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Ley de Contrataciones Del Estado
Ley de Contrataciones Del Estado
TITULO II
PROCESOS DE SELECCIN
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
TTULO IV
DERECHOS, OBLIGACIONES Y SANCIONES
CAPTULO I
De las Entidades y funcionarios
Artculo 46.-De las responsabilidades y sanciones
Los funcionarios y servidores, as como los miembros del Comit Especial que participan en los
procesos de contratacin de bienes, servicios y obras, son responsables del cumplimiento de
la presente norma y su Reglamento.
En caso que las normas permitan mrgenes de discrecionalidad para la actuacin del servidor
o funcionario, ste deber ejercerla de acuerdo a los principios establecidos en el artculo 4
del presente Decreto legislativo.
La evaluacin del adecuado desempeo de los servidores o funcionarios en las decisiones
discrecionales a que se refiere el prrafo precedente, es realizada por la ms alta autoridad de
la Entidad a la que pertenece, a fin de medir el desempeo de los mismos en sus cargos. Para
tal efecto, la Entidad podr disponer, en forma
peridica y selectiva, la realizacin de exmenes y auditoras especializadas.
En el caso de las empresas del Estado, dicha evaluacin es efectuada por el Directorio.
En caso de incumplimiento de las disposiciones establecidas en el presente Decreto Legislativo
se aplicarn, de acuerdo a su gravedad, las siguientes sanciones:
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30) a noventa (90) das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por doce (12) meses; y,
d) Destitucin o despido.
Concordancia: LCE: Artculo 25.
CAPTULO II
De los contratistas
d) Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo a la presente norma;
51.2 Sanciones
Dicha excepcin tambin ser aplicable en los contratos derivados de procesos de seleccin
segn relacin de tems, cuando el valor referencial del tem o la sumatoria de los valores
referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no supere el monto establecido para
convocar a una Adjudicacin de Menor Cuanta.
2. Contratos de servicios derivados de procesos de Adjudicacin Directa Selectiva o de
procesos de seleccin segn relacin de tems cuando el valor referencial del tem o la
sumatoria de los valores referenciales de los tems adjudicados a un mismo postor no supere
el monto establecido para convocar a una Adjudicacin Directa Selectiva.
3. Adquisicin de bienes inmuebles.
4. Contratacin ocasional de servicios de transporte cuando la Entidad recibe los boletos
respectivos contra el pago de los pasajes.
5. Contratos de arrendamiento de bienes muebles e inmuebles.
6. Las contrataciones complementarias celebradas bajo los alcances del artculo 182, cuyos
montos se encuentren en los supuestos previstos en los numerales 1) y 2) del presente
artculo.
La garanta por el monto diferencial de la propuesta no se presentar en los casos previstos
en los numerales 1, 3, 4, 5 y para la celebracin de las contrataciones complementarias bajo
los alcances del artculo 182.
CAPTULO III
INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
DIRECTIVA N 009-2009-OSCE/CD
La presente directiva tiene por finalidad precisar el contenido y los alcances de la garanta de
fiel cumplimiento por prestaciones accesorias que debe presentar el ganador de la buena pro
de un proceso de seleccin.
II OBJETO
Dictar disposiciones complementarias para la aplicacin del artculo 159 del Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N 184-2008-EF,
referido a la garanta que debe ser exigida por las Entidades en el caso de contrataciones de
bienes, servicios o de obras que conlleven la ejecucin de prestaciones accesorias.
III ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se
encuentran dentro del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado,
conforme al artculo 3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto
Legislativo N1017.
IV BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en
adelante, la Ley).
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo
N 184-2008-EF (en adelante, el Reglamento).
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
V DISPOSICIONES GENERALES
V.1 De conformidad con el artculo 159 del Reglamento, en el caso de contratacin de bienes,
servicios o de obras que conllevan la ejecucin de una o ms prestaciones accesorias, como
mantenimiento, reparacin o
actividades afines, la Entidad exigir al ganador de la buena pro que otorgue, adicionalmente
a la garanta de fiel cumplimiento por la(s) prestacin(es) principal(es), otra destinada a
cautelar el fiel cumplimiento de la(s) prestacin(es) accesoria(s).
V.2. Las prestaciones principales constituyen la esencia de la contratacin realizada por la
Entidad, mientras que las prestaciones accesorias estn vinculadas al objeto del contrato y
existen en funcin de la prestacin principal, coadyuvando a que sta se viabilice, es decir, a
que se haga efectiva segn los trminos y condiciones previstos por la Entidad.
V.3. Las prestaciones accesorias no estn contenidas junto con la prestacin principal en una
relacin obligatoria nica siendo que para su formalizacin se requiere la suscripcin de
contratos especficos.
V.4. La obligacin de cumplir las prestaciones accesorias se sustenta en la vinculacin que
tiene la Entidad con el contratista en virtud del contrato celebrado especficamente para dicho
fin, el cual es independiente del
contrato que contiene la prestacin principal.
V.5. La existencia de dos contratos no afecta la relacin de accesoriedad que existe entre
ambas obligaciones. En tal sentido, para el cumplimiento de las prestaciones accesorias
deber, necesariamente, verificarse el cumplimiento previo de las prestaciones principales.
VI DISPOSICIONES ESPECFICAS
VI.1. En el caso que la prestacin principal de un proceso de seleccin conlleve adems una o
ms prestaciones accesorias, corresponde al rea usuaria comunicar ello al rgano encargado
de las contrataciones de la Entidad a fin que dicha informacin se encuentre debidamente
establecida y sustentada
en el respectivo expediente de contratacin e incorporada en las Bases de dicho proceso de
seleccin.
VI.2. El valor referencial del proceso deber incluir todos los costos que incidan tanto en la
prestacin principal como en la prestacin accesoria, incluyendo los costos de financiamiento
por la obtencin de las garantas de fiel cumplimento por el total de las prestaciones
comprendidas en el objeto de la convocatoria.
VI.3. Para efectos de la determinacin del monto, otorgamiento y devolucin de la garanta de
fiel cumplimiento por prestaciones accesorias es necesario que, tanto en las Bases del proceso
como en cada propuesta econmica se haya individualizado los montos correspondientes a
la(s) prestacin(es) principal(es) y a la(s) prestacin(es) accesoria(s).
VI.4. Sin perjuicio de la obligacin de individualizar los montos que corresponden tanto a la(s)
prestacin(es) principal(es) como a la(s) prestacin(es) accesoria(s), debe tenerse en cuenta
que el valor referencial del proceso es nico, siendo que la evaluacin de las propuestas
econmicas se realizar de acuerdo con lo establecido en la Ley y el Reglamento.
VI.5. El postor ganador de la buena pro deber otorgar la garanta de fiel cumplimiento por
prestaciones accesorias, como requisito para la suscripcin del contrato respectivo, por una
suma equivalente al 10% del valor total de las prestaciones accesorias, segn lo declarado en
su oferta.
VI.6. Dicha garanta debe ser renovada peridicamente hasta el cumplimiento total de las
obligaciones garantizadas siendo que en el caso de bienes y servicios distintos a los de
consultora de obras debe tener vigencia hasta la conformidad de la recepcin de la prestacin
a cargo del contratista y, en el caso de ejecucin y consultora de obras, hasta el
consentimiento de la liquidacin final.
VI.7. Los contratos relativos al cumplimiento de la(s) prestacin(es) principal(es) y de la(s)
prestacin(es) accesoria(s), pueden estar contenidos en uno o dos documentos. En el
supuesto que ambas prestaciones estn contenidas en un mismo documento, estas deben
estar claramente diferenciadas, debiendo
indicarse entre otros aspectos, el precio y plazo de cada prestacin.
VI.8. Una vez cumplida la(s) prestacin(es) principal(es) a satisfaccin de la Entidad, se
proceder a aprobar la liquidacin del contrato respectivo y a darle el tratamiento
correspondiente a la garanta de fiel umplimiento. De la misma manera deber actuarse
respecto de la(s) prestacin(es) accesoria(s), ante cuyo cumplimiento debe liquidarse el
contrato que la(s) contempla y drsele el tratamiento correspondiente a la garanta de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias.
VII DISPOSICIN TRANSITORIA
En el caso de procesos de seleccin cuya convocatoria an no se haya producido, deber
adecuarse el expediente de contratacin as como las Bases respectivas a las disposiciones de
la presente directiva, bajo responsabilidad.
DIRECTIVA N 002-2010-OSCE/CD
DISPOSICIONES SOBRE EL CONTENIDO DE LAS BASES ESTANDARIZADAS QUE LAS ENTIDADES DEL ESTADO
UTILIZARN OBLIGATORIAMENTE EN LOS PROCESOS DE SELECCIN QUE CONVOQUEN
I. FINALIDAD
Orientar a las Entidades sobre el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases
Estandarizadas que forman parte de la presente directiva, en los procesos de seleccin que
convoquen.
II. OBJETO
Regular el contenido y obligatoriedad de la utilizacin de las Bases Estandarizadas.
III. ALCANCE
La presente directiva es de cumplimiento obligatorio para todas las Entidades que se encuentran
dentro del mbito de aplicacin de la normativa de contrataciones del Estado, conforme al artculo
3 de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N1017.
IV. BASE LEGAL
Ley de Contrataciones del Estado, aprobada mediante Decreto Legislativo N 1017 (en adelante,
la Ley).
Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo N
184-2008-EF (en adelante, el Reglamento).
Reglamento de Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE), aprobado mediante Decreto Supremo N 006-2009-EF.
V. DISPOSICIONES GENERALES
5.1 De conformidad con lo dispuesto en el literal b) del artculo 58 de la Ley, el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE), tiene la funcin de emitir Directivas en
materia de su competencia.
5.2 El artculo 26 de la Ley establece que el OSCE, mediante Directivas, aprobar Bases
Estandarizadas, cuyo uso ser obligatorio por las Entidades.
5.3 El numeral 12) del artculo 7 del Reglamento de Organizacin y Funciones (ROF) del OSCE,
establece que es competencia del Consejo Directivo del OSCE, aprobar las Bases Estandarizadas.