La historia de la Corrupcin en el Per

CAPITULO VI

Integrantes:
. Jose Martin Pulido

.Mitchell Junior Barrantes

.Claudia Fiorella Mantilla

.Jesus Enrique Denegri

.Sergio Antonio Kaqui

.Karoline Gamboa Flores

Las promesas rotas de Belaunde:

Fernando Belaunde, el candidato reformista de Accin Popular (AP) fue elegido presidente del
Per en Junio de 1963, contaba con el apoyo y alianza del partido Demcrata Cristiano.

Su gestin estuvo orientada a las grandes obras pblicas: construccin de carreteras

(principalmente la Marginal de la Selva), es aqu donde los apristas y odrlistas se
opusieron tenazmente.

A comienzos de 1966, el gobierno peruano hizo un contrato previo con una empresa
angloalemana para un proyecto en la cuenca de Mantaro en el departamento de Huancavelica.
Sucedi que este proyecto se le otorg a un contratista italiano que haba presentado una
propuesta econmica un 15% ms baja. Sin embargo, el nuevo contratista demor ms tiempo
en terminar el proyecto y el costo subi casi 140% de lo originalmente acordado.

Tiempo despus se descubre el contrabando en barcos de la Marina peruana (1962-1965)

que fue solucionado con el despido de oficiales subalternos.

El gobierno de Belaunde fue inicialmente considerado como uno de los ms limpios en la

historia del pas.

Belaunde tena la imagen proyectada de un presidente incorruptible que exiga cabal integridad
a sus ministros y funcionarios.

3 aos despus se mostraron alarmantes seales de un mal manejo, ya que hubo gastos
pblicos excesivos sin un incremento en los ingresos fiscales.

Los dficits fiscales fueron cubiertos con la expansin monetaria, la cual llev a inflacin y
devaluacin del sol en noviembre de 1967. El prestigio del gobierno se derrumb
precipitadamente. A comienzos del 1968 aumentaron los rumores que indicaban que el estado
no cobraba rentas sumamente necesarias por culpa del extenso contrabando realizado por los
funcionarios del gobierno.

El escndalo del contrabando.-

En febrero de 1968 los diarios anuncian la historia del sensacional aterrizaje clandestino de un
avin de carga de Rutas Internacionales Peruanas (Ripsa).Poco despus se denuncian otros
casos en la prensa y en el congreso.Estos escndalos daaron la imagen del gobierno
Belaundista y de las fuerzas armadas.

Una comisin multipartidaria encabezada por Vargas Haya, fue formada para investigar el
contrabando que implicaba a funcionarios del gobierno, a empresarios civiles, y a la polica
aduanera. Se reciben ms de 500 pginas de denuncias. La escala de redes de contrabando con
proteccin oficial, era ms grande y seria de lo sospechado.

El senador Cornejo Chvez se refiere a un informe oficial ya revelado por La Tribuna en 1966
dicho documento revelaba que varios ex oficiales de la marina haban participado en un
extenso contrabando a bordo de naves de la armada peruana
El vicealmirante Ral Delgado, ministro de Marina admite el problema y promete llevar a corte
marcial a los responsables de la mercadera ilegal encontrada en la carga del BAP Callao en
1965.

Se produce la salida del almirante Texeira que haba firmado contratos para arrendar el BAP
Callao y usarlo para importar mercanca de contrabando. Texeira protegi varios viajes de la
nave. La mercanca estaba destinada a los Bazares de la marina, el ejrcito y la fuerza area.

Otro caso similar se encuentra en el BAP Chimbote en 1964, y acusan a un ex ministro de

gobierno y a un General de La Republicana.

Texeira es condenado, y cumple su pena de prisin, pese a los intentos de la marina de

desestimar el caso!

El diputado Martnez, conviene con el empresario Markewitz, para importar autos MERCEDES
BENZ sin impuestos, y venderlos con enorme ganancia.Salta otro escndalo que involucra al to
de Belaunde, Carlos Muoz, quien haba sobornado oficiales de la Polica de investigaciones
para asegurar el despacho de contrabando en la aduana, y el cobro de coimas.

Victor Guillen, militante de AP. Es nombrado perito de aduanas y adquiere casas y edificios
comerciales, importando mercadera subvaluada. La lista de sobornos implicaba a Muoz,
Chaparro Melgar y otros funcionarios.Encuentran culpable a Campos Montoya, alto director de
la PIP, que protege el caso Ripsa. Aparentemente casi toda la administracin de aduanas estuvo
comprometida.

Nombran al General Francisco Morales Cerruti, como ministro de Hacienda con el encargo de
manejar la investigacin de aduanas y el contrabando.El General Morales Bermdez aporta
valiosas evidencias al parlamento.Oficiales de alto rango fueron implicados en las denuncias,
pero las autoridades de los Ministerios los declaran inocentes.Un informe de Velazco
Alvarado exoneraba a todos los implicados por insuficiencia de pruebas!

Vargas Haya en su libro Contrabando estima el costo total el contrabando y de las rentas
tributarias no recaudadas en el periodo 1963-1967 en 117,000 millones de soles. (en solo 4
aos)Para abril de 1968, la presin poltica ejercida sobre los integrantes de la comisin
investigadora era enorme. Aumentan tambin los rumores de las personas de alto rango
implicadas en el escndalo del contrabando, incluyendo a parientes cercanos de Belaunde, a
los ms importantes oficiales militares y a dirigentes de diversos partidos.

Los militares aumentan la presin, en particular contra el demcrata cristiano Rafael Cubas
Vinatea, prominente miembro de la comisin investigadora.

En ste momento crucial el General Doig anuncia que el alto mando militar abandonara el
tradicional veto a Haya de la Torre, desatndose la especulacin de un compromiso entre los
militares y el apra para evitar la revelacin de los nombres de militares implicados. Vargas
Haya lo niega, pero en realidad, perteneca al partido y estaba ms all de su control revelarlo.
En consecuencia Cubas Vinatea renuncia a la comisin investigadora.
El escndalo del contrabando agrav la crisis poltica del rgimen y de los partidos y facciones
que lo apoyaban. El ministro de Hacienda, Morales Bermdez, renunci en mayo.Belunde
encuentra un valioso apoyo poltico al nombrar a Manuel Ulloa Ministro de Hacienda, para
negociar un acuerdo temporal con el apra y resolver algunos problemas fiscales.

En stas condiciones sumamente crticas, era inters del apra apuntalar a Belaunde hasta las
elecciones de 1969, que ellos crean dara el triunfo a Haya de la Torre. El escndalo del
contrabando amain, pero pronto aparece otro gravsimo escndalo relacionado con el
petrleo y la IPC.Un contrato se firma con la IPC, firmado por Fernando Espinosa, y Carlos Loret
de Mola por la Empresa Petrolera Fiscal.

Revolucin Militar.-

El 3 de octubre de 1968 deponen a Belaunde y ocupan el congreso los militares, saqueando las
oficinas y la documentacin de investigacin del contrabando.

Vargas Haya escribe un libro sobre la comisin investigadora del contrabando, y para publicar
evidencia sobre los militares. En 1970 agentes de la polica secreta incursionan en los talleres
donde se vena imprimiendo la primera edicin para confiscar y destruir el libro, todo
ordenado por Velazco Alvarado.

La segunda edicin, solamente aparece cuando Velazco Alvarado haba dejado la presidencia
en 1976.

Vargas haya sostiene que los jefes del golpe militar tuvieron dos objetivos:

1) Enterrar la evidencia de la participacin de los militares

2) Frustrar el acceso del APRA al poder.

El caso ms conspicuo de ineptitud econmica fue el manejo de la industria pesquera por

empleados estatales, depredando la masa pesquera y disminuyendo la pesca de la alguna vez
boyante industria de exportacin de harina de pescado, la cual se vio seriamente afectada.De
igual manera, la reforma agraria de 1969 constituy una cada de la productividad agrcola, que
redujo las agro exportaciones y gener una mayor dependencia de las importaciones de
alimentos.

Quebraron capitalistas nativos como los grupos Prado y Aspllaga que representaban
conglomerados de carteras diversificadas ms all de la agricultura y la exportacin.El control
ideolgico y represivo ejercido sobre la prensa se hizo absoluto con la expropiacin de todos
los medios de comunicacin masiva en 1974.El temor a la represalia acall muchas voces. En
resumen: Existi una corrupcin ilimitada.

El informe oficial sobre la compara aparentemente ventajosa de tanques y equipos militares

soviticos con bajo inters y financiada a largo plazo, a se public. Del mismo modo los
oficiales militares gozaban de golleras como el uso de autos con chofer y gasolina gratis. Las
polticos proteccionistas ms estrictas adoptadas por el gobierno militar no redujeron el
contrabando, por el contrario, el ingreso ilegal de importaciones prohibidas como automviles,
aparatos elctricos y televisores a color creci de modo evidente.

El caso ms evidente de malversacin fue el del Gral. Javier Tantalean Vanini, quien manejaba
la Empresa Pesca Per. Malversan los fondos gastndolos en viajes en jets privados, equipos de
futbol y diversos lujos. Sale a relucir un grupo apodado La Misin, que desplaza a los
Altecos.El General Morales Bermdez depone a Velazco del poder, en 1975. Moralez B. llam
a elecciones en 3 aos, despus de que la Constituyente complet la nueva Constitucin de
1980.Belaunde fue elegido presidente por segunda vez en 1980 en un contexto de escalada del
terrorismo y narcotrfico.

Negligencia benigna.-

El rgimen de Belaunde en julio de 1980 cont con el gran respaldo de la mayora de la

ciudadana, consiguiendo la mayora del congreso tambin.Al inicio de su gobern no se dedic
a una campaa de moralizacin ni tampoco inventari las adversas condiciones financieras,
sociales e institucionales heredadas.

Tras la escaramuza con Ecuador en 1981, y la venta de aviones usados a Argentina durante el
conflicto de las Malvinas en 1982, les da luz verde a los militares para comprar una flota de
modernos cazas Mirage 2000 por 870 millones de dlares financiados a un alto inters, cuyo
elevado gasto choca con el programa econmico liberal que el gobierno intentaba aplicar.

Una faccin liderada por Javier Alva Orlandini, presionaba por aumentar el gasto pblico. Se
incrementa notablemente la deuda externa.A fines de 1982 pierde importancia el congreso y
diversos factores contribuyen a la erosin de su respaldo poltico, y tambin a una gran
inflacin. La deuda externa crece en 40 millones de dlares, y se presentan desastres
climticos.Sendero luminoso intensifica violentos ataques y asesinatos. Su crecimiento no se
control debido a la ineficiencia y corrupcin.

El narcotraficante Guillermo Crdenas Dvila mosca loca, asombra a todos con una audaz
promesa de pagar la deuda externa peruana si se le permita operar con tranquilidad. Cinco
jueces lo liberan pero la indignacin ciudadana hace revertir su decisin y es sentenciado a 20
aos de prisin falleciendo en la crcel en 1984.La corrupcin reinante en el segundo gobierno
de Belaunde y su negligencia benigna, influyen en la democracia liberal y dan lugar al
intervencionismo estatal del joven candidato aprista Alan Garca Prez, quien prometi
honestidad y medidas urgentes para superar la crisis.

Los Medios de Alan Garca.-

La toma del mando de Garca en julio de 1985 se recibe con grandes expectativas. Por primera
vez el partido aprista domina el ejecutivo y logra mayora en el congreso. Era la oportunidad
para resolver los problemas del Per.Sin embargo el gobierno aprista desaprovecha la
oportunidad de que el partido aprista se erigiera en salvador del Per y hacer el mejor
gobierno de la historia.

Se establece claramente el distanciamiento ideolgico y moral que separaba a Alan Garca del
reverenciado patriarca Victor Ral Haya de la Torre.Es imposible resumir todas las
descripciones que hace el libro de Quiroz Norris, pero si hubiera que resumirlos en muy pocas
palabras, podramos decir, corrupcin, malos manejos y medidas desacertadas y desastrosas
para el pas. Alan Garca se convierte en secretario general del apra y candidato Presidencial en
1984 y 1985 respectivamente.

Pese a la voluntad de avanzar con una reforma honesta, el primer gobierno de Belaunde
qued atrapado en un lodazal poltico que finalmente produjo su cada. Belaunde estuvo sujeto
a la influencia militar y a la corrupcin en las adquisiciones de las instituciones armadas. La
recalcitrante oposicin parlamentaria encabezada por el apra, min al rgimen retrasando
reformas y medidas de poltica urgentes, agravaron la crisis conjuntamente con la inflacin
reinante.

La investigacin parlamentaria del extenso contrabando se vio interrumpida por el golpe

militar de 1968. Durante 12 aos, la Constitucin, las Instituciones, las polticas pblicas, la
economa y los medios de comunicacin se vieron sometidos a la intervencin y el control
militar.Un cronograma de transicin fue aplicado para devolver el poder a funcionarios electos
en 1980.

El costo global de la corrupcin creci consistentemente en el periodo 1960-1989.Sin embargo

los niveles ms altos de corrupcin tuvieron lugar en la dcada de 1970. En consecuencia
podemos considerar el rgimen militar revolucionario, como el ms corrupto del periodo,
seguido por el primer gobierno de Alan Garca.