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INTRODUCCION
La Teora Neoclsica surgi en la dcada de los 50, los autores neoclsicos no forman propiamente
una escuela definida, sino un movimiento heterogneo, que recibe las denominaciones de Escuela
Operacional o de proceso, definiendo esta teora como un enfoque universal de la Administracin.,
que no es ms que la actualizacin de la Teora Clsica y una teora eclctica que aprovecha las otras
teoras para su aplicacin a las empresas de hoy. Para los autores neoclsicos la Administracin.
consiste en orientar, dirigir y controlar los esfuerzos de un grupo de individuos para lograr un
objetivo en comn. El buen administrador es el que posibilita al grupo alcanzar sus objetivos con un
mnimo de recursos utilizados.
Aun con la gran influencia de las ciencias del comportamiento en la teora administrativa, los puntos
de vista de los autores clsicos siempre han subsistido. A pesar de la crtica a los postulados clsicos
y a los nuevos enfoques de la organizacin, se comprueba que el enfoque clsico, nunca fue sustituido
del todo por otro enfoque. Todas las teoras administrativas se sustentan en la teora clsica, ya sea
como punto de partida o como crtica para intentar una posicin diferente, y siempre estn
ntimamente relacionadas con ella.
-Estos principios pueden convertirse en puntos focales para la investigacin til, tanto para verificar
su validez como para mejorar su aplicabilidad.
-La administracin es un arte que, como la medicina o la ingeniera, debe apoyarse en principios
universales.
-Los principios de administracin, al igual que los correspondientes a las ciencias lgicas y fsicas,
son verdaderos, aunque un practicante los ignore en una situacin dada, ocasionando prdidas por
tal ignorancia.
-La teora de la administracin no necesita abarcar todo el conocimiento para servir como
fundamentacin cientfica de los principios de administracin.
El enfoque neoclsico consiste en identificar las funciones de los administradores y, en seguida,
deducir de ellas los principios fundamentales de la prctica de la administracin
Los neoclsicos pretenden colocar las cosas en su debido lugar. Por lo tanto, retoman gran parte del
material desarrollado por la teora clsica, precisando nuevas dimensiones y reestructurndolo de
acuerdo con las contingencias de la poca actual, dndole una configuracin mas amplia y flexible.
-Eclecticismo.
Los autores neoclsicos a pesar de basarse mucho en la teora clsica, son ampliamente eclcticos
y recogen el contenido de casi todas las teoras administrativas: relaciones humanas, la teora
estructuralista, la teora del comportamiento, la teora de la burocracia, la teora matemtica y la
teora de sistemas. Debido a este eclecticismo, la teora neoclsica se considera como una teora
clsica actualizada con los conceptos de la administracin moderna y dentro del modelo eclctico
que representa la formacin del administrador de hoy.
Todas las instituciones son organizaciones, y en consecuencia tienen una dimensin administrativa
comn. Al formular una teora de las organizaciones, Drucker destaca que hay tres aspectos
importantes.
En cuanto a los objetivos: Las organizaciones no viven para s mismas, son medios, son rganos
sociales que pretenden la realizacin de esa tarea social.
En cuanto a la administracin: Todas las organizaciones son diferentes en sus objetivos, en sus
propsitos, mas son esencialmente semejantes en el rea administrativa.
En cuanto al desempeo: Son los individuos los que hacen, deciden y planean, mientras que las
organizaciones son ficciones legales, pues por s mismas nada hace, nada dicen, nada planean. Cada
organizacin debe ser considerada desde el punto de vista de la eficiencia y de la eficacia.
EFICIENCIA Y EFICACIA
EFICACIA: es una medida del logro de resultados. es la capacidad de satisfacer una necesidad de la
sociedad atravez de sus prouctos.
EFICIENCIA: es una medida de la utilizacion de los recursos en ese proceso.es una relacion entre
insumos y productos.
La gran aceptacin y difusin de la divisin del trabajo se debi a una serie de factores considerados
positivos, a saber:
-Especializacin
-Jerarqua
Para los autores neoclsicos la autoridad es el derecho formal y legtimo de tomar decisiones, dar
rdenes y asignar recursos para conseguir los objetivos y tiene tres caractersticas:
1. Delegar tarea completa: el gerente debe delegar una tarea entera a una persona en vez de
subdividirla entre varias personas.
2. Delegar a la persona adecuada: saber escoger una persona con la capacidad y deseo de
asumir responsabilidades.
3. Delegar responsabilidad y autoridad: asignar tareas no es delegar. El individuo debe
responsabilizarse de la ejecucin de la tarea y tener autoridad para llevarla a cabo como
juque mejor.
4. Proporcionar informacin adecuada: dar informacin de qu, como, cuando, donde, quien y
porque. Dar a entender bien la tarea y los resultados esperados.
5. Mantener retroalimentacin: abrir lneas directas de comunicacin con el subordinado para
responder preguntas y dar apoyo y orientacin.
6. Evaluar y recompensar el desempeo: evaluar los resultados mas no los medios de ejecucin.
-Amplitud administrativa
Es tambin llamada amplitud de mando o amplitud de control, que indica el nmero de subordinados
que un administrador puede supervisar.
1. La amplitud administrativa indica el nmero de empleados que se pueden supervisar.
2. La amplitud media determina la configuracin general de su estructura organizacional.
3. Una amplitud media estrecha y un mayor nmero de niveles producen una estructura
organizacional alta.
4. Una amplitud media amplia y pocos niveles jerrquicos generan una estructura
organizacional achatada y dispersa horizontalmente que es la tendencia moderna para
mejorar las comunicaciones.
En la teora neoclsica se expone y discute a cerca de puntos de vista clasistas, como la organizacin
lineal caracterizada por la centralizacin de la autoridad, y los de la teora cientfica, la cual defenda
la organizacin funcional, la cual se destacaba por una excesiva descentralizacin de la autoridad.
De esta manera los neoclasistas nos presentan un cuadro comparativo entre las ventajas y
desventajas de la centralizacin y descentralizacin.
CENTRALIZACIN
Este grado determina el mximo de autoridad, control, decisin e intervencin que recaen sobre una
sola persona, que generalmente es quien est en los niveles ms altos de la escala jerrquica. La
centralizacin ocurre cuando la autoridad es retenida y se circunscribe a las manos de un alto
ejecutivo de la organizacin.
Ventajas de la Centralizacin:
1. Las decisiones son tomadas por administradores que poseen una visin global de la empresa.
2. Quienes tomas decisiones y estn situados en altas posiciones, estn generalmente mejor
entrenados que quienes estn en niveles ms bajos.
3. Las decisiones son ms consistentes con los objetivos empresariales globales.
4. Elimina la duplicacin de esfuerzos y reduce los costos operacionales de la descentralizacin.
Desventajas de la Centralizacin:
1. Las decisiones son tomadas por administradores diestros en su oficio, pero que a su vez
estn lejos de los hechos reales de la empresa.
2. Quienes toman las decisiones, situados en la cima, raramente tienen contacto con las
personas y situaciones involucradas.
3. Los administradores situados en niveles inferiores estn distanciados de los objetivos
globales
4. Las lneas de comunicacin ms distanciadas ocasionan demoras y un mayor costo
operacional.
DESCENTRALIZACIN
3. Cambio e incertidumbre: Cuanto mayor sea la necesidad de cambio e innovacin, mayor ser la
necesidad de descentralizacin.
Ventajas de la Descentralizacin:
1. Los jefes estn ms cerca del punto donde deben tomarse las decisiones. La
descentralizacin administrativa disminuye los atrasos causados por las consultas a la casa
matriz o a los superiores distantes. Las personas que viven los problemas son las ms
indicadas para resolverlos localmente, economizando tiempo y dinero.
2. Permite aumentar la eficiencia aprovechando mejor el tiempo y la aptitud de los funcionarios,
evitando que rehyan la responsabilidad, dado que es ms fcil el transitar la estructura
organizacional o llegar al jefe.
3. Permite mejorar la calidad de decisiones a medida que su volumen y complejidad se reducen,
aliviando a los jefes principales del exceso de trabajo decisorio, pudiendo as ocuparse de
problemas ms importantes, dejando de lado trivialidades.
4. La cantidad de papel, as como los gastos respectivos, debido a que el trmite de documentos
del personal de las oficinas centrales, puede reducirse considerablemente. Adems que de
esto, se gana tiempo, ya que se tomas ms rpido las decisiones que tardaran varios das
en ser comunicadas.
5. Permite la formacin de ejecutivos locales o regionales ms motivados y ms conscientes
de sus resultados operacionales, que el ejecutivo corriente, pues la estructura
descentralizada produce gerentes generales en vez de simples especialistas en produccin,
finanzas y en recursos humanos.
Desventajas de la Centralizacin:
1. Falta de uniformidad en las decisiones lo que incurrira en costos operacionales, para lo cual
existen reuniones de coordinacin entre los jefes inmediatos y la oficina central.
2. Insuficiente aprovechamiento de los especialistas, generalmente los especialistas se
encuentran las oficinas centrales, lo cual conlleva a pensar que ya no se necesita la asesora
de la casa matriz.
3. Falta de equipo apropiado o de funcionarios en el campo de actividades. Al proceder a
descentralizar, se debe prever el entrenamiento necesario. Quizs el mejor sistema consista
en la delegacin paulatina de las funciones, comprobando con regularidad el desempeo con
el fin de cerciorarse de que las funciones existentes fueron satisfactoriamente asimiladas,
antes de delegar nuevas funciones.
Al haber muchas personas involucradas, crece la posibilidad de que haya distorsiones y errores
personales en el proceso.
DESCENTRALIZACIN
VENTAJAS DESVENTAJAS
Las decisiones se toman ms Puede presentarse falta de informacin y
rpidamente por los propios ejecutores coordinacin entre los departamentos
de la accin. involucrados.
Quienes toman la decisin son los que Mayor costo por la exigencia de mejor
tienen ms informacin sobre ella. seleccin y entrenamiento de los
Una mayor participacin en el proceso administradores intermedios.
decisorio promueve una alta moral y Riesgo de subjetividad: los administradores
motivacin entre los administradores pueden defender ms los objetivos
intermedio. departamentales que los empresariales.
Proporciona excelente entrenamiento a Las polticas y procedimientos pueden variar
los administradores intermedios. enormemente en los diversos
departamentos.
Segn la teora neoclsica las funciones del administrador corresponden a los elementos definidos
por la Teora clsica de la administracin (planear, organizar, dirigir, coordinar y controlar), con una
apariencia actualizada.
En la actualidad se acepta que las funciones bsicas del administrador son la planeacin, la
organizacin, la direccin y el control las cuales constituyen el denominado proceso administrativo.
Fayol Urwick Gulick Koontz y Newman Dale Wadia
ODonnell
CONTROL
ORGANIZACIN DIRECCION
PLANEACION Funcin restrictiva y coercitiva.
Diseado para conseguir Relacionada con la disposicin de
Determina por anticipado los Sistema automtico de
resultados, propone la divisin los recursos humanos de la
objetivos que deben alcanzarse correccin.
del trabajo empresa
Funcin administrativa
Desglose de objetivos:
Directrices: como los objetivos son fines, estas sirven para establecer los medios adecuados para
alcanzarlos y canalizar las decisiones.
Programas: actividades necesarias para alcanzar cada una de las metas, planes especficos.
Planeacin tctica:
Planeacin operacional:
Es la funcin administrativa que agrupa las actividades necesarias para realizar lo planeado.
Significa el acto de organizar, estructurar e integrar los recursos y los rganos involucrados en la
ejecucin y establecer las relaciones entre ellos y las atribuciones de cada uno.
1. Organizacin formal: Basada en la divisin racional del trabajo que especializa rganos y
personas en determinadas actividades. Es la que est definida en el organigrama o la
formalizada oficialmente.
2. Organizacin informal: Se da espontnea y naturalmente entre las personas que ocupan
posiciones en la organizacin formal, de acuerdo con sus afinidades o antagonismos
personales. Los grupos informales no figuran en el organigrama ni en ningn documento
formal y sus objetivos e intereses son particulares y no concuerdan con los de la
organizacin como un todo.
Cobertura de la organizacin
Organizacin global: Abarca la empresa como totalidad, puede asumir tres tipos lineal, funcional,
lineal-Staff.
-Direccin
Figura 13. Funcin de dirigir.
Cobertura de la direccin
-Control
Es la funcin administrativa que busca asegurar que lo planeado, organizado y dirigido cumpli
realmente con los objetivos previstos.
Como sistema automtico de regulacin, como el proceso de control automtico de las refineras de
petrleo, detecta irregularidades y de modo automtico introduce las regulaciones.
Observacin del desempeo: La observacin busca obtener informacin precisa sobre la operacin
que se est controlando.
Comparacin del desempeo con el estndar: Toda actividad experimenta alguna variacin, error o
desviacin, determinar los limites en que esa variacin podr aceptarse.
Accin correctiva: Las variaciones deben corregirse para que las operaciones se normalicen, esta
ltima busca lograr que lo realizado este de acuerdo con lo que se pretenda realizar.
Mientras que la planeacin inicia el proceso administrativo, el control lo cierra. De igual manera que
en aquella, la cobertura del control tambin puede ser global, departamental y operacional, dentro
de los planes estratgicos, tcticos u operacionales, respectivamente ver figura 17.