MISIÓN DIPLOMÁTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR EN EL EXTRANJERO

REPRESENTACIÓN PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ANTE LA ONU

Cuenca, 11 de Enero de 2015

Misión Diplomática de la República del Ecuador en el Extranjero

Sres.
Felipe Ochoa
Cristabell Aguirre
PRESIDENTES DEL CONSEJO DE DERECHOS HUMANOS DE LAS NACIONES UNIDAS
(CODEHU)
Cuencamun
Unidad Educativa Particular Borja

Cuenca.-

Apreciados presidentes,

La Misión Diplomática de la República del Ecuador en el Extranjero y el Ministerio

de Relaciones Exteriores y Movilidad Humana de la República del Ecuador envía
un cordial y cálido saludo, al mismo tiempo brinda una franca congratulación
ante su designación para ocupar la presidencia del comité CODEHU en etapa de
sesiones que reúne el primer Modelo de Naciones Unidas “CUENCAMUN” de la
Unidad Educativa Particular Borja.

La República del Ecuador mediante escrito, da a conocer su posición oficial en lo

que se refiere a los temas a tratar en el comité CODEHU:

1. Las empresas transnacionales y otras empresas comerciales frente a la

globalización de los derechos humanos.

2. Discriminación de género y abuso a la mujer.

Para aquello, sírvanse encontrar adjunto al presente documento oficial para su

conocimiento y de estimarlo concerniente, su fortuita divulgación ante las demás
delegaciones participantes.

Atentamente,

Pablo Barrera D
Embajador República del Ecuador ante CUENCAMUN

1
 MISIÓN DIPLOMÁTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR EN EL EXTRANJERO
REPRESENTACIÓN PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ANTE LA ONU

“El Ecuador es un Estado constitucional de derechos y justicia,

social, democrático, soberano, independiente, unitario, intercultural,
plurinacional y laico. Se organiza en forma de república y se gobierna de
manera descentralizada.”
ARTICULO 1, CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR

1. Contexto
País soberano situado en la región noroccidental de América del Sur. Limita al
norte con Colombia y al sur y al este con el Perú. El océano Pacífico baña la
costa occidental. y la separa de las Islas Galápagos ubicadas mil kilómetros al
oeste.

Ecuador es la octava economía latinoamericana, la séptima sudamericana y la

décima americana
Tercera economía con más rápido crecimiento en Latinoamérica
Único país que tiene en su constitución el derecho del medio ambiente.
Ecuador, Brasil, y Costa Rica, se encuentran entre las 70 naciones clasificadas por
su apertura de datos y transparencia.

A) Información básica del país

CAPITAL: Quito
FORMA DE GOBIERNO: Republica Presidencialista Democrática
PRESIDENTE: Eco. Rafael Correa Delgado
VICEPRESIDENTE: Jorge Glas Espinel
SUPERFICIE: 283.560 Km2
7 Regiones Administrativas
DIVISION POLITICA: 24 Provincias
221 Cantones, divididos en Parroquias
POBLACION TOTAL: 16.153.000 / 15.737.878
DENSIDAD POBLACIONAL 54.49 hab / Km2
Pobreza Nacional: 24,75%
POBLACION BAJO LA LINEA DE POBREZA:
Pobreza Extrema: 8,56%
FUERZA LABORAL: 4,2 millones (urbano) (2012, CIA)
DESEMPLEO: 3,9% (INEC, 2014)
94.47 mil millones USD (BANCO MUNDIAL,
PIB:
2013)
5.720,18 USD (BANCO MUNDIAL), / 5 991
PIB PER CAPITA:
USD (CEPAL)
TASA DE CRECIMIENTO ECONOMICO: 4.5% (BANCO MUNDIAL, 2013)
SISTEMA ECONOMICO: Sistema Social y Solidario.
IDH: 0.711 (2013)

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 MISIÓN DIPLOMÁTICA DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR EN EL EXTRANJERO
REPRESENTACIÓN PERMANENTE DE LA REPÚBLICA DEL ECUADOR ANTE LA ONU

ESPERANZA DE VIDA: 76,19 Años

MONEDA: Dólar Estadounidense
91.95% posee una religión:
 Católica: 80.44%
 Evangélica: 11,30%
 Testigos de Jehová: 1,29%
RELIGION:
 Mormona: 0,37%
 Otras: 6.59%
8.05% son ateos o agnósticos. (INEC,
2013)
IDIOMA OFICIAL: Castellano

B) Organizaciones con membresía:

ONU, BM, SELA, CAF, OPEP,

OEA, FMI, Interpol, MERCOSUR, OEI,

Parlatino, CAN, FLAR, OLADE, Grupo de Río

BID, CELAC, ALBA, UNASUR,

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TEMA:

B) Discriminación de Género y abuso a la Mujer.

El Estado ecuatoriano presenta sus informes periódicos consolidados 8º y 9º ante

el Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer, de conformidad
con la recomendación formulada en el párrafo 50 del documento
CEDAW/C/ECU/CO/7, de 7 de noviembre de 2008

El informe ha sido realizado en cumplimiento del artículo 18 de la Convención

sobre la eliminación de todas las formas de discriminación contra la mujer, suscrita
por el Ecuador el 17 de julio de 1980 y ratificada el 19 de octubre de 1981 y en
base a las Directrices del Comité para la elaboración de informes periódicos
(HRI/GEN/2/Rev.1/Add.2). Para su preparación y validación, se contó con un
equipo interinstitucional conformado por la Comisión de Transición hacia el
Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género, el Ministerio de Justicia, Derechos
Humanos y Cultos y el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio e Integración,
además de aportes proporcionados por organizaciones de mujeres del país e
instituciones estatales

Responde a la necesidad de realizar una valoración integral sobre la protección y

promoción de los derechos de las mujeres, a cargo del Estado, en el marco de la
CEDAW, y en función de las recomendaciones realizadas por el Comité.

En la primera parte se establecen las acciones que el Estado Ecuatoriano ha

tomado para incorporar el enfoque de género en las políticas públicas
particularmente las relacionadas con la gestión del Consejo Nacional de las
Mujeres en tanto es, por mandato constitucional, la entidad rectora de las políticas
de promoción y protección de los derechos humanos de las mujeres y la igualdad
de género en el Ecuador.

En la segunda parte de este documento se presenta información estadística sobre

la situación de las mujeres en el país, con datos desagregados por sexo, edad y
etnia, cubriendo así la recomendación del Comité, constante en los párrafos 36 y
37 de sus Observaciones Finales.

Se incluye también información sobre las medidas adoptadas por los diferentes
ministerios e instituciones del sector público y, en menor grado, por las
limitaciones de espacio y el carácter del reporte, información de otras
organizaciones privadas que contribuyen al mejoramiento de las condiciones de
vida de las mujeres.

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Además de constituir una obligación del Ecuador frente al Comité y a las mujeres
del país, el Estado espera que esta información sea de gran utilidad al Consejo de
Derechos Humanos – CUENCAMUN

Medidas para eliminar la discriminación contra la mujer.

La Constitución de la República del Ecuador (CRE), aprobada en referéndum por el

pueblo ecuatoriano el 28 de septiembre del 2008, amplía el reconocimiento de una
serie de derechos y garantías para las mujeres, como respuesta a la lucha del
movimiento que articula sus demandas a nivel nacional. De esta manera, a fin de
eliminar la discriminación de cualquier tipo en contra de la mujer, el texto
constitucional en el Artículo 11.2, sobre los principios de aplicación de los
derechos, establece que todas las personas son iguales y gozarán de los mismos
derechos, deberes y oportunidades y que nadie podrá ser discriminado, entre otras
razones, por razones de género.

La Constitución desarrolla dicho principio a lo largo de su articulado. Así, en su Art.

70 determina que le corresponderá al Estado formular y ejecutar políticas para
alcanzar la igualdad entre mujeres y hombres, a través del mecanismo
especializado de acuerdo con la ley, incorporar el enfoque de género en planes y
programas y brindar asistencia técnica para su obligatoria aplicación en el sector
público. Asimismo, el

Art. 68 establece un avance importante al reconocer los mismos derechos y

obligaciones delos que gozan las personas que forman un matrimonio, a aquellas
que forman una unión de hecho estable y monogámica, independientemente de su
sexo.

Además, en el Art. 69.3 el Estado garantiza la igualdad de derechos para la toma

de decisiones en la administración de la sociedad conyugal y de la sociedad de
bienes, así como la corresponsabilidad materna y paterna, y la protección a
quienes sean jefes y jefas de familia

Por otro lado, atendiendo a la recomendación del Comité de la CEDAW, respecto a

que el Estado adopte rápidamente medidas adecuadas para garantizar la plena
aplicación de la legislación vigente, de forma que no se discrimine a la mujer6 , la
Asamblea Nacional ha emprendido un proceso de revisión de la normativa
secundaria, para asegurar la plena compatibilidad de la legislación nacional con la
Constitución. De esta manera, durante el período comprendido entre noviembre de
2008 y junio 2012, en la Asamblea Nacional se aprobaron 80 leyes, de las cuales
43 contienen disposiciones para implementar el principio de igualdad, así como los
derechos consagrados en la CEDAW

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Medidas adoptadas para asegurar el pleno desarrollo y adelanto de la
mujer.

El Estado ecuatoriano entró en un proceso de transformación, en concordancia con

el nuevo paradigma constitucional denominado “Sumak Kawsay” o “Buen
Vivir”, como alternativa al desarrollo tradicional, que demanda el fortalecimiento
de lo público y la creación de nuevas funciones del Estado36. A tal efecto, los
esfuerzos se centran en potenciar la institucionalidad, recuperando sus roles en la
planificación, enriquecida por la incorporación del enfoque de derechos humanos y
los enfoques más específicos de igualdad de género, inter-generacional,
intercultural, movilidad humana y de discapacidades.

La Constitución de 2008 establece la creación de los denominados Consejos

Nacionales para la Igualdad, en sustitución de los consejos nacionales de niñez
y adolescencia, de discapacidades, de mujeres, de pueblos y nacionalidades
indígenas, de afro-ecuatorianos y montubios. El proyecto de ley orgánica permitirá
instrumentar los cambios y las nuevas competencias que la Constitución 2008
reconoce a los Consejos Nacionales de la Igualdad. Dando cumplimiento a esta
nueva política de Estado, según el mandato constitucional que establece la
creación de un mecanismo especializado para formular y ejecutar políticas para
alcanzar la igualdad entre hombres y mujeres, se creó en el 2009, la Comisión de
Transición para la Definición de la Institucionalidad Pública que Garantice la
Igualdad entre Hombres y Mujeres (denominado como Comisión de Transición
hacia el Consejo de las Mujeres y la Igualdad de Género-CDT) que reemplaza al
Consejo Nacional de Mujeres, creado en 1998.

El mecanismo de género del país, durante el período 2007-2011, ha recibido las

siguientes asignaciones presupuestarias, provenientes del PGE: en el 2007, la
asignación presupuestaria fue de 2´774.451,45 dólares, correspondiente al 0,02%
del presupuesto de ese año. En el año 2008, esta asignación fue de 2´303.513,64
dólares, lo cual representa el 0,02% del PGE de ese año. En el año 2009, la
asignación fue de 3´335.875,92 dólares lo cual representa el 0,02% del PGE de
ese año. Para el año 2010, la asignación se redujo a 3´163.317,76, lo cual
corresponde al 0,01% del PGE de ese año. Finalmente en el año 2011, la
asignación fue de 2´747.550,13 dólares, cuya relación con el PGE fue del 0,01%

Dentro de la transición hacia la nueva estructura de los Consejos para la Igualdad,

la CDT ha logrado cumplir sus objetivos y metas establecidos en sus planes
operativos anuales, maximizando el uso de sus recursos y cumpliendo su rol
constitucional

6
La actual Constitución garantiza el derecho de las mujeres a una vida libre de
violencia, tanto en el ámbito público como privado, lo que incluye la integridad
física, psíquica, moral y sexual. Por lo tanto, los avances se han visto enfocados en
cumplir con este mandato para proteger a las mujeres, activando todas las
instancias de garantía y protección de derechos. De esta manera, se ha buscado
cumplir con las observaciones realizadas por el Comité en cuanto a la aplicación de
una legislación adecuada para combatir la violencia y reforzar los mecanismos de
protección de derechos. Uno de estos esfuerzos constituye el impulso del Proyecto
del Código Integral Penal, en el que se están debatiendo temáticas impulsadas por
el bloque de mujeres, para que se contemplen sus derechos

De acuerdo a la Encuesta de Relaciones Familiares y Violencia de Género, realizada

a finales del año 2011, en Ecuador, 6 de cada 10 mujeres han sufrido algún tipo
de violencia durante su vida (psicológica, física, sexual o patrimonial).

Este tipo de violencia no discrimina edad, estado civil, pertenencia étnica, nivel de
instrucción o económico. Según datos de la Fiscalía General de la Nación en el
2011 del 100% de las noticias de delitos recibidas referidas a delitos sexuales, el
36.48% se refieren a casos de violación, y un 7.2% de las noticias del delito
recibidas se refieren a presuntas violaciones en personas menores de catorce años.
Estos datos reflejan una realidad de relaciones desiguales e inequitativas, pues, la
violencia de género es la violencia que se origina en las relaciones asimétricas de
poder que tiene su base en los roles de género, esto es, en el proceso de
construcción social y cultural de lo que es “lo masculino” y “lo femenino que ha
producido y reproducido relaciones de poder históricamente desiguales entre
mujeres y hombres, que se reflejan en la vida pública y privada, y durante todo su
ciclo de vida.
Prioridad

Para cumplir la obligación del Estado de garantizar una vida libre de violencia y
consiente de esta problemática, el Presidente de la República declara por primera
vez en el país, como Política de Estado la Erradicación de la violencia de género
hacia la Niñez, Adolescencia y Mujeres, entendiendo a este problema como una
violación de derechos humanos que pone en riesgo la vida de mujeres, niños,
niñas y adolescentes y que perjudica a la seguridad ciudadana, a la salud pública y
al desarrollo del país. (Decreto Nº 620)

Este esfuerzo que se viene trabajando desde el año 2007, a través del Plan
Nacional para la Erradicación de la Violencia de Género hacia la Niñez,
Adolescencia y Mujeres, reúne a diferentes carteras de Estado, como el
Ministerio del Interior (donde reside su coordinación), Ministerio de Justicia,
Derechos Humanos y Cultos, Ministerio de Salud Pública, Ministerio de Educación,

7
Ministerio de Inclusión Económica y Social; Consejo de la Niñez y Adolescencia y
Comisión de Transición hacia el Consejo de las mujeres y la Igualdad de Género. A
este espacio de coordinación interinstitucional se han sumado el Ministerio
Coordinador de Desarrollo social y otras funciones del Estado como la Fiscalía,
Consejo de la Judicatura y Asamblea Nacional.

Medidas apropiadas para eliminar discriminación contra la mujer en la

vida política y pública del país.

La Constitución de la República garantiza los principios de proporcionalidad,

igualdad del voto, equidad, paridad y alternabilidad entre hombres y mujeres, en
las elecciones pluripersonales. Asimismo, establece que “…el Estado promoverá la
representación paritaria de mujeres y hombres en los cargos de nominación o
designación de la función pública, en sus instancias de dirección y
decisión…adoptará medidas de acción afirmativa para garantizar la participación de
los sectores discriminados”.

Entre las leyes más relevantes aprobadas por la Asamblea Nacional en el año
2009, se encuentra la Ley Orgánica Electoral y de Organizaciones Políticas de la
República del Ecuador, Código de la Democracia, que a más de regular la
aplicación de la paridad entre hombres y mujeres en las listas para elecciones
pluripersonales, establece los impedimentos para la inscripción de candidaturas.
Asimismo, como medida de acción afirmativa dispone que, en la proclamación de
dignidades electas, cuando exista empate por el último escaño entre un hombre y
una mujer, se le adjudique el escaño a la mujer. Adicionalmente, promueve la
representación paritaria en los cargos de nominación o designación de la función
pública, en sus instancias de dirección y decisión, así como en los partidos y
movimientos políticos

Ante este problema de violencia que sufre la mujer, la Fiscalía General del Estado
promovió la inclusión del femicidio como tipo penal dentro del COIP. Esto con el fin
de sancionar a los agresores.

De esta forma, la Institución prioriza la persecución y sanción de los delitos que se

derivan de la discriminación de género y violencia contra las mujeres.

Uno de los objetivos es que la víctima conozca sobre los derechos que le
garantizan durante el proceso penal. Es decir que cuenta con una protección
especializada y la asistencia integral del sistema de protección de víctimas y
testigos de delitos sexuales, violencia intrafamiliar y femicidio.

Este protocolo será fundamental en la aplicación de los artículos 141 del COIP
que, a partir del 10 de agosto del 2014, tipifican el delito de femicidio.

El 60,6% de las mujeres en Ecuador ha vivido algún tipo de violencia. La violencia

8
contra la mujer no tiene mayores diferencias entre zonas urbanas y rurales: en la
zona urbana el porcentaje es de 61,4% y en la rural 58,7%, según la Primera
Encuesta de Violencia de Género realizada por el Instituto Nacional de Estadística
y Censos (INEC).

El Ministerio de Interior, el INEC y la Comisión de Transición Hacia el Consejo de

las Mujeres y la Igualdad de Género informaron a nuestra delegación los
resultados de la Encuesta de Violencia de Género contra las Mujeres.

La encuesta, que se desarrolló desde el 16 de noviembre al 15 de diciembre de

2011, se realizó a mujeres de más de 15 años de 18.800 viviendas, a nivel
nacional, urbano y rural. Esta es la primera encuesta de este tipo en el país y la
segunda en Latinoamérica después de México.

El 90% de las mujeres que ha sufrido violencia por parte de su pareja no se ha

separado, de este grupo el 54,9% no piensa separarse, el 23,5% se separó por un
tiempo y regreso con su pareja y el 11,9% piensa separarse.

Según este estudio, el 52,5% de las mujeres (a pesar de ser sujeto de violencia)
no se separa porque consideran que “las parejas deben superar las dificultades y
mantenerse unidas“, el 46,5% piensa que “los problemas no son tan graves“ y el
40,4% “quiere a su pareja“, mientras el 22% “no se puede sostener
económicamente“.

Según la encuesta, una de cada cuatro mujeres ha vivido violencia sexual, el tipo
de violencia más común es la psicológica con el 53,9%.

De las mujeres que han sufrido violencia el 76% ha sido por parte de su pareja o
ex parejas, 87,3% de ellas ha vivido violencia física y el 76,3% violencia
psicológica, la que menos sufren es la patrimonial con el 28,9%.

Las mujeres que se han casado o unido por primera vez entre los 16 a 20 años son
las que mayor violencia han vivido con el 70,5%, seguidas de las de 21 a 25 años
con el 69,2%, las que menos violencia sufren son la que se casaron entre los 26 a
30 años con el 51%.

Basado en el respeto a la libertad individual, el Consejo Nacional de las Mujeres

CONAMU, trabaja por movilizar esfuerzos y recursos para crear condiciones de
igualdad y desarrollar una participación plena de las mujeres en la vida económica,
política, social y cultural, incluidas la intervención en la toma de decisiones y el
poder.

9
Proceso de transformación

Para dar respuesta a las necesidades ciudadanas se ha trabajado, desde el

Ejecutivo, en un proceso de transformación del Estado para asegurar un sistema
de justicia y de protección integral adecuada y especializada; así como también el
cambio de los patrones socio culturales que naturalizan la violencia. Para ello, este
Plan, trabaja la erradicación de la violencia de género desde cinco ejes de
intervención:

• Transformación de patrones socio-culturales

• Construcción e implementación del Sistema Único de Registro

• Construcción y Fortalecimiento del Sistema de Protección Integral

• Acceso a la Justicia

• Institucionalidad

Una de las medidas establecidas para la modificación de patrones socio culturales

es la campaña “Reacciona Ecuador, el Machismo es Violencia”, que se enmarca en
el Plan de Erradicación de la Violencia, enunciado en la respuesta al Artículo 3.
Esta campaña de alcance masivo se impulsó con el fin de producir cambios
estructurales y romper con estereotipos patriarcales que generan discriminación
contra la mujer.

La campaña estuvo dirigida de manera específica a la población masculina y se

llevó a cabo (en una primera fase) entre diciembre de 2009 y marzo de 2010; fue
transmitida en medios masivos (televisivos y radiales) y se han desarrollado
estrategias complementarias, con acciones alternativas de sensibilización,
capacitación y motivación con sectores específicos de la población. Los mensajes
que se abordaron, versaron sobre varias temáticas: exposición de situación en
cifras, el machismo, Ecuador del futuro, ruptura de roles e interculturalidad,
violencia sexual y corresponsabilidad. La CDT realizó un estudio de la mencionada
campaña, que reveló que la misma ha logrado difundirse al 50% de la población a
nivel nacional, de éste 50%, el 70% la ha valorado de manera satisfactoria. El
éxito radica justamente en su difusión, por lo cual se considera una estrategia
comunicacional potente, que ha logrado por medio de sus mensajes, sensibilizar y
concienciar a la colectividad a fin de erradicar el machismo.

Aun existen retos importantes que se impulsan desde la coordinación del Plan de
Erradicación de la Violencia de género, entre los principales está la necesidad de

10
institucionalizar la erradicación de la violencia de género en todos los niveles del
Estado, a través de su incorporación en marcos normativos, en la planificación y en
las políticas nacionales y sectoriales, de acuerdo a las competencias y atribuciones
de cada una de las instituciones en el marco del Plan Nacional del Buen Vivir, que
es el instrumento de planificación y política pública que contiene los principales
retos y prioridades nacionales para la construcción de un Estado igualitario,
equitativo, plurinacional e intercultural.

De esta forma el Estado garantizará el ejercicio pleno de los derechos ciudadanos

de todas las personas que sufren o han sufrido violencia de género, como
condición necesaria e indispensable para alcanzar el Buen Vivir.

De acuerdo al Artículo 1 de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar

y Erradicar la Violencia contra la mujer “Convención Belem do Pará”, se entiende
por violencia contra la mujer “cualquier acción o conducta, basada en su género,
que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto
en el ámbito privado como en el público”, y se reconoce además en su Artículo 3,
que “toda mujer tiene derecho a una vida libre de violencia”.

Toda esa participación y la construcción de la ciudadanía de las mujeres, serán

posibles en una sociedad libre de violencia, una sociedad en la que se proteja la
integridad física, sicología y la libertad sexual de la mujer y los miembros de su
familia

Trátase de mujer o de hombres, trátase de niñas o niños, estaríamos construyendo

la paz del mundo si desde nuestro propio puesto en la sociedad, en que somos
agentes de cambio, en la familia, en el trabajo, en la educación, en el Congreso,
tuviésemos capacidad para respetarnos como seres humanos.
Es necesario modificar los patrones socio culturales de conducta de hombres y
mujeres incluyendo los programas de educación formales y no formales, para
contrarrestar costumbres y prácticas basadas en el prejuicio de inferioridad y
superioridad de cualquiera de los géneros o de los roles estereotipados para el
hombre y la mujer que legitiman o exacerban la violencia contra la mujer.

CAVE RECALCAR QUE LA DELEGACION DE ECUADOR PRESENTARA SU ANTEPROYECTO DE

RESOLUCION FRENTE AL TEMA DURANTE LOS DIAS DE SESIONES 14,15 Y 16 DE ENERO

11
BIBLIOGRAFIA

 Asamblea Constituyente Constitución del Ecuador. 2008.

Consejo Nacional para la igualdad de género

http://www.igualdadgenero.gob.ec/
PLAN NACIONAL DE ERRADICACIÓN DE LA VIOLENCIA DE GÉNERO HACIA NIÑEZ, ADOLESCENCIA
Y MUJERES
http://www.justicia.gob.ec/wp-content/uploads/2014/08/plan_erradicacionviolencia_ecuador.pdf
Fiscalía Especializada en Delitos Sexuales y Violencia Intrafamiliar
http://www.fiscalia.gob.ec/index.php/servicios/fiscalias-especializadas/delitos-sexuales-y-violencia-
intrafamiliar.html
Una cruzada para frenar la violencia contra la mujer
http://www.fiscalia.gob.ec/index.php/sala-de-prensa/2342
LEY CONTRA LA VIOLENCIA A LA MUJER Y A LA FAMILIA
http://pdba.georgetown.edu/Security/citizensecurity/ecuador/leyes/leyviolenciamujer.pdf
Erradicación de la violencia de género es prioridad para Ecuador
https://www.ministeriointerior.gob.ec/erradicacion-de-la-violencia-de-genero-es-prioridad-para-
ecuador/
Se firmó convenios para apoyar a organizaciones que trabajan contra la violencia
https://www.justicia.gob.ec/se-firmo-convenios-para-apoyar-a-organizaciones-que-trabajan-contra-
la-violencia/
Campaña „Ecuador Actúa Ya, Violencia de Género, Ni Más‟, se activó en Guayaquil
https://www.ministeriointerior.gob.ec/campana-ecuador-actua-ya-violencia-de-genero-ni-mas-se-
activo-en-guayaquil/
INSTRUMENTO DE IDENTIFICACION DE INSTITUCIONES QUE TRABAJAN EN GENERO Y
ERRADICACION DE LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES,
http://www.care.org.ec/univida/documentacion/DIRECTORIO%20VIOLENCIA.pdf
Inec Violencia Ecuador
http://www.inec.gob.ec/sitio_violencia/presentacion.pdf

12
TEMA:

A). Las Empresas Transnacionales y otras empresas comerciales frente a la

Globalización de los Derechos Humanos.

Ecuador reconoce a la naturaleza en su Constitución vigente desde 2008, además

de tenerla presente como un parte fundamental del principio soberano del “Sumak
Kawysay” también conocido como “Buen Vivir” buscando así el equilibrio con la
naturaleza en la satisfacción de las necesidades.

Ecuador impulsa decididamente, como parte de su política internacional, la

Declaración Universal de los Derechos de la Naturaleza y un Tribunal Internacional
Ambiental para sancionar los delitos ambientales, considerando que el Ecuador es
el primer país que ha constitucionalizado dichos derechos.

En lugar de tratar a la naturaleza como una propiedad sujeta a la ley, los derechos
de la naturaleza reconocen que está en todas sus formas de vida tiene el derecho
de existir, persistir, mantener y regenerar sus ciclos vitales.

Por ende en el Artículo 395 se plantean cuatro principios ambientales reconocidos

por el Estado. Esta sección de la Constitución abarca hasta el Artículo 415. Entre
ellos regulando las acciones del Estado ante la explotación y/o conservación de
recursos naturales. Destacando el Artículo 408 que habla sobre los recursos
naturales, reconociéndolos como propiedad inalienable, imprescriptible e
inembargable del Estado. Y declarando estos bienes sólo podrán ser regulados en
estricto cumplimiento de los principios ambientales establecidos en la Constitución,
Artículo 395. Y que el Estado participará en los beneficios del aprovechamiento de
estos recursos, en un monto no inferior a la empresa que los explota.

Con el fin de combatir los abusos de las empresas transnacionales, principalmente

en contra de países en vías de desarrollo, Ecuador presentó ante las Naciones
Unidas una iniciativa para la creación de un instrumento vinculante que regule las
competencias de las compañías en relación con los derechos humanos y la
naturaleza.

La propuesta presentada por Ecuador y otros países de iniciar la elaboración del

tratado internacional que “establezca la responsabilidad legal de las empresas por
los actos u omisiones que violen los derechos humanos” y “que garantice la
rendición de cuentas y los mecanismos de reparación de las víctimas de abusos de
las empresas y que cree un organismo supranacional que supervise la aplicación
del tratado.

13
-Se inicia un proceso de mejora de las Normas ONU para garantizar la aplicabilidad
de las obligaciones.

Es una tarea políticamente difícil por los intereses de las grandes transnacionales
que están operando detrás. Hay Estados que en lugar de representar a sus
pueblos representan a los intereses de las transnacionales

Caso Chevron-Texaco

Desde 1964 a 1992, la petrolera Texaco se dedicó a la extracción de crudo en la

Amazonía ecuatoriana. En ese periodo, habría vertido 80.000 toneladas de
residuos petrolíferos, 85 veces superior a la vertida por BP en el desastre
producido en el Golfo de México, lo que habría provocado daños ambientales
devastadores como, según peritos internacionales, la muerte de más de mil
personas afectadas de cáncer; la desaparición de dos pueblos ancestrales (Tetetes
y Sansaguaris), junto con la migración de las comunidades Cofan, Siona y Secoya,
así como la afección de la ganadería y la pesca de la zona.

se aprovecha de un sistema jurídico internacional completamente asimétrico y que

protege a las transnacionales a través de normas de comercio e inversiones de
carácter multilateral, regional y bilateral, así como litigios ante tribunales
internacionales.

La lucha de Ecuador contra la transnacional Chevron debe convertirse en

referencia para que los países de América Latina y el mundo definan una política
común frente a los abusos del capital extranjero

UNA ALTERNATIVA A LOS TBI EN AMERICA LATINA

Los países de Latinoamerica y del Caribe, mediante la UNION DE NACIONES

SURAMERICANAS (UNASUR), nos hemos propuesto crear un sistema de arbitraje
alternativo. Un centro que, a diferencia del CIADI u otros tribunales que nos
imponen los TBI, Garantice el debido proceso a los inversionistas, en un marco de
respeto a los derechos humanos de la población, las leyes y las constituciones de
cada país.

Con la unidad regional detendremos el abuso de los injustos sistemas de arbitraje

que nos imponen los TBI

los problemas que tenemos los países de Unasur con empresas transnacionales no
tenemos que ir a resolverlos a La Haya, tenemos que resolverlo en nuestra propia
región. No será un apéndice de la Unasur, porque la idea es que sea un
14
observatorio del sur, para lo que incluso se ha invitado a países africanos,
centroamericanos y caribe

CONLCUSION

Principios Rectores Ruggie de Naciones Unidas son insuficientes, no compatibles

con el régimen de protección de derechos humanos y contribuyen a prevalecer la
impunidad de dichas violaciones cometidas en el mundo por las empresas con
complicidad de los Estados.

En primer lugar las normas voluntarias descriptas en los Principios Ruggie no

representan normas jurídicamente vinculantes para las empresas y carecen de
incentivos reales para poner en práctica lo que ellos mismos recomiendan.
Suponen que los derechos humanos son negociables por el sector empresarial.

En segundo lugar porque no puede promoverse solamente la responsabilidad

social empresarial (RSE), como deber moral basado en expectativas sociales y no
en obligaciones jurídicas y vinculantes a cargo de las empresas si se tiene en
cuenta la gravedad de los crímenes que vienen cometiendo las corporaciones en el
continente y el mundo.

En tercer lugar porque las corporaciones económicas poseen acceso privilegiado a

los espacios de negociación y discusión multilaterales de las Naciones Unidas.

En efecto, desde hace casi unas cuatro décadas las transnacionales, fieles a su
principio de soslayar responsabilidades y con frecuencia amparadas por la
complicidad de ciertos gobiernos, o haciendo presión sobre ellos, vienen minando
los recursos naturales planetarios, participando en el deterioro del medio ambiente
y violando todos los derechos humanos al ejercer una permanente explotación de
los pueblo

Es triste reconocer que el proceso de desarrollo actual sitúa su prioridad en el

beneficio económico de las grandes corporaciones, mermando así la atribución de
los Estados para administrar sus propios recursos naturales, susceptibles de
conducir a un desarrollo social-económico equilibrado y sustentable.

Hoy más que nunca la sociedad civil y los organismos de defensa de derechos
humanos tienen la obligación de exigir a grandes voces un marco jurídico para las
transnacionales a fin de poner fin a su impunidad.

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Ecuador Propone

Garantizar un efectivo acceso a la justicia ante los órganos de la jurisdicción

estatales, para que las víctimas de violaciones a derechos humanos
provocadas por empresas en el exterior puedan obtener justicia, verdad y
reparación integral.

Crear mecanismos objetivos, imparciales y eficaces de monitoreo e

investigación de denuncias de violaciones a derechos humanos provocadas
por empresas en el exterior. Tales mecanismos deben ser diseñados de
conformidad con los Principios de París sobre el estatus y funcionamiento de
las instituciones nacionales de derechos humanos

. Los Estados deben afianzar sus marcos legislativos e institucionales para

dotar a sus ciudadanos de una protección efectiva frente a los abusos de
derechos humanos cometidos por las empresas

Los actores empresariales, por su parte, tienen la responsabilidad de

establecer políticas y mecanismos internos que aseguren la identificación,
prevención y mitigación de los posibles impactos adversos de sus actividades
y cadenas de valor sobre los derechos humanos

La implementación de estas responsabilidades conjuntas es particularmente

urgente en relación con situaciones de especial vulnerabilidad en cuanto al
respeto de los derechos humanos

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INICIATIVAS DE ECUADOR FRENTE A LAS TRANSNACIONALES

PLAN NACIONAL DE ACCIÓN

El propósito de un PNA es prevenir las violaciones de los derechos humanos por

parte de las empresas y reforzar la protección contra estas violaciones mediante
un proceso inclusivo en el que se determinen las necesidades y deficiencias, junto
con medidas prácticas y viables, y objetivos

La CAITISTA
Comisión para la Auditoria Integral Ciudadana de los Tratados de Protección Recíproca
de Inversiones y del Sistema de Arbitraje en Materia de Inversiones

Comisión encargada de auditar los Tratados Bilaterales de asistencia recíproca de

Inversiones. Los TBI amenazan a nuestra soberanía y recursos. Por ello, el
gobierno actual ha tomado la iniciativa de crear una Comisión que analice a fondo
las implicaciones que estos tratados tienen para el Ecuador y determine su
legitimidad o legalidad, así como del sistema de arbitraje internacional

Para tratar cómo entre los países podemos unir nuestras informaciones y nuestro
análisis para defendernos de empresas transnacionales que tienen el error de
pensar que sus capitales pueden estar por encima de los pueblos

Sistema de Intercambio de Información Internacional (SIII)

Esto permitirá que se investigue más fácilmente los delitos que afecten a los
países.

LA DELEGACION DE ECUADOR PRESENTARA SU ANTEPROYECTO DE RESOLUCION FRENTE AL

TEMA DURANTE LOS DIAS DE SESIONES 14,15 Y 16 DE ENERO

 Países que han elaborado PNA de derechos humanos y empresas: Reino Unido, Países Bajos, Italia,
Dinamarca, España.
 Países en proceso de elaboración: Alemania, Argentina, Bélgica, Colombia, Eslovenia, Estados
Unidos, Finlandia, Francia, Ghana, Grecia, Irlanda, Marruecos, Noruega, Portugal y Suiza

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BIBLIOGRAFIA
Dr. Luis Gallegos Chiriboga
Miembro del Grupo de Liderazgo Global de Derechos Humanos y Transnacionales

 Asamblea Constituyente Constitución del Ecuador. 2008.

Propuesta-ecuatoriana 06/02/2015
http://cancilleria.gob.ec/propuesta-ecuatoriana-sobre-empresas-y-derechos-humanos-gana-
apoyo-masivo/
Se Aprueba Propuesta Ecuador 06/02/2015
http://www.pidhddecuador.org/index.php?option=com_content&view=article&id=144:etn-y-
ddhh&catid=8:internacional&Itemid=7
Constitución de observatorio de transnacionales 28/12/2014
http://eltelegrafo.com.ec/politica/item/constitucion-de-observatorio-de-transnacionales-se-
decidiria-el-miercoles.html
Derechos humanos y las transnacionales 28/12/2014
http://www.ecuador.org/blog/?p=469
Taller de Derechos Humanos y Empresas Transnacionales 29/12/2014
http://cancilleria.gob.ec/informe-sobre-el-taller-de-derechos-humanos-y-empresas-transnacionales/
Derechos Humanos y transnacionales: nuevo mecanismo de seguimiento 29/12/2014
http://www.codpi.org/observatorio/84-derechos-humanos-y-transnacionales-nuevo-mecanismo-de-
seguimiento
Derechos Humanos y empresa 06/02/2015
http://www.revistahumanum.org/revista/derechos-humanos-y-empresa/
EMPRESAS Y DERECHOS HUMANOS 26/12/2014
http://www.amnesty.org/es/business-and-human-rights
INVESTIGACION DOCUMENTACION Y DENUNCIA MULTINACIONALES 26/12/2014
http://omal.info/spip.php?article4858

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ANEXO 1: RECOPILACION DE DOCUMENTOS LEGALES (Discriminación de Género)

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