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INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR TECNOLGICO PBLICO "CAJAMARCA"

Carrera Tcnica de Industrias Alimentarias

INSTITUTO DE EDUCACIN SUPERIOR TECNOLGICO PBLICO


"CAJAMARCA"

CARRERA PROFESIONAL INDUSTRIAS ALIMENTARIAS

Modulo : Legislacin

Unidad Didctic : Comportamiento tico

Tema : Mercado laboral

Ciclo : VI

Docente : Ing. ZEVALLOS BARRANTES, Jorge Luis

Integrantes :

CARUAJULCA DIAZ, josue

CARUAJULCA SILVA, magaly

CABANILLAS MALCA, luzmila

Cajamarca, 19 de octubre del 2016

AGRADECIMIENTO

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Agradezco principalmente a Dios ya que ha sido el quien nos dio sabidura para
emprender el siguiente trabajo de investigacin, a nuestros padres que han sabido
inculcarnos valores desde muy pequeos, los mismos que nos ha servido en esta vida
para alcanzar nuestras metas propuestas. A nuestro docente Ing. Jorge Luis Zevallos
barrantes por el apoyo brindado Durante el desarrollo del presente trabajo, y a todas
las personas que con su consejo nos ayudaron a salir adelante.Al Instituto De
Educacin Superior Tecnolgico Publico Cajamarca nuestro profundo reconocimiento.

DEDICATORIA
Este trabajo est dedicado a nuestros docentes y compaeros De la carrera de
Industrias Alimentarias, a Nuestros padres, Familiares y dems.

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Contenido
Pag.

I. INTRODUCION4

II. OBJETIVOS

III. MARCO TEORICO...

3. Definicin Mercado Laboral


3.1.1. Repblica democrtica del Per.

3.1.2. moneda..

3.1.3.economia..

3.2. principales actividades economias del peru.

3.3. principales actividades economicas en las regines del peru

3.4. situacion economica nacional e internacional.

3.5 paranoma laboral internacional

3.5.1. produccion y empleo.

3.6. variacion del PBIy el empleo segun regiones..

1.1. EVOLUCIN DE LAS TEORAS DE LIDERAZGO 2

1.1.1. Primeras Teoras del Liderazgo: 2

1.1.2. Teoras de los Rasgos: el lder nace, no se hace: 5

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1.1.3. Teoras del Comportamiento: 6

1.1.4. Teoras Contingentes o Situacionales: 7

1.1.5. Liderazgo Situacional (LEWIN): 8

1.1.6. Liderazgo Situacional (DRUCKER): 10

1.1.7. ltimas Teoras de Liderazgo: 11

2. ENFOQUES DE LIDERAZGO 15

2.1. Enfoque conductual. 15

2.2. Enfoque situacional. 15

2.3. Enfoques emergentes. 16

IV. CONCLUSIONES18

V. BIBLIOGRAFIA 18

Contenido pg.

INTRODUCCION
En la primera parte se analiza el contexto econmico internacional y nacional,
revelando los principales acontecimientos de la economa mundial y de la regin de
Amrica Latina y su repercusin en nuestra economa, as como las perspectivas de
crecimiento econmico y del empleo en los prximos cinco aos.
En la segunda parte, se estudia la correspondencia entre empleo y producto para el
caso peruano, la cual se traduce en analizar la evolucin de la productividad laboral a
nivel sectorial y departamental; adems se discuten algunos aspectos relacionados
con el crecimiento econmico y su relacin con la pobreza y el empleo en el Per.
En la tercera parte del documento se describe el panorama laboral en el Per, donde
se interpreta y analiza el comportamiento de los principales indicadores laborales que
describen el estado y dinmica del mercado laboral peruano. En esta seccin se utiliza
la Encuesta Nacional de Hogares (ENAHO) durante el periodo 20092014 del Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica (INEI). Asimismo, se profundiza el anlisis
respecto a las principales caractersticas del empleo en el Per, destacando su
evolucin y cambios en las distintas ramas de actividad, categora ocupacional y
estructura de mercado, tomando en cuenta variables como el ingreso laboral, horas de
trabajo, entre otras.

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En cuarta y quinta parte se estudian con mayor detalle el empleo informal y el empleo
juvenil, respectivamente. Se realiza un diagnstico de ambos temas el cual permitir
identificar el problema que el Per viene afrontando en la actualidad. Finalmente, se
presentan las conclusiones del informe.

OBJETIVOS
Generales

Conocer nuestra realidad nacional en cuanto refiere a la estabilidad econmica y


laboral del Per al ao 2016
Especficos
Elaborar un estudio del mercado laboral en el Per.
Conocer la realidad econmica, por la que atraviesa el Pas.
Realizar un anlisis de la oferta y la demanda aplicada en el mercado.
Estudiar el mercado nacional, regional y local.

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MARCO TEORICO

3.1 Definicin Mercado Laboral


Se denomina mercado de trabajo o mercado laboral al conjunto de relaciones
entre empleadores (oferentes de empleo o demandantes de trabajo) y personas que
buscan trabajo remunerado por cuenta ajena. El mercado de trabajo tiene
particularidades que lo diferencian de otros tipos de mercados (financiero, inmobiliario,
de materias primas, etc.); principalmente en la cobertura de los derechos laborales y la
necesidad de garantizarlos sistemticamente.

1. Repblica democrtica del Per


El Peru es una repulica constitucional de representacin democraticacon un sistema
multipartidario. Bajo la actual constitucin de 1993, el presidente es el jefe de estado y
de gobierno. Es elegido cada cinco aos y no puede postular a una reeleccion
inmediata. El president designa a su primer ministro y los mienbros de consejo. Existe
un congreso unicameral de 130 miembros elegidos por un period de cinco aos.
Las propuestas de ley pueden ser presentadas tanto por el Poder Ejecuti
o como por el Poder legislative.las propuestas se convierten en ley una vez que son
aprobados por el congreso y promulgas por el president de la republica. El poder
judicial y el jurado nacional de elecciones son organos independientes.
El gobierno peruano es elegido directamente a traves del voto obligatorio applicable
para todo todos los ciudadanos entre los 18 y 70 aos. En la ultima aleccion
democratica de 2016, el president pedro result elegido como presidente de la
republica. El peru cuenta con algunas de los mejores indicadores macroeconomicos
de la region Americana, y mantiene una expectative de crecimiento del product bruto
interno (PBI) a una tasa muy por encima de la tasa promedio de la region.

Moneda
La moneda oficial del peru es el nuevo sol (s/). El pas tiene un rgimen cambiario de
libre flotacin por cual el gobierno interviene ocasional mente con fines de

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estabilizacin. Al 31 de diciembre de 2016, los bancos compraban dlares estado


estado unidenses a s/.2.979 y los vendan a s/. 2.981. los mercados paralelos tiene
tipos de cambio muy similares.
Segun estimaciones de finales de 2015, el Nuevo sol es una de las monedas menos
volatiles del mundo, y ha demostrado firmeza frente a las oscilaciones de los
mercados y de las diversas a nivel mundial. El banco central de resevas del peru
provee las medidas monetarias de estimulo y control de liquidez. No hay restarias o
limitaciones al numero de cuentas en monedad extranjera o a la remission de fondos
al exterior que una persona o juridical puede realizar.

Economa
La economa del Per refleja su variada geografa. La abundancia de recursos se
encuentra principalmente en las rozas montaosas, a travs de sus depsitos de
minerales, y en su extenso mar tradicionalmente ha brindado una excelente pesca. A
pesar de la oscilacin de la economa mundial, Per se a consolidado como una de las
economias mas solidas de America Latina.

A continuacin, se presenta el PBI total y PBI per capita de las


principales economas de Amrica Latina segn el Fondo Monetario Internacional, al a
o 2014 y proyectado para el 2019.

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Brasil 3,073 15,153 3,282 18,172


Argentina 927 22,101 1,008 22,715
Colombia 642 13,459 883 17,489
Venezuela 546 17,917 611 18,574
Per 377 11,989 541 15,953
Chile 410 23,165 551 29,946

Mxico 2,143 17,925 2,843 22,618

Fuente: FMI, World Economic Database, octubre 2015

Principales actividades econmicas del Per

Durante 2014, los mercados productivos no tradicionales con mayores


exportaciones fueron el agropecuario
(21.2%) y artesanas (61.9%). Los principales productos no tradicionales exportados e
n 2014 fueron la
quinua ($196 millones, crecimiento de 147.1%), mangos ($138 millones, crecimiento d
e 3.60%),esprragos ($533 millones, decrecimiento de 7.00%), banano orgnico (US$
119 millones, crecimiento
de 33.99%), uvas (US$641 millones, crecimiento de 44.39%), arndanos ($30 millones
, crecimiento de
71.24%), esprragos refrigerados ($38 millones, decrecimiento de 24.05%), palta (US$
384 millones,decrecimiento de 6.96%), cacao (US$152 millones, crecimiento de 82.53
%), alcachofas ($92 millones,crecimiento de 3.81%), mandarina (US$60 millones, creci
miento de 38.78%), pprika y capsicums (US$41millones, decrecimiento de 8.88%), fo
sfatos de calcio naturales, cable de cobre refinado, pota, calamar,calamar gigante, ya s
ea congelado, seco o en salmuera. Con respecto a los productos tradicionales, los m
s importantes fueron oro, cobre, plata, plomo, zinc, gas, aceite de
petrleo, caf y harina de pescado.

Principales actividades econmicas en las regiones del Per

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Fuente: Instituto nacional de estadstica e informtica (inei)

Situacin econmica nacional e internacional.

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Despus de la crisis financiera suscitada entre el ao 2008 y 2009, la economa mundial ha


venido experimentado un crecimiento econmico estable que ha fluctuado alrededor del
3,4% entre los aos 2012 y 2014. Segn las ltimas perspectivas del FMI2 que se muestran en
el Grfico N 1.1, las proyecciones de crecimiento econmico a nivel mundial seguirn
siendo moderadas al esperarse una tasa de 3,1% para el ao 2015 y un crecimiento
econmico promedio de 3,8% durante el quinquenio 2016-2020, aunque existiran
crecimientos diferenciados entre los principales bloques econmicos.

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Las perspectivas de crecimiento econmico para el caso de las economas avanzadas estn
mejorando ligeramente debido a una modesta recuperacin en la Zona Euro y un retorno a
un crecimiento positivo en Japn, apoyado por el abaratamiento de los precios del petrleo
lo cual ayudara a estimular el ingreso disponible, el continuo respaldo de la polticamonetaria,
y en algunos casos, por la depreciacin de su moneda. En este sentido, se espera
que Estados Unidos mantenga un slido desempeo econmico al crecer entre 2,6% y 2,8%
durante el ao 2015 y 2016, explicado por los menores precios de la energa, reduccin de la
carga fiscal y un mercado inmobiliario mejorado; en tanto, se prev un crecimiento ms
moderado en las economas avanzadas de la Zona Euro de 1,5% en el 2015 sustentado en
una mayor crecimiento econmico de Francia (1,2%), Alemania (1,5%) y especficamente
Espaa (3,1%), mientras que, la economa japonesa experimentara una recuperacin en su
crecimiento de apenas 0,6% para el ao 2015 explicado en el debilitamiento
yen, el alzade los salarios reales, los precios ms bajos de las materias primas y el repunte de lo
s preciosde las acciones.No obstante, el crecimiento en las economas emergentes y en desarro
llo han defraudado
las expectativas en los ltimos aos despus de la crisis financiera, tras una dcada de alto
crecimiento econmico. As, se espera un crecimiento ms bajo en el ao 2015 (4,0%) con
respecto al ao precedente (4,6%), debido a una revisin a la baja del crecimiento de los
pases exportadores de petrleo como Rusia y Venezuela, la desaceleracin de China que
muestra un patrn de crecimiento ms sostenible y menos dependiente de la inversin, y el
continuo deterioro de las perspectivas de Amrica Latina producto de la cada de los precios
de otras materias primas.En cuanto al crecimiento de Amrica Latina y el Caribe, se ha observa

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do una desaceleracin,desde el ao 2010 y se espera que dicha tendencia se mantenga hasta e


l ao 2015 al,experimentarse un crecimiento negativo de apenas 0,3% como consecuencia de l
os menores.Precios de las materias primas, un reducido margen para la aplicacin de poltica
econmicas, la crisis en Brasil que fue ms profunda de lo esperado, as como la crisis
econmica cada vez ms intensa en Venezuela, complican an ms la mejora de las
perspectivas a corto plazo. Sin embargo, se espera una paulatina recuperacin de la
economa de Amrica Latina y el Caribe a partir del ao 2016 hasta alcanzar una tasa de
crecimiento econmico de 2,8% en el ao 2020.

La esperada recuperacin de la economa de Amrica Latina y el Caribe se sustentar


a en el
mayor dinamismo que se experimentara en casi todos los pases de Amrica del Sur
a

excepcin de Brasil y Venezuela (ver el Grfico N 1.2).


En el caso de la economa brasilea se espera una contraccin de su produccin en 3,
0% para
el ao 2015 debido a un debilitamiento de las expectativas del sector privado, riesgos
en el
racionamiento de la energa elctrica y agua, as como problemas de competitividad q
ue no
han sido abordados. En tanto, la economa venezolana se mantendra en recesin en l
os aos

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2015 y 2016 ante un desplome de los precios del petrleo, as como los numerosos co
ntroles
administrativos y otras distorsiones de polticas que han complicado su situacin.Por ot
ro lado, los pronsticos del FMI avizoran una recuperacin del crecimiento econmico
en el Per despus del bajo crecimiento mostrado en el ao 2014 (2,4%) y sera el pa
s que
liderara el crecimiento econmico de la regin de Amrica del Sur al 2016 conjuntame
nte
con Bolivia y Paraguay, lo cual se sustenta en las medidas concertadas de poltica eco
nmica
nuevos proyectos que entraron en operacin en el sector minero que ayudaran a
propiciar la reactivacin econmica.

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Panorama laboral internacional

Segn el informe de Perspectivas Sociales y del Empleo en el Mundo 2015 de la OIT,


los mercados laborales en las distintas partes del mundo estn sufriendo cambios
profundos en un momento en que la economa mundial no est generando suficientes
puestos de trabajo, puesto que se estim un incremento en ms de 30 millones de
personas desempleadas en el mundo entre inicios de la crisis financiera del 2008 y el
ao 2014, adems de un enorme desafo al brindar un trabajo a 40 millones de
personas por ao que se incorporan al mercado laboral.

Produccin y Empleo

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Durante el periodo 2009-2014, el PBI y el empleo en Per han mantenido una relacin
directa, donde alcanzaron tasas de crecimiento promedio de 5,0% y 1,5%,
respectivamente. Posteriormente, la produccin nacional paso de crecer 6,5% en el

ao 2012 a 5,8% en el ao 2014, sustentado en el dinamismo de la demanda interna,


principalmente del consumo e inversin privada, en un contexto donde la economa
internacional iba tornndose menos favorable con un alto grado de incertidumbre y
desaceleracin de las economas emergentes ms importantes3, lo cual conllev a
que el empleo en el Per pase de un crecimiento anual de 1,4% a solo 0,9% para el
mismo periodo mencionado anteriormente.Variacin del PBI y el empleo por
sectoresEn el ao 2014, el PBI peruano llega a registrar una desaceleracin al crecer
solo 2,4% como consecuencia de una cada de los trminos de intercambio, la
reduccin del gasto pblico debido a dificultades en la ejecucin de los programas de
inversin de los gobiernos regionales y locales, y factores de oferta transitorios como
elefecto climtico adverso en la produccin agropecuaria y pesquera, adems de las
menores leyes de mineral4. En este difcil contexto, el empleo en el Per registr un
bajo crecimiento de 0,7%.

Variacin del PBI y el empleo segn regiones

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En tanto, si se analiza conjuntamente el dinamismo de la produccin y el empleo a


nivel departamental en el periodo 2009-2014, se puede observar en el Grfico N 2.3
que existe una marcada heterogeneidad, porque existen departamentos que tuvieron
un mayor dinamismo en la produccin ms que en el empleo y viceversa. Por ejemplo,
los departamentos de la parte sur del Per (Madre de Dios, Ucayali, Moquegua y
Arequipa) presentaron un crecimiento promedio en el empleo mayor al promedio
nacional con tasas de crecimiento promedio de la produccin inferior al promedio
nacional. Mientras que, los departamentos situados en la zona norte (Amazonas y
Lambayeque) y centro (Cusco y Apurmac) del pas mantuvieron un crecimiento
promedio de la produccin mayor al promedio nacional pero con un crecimiento
promedio en el empleo menor al promedio nacional. Sin embargo, existen
departamentos que han tenido una relacin inversa entre el crecimiento de la
produccin y el empleo, como es el caso de Cajamarca, Ancash y Pasco. Estos tres
departamentos comparten la caracterstica comn de que el sector extractivo es aquel
que predomina en trminos de produccin y empleo, donde la rama minera es el ms
importante para el caso de la produccin6 y la rama agricultura es el ms importante
para el caso de empleo7.

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Panorama laboral en el Per

En el ao 2015, segn la Encuesta Nacional de Hogares sobre Condiciones de Vida y


Pobreza, la Poblacin en Edad de Trabajar (PET) en el Per estuvo conformada por
22 millones 668 mil 626 personas, de los cuales 16 millones 396 mil 377 personas
conformaron la Poblacin Econmicamente Activa (PEA), llegando a representar el
72,3% de la PET. En tanto, el segmento restante de la PET lo conform la Poblacin
Econmicamente Inactiva (PEI) el cual abarc un total de 6 millones 272 mil 248
personas. Ver Grfico N 3.1.
En cuanto a la composicin de la PEA, conocida adems como fuerza de trabajo u
oferta laboral, el 96,3% conformaron la PEA Ocupada, es decir, un total de 15
millones 796 mil 885 personas estuvieron trabajando. Y el 3,7% restante de la PEA
estuvieron desempleadas, lo cual signific que 599 mil 482 personas buscaron
activamente un empleo.
Con relacin a la PEI, el cual se conforma por aquellas personas que no participan en
el mercado laboral, solo el 3,2% (199 mil 814 personas) no lo hicieron porque no
buscaron activamente un empleo aun teniendo el deseo y la disponibilidad para
trabajar, porque se cansaron de buscar un empleo, la falta de experiencia que tienen,
razones de salud o falta de capital para emprender un negocio. En tanto, la mayor
parte de la PEI (96,8%) son personas que no tuvieron ningn inters en trabajar.

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Adems se puede apreciar la composicin de la PET por condicin de actividad segn


sexo y rea de residencia para el ao 2014. As, se tiene que en la PET existe una
mayor proporcin de mujeres (50,2%) que hombres (49,8%), pero que esta relacin se
revierte al considerar la PEA, dado que el 56,1% son hombres y el 43,9% restante son
mujeres. Asimismo, tanto la PEA Ocupada como la PEA Desempleada, est
conformado principalmente por hombres, porque representan el 56,2% y 51,8%,
respectivamente.

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Segn rea de residencia, se tiene que el 78,2% de las personas aptas para trabajar
pertenecen al rea urbana y el 21,8% restante al rea rural. Adems, ya sea para el
caso de la PEA o la PEA Ocupada, se tiene que 3 de 4 personas residen en la zona
urbana y 1 en la zona rural. En cuanto a la poblacin desempleada, el 94,1% lo
conforman la poblacin urbana y solo un 5,9% la poblacin rural.

Tasa de actividad
La tasa de actividad o tasa de participacin laboral () es un indicador que resume las
decisiones de oferta laboral que intervienen en el mercado de trabajo, puesto que
representa la proporcin de la PET que participa activamente en el mercado laboral,
ya sea como ocupado o como desempleado. As, este indicador se expresa de la
siguiente manera: =PEAPET. En el ao 2014, la tasa de actividad a nivel nacional
logra registrar la cifra de 72,3%, es decir, 72 de cada 100 personas en edad de
trabajar se encuentra participando activamente en el mercado de trabajo. Segn sexo,
la tasa de actividad de los hombres (81,4%) es mucho mayor que de las mujeres
(63,3%), y segn rea de residencia se registra una mayor tasa de actividad en el rea
rural (80,3%) que en el rea urbana (70,1%).

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Tasas de actividad segn departamento


A nivel departamental, se evidencia una heterogeneidad en los niveles de participacin
en el mercado laboral para el ao 2014. Tal es as que los departamentos que tienen
una menor magnitud en la tasa de actividad se ubican en la zona costera del Per,
como en Lambayeque (67,8%), Lima (68,0%), Piura (70,5%), La Libertad (70,7%),
Tacna (71,3%), Arequipa (71,3%) e Ica (71,5%). Mientras que, los departamentos que
registran las tasas de actividad ms elevadas se sitan en la parte sur-este del pas,
entre las que figuran Huancavelica (84,1%), Puno (82,9%), Apurmac (81,9%), Madre
de Dios (79,9%), Ucayali (79,8%), Cusco (79,7%) y Ayacucho (78,6%).
Cabe indicar que el departamento que registra un mayor cambio en la tasa de
participacin es Apurmac al incrementarse en 1,2 pp. por ao en promedio durante el
periodo 2010-2014, explicado fundamentalmente por una mayor contribucin del
efecto estructural que se deriva de una mayor presin en el mercado laboral por parte
de los adultos en comparacin a los jvenes. Asimismo, existen otros departamentos
ubicados tambin en la parte sur del Per como Huancavelica, Ayacucho y Arequipa
que experimentaron un incremento en su tasa de participacin promedio anual de 0,4
pp. en el primer caso y 0,3 pp. en los dos siguientes casos, y cuyo efecto estructural
fue el predominante. Por el otro extremo, los departamentos que experimentaron una
contraccin en la tasa de actividad, llegaron a tal situacin principalmente por un
efecto cclico desfavorable. As, por ejemplo, la mayor disminucin de la tasa de
actividad se registra en el departamento de Cajamarca con una cada de 1,2 pp. por
ao en promedio, en donde el efecto cclico hizo disminuir la tasa de actividad en
aproximadamente 1,5 pp.(Puntos pocentuales).

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Tasa de ocupacin
La tasa de ocupacin o el ratio empleo-poblacin () es un indicador del mercado
laboral que mide la proporcin de la PET que se encuentra efectivamente trabajando,
y se expresa formalmente como:

En el ao 2014, la tasa de ocupacin en Per registra la cifra de 69,7%, es decir, 70 de


cada 100 personas en edad de trabajar se encontraba laborando. Segn sexo, la tasa
de ocupacin de los hombres (78,7%) es mayor al de las mujeres (60,8%), y segn
rea de residencia, se registra una mayor tasa de ocupacin en el rea rural (79,6%)
que en el rea urbana (66,9%).
Al analizar la evolucin de este indicador desde el ao 2009, se encuentra que la tasa
de ocupacin mantiene el mismo comportamiento de la tasa de actividad, es decir,

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viene decreciendo desde el ao 2011. As, entre el ao 2009 y 2014, la reduccin de la


tasa de ocupacin de las mujeres (-1,1 pp.) es mayor a la de los hombres (-0,8 pp.), y
segn rea de residencia la reduccin se dio en mayor magnitud en el rea rural (-2,7
pp.) que en la urbana (-0,1 pp.).

Evolucion del PBI, Nacional y regional


La capacidad que tiene un pas para emplear a una mayor parte de la poblacin es
fundamental para que las personas obtengan fuentes de ingresos y generen una
mayor riqueza. En ese sentido, en el Grfico N 3.5 se puede observar que el PBI per-
cpita ha ido incrementndose continuamente desde el ao 2010 aunque de manera
desacelerada en los ltimos aos logrando crecer en promedio 3,8% durante el
periodo 2009-2014. Este crecimiento promedio de la produccin por persona puede
explicarse por la contribucin de tres factores: i) la productividad laboral, ii) la tasa de
ocupacin o empleo, iii) la participacin de la PET en la poblacin total19.
As, se evidencia que durante el periodo 2009-2014, el crecimiento del PBI per-cpita
ha sido explicado, principalmente, por una mayor ganancia de la productividad de los
trabajadores que se traduce en mayores ingresos derivado de su trabajo. Ello, porque
la produccin ha presentado tasas de crecimiento superiores a la poblacin ocupada,
lo cual se refleja en mayores niveles de productividad por trabajador.

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Por el contrario, la contribucin de la tasa de ocupacin sobre el PBI por persona no


ha sido favorable dado que ha sido negativa desde el ao 2011, intensificndose en el
ao 2014. En lneas generales, esto significa que el empleo no ha crecido lo suficiente
como para absorber gran parte de la poblacin que puede trabajar, ocasionando una
desaceleracin de la tasa de ocupacin que conlleva a menores posibilidades de
conseguir ingresos por trabajo, lo cual se traduce en una contraccin en el crecimiento
del PBI per-cpita.

La tasa de ocupacin para el ao 2014, similarmente como se apreciaba al momento


de analizar la tasa de participacin. As, se encuentra que los departamentos que
tienen una menor magnitud en la tasa de actividad se ubican en la zona costera del
Per, como son Lima (64,7%), Lambayeque (64,8%), La Libertad (67,5%), Piura
(68,2%), Arequipa (68,3%), Ica (69,4%), Tacna (69,4%) y Tumbes (70,4%). Mientras
que, los departamentos que registran las tasas ms elevadas de este indicador se
sitan en la parte sur-este

del pas, entre las que tambin figuran Huancavelica (83,0%), Puno (80,7%), Apurmac
(80,3%), Ucayali (78,1%), Madre de Dios (78,0%) y Cusco (77,2%).

Asimismo, el incremento de la tasa de ocupacin en el periodo 2009-2014 no ha sido


tan relevante como el incremento de la productividad para explicar los menores o
mayores niveles de la produccin por persona. As, 4 de los 24 departamentos del pas
han experimentado una cada en el PBI per-cpita en el mismo periodo, que se ha

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producido por una contraccin en los niveles de productividad laboral, y en el caso


especfico de Madre de Dios, es el nico departamento que ha evidenciado una
disminucin en los tres componentes que explican la variacin del PBI per-cpita.
Por otro lado, el departamento que ha mostrado el mayor crecimiento promedio anual
en el PBI per-cpita fue Cusco (9,6%) debido a que present la mayor ganancia de
productividad en sus trabajadores con relacin a los dems departamentos del pas,
gracias al dinamismo de la minera el cual tuvo una contribucin importante en la
produccin de este departamento desde el ao 2009. Luego le siguen los
departamentos de Amazonas (6,3%), Apurmac (6,0%), Ayacucho (5,8%), donde ha
habido una importante incidencia de la productividad del trabajador.
Mientras que, los departamentos de Pasco y Moquegua han presentado una mayor
contribucin de la tasa de ocupacin sobre el PBI por persona al incrementarlo en casi
1 pp. por ao en promedio, pero este incremento no ha sido suficiente para revertir la
cada en el PBI per-cpita.

Tasa de desempleo
La tasa de desempleo () indica la proporcin de la oferta laboral (PEA) que se
encuentra desempleada, es decir, no tienen trabajo pero se encuentra en bsqueda de
uno y est disponible para realizarlo. Formalmente se expresa como:

En el ao 2014, la tasa de desempleo en Per registra la cifra de 3,7%, es decir, casi 4


de cada 100 personas que participan en el mercado laboral lo hacen buscando
activamente un empleo. Segn sexo, la tasa de desempleo de los hombres (3,4%) es
menor a lo registrado por las mujeres (4,0%), y segn rea de residencia, se registra
una mayor tasa de desempleo en el rea urbana (4,5%) que en el rea rural (0,9%).
Ver Cuadro N 3.4.
Como se ha visto, la tasa de desempleo en el rea rural es sumamente reducida en
comparacin a la tasa de desempleo en el rea urbano. Ello se debera no solo a la
forma y al periodo de captacin de la informacin, sino tambin al diferente
funcionamiento del mercado de trabajo rural20. En ese sentido, la tasa de desempleo
de la poblacin del rea urbano muestra cifras ms realistas, las cuales han sido ms
altas a las tasas registradas a nivel nacional. As, desde el ao 2009 al ao 2014, la
tasa de desempleo urbano a nivel nacional se ha reducido paulatinamente en 1,4 pp.,
registrando la tasa ms baja en el ltimo ao en comparacin a aos anteriores.

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Tasas de desempleo a nivel departamental


Se muestra la tasa de desempleo urbano a nivel departamental para el ao 2014, en
el cual se encuentra que todos los departamentos que registran una tasa de
desempleo urbano menor al promedio nacional (4,5%), registran niveles de tasa de
ocupacin superior al promedio nacional (69,7%), a excepcin de los departamentos
de Tacna, Ica y Piura. Ello debido a que en los departamentos donde se tienen
mayores niveles de tasa de ocupacin, existe una mayor probabilidad de obtener un
trabajo, dejando un menor margen para el desempleo.
Asimismo, los departamentos que tienen una menor magnitud de la tasa de
desempleo se ubican en la zona de la selva del Per, como son Ucayali (2,5%), Madre
de Dios (2,8%) y San Martn (2,9%). Mientras que, los departamentos que registran las
tasas ms altas de este indicador en el rea urbano se sitan en el norte del pas,
entre las que figuran Cajamarca (5,6%), Moquegua (5,5%), La Libertad (5,4%) y
Lambayeque (5,3%).

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Calidad del empleo

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La calidad del empleo es un concepto que resume un conjunto de factores


relacionados al trabajo que influyen en el bienestar econmico, social, psquico y de
salud de los trabajadores, las cuales se basan en la institucionalidad y normas
aceptadas universalmente para todo ser humano segn Reinecke y Valenzuela (2000).
Como lo indica Rodgers (1997), dada la naturaleza multidimensional en la
determinacin de la calidad del empleo, se impide el establecimiento de un orden en
sus dimensiones21.
Para ello, es necesario identificar factores principales y efectuar su priorizacin. As, a
partir de estos factores se pudieron seleccionar cuatro variables fundamentales que se
sintetizaron en un ndice. Estos factores son: i) el ingreso, ii) la modalidad de
contratacin, iii) el horario de trabajo, iv) la afiliacin al sistema de salud y pensiones.
El ndice de Calidad del Empleo (ICE) propuesto por Farn oscila entre los valores de
0 a 100. Es posible agrupar este ndice en cuatro categoras dependiendo del valor
que alcance. Si el ICE es menor a 25 se considerada como muy mala calidad, si se
encuentra entre 25 y 50 se considera como mala calidad, si se encuentra entre 50 y 75
se considera de buena calidad, y si es mayor a 75 es de muy buena calidad.
Para el ao 2014, el ICE para Per alcanz el valor de 39,8, lo que significa que el
empleo en Per puede considerarse como de mala calidad (ver Grfico N 3.9). Este
mismo hallazgo se cumple en todos los departamentos del pas, a excepcin de
Moquegua, siendo el nico departamento que ha logrado pasar a la categora de
empleos de buena calidad debido a un gran avance en las mejoras remunerativas,
mayor cobertura en salud y pensin de sus ocupados y una jornada laboral ms
decente22.

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Segn la OIT23, una mayor proporcin de la poblacin del pas que logra conseguir un
empleo tendr repercusiones positivas en la lucha contra la pobreza, pero nicamente
si los nuevos empleos estn bien remunerados y son productivos y seguros. As, se
esperara que a una mayor calidad del empleo se traducira en menores niveles de
pobreza.
En el Grfico N 3.11 se muestran los resultados de la clasificacin de la PEA Ocupada
en las cuatros categoras de empleo (muy mala calidad, mala calidad, buena calidad y
muy buena calidad), segn el ICE que registraron los trabajadores. As, se tiene que
para el ao 2014, el 70,5% de los ocupados laboran en empleos que no son de buena
calidad, de las cuales el 39,8% trabaja en empleos considerados como de muy mala
calidad y el 30,7% restante en empleos considerados como de mala calidad. Mientras

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que, solo el 13,6% y el 15,9% de los ocupados laboran en empleos catalogados como
de buena calidad y muy buena calidad, respectivamente.
Si bien se ha evidenciado una mejora en cada uno de los componentes del ICE, existe
una gran segmento de la poblacin ocupada que laboran en empleos de baja calidad,
lo cual da un fuerte indicio que hay factores de la calidad del empleo en el que hay que
mejorar, principalmente una mayor cantidad de trabajadores que cuenten con un
contrato laboral, adems de una mayor afiliacin de los trabajadores en los seguros de
salud y pensin.

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Principales caractersticas del empleo


segn categora ocupacional

En el ao 2014, existen tres categoras ocupacionales importantes que concentran el


73,0% de trabajadores, conformado por los trabajadores independientes (35,1%) con
alrededor de 5 millones 550 mil trabajadores, seguido de los obreros y empleados
privados con participaciones de 20,1% y 17,8%, respectivamente. La cuarta categora
en importancia son los Trabajadores Familiares no Remunerados (T.F.N.R.) con
alrededor de 1 milln 800 mil ocupados (11,4%), seguidos de las categoras que tienen
pocos trabajadores y se encuentran conformadas por empleados pblicos (7,4%),
empleadores (4,4%), trabajadores del hogar (2,3%) y obreros pblico (1,4%).
Cabe resaltar que estos resultados comparados con el ao 2009, han significado por
un lado un aumento significativo de las categoras de empleados y obreros privados de
2,4 pp. y 1,6 pp. respectivamente; y por otro lado, la categora T.F.N.R. ha disminuido
en 2,3 pp.; no mostrando un cambio significativo en las categoras conformadas por
independientes, obreros y empleados pblicos.

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La segunda categora en importancia son los trabajadores independientes que en su


mayora son adultos (74,9%), con nivel educativo bsico25 (76,0%), que trabajan en
las ramas de actividad econmica servicios (31,7%) y extractiva (31,6%) como
agricultores, ganaderos, pescadores, mineros y canteros (31,4%), y vendedores
(28,3%); cuyo ingreso mensual no supera la RMV trabajando ms de 35 horas a la
semana (67,0%). Si bien el 60,2% de trabajadores independientes se encuentran
afiliados a un seguro de salud, solo el 16,9% de este grupo de trabajadores se
encuentra afiliado a un sistema de pensiones. Los T.F.N.R. es la tercera categora
importante, esto a pesar de haber disminuido su participacin desde el ao 2009, los
trabajadores de esta categora lo conforman mayormente mujeres (66,9%) que no
llegan ni a los 30 aos (51,2%) y cuyo nivel educativo es bsico (78,3%),
concentrndose principalmente en la rama econmica extractiva (65,9%) trabajando
menos de 35 horas semanales (58,2%). El 67.0% de T.F.N.R. se encuentran afiliados a
un sistema de salud pero solo el 5,7% se encuentra afiliado a un sistema de pensin.

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Las categoras que no representan ms del 10% del total de trabajadores estn
conformadas por asalariados pblicos, empleadores y trabajadores del hogar. Los
asalariados pblicos son principalmente hombres (53,7%) adultos (80,5%) con nivel
educativo superior (75,6%) que perciben un ingreso mensual que supera la RMV
(92,7%) trabajando de 35 a 48 horas a la semana (52,8%); los empleadores son
principalmente hombres (74,0%), adultos (83,2%) con nivel educativo bsico (67,6%)
que trabajan ms de 48 horas semanales (51,2%) recibiendo un ingreso que supera la
RMV (74,0%); y por ltimo, los trabajadores del hogar son principalmente mujeres
(95,8%), adultos (63,3%), con nivel educativo secundario (57,1%) quienes perciben
ingresos mensuales inferiores a la RMV (55,4%), el 61,4% se encuentran afiliados a
un seguro de salud y solo 12,6% afiliados a un sistema de pensin (ver Anexos N 7 y
N 8).

SEGN ESTRUCTURA DE MERCADO

En el ao 2014, 6 millones 684 mil 767 trabajadores se encuentran laborando


principalmente en el sector privado, esta cifra representa el 42,3% de la PEA Ocupada,
a su vez dentro del sector privado los trabajadores se concentran en aquellas
empresas que estn conformadas por 2 a 10 trabajadores; por otro lado, existen 5
millones 549 mil 459 trabajadores independientes de los cuales la mayora son no
calificados, es decir, no son profesionales o tcnicos, y estos llegan a representar el
33,5% de la PEA ocupada.
Comparado con el ao 2009, el sector privado absorbi alrededor de 171 mil
trabajadores en promedio al ao, principalmente, las empresas que cuentan con ms
de 100 trabajadores. Los trabajadores independientes tambin aumentaron en
alrededor de 84 mil trabajadores en promedio, especficamente, los trabajadores no
calificados (ver Cuadro N 3.6).

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Los trabajadores del sector privado, como conglomerado son mayormente hombres y
adultos. Sin embargo, para tener un perfil ms especfico, los ocupados que laboran
en empresas de 2 a 10 trabajadores son fundamentalmente hombres (67,1%), adultos
(56,4%), con nivel educativo secundario (53,5%), trabajan en la rama de actividad
econmica servicios (32,4%) y extractiva (21,7%), percibiendo ingresos menores a 2
RMV al mes (80,8%) con jornadas laborales que sobrepasan las 48 horas a la semana
(38,8%). Por otro lado, los trabajadores que laboran en empresas, conformadas de 11
a 100 trabajadores, son principalmente hombres (64,2%) adultos (58,6%) con nivel
educativo superior (46,8%) y secundaria (43,0%) trabajando en la ramas de
actividades econmica servicios (45,3%) e industria (17,0%) percibiendo ingresos
superiores a la RMV (81,9%) laborando de 48 a ms horas semanales (55,8%). Los
trabajadores, en empresas con ms de 100 trabajadores, son en su mayora hombres
(67,2%), adultos (60,3%), con nivel educativo superior (55,0%), quienes trabajan en
las ramas de actividad econmica servicios (44,2%), percibiendo ms de 2 RMV
(56,0%) y trabajando ms de 48 horas a la semana (ver Anexos N 9 y N 10).

segn rama de actividad econmica

Segn el Grfico N 3.13, en el 2014, 6 millones 257 mil trabajadores se encuentran


laborando en la rama de actividad econmica servicios, esto representa el 39,6% del
total de la PEA Ocupada y se convierte en la principal rama de actividad de destino de
los trabajadores. El segundo sector econmico de destino es la rama de actividad
extractiva que concentra alrededor de 4 millones 125 mil de trabajadores (26,1%),

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seguida por la rama de actividad comercio en la cual se encuentra trabajando


alrededor de 2 millones 844 mil trabajadores.
Por otro lado, los sectores que son menos intensivos en mano de obra son industria y
construccin con 9,9% y 6,4%, respectivamente.
Comparada con el ao 2009 se observa un incremento en las ramas de actividad
servicios, comercio y construccin en alrededor de un punto porcentual. Por otro lado,
una disminucin en las ramas de actividad extractiva e industria en alrededor de 2 pp.
y 1 pp. respectivamente (ver Anexo N 11).

A su vez la rama de actividad servicios est conformada principalmente por


trabajadores que laboran en la subrama servicios comunitarios y recreativos (14,1%);
seguido de aquellos que se encuentran trabajando en transporte, almacenamiento y
comunicaciones (7,8%); y restaurantes y hoteles (6,9%).
La rama extractiva se encuentra conformada principalmente por trabajadores de la
subrama agricultura, ganadera, pesca y silvicultura (24,9%); mientras que, los

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trabajadores que se encuentran trabajando en la minera solo representan el 1,2% del


total de trabajadores. Enla rama de actividad comercio los trabajadores se encuentran
concentrados en la subrama comercio al por menor (15,4%). Y por ltimo, el mayor
nmero de trabajadores que conforman la rama de actividad industria son trabajadores
procedentes de la industria de bienes de consumo (7,0%).
Los trabajadores de la rama de actividad servicios son principalmente hombres
(53,1%), adultos (65,8%), con nivel educativo bsico (51,4%), que trabajan
principalmente como asalariados (59,9%), percibiendo un ingreso entre 1 y 3 RMV al
mes, trabajando menos de 48 horas (51,2%) a la semana. El 67,3% de trabajadores
de servicios se encuentran afiliados a un seguro de salud y casi la mitad se
encuentran aportando a un sistema de pensin.
En la rama de actividad extractiva, los trabajadores son principalmente hombres
(63,6%), adultos (62,9%), con nivel educativo primario (47,5%) y secundaria (35,8%),
que se encuentran laborando como independientes (42,4%), percibiendo ingresos
mensuales menores a la RMV (49,4%) y trabajando menos de 48 horas semanales. El
72,8% de los trabajadores estn afiliados a un seguro de salud y solo el 14,3% de
trabajadores se encuentran afiliados a un sistema de pensiones.
Los trabajadores de la rama comercio son principalmente mujeres (63,8%), adultos
(63,0%), con nivel educativo secundaria (46,8%), trabajan como vendedoras (83,2%),
percibiendo ingresos mensuales inferiores a la RMV (43,7%), trabajando ms de 48
horas a ms por semana. El 58,7% de los trabajadores se encuentran afiliados a un
seguro de salud y el 26,3% se encuentran aportando a un sistema de pensin.
Los trabajadores de las ramas de actividad industria y construccin son principalmente
hombres, adultos, con nivel educativo secundario, trabajando como asalariado,
perciben ingresos mensuales menos de 2 RMV y trabajando ms de 48 a ms horas a
la semana. El 62,7% y 54,0% de los trabajadores se encuentran afiliados a un sistema
de salud para las ramas de actividad industria y construccin respectivamente; y solo 4
de cada 10 trabajadores se encuentran afiliados a un sistema de pensiones (ver
Anexos N 12 y N 13).

segn nivel educativo

El nivel educativo de los trabajadores es importante para la economa debida


principalmente al aporte que este tiene sobre la productividad y competitividad de un
pas. En los ltimos aos el nivel educativo de los trabajadores ha aumentado
desplazando a trabajadores con nivel educativo bsico por trabajadores con mayor
nivel educativo.
En el Grfico N 3.14 se aprecia que el mayor porcentaje de trabajadores en el 2014
tienen nivel educativo secundario (42,6%), seguidos por aquellos que tienen nivel
educativo superior (30,6%) y solo el 3,7% son trabajadores que no tienen instruccin
educativa. Comparado con el ao 2009, los trabajadores con nivel educativo
secundaria completa aumentaron en alrededor de 3 pp., seguido por los trabajadores

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con nivel educativo superior universitaria completa y no universitaria con 0,3 y 0,9 pp.,
respectivamente.

Los trabajadores con nivel educativo secundario se encuentran trabajando


principalmente en la rama de actividad econmica servicios (37,4%), percibiendo
menos de 2 RMV al mes (69,6%), trabajando ms de 48 horas a la semana (40,6%).
Ms de la mitad de trabajadores con estudios secundarios (60,3%) se encuentran
afiliados a un sistema de salud pero solo el 29,2% se encuentra aportando a un
sistema de pensin.
Por otro lado, los trabajadores con nivel educativo superior universitario son
principalmente hombres (54,0%), adultos de (63,2%), laboran en la rama de actividad

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servicios (68,5%), como profesional, tcnico, gerente, administrador y funcionario


(47,6%); percibiendo ingresos superiores a la RMV (74,9%) y trabajando menos de 48
horas semanales (54,9%). El 72,9% de los trabajadores con nivel educativo superior
universitario se encuentran afiliados a un seguro de salud y 72,9% aportan a un
sistema de pensin. Esta distribucin de trabajadores es similar para el caso de los
ocupados con educacin superior no universitaria.
El 74,2% de trabajadores con estudios primarios son hombres (52,5%), adultos
(74,2%), que trabajan principalmente en la rama de actividad econmica extractiva
(53,6%) desempendose como agricultores, ganaderos, pescadores, mineros y
canteros (53,0%) perciben ingresos inferiores a la RMV (55,7%) trabajando de 35 a
ms horas a la semana (68,1%). El 68,6% de trabajadores con nivel educativo primario
se encuentran afiliados a un sistema de salud y alrededor de la dcima parte est
afiliado a un sistema de pensin.
Los trabajadores sin estudios son, principalmente, mujeres (77,5%), adultos (62,6%),
trabajan en la rama de actividad extractiva (69,5%). El 30,3% de trabajadores sin
instruccin no perciben ingreso alguno y el 61,2% obtiene un ingreso que no cubre la
RMV, trabajan menos de 48 horas a la semana (72,0%). Solo el 4,7% de trabajadores
aporta a un sistema de pensin, pero el 72,6% se encuentra afiliado a un seguro de
salud. Ver Anexos N 14 y N 15.
Al analizar el colectivo de trabajadores profesionales que culminaron la educacin
superior universitaria y superior no universitaria), se puede observar en el Grfico N
3.15 que el 51,9% de la PEA Ocupada con educacin superior culminada se
encuentran inadecuadamente ocupados, es decir, laboran en una determinada
ocupacin que no se encuentra acorde a su nivel educativo. Este problema de
desencuentro entre la educacin que posee un profesional y la ocupacin que
desempea en el mercado laboral, tiene repercusiones negativas sobre los individuos,
las empresas y a nivel macroeconmico 26.

El empleo segn departamentos

Al analizar a los trabajadores desde una perspectiva departamental describindolos


por conglomerados homogneos, se observa en el Grfico N 3.16 que los 24
departamentos del pas son divididos en 4 grupos en funcin de la concentracin de
los trabajadores para el ao 2014. El primer grupo lo conforma los departamentos que
tienen ms de 709 mil trabajadores, entre ellos Lima que concentra la mayor cantidad
de trabajadores seguidos de La Libertad, Piura, Cusco, Puno y Cajamarca. El segundo
grupo lo conforman los departamentos de Loreto, Lambayeque, Ancash, Hunuco,
Junn y Arequipa que cuentan entre ms de 441 mil y 709 mil trabajadores. Los
departamentos de San Martn, Ucayali, Ica, Huancavelica, Apurmac y Ayacucho
conforman el tercer grupo (ms de 238 mil hasta 441 mil trabajadores). Por ltimo, el
cuarto grupo est conformado por Amazonas, Pasco, Madre de Dios, Moquegua,
Tumbes y Tacna que son departamentos que llegan a concentrar menos de 238 mil
trabajadores. Comparado con el ao 2009, la cantidad de trabajadores aument en

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casi todos los departamentos, principalmente, en Lima con 394,3 mil nuevos
trabajadores seguido de Arequipa (72,2 mil) y Puno (60,1 mil); los departamentos que
no tuvieron cambios significativos son Amazonas (3,4 mil), Pasco (3,2 mil), Tumbes y
Madre de Dios (9 mil). Por otro lado, los departamentos de Cajamarca y Lambayeque
han visto disminuir el nmero de trabajadores en aproximadamente 21 mil y 2 mil,
respectivamente.
Los hombres representan ms del 50,0% de trabajadores en todos los departamentos.
Los departamentos de Madre de Dios y San Martn tienen una mayor presencia de
hombres cuya concentracin supera el 65,0%, mientras que los departamentos de
Huancavelica y Puno son los que tienen una menor concentran de trabajadores
hombres (menor al 52,0%).
Adems, en su mayora los trabajadores de los departamentos son adultos con una
participacin que supera el 56,0%, destacando el departamento de Moquegua,
seguido por Tumbes y Tacna.
Cuando se observa el nivel educativo alcanzado de la PEA ocupada por
departamentos, se encuentra diferencia de un departamento a otro. Esta diferencia
permite clasificarlo en 2 grupos tomando como referencia el nivel educativo
secundario; el primer grupo estara conformado por los departamentos que tienen un
mayor nmero de trabajadores con estudios por encima de secundaria y el segundo
estara conformado por aquellos departamentos donde se encuentran concentrados
los trabajadores con nivel educativo secundario a menos. En el primer grupo, los
departamentos que destacan son principalmente Lima, Arequipa, Ica y Moquegua
coincidentemente son aquellos departamentos con productividad laboral por encima
del promedio. El segundo grupo est conformado principalmente por Amazonas,
Cajamarca, Huancavelica, San Martn y Hunuco. Ver Anexo N 16.

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Para el ao 2014, los principales destinos de los trabajadores en los departamentos


son las ramas de actividad econmica servicios y extractivas. En la mayora de
departamentos de la costa principalmente en Lima (53,3%), Tumbes (49,1%), Tacna
(43,5%), Arequipa (43,3%) el principal destino de los trabajadores es la rama de
actividad econmica servicios. Mientras que para departamentos de Huancavelica
(72,7%), Apurmac (57,2%), Ayacucho (57,2%), Amazonas (58,5%), Cajamarca
(54,4%) y San Martn (51,1%) el principal destino es la rama de actividad extractiva.
Ver Grfico N 3.18.

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Ingreso y jornada laboral

En el ao 2014, los trabajadores en el mercado laboral peruano, perciben un ingreso


laboral promedio real de S/. 1 239 y trabajan 176 horas en promedio al mes. Los
hombres perciben mayores ingresos promedios (S/. 1 415) trabajando 188 horas con
respecto a las mujeres (S/. 984) que trabajan 164 horas. Los adultos perciben mayores

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ingresos promedio mensual que los jvenes trabajando 20 horas ms al mes que
aquellos. El mercado peruano en promedio valora ms a los trabajadores con mayor
nivel educativo. As, un trabajador con estudios superiores universitarios gana ms de
6 veces de lo que ganara un trabajador sin nivel educativo, 4 veces de aquel con
estudios primarios, y el doble de lo que percibe un trabajador con nivel educativo
secundario (ver Anexo N 17).
son los asalariados pblicos y privados que ganan aproximadamente S/. 11 y S/. 8 por
hora, respectivamente. Los trabajadores de empresas de ms 100 trabajadores tiene
un ingreso promedio por hora un poco ms de S/. 11 que representa ms del doble de
ingreso que percibe un trabajador independiente no profesional y no tcnico. Las
ramas de actividad que ms pagan a sus el ao 2009, el ingreso real promedio creci
11,3% y disminuy 8 horas la jornada laboral mensual. A pesar que el ingreso
promedio trabajadores por hora de trabajo son construccin y servicios con alrededor
de S/. 8. Por otra lado, es en la rama de actividad extractiva donde se gana menos con
un pago de alrededor de S/. 5 por hora (ver Anexo N 18).Las categoras
ocupacionales que perciben mayores ingresos laborales por hora Comparado con
laboral de las mujeres aument 15,3% la jornada laboral no ha sufrido cambio
significativo. Las categoras que tuvieron un mayor incremento del ingreso por hora
son los empleadores e independientes con aumentos de 21,0% y 19,7%,
respectivamente. Los trabajadores del hogar y trabajadores que laboran en empresas
de 2 a 10 trabajadores han visto crecer sus ingresos por hora en 25,9% y 24,6% en
ese orden. El ingreso por hora de los trabajadores de la rama de actividad econmica
construccin (23,6%) aumento ms que los ingresos por hora de trabajadores de otras
ramas. Si bien los ingresos promedio por hora ms altos, estos estn directamente
relacionados con los sectores econmicos ms productivos28. Sucede que
comparados con el 2009 los ingresos de los conglomerados menos productivos han
visto crecer mucho ms sus ingresos que aquellos conglomerados ms productivos. El
Grfico N 3.19 analiza el ingreso promedio real mensual comparado con la RMV29 y
la jornada laboral tomando como punto de referencia una jornada laboral de 48
horassemanales30. El grfico est formado por 4 cuadrantes generados a partir de la
interseccin de las lneas tangentes de la RMV y la jornada laboral de 48 horas a la
semana. Se observa cuatro cuadrantes: el primer cuadrante (I) est conformado por
departamentos que perciben ingresos por encima de la RMV y jornada laboral por
encima de las 48 horas; en el segundo cuadrante (II) se encuentran los departamentos
que perciben ingresos superiores a la RMV pero con una jornada laboral menor a las
48 horas; los departamentos con ingresos inferiores a la RMV y jornadas laborales
menores a las 48 horas semanales se encuentran en el tercer cuadrante (III); y por
ltimo en el cuarto cuadrante (IV) se encuentran los departamentos que perciben
menos de la RMV pero tienen jornadas que sobrepasan las 48 horas. En resumen,
dada las caractersticas de cada cuadrante se considera al cuadrante II como el
estado deseable porque los trabajadores en promedio perciben ingresos superiores a
la RMV y el cuadrante IV como un estado no deseable debido a que el ingreso de los
trabajadores es menor que la RMV a pesar de trabajar jornadas laborales que superan
las 48 horas. Para el ao 2014, 22 departamentos se encuentran en un estado
deseable (cuadrante II) destacando Moquegua, Lima y Arequipa con los ingresos

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laborales promedio ms altos trabajando menos de 48 horas semanales, mientas que,


solo 1 departamento se encuentra en el cuadrante I (Madre de Dios). Por otro lado, en
Huancavelica los trabajadores perciben ingresos inferiores a la RMV trabajando menos
de 48 horas semanales (cuadrante III).

Situacin de la informalidad en el empleo

Las actividades en un contexto de informalidad, tanto a nivel productivo como laboral,


es un problema tpico de economas en desarrollo, y es conocido por asocirsele con
otras variables importantes como por ejemplo: la pobreza, la desigualdad, calidad en el
empleo, entre otros. Por ejemplo, la relacin entre informalidad y pobreza ha sido
estudiada por Kucera y Roncolato (2008) quien encuentra una relacin directa entre
ambas variables. Loayza (2008) encuentra un alto grado de asociacin positiva entre
informalidad y desigualdad. Asimismo, Yamada et al (2009), Bertranou et al (2013), y
Ortiz et al (2007), analizan las dimensiones comunes entre informalidad y calidad del
empleo. Desde el mbito macroeconmico, Castillo y Montoro (2012) cuantifican el
impacto de la poltica monetaria sobre el empleo con mercados laborales

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segmentados en formal e informal y muestran la inefectividad la poltica


macroeconmica.
Asimismo, se ha especulado sobre el comportamiento del sector informal durante las
distintas fases del ciclo econmico, particularmente sobre su capacidad de atenuar el
impacto de las recesiones mediante un comportamiento anti-cclico31.
Las consecuencias de la insercin en un empleo informal tienen implicancias en los
trabajadores que exceden al mbito de la relacin laboral, expresado en menores
salarios, inestabilidad laboral, precarias condiciones de trabajo, carencia de coberturas
asociadas a la seguridad social y ausencia de representacin y dilogo social que
sitan a los trabajadores informales como un grupo vulnerable con severas
limitaciones para el desarrollo personal y familiar32.
As, los altos niveles de informalidad que existen en los diferentes pases incluido el
nuestro son vistos con gran preocupacin, y por consiguiente, se busca el diseo de
polticas que contrarresten este fenmeno.
En la presente seccin se analizan las principales caractersticas del empleo informal
definido en base a los conceptos planteados por la OIT en la XV y XVII Conferencia
Internacional de Estadsticos del Trabajo (CIET) del ao 1993 y 2003 respectivamente,
donde se acuan los trminos de economa informal, sector informal y empleo informal
mostrado en el Recuadro N 4.1.
En trminos generales, el empleo informal comprende aquellos trabajadores que
laboran en unidades productivas no registradas en la administracin tributaria (no
cuentan con RUC
registrado en la SUNAT) o aquellos trabajadores que no cuentan con beneficios
sociales (en este caso, que no cuente seguro de salud financiada por su
empleador)33.

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El empleo formal e informal en Per

En el Grfico N 4.1 se puede apreciar la distribucin del empleo desde el punto de


vista de la informalidad. En el ao 2014, se tiene que 7 de cada 10 personas que
conforman la PEA Ocupada trabajan en un empleo informal. En trminos absolutos,
esto significara que alrededor de 11 millones y medio de trabajadores laboran
informalmente sin contar con los beneficios sociales de ley o que trabajan en
empresas que evaden la administracin tributaria.
El mayor segmento de ocupados con empleo informal se concentra en el sector
informal, pues logra concentrar el 55,9% de la poblacin ocupada, mientras que, el
sector formal logr absorber el 16,9% de poblacin ocupada a nivel nacional. Esto
significa que la informalidad laboral se concentra, principalmente, en unidades
productivas o empresas que no se encuentran registradas en SUNAT.
En tanto, alrededor de 4 millones de trabajadores a nivel nacional gozan de beneficios
sociales de ley o laboran en unidades productivas constituidas formalmente en
SUNAT.

Al analizar el indicador que mide la proporcin de trabajadores que laboran en un


empleo informal, conocido como la tasa de empleo informal, esta se ubic en la cifra
de 72,8% para el ao 2014 segn el Grfico N 4.2. Al comparar con el ao 2009, se
aprecia que la tasa de empleo informal ha decado en 4,4 pp., es decir, ha venido
disminuyendo de manera paulatina a razn de casi 1 pp. por ao en promedio.
Asimismo, la mayor parte del empleo informal se concentra dentro del sector informal,
donde tambin ha reflejado una cada al pasar de 59,5% en el ao 2009 a 55,9% en el

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ao 2014. En tanto, la participacin del empleo informal fuera del sector informal con
respecto la PEA Ocupada se ha mantenido alrededor del 17% durante el periodo
2009-2014.
En la misma lnea, la evolucin de la tasa de empleo informal no agropecuario y la
tasa de empleo en el mbito urbano viene mostrando una tendencia decreciente desde
el ao 2009. Tal es as que, para el ao 2014, la tasa de empleo informal no
agropecuario se ubic en 64,8% y la tasa de empleo en el mbito urbano se ubic en
65,5%, registrando una disminucin de alrededor de 4,7 pp. y 4,1 pp. con relacin al
ao 2009, respectivamente. Cabe indicar, que en ambos casos se ha visto una
predominancia del empleo informal dentro del sector informal en comparacin del
empleo informal fuera del sector informal. Ver Anexos N 19 y N 20.

TASAS DE TRABAJO INFORMAL SEGN DEPARTAMENTOS.


A nivel departamental, se puede observar en el Grfico N 4.3 que existe una marcada
heterogeneidad en los niveles de la tasa de empleo informal. Tal es as que los
departamentos situados en la parte sierra del pas presentan las tasas de empleo
informal ms altas como son Huancavelica (91,4%), Ayacucho (89,3%), Puno (88,8%),
Cajamarca (88,0%), Amazonas (87,6%) y Apurmac (87,1%). Cabe indicar que estos
departamentos presentan las ms altas incidencias de pobreza monetaria34, lo cual
evidenciara la relacin directa que existe entre la informalidad y la pobreza estudiada
por Kucera y Roncolato (2008).
Mientras que por el otro extremo, los departamentos que tienen las menores tasas de
empleo informal se sitan en la zona costera del pas, entre las que destacan los
departamentos de Lima (56,8%), Ica (63,6%), Moquegua (67,0%), Arequipa (67,5%),
Tacna (71,1%) y La Libertad (74,8%), sin embargo, estas tasas de informalidad no
dejan de ser considerables. Del mismo modo, todos estos departamentos (a excepcin
de La Libertad) presentan los menores niveles de incidencia de pobreza monetaria.
Adems, se evidencia que en cada uno de los departamentos existe una mayor
incidencia del empleo informal dentro del sector informal que del empleo informal fuera
del sector informal, lo cual refleja la importancia de invertir mayores esfuerzos en la
fiscalizacin de unidades productivas informales en el interior del pas.

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Caractersticas del empleo formal e informal

Al analizar las caractersticas principales del empleo segn su condicin de


informalidad para el ao 2014, en el Grfico N 4.4 se puede observar que los
hombres tienen una mayor presencia tanto en el empleo informal como en el formal,
puesto que su participacin registra una tasa de 61,5% y 54,3%, respectivamente. No
obstante, las mujeres tienen una mayor propensin de conseguir un empleo informal
que los hombres, porque la tasa de empleo informal femenina (76,1%) es mayor a la
tasa de empleo informal masculina (70,3%), registrando una brecha de 5,8 pp.

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EMPLEO INFORMAL SEGN LUGAR DE RESIDENCIA

Segn rea de residencia, la mayora de los ocupados que tienen un empleo formal o
informal residen en el rea urbana, con tasas de participacin de 95,6% y 67,5%, en
ese orden. Pero los trabajadores del rea rural tienen una mayor probabilidad de
conseguir un empleo informal que los del rea urbana dado que registran una tasa de
empleo informal mayor, ello se explica por la presencia de las actividades
agropecuarias que se desarrollan en el rea rural las cuales se caracterizan por ser
unidades productivas informales. Ver Grfico N 4.5.

EMPLEO INFORMAL SEGN GRUPOS DE EDAD

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Con relacin al grupo etario de los trabajadores, en el Grfico N 4.6 se puede apreciar
que los jvenes tienen menos oportunidades de conseguir un empleo formal que los
adultos, puesto que la tasa de empleo informal juvenil alcanza la cifra de 79,0%, mayor
en casi 11 pp. a la tasa de empleo informal adulta (68,2%).
Dentro del grupo de trabajadores jvenes, se encuentra que casi la totalidad de la
poblacin ocupada juvenil de temprana edad (15 a 19 aos) labora en un empleo
informal (97,0%), pero esta proporcin de jvenes que trabajan en un empleo informal
se reduce a medida que se incrementa la edad, donde la tasa de empleo informal
alcanza la cifra de 66,8% para el caso de los jvenes de 25 a 29 aos de edad. Esto
indicara que en los primeros aos de la poblacin juvenil existe mayor dificultad de
conseguir un empleo formal por la escasa experiencia laboral y habilidad para el
trabajo acumulado, pero esta limitacin se va reduciendo a medida que acumule
mayor experiencia laboral en el transcurso de los aos, lo cual aumenta las
posibilidades de conseguir un empleo formal.
Por ello resulta conveniente revisar polticas que generen una primera experiencia
laboral a los jvenes sin precarizacin laboral; complementndose con programas de
proteccin social para garantizar coberturas sociales; descentralizar la regularizacin
de las actividades y trabajadores informales; y personalizar la normativa laboral a la
heterogeneidad sectorial e individual para garantizar derechos laborales en sintona
con el rgimen laboral general

EMPLEO INFORMAL Y FORMAL SEGN NIVEL EDUCATIVO

En el caso especfico de los trabajadores profesionales que culminaron la educacin


superior (universitaria y no universitaria), se puede observar en el Grfico N 4.8 que
los profesionales que tienen un empleo formal tienen ms posibilidades de
desempearse en ocupaciones que estn acorde a su nivel de instruccin en

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comparacin a los que tienen un empleo informal, es decir, se encuentran


adecuadamente ocupados. As, 7 de cada 10 profesionales que laboran en un empleo
formal estn adecuadamente ocupados, mientras que esta relacin es menor para el
caso de los profesionales que laboran en un empleo informal, siendo 4 de cada 10.
Por tanto, la tasa de empleo informal de los profesionales adecuadamente ocupados
(21,9%) es menor al de los inadecuadamente ocupados (48,2%). Debido a la
segmentacin del mercado laboral peruano en un sector formal e informal, y a la
escasa generacin de empleos en el sector formal, los puestos de trabajo estn
racionados debido a la rigidez del mercado laboral, como consecuencia de ello los
profesionales restantes se ven obligados a aceptar empleos en el sector informal con
condiciones de trabajo precarias, falta de seguridad social y menores remuneraciones.

EMPLEO INFORMAL Y FORMAL SEGN OCUPACION

A continuacin, se realizar un anlisis de las principales caractersticas de la PEA


Ocupada con empleo informal tomando en consideracin aquellas variables
relacionadas al puesto de trabajo. En primer lugar, en el Grfico N 4.9 se muestra la
distribucin de los ocupados con empleo informal segn categora ocupacional y su
respectiva tasa de empleo informal para el ao 2014, en el cual se puede destacar que
la mayor parte de ocupados informales se concentran en la categora de
independientes, abarcando a casi 5 millones de trabajadores y cuya tasa de empleo
informal es 89,3%, es decir, 9 de cada 10 trabajadores independientes evaden la
administracin tributaria.

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En segundo lugar, se debe resaltar la participacin de los asalariados informales que


concentran a casi 4 millones 45 mil trabajadores. La tasa de empleo informal que
registra esta categora ocupacional alcanza la cifra de 54,7%, es decir, alrededor de la
mitad de trabajadores asalariados no tienen reconocimiento de beneficios sociales por
parte de su empleador. Adems, el mayor segmento de asalariados con empleo
informal laboran en el sector privado al absorber a un poco ms de 3 millones 741 mil
trabajadores, lo cual representa casi la tercera parte de PEA Ocupada con empleo
informal (ver Anexo N 21). Es decir, los trabajadores independientes y asalariados
concentran el 78,2% de la PEA Ocupada con empleo informal total.
Otra categora ocupacional que concentra una cantidad considerable de ocupados con
empleo informal son los T.F.N.R., puesto que concentran a 1 milln 800 mil
trabajadores. En menor magnitud se tiene a los trabajadores del hogar y empleadores
que concentran alrededor de 324 mil y 378 mil ocupados con empleo informal,
respectivamente. Para el caso de los trabajadores del hogar, se tiene que 9 de cada
10 trabajadores de esta categora tienen un empleo informal, y en el caso de los
empleadores presentan la menor tasa de empleo informal (54,0%) con relacin a las
dems categoras ocupacionales.

EMPLEO FORMAL E INFORMAL SEGN ACTIVIDAD ECONOMICA

En cuanto a la distribucin del empleo informal por ramas de actividad econmica, el


Grfico N 4.11 seala que el mayor segmento de ocupados en situacin de
informalidad se concentra en la rama extractiva al concentrar un total de 3 millones
901 mil trabajadores, y adems presenta la tasa de empleo informal ms alta (94,6%)
con relacin a las dems ramas de actividad econmica. Asimismo, cabe resaltar a la

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subrama de actividad agricultura, ganadera, pesca y silvicultura porque concentra a


casi la tercera parte de ocupados con empleo informal. Ver Anexo N 23.
La segunda rama de actividad que tiene mayor presencia de empleo informal es
servicios, donde casi 3 millones 727 mil trabajadores laboran en empleos precarios y
representan el 59,6% de la PEA Ocupada total de esta rama de actividad. Entre las
subramas que concentran una mayor cantidad de ocupados con empleo informal son
transporte, almacenamiento y comunicaciones (998 mil trabajadores), restaurantes y
hoteles (904 mil trabajadores), y servicios comunitarios y recreativos (794 mil
trabajadores). En tanto, la subrama que registra la mayor tasa de empleo informal es
servicios a hogares con 90,9%, mientras que, las subramas que registran las menores
tasas de empleo informal son servicios de electricidad, gas y agua (21,4%) y prestados
a empresas (38,2%). Otra rama de actividad econmica que tiene una importante
presencia de ocupados con empleo informal es comercio, puesto que en trminos
absolutos concentra a un total de 2 millones 114 mil trabajadores, adems, casi 3 de
cada 4 trabajadores de la rama comercio tiene un empleo informal. La subrama que
tiene una mayor incidencia del empleo informal es el comercio minorista, pues
concentra a un total de 1 milln 930 mil trabajadores con una tasa de empleo informal
de 79,3%, mientras que, el comercio mayorista solo concentra a casi 184 mil
trabajadores y tiene una tasa de empleo informal menor que asciende al 45,0%.
En tanto, las ramas de actividad econmica que tienen una menor participacin en el
empleo informal total son industria y construccin. En el primer caso, existe alrededor
de 996 mil trabajadores que laboran en condiciones de informalidad y la tasa de
empleo informal asciende a 64,0%, donde la industria de bienes de consumo se
posiciona como la principal subrama que concentra la mayor cantidad de ocupados
con empleo informal (752 mil trabajadores). En el segundo caso, existen un poco ms
de 767 mil trabajadores en situacin de informalidad y cuya tasa de empleo informal se
registra en la cifra de 75,7%. Cabe indicar que aparte de que ambas ramas de
actividad econmica tienen una menor presencia de empleo informal en relacin a las
dems ramas de actividad econmica, comparten otras dos caractersticas en comn
que es pertenecer al grupo de ramas de actividad con productividad media y registrar
los mayores montos de ingresos laborales, es decir, existe una correspondencia entre
la formalidad, productividad e ingresos.

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TASA DE REMUNERACIONES EMPLEO FOMAL E INFORMAL

La existencia de salarios distintos para trabajadores con caractersticas promedio


similares estara explicado por factores que segmentaran el mercado laboral, es decir,
la existencia de un sector formal y un sector informal37. As, en el Grfico N 4.12 se
puede apreciar la brecha de ingreso laboral mensual entre trabajadores con empleo
informal y formal, donde el primer colectivo de trabajadores ganan en promedio S/. 805
al mes y el segundo colectivo de trabajadores ganan en promedio S/. 2 221 al mes, es
decir, existe una brecha de S/. 1 416, esto significa que un trabajador con empleo
informal gana 75,9% menos que un trabajador con empleo formal.
Si bien para ambos grupo de trabajadores se cumple una relacin directa entre el
ingreso laboral y el nivel educativo, cabe indicar que a medida que se alcance un
mayor nivel de educacin la brecha de ingreso laboral se ampla. Por ejemplo, un
trabajador que alcanza un nivel educativo primaria obtiene un ingreso laboral promedio
mensual de S/. 580 si tiene un empleo informal y S/. 1 441 si tiene un empleo formal,
registrando una brecha de S/. 861 o que en trminos relativos equivale a 59,7%, pero
si el trabajador alcanza a un nivel educativo secundaria obtendr un ingreso laboral
promedio mensual de S/. 851 si tiene un empleo informal y S/. 1 740 si tiene un
empleo formal, registrando un brecha de S/. 889 (que en trminos relativo equivale a
48,9%) lo cual aumenta en S/. 28 con respecto a la brecha en el nivel educativo
primaria. Si se realiza el mismo ejercicio con el nivel de educacin superior, se obtiene

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que la brecha de ingreso laboral crece en S/. 116 para el caso del nivel educativo
superior no universitaria y significativamente en S/. 918 para el caso del nivel
educativo superior universitaria, con respecto a la brecha de inreso laboral del nivel
educativo primaria.

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