IGUALDAD DE OPORTUNIDADES

La igualdad de oportunidades es una idea de justicia social que propugna que un

sistema es socialmente justo cuando todas las personas tienen las mismas
posibilidades de acceder al bienestar social y poseen los mismos derechos polticos
y civiles.

Polticamente se opone al concepto de justicia social como igualdad de resultados.

Histricamente la igualdad de oportunidades haba sido preferida por la derecha
poltica frente a la igualdad econmica efectiva, o igualdad de resultados, preferida por
la izquierda poltica, lo cual se refleja en la diferente preferencia de ambas opciones
respecto a la redistribucin de la renta va impuestos.

Problemtica
El problema de la igualdad de oportunidades es que no se toman en cuenta las
personas entre genero por ejemplo las mujeres dicen que los hombres no pueden
hacer lo que ellas y lo mismo con los hombres y de ah es donde entran los
estereotipos que se ven diariamente en diferentes medios de comunicacin. Tanto
hombres, mujeres u otras personas tienen el derecho a hacer o trabajar como todos
sin tomarse en cuenta por su apariencia, su genero, etc.

Meditacin
La igualdad de oportunidades se expresa en indicadores como:

Las matrices de movilidad social, que contienen las probabilidades condicionadas de

que un individuo est dentro de determinada clase social o grupo laboral en funcin de
la pertenencia de sus progenitores.

La desigualdad de resultados en igualdad de oportunidades se expresa en indicadores

como:

Desigualdad entre los salarios medios de las mujeres en comparacin con los de los
hombres pese a ser iguales ante la ley, cobrar lo mismo por el mismo trabajo y tener
una igual prevalencia respecto a la clase social.

MINISTERIO DE DESARROLLO E
INCLUSIN SOCIAL DEL PER
El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social del Per es el organismo encargado del
desarrollo social, superacin de la pobreza, promocin de la inclusin y equidad social;
adems de la proteccin social de poblaciones en situacin de riesgo, vulnerabilidad y
abandono. La actual Ministra de Desarrollo e Inclusin Social es Fiorella Molinelli
Aristondo, desde el 27 de julio del 2017. Tiene a su cargo al AYNI Lab Social, un
laboratorio de innovacin social creado para promover la generacin de innovaciones
costo-efectivas para la poltica social, por medio de la identificacin e implementacin
de soluciones innovadoras dirigidas a mejorar la calidad de vida de la poblacin en
condicin de pobreza o vulnerabilidad

Historia
Fue creado el 20 de octubre de 2011 por el presidente Ollanta Humala. Su primera
titular fue la economista Carolina Trivelli vila(2011-2013).

Funciones
Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas
nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusin social,
encaminadas a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los
riesgos sociales, en aquellas brechas que no pueden ser cerradas por la
poltica social universal, regular, de competencia sectorial.
Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y
supervisin de las polticas nacionales, la gestin de los recursos del sector, as
como para el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sancin,
fiscalizacin y ejecucin coactiva en las materias de su competencia.
Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin respecto del desempeo y
logros alcanzados por las polticas, planes y programas en materia de
desarrollo e inclusin social, en los niveles nacional, regional y local, as como
tomar las medidas correspondientes.
Disear, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el mbito de
desarrollo e inclusin social asegurando el cumplimiento de las polticas
pblicas nacionales y sectoriales de acuerdo a las normas de la materia.
Ser ente rector del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusin Social (Sinadis).

TEORIAS DEL PRINCIPIO DE IGUALDAD DE

OPORTUNIDADES
Franois Dubet
"La igualdad de oportunidades es una ficcin,"

Cuando, hace diez aos, Franois Dubet preguntaba a sus estudiantes en Francia
dnde estaban las desigualdades sociales ms graves, le respondan: "Entre los
pobres; entre los obreros". Cuando pregunta eso hoy, no dudan: "Entre las mujeres,
los inmigrantes, los jvenes". La experiencia personal le sirve a este socilogo francs
para ilustrar un cambio contemporneo en la concepcin de la justicia social -de las
reivindicaciones socioeconmicas a la lucha contra la discriminacin- que, afirma, est
profundizando las desigualdades. En Repensar la justicia social, que acaba de editar
Siglo XXI, y que Dubet vino a presentar a la Feria del Libro, el autor critica el concepto
de igualdad de oportunidades que impera hoy en el discurso hegemnico, como un
modelo que, al promover el mrito como condicin para ascender socialmente,
transforma la sociedad en "muy violenta y muy poco solidaria". En cambio, se
pronuncia a favor de la "igualdad de posiciones", que busca reducir las desigualdades
en las condiciones de vida y acortar las brechas sociales y econmicas, una idea que,
afirma, podra ayudar a la "reconstruccin ideolgica de la izquierda", al menos en su
pas.

La igualdad de oportunidades cambia profundamente las representaciones de la

sociedad. Las clases sociales son sustituidas por grupos que pasan a ser definidos
sobre la base de las discriminaciones que sufren con relacin a su raza, su cultura,
su sexo y sus capacidades especiales. Como estas marcas son negativas, cada uno
de los actores que denuncia las discriminaciones afirma simultneamente una
exigencia de reconocimiento y transforma as el estigma en caractersticas positivas,
rasgos culturales y sociales que fundan la diversidad de la sociedad. Asimismo,
cuando las minoras sustituyen a las clases sociales, la representacin de la sociedad
cambia totalmente. Las asociaciones, las fundaciones, los diversos organismos de
lucha contra las discriminaciones desplazan de manera progresiva a los sindicatos al
reclamar cuotas de participacin y al llevar ante los tribunales la batalla contra las
discriminaciones. Esto desestabiliza profundamente los modos de representacin
poltica. El contrato social ciego es sustituido por contratos ms individualizados,
que comprometen la responsabilidad de cada individuo y lo llevan a hacer valer su
mrito para optimizar sus oportunidades. Si triunfa, mejor; si fracasa, peor para l.
Este modelo de justicia puede ser criticado por razones opuestas a las que se
esgrimen contra el modelo de igualdad de posiciones. En primer lugar, no parece que
la igualdad de oportunidades reduzca las desigualdades sociales; los pases que
aplican este principio de justicia social (principalmente, Estados Unidos y Gran
Bretaa) exhiben una mayor desigualdad que los pases socialdemcratas y
corporativistas. Es verdad que la igualdad de oportunidades no nos dice qu
desigualdades son intolerables y se limita a tender una red salvavidas para los ms
pobres. La definicin de las injusticias en trminos de discriminacin genera un
mecanismo de competencia entre las vctimas que estn interesadas en exhibir sus
discriminaciones para beneficiarse de ciertas polticas especficas. A fin de cuentas, la
multiplicacin de las minoras reemplaza la multiplicacin de las corporaciones. Por
ltimo, no es seguro que la igualdad de oportunidades sea ms liberal, ms favorable
a la autonoma, que la igualdad de posiciones. Sustituye el conservadurismo de los
puestos por los rigores del mrito, ya que cada cual es plenamente responsable de lo
que le sucede. Asimismo, los gobiernos que privilegian la igualdad de oportunidades
suelen ser los ms conservadores, los ms dados a culpar a las vctimas, en la
medida en que no supieron aprovechar las oportunidades que les fueron otorgadas.

IGUALDAD DE OPORTUNIDADES EN LA
SOCIEDAD
EN EL TRABAJO
La igualdad de oportunidades promueve la igualdad en el lugar de trabajo. La igualdad
se refiere a la proteccin de los derechos civiles de los trabajadores. Tambin
proporciona a todos los empleados un acceso equitativo a los beneficios
empresariales como el seguro, accesos para discapacitados, compensacin, ascensos
y responsabilidades laborales. Un empleador que discrimine a un empleador que trata
a un trabajador injustamente cae en violacin de las leyes de igualdad de
oportunidades laborales y est sujeto a una accin disciplinaria federal.

Per avanza en igualdad de gnero en el trabajo y

emprendimiento
Un reciente estudio sobre el ndice de competitividad del talento en el mercado laboral
a nivel mundial durante el 2014, revela que Per destaca con altos ndices en
variables tales como la igualdad de gnero en el acceso a oportunidades de trabajo, y
la facilidad para el emprendimiento es decir, la capacidad para hacer negocios.

El estudio es realizado anualmente por la trasnacional Adecco junto a la escuela de

negocios Insead y el Human capital Leadership Institute, que toma en cuenta a 93
pases de todos los continentes.

Los resultados dan a conocer que Per se ubica en el puesto 63 en la evaluacin

promedio de cada una de las 65 variables tomadas en cuenta, entre las que se
destacan el marco normativo, panorama del mercado, entorno empresarial, movilidad
social, clima educativo, clima de competencia, clima de innovacin, entre otras.

Cifras positivas
Es as que, tras la evaluacin de resultados, el estudio de Adecco demuestra que dos
de las variables mejor desarrolladas entre los trabajadores peruanos se refiere a
la igualdad de gnero y la facilidad para el emprendimiento.

En el primer caso, la tasa de empleo de las mujeres en el mercado laboral peruano se

sita en un 63%, ubicndonos por encima de la media de Sudamrica (47.7%).

Esto quiere decir que Per ocupa una mejor posicin respecto al ratio mujer-hombre,
en trminos de participacin en la fuerza laboral en los ltimos aos.

En cuanto a la facilidad de emprendimiento, Per alcanza una puntuacin del 63.10%

en la variable facilidad para hacer negocios, situndonos en el puesto 35 entre los 93
pases evaluados.

Entre las conclusiones del estudio global, se menciona que Per es considerado como
un pas con mucho potencial para desarrollarse profesionalmente, aunque tambin
se aade que es necesario implementar medidas para la retencin del talento
nacional.

Rnking mundial
En lneas generales, Per, con una media de todas las variables analizadas, alcanza
39.50 puntos y ocupa el puesto 63 del rnking, entre los 93 pases analizados.

A nivel de Sudamrica, ocupamos el sexto puesto, por debajo de Argentina, Colombia,

Brasil, Uruguay y Chile; y por encima de Ecuador, Paraguay, Bolivia y Venezuela.
Asimismo, los primeros 5 lugares en el ndice global de competitividad del talento
mundial son ocupados por: Suiza, Singapur, Luxemburgo, Estados Unidos y Canad.
El gerente de Adecco Per, Carlos San Romn, seal que el estudio demuestra que
el pas presenta un desarrollo medio del talento, frenado por el bajo ndice de
educacin formal que posee.

El acceso a oportunidades de desarrollo se encuentra an por debajo de pases como

Colombia, Brasil o Chile. Necesitamos mejorar la calidad de la educacin y la
formacin profesional, concluye.

El dato
Adecco es la compaa de servicios de Gestin Humana ms grande del mundo,
perteneciente a la lista Fortune Global 500. Opera desde 1998 en el Per, a travs de
su amplia red de ms de 10 oficinas distribuidas a nivel nacional.

Ayuda diariamente a ms de 650,000 personas a encontrar trabajo mediante su red de

ms de 31,000 empleados a tiempo completo y alrededor de 5,100 sucursales en ms
de 60 pases alrededor del mundo.

ENTRE HOMBRES Y MUJERES

Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres: una norma importante
para el estudio y anlisis del Derecho a la Igualdad en el Per

El contenido del Derecho a la Igualdad y los problemas relacionados con su respeto y

garanta constituye uno de los temas principales de anlisis en los cursos a nuestro
cargo en materia de Derecho Constitucional. Para tal efecto se emplean dos enfoques,
uno de los cuales est referido al tema de las normas que establecen tratos
diferenciados y que corresponden ser resueltos mediante la aplicacin del denominado
test de la igualdad.

Pero sin duda, el enfoque ms interesante es aqul que permite identificar los
principales problemas relacionados con este derecho en la realidad y las medidas que
corresponden ser adoptadas por el Estado al respecto. Para tal efecto, resulta de
mucha utilidad el anlisis del contenido y cabal cumplimiento de la Ley 29893, Ley de
Igualdad de Oportunidades entre Hombres y Mujeres, publicada el 16 de marzo del
2007 en el diario El Peruano. En trminos generales, se consider que la ley era
demasiado general y que no estableca medidas concretas a aplicar en torno a la
igualdad de oportunidades, aproximndose ms a una ley marco sobre la materia. La
expectativa estaba puesta, por lo tanto en cmo iba a ser aplicada por los diversos
rganos del Estado.

Por esta razn, debe destacarse el trabajo realizado por la Defensora del Pueblo del
Per, institucin que, por mandato legal, realiza un seguimiento al cumplimiento de la
Ley de Igualdad de Oportunidades. Hace unos meses, en marzo del 2009, la Adjunta
para los Derechos de la Mujer de esta institucin hizo pblico su segundo reporte
sobre la materia, que contiene importante informacin para el estudio del Derecho a la
Igualdad, desde la perspectiva de la implementacin de polticas pblicas a favor de su
respeto y garanta.

El Informe de la Defensora del Pueblo resulta particularmente interesante para el

anlisis acadmico del derecho a la igualdad, principalmente por dos razones. En
primer lugar, porque cuenta con un marco introductorio bien desarrollado sobre el
reconocimiento del derecho a la igualdad, tanto en la Constitucin como en el Derecho
Internacional de los Derechos Humanos, lo cual reafirma la importancia que en materia
de interpretacin y estudio de estos derechos tiene la Cuarta Disposicin Final y
Transitoria de la Constitucin, que constituye una de las lneas transversales de
anlisis que empleamos en nuestros cursos. De hecho, en el semestre 2009-1
dejamos el texto completo del Captulo II del Informe de la Defensora como material
de lectura obligatoria para el curso Derecho Constitucional 2.

En segundo lugar, el Informe contiene datos importantes sobre el grado de

cumplimiento de la Ley de Igualdad de Oportunidades por parte de diversas entidades
del Estado, tanto de alcance nacional, regional y local. Una conclusin particularmente
interesante del Informe, a la vez que preocupante, es la siguiente:

las acciones llevadas a cabo por las diferentes entidades pblicas encargadas del
cumplimiento de la Ley de Igualdad han puesto un mayor nfasis en los planes
diseados para llevar a cabo su ejecucin, muy poco en la parte de implementacin
(algunas entidades como los Gobiernos Regionales han reportado que destinan un
porcentaje de su presupuesto en la implementacin de las actividades previstas en la
Ley de Igualdad), y menos an en la etapa de evaluacin, aspecto que permite
conocer si la poltica implementada est cumpliendo con los objetivos y metas
propuestos, as como identificar aquellos elementos que estaran dificultando su
concrecin.

En el Per persisten condiciones de desigualdad entre mujeres y

hombres

39,5 % de mujeres han sufrido algn tipo de violencia fsica en su relacin de pareja.

La tasa de analfabetismo es ms alta en mujeres (10.6%) que los hombres (3.6%).

El ingreso mensual promedio es mayor para los hombres (1357.5 nuevos soles) en
comparacin con lo que perciben las mujeres (853 nuevos soles).

La igualdad, dignidad, libre desarrollo, bienestar y autonoma son derechos que deben
ejercer mujeres y hombres segn lo establece la Ley N 28983, Ley de Igualdad de
Oportunidades entre Mujeres y Hombres, sin embargo cunto se ha avanzado hasta la
fecha para cumplir de manera efectiva con esta ley y qu recomienda la Defensora
del Pueblo para mejorar su aplicacin, es lo que a partir de este post queremos
informar y debatir con todos nuestros lectores.

La supervisin realizada por la Defensora del Pueblo da cuenta de avances

normativos, es decir en el cumplimiento de la Ley, sin embargo, persisten limitaciones
en la implementacin de algunas medidas as como la falta de priorizacin
presupuestal para cerrar las brechas de gnero. Esta es una de las conclusiones que
presenta la Defensora del Pueblo en su Tercer Reporte Defensorial sobre la Ley de
Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres.

En tal sentido, se debe tomar en consideracin que las cifras nacionales revelan una
situacin de desigualdad entre hombres y mujeres. As, por ejemplo, en un 39,5% de
los casos, las mujeres alguna vez unidas con esposo o compaero han sufrido
algn tipo de violencia fsica durante su relacin de pareja . A su vez, las tasas de
analfabetismo tienen una mayor incidencia en las mujeres (10,6%) respecto de los
hombres (3,6%) , en tanto que el ingreso mensual promedio es mayor para los
hombres (1357.5 nuevos soles) en comparacin con lo que perciben las mujeres (853
nuevos soles) .

En consecuencia, si bien existe un reconocimiento formal del derecho a la igualdad y

del principio de no discriminacin por sexo, an se requiere la adopcin de medidas
especficas para garantizar que hombres y mujeres ejerzan sus derechos en igualdad
de oportunidades. A efectos de lograr este objetivo, desde hace tres aos la
Defensora del Pueblo viene realizando una supervisin al cumplimiento efectivo de las
disposiciones previstas en la Ley N 28983.

As, en el tema educativo se constata que el nfasis estatal se encuentra orientado a

ampliar la cobertura y mejorar la educacin inicial; as como asegurar que los nios y
las nias concluyan una educacin primaria de calidad mediante el Programa
Estratgico Logros de Aprendizaje al finalizar el III ciclo, aspectos que sin duda
contribuyen a mejorar el acceso y la calidad en la educacin. En esa lnea, se
recomienda que considerando las bajas tasas de asistencia en el nivel secundario,
el Ministerio de Educacin evale la continuidad de programas para garantizar la
educacin en este nivel, con nfasis en acciones dirigidas a las mujeres que viven en
el mbito rural.

Con relacin al tema de trabajo, un hallazgo importante es que los programas

como Projoven, Construyendo Per y Revalora cuentan con una participacin
representativa de mujeres en su condicin de beneficiarias. Adicionalmente, teniendo
en cuenta la cada del empleo en determinadas ramas de la actividad industrial y
extractiva, actividades en las cuales tambin existe un porcentaje representativo de
mujeres, es necesario realizar una evaluacin de la efectividad de las polticas activas
de empleo con el propsito de conocer las condiciones de insercin y permanencia de
hombres y mujeres en el mercado laboral.

Adicionalmente, la Defensora del Pueblo, continuando con su labor de supervisin,

tambin da cuenta de los avances reportados en el mbito nacional por 13 Ministerios
y 7 entidades pblicas, as como por 23 Gobiernos Regionales.

Con relacin a lo reportado por las entidades pblicas respecto a los tres principios de
la Ley N 28983, tales como la adopcin de medidas que prohban la discriminacin
por sexo, de acciones positivas y la utilizacin del lenguaje inclusivo existe un nivel
bajo de cumplimiento. De las 20 instituciones supervisadas, slo una ha aprobado una
norma que precisa los actos de discriminacin en contra de las trabajadoras del hogar
(Ministerio de Trabajo y Promocin del Empleo), dos entidades pblicas han aprobado
medidas de accin positiva para promover la participacin de las mujeres en el mbito
laboral y poltico (Ministerio del Interior y JNE), y tres cuentan con una directiva sobre
la utilizacin del lenguaje inclusivo como el MIMDES, el Ministerio de Salud y el
Ministerio del Interior.

Por parte de los Gobiernos Regionales, durante el ao 2009 han sido 5 los que han
aprobado Planes Regionales de Igualdad de Oportunidades, siendo en la actualidad
11 los planes aprobados. Aspecto importante en cuanto la priorizacin regional de
polticas pblicas en esta materia, sin embargo, del anlisis realizado, son pocos los
que han incorporado en sus respectivos Planes de Desarrollo Regional Concertado
estas medidas, con la finalidad de orientar las acciones de los Gobiernos Regionales.

La labor de supervisin que realiza la Defensora del Pueblo tiene el claro propsito de
contribuir a la disminucin de las brechas de gnero que impiden la efectiva
realizacin de los derechos a la educacin, al trabajo, a la salud y a una vida libre de
violencia.

EN PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Personas con discapacidad
Las personas con discapacidad forman parte de los estratos ms invisibilizados y
excluidos de la poblacin. Son vctimas frecuentes de mltiples y agravadas formas de
discriminacin que les impiden ejercer plenamente libertades y derechos bsicos,
como la igualdad ante la ley, la libertad de trnsito, el derecho al sufragio, a la
educacin, a la salud, entre otros.

Se considera persona con discapacidad a aquella con deficiencias fsicas, sensoriales,

mentales o intelectuales a largo plazo que, al interactuar con diversas barreras,
pueden impedir su participacin plena y efectiva en la sociedad en igualdad de
condiciones con las dems.

Esta situacin de vulnerabilidad se relaciona con la ausencia de facilidades y

condiciones adecuadas en el entorno social, as como con la existencia de prcticas y
actitudes discriminatorias incorporadas en el funcionamiento cotidiano de la sociedad y
del Estado.

En este sentido, es necesario defender y promover el ejercicio de los derechos de las

personas con discapacidad desde un enfoque de derechos humanos, incidiendo en el
desarrollo e implementacin de polticas pblicas inclusivas para alcanzar su
participacin plena en igualdad de oportunidades.

Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para las

Personas con Discapacidad
El Plan de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad 2009-
2018, es un instrumento tcnico-poltico, de planificacin para las acciones en
beneficio de las personas con discapacidad que recoge las inquietudes y problemtica
de este grupo vulnerable y plantea soluciones que el Estado ofrece de
manera coherente con sus polticas, identificando compromisos y recursos de los
diferentes actores.

El Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, se constituye en la entidad

encargada para coordinar la elaboracin del Plan de Igualdad de Oportunidades
conjuntamente con la participacin del Ministerio de Trabajo y Promocin del
Empleo, el Ministerio de Salud, el Ministerio de Educacin, el Ministerio de Relaciones
Exteriores como miembros de la Comisin Multisectorial y la Direccin General de la
Persona con Discapacidad del MIMDES como Secretara Tcnica de dicha
comisin. Asimismo fueron convocados, por acuerdo de la Comisin Multisectorial,
como invitados especiales el Ministerio de Transportes y Comunicaciones, el
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento y el Ministerio de Economa y
Finanzas.

El presente Plan es el resultado del trabajo coordinado entre los diferentes

Sectores del Estado, quienes expresamente reafirman su compromiso con las
personas con discapacidad, a fin que stas alcancen, a travs de medidas promotoras,
compensatorias y positivas, la posibilidad de acceder, gozar y ejercer sus derechos
en igualdad de oportunidades.

Asimismo, ha sido elaborado sobre la base de una estrecha relacin con la Sociedad
Civil, generando un amplio proceso participativo de consultas a nivel nacional, en
donde las propias personas con discapacidad han brindado los aportes que
permitieron construir un Plan de Igualdad de Oportunidades acorde con
sus expectativas, pero siendo consecuentes con las posibilidades reales de los
Sectores.

Mediante la implementacin del presente Plan de Igualdad de Oportunidades para

Personas con Discapacidad 2009-2018, y a travs de las acciones que se desarrollen,
se busca proteger y fomentar el disfrute pleno de los derechos de las personas con
discapacidad en condiciones de igualdad, promoviendo el respeto a su
dignidad inherente.

PRINCIPIOS

La discapacidad es un concepto que evoluciona, siendo el resultado de la

interaccin entre las persona con deficiencias y las barreras que se dan como
consecuencia de la actitud y el entorno que evitan su participacin plena y efectiva en
la sociedad, en igualdad de condiciones con las dems.

Expresado lo anterior, es necesario establecer los principios reconocidos por la

Convencin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con
Discapacidad suscrita por el Estado peruano, al amparo de los cuales se ha
desarrollado el presente Plan de Igualdad de Oportunidades para Personas con
Discapacidad.

- El respeto de la dignidad inherente, la autonoma individual, incluida la libertad

de tomar las propias decisiones, y la independencia de las personas;

- La no discriminacin;

- La participacin e inclusin plena y efectiva en la sociedad;

- El respeto por la diferencia y la aceptacin de la discapacidad como parte de la

diversidad y la condicin humana;

- La igualdad de oportunidades;

- La accesibilidad;
 - La igualdad entre el hombre y la mujer

CONSEJO NACIONAL DE INTEGRACIN DE LA

PERSONA CON DISCAPACIDAD. (CONADIS) PER
A. A travs de la Ley N 27050 "Ley General de la Persona con Discapacidad",
publicada el 6 de enero de 1999. se cre el Consejo Nacional de Integracin de las
Personas con Discapacidad (CONADIS), el cual viene a ser un organismo pblico
descentralizado del Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social (MIMDES.)

B. Su funcin radica en promover el cumplimiento de los fines de la Ley N 27050

y normas conexas, as como establecer las polticas multisectoriales nacionales sobre
discapacidad a fin de contribuir en el proceso de integracin social, econmica y
cultural de la persona con discapacidad en el Per de conformidad con lo establecido
por el artculo 7 de la Constitucin Poltica, el cual seala que: "Todos tienen derecho
a la proteccin de su salud, la del medio familiar y de la comunidad as como el deber
de contribuir a su promocin y defensa. La persona incapacitada para valer por s
misma a causa de una deficiencia fsica o mental tiene derecho al respeto de su
dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin, readaptacin y seguridad".

C. Dicha organizacin tiene los siguientes Objetivos Estratgicos:

1. Definir las lneas de accin para el fortalecimiento y descentralizacin del CONADIS

de manera concertada con los organismos pblicos, privados y la sociedad civil en
relacin con el acceso a la salud, educacin y trabajo de las personas con
discapacidad.

2. Promover la integracin de las personas con discapacidad mediante su participacin

activa en el desarrollo econmico, social y cultural de su pas.

Las personas con discapacidad se ven con frecuencia excluidas de las sociedades. La
discriminacin adopta diversas formas, desde las ms claras, como la negacin de
oportunidades educativas, hasta otras ms sutiles, como la segregacin y el
aislamiento que provocan las barreras fsicas y sociales. La sociedad tambin se
resiente de esta situacin, ya que la prdida del enorme potencial de estas personas
empobrece a toda la humanidad. Para que se produzcan cambios en la percepcin y
los conceptos relacionados con la discapacidad es necesario que cambien los valores
y aumente la comprensin en todos los estratos de la sociedad. A continuacin le
presentamos un resumen de las normas que rigen este tema. La Constitucin Poltica
del Estado dispone en su Artculo 7.- Derecho a la salud. Proteccin al discapacitado.
Todos tienen derecho a la proteccin de su salud, la del medio familiar y la de la
comunidad as como el deber de contribuir a su promocin y defensa. La persona
incapacitada para velar por s misma a causa de una deciencia fsica o mental tiene
derecho al respeto de su dignidad y a un rgimen legal de proteccin, atencin,
readaptacin y seguridad. Rearmando la obligacin y tutela del Estado en su Artculo
23- El Estado y el Trabajo:.. El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de
atencin prioritaria del estado, el cual protege especialmente a la madre, al menor y al
impedido que trabajan. El Per al suscribir y raticar los Tratados y Convenios
Internacionales en materia de Discapacidad, DD.HH y Trabajo, asume el compromiso
como Estado de cautelar y garantizar que lo dispuesto en estos instrumentos a n de
promover una cabal promocin y proteccin de los derechos humanos al interior de
cada Estado, todo ello implica tener presente que, en el mbito internacional, existe el
denominado derecho internacional de los derechos humanos, compuesto por un
conjunto de instrumentos, de doctrina y jurisprudencia que han desarrollado un cuerpo
de normas y criterios de interpretacin coherentes con la naturaleza particular de los
derechos que se protegen. Estas normas internacionales priman sobre las que puedan
formularse de manera distinta al interior del Estado. La primaca de los tratados
internacionales, y entre ellos de los relativos a derechos humanos, est consagrada en
el artculo 27 de la Convencin de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969,
raticada por el Per y en plena vigencia. En tal sentido, el Estado, a travs de sus
diversos organismos, har sus mejores esfuerzos para actuar de conformidad con las
normas internacionales sobre derechos humanos y los criterios interpretativos de las
mismas, establecidos por los rganos internacionales competentes. Los derechos
humanos, sin dejar de lado su carcter inicial de derechos de defensa frente al Estado,
se proyectan ms all para arribar a una dimensin funcional e institucional que los
convierte en parte esencial de un ordenamiento democrtico, en deberes positivos por
parte del propio Estado que consisten en contribuir a la efectividad de dichos
derechos. Estos deberes positivos del Estado comprenden a todo empleado pblico y
personas que prestan servicios al Estado bajo cualquier modalidad, as como los
miembros de las Fuerzas Armadas y Polica Nacional
 WEBGRAFIA
http://pyme.lavoztx.com/qu-es-la-igualdad-de-oportunidades-laborales-8960.html
http://gestion.pe/economia/peru-destaca-igualdad-genero-trabajo-y-facilidad-
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https://es.wikipedia.org/wiki/Ministerio_de_Desarrollo_e_Inclusi
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https://www.clarin.com/economia/economia/Francois-Dubet-modelo-igualdad-
oportunidades_0_HkZHOmQpvQl.html
http://blog.pucp.edu.pe/blog/derechosfundamentales/2009/07/22/ley-de-igualdad-
de-oportunidades-entre-hombres-y-mujeres-una-norma-importante-para-el-estudio-y-
analisis-del-derecho-a-la-igualdad-en-el-peru/
http://www.defensoria.gob.pe/blog/en-el-peru-persisten-condiciones-de-desigualdad-
entre-mujeres-y-hombres/
http://www.monografias.com/trabajos96/derechos-personas-discapacidad/derechos-
personas-discapacidad.shtml
https://es.scribd.com/doc/52209298/QUE-ES-EL-CONADIS

BIBLIOGRAFA
La revista Nueva Sociedad No 239, mayo-junio de 2012, ISSN: 0251-3552, .

http://nuso.org/media/articles/downloads/42_1.pdf