Polticas sobre convivencia social y formacin socio afectiva en la escuela

Una serie de propuestas se han diseado en los ltimos aos para tratar de mejorar el clima y la convivencia
escolar. Sin embargo, los nfasis siempre han estado en otros mbitos y los resultados en la materia han sido
escasos.

En nuestro pas se han propuesto polticas educativas que buscan mejorar la calidad de los aprendizajes tanto acadmicos
como formativos. Se reconoce la importancia de estimular el desarrollo personal, social y tico de los estudiantes, y
fortalecer la calidad del clima de trabajo y de convivencia en los colegios.

El conjunto de polticas propone principios para un cambio en la forma tradicional de concebir la convivencia escolar y a los
miembros de la comunidad escolar: ms participacin en un estilo de convivencia democrtico; ms comprensin de la
necesidad de vivir entre diversos, todos iguales en dignidad, respetuosos de las diferencias; ms atencin al desarrollo
personal y de la comunidad.

La generacin de estas polticas nos muestran que la preocupacin por brindar educacin de calidad est muy vigente en
nuestro pas. Los esfuerzos concretos, sin embargo, han enfatizado el desarrollo de competencias intelectuales por sobre las
competencias personales, sociales y ticas. El tema de la convivencia social escolar y la formacin socio afectiva y tica han
sido relegadas a segundo plano, e invisibilizadas en su impacto en los logros acadmicos y en la calidad de vida de cada uno
de los miembros de la comunidad educativa.

La realidad psicosocial y cultural actual habla de problemas de convivencia, y Constantemente las polticas educativas se
de fuertes desafos formativos que emergen del mundo moderno, y que han orientado en fortalecer
requieren ser abordados tambin por la escuela. Los nuevos currculum las competencias intelectuales por sobre las
escolares, como respuesta, incluyen a travs de los objetivos fundamentales y competencias personales, sociales y
contenidos mnimos de las asignaturas, as como a travs de los objetivos ticas. stas ltimas han quedado
transversales, contenidos y habilidades que apuntan al desarrollo sociafectivo as, invisibilizadas en su impacto respecto a
y tico. los logros acadmicos y en la calidad de
vida de cada uno de los miembros de la
Sin embargo, la invisibilizacin de los contextos de convivencia y su efecto comunidad educativa.
formador, la tradicional ausencia de formacin socio afectiva y tica en la Se vuelve perentorio profundizar y
cultura escolar (especialmente en educacin media), la ausencia de complementar las actuales polticas para
evaluaciones de estas nuevas dimensiones que relegan lo socio afectivo a un que se logren sus objetivos.
segundo plano, no ha permitido hacerse cargo en la prctica, de estas
problemticas psico-sociales y culturales. Se vuelve perentorio profundizar y complementar las actuales polticas para que
se logren sus objetivos.

A continuacin describiremos brevemente las principales polticas relacionadas a la promocin de la convivencia y

formacin integral de los estudiantes, las cuales sirven como marco para comenzar a generar estrategias concretas que
permitan llevar a la prctica estos relevantes objetivos educativos.

La Ley Orgnica Constitucional de la Enseanza (LOCE), dictada el 10 de marzo de 1990, fija los requisitos mnimos
que debe cumplir la enseanza y el rol del Estado en velar por su cumplimiento. En ella se seala este inters por formar
nios y jvenes desde una mirada integral. Este decreto es el que sienta las bases para la definicin de tres relevantes
polticas educacionales.

La primera en ser dictada, fue la Poltica de Transversalidad (2001), en la cual se plantea que la educacin debe
estimular, mediante medidas transversales, el desarrollo pleno de todas las personas. Por ello, se proponen los Objetivos
de Formacin Transversal, los que se organizan en cuatro mbitos o reas generales relacionados al rea de la
convivencia y formacin socioafectiva de los alumnos:

crecimiento y autoafirmacin personal

desarrollo del pensamiento
formacin tica
la persona y su entorno.

Entre las habilidades que se promueve desarrollar, habra habilidades relacionadas con la promocin de una autoestima y
confianza en s mismo, y de un sentido positivo ante la vida. As tambin, se incluye la necesidad del desarrollo de
habilidades relacionadas con la capacidad de expresar y comunicar opiniones, ideas, sentimientos y convicciones
propias, con claridad y eficacia; habilidades para una crtica reflexiva, eficaz; y habilidades de resolucin de
problemas, que permitan aprender de las experiencias.

En la misma lnea, tambin se plantea la importancia de una formacin tica, que promueva el reconocimiento, respeto,
defensa y actuar acorde a los derechos de todos, a la bsqueda de equidad, libertad, autonoma, justicia y respeto, y
valoracin de la diversidad. Desarrollando el sentido de la generosidad y solidaridad, en el marco de la justicia y el bien
comn, promoviendo una participacin responsable con la comunidad.
Por su parte, la Poltica de Convivencia Escolar (2002), promueve la formacin de valores para la convivencia y
participacin en la comunidad, a travs de la formacin en valores como el respeto por la diversidad, participacin activa
en la comunidad, colaboracin, autonoma y solidaridad, erradicando las prcticas
discriminatorias y abusivas.

Tres han sido las principales

La Poltica de Convivencia Escolar, enfatiza la importancia de construir normativas de polticas educacionales que
convivencia y procedimientos de resolucin pacfica de conflictos para atender a la surgieron desde el marco
complejidad y dinamismo de la convivencia de manera ptima y formativa. Enfatiza la general que dio la Ley Orgnica
relevancia de construir con normas y lmites claros y conocidos por todas y todos los Constitucional de Enseanza
actores, no para eliminar los conflictos -inherentes al acto de vivir con otros y otras-, sino (LOCE) relacionadas a mejorar
para reducir la arbitrariedad en el manejo de los procedimientos disciplinarios. Visualiza los el clima escolar, otorgando
conflictos como oportunidades de crecimiento tanto para las personas como para el mayor nfasis a aspectos
contexto en que se producen, siempre y cuando sean bien abordados, y por ello establece socioafectivos.
la necesidad de favorecer formas pacficas de resolucin, las cuales requieren del desarrollo
de habilidades como la escucha activa, el dilogo, la empata, la asertividad y colaboracin, Poltica de Transversalidad
entre otras, integradas al currculum escolar. (2001)

Por ltimo, la Poltica de Participacin de Padres, Madres y Apoderados en el Poltica de Convivencia

sistema educativo (2004), cuyo objetivo central es generar condiciones que favorezcan Escolar (2002)
una relacin armoniosa entre la familia y la escuela, y que posibiliten el fomento y el
desarrollo de una participacin de padres y apoderados, constituyendo Comunidades Poltica de Participacin de
Educativas en pos del logro de una educacin de mayor calidad. As, queda tambin Padres, Madres y Apoderados
vinculada la importancia de la participacin ciudadana para el logro de una convivencia en el sistema educativo (2004).
democrtica.

Estas polticas son muy relevantes porque buscan promover la calidad de la convivencia y formacin integral de
los estudiantes, sin embargo, se convierten en letra muerta si no logran convertirse en realidades, en planes y estrategias
concretas que ayuden a directivos y profesores a estimular el desarrollo de sus comunidades educativas. Los discursos y las
visiones son fundamentales, porque nos aportan un norte, con objetivos claros a alcanzar, pero luego se hace necesario
trabajar, organizarnos y gestionar los planes y programas que nos permitan verdaderamente avanzar en la direccin que
queremos.

Tenemos el desafo de pasar de las polticas a la gestin de la convivencia y la formacin integral de los
estudiantes, desafo que nos compete a todos, autoridades nacionales, comunales, directivos, profesores y padres, cada
uno desde su mbito.

Artculo realizado en base al documento Propuesta Valoras UC: Potenciacin de la poltica pblica de Convivencia Social
Escolar en libro En camino al bicentenario: 12 propuestas para Chile. Pontificia Universidad Catlica de Chile: Santiago,
Chile. 2006. M. Isidora Mena, Neva Milicic, Claudia Romagnoli, Ana Mara Valds. Universidad Catlica de Chile.
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