Estudio de Impacto Ambiental - EMAPAG EP

TEMA:
PROYECTO DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

EMAPAG - EP
Contenido
1. Introduccin .........................................................................................................................3
2. Antecedentes .......................................................................................................................4
2.1. Visin de la Empresa ....................................................................................................4
2.2. Misin de la Empresa ...................................................................................................4
3. Polticas Ambientales ...........................................................................................................4
4. Metodologa .........................................................................................................................5
5. Marco Legal Ambiental ........................................................................................................6
6. Estudio del Impacto Ambiental ..........................................................................................14
6.1. Objetivos ....................................................................................................................14
6.1.1. Objetivo General ....................................................................................................14
6.1.2. Objetivos Especficos ..............................................................................................14
6.2. Identificacin de Impacto Ambiental..........................................................................14
7. Descripcin de las Actividades de la Empresa EMAPAG-EP ................................................20
7.1. Flujo de Proceso de la Planta ......................................................................................21
7.2. Flujograma de Procesos de entrada y salida ..............................................................22
8. Plan de Monitoreo .............................................................................................................23
8.1. Desechos slidos ........................................................................................................23
8.2. Desechos lquidos .......................................................................................................24
8.3. Desechos Gaseosos ....................................................................................................25
8.4. Residuos energticos ..................................................................................................27
9. Indicadores .........................................................................................................................28
10. Conclusiones .......................................................................................................................29
11. Recomendaciones ..............................................................................................................29
12. Bibliografa .........................................................................................................................30
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1. Introduccin
EMAPAG EP es una empresa ecuatoriana encargada del Alcantarillado Sanitario; El proyecto
se ubica al norte de la ciudad, se limita al norte por la avenida Juan Tanca Marengo; al sur, por
el Teatro Centro de Arte de Guayaquil; al este la divisin de agua del cerro de Mapasingue y al
Oeste la avenida Martha Bucaram de Roldn de la Ciudad de Guayaquil.
El Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto se propone establecer los siguientes

objetivos:
Analizar el marco legal e institucional que debe ser considerado para la ejecucin del
proyecto en estricto cumplimiento de las normas, reglamentos y ordenanzas
ambientales.
Caracterizar las condiciones actuales fsicas, biolgicas y socio econmicas del rea de
influencias ambiental del proyecto.
Establecer y describir los principales rubros de obra y de operacin del proyecto.
Evaluar, ambientalmente, los impactos positivos y negativos que sern generados
durante la etapa de construccin y operacin del proyecto, bajo calificativos de
magnitud e importancia.
Disear, a nivel definitivo, un Plan de Manejo Ambiental que deber regir la ejecucin
de las obras, as como las actividades de operacin del proyecto.
Los componentes ambientales que se articulan a la instalacin industrial se extienden a los

medios fsicos, biticos y socio-econmico. El EIA se desarroll para el rea de influencia
ambiental directa (AIAD) del proyecto esto es el rea de intervencin y, el rea de influencia
indirecta del proyecto (AIIA), esto es una distancia de 100 m tomados a partir del permetro
del rea del proyecto. Respecto al componente fsico, el rea del proyecto se clasifica en clima
Tropical con verano seco, temperatura media superior a los 18C y las precipitaciones anuales
son superiores a la evaporacin; el rea de estudio, en sus zonas bajas, esta constituida por
horizontes de arena, limos y arcillas recubiertos por lodo, estructuralmente no reviste
importancia, pues son acumulaciones horizontales cuaternarias (recientes), sin perturbacin
alguna.
Se plantear una serie de medidas de tipo preventiva, correctora, de contingencia y de

seguimiento. Algunas de ellas, se transforman en recomendaciones principales para el Plan de
Manejo Ambiental que se desee implementar.
Es importante destacar que en la zona existe un buen nivel de organizacin, la existencia en

cada sector o barrio de Comits barriales, asociaciones y Cooperativa, identifican ms
claramente niveles de participacin e inters por mejorar las condiciones de los barrios, en el
lugar se asientan 10 cooperativas instituidas legalmente, 5 comits y asociaciones barriales y 2
unidades educativas.
En general EMAPAG - EP cumple con la normativa ambiental requiriendo concentrar esfuerzos

en el tratamiento de los efluentes lquidos, gaseosos, slidos y de ruido.
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2. Antecedentes
Este proyecto se realiza gracias a la Municipalidad de Guayaquil en conjunto con la empresa de
agua potable y EMAPAG - EP para poder brindar el servicio de alcantarillado sanitario con una
cobertura prxima al cien por ciento de las reas que an no cuentan con este servicio, por lo
cual se han diseado los diferentes planes que se pondrn en marcha y su respectivo Estudio
de Impacto Ambiental.
2.1. Visin de la Empresa
Ser una Empresa altamente eficiente, de buena imagen y aceptacin general, manejada con
criterio eminentemente tcnico, altos valores ticos y morales, y comprometida con la filosofa
de su misin, involucrando a la comunidad en su gestin.
2.2. Misin de la Empresa
La Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil, EMAPAG - EP tiene como

finalidad contribuir a mejorar las condiciones bsicas de vida y salud de la poblacin. Controlar
que el concesionario cumpla con las obligaciones de prestacin eficiente de los servicios de
agua potable, alcantarillado, sanitario y drenaje pluvial en el Cantn Guayaquil. Vigilar que se
mantenga siempre el compromiso de servir con oportunidad y calidad para que los ciudadanos
de Guayaquil reciban cada vez un mejor servicio.
3. Polticas Ambientales
Las autoridades de EMAPAG, estn contemplando las actividades que puedan causar efectos o
impactos ambientales positivos y negativos en el uso transitorio de equipos necesarios para las
obras, por lo que es necesario prevenir y/o mitigar el impacto al Medio Ambiente que se
pueda ocasionar con el desarrollo de algn proyecto, para alcanzar el equilibrio entre
desarrollo social y econmico y conservacin de la naturaleza. El Estudio de Impacto Ambiental
propone prevenir y mitigar, los impactos ambientales negativos y potenciar los positivos que
pueden ser generados como consecuencia de las actividades realizadas, estas labores
conllevan la aplicacin permanente de leyes y reglamentos ambientales, a efectos de lograr
tambin la reduccin o eliminacin de los impactos negativos.
Este plan propone:

Definir las Medidas Correctivas que servirn en algunos casos para anular los impactos
y en otros para reducirlos o mitigarlos.
Establecer Medidas de Compensacin Social para atenuar los efectos que causar la
ejecucin de cualquier actividad vinculada a los trabajos de conexin intra-
domiciliaria.
Establecer un Plan de Contingencias para estar preparados y dar respuesta inmediata
ante cualquier emergencia en que la prioridad ser proteger la vida de las personas.
Difundir, educar y concienciar a la poblacin del sector y a los trabajadores de las
empresas contratistas y subcontratistas sobre la Conservacin y Proteccin del
Ambiente, la Seguridad Industrial y la Salud Ocupacional.
Evaluar permanentemente los efectos de las medidas, mediante un Plan de Monitoreo
y Seguimiento y tomar los correctivos necesarios de manera oportuna.
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4. Metodologa
Dentro de la evaluacin del proyecto, se realiz una valoracin cualitativa, llamada tambin
como Matriz de importancia, esta nos permitir obtener una valoracin cualitativa, la cual se
define desde la identificacin de impactos, al analizar dicha matrices vamos a encontrar varios
elementos que nos darn los resultados cualitativos:
Signo (Naturaleza + / -): Hace alusin al carcter beneficioso (+) o perjudicial (-) de las distintas
acciones que van a actuar sobre los distintos factores considerados.
Intensidad (IN): Se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito

especfico que acta. La valoracin est comprendida entre 1 y 16, en el que 16 expresa una
destruccin total del factor en el rea en la que se produce el efecto, y el 1 una afeccin
mnima.
Extensin (E): Se refiere al rea de influencia terica del impacto en relacin con el entorno
del proyecto. Si la accin produce un efecto muy localizado, se considera que el impacto tiene
un carcter puntual (1). Si, por el contrario, el efecto no admite una ubicacin precisa dentro
del entorno del proyecto, teniendo una influencia generalizada en todo l, el impacto ser
total (8), considerando las situaciones intermedias, segn gradacin, como impacto parcial (2)
y Extenso (4).
Momento (M): El plazo de manifestacin del impacto alude al tiempo que transcurre entre la
aparicin de la accin (to) y el comienzo del efecto sobre el factor del medio considerado. As
pues, cuando el tiempo transcurrido sea nulo, el momento ser inmediato, asignndole un
valor (4). Si es perodo de tiempo que va de 1 a 3 aos, mediano Plazo (2), y si el efecto tarda
en manifestarse ms de tres aos, largo plazo con valor (1).
Persistencia (P): Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecera el efecto a partir de

su aparicin. Si dura menos de un mes, consideramos que la accin produce un efecto fugaz,
asignndole un valor (1). Si dura entre 2 y 6 meses, Temporal (2); entre 7 y 24 meses Pertinaz
(4) y si el efecto tiene una duracin superior a los 2 aos, consideramos el efecto como
permanente, asignndole un valor (8).
Reversibilidad (R): Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado, como

consecuencia de la accin acometida, la posibilidad de retornar a las condiciones iniciales
previas a la accin por medio natural. Si es a corto plazo, se le asignar el valor (1), si es
mediano plazo (2), si es largo plazo (4) y si es irreversible se asigna (8). Cuando el impacto es
irrecuperable se asigna un valor de (20).
Medidas Correctoras (MC): La posibilidad y el momento de introducir acciones o medidas

correctoras para paliar o remediar los impactos, se testimonia de manera temporal. No existe
posibilidad, se simboliza con la letra (N), en la fase de proyecto (P), en la fase de obra (O) y en
la fase de funcionamiento (F).
Importancia: Viene representada por un nmero que se deduce mediante el modelo

propuesto, en funcin del valor asignado a los smbolos considerados.
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5. Marco Legal Ambiental
El presente captulo ofrece un anlisis general de las diferentes leyes, reglamentos y normas
ambientales vigentes Ecuatorianas vinculantes al proyecto; por tanto, ms all de transcribir
ciertos artculos considerados de importancia para el proyecto, este captulo pretende explicar
el sentido ambiental que los gobernantes han querido establecer, a efectos de entender la
poltica de fondo de cada ley o reglamento que ser analizado.
5.1. Marco Legal Ambiental General
5.1.1.- Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador
La Constitucin Poltica del Ecuador fue publicada en el Registro Oficial N 449, del 20 de
Octubre del 2008, en esta se establecen los derechos y obligaciones del pueblo Ecuatoriano y
se organizan las acciones del Estado para impulsar el desarrollo econmico, social y la
proteccin ambiental, la Constitucin representa el marco general referencial ambiental del
Ecuador, dada su importancia y el marco poltico ambiental que la constitucin establece, a
continuacin se presentan una serie de artculos que permiten ofrecer un entendimiento de su
tendencia con respecto al componente ambiental.
Ttulo II Derechos - Captulo II Derechos del buen vivir - Seccin II Ambiente Sano
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente

equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. As mismo, se
declara de inters pblico la preservacin del ambiente, la conservacin de los ecosistemas, la
biodiversidad y la integridad del patrimonio gentico del pas, la prevencin del dao
ambiental y la recuperacin de los espacios naturales degradados.
Ttulo VII Rgimen del buen vivir - Captulo II Biodiversidad y recursos naturales Seccin I
Naturaleza y ambiente
Art 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizara un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

equilibrado y respetuoso de la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la
capacidad de regeneracin natural de los ecosistemas, y asegure la satisfaccin de las
necesidades presentes y futuras.
2. Las polticas de gestin ambiental se aplicaran de manera transversal y sern de
obligatorio cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las
personas naturales o jurdicas en el territorio nacional.
3. El Estado garantizara la participacin activa y permanente de las personas,
comunidades, pueblos y nacionalidades afectadas, en la planificacin, ejecucin y
control de toda actividad que genere impactos ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental,
estas se aplicaran en el sentido ms favorable a la proteccin de la naturaleza.
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Art. 396.- El Estado adoptar las polticas y medidas oportunas que eviten los impactos
ambientales negativos, cuando exista certidumbre o aunque no existe evidencia cientfica del
dao.
Todo dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la

obligacin de restaurar ntegramente los ecosistemas e indemnizar a las personas y
comunidades afectadas.
Seccin V Suelo
Art. 409.- Es de inters pblico y prioridad nacional la conservacin del suelo, en especial su
capa frtil. Se establecer un marco normativo para su proteccin y uso sustentable que
prevenga su degradacin, en particular la provocada por la contaminacin, desertificacin y la
erosin.
Seccin VI Agua
Art. 411.- El Estado garantizara la conservacin, recuperacin y manejo integral de los recursos
hdricos, cuencas hidrogrficas y caudales ecolgicos asociados al ciclo hidrolgico. Se regulara
toda actividad que pueda afectar la calidad y cantidad de agua, y el equilibrio de los
ecosistemas, en especial en las fuentes y zonas de recarga de agua.
5.1.2.-Ley de Gestin Ambiental
Codificacin de la Ley de Gestin Ambiental, publicada en el Registro Oficial Suplemento No.

418 del 10 de septiembre de 2004. Previo a su actual status de codificada, la expedicin de la
Ley de Gestin Ambiental (D.L. No. 99-37: 22-07-99 R.O. No. 245: 30-O7-99) norma por
primera vez la gestin ambiental del Estado y da una nueva estructuracin institucional.
Adems, establece los principios y directrices de una poltica ambiental, determinando las
obligaciones de los sectores pblico y privado en la gestin ambiental y seala los lmites
permisibles, controles y sanciones en esta materia.
La Ley de Gestin Ambiental, actualmente codificada como Ley especial, se torna como la
normativa jurdica ambiental general a la que deben sujetarse todas instituciones pblicas,
privadas o mixtas en la ejecucin de obras o estudios, conforme se indica precedentemente.
De esta manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de

Impacto Ambiental en toda obra que suponga un riesgo ambiental. En la actualidad, los
municipios del pas estn incorporando en sus Ordenanzas la exigencia de realizar este estudio
en toda obra nueva.
La Ley en referencia, determina que el Ministerio del Ambiente de la Repblica del Ecuador es
el organismo encargado de actuar como rector, coordinador y regulador del Sistema Nacional
Descentralizado de Gestin Ambiental.
5.1.3.-Ley de Minera
La Ley de Minera, norma las relaciones entre el Estado y los concesionarios respecto a la
obtencin de derechos y a la ejecucin de actividades mineras, excepto el petrleo y dems
hidrocarburos, los minerales radiactivos y las aguas minero-medicinales. Esta Ley se public en
el suplemento al R.O. 695 del 31 de Mayo de 1991.
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5.1.4.-Ley Forestal y de Conservacin de reas Naturales y de Vida Silvestre
TITULO I; De los Recursos Forestales; CAPITULO I; Del Patrimonio Forestal del Estado.
Art. 1.- Constituyen patrimonio forestal del Estado, las tierras forestales que de conformidad
con la Ley son de su propiedad, los bosques naturales que existan en ellas, los cultivados por
su cuenta y la flora y fauna silvestres; los bosques que se hubieren plantado o se plantaren en
terrenos del Estado, exceptundose los que se hubieren formado por colonos y comuneros en
tierras en posesin.
5.1.5.-Ley de Prevencin y control de la Contaminacin Ambiental
La Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental fue promulgada con

codificacin 2004-020 en el registro oficial 418, el 10 de septiembre del 2004. Esta ley rige la
prevencin y control de la contaminacin ambiental, la proteccin de los recursos aire, agua y
suelo y la conservacin, mejoramiento y restauracin del ambiente, actividades que se
declaran de inters pblico, por ser estrechamente vinculante con el proyecto a continuacin
se extraen artculos de vital importancia.
De la Prevencin y Control de la Contaminacin del aire:
Queda prohibido expeler hacia la atmsfera o descargar en ella, sin sujetarse a las
correspondientes normas tcnicas y regulaciones, contaminantes que, a juicio del Ministerio
de Salud, puedan perjudicar la salud y vida humana, la flora, la fauna y los recursos o bienes
del estado o de particulares o constituir una molestia.
De la Prevencin y Control de la Contaminacin de las aguas:
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y

regulaciones, a las redes de alcantarillado, o en las quebradas, acequias, ros, lagos naturales o
artificiales, o en las aguas martimas, as como infiltrar en terrenos, las aguas residuales que
contengan contaminantes que sean nocivos a la salud humana, a la fauna, a la flora y a las
propiedades.
De la Prevencin y Control de la Contaminacin de los suelos
Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y

regulaciones, cualquier tipo de contaminantes que puedan alterar la calidad del suelo y afectar
a la salud humana, la flora, la fauna, los recursos naturales y otros bienes.
5.1.6.-Ley de Trnsito y Transporte Terrestre
El Reglamento de la ley de Trnsito y Transporte Terrestre vigente en el pas expedida segn

Registro Oficial N118 de 18-01-97, se establecen una serie de normas al Control de la
Contaminacin ambiental por Ruido (Titulo XII).
En el Captulo i del referido Titulo en sus Artculos N 235 al 241 se sealan las obligaciones
que tienen los propietarios de automotores en lo que tiene que ver con la emisin de gases de
combustin.
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El Articulo N235, se indica que Ningn vehculo que circule en el pas podra emanar o arrojar
gases de combustin que exceda el 60% en la escala de opacidad establecida en el Anillo de
Ringelman o su equivalente electrnico.
El Captulo II de la Prevencin y Control de Ruido, contiene disposiciones respecto a las

prohibiciones a los conductores de vehculos sobre uso de seales acsticas o sonoras,
arrastrar piezas metlicas, alteracin del tubo de escape, etc.
5.1.7.- Ley de Aguas
La Ley de Agua, actualmente vigente, fue promulgada con codificacin 2004-016 en el registro
oficial 339, 20 de mayo del 2004. Las disposiciones de esta Ley, regulan el aprovechamiento de
las aguas martimas, superficiales, subterrneas y atmosfricas del territorio nacional, en todos
sus estados fsicos y formas; por derecho de aprovechamiento se entender la autorizacin
administrativa, intransferible, para el uso de las aguas con los requisitos prescritos en esta Ley.
La nueva Ley de Agua, en proceso de aprobacin, motiva un giro respecto a la administracin

del recurso y establece una visin integral del recurso en funcin de las cuencas y sub-cuencas,
establece una nica Unidad Administradora del Recurso denominada SENAGUA, quien ser la
responsable directa y nica del manejo del recurso agua en el pas; esta ley actualmente se
encuentra en proceso de revisin y aprobacin por parte de la asamblea; como un inciso de
referencia vale comentar que dicha Ley gener reaccin a una serie de grupos sociales
involucrados.
5.2.- Marco Legal Especfico
5.2.1.-Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (T.U.L.A.S.)
El TULAS, expedido mediante Decreto Ejecutivo N 3516, publicado como edicin especial N 2,
Marzo 31 de 2003, representa la mayor fuerza legal de cumplimiento del pas, en ella se
establecen criterios especficos para el cumplimiento de las diferentes polticas ambientales
del pas; entre otras, adems de establecer la organizacin institucional que rige el manejo
ambiental del pas, establece criterios tcnicos que deben ser considerados para el control
ambiental; a continuacin se mencionan sus principales aspectos.
En el Libro IV de la Calidad Ambiental se establecen los principios del Sistema nico de Manejo
Ambiental, que son el mejoramiento, la transparencia, la agilidad, la eficacia y la eficiencia as
como la coordinacin interinstitucional de las decisiones relativas a actividades o proyectos
propuestos con potencial impacto y/o riesgo ambiental, para impulsar el desarrollo
sustentable del pas mediante la inclusin explicita de consideraciones ambientales y de la
participacin ciudadana, desde las fases ms tempranas del ciclo de vida de toda actividad o
proyecto propuesto y dentro del marco establecido mediante este Ttulo; adicionalmente, en
este libro, se establecen las normas tcnicas nacionales que fijan los lmites permisibles de
emisin, descargas y vertidos al ambiente; y, los criterios de calidad de los recursos agua, aire y
suelo, a nivel nacional.
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a) Norma De Calidad Ambiental y De Descarga De Efluentes: Recurso Agua.
La norma tiene como objetivo La Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo

relativo al recurso agua, la presente norma tcnica determina o establece principalmente dos
aspectos:
Los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos

de aguas o sistemas de alcantarillado;
Los criterios de calidad de las aguas para sus distintos usos; y, Mtodos y
procedimientos para determinar la presencia de contaminantes en el agua.
b) Norma de Calidad Ambiental del Recurso Suelo y Criterios de Remediacin para Suelos
Contaminados.
La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo

relativo al recurso suelo, determina o establece lo siguiente:
Normas de aplicacin general para suelos de distintos usos.
Criterios de calidad de un suelo.

Criterios de remediacin para suelos contaminados.
Normas tcnicas para evaluacin de la capacidad agrolgica del suelo.
c) Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin.
Esta norma establece los lmites permisibles de emisiones al aire desde diferentes actividades.
La norma provee los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de las
emisiones al aire. Se provee tambin de herramientas de gestin destinadas a promover el
cumplimiento con los valores de calidad de aire ambiente establecidos en la normativa
pertinente.
d) Norma de Calidad del Aire Ambiente.
Esta norma establece los lmites mximos permisibles de contaminantes en el aire ambiente.
La norma tambin provee los mtodos y procedimientos destinados a la determinacin de las
concentraciones de contaminantes en el aire ambiente.
e) Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes

Mviles, y para Vibraciones.
La norma establece los niveles mximos permisibles de ruido, los mtodos y procedimientos
destinados a la determinacin de los niveles de ruido en el ambiente, as como disposiciones
generales en lo referente a la prevencin y control de ruidos.
f) Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos

No Peligrosos.
Esta Norma establece los criterios para el manejo de los desechos slidos no peligrosos, desde
su generacin hasta su disposicin final. La presente Norma Tcnica no regula a los desechos
slidos peligrosos.
En el Anexo respectivo del presente estudio, por considerarlo de inters directo para el
proyecto, se muestran los lmites permitidos para los diferentes recursos.
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5.2.2.- Acuerdo Ministerial No. 006.
El Acuerdo Ministerial No. 006 del Ministerio del Ambiente publicados en febrero-2014,
mediante 32 artculos suprime, sustituye, incluye, reforma o agrega aspectos establecidos en
el Ttulo I y IV del Libro VI del Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria del
Ministerio del Ambiente; adicionalmente, en sus Disposiciones Generales establece Anexos de
cumplimiento en los cuales se describe el Catlogo de Categorizacin Ambiental Nacional
(Anexo I) y se presenta los Manuales de Categorizacin Ambiental Nacional (Anexo II) en este
ltimo Anexo se presentan dos captulos principales uno de los cuales expone paso a paso los
procedimientos que deben seguirse para la regularizacin de un proyecto y el segundo
componente presenta una gua general de elaboracin de trminos de referencia para
estudios de impacto ambiental.
5.3.- Marco Legal Respecto a la Salud & Seguridad 5.3.1.- Ley Orgnica de Salud
La ley Orgnica de Salud, N 2006-67, se encuentra en el Suplemento del Registro Oficial 423
del 22 de Diciembre del 2006 y deroga al Cdigo de la Salud.
En el libro segundo, salud y seguridad ambiental, en el Art. 95, se establece que la autoridad
sanitaria nacional en coordinacin con el Ministerio del Ambiente, establecer las normas
bsicas para la preservacin del ambiente en materias relacionadas con la salud humana, las
mismas que sern de cumplimiento obligatorio para todas las personas naturales, entidades
pblicas, privadas y comunitarias.
Por su parte, el Art, 113, indica que toda actividad laboral, productiva, industrial, comercial,
recreativa y de diversin; as como las viviendas y otras instalaciones y medios de transporte,
deben cumplir con lo dispuesto en las respectivas normas y reglamentos sobre prevencin y
control, a fin de evitar la contaminacin por ruido, que afecte a la salud humana.
5.3.2.- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

Ambiente de Trabajo
Las disposiciones del Reglamento de Salud y Seguridad de los Trabajadores y Mejoramiento del
Medio Ambiente de Trabajo, se aplicarn a toda actividad laboral y en todo centro de trabajo,
teniendo como objetivo la prevencin, disminucin o eliminacin de los riesgos del trabajo y el
mejoramiento del medio ambiente de trabajo. Este reglamento establece con mucha claridad
las condiciones que deben cumplir los centros de trabajo para ofrecer a sus colaboradores un
ambiente seguro, en dicho documento se incluye en el Ttulo II CONDICIONES GENERALES DE
LOS CENTROS DE TRABAJO captulo IV normas para las INSTALACIONES PROVISIONALES EN
CAMPAMENTOS, CONSTRUCCIONES Y
DEMS TRABAJOS AL AIRE LIBRE, las cuales son aplicables al presente caso, tanto durante la
etapa de construccin como de operacin del proyecto.
5.3.3.- Reglamento para la Prevencin de Riesgos en Obras Civiles
El Acuerdo Ministerial 0174, se refiere al Reglamento para la Prevencin de Riesgos en Obras

Civiles, en el cual se establecen una serie de criterios que deben ser considerados respecto a
los temas de Salud & Seguridad en Obras Civiles con miras a prevenir la ocurrencia de
accidentes especficamente durante el desarrollo de la construccin del proyecto; seala
varios aspectos de importancia, entre otros, los relacionados con el mbito del presente
estudio son los siguientes:
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Los rubros de las medidas de Salud & Seguridad, no podrn ser incorporados en las
medidas del Plan de Manejo Ambiental, en su lugar debern ser incluidos en el Plan de
Salud & Seguridad de la Obra.
nicamente podrn ejercer funciones de supervisin, fiscalizacin y auditoria, los
profesionales en la rama de la arquitectura o ingeniera civil que hayan obtenido la
Licencia de Prevencin de Riesgos.
5.3.4.- Otras Leyes y Normas Vinculantes al sector de la Salud & Seguridad.
A continuacin se exponen una serie de leyes y normas vinculantes al proyecto respecto a la

Salud & Seguridad.
La Ley de defensa contra incendio que fue publicada en el Registro Oficial 815 del 19-
abril-1979, aun en vigencia y su Reglamento Oficial 47 del 21-marzo-2007.
Cdigo del Trabajo que incluye el Captulo V De la prevencin de los riesgos, de las
medidas de seguridad e higiene, de los puestos de auxilio, y de la disminucin de la
capacidad para el trabajo.
Cdigo de Salud que segn su artculo 12 establece que ninguna persona podr
eliminar hacia el aire, el suelo o las aguas, los residuos slidos, lquidos o gaseosos, sin
previo tratamiento que los conviertan en inofensivos para la salud.
5.4.- Marco Legal de Participacin Social
5.4.1.- Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social.
En concordancia con lo establecido tanto en la Ley de Gestin Ambiental (artculos 28 y 29), as

como en el Libro VI De la Calidad Ambiental del TULAS (artculo 20), el Decreto 10 0
promulgado el 22-abril-2008, se refiere al Reglamento de Aplicacin de los mecanismos de
Participacin Social, promulgado con el fin de dar a conocer una comunidad
afectada/interesada, los proyectos que puedan llevar riesgo ambiental, as como sus estudios
de impacto, posibles medidas de mitigacin y planes de manejo ambiental. El objeto principal
de este Reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de todo
habitante a vivir en un ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y libre de contaminacin.
Este Reglamento tiene como principales fines los siguientes:
a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestin Ambiental a ser utilizados

en los procedimientos de participacin social;
b) Permitir a la autoridad pblica conocer los criterios de la comunidad en relacin a una
actividad o proyecto que genere impacto ambiental;
c) Contar con los criterios de la comunidad, como base de la gobernabilidad y desarrollo
de la gestin ambiental; y,
d) Transparentar las actuaciones y actividades que puedan afectar al ambiente,
asegurando a la comunidad el acceso a la informacin disponible.
En dicho reglamento se establecen los mecanismos (art. 16) que pueden ser utilizados para
llevar a cabo el proceso de participacin social y en detalle muestra al alcance (art. 9),
Momento (art. 10), Convocatorias (art. 18), Recepcin de Criterios y Sistematizacin (art. 19) y
Plazos (art. 20) para llevar a cabo el proceso de participacin social.
Sobre el tema es preciso referir que se emiti el Acuerdo 112: Instructivo al Reglamento de
Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social y el Acuerdo 066: Reforma al Instructivo
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al Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social publicado en el
Registro oficial No. 36 del 15-julio-2013, en el cual se establecen lineamientos especficos para
el proceso de participacin social.
5.5.- Otras Leyes y Normas Vinculantes
La Ley Reformatoria al Cdigo Penal en su artculo 437B, especifica que quien infringiera las
normas sobre proteccin ambiental, vertiendo de cualquier naturaleza, por encima de los
lmites fijado de conformidad con la Ley ser reprimido con prisin de uno a tres aos, si el
hecho no constituyera ms severamente reprimido.
El Reglamento para el manejo de desechos slidos presentado bajo Acuerdo 146330 publicado
en el Registro oficial 991 del 03-abosto-1992, an vigente, tiene por objeto regular los servicios
de almacenamiento, barrido, recoleccin, transporte, disposicin final y dems aspecto
relacionados con los desechos slidos cualquiera que sea la actividad o fuente de generacin
de conformidad con las disposiciones del Cdigo de la Salud, de la Ley de Prevencin y Control
de la Contaminacin Ambiental, del Cdigo de Polica Martima y la Ley de Rgimen Municipal.
5.6.- Marco Institucional
5.6.1.- Ministerio del Medio Ambiente
Segn el Art. de la Ley de gestin Ambiental, La autoridad ambiental nacional sera ejercida
por el Ministerio del ramo (Ministerio del Ambiente), que actuar como instancia rectora,
coordinadora y reguladora del Sistema Nacional Descentralizado de Gestin Ambiental, sin
perjuicio de las atribuciones que dentro del mbito de sus competencias y conforme las leyes
que las regulan, ejerzan otras instituciones del Estado; el Ministerio del ramo, contar con los
organismos tcnico-administrativos de apoyo, asesora y ejecucin, necesarios para la
aplicacin de las polticas ambientales, dictadas por el Presidente de la Repblica.
5.6.2.- Gobierno Provincial del Guayas
Mediante la Ordenanza que pone en vigencia y aplicacin el Subsistema de Evaluacin de

Impactos Ambientales del Gobierno Provincial, publicaba el 18-agosto-2010 mediante Registro
Oficial No. 62, se establece el ordenamiento que deben seguir las personas, naturales o
jurdicas, para obtener el permiso o licencia ambiental de su proyecto, a travs del Gobierno
Provincial del Guayas, siempre que se encuentren dentro de la jurisdiccin de la Prefectura del
Guayas, a excepcin de aquellos proyectos que se desarrollen en Gobiernos Autnomos
Descentralizados (GAD) que cuenten con un Subsistema de evaluacin de Impactos
Ambientales acreditados ante el Ministerio del Ambiente.
5.6.3.- Gobierno Autnomo Descentralizado del Municipio de Guayaquil.
La Autoridad Ambiental Responsable acreditada por el Ministerio del Ambiente para la

jurisdiccin de Guayaquil corresponde a la Direccin de Medio Ambiente del Municipio de
Guayaquil, puesto que tiene vigente la competencia amparada en el Cdigo Orgnico de
Organizacin Territorial y Descentralizacin.
Pese a lo indicado, para el presente caso, puesto que el proyecto ser financiado por el Banco
del Estado existe una exigencia que este tipo de proyectos considerados de prioridad nacional
deben ser regularizados por el Ministerio del Ambiente a travs de su Direccin Provincial del
Ambiente del Guayas.
13
6. Estudio del Impacto Ambiental
6.1. Objetivos
6.1.1. Objetivo General

Describir y evaluar el desempeo ambiental de EMPAG como Empresa Municipal
de Agua Potable y Alcantarillado en operacin y establecer un Plan de Manejo
Ambiental (PMA) considerando los aspectos ambientales inherentes a su particular
proceso productivo y la legislacin ambiental local y nacional.
6.1.2. Objetivos Especficos

Caracterizar los componentes ambientales en el entorno de la planta de EMPAG.
Identificar y evaluar los impactos actuales y potenciales de la planta industrial.
Verificar en qu medida EMPAG est dando cumplimiento a la normativa
ambiental local y nacional referente a industrias asentadas en la Ciudad de
Guayaquil.
6.2. Identificacin de Impacto Ambiental
Las actividades que forman parte de los macro rubros antes definidos, motivan impactos
ambientales de carcter positivo y negativo, al respecto, considerando los referidos rubros se
establecieron una serie de criterios ambientales que deban tomarse en cuenta para la
evaluacin del presente proyecto, impactos que se mencionan en la siguiente tabla.
Medio Recurso Impacto

Contaminacin por gases
Aire Contaminacin por polvo
Contaminacin por ruido
Contaminacin de las aguas

FSICO Agua
Cambios del uso del Agua
Contaminacin del suelo

Suelo
Cambio del uso de suelo
Geomorfolgico Alteracin del paisaje

Fauna Alteracin de fauna terrestre
Expectativas de la comunidad del
Aumento de oportunidades de
puerto
SOCIO Socio empleo
ECONMICO Econmico
Beneficio de economa local
Capacitacin informal
Criterios de Impactos
14
A continuacin se presenta una descripcin de cada criterio y la justificacin por la cual ha sido
seleccionado.
Contaminacin por gases, polvo y ruido.- Criterio que se justifica en la medida que durante la
ejecucin de la obra ser necesaria la utilizacin de equipos y maquinaria pesada para efectos
del movimiento de tierras, lo cual generar una alteracin de las condiciones de lnea base del
entorno del proyecto respecto a los aspectos fsicos ambientales.
Contaminacin del Agua y Cambios del Uso.- Este criterio se justifica en la medida que para
fines constructivos ser necesario abatimiento del nivel fretico y descargas al sistema de
aguas lluvias, situacin que motivar un contaminacin y cambio del uso del agua, se incluye
adems el manejo de las aguas residuales domsticas originadas por el personal de obra que
genera un impacto.
Contaminacin y Cambio del uso de suelo.- Criterio que se justifica en la medida que la obra
incluye procesos de rotura y reposicin de vas y por lo tanto conformacin de base y sub base,
motivando cambios a las condiciones normales del suelo; adicionalmente, se incluye el
manejo de los desechos tanto de obra, tales como escombros, como desechos domsticos
producidos por el personal de la obra.
Alteracin del paisaje.- A pesar que el rea a intervenir, tal como se mostr en la lnea base,
representa un paisaje ecolgicamente urbanizado, el hecho de mantener un grupo de
maquinarias, as como obreros en continuo movimiento, motivar una alteracin del paisaje
cotidiano.
Alteracin de la Fauna.- Si bien es cierto, la fauna es casi nula en el lugar, la poca actividad
faunstica del sector, principalmente aves, se ver afectada por las actividades de la obra,
principalmente en las etapas de movimiento de tierras y pavimentos por efectos del ruido y
polvo.
Expectativas de la Comunidad.- Quienes habitan en el sector de influencia del proyecto, al

observar movimiento de equipos, insumos, maquinarias y personal de obra, sentirn
curiosidad por conocer el trabajo que ser realizado y si este de alguna forma afecta a sus
condiciones normales de vida.
Aumento de las oportunidades de empleo.- Dado que la obra se ejecutar con mano de obra
calificada obtenida del sector de influencia del proyecto, esta accin representa un impacto de
carcter positivo que debe ser considerado.
Beneficio de Economa Local.- Sin lugar a dudas, el hecho de mejorar las condiciones
estructurales de una zona actualmente abandonada, genera un crecimiento de la economa
local medida en trminos de creacin de valor.
Capacitacin Informal.- Las actividades que forman parte del proyecto, motivan una
experiencia de quienes participan en la misma, razn por la cual se incluye este impacto que
generalmente representa un efecto de bajas consideraciones.
15
6.3. Evaluacin de Impacto Ambiental.
6.3.1. Presentacin de los Resultados.
Previo a la presentacin de los resultados es necesario mostrar las relaciones entre las macro
actividades del proyecto y los diferentes impactos, lo que se logra observar en la Matriz No. 1
siguiente.

CONSTRUCCIN OPERACIN
1 2 3 4 5 6 7
Contaminacin por gases X X X X X X X
Aire
Contaminacin por polvo X X X X X X
Contaminacin por ruido X X X X X X X
FSICO
Agua Contaminacin de las aguas X X X X
Contaminacin del suelo X X X X X X X
Suelo
Cambio del uso de suelo X X X
Geomorf. Alteracin del paisaje X X X X X X
BITICO Fauna Alteracin de fauna terrestre X X X
Expectativas de la comunidad del puerto X X X X X X X

SOCIO Socio
Aumento de oportunidades de empleo X X X X X X X
ECONMICO Econmico
Beneficio de economa local X X X X
Capacitacin informal X X X X X X X
MATRIZ NO.1.- IDENTIFICACIN DE LOS IMPACTOS POR MACRO

RUBROS
1 Instalacin en la obra 4 Obras Sanitarias 7 O y M. de Redes
2 Movimiento de Tierras 5 Obras de acabado
3 Obras de Hormign 6 Retiro de la Obra
Una vez definidas las actividades y su relacin frente a los impactos que cada actividad genera
sobre el ambiente, se realiza la calificacin de los impactos, segn la metodologa planteada en
captulo respectivo, los resultados de esta calificacin se muestran al final del presente
captulo en la Matriz No. 2 denominada Calificacin de la Importancia del Impacto, cuyos
resmenes se muestran en la Matriz No. 3 denominada Importancia del Impacto Ambiental.
16
Matriz No. 2A. Calificacin Etapa de Construccin

Instalacin en la obra IMPORTANCIA
Signo Intensidad Extensin Momento Persistencia Reversibilidad
Contaminacin por gases -1 1 1 4 1 1 -11
Aire Contaminacin por polvo -1 1 1 4 1 1 -11
Contaminacin por ruido -1 1 1 4 1 1 -11
FSICO
Agua Contaminacin de las aguas -1
Contaminacin del suelo -1 1 1 4 1 1 -11
Suelo
Cambio del uso de suelo -1 1 1 4 1 1 -11
Geomorf. Alteracin del paisaje -1 1 1 4 1 1 -11
BIOTICO Fauna Alteracin de fauna terrestre -1 1 1 4 1 1 -11
Expectativas de la comunidad -1 8 2 4 2 2 -36
SOCIO
Socio Aumento de oport. de empleo 1 1 1 4 1 2 12
ECONMI
Econmico
CO Beneficio de economa local 1
Capacitacin informal 1 2 1 4 1 4 17
Movimiento de Tierras
Medio Recurso Impacto IMPORTANCIA
FSICO
Agua Contaminacin de las aguas -1 3 1 4 1 1 -17
Suelo
SOCIO
ECONMI
Econmico
Obras de Hormign
FSICO
Suelo
Cambio del uso de suelo -1
BIOTICO Fauna Alteracin de fauna terrestre -1
SOCIO
ECONMI
Econmico
CO Beneficio de economa local 1 1 1 4 1 1 11
17
Obras Sanitarias
FSICO Contaminacin por ruido -1 4 1 4 1 1 -20

Suelo
SOCIO
ECONMI
Econmico
Obras de Acabado
FSICO
Suelo
Geomorf. Alteracin del paisaje -1
SOCIO
ECONMI
Econmico
Retiro de la Obra
FSICO
Suelo
SOCIO
ECONMI
Econmico
18
Matriz No. 2B. Calificacin Etapa de Construccin
O y M. de Redes
Aire Contaminacin por polvo -1
FSICO
Suelo
SOCIO
ECONMI
Econmico Beneficio de economa local 1 2 2 4 2 2 18
CO
MATRIZ No. 3.- IMPORTANCIA DE IMPACTO AMBIENTAL

CONSTRUCCIN O P E R AC I N
Total por
MEDIO RECURSO IMPACTO Obras Obras de
Instalacin en Movimiento de Obras de Retiro de la Mant. Redes y Impacto
la obra Tierras Pavimentacin Sanitarias Acabado Obra Colectores
Contaminacin por gases -11 -20 -20 -11 -11 -11 -16 -100
Aire Contaminacin por polvo -11 -28 -25 -20 -14 -11 0 -109
Contaminacin por ruido -11 -28 -23 -20 -14 -11 -19 -126
FSICO
Agua Contaminacin de las aguas 0 -17 -18 -20 0 0 -29 -84
Contaminacin del suelo -11 -20 -14 -11 -11 -11 -19 -97
Suelo
Cambio del uso de suelo -11 -15 0 0 -15 -11 0 -52
Geomorf. Alteracin del paisaje -11 -20 -17 -14 0 -11 -17 -90
BIOTICO Fauna Alteracin de fauna terrestre -11 -17 0 0 0 -11 0 -39
Expectativas de la comunidad -36 -29 -21 -15 -15 -11 -13 -140
ECON MICO
SOCIO
Socio Aumento de oportunidades de empleo 12 23 11 11 11 12 18 98

Econmico
Beneficio de economa local 0 0 11 11 11 0 18 51
Capacitacin informal 17 23 23 21 21 17 20 142
Total por Actividad -84 -148 -93 -68 -37 -59 -57 -546
19
7. Descripcin de las Actividades de la Empresa EMAPAG-EP
1. Instalacin en el sitio de la obra: En este rubro se incluyen las actividades preliminares de
obra que se relacionan con el traslado de personal, insumos, equipos y maquinarias hasta el
sitio propiamente dicho; as como la construccin o readecuacin de reas para ser destinadas
como campamento, que incluye area de oficina y bodegas, obras denominadas Obra Falsa u
Obras Provisionales.
2. Movimiento de Tierras: Dentro de esta macro actividades se incluyen las actividades de

excavacin (a diferentes profundidades), relleno (material del sitio, importado, base, sub base,
de consolidacin, etc.), compactacin y desalojo de material sobrante, debe entenderse, como
parte de las actividades el manipuleo de los diferentes medios, insumos y equipos requeridos
para las actividades, se incluye actividades de abatimiento del nivel fretico mediante la
utilizacin de bombas, as como la utilizacin de entibados metlicos o tabla-estacados, de ser
el caso.
3. Obras de Hormign: Forman parte de esta macro actividades el armado de acero, armado
del encofrado (sea metlico o de madera), traslado de insumos de hormign al sitio (desde el
sitio de campamento), mezcla de insumos de hormign (cemento, arena, piedra, aditivos),
fundida propiamente dicha, compactacin y curado del hormign, principalmente para la
construccin de las cajas de registro, cmaras de inspeccin y reposicin tanto de acera como
de pavimento.
4. Obras Sanitarias: Se incluye como obras sanitarias al conjunto de actividades relacionadas

con la instalacin de las tuberas con sus respectivos accesorios sanitarios necesarias para el
correcto funcionamiento del proyecto, incluyendo dentro de esta actividad las conexiones
intra-domiciliarias, los ramales en acera, los tirantes y los colectores secundarios y principales
ubicados bajo las vas.
5. Obras de Acabado: Se refiere a las actividades de reposicin principalmente en acera,

donde el contratista, una vez instalado el sistema de ramales, deber dejar la acera en las
mismas o mejoras condiciones encontradas; se incluye dentro de esta actividades adems,
todos los servicios bsicos que deben quedar en las mismas o mejores condiciones.
6. Retirada de la Obra: Las actividades de desmontaje de las obras provisionales, as como el

retiro de los insumos y materiales sobrantes de la obra, equipos y maquinarias, forman parte
del rubro retirada de la obra.
7. Operacin y Mantenimiento de las Redes: Esta actividad incluye el traslado al sitio de las
maquinarias y equipos requeridos para el mantenimiento, esto Hidrocleaner, Tanqueros,
Mquinas de Valde, etc.; la actividad propiamente dicha de mantenimiento que se refiere a la
extraccin de los lodos de las cajas, cmaras y colectores, transporte de los lodos y su
disposicin final en los leches de secado dentro de las instalaciones de la Planta El Tornillo de
la Concesionaria INTERAGUA.
20
7.1. Flujo de Proceso de la Planta
Operacin y
Instalacin en el Retirada de la
Mantenimiento
sitio de la obra Obra
de las Redes
Movimiento de Obras de
Tierras Acabado
Obras de
Obras Sanitarias
Hormign
21
7.2. Flujograma de Procesos de entrada y salida
Entradas Operaciones o Etapas Salidas
Incluyen las actividades Insumos, equipos y

Instalacin en el sitio de la maquinarias.
preliminares de obra que se
obra.
relacionan con el traslado de Obra Falsa u Obras
personal. Provisionales.
Incluyen las actividades de

Movimiento de Tierras excavacin, relleno, compactacin Terreno adecuado.
y desalojo de material sobrante.
Armado de acero, armado del

encofrado, traslado de insumos de
Cajas de registro, cmaras de
hormign al sitio, mezcla de
Obras de Hormign inspeccin y reposicin tanto
insumos de hormign, fundida
de acera como de pavimento.
propiamente dicha, compactacin
y curado del hormign.
Actividad las conexiones intra- Instalacin de las tuberas con

domiciliarias, los ramales en acera, sus respectivos accesorios
Obras Sanitarias. los tirantes y los colectores sanitarios.
secundarios y principales ubicados
bajo las vas.
Obras de Acabado Acera en las mismas o mejoras

Actividades de reposicin.
condiciones encontradas.
Retiro de los insumos y

Desmontaje de las obras
Retirada de la Obra materiales sobrantes de la obra,
provisionales
equipos y maquinarias.
Extraccin de los lodos de las

Operacin y Mantenimiento Traslado al sitio de las maquinarias
cajas, cmaras y colectores,
de las Redes y equipos requeridos para el
transporte de los lodos y su
mantenimiento.
disposicin final
22
8. Plan de Monitoreo
Su principal objetivo es de Conocer las concentraciones de ruido y polvo generados por la
obra, a fin de establecer el grado de cumplimiento de la norma y la necesidad de medidas
adicionales de mitigacin.
Las actividades que forman parte de los macro rubros antes definidos, motivan impactos
ambientales de carcter positivo y negativo, al respecto, considerando los referidos rubros se
establecieron una serie de criterios ambientales que deban tomarse en cuenta.
8.1. Desechos slidos
Los desechos slidos del proyecto se producen en mayor cantidad en las dos primeras
actividades de obra, estos pueden ser escombros, como desechos domsticos producidos por
el personal de la obra.
Dentro de las actividades de movimiento de tierras, se incluyen las actividades de excavacin

(a diferentes profundidades), relleno (material del sitio, importado, base, sub base, de
consolidacin, etc.), compactacin y desalojo de material sobrante, debe entenderse, como
parte de las actividades el manipuleo de los diferentes medios, insumos y equipos requeridos
para las actividades, se incluye actividades de abatimiento del nivel fretico mediante la
utilizacin de bombas, as como la utilizacin de entibados metlicos o tabla-estacados, de ser
el caso.
Tambin dentro de las obras de hormign se realizan actividades el armado de acero, armado
del encofrado (sea metlico o de madera), traslado de insumos de hormign al sitio (desde el
sitio de campamento), mezcla de insumos de hormign (cemento, arena, piedra, aditivos),
fundida propiamente dicha, compactacin y curado del hormign, principalmente para la
construccin de las cajas de registro, cmaras de inspeccin y reposicin tanto de acera como
de pavimento.
Del grupo de actividades definidas en la presente evaluacin en la etapa de construccin, la

actividad que mayores impactos genera sobre el ambiente es Movimiento de Tierras que
obtuvo una calificacin de importancia de 148, seguido de las Obras de Hormign e
Instalacin de la Obra con una calificacin de -93 y -84.
23
8.2. Desechos lquidos
Para fines constructivos ser necesario abatimiento del nivel fretico y descargas al sistema de
aguas lluvias, situacin que motivar un contaminacin y cambio del uso del agua, se incluye
adems el manejo de las aguas residuales domsticas originadas por el personal de obra que
genera un impacto.
Caracterizacin y evaluacin de la calidad de aguas
Considerando los parmetros de pH, DBO, Slidos Suspendidos y Coliformes Fecales, el

operador del sistema deber realizar anlisis de calidad de aguas tomando como puntos de
muestreo aguas superficiales de los canales de drenaje pluvial, lo cual realizar
semestralmente en mnimo dos puntos de muestreo representativos del rea del proyecto.
Estos resultados debern ser analizados a efectos de realizar una validacin y seguimiento de
la calidad de las aguas, en los canales de drenaje pluvial; y en caso de detectar
inconformidades deber levantar una investigacin de campo hasta detectar la causa del
incumplimiento.
la actual situacin (sin proyecto) est generando un impacto sobre el recurso agua y suelo
producto de la contaminacin debido a que las aguas residuales del proyecto actualmente
estn descargando al subsuelo o a sistemas de drenajes de aguas lluvias ya sea naturales o
construidos, de manera directa o indirecta; esta condicin motiva un impacto categorizado
como SEVERO en funcin del nivel de contaminacin, del volumen de aguas residuales
generados y de las condiciones del entorno del terreno.
24
El proyecto considera la recoleccin y transporte de las aguas residuales, las cuales sern
ingresadas a un sistema de transporte y tratamiento de aguas residuales existente, esto es en
la Planta de Pre Tratamiento El Progreso; en la situacin actual, sin la ejecucin del proyecto,
las aguas residuales del sector de Mapasingue estn generando una contaminacin
principalmente al recurso agua (Estero Salado); por tanto, la valoracin econmica de no
ejecutar el proyecto est en funcin de los costos que representa el tratamiento de las aguas
residuales.
8.3. Desechos Gaseosos
Considerando los gases establecidos en el TULAS Libro VI, Anexo respectivo, y las metodologas
recomendadas, se deber realizar un monitoreo de gases de combustin en los equipos
Hidrocleners, Volquetas y Tanqueros. Monitoreo que se debe realizar de forma semestral.
Los laboratorios encargados del monitoreo antes descritos deben contar con la certificacin
respectiva de la OAE que los faculta. Los informes de monitoreo, tanto de ruido como gases,
deben ser remitidos a la Direccin de Medio Ambiente del Municipio de Guayaquil. En caso de
resultados que no cumplan con la norma se debern realizar los ajustes respectivos para el
cumplimiento.
Se debe presentar el Plan de Mantenimiento Preventivo Anual de los equipos y maquinas

industriales que generan Ruido y Gases de Combustin, Plan que debe ser ejecutado conforme
su diseo.
25
26
8.4. Residuos energticos
El recurso de mayor incidencia es el aire producto de la contaminacin que generar el

proyecto sobre este receptor, tal es el caso de valores de importancia de 126 por generacin
de ruido seguido de -109 y -100 por la generacin de gases y polvo; del total de impactos del
recurso 37 corresponden a una categorizacin de irrelevantes, 4 moderados y no se
presentaron impactos de carcter severo.
27
9. Indicadores
Puesto que el proyecto tiene como objetivo el manejo adecuado de las aguas residuales del
sector de Mapasingue Este, el indicador ambiental identificado como fundamental es la
calidad de las aguas de los sistemas de drenaje pluvial del sector, ya sea naturales o
construidos, puesto que la operacin del proyecto motiva la recoleccin y transporte de las
aguas residuales hacia el sistema de tratamiento respectivo; por tanto, los indicadores
ambientales principales son los parmetros siguientes:
Potencial de Hidrgeno
Demanda Bioqumica de Oxgeno
Slidos Suspendidos
Coliformes Fecales
Nitrgeno
Fsforo
Se ha incluido como parte de la medida AASS-INM-EO-12 Monitoreo Ambiental, el control de

la calidad de las aguas de los sistemas de aguas lluvias previo a su descarga al Estero Salado, a
efectos de validar la mejora en general de las condiciones ambientales del entorno del
proyecto.
28
10. Conclusiones
Respecto al medio fsico, el rea del proyecto, en sus zonas bajas, est constituida por
arena, limos y arcillas recubiertos por lodo, estructuralmente no reviste importancia.
En sus zonas altas, est constituido por partes rocosas, formaciones cretcicas.
El medio bitico corresponde a un ecosistema terrestre de fisonoma herbcea, la
fauna presente en el lugar se caracteriza principalmente por aves, reptiles e insectos,
actualmente en ciertas zonas del rea afectada se observan indicios de recuperacin
por la presencia de rboles y arbustos en diversos estados de crecimiento.
Respecto al medio socio econmico, La mayora de la poblacin tiene una clara
comprensin de lo que es el Alcantarillado Sanitario que se implantar en la zona,
porque mejorar sus condiciones de vida y desean conectarse al servicio. El sector
cuenta con el sistema formal pblico de abastecimiento de agua potable, no
representan riesgos de inundacin, incluso en sus zonas bajas; las aguas lluvias drenan
hasta los sistemas pblicos; el 100% del sector cuenta con vas pavimentadas, el 100%
del sector cuenta con el servicio de energa elctrica.
El Estudio de Impacto Ambiental del proyecto de Construccin y Operacin del Sistema
de Alcantarillado Sanitario, se realiz considerando principalmente el marco legal
general siguiente: Constitucin de la Repblica del Ecuador, Ley de Gestin Ambiental,
Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin, Texto Unificado de Legislacin
Ambiental Secundaria.
Los resultados de la evaluacin revelan que el proyecto, en sus diferentes etapas,
genera una categorizacin de impactos irrelevantes, de carcter moderados y ninguno
de carcter severo, es decir que el proyecto es factible de aplicar y operar.
11. Recomendaciones
Continuar con la regularizacin ambiental del proyecto, es decir el Proceso de
Participacin Social, cumpliendo y haciendo cumplir cada una de las medidas
ambientales del presente EIA.
Exigir a los trabajadores el uso de los EPP (Equipos de Proteccin Personal), como
norma obligatoria para operar y realizar sus funciones.
Informar a la Autoridad Ambiental Responsable en caso de presentarse cambios que
alteren el contenido del presente estudio.
Designar una persona profesional, metdicamente escogida o crear una unidad de
Medio Ambiente dentro de la Empresa; que se encargue de la direccin y control del
cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental.
Las medidas de proteccin ambiental deben orientar la actividad humana, con el
propsito de hacer compatibles las estrategias de desarrollo econmico y social, con
las de preservacin ambiental.
Este tipo de proyectos debe tener como objetivo principal el incentivar a la comunidad
para modificar sus conductas depredadoras del medio ambiente.
29
12. Bibliografa
EMAGAP. (2016). Estudio de Impacto Ambiental Borrador. Guayaquil.
EMAPAG. (2015). Ficha y Plan de Manejo Ambiental del Proyecto de Conexiones Intra-
domiciliarias de Alcantarillado Sanitario,Sectores Suroeste (Cuenca La Chala), Trinitaria
y Guasmo . Guayaquil.
30

Estudio de Impacto Ambiental - EMAPAG EP

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TEMA:

PROYECTO DEL ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL

El Estudio de Impacto Ambiental de este proyecto se propone establecer los siguientes

Los componentes ambientales que se articulan a la instalacin industrial se extienden a los

Se plantear una serie de medidas de tipo preventiva, correctora, de contingencia y de

Es importante destacar que en la zona existe un buen nivel de organizacin, la existencia en

En general EMAPAG - EP cumple con la normativa ambiental requiriendo concentrar esfuerzos

2.1. Visin de la Empresa

2.2. Misin de la Empresa

La Empresa Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Guayaquil, EMAPAG - EP tiene como

Este plan propone:

Intensidad (IN): Se refiere al grado de incidencia de la accin sobre el factor, en el mbito

Persistencia (P): Se refiere al tiempo que, supuestamente, permanecera el efecto a partir de

Reversibilidad (R): Se refiere a la posibilidad de reconstruccin del factor afectado, como

Medidas Correctoras (MC): La posibilidad y el momento de introducir acciones o medidas

Importancia: Viene representada por un nmero que se deduce mediante el modelo

5.1. Marco Legal Ambiental General

5.1.1.- Constitucin Poltica de la Repblica del Ecuador

Art. 14.- Se reconoce el derecho de la poblacin a vivir en un ambiente sano y ecolgicamente

Art 395.- La Constitucin reconoce los siguientes principios ambientales:

1. El Estado garantizara un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente

Todo dao al ambiente, adems de las sanciones correspondientes, implicar tambin la

5.1.2.-Ley de Gestin Ambiental

Codificacin de la Ley de Gestin Ambiental, publicada en el Registro Oficial Suplemento No.

De esta manera, queda establecida en esta ley la obligatoriedad de elaborar un Estudio de

5.1.5.-Ley de Prevencin y control de la Contaminacin Ambiental

La Ley de Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental fue promulgada con

De la Prevencin y Control de la Contaminacin del aire:

De la Prevencin y Control de la Contaminacin de las aguas:

Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y

De la Prevencin y Control de la Contaminacin de los suelos

Queda prohibido descargar, sin sujetarse a las correspondientes normas tcnicas y

5.1.6.-Ley de Trnsito y Transporte Terrestre

El Reglamento de la ley de Trnsito y Transporte Terrestre vigente en el pas expedida segn

El Captulo II de la Prevencin y Control de Ruido, contiene disposiciones respecto a las

5.1.7.- Ley de Aguas

La nueva Ley de Agua, en proceso de aprobacin, motiva un giro respecto a la administracin

5.2.- Marco Legal Especfico

5.2.1.-Texto Unificado de Legislacin Ambiental Secundaria (T.U.L.A.S.)

La norma tiene como objetivo La Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental, en lo

Los lmites permisibles, disposiciones y prohibiciones para las descargas en cuerpos

La norma tiene como objetivo la Prevencin y Control de la Contaminacin Ambiental en lo

Normas de aplicacin general para suelos de distintos usos.

Criterios de calidad de un suelo.

c) Norma de Emisiones al Aire desde Fuentes Fijas de Combustin.

d) Norma de Calidad del Aire Ambiente.

e) Lmites Permisibles de Niveles de Ruido Ambiente para Fuentes Fijas y Fuentes

f) Norma de Calidad Ambiental para el Manejo y Disposicin Final de Desechos Slidos

5.3.2.- Reglamento de Seguridad y Salud de los Trabajadores y Mejoramiento del Medio

5.3.3.- Reglamento para la Prevencin de Riesgos en Obras Civiles

El Acuerdo Ministerial 0174, se refiere al Reglamento para la Prevencin de Riesgos en Obras

5.3.4.- Otras Leyes y Normas Vinculantes al sector de la Salud & Seguridad.

A continuacin se exponen una serie de leyes y normas vinculantes al proyecto respecto a la

5.4.- Marco Legal de Participacin Social

5.4.1.- Reglamento de Aplicacin de los Mecanismos de Participacin Social.

En concordancia con lo establecido tanto en la Ley de Gestin Ambiental (artculos 28 y 29), as

Este Reglamento tiene como principales fines los siguientes:

a) Precisar los mecanismos determinados en la Ley de Gestin Ambiental a ser utilizados

5.5.- Otras Leyes y Normas Vinculantes

5.6.- Marco Institucional

5.6.1.- Ministerio del Medio Ambiente

5.6.2.- Gobierno Provincial del Guayas

Mediante la Ordenanza que pone en vigencia y aplicacin el Subsistema de Evaluacin de

5.6.3.- Gobierno Autnomo Descentralizado del Municipio de Guayaquil.