derechos humanos,
puesto que estos no son simples enunciados con posibilidad de cumplirse, sino que son
directrices que el Estado guatemalteco debe de ejecutar. A raz de dicho incumplimiento
se puede observar la correccin que realiza la Corte Interamericana de Derechos
Humanos por la errnea aplicacin de nuestro sistema de justicia.
Considero que, para que no vuelva a ocurrir lo mismo en otros casos concretos es
conveniente que las instituciones de justicia se comprometan con ellas mismas a reservar
dentro de sus recursos humanos a aquellos funcionarios pblicos capaces y carentes de
todo acto de ineptitud y desobediencia a la Constitucin, y con una clara solvencia moral y
dignidad. Si a pesar de ello persiste tal situacin, es conveniente que el Estado indemnice
por el dao causado a una victima de violacin a sus derechos humanos y el mismo
Estado investigue e inicie una persecucin penal por delito de prevaricato a un funcionario
que por negligente, incapaz o simplemente por
corrupto haya hecho fracasar un sistema de justicia en un caso especfico. Asimismo, el
Estado debera de iniciar las diligencias correspondientes a dichos funcionarios para que
le indemnicen econmicamente por su grave error e irresponsabilidad.