LGRA

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS
C MARA DE D IPUTADOS DEL H. C ONGRESO DE LA U NIN Nueva Ley DOF 18-07-2016

Secretara General
Secretara de Servicios Parlamentarios
TEXTO VIGENTE a partir del 19-07-2017

Nueva Ley publicada en el Diario Oficial de la Federacin el 18 de julio de 2016
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente
DECRETO
"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :
POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIN; LA

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS, Y LA LEY ORGNICA DEL
TRIBUNAL FEDERAL DE JUSTICIA ADMINISTRATIVA.
ARTCULO PRIMERO. .
ARTCULO SEGUNDO. Se expide la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
LIBRO PRIMERO
DISPOSICIONES SUSTANTIVAS
TTULO PRIMERO
Captulo I
Objeto, mbito de aplicacin y sujetos de la ley
Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en toda la Repblica, y

tiene por objeto distribuir competencias entre los rdenes de gobierno para establecer las
responsabilidades administrativas de los Servidores Pblicos, sus obligaciones, las sanciones aplicables
por los actos u omisiones en que estos incurran y las que correspondan a los particulares vinculados con
faltas administrativas graves, as como los procedimientos para su aplicacin.
Artculo 2. Son objeto de la presente Ley:
I. Establecer los principios y obligaciones que rigen la actuacin de los Servidores Pblicos;
II. Establecer las Faltas administrativas graves y no graves de los Servidores Pblicos, las
sanciones aplicables a las mismas, as como los procedimientos para su aplicacin y las
facultades de las autoridades competentes para tal efecto;
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III. Establecer las sanciones por la comisin de Faltas de particulares, as como los
procedimientos para su aplicacin y las facultades de las autoridades competentes para tal
efecto;
IV. Determinar los mecanismos para la prevencin, correccin e investigacin de

responsabilidades administrativas, y
V. Crear las bases para que todo Ente pblico establezca polticas eficaces de tica pblica y
responsabilidad en el servicio pblico.
Artculo 3. Para efectos de esta Ley se entender por:
I. Auditora Superior: La Auditora Superior de la Federacin;
II. Autoridad investigadora: La autoridad en las Secretaras, los rganos internos de

control, la Auditora Superior de la Federacin y las entidades de fiscalizacin superior de
las entidades federativas, as como las unidades de responsabilidades de las Empresas
productivas del Estado, encargada de la investigacin de Faltas administrativas;
III. Autoridad substanciadora: La autoridad en las Secretaras, los rganos internos de

control, la Auditora Superior y sus homlogas en las entidades federativas, as como las
unidades de responsabilidades de las Empresas productivas del Estado que, en el mbito
de su competencia, dirigen y conducen el procedimiento de responsabilidades
administrativas desde la admisin del Informe de presunta responsabilidad administrativa y
hasta la conclusin de la audiencia inicial. La funcin de la Autoridad substanciadora, en
ningn caso podr ser ejercida por una Autoridad investigadora;
IV. Autoridad resolutora: Tratndose de Faltas administrativas no graves lo ser la unidad de

responsabilidades administrativas o el servidor pblico asignado en los rganos internos
de control. Para las Faltas administrativas graves, as como para las Faltas de particulares,
lo ser el Tribunal competente;
V. Comit Coordinador: Instancia a la que hace referencia el artculo 113 de la Constitucin

Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, encargada de la coordinacin y eficacia del
Sistema Nacional Anticorrupcin;
VI. Conflicto de Inters: La posible afectacin del desempeo imparcial y objetivo de las
funciones de los Servidores Pblicos en razn de intereses personales, familiares o de
negocios;
VII. Constitucin: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
VIII. Declarante: El Servidor Pblico obligado a presentar declaracin de situacin patrimonial,

de intereses y fiscal, en los trminos de esta Ley;
IX. Denunciante: La persona fsica o moral, o el Servidor Pblico que acude ante las
Autoridades investigadoras a que se refiere la presente Ley, con el fin de denunciar actos u
omisiones que pudieran constituir o vincularse con Faltas administrativas, en trminos de
los artculos 91 y 93 de esta Ley;
X. Ente pblico: Los Poderes Legislativo y Judicial, los rganos constitucionales autnomos,
las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Federal, y sus homlogos de
las entidades federativas, los municipios y alcaldas de la Ciudad de Mxico y sus
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dependencias y entidades, la Procuradura General de la Repblica y las fiscalas o

procuraduras locales, los rganos jurisdiccionales que no formen parte de los poderes
judiciales, las Empresas productivas del Estado, as como cualquier otro ente sobre el que
tenga control cualquiera de los poderes y rganos pblicos citados de los tres rdenes de
gobierno;
XI. Entidades: Los organismos pblicos descentralizados, las empresas de participacin

estatal mayoritaria y los fideicomisos pblicos que tengan el carcter de entidad
paraestatal a que se refieren los artculos 3, 45, 46 y 47 de la Ley Orgnica de la
Administracin Pblica Federal y sus correlativas en las entidades federativas y
municipios;
XII. Entidades de fiscalizacin superior de las entidades federativas: Los rganos a los
que hacen referencian el sexto prrafo de la fraccin segunda del artculo 116 y el sexto
prrafo de la fraccin II del Apartado A del artculo 122, de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos;
XIII. Expediente de presunta responsabilidad administrativa: El expediente derivado de la

investigacin que las Autoridades Investigadoras realizan en sede administrativa, al tener
conocimiento de un acto u omisin posiblemente constitutivo de Faltas administrativas;
XIV. Faltas administrativas: Las Faltas administrativas graves, las Faltas administrativas no
graves; as como las Faltas de particulares, conforme a lo dispuesto en esta Ley;
XV. Falta administrativa no grave: Las faltas administrativas de los Servidores Pblicos en
los trminos de la presente Ley, cuya sancin corresponde a las Secretaras y a los
rganos internos de control;
XVI. Falta administrativa grave: Las faltas administrativas de los Servidores Pblicos
catalogadas como graves en los trminos de la presente Ley, cuya sancin corresponde al
Tribunal Federal de Justicia Administrativa y sus homlogos en las entidades federativas;
XVII. Faltas de particulares: Los actos de personas fsicas o morales privadas que estn
vinculados con faltas administrativas graves a que se refieren los Captulos III y IV del
Ttulo Tercero de esta Ley, cuya sancin corresponde al Tribunal en los trminos de la
misma;
XVIII. Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa: El instrumento en el que las

autoridades investigadoras describen los hechos relacionados con alguna de las faltas
sealadas en la presente Ley, exponiendo de forma documentada con las pruebas y
fundamentos, los motivos y presunta responsabilidad del Servidor Pblico o de un
particular en la comisin de Faltas administrativas;
XIX. Magistrado: El Titular o integrante de la seccin competente en materia de

responsabilidades administrativas, de la Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa o de las salas especializadas que, en su caso, se establezcan en dicha
materia, as como sus homlogos en las entidades federativas;
XX. rganos constitucionales autnomos: Organismos a los que la Constitucin otorga

expresamente autonoma tcnica y de gestin, personalidad jurdica y patrimonio propio,
incluidos aquellos creados con tal carcter en las constituciones de las entidades
federativas;
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XXI. rganos internos de control: Las unidades administrativas a cargo de promover, evaluar
y fortalecer el buen funcionamiento del control interno en los entes pblicos, as como
aquellas otras instancias de los rganos constitucionales autnomos que, conforme a sus
respectivas leyes, sean competentes para aplicar las leyes en materia de
responsabilidades de Servidores Pblicos;
XXII. Plataforma digital nacional: La plataforma a que se refiere la Ley General del Sistema
Nacional Anticorrupcin, que contar con los sistemas que establece la referida ley, as
como los contenidos previstos en la presente Ley;
XXIII. Secretara: La Secretara de la Funcin Pblica en el Poder Ejecutivo Federal;
XXIV. Secretaras: La Secretara de la Funcin Pblica en el Poder Ejecutivo Federal y sus

homlogos en las entidades federativas;
XXV. Servidores Pblicos: Las personas que desempean un empleo, cargo o comisin en los
entes pblicos, en el mbito federal y local, conforme a lo dispuesto en el artculo 108 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
XXVI. Sistema Nacional Anticorrupcin: La instancia de coordinacin entre las autoridades de

todos los rdenes de gobierno competentes en la prevencin, deteccin y sancin de
responsabilidades administrativas y hechos de corrupcin, as como en la fiscalizacin y
control de recursos pblicos, y
XXVII. Tribunal: La Seccin competente en materia de responsabilidades administrativas, de la

Sala Superior del Tribunal Federal de Justicia Administrativa o las salas especializadas
que, en su caso, se establezcan en dicha materia, as como sus homlogos en las
entidades federativas.
Artculo 4. Son sujetos de esta Ley:
I. Los Servidores Pblicos;
II. Aquellas personas que habiendo fungido como Servidores Pblicos se ubiquen en los
supuestos a que se refiere la presente Ley, y
III. Los particulares vinculados con faltas administrativas graves.
Artculo 5. No se considerarn Servidores Pblicos los consejeros independientes de los rganos de

gobierno de las empresas productivas del Estado ni de los entes pblicos en cuyas leyes de creacin se
prevea expresamente, sin perjuicio de las responsabilidades que establecen las leyes que los regulan.
Tampoco tendrn el carcter de Servidores Pblicos los consejeros independientes que, en su caso,
integren los rganos de gobierno de entidades de la Administracin Pblica Federal que realicen
actividades comerciales, conforme a lo establecido en la Ley Federal de las Entidades Paraestatales,
quienes podrn ser contratados como consejeros, siempre y cuando:
I. No tengan una relacin laboral con las entidades;
II. No tengan un empleo, cargo o comisin en cualquier otro Ente pblico, ni en entes
privados con los que tenga Conflicto de Inters;
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III. Las dems actividades profesionales que realicen les permitan contar con el tiempo
suficiente para desempear su encargo como consejero;
IV. El monto de los honorarios que se cubran por su participacin en los rganos de gobierno
no sean superiores a los que se paguen en empresas que realicen actividades similares en
la Repblica Mexicana, y
V. Cuenten, al menos, con los mismos deberes de diligencia y lealtad aplicables a los
consejeros independientes de las empresas productivas del Estado. En todo caso, sern
responsables por los daos y perjuicios que llegaren a causar a la entidad, derivados de
los actos, hechos u omisiones en que incurran, incluyendo el incumplimiento a dichos
deberes.
Captulo II
Principios y directrices que rigen la actuacin de los Servidores Pblicos
Artculo 6. Todos los entes pblicos estn obligados a crear y mantener condiciones estructurales y
normativas que permitan el adecuado funcionamiento del Estado en su conjunto, y la actuacin tica y
responsable de cada servidor pblico.
Artculo 7. Los Servidores Pblicos observarn en el desempeo de su empleo, cargo o comisin, los
principios de disciplina, legalidad, objetividad, profesionalismo, honradez, lealtad, imparcialidad,
integridad, rendicin de cuentas, eficacia y eficiencia que rigen el servicio pblico. Para la efectiva
aplicacin de dichos principios, los Servidores Pblicos observarn las siguientes directrices:
I. Actuar conforme a lo que las leyes, reglamentos y dems disposiciones jurdicas les
atribuyen a su empleo, cargo o comisin, por lo que deben conocer y cumplir las
disposiciones que regulan el ejercicio de sus funciones, facultades y atribuciones;
II. Conducirse con rectitud sin utilizar su empleo, cargo o comisin para obtener o pretender
obtener algn beneficio, provecho o ventaja personal o a favor de terceros, ni buscar o
aceptar compensaciones, prestaciones, ddivas, obsequios o regalos de cualquier persona
u organizacin;
III. Satisfacer el inters superior de las necesidades colectivas por encima de intereses
particulares, personales o ajenos al inters general y bienestar de la poblacin;
IV. Dar a las personas en general el mismo trato, por lo que no concedern privilegios o
preferencias a organizaciones o personas, ni permitirn que influencias, intereses o
prejuicios indebidos afecten su compromiso para tomar decisiones o ejercer sus funciones
de manera objetiva;
V. Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados, procurando en

todo momento un mejor desempeo de sus funciones a fin de alcanzar las metas
institucionales segn sus responsabilidades;
VI. Administrar los recursos pblicos que estn bajo su responsabilidad, sujetndose a los
principios de eficiencia, eficacia, economa, transparencia y honradez para satisfacer los
objetivos a los que estn destinados;
VII. Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos establecidos en la

Constitucin;
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VIII. Corresponder a la confianza que la sociedad les ha conferido; tendrn una vocacin
absoluta de servicio a la sociedad, y preservarn el inters superior de las necesidades
colectivas por encima de intereses particulares, personales o ajenos al inters general;
IX. Evitar y dar cuenta de los intereses que puedan entrar en conflicto con el desempeo
responsable y objetivo de sus facultades y obligaciones, y
X. Abstenerse de realizar cualquier trato o promesa privada que comprometa al Estado

mexicano.
Captulo III
Autoridades competentes para aplicar la presente Ley
Artculo 8. Las autoridades de la Federacin y las entidades federativas concurrirn en el

cumplimiento del objeto y los objetivos de esta Ley.
El Sistema Nacional Anticorrupcin establecer las bases y principios de coordinacin entre las
autoridades competentes en la materia en la Federacin, las entidades federativas y los municipios.
Artculo 9. En el mbito de su competencia, sern autoridades facultadas para aplicar la presente

Ley:
I. Las Secretaras;
II. Los rganos internos de control;
III. La Auditora Superior de la Federacin y las Entidades de fiscalizacin superior de las

entidades federativas;
IV. Los Tribunales;
V. Tratndose de las responsabilidades administrativas de los Servidores Pblicos de los

poderes judiciales, sern competentes para investigar e imponer las sanciones que
correspondan, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin y el Consejo de la Judicatura
Federal, conforme al rgimen establecido en los artculos 94 y 109 de la Constitucin y en
su reglamentacin interna correspondiente; y los poderes judiciales de los estados y el
Tribunal Superior de Justicia de la Ciudad de Mxico, as como sus consejos de la
judicatura respectivos, de acuerdo a lo previsto en los artculos 116 y 122 de la
Constitucin, as como sus constituciones locales y reglamentaciones orgnicas
correspondientes. Lo anterior, sin perjuicio de las atribuciones de la Auditora Superior y de
las Entidades de fiscalizacin de las entidades federativas, en materia de fiscalizacin
sobre el manejo, la custodia y aplicacin de recursos pblicos, y
VI. Las unidades de responsabilidades de las empresas productivas del Estado, de

conformidad con las leyes que las regulan. Para tal efecto, contarn exclusivamente con
las siguientes atribuciones:
a) Las que esta Ley prev para las autoridades investigadoras y substanciadoras;
b) Las necesarias para imponer sanciones por Faltas administrativas no graves, y
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c) Las relacionadas con la Plataforma digital nacional, en los trminos previstos en esta
Ley.
Artculo 10. Las Secretaras y los rganos internos de control, y sus homlogas en las entidades
federativas tendrn a su cargo, en el mbito de su competencia, la investigacin, substanciacin y
calificacin de las Faltas administrativas.
Tratndose de actos u omisiones que hayan sido calificados como Faltas administrativas no graves,
las Secretaras y los rganos internos de control sern competentes para iniciar, substanciar y resolver
los procedimientos de responsabilidad administrativa en los trminos previstos en esta Ley.
En el supuesto de que las autoridades investigadoras determinen en su calificacin la existencia de

Faltas administrativas, as como la presunta responsabilidad del infractor, debern elaborar el Informe de
Presunta Responsabilidad Administrativa y presentarlo a la Autoridad substanciadora para que proceda
en los trminos previstos en esta Ley.
Adems de las atribuciones sealadas con anterioridad, los rganos internos de control sern
competentes para:
I. Implementar los mecanismos internos que prevengan actos u omisiones que pudieran
constituir responsabilidades administrativas, en los trminos establecidos por el Sistema
Nacional Anticorrupcin;
II. Revisar el ingreso, egreso, manejo, custodia y aplicacin de recursos pblicos federales y
participaciones federales, as como de recursos pblicos locales, segn corresponda en el
mbito de su competencia, y
III. Presentar denuncias por hechos que las leyes sealen como delitos ante la Fiscala
Especializada en Combate a la Corrupcin o en su caso ante sus homlogos en el mbito
local.
Artculo 11. La Auditora Superior y las Entidades de fiscalizacin superior de las entidades
federativas sern competentes para investigar y substanciar el procedimiento por las faltas
administrativas graves.
En caso de que la Auditora Superior y las Entidades de fiscalizacin superior de las entidades
federativas detecten posibles faltas administrativas no graves darn cuenta de ello a los rganos internos
de control, segn corresponda, para que continen la investigacin respectiva y promuevan las acciones
que procedan.
En los casos en que, derivado de sus investigaciones, acontezca la presunta comisin de delitos,
presentarn las denuncias correspondientes ante el Ministerio Pblico competente.
Artculo 12. Los Tribunales, adems de las facultades y atribuciones conferidas en su legislacin
orgnica y dems normatividad aplicable, estarn facultados para resolver la imposicin de sanciones por
la comisin de Faltas administrativas graves y de Faltas de particulares, conforme a los procedimientos
previstos en esta Ley.
Artculo 13. Cuando las Autoridades investigadoras determinen que de los actos u omisiones
investigados se desprenden tanto la comisin de faltas administrativas graves como no graves por el
mismo servidor pblico, por lo que hace a las Faltas administrativas graves substanciarn el
procedimiento en los trminos previstos en esta Ley, a fin de que sea el Tribunal el que imponga la
sancin que corresponda a dicha falta. Si el Tribunal determina que se cometieron tanto faltas
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administrativas graves, como faltas administrativas no graves, al graduar la sancin que proceda tomar
en cuenta la comisin de stas ltimas.
Artculo 14. Cuando los actos u omisiones de los Servidores Pblicos materia de denuncias, queden
comprendidos en ms de uno de los casos sujetos a sancin y previstos en el artculo 109 de la
Constitucin, los procedimientos respectivos se desarrollarn en forma autnoma segn su naturaleza y
por la va procesal que corresponda, debiendo las autoridades a que alude el artculo 9 de esta Ley turnar
las denuncias a quien deba conocer de ellas. No podrn imponerse dos veces por una sola conducta
sanciones de la misma naturaleza.
La atribucin del Tribunal para imponer sanciones a particulares en trminos de esta Ley, no limita las
facultades de otras autoridades para imponer sanciones administrativas a particulares, conforme a la
legislacin aplicable.
TTULO SEGUNDO
MECANISMOS DE PREVENCIN E INSTRUMENTOS DE RENDICIN DE CUENTAS
Captulo I
Mecanismos Generales de Prevencin
Artculo 15. Para prevenir la comisin de faltas administrativas y hechos de corrupcin, las
Secretaras y los rganos internos de control, considerando las funciones que a cada una de ellas les
corresponden y previo diagnstico que al efecto realicen, podrn implementar acciones para orientar el
criterio que en situaciones especficas debern observar los Servidores Pblicos en el desempeo de sus
empleos, cargos o comisiones, en coordinacin con el Sistema Nacional Anticorrupcin.
En la implementacin de las acciones referidas, los rganos internos de control de la Administracin

Pblica de la Federacin o de las entidades federativas debern atender los lineamientos generales que
emitan las Secretaras, en sus respectivos mbitos de competencia. En los rganos constitucionales
autnomos, los rganos internos de control respectivos, emitirn los lineamientos sealados.
Artculo 16. Los Servidores Pblicos debern observar el cdigo de tica que al efecto sea emitido
por las Secretaras o los rganos internos de control, conforme a los lineamientos que emita el Sistema
Nacional Anticorrupcin, para que en su actuacin impere una conducta digna que responda a las
necesidades de la sociedad y que oriente su desempeo.
El cdigo de tica a que se refiere el prrafo anterior, deber hacerse del conocimiento de los
Servidores Pblicos de la dependencia o entidad de que se trate, as como darle la mxima publicidad.
Artculo 17. Los rganos internos de control debern evaluar anualmente el resultado de las acciones
especficas que hayan implementado conforme a este Captulo y proponer, en su caso, las
modificaciones que resulten procedentes, informando de ello a la Secretara en los trminos que sta
establezca.
Artculo 18. Los rganos internos de control debern valorar las recomendaciones que haga el
Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin a las autoridades, con el objeto de adoptar las
medidas necesarias para el fortalecimiento institucional en su desempeo y control interno y con ello la
prevencin de Faltas administrativas y hechos de corrupcin. Debern informar a dicho rgano de la
atencin que se d a stas y, en su caso, sus avances y resultados.
Artculo 19. Los entes pblicos debern implementar los mecanismos de coordinacin que, en
trminos de la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, determine el Comit Coordinador del
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Sistema Nacional Anticorrupcin e informar a dicho rgano de los avances y resultados que estos tengan,
a travs de sus rganos internos de control.
Artculo 20. Para la seleccin de los integrantes de los rganos internos de control se debern
observar, adems de los requisitos establecidos para su nombramiento, un sistema que garantice la
igualdad de oportunidades en el acceso a la funcin pblica con base en el mrito y los mecanismos ms
adecuados y eficientes para su adecuada profesionalizacin, atrayendo a los mejores candidatos para
ocupar los puestos a travs de procedimientos transparentes, objetivos y equitativos. Los titulares de los
rganos internos de control de los rganos constitucionales autnomos, as como de las unidades
especializadas que los conformen, sern nombrados en trminos de sus respectivas leyes.
Artculo 21. Las Secretaras podrn suscribir convenios de colaboracin con las personas fsicas o
morales que participen en contrataciones pblicas, as como con las cmaras empresariales u
organizaciones industriales o de comercio, con la finalidad de orientarlas en el establecimiento de
mecanismos de autorregulacin que incluyan la instrumentacin de controles internos y un programa de
integridad que les permita asegurar el desarrollo de una cultura tica en su organizacin.
Artculo 22. En el diseo y supervisin de los mecanismos a que se refiere el artculo anterior, se
considerarn las mejores prcticas internacionales sobre controles, tica e integridad en los negocios,
adems de incluir medidas que inhiban la prctica de conductas irregulares, que orienten a los socios,
directivos y empleados de las empresas sobre el cumplimiento del programa de integridad y que
contengan herramientas de denuncia y de proteccin a denunciantes.
Artculo 23. El Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin deber establecer los
mecanismos para promover y permitir la participacin de la sociedad en la generacin de polticas
pblicas dirigidas al combate a las distintas conductas que constituyen Faltas administrativas.
Captulo II
De la integridad de las personas morales
Artculo 24. Las personas morales sern sancionadas en los trminos de esta Ley cuando los actos
vinculados con faltas administrativas graves sean realizados por personas fsicas que acten a su
nombre o representacin de la persona moral y pretendan obtener mediante tales conductas beneficios
para dicha persona moral.
Artculo 25. En la determinacin de la responsabilidad de las personas morales a que se refiere la

presente Ley, se valorar si cuentan con una poltica de integridad. Para los efectos de esta Ley, se
considerar una poltica de integridad aquella que cuenta con, al menos, los siguientes elementos:
I. Un manual de organizacin y procedimientos que sea claro y completo, en el que se

delimiten las funciones y responsabilidades de cada una de sus reas, y que especifique
claramente las distintas cadenas de mando y de liderazgo en toda la estructura;
II. Un cdigo de conducta debidamente publicado y socializado entre todos los miembros de
la organizacin, que cuente con sistemas y mecanismos de aplicacin real;
III. Sistemas adecuados y eficaces de control, vigilancia y auditora, que examinen de manera
constante y peridica el cumplimiento de los estndares de integridad en toda la
organizacin;
IV. Sistemas adecuados de denuncia, tanto al interior de la organizacin como hacia las
autoridades competentes, as como procesos disciplinarios y consecuencias concretas
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respecto de quienes actan de forma contraria a las normas internas o a la legislacin

mexicana;
V. Sistemas y procesos adecuados de entrenamiento y capacitacin respecto de las medidas

de integridad que contiene este artculo;
VI. Polticas de recursos humanos tendientes a evitar la incorporacin de personas que

puedan generar un riesgo a la integridad de la corporacin. Estas polticas en ningn caso
autorizarn la discriminacin de persona alguna motivada por origen tnico o nacional, el
gnero, la edad, las discapacidades, la condicin social, las condiciones de salud, la
religin, las opiniones, las preferencias sexuales, el estado civil o cualquier otra que atente
contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y
libertades de las personas, y
VII. Mecanismos que aseguren en todo momento la transparencia y publicidad de sus

intereses.
Captulo III
De los instrumentos de rendicin de cuentas
Seccin Primera
Del sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de
presentacin de declaracin fiscal
Artculo 26. La Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional Anticorrupcin, llevar el sistema de
evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal, a
travs de la Plataforma digital nacional que al efecto se establezca, de conformidad con lo previsto en la
Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, as como las bases, principios y lineamientos que
apruebe el Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin.
Artculo 27. La informacin prevista en el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de

intereses y de constancias de presentacin de declaracin fiscal se almacenar en la Plataforma digital
nacional que contendr la informacin que para efectos de las funciones del Sistema Nacional
Anticorrupcin, generen los entes pblicos facultados para la fiscalizacin y control de recursos pblicos y
la prevencin, control, deteccin, sancin y disuasin de Faltas administrativas y hechos de corrupcin,
de conformidad con lo establecido en la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin.
La Plataforma digital nacional contar adems con los sistemas de informacin especficos que
estipula la Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin.
En el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y de constancias de presentacin

de la declaracin fiscal de la Plataforma digital nacional, se inscribirn los datos pblicos de los
Servidores Pblicos obligados a presentar declaraciones de situacin patrimonial y de intereses. De igual
forma, se inscribir la constancia que para efectos de esta Ley emita la autoridad fiscal, sobre la
presentacin de la declaracin anual de impuestos.
En el sistema nacional de Servidores Pblicos y particulares sancionados de la Plataforma digital

nacional se inscribirn y se harn pblicas, de conformidad con lo dispuesto en la Ley General del
Sistema Nacional Anticorrupcin y las disposiciones legales en materia de transparencia, las constancias
de sanciones o de inhabilitacin que se encuentren firmes en contra de los Servidores Pblicos o
particulares que hayan sido sancionados por actos vinculados con faltas graves en trminos de esta Ley,
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Secretara General
as como la anotacin de aquellas abstenciones que hayan realizado las autoridades investigadoras o el
Tribunal, en trminos de los artculos 77 y 80 de esta Ley.
Los entes pblicos, previo al nombramiento, designacin o contratacin de quienes pretendan ingresar
al servicio pblico, consultarn el sistema nacional de Servidores Pblicos y particulares sancionados de
la Plataforma digital nacional, con el fin de verificar si existen inhabilitaciones de dichas personas.
Artculo 28. La informacin relacionada con las declaraciones de situacin patrimonial y de intereses,
podr ser solicitada y utilizada por el Ministerio Pblico, los Tribunales o las autoridades judiciales en el
ejercicio de sus respectivas atribuciones, el Servidor Pblico interesado o bien, cuando las Autoridades
investigadoras, substanciadoras o resolutoras lo requieran con motivo de la investigacin o la resolucin
de procedimientos de responsabilidades administrativas.
Artculo 29. Las declaraciones patrimoniales y de intereses sern pblicas salvo los rubros cuya
publicidad pueda afectar la vida privada o los datos personales protegidos por la Constitucin. Para tal
efecto, el Comit Coordinador, a propuesta del Comit de Participacin Ciudadana, emitir los formatos
respectivos, garantizando que los rubros que pudieran afectar los derechos aludidos queden en
resguardo de las autoridades competentes.
Artculo 30. Las Secretaras y los rganos internos de control, segn sea el caso, debern realizar
una verificacin aleatoria de las declaraciones patrimoniales que obren en el sistema de evolucin
patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal, as como de
la evolucin del patrimonio de los Servidores Pblicos. De no existir ninguna anomala expedirn la
certificacin correspondiente, la cual se anotar en dicho sistema. En caso contrario, iniciarn la
investigacin que corresponda.
Artculo 31. Las Secretaras, as como los rganos internos de control de los entes pblicos, segn
corresponda, sern responsables de inscribir y mantener actualizada en el sistema de evolucin
patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal, la informacin
correspondiente a los Declarantes a su cargo. Asimismo, verificarn la situacin o posible actualizacin
de algn Conflicto de Inters, segn la informacin proporcionada, llevarn el seguimiento de la evolucin
y la verificacin de la situacin patrimonial de dichos Declarantes, en los trminos de la presente Ley.
Para tales efectos, las Secretaras podrn firmar convenios con las distintas autoridades que tengan a su
disposicin datos, informacin o documentos que puedan servir para verificar la informacin declarada
por los Servidores Pblicos.
Seccin Segunda
De los sujetos obligados a presentar declaracin patrimonial y de intereses
Artculo 32. Estarn obligados a presentar las declaraciones de situacin patrimonial y de intereses,
bajo protesta de decir verdad y ante las Secretaras o su respectivo rgano interno de control, todos los
Servidores Pblicos, en los trminos previstos en la presente Ley. Asimismo, debern presentar su
declaracin fiscal anual, en los trminos que disponga la legislacin de la materia.
Seccin tercera
Plazos y mecanismos de registro al sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de
intereses y constancia de presentacin de declaracin fiscal
Artculo 33. La declaracin de situacin patrimonial deber presentarse en los siguientes plazos:
I. Declaracin inicial, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la toma de posesin
con motivo del:
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Secretara General
a) Ingreso al servicio pblico por primera vez;
b) Reingreso al servicio pblico despus de sesenta das naturales de la conclusin de

su ltimo encargo;
II. Declaracin de modificacin patrimonial, durante el mes de mayo de cada ao, y
III. Declaracin de conclusin del encargo, dentro de los sesenta das naturales siguientes a la
conclusin.
En el caso de cambio de dependencia o entidad en el mismo orden de gobierno, nicamente se dar

aviso de dicha situacin y no ser necesario presentar la declaracin de conclusin.
La Secretara o los rganos internos de control, segn corresponda, podrn solicitar a los Servidores
Pblicos una copia de la declaracin del Impuesto Sobre la Renta del ao que corresponda, si stos
estuvieren obligados a presentarla o, en su caso, de la constancia de percepciones y retenciones que les
hubieren emitido alguno de los entes pblicos, la cual deber ser remitida en un plazo de tres das hbiles
a partir de la fecha en que se reciba la solicitud.
Si transcurridos los plazos a que se refieren las fracciones I, II y III de este artculo, no se hubiese
presentado la declaracin correspondiente, sin causa justificada, se iniciar inmediatamente la
investigacin por presunta responsabilidad por la comisin de las Faltas administrativas correspondientes
y se requerir por escrito al Declarante el cumplimiento de dicha obligacin.
Tratndose de los supuestos previstos en las fracciones I y II de este artculo, en caso de que la
omisin en la declaracin contine por un periodo de treinta das naturales siguientes a la fecha en que
hubiere notificado el requerimiento al Declarante, las Secretaras o los rganos internos de control, segn
corresponda, declararn que el nombramiento o contrato ha quedado sin efectos, debiendo notificar lo
anterior al titular del Ente pblico correspondiente para separar del cargo al servidor pblico.
El incumplimiento por no separar del cargo al servidor pblico por parte del titular de alguno de los
entes pblicos, ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de esta Ley.
Para el caso de omisin, sin causa justificada, en la presentacin de la declaracin a que se refiere la
fraccin III de este artculo, se inhabilitar al infractor de tres meses a un ao.
Para la imposicin de las sanciones a que se refiere este artculo deber sustanciarse el
procedimiento de responsabilidad administrativa por faltas administrativas previsto en el Ttulo Segundo
del Libro Segundo de esta Ley.
Artculo 34. Las declaraciones de situacin patrimonial debern ser presentadas a travs de medios
electrnicos, emplendose medios de identificacin electrnica. En el caso de municipios que no cuenten
con las tecnologas de la informacin y comunicacin necesarias para cumplir lo anterior, podrn
emplearse formatos impresos, siendo responsabilidad de los rganos internos de control y las
Secretaras verificar que dichos formatos sean digitalizados e incluir la informacin que corresponda en el
sistema de evolucin patrimonial y de declaracin de intereses.
Las Secretaras tendrn a su cargo el sistema de certificacin de los medios de identificacin

electrnica que utilicen los Servidores Pblicos, y llevarn el control de dichos medios.
Asimismo, el Comit Coordinador, a propuesta del Comit de Participacin Ciudadana, emitir las
normas y los formatos impresos; de medios magnticos y electrnicos, bajo los cuales los Declarantes
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Secretara General
debern presentar las declaraciones de situacin patrimonial, as como los manuales e instructivos,
observando lo dispuesto por el artculo 29 de esta Ley.
Para los efectos de los procedimientos penales que se deriven de la aplicacin de las disposiciones
del presente Ttulo, son documentos pblicos aquellos que emita la Secretara para ser presentados
como medios de prueba, en los cuales se contenga la informacin que obre en sus archivos
documentales y electrnicos sobre las declaraciones de situacin patrimonial de los Servidores Pblicos.
Los Servidores Pblicos competentes para recabar las declaraciones patrimoniales debern
resguardar la informacin a la que accedan observando lo dispuesto en la legislacin en materia de
transparencia, acceso a la informacin pblica y proteccin de datos personales.
Artculo 35. En la declaracin inicial y de conclusin del encargo se manifestarn los bienes
inmuebles, con la fecha y valor de adquisicin.
En las declaraciones de modificacin patrimonial se manifestarn slo las modificaciones al

patrimonio, con fecha y valor de adquisicin. En todo caso se indicar el medio por el que se hizo la
adquisicin.
Artculo 36. Las Secretaras y los rganos internos de control, estarn facultadas para llevar a cabo
investigaciones o auditoras para verificar la evolucin del patrimonio de los Declarantes.
Artculo 37. En los casos en que la declaracin de situacin patrimonial del Declarante refleje un
incremento en su patrimonio que no sea explicable o justificable en virtud de su remuneracin como
servidor pblico, las Secretaras y los rganos internos de control inmediatamente solicitarn sea
aclarado el origen de dicho enriquecimiento. De no justificarse la procedencia de dicho enriquecimiento,
las Secretaras y los rganos internos de control procedern a integrar el expediente correspondiente
para darle trmite conforme a lo establecido en esta Ley, y formularn, en su caso, la denuncia
correspondiente ante el Ministerio Pblico.
Los Servidores Pblicos de los centros pblicos de investigacin, instituciones de educacin y las
entidades de la Administracin Pblica Federal a que se refiere el artculo 51 de la Ley de Ciencia y
Tecnologa, que realicen actividades de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgico e innovacin
podrn realizar actividades de vinculacin con los sectores pblico, privado y social, y recibir beneficios,
en los trminos que para ello establezcan los rganos de gobierno de dichos centros, instituciones y
entidades, con la previa opinin de la Secretara, sin que dichos beneficios se consideren como tales para
efectos de lo contenido en el artculo 52 de esta Ley.
Las actividades de vinculacin a las que hace referencia el prrafo anterior, adems de las previstas
en el citado artculo 51 de la Ley de Ciencia y Tecnologa, incluirn la participacin de investigacin
cientfica y desarrollo tecnolgico con terceros; transferencia de conocimiento; licenciamientos;
participacin como socios accionistas de empresas privadas de base tecnolgica o como colaboradores o
beneficiarios en actividades con fines de lucro derivadas de cualquier figura de propiedad intelectual
perteneciente a la propia institucin, centro o entidad, segn corresponda. Dichos Servidores Pblicos
incurrirn en conflicto de intereses cuando obtengan beneficios por utilidades, regalas o por cualquier
otro concepto en contravencin a las disposiciones aplicables en la Institucin.
Artculo 38. Los Declarantes estarn obligados a proporcionar a las Secretaras y los rganos
internos de control, la informacin que se requiera para verificar la evolucin de su situacin patrimonial,
incluyendo la de sus cnyuges, concubinas o concubinarios y dependientes econmicos directos.
Slo los titulares de las Secretaras o los Servidores Pblicos en quien deleguen esta facultad podrn
solicitar a las autoridades competentes, en los trminos de las disposiciones aplicables, la informacin en
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Secretara General
materia fiscal, o la relacionada con operaciones de depsito, ahorro, administracin o inversin de

recursos monetarios.
Artculo 39. Para los efectos de la presente Ley y de la legislacin penal, se computarn entre los
bienes que adquieran los Declarantes o con respecto de los cuales se conduzcan como dueos, los que
reciban o de los que dispongan su cnyuge, concubina o concubinario y sus dependientes econmicos
directos, salvo que se acredite que stos los obtuvieron por s mismos.
Artculo 40. En caso de que los Servidores Pblicos, sin haberlo solicitado, reciban de un particular
de manera gratuita la transmisin de la propiedad o el ofrecimiento para el uso de cualquier bien, con
motivo del ejercicio de sus funciones, debern informarlo inmediatamente a las Secretaras o al rgano
interno de control. En el caso de recepcin de bienes, los Servidores Pblicos procedern a poner los
mismos a disposicin de las autoridades competentes en materia de administracin y enajenacin de
bienes pblicos.
Artculo 41. Las Secretaras y los rganos internos de control, segn corresponda, tendrn la
potestad de formular la denuncia al Ministerio Pblico, en su caso, cuando el sujeto a la verificacin de la
evolucin de su patrimonio no justifique la procedencia lcita del incremento notoriamente
desproporcionado de ste, representado por sus bienes, o de aqullos sobre los que se conduzca como
dueo, durante el tiempo de su empleo, cargo o comisin.
Artculo 42. Cuando las Autoridades investigadoras, en el mbito de sus competencias, llegaren a
formular denuncias ante el Ministerio Pblico correspondiente, stas sern coadyuvantes del mismo en el
procedimiento penal respectivo.
Seccin cuarta
Rgimen de los servidores pblicos que participan en contrataciones pblicas
Artculo 43. La Plataforma digital nacional incluir, en un sistema especfico, los nombres y
adscripcin de los Servidores Pblicos que intervengan en procedimientos para contrataciones pblicas,
ya sea en la tramitacin, atencin y resolucin para la adjudicacin de un contrato, otorgamiento de una
concesin, licencia, permiso o autorizacin y sus prrrogas, as como la enajenacin de bienes muebles y
aquellos que dictaminan en materia de avalos, el cual ser actualizado quincenalmente.
Los formatos y mecanismos para registrar la informacin sern determinados por el Comit
Coordinador.
La informacin a que se refiere el presente artculo deber ser puesta a disposicin de todo pblico a
travs de un portal de Internet.
Seccin quinta
Del protocolo de actuacin en contrataciones
Artculo 44. El Comit Coordinador expedir el protocolo de actuacin que las Secretaras y los
rganos internos de control implementarn.
Dicho protocolo de actuacin deber ser cumplido por los Servidores Pblicos inscritos en el sistema
especfico de la Plataforma digital nacional a que se refiere el presente Captulo y, en su caso, aplicarn
los formatos que se utilizarn para que los particulares formulen un manifiesto de vnculos o relaciones de
negocios, personales o familiares, as como de posibles Conflictos de Inters, bajo el principio de mxima
publicidad y en los trminos de la normatividad aplicable en materia de transparencia.
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Secretara General
El sistema especfico de la Plataforma digital nacional a que se refiere el presente Captulo incluir la
relacin de particulares, personas fsicas y morales, que se encuentren inhabilitados para celebrar
contratos con los entes pblicos derivado de procedimientos administrativos diversos a los previstos por
esta Ley.
Artculo 45. Las Secretaras o los rganos internos de control debern supervisar la ejecucin de los
procedimientos de contratacin pblica por parte de los contratantes para garantizar que se lleva a cabo
en los trminos de las disposiciones en la materia, llevando a cabo las verificaciones procedentes si
descubren anomalas.
Seccin sexta
De la declaracin de intereses
Artculo 46. Se encuentran obligados a presentar declaracin de intereses todos los Servidores
Pblicos que deban presentar la declaracin patrimonial en trminos de esta Ley.
Al efecto, las Secretaras y los rganos internos de control se encargarn de que las declaraciones
sean integradas al sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y constancia de
presentacin de declaracin fiscal.
Artculo 47. Para efectos del artculo anterior habr Conflicto de Inters en los casos a los que se
refiere la fraccin VI del artculo 3 de esta Ley.
La declaracin de intereses tendr por objeto informar y determinar el conjunto de intereses de un

servidor pblico a fin de delimitar cundo stos entran en conflicto con su funcin.
Artculo 48. El Comit Coordinador, a propuesta del Comit de Participacin Ciudadana, expedir las
normas y los formatos impresos, de medios magnticos y electrnicos, bajo los cuales los Declarantes
debern presentar la declaracin de intereses, as como los manuales e instructivos, observando lo
dispuesto por el artculo 29 de esta Ley.
La declaracin de intereses deber presentarse en los plazos a que se refiere el artculo 33 de esta
Ley y de la misma manera le sern aplicables los procedimientos establecidos en dicho artculo para el
incumplimiento de dichos plazos. Tambin deber presentar la declaracin en cualquier momento en que
el servidor pblico, en el ejercicio de sus funciones, considere que se puede actualizar un posible
Conflicto de Inters.
TTULO TERCERO
DE LAS FALTAS ADMINISTRATIVAS DE LOS SERVIDORES PBLICOS Y ACTOS DE
PARTICULARES VINCULADOS CON FALTAS ADMINISTRATIVAS GRAVES
Captulo I
De las Faltas administrativas no graves de los Servidores Pblicos
Artculo 49. Incurrir en Falta administrativa no grave el servidor pblico cuyos actos u omisiones
incumplan o transgredan lo contenido en las obligaciones siguientes:
I. Cumplir con las funciones, atribuciones y comisiones encomendadas, observando en su

desempeo disciplina y respeto, tanto a los dems Servidores Pblicos como a los
particulares con los que llegare a tratar, en los trminos que se establezcan en el cdigo de
tica a que se refiere el artculo 16 de esta Ley;
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Secretara General
II. Denunciar los actos u omisiones que en ejercicio de sus funciones llegare a advertir, que
puedan constituir Faltas administrativas, en trminos del artculo 93 de la presente Ley;
III. Atender las instrucciones de sus superiores, siempre que stas sean acordes con las
disposiciones relacionadas con el servicio pblico.
En caso de recibir instruccin o encomienda contraria a dichas disposiciones, deber

denunciar esta circunstancia en trminos del artculo 93 de la presente Ley;
IV. Presentar en tiempo y forma las declaraciones de situacin patrimonial y de intereses, en

los trminos establecidos por esta Ley;
V. Registrar, integrar, custodiar y cuidar la documentacin e informacin que por razn de su

empleo, cargo o comisin, tenga bajo su responsabilidad, e impedir o evitar su uso,
divulgacin, sustraccin, destruccin, ocultamiento o inutilizacin indebidos;
VI. Supervisar que los Servidores Pblicos sujetos a su direccin, cumplan con las
disposiciones de este artculo;
VII. Rendir cuentas sobre el ejercicio de las funciones, en trminos de las normas aplicables;
VIII. Colaborar en los procedimientos judiciales y administrativos en los que sea parte, y
IX. Cerciorarse, antes de la celebracin de contratos de adquisiciones, arrendamientos o para

la enajenacin de todo tipo de bienes, prestacin de servicios de cualquier naturaleza o la
contratacin de obra pblica o servicios relacionados con sta, que el particular manifieste
bajo protesta de decir verdad que no desempea empleo, cargo o comisin en el servicio
pblico o, en su caso, que a pesar de desempearlo, con la formalizacin del contrato
correspondiente no se actualiza un Conflicto de Inters. Las manifestaciones respectivas
debern constar por escrito y hacerse del conocimiento del rgano interno de control,
previo a la celebracin del acto en cuestin. En caso de que el contratista sea persona
moral, dichas manifestaciones debern presentarse respecto a los socios o accionistas
que ejerzan control sobre la sociedad.
Para efectos de esta Ley se entiende que un socio o accionista ejerce control sobre una sociedad
cuando sean administradores o formen parte del consejo de administracin, o bien conjunta o
separadamente, directa o indirectamente, mantengan la titularidad de derechos que permitan ejercer el
voto respecto de ms del cincuenta por ciento del capital, tengan poder decisorio en sus asambleas,
estn en posibilidades de nombrar a la mayora de los miembros de su rgano de administracin o por
cualquier otro medio tengan facultades de tomar las decisiones fundamentales de dichas personas
morales.
Artculo 50. Tambin se considerar Falta administrativa no grave, los daos y perjuicios que, de
manera culposa o negligente y sin incurrir en alguna de las faltas administrativas graves sealadas en el
Captulo siguiente, cause un servidor pblico a la Hacienda Pblica o al patrimonio de un Ente pblico.
Los entes pblicos o los particulares que, en trminos de este artculo, hayan recibido recursos
pblicos sin tener derecho a los mismos, debern reintegrar los mismos a la Hacienda Pblica o al
patrimonio del Ente pblico afectado en un plazo no mayor a 90 das, contados a partir de la notificacin
correspondiente de la Auditora Superior de la Federacin o de la Autoridad resolutora.
En caso de que no se realice el reintegro de los recursos sealados en el prrafo anterior, estos sern
considerados crditos fiscales, por lo que el Servicio de Administracin Tributaria y sus homlogos de las
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Secretara General
entidades federativas debern ejecutar el cobro de los mismos en trminos de las disposiciones jurdicas
aplicables.
La Autoridad resolutora podr abstenerse de imponer la sancin que corresponda conforme al artculo
75 de esta Ley, cuando el dao o perjuicio a la Hacienda Pblica o al patrimonio de los entes pblicos no
exceda de dos mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin y el dao haya sido
resarcido o recuperado.
Captulo II
De las faltas administrativas graves de los Servidores Pblicos
Artculo 51. Las conductas previstas en el presente Captulo constituyen Faltas administrativas
graves de los Servidores Pblicos, por lo que debern abstenerse de realizarlas, mediante cualquier acto
u omisin.
Artculo 52. Incurrir en cohecho el servidor pblico que exija, acepte, obtenga o pretenda obtener,
por s o a travs de terceros, con motivo de sus funciones, cualquier beneficio no comprendido en su
remuneracin como servidor pblico, que podra consistir en dinero; valores; bienes muebles o
inmuebles, incluso mediante enajenacin en precio notoriamente inferior al que se tenga en el mercado;
donaciones; servicios; empleos y dems beneficios indebidos para s o para su cnyuge, parientes
consanguneos, parientes civiles o para terceros con los que tenga relaciones profesionales, laborales o
de negocios, o para socios o sociedades de las que el servidor pblico o las personas antes referidas
formen parte.
Artculo 53. Cometer peculado el servidor pblico que autorice, solicite o realice actos para el uso o
apropiacin para s o para las personas a las que se refiere el artculo anterior, de recursos pblicos, sean
materiales, humanos o financieros, sin fundamento jurdico o en contraposicin a las normas aplicables.
Artculo 54. Ser responsable de desvo de recursos pblicos el servidor pblico que autorice, solicite
o realice actos para la asignacin o desvo de recursos pblicos, sean materiales, humanos o financieros,
sin fundamento jurdico o en contraposicin a las normas aplicables.
Artculo 55. Incurrir en utilizacin indebida de informacin el servidor pblico que adquiera para s o
para las personas a que se refiere el artculo 52 de esta Ley, bienes inmuebles, muebles y valores que
pudieren incrementar su valor o, en general, que mejoren sus condiciones, as como obtener cualquier
ventaja o beneficio privado, como resultado de informacin privilegiada de la cual haya tenido
conocimiento.
Artculo 56. Para efectos del artculo anterior, se considera informacin privilegiada la que obtenga el
servidor pblico con motivo de sus funciones y que no sea del dominio pblico.
La restriccin prevista en el artculo anterior ser aplicable inclusive cuando el servidor pblico se
haya retirado del empleo, cargo o comisin, hasta por un plazo de un ao.
Artculo 57. Incurrir en abuso de funciones el servidor pblico que ejerza atribuciones que no tenga
conferidas o se valga de las que tenga, para realizar o inducir actos u omisiones arbitrarios, para generar
un beneficio para s o para las personas a las que se refiere el artculo 52 de esta Ley o para causar
perjuicio a alguna persona o al servicio pblico.
Artculo 58. Incurre en actuacin bajo Conflicto de Inters el servidor pblico que intervenga por
motivo de su empleo, cargo o comisin en cualquier forma, en la atencin, tramitacin o resolucin de
asuntos en los que tenga Conflicto de Inters o impedimento legal.
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Secretara General
Al tener conocimiento de los asuntos mencionados en el prrafo anterior, el servidor pblico informar
tal situacin al jefe inmediato o al rgano que determine las disposiciones aplicables de los entes
pblicos, solicitando sea excusado de participar en cualquier forma en la atencin, tramitacin o
resolucin de los mismos.
Ser obligacin del jefe inmediato determinar y comunicarle al servidor pblico, a ms tardar 48 horas
antes del plazo establecido para atender el asunto en cuestin, los casos en que no sea posible
abstenerse de intervenir en los asuntos, as como establecer instrucciones por escrito para la atencin,
tramitacin o resolucin imparcial y objetiva de dichos asuntos.
Artculo 59. Ser responsable de contratacin indebida el servidor pblico que autorice cualquier tipo
de contratacin, as como la seleccin, nombramiento o designacin, de quien se encuentre impedido por
disposicin legal o inhabilitado por resolucin de autoridad competente para ocupar un empleo, cargo o
comisin en el servicio pblico o inhabilitado para realizar contrataciones con los entes pblicos, siempre
que en el caso de las inhabilitaciones, al momento de la autorizacin, stas se encuentren inscritas en el
sistema nacional de servidores pblicos y particulares sancionados de la Plataforma digital nacional.
Artculo 60. Incurrir en enriquecimiento oculto u ocultamiento de Conflicto de Inters el servidor

pblico que falte a la veracidad en la presentacin de las declaraciones de situacin patrimonial o de
intereses, que tenga como fin ocultar, respectivamente, el incremento en su patrimonio o el uso y disfrute
de bienes o servicios que no sea explicable o justificable, o un Conflicto de Inters.
Artculo 61. Cometer trfico de influencias el servidor pblico que utilice la posicin que su empleo,
cargo o comisin le confiere para inducir a que otro servidor pblico efecte, retrase u omita realizar
algn acto de su competencia, para generar cualquier beneficio, provecho o ventaja para s o para alguna
de las personas a que se refiere el artculo 52 de esta Ley.
Artculo 62. Ser responsable de encubrimiento el servidor pblico que cuando en el ejercicio de sus
funciones llegare a advertir actos u omisiones que pudieren constituir Faltas administrativas, realice
deliberadamente alguna conducta para su ocultamiento.
Artculo 63. Cometer desacato el servidor pblico que, tratndose de requerimientos o resoluciones
de autoridades fiscalizadoras, de control interno, judiciales, electorales o en materia de defensa de los
derechos humanos o cualquier otra competente, proporcione informacin falsa, as como no d respuesta
alguna, retrase deliberadamente y sin justificacin la entrega de la informacin, a pesar de que le hayan
sido impuestas medidas de apremio conforme a las disposiciones aplicables.
Artculo 64. Los Servidores Pblicos responsables de la investigacin, substanciacin y resolucin de

las Faltas administrativas incurrirn en obstruccin de la justicia cuando:
I. Realicen cualquier acto que simule conductas no graves durante la investigacin de actos
u omisiones calificados como graves en la presente Ley y dems disposiciones aplicables;
II. No inicien el procedimiento correspondiente ante la autoridad competente, dentro del plazo
de treinta das naturales, a partir de que tengan conocimiento de cualquier conducta que
pudiera constituir una Falta administrativa grave, Faltas de particulares o un acto de
corrupcin, y
III. Revelen la identidad de un denunciante annimo protegido bajo los preceptos establecidos
en esta Ley.
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Secretara General
Para efectos de la fraccin anterior, los Servidores Pblicos que denuncien una Falta administrativa
grave o Faltas de particulares, o sean testigos en el procedimiento, podrn solicitar medidas de
proteccin que resulten razonables. La solicitud deber ser evaluada y atendida de manera oportuna por
el Ente pblico donde presta sus servicios el denunciante.
Captulo III
De los actos de particulares vinculados con faltas administrativas graves
Artculo 65. Los actos de particulares previstos en el presente Captulo se consideran vinculados a
faltas administrativas graves, por lo que su comisin ser sancionada en trminos de esta Ley.
Artculo 66. Incurrir en soborno el particular que prometa, ofrezca o entregue cualquier beneficio
indebido a que se refiere el artculo 52 de esta Ley a uno o varios Servidores Pblicos, directamente o a
travs de terceros, a cambio de que dichos Servidores Pblicos realicen o se abstengan de realizar un
acto relacionado con sus funciones o con las de otro servidor pblico, o bien, abusen de su influencia real
o supuesta, con el propsito de obtener o mantener, para s mismo o para un tercero, un beneficio o
ventaja, con independencia de la aceptacin o recepcin del beneficio o del resultado obtenido.
Artculo 67. Incurrir en participacin ilcita en procedimientos administrativos el particular que realice
actos u omisiones para participar en los mismos sean federales, locales o municipales, no obstante que
por disposicin de ley o resolucin de autoridad competente se encuentren impedido o inhabilitado para
ello.
Tambin se considera participacin ilcita en procedimientos administrativos, cuando un particular

intervenga en nombre propio pero en inters de otra u otras personas que se encuentren impedidas o
inhabilitadas para participar en procedimientos administrativos federales, locales o municipales, con la
finalidad de que sta o stas ltimas obtengan, total o parcialmente, los beneficios derivados de dichos
procedimientos. Ambos particulares sern sancionados en trminos de esta Ley.
Artculo 68. Incurrir en trfico de influencias para inducir a la autoridad el particular que use su
influencia, poder econmico o poltico, real o ficticio, sobre cualquier servidor pblico, con el propsito de
obtener para s o para un tercero un beneficio o ventaja, o para causar perjuicio a alguna persona o al
servicio pblico, con independencia de la aceptacin del servidor o de los Servidores Pblicos o del
resultado obtenido.
Artculo 69. Ser responsable de utilizacin de informacin falsa el particular que presente
documentacin o informacin falsa o alterada, o simulen el cumplimiento de requisitos o reglas
establecidos en los procedimientos administrativos, con el propsito de lograr una autorizacin, un
beneficio, una ventaja o de perjudicar a persona alguna.
Asimismo, incurrirn en obstruccin de facultades de investigacin el particular que, teniendo

informacin vinculada con una investigacin de Faltas administrativas, proporcione informacin falsa,
retrase deliberada e injustificadamente la entrega de la misma, o no d respuesta alguna a los
requerimientos o resoluciones de autoridades investigadoras, substanciadoras o resolutoras, siempre y
cuando le hayan sido impuestas previamente medidas de apremio conforme a las disposiciones
aplicables.
Artculo 70. Incurrir en colusin el particular que ejecute con uno o ms sujetos particulares, en
materia de contrataciones pblicas, acciones que impliquen o tengan por objeto o efecto obtener un
beneficio o ventaja indebidos en las contrataciones pblicas de carcter federal, local o municipal.
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Secretara General
Tambin se considerar colusin cuando los particulares acuerden o celebren contratos, convenios,
arreglos o combinaciones entre competidores, cuyo objeto o efecto sea obtener un beneficio indebido u
ocasionar un dao a la Hacienda Pblica o al patrimonio de los entes pblicos.
Cuando la infraccin se hubiere realizado a travs de algn intermediario con el propsito de que el
particular obtenga algn beneficio o ventaja en la contratacin pblica de que se trate, ambos sern
sancionados en trminos de esta Ley.
Las faltas referidas en el presente artculo resultarn aplicables respecto de transacciones

comerciales internacionales. En estos supuestos la Secretara de la Funcin Pblica ser la autoridad
competente para realizar las investigaciones que correspondan y podr solicitar a las autoridades
competentes la opinin tcnica referida en el prrafo anterior, as como a un estado extranjero la
informacin que requiera para la investigacin y substanciacin de los procedimientos a que se refiere
esta Ley, en los trminos previstos en los instrumentos internacionales de los que ambos estados sean
parte y dems ordenamientos aplicables.
Para efectos de este artculo se entienden como transacciones comerciales internacionales, los actos
y procedimientos relacionados con la contratacin, ejecucin y cumplimiento de contratos en materia de
adquisiciones, arrendamientos, servicios de cualquier naturaleza, obra pblica y servicios relacionados
con la misma; los actos y procedimientos relativos al otorgamiento y prrroga de permisos o concesiones,
as como cualquier otra autorizacin o trmite relacionados con dichas transacciones, que lleve a cabo
cualquier organismo u organizacin pblicos de un estado extranjero o que involucre la participacin de
un servidor pblico extranjero y en cuyo desarrollo participen, de manera directa o indirecta, personas
fsicas o morales de nacionalidad mexicana.
Artculo 71. Ser responsable por el uso indebido de recursos pblicos el particular que realice actos
mediante los cuales se apropie, haga uso indebido o desve del objeto para el que estn previstos los
recursos pblicos, sean materiales, humanos o financieros, cuando por cualquier circunstancia maneje,
reciba, administre o tenga acceso a estos recursos.
Tambin se considera uso indebido de recursos pblicos la omisin de rendir cuentas que
comprueben el destino que se otorg a dichos recursos.
Artculo 72. Ser responsable de contratacin indebida de ex Servidores Pblicos el particular que
contrate a quien haya sido servidor pblico durante el ao previo, que posea informacin privilegiada que
directamente haya adquirido con motivo de su empleo, cargo o comisin en el servicio pblico, y
directamente permita que el contratante se beneficie en el mercado o se coloque en situacin ventajosa
frente a sus competidores. En este supuesto tambin ser sancionado el ex servidor pblico contratado.
Captulo IV
De las Faltas de particulares en situacin especial
Artculo 73. Se consideran Faltas de particulares en situacin especial, aqullas realizadas por
candidatos a cargos de eleccin popular, miembros de equipos de campaa electoral o de transicin
entre administraciones del sector pblico, y lderes de sindicatos del sector pblico, que impliquen exigir,
solicitar, aceptar, recibir o pretender recibir alguno de los beneficios a que se refiere el artculo 52 de esta
Ley, ya sea para s, para su campaa electoral o para alguna de las personas a las que se refiere el
citado artculo, a cambio de otorgar u ofrecer una ventaja indebida en el futuro en caso de obtener el
carcter de Servidor Pblico.
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Secretara General
A los particulares que se encuentren en situacin especial conforme al presente Captulo, incluidos los
directivos y empleados de los sindicatos, podrn ser sancionados cuando incurran en las conductas a
que se refiere el Captulo anterior.
Captulo V
De la prescripcin de la responsabilidad administrativa
Artculo 74. Para el caso de Faltas administrativas no graves, las facultades de las Secretaras o de
los rganos internos de control para imponer las sanciones prescribirn en tres aos, contados a partir
del da siguiente al que se hubieren cometido las infracciones, o a partir del momento en que hubieren
cesado.
Cuando se trate de Faltas administrativas graves o Faltas de particulares, el plazo de prescripcin

ser de siete aos, contados en los mismos trminos del prrafo anterior.
La prescripcin se interrumpir con la clasificacin a que se refiere el primer prrafo del artculo 100
de esta Ley.
Si se dejare de actuar en los procedimientos de responsabilidad administrativa originados con motivo

de la admisin del citado informe, y como consecuencia de ello se produjera la caducidad de la instancia,
la prescripcin se reanudar desde el da en que se admiti el Informe de Presunta Responsabilidad
Administrativa.
En ningn caso, en los procedimientos de responsabilidad administrativa podr dejar de actuarse por
ms de seis meses sin causa justificada; en caso de actualizarse dicha inactividad, se decretar, a
solicitud del presunto infractor, la caducidad de la instancia.
Los plazos a los que se refiere el presente artculo se computarn en das naturales.
TTULO CUARTO
SANCIONES
Captulo I
Sanciones por faltas administrativas no graves
Artculo 75. En los casos de responsabilidades administrativas distintas a las que son competencia
del Tribunal, la Secretara o los rganos internos de control impondrn las sanciones administrativas
siguientes:
I. Amonestacin pblica o privada;
II. Suspensin del empleo, cargo o comisin;
III. Destitucin de su empleo, cargo o comisin, y
IV. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio

pblico y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas.
Las Secretaras y los rganos internos de control podrn imponer una o ms de las sanciones
administrativas sealadas en este artculo, siempre y cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo a
la trascendencia de la Falta administrativa no grave.
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Secretara General
La suspensin del empleo, cargo o comisin que se imponga podr ser de uno a treinta das
naturales.
En caso de que se imponga como sancin la inhabilitacin temporal, sta no ser menor de tres
meses ni podr exceder de un ao.
Artculo 76. Para la imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo anterior se debern
considerar los elementos del empleo, cargo o comisin que desempeaba el servidor pblico cuando
incurri en la falta, as como los siguientes:
I. El nivel jerrquico y los antecedentes del infractor, entre ellos, la antigedad en el servicio;
II. Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin, y
III. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones.
En caso de reincidencia de Faltas administrativas no graves, la sancin que imponga el rgano

interno de control no podr ser igual o menor a la impuesta con anterioridad.
Se considerar reincidente al que habiendo incurrido en una infraccin que haya sido sancionada y
hubiere causado ejecutoria, cometa otra del mismo tipo.
Artculo 77. Corresponde a las Secretaras o a los rganos internos de control imponer las sanciones
por Faltas administrativas no graves, y ejecutarlas. Los rganos internos de control podrn abstenerse de
imponer la sancin que corresponda siempre que el servidor pblico:
I. No haya sido sancionado previamente por la misma Falta administrativa no grave, y
II. No haya actuado de forma dolosa.
Las secretaras o los rganos internos de control dejarn constancia de la no imposicin de la sancin
a que se refiere el prrafo anterior.
Captulo II
Sanciones para los Servidores Pblicos por Faltas Graves
Artculo 78. Las sanciones administrativas que imponga el Tribunal a los Servidores Pblicos,
derivado de los procedimientos por la comisin de faltas administrativas graves, consistirn en:
I. Suspensin del empleo, cargo o comisin;
II. Destitucin del empleo, cargo o comisin;
III. Sancin econmica, y
IV. Inhabilitacin temporal para desempear empleos, cargos o comisiones en el servicio

pblico y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas.
A juicio del Tribunal, podrn ser impuestas al infractor una o ms de las sanciones sealadas, siempre
y cuando sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la gravedad de la Falta administrativa grave.
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Secretara General
La suspensin del empleo, cargo o comisin que se imponga podr ser de treinta a noventa das
naturales.
En caso de que se determine la inhabilitacin, sta ser de uno hasta diez aos si el monto de la
afectacin de la Falta administrativa grave no excede de doscientas veces el valor diario de la Unidad de
Medida y Actualizacin, y de diez a veinte aos si dicho monto excede de dicho lmite. Cuando no se
cause daos o perjuicios, ni exista beneficio o lucro alguno, se podrn imponer de tres meses a un ao
de inhabilitacin.
Artculo 79. En el caso de que la Falta administrativa grave cometida por el servidor pblico le genere
beneficios econmicos, a s mismo o a cualquiera de las personas a que se refiere el artculo 52 de esta
Ley, se le impondr sancin econmica que podr alcanzar hasta dos tantos de los beneficios obtenidos.
En ningn caso la sancin econmica que se imponga podr ser menor o igual al monto de los beneficios
econmicos obtenidos. Lo anterior, sin perjuicio de la imposicin de las sanciones a que se refiere el
artculo anterior.
El Tribunal determinar el pago de una indemnizacin cuando, la Falta administrativa grave a que se
refiere el prrafo anterior provoc daos y perjuicios a la Hacienda Pblica Federal, local o municipal, o al
patrimonio de los entes pblicos. En dichos casos, el servidor pblico estar obligado a reparar la
totalidad de los daos y perjuicios causados y las personas que, en su caso, tambin hayan obtenido un
beneficio indebido, sern solidariamente responsables.
Artculo 80. Para la imposicin de las sanciones a que se refiere el artculo 78 de esta Ley se debern
considerar los elementos del empleo, cargo o comisin que desempeaba el servidor pblico cuando
incurri en la falta, as como los siguientes:
I. Los daos y perjuicios patrimoniales causados por los actos u omisiones;
II. El nivel jerrquico y los antecedentes del infractor, entre ellos la antigedad en el servicio;
III. Las circunstancias socioeconmicas del servidor pblico;
IV. Las condiciones exteriores y los medios de ejecucin;
V. La reincidencia en el incumplimiento de obligaciones, y
VI. El monto del beneficio derivado de la infraccin que haya obtenido el responsable.
Captulo III
Sanciones por Faltas de particulares
Artculo 81. Las sanciones administrativas que deban imponerse por Faltas de particulares por
comisin de alguna de las conductas previstas en los Captulos III y IV del Ttulo Tercero de esta Ley,
consistirn en:
I. Tratndose de personas fsicas:
a) Sancin econmica que podr alcanzar hasta dos tantos de los beneficios obtenidos
o, en caso de no haberlos obtenido, por el equivalente a la cantidad de cien hasta
ciento cincuenta mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin;
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Secretara General
b) Inhabilitacin temporal para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u

obras pblicas, segn corresponda, por un periodo que no ser menor de tres meses
ni mayor de ocho aos;
c) Indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados a la Hacienda Pblica Federal,

local o municipal, o al patrimonio de los entes pblicos.
II. Tratndose de personas morales:
a) Sancin econmica que podr alcanzar hasta dos tantos de los beneficios obtenidos,
en caso de no haberlos obtenido, por el equivalente a la cantidad de mil hasta un
milln quinientas mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin;
b) Inhabilitacin temporal para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u

obras pblicas, por un periodo que no ser menor de tres meses ni mayor de diez
aos;
c) La suspensin de actividades, por un periodo que no ser menor de tres meses ni

mayor de tres aos, la cual consistir en detener, diferir o privar temporalmente a los
particulares de sus actividades comerciales, econmicas, contractuales o de negocios
por estar vinculados a faltas administrativas graves previstas en esta Ley;
d) Disolucin de la sociedad respectiva, la cual consistir en la prdida de la capacidad

legal de una persona moral, para el cumplimiento del fin por el que fue creada por
orden jurisdiccional y como consecuencia de la comisin, vinculacin, participacin y
relacin con una Falta administrativa grave prevista en esta Ley;
e) Indemnizacin por los daos y perjuicios ocasionados a la Hacienda Pblica Federal,

local o municipal, o al patrimonio de los entes pblicos.
Para la imposicin de sanciones a las personas morales deber observarse adems, lo previsto en
los artculos 24 y 25 de esta Ley.
Las sanciones previstas en los incisos c) y d) de esta fraccin, slo sern procedentes cuando la
sociedad obtenga un beneficio econmico y se acredite participacin de sus rganos de
administracin, de vigilancia o de sus socios, o en aquellos casos que se advierta que la sociedad
es utilizada de manera sistemtica para vincularse con faltas administrativas graves.
A juicio del Tribunal, podrn ser impuestas al infractor una o ms de las sanciones sealadas,
siempre que sean compatibles entre ellas y de acuerdo a la gravedad de las Faltas de particulares.
Se considerar como atenuante en la imposicin de sanciones a personas morales cuando los

rganos de administracin, representacin, vigilancia o los socios de las personas morales
denuncien o colaboren en las investigaciones proporcionando la informacin y los elementos que
posean, resarzan los daos que se hubieren causado.
Se considera como agravante para la imposicin de sanciones a las personas morales, el hecho de
que los rganos de administracin, representacin, vigilancia o los socios de las mismas, que
conozcan presuntos actos de corrupcin de personas fsicas que pertenecen a aquellas no los
denuncien.
Artculo 82. Para la imposicin de las sanciones por Faltas de particulares se debern considerar los
siguientes elementos:
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Secretara General
I. El grado de participacin del o los sujetos en la Falta de particulares;
II. La reincidencia en la comisin de las infracciones previstas en esta Ley;
III. La capacidad econmica del infractor;
IV. El dao o puesta en peligro del adecuado desarrollo de la actividad administrativa del
Estado, y
V. El monto del beneficio, lucro, o del dao o perjuicio derivado de la infraccin, cuando stos
se hubieren causado.
Artculo 83. El fincamiento de responsabilidad administrativa por la comisin de Faltas de particulares

se determinar de manera autnoma e independiente de la participacin de un servidor pblico.
Las personas morales sern sancionadas por la comisin de Faltas de particulares, con
independencia de la responsabilidad a la que sean sujetos a este tipo de procedimientos las personas
fsicas que acten a nombre o representacin de la persona moral o en beneficio de ella.
Captulo IV
Disposiciones comunes para la imposicin de sanciones por faltas administrativas
graves y Faltas de particulares
Artculo 84. Para la imposicin de las sanciones por faltas administrativas graves y Faltas de
particulares, se observarn las siguientes reglas:
I. La suspensin o la destitucin del puesto de los Servidores Pblicos, sern impuestas por
el Tribunal y ejecutadas por el titular o servidor pblico competente del Ente pblico
correspondiente;
II. La inhabilitacin temporal para desempear un empleo, cargo o comisin en el servicio

pblico, y para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas,
ser impuesta por el Tribunal y ejecutada en los trminos de la resolucin dictada, y
III. Las sanciones econmicas sern impuestas por el Tribunal y ejecutadas por el Servicio de
Administracin Tributaria en trminos del Cdigo Fiscal de la Federacin o por la autoridad
competente de la entidad federativa correspondiente.
Artculo 85. En los casos de sancin econmica, el Tribunal ordenar a los responsables el pago que
corresponda y, en el caso de daos y perjuicios que afecten a la Hacienda Pblica Federal, local o
municipal, o al patrimonio de los entes pblicos, adicionalmente el pago de las indemnizaciones
correspondientes. Dichas sanciones econmicas tendrn el carcter de crditos fiscales.
Las cantidades que se cobren con motivo de las indemnizaciones por concepto de daos y perjuicios
formarn parte de la Hacienda Pblica o del patrimonio de los entes pblicos afectados.
Artculo 86. El monto de la sancin econmica impuesta se actualizar, para efectos de su pago, en
la forma y trminos que establece el Cdigo Fiscal de la Federacin, en tratndose de contribuciones y
aprovechamientos, o de la legislacin aplicable en el mbito local.
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Secretara General
Artculo 87. Cuando el servidor pblico o los particulares presuntamente responsables de estar
vinculados con una Falta administrativa grave, desaparezcan o exista riesgo inminente de que oculten,
enajenen o dilapiden sus bienes a juicio del Tribunal, se solicitar al Servicio de Administracin Tributaria
o la autoridad competente en el mbito local, en cualquier fase del procedimiento proceda al embargo
precautorio de sus bienes, a fin de garantizar el cobro de las sanciones econmicas que llegaren a
imponerse con motivo de la infraccin cometida. Impuesta la sancin econmica, el embargo precautorio
se convertir en definitivo y se proceder en los trminos de la legislacin aplicable.
Artculo 88. La persona que haya realizado alguna de las Faltas administrativas graves o Faltas de
particulares, o bien, se encuentre participando en su realizacin, podr confesar su responsabilidad con
el objeto de acogerse al beneficio de reduccin de sanciones que se establece en el artculo siguiente.
Esta confesin se podr hacer ante la Autoridad investigadora.
Artculo 89. La aplicacin del beneficio a que hace referencia el artculo anterior, tendr por efecto
una reduccin de entre el cincuenta y el setenta por ciento del monto de las sanciones que se impongan
al responsable, y de hasta el total, tratndose de la inhabilitacin temporal para participar en
adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas, por Faltas de particulares. Para su
procedencia ser necesario que adicionalmente se cumplan los siguientes requisitos:
I. Que no se haya notificado a ninguno de los presuntos infractores el inicio del

procedimiento de responsabilidad administrativa;
II. Que la persona que pretende acogerse a este beneficio, sea de entre los sujetos
involucrados en la infraccin, la primera en aportar los elementos de conviccin suficientes
que, a juicio de las autoridades competentes, permitan comprobar la existencia de la
infraccin y la responsabilidad de quien la cometi;
III. Que la persona que pretende acogerse al beneficio coopere en forma plena y continua con
la autoridad competente que lleve a cabo la investigacin y, en su caso, con la que
substancie y resuelva el procedimiento de responsabilidad administrativa, y
IV. Que la persona interesada en obtener el beneficio, suspenda, en el momento en el que la

autoridad se lo solicite, su participacin en la infraccin.
Adems de los requisitos sealados, para la aplicacin del beneficio al que se refiere este artculo,
se constatar por las autoridades competentes, la veracidad de la confesin realizada.
En su caso, las personas que sean los segundos o ulteriores en aportar elementos de conviccin
suficientes y cumplan con el resto de los requisitos anteriormente establecidos, podrn obtener una
reduccin de la sancin aplicable de hasta el cincuenta por ciento, cuando aporten elementos de
conviccin en la investigacin, adicionales a los que ya tenga la Autoridad Investigadora. Para
determinar el monto de la reduccin se tomar en consideracin el orden cronolgico de
presentacin de la solicitud y de los elementos de conviccin presentados.
El procedimiento de solicitud de reduccin de sanciones establecido en este artculo podr

coordinarse con el procedimiento de solicitud de reduccin de sanciones establecido en el artculo
103 de la Ley Federal de Competencia Econmica cuando as convenga a las Autoridades
Investigadoras correspondientes.
El Comit Coordinador podr recomendar mecanismos de coordinacin efectiva a efecto de

permitir el intercambio de informacin entre autoridades administrativas, autoridades investigadoras
de rganos del Estado Mexicano y Autoridades Investigadoras dentro de su mbito de
competencia.
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Secretara General
Si el presunto infractor confiesa su responsabilidad sobre los actos que se le imputan una vez
iniciado el procedimiento de responsabilidad administrativa a que se refiere esta Ley, le aplicar
una reduccin de hasta treinta por ciento del monto de la sancin aplicable y, en su caso, una
reduccin de hasta el treinta por ciento del tiempo de inhabilitacin que corresponda.
LIBRO SEGUNDO
DISPOSICIONES ADJETIVAS
TTULO PRIMERO
DE LA INVESTIGACIN Y CALIFICACIN DE LAS FALTAS GRAVES Y NO GRAVES
Captulo I
Inicio de la investigacin
Artculo 90. En el curso de toda investigacin debern observarse los principios de legalidad,
imparcialidad, objetividad, congruencia, verdad material y respeto a los derechos humanos. Las
autoridades competentes sern responsables de la oportunidad, exhaustividad y eficiencia en la
investigacin, la integralidad de los datos y documentos, as como el resguardo del expediente en su
conjunto.
Igualmente, incorporarn a sus investigaciones, las tcnicas, tecnologas y mtodos de investigacin

que observen las mejores prcticas internacionales.
Las autoridades investigadoras, de conformidad con las leyes de la materia, debern cooperar con las
autoridades internacionales a fin de fortalecer los procedimientos de investigacin, compartir las mejores
prcticas internacionales, y combatir de manera efectiva la corrupcin.
Artculo 91. La investigacin por la presunta responsabilidad de Faltas administrativas iniciar de

oficio, por denuncia o derivado de las auditoras practicadas por parte de las autoridades competentes o,
en su caso, de auditores externos.
Las denuncias podrn ser annimas. En su caso, las autoridades investigadoras mantendrn con
carcter de confidencial la identidad de las personas que denuncien las presuntas infracciones.
Artculo 92. Las autoridades investigadoras establecern reas de fcil acceso, para que cualquier
interesado pueda presentar denuncias por presuntas Faltas administrativas, de conformidad con los
criterios establecidos en la presente Ley.
Artculo 93. La denuncia deber contener los datos o indicios que permitan advertir la presunta
responsabilidad administrativa por la comisin de Faltas administrativas, y podrn ser presentadas de
manera electrnica a travs de los mecanismos que para tal efecto establezcan las Autoridades
investigadoras, lo anterior sin menoscabo de la plataforma digital que determine, para tal efecto, el
Sistema Nacional Anticorrupcin.
Captulo II
De la Investigacin
Artculo 94. Para el cumplimiento de sus atribuciones, las Autoridades investigadoras llevarn de
oficio las auditoras o investigaciones debidamente fundadas y motivadas respecto de las conductas de
los Servidores Pblicos y particulares que puedan constituir responsabilidades administrativas en el
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Secretara General
mbito de su competencia. Lo anterior sin menoscabo de las investigaciones que se deriven de las
denuncias a que se hace referencia en el Captulo anterior.
Artculo 95. Las autoridades investigadoras tendrn acceso a la informacin necesaria para el
esclarecimiento de los hechos, con inclusin de aqulla que las disposiciones legales en la materia
consideren con carcter de reservada o confidencial, siempre que est relacionada con la comisin de
infracciones a que se refiere esta Ley, con la obligacin de mantener la misma reserva o secreca,
conforme a lo que determinen las leyes.
Para el cumplimiento de las atribuciones de las autoridades investigadoras, durante el desarrollo de

investigaciones por faltas administrativas graves, no les sern oponibles las disposiciones dirigidas a
proteger la secreca de la informacin en materia fiscal burstil, fiduciario o la relacionada con
operaciones de depsito, administracin, ahorro e inversin de recursos monetarios. Esta informacin
conservar su calidad en los expedientes correspondientes, para lo cual se celebrarn convenios de
colaboracin con las autoridades correspondientes.
Para efectos de lo previsto en el prrafo anterior, se observar lo dispuesto en el artculo 38 de esta

Ley.
Las autoridades encargadas de la investigacin, por conducto de su titular, podrn ordenar la prctica
de visitas de verificacin, las cuales se sujetarn a lo previsto en la Ley Federal de Procedimiento
Administrativo y sus homlogas en las entidades federativas.
Artculo 96. Las personas fsicas o morales, pblicas o privadas, que sean sujetos de investigacin
por presuntas irregularidades cometidas en el ejercicio de sus funciones, debern atender los
requerimientos que, debidamente fundados y motivados, les formulen las autoridades investigadoras.
La Autoridad investigadora otorgar un plazo de cinco hasta quince das hbiles para la atencin de
sus requerimientos, sin perjuicio de poder ampliarlo por causas debidamente justificadas, cuando as lo
soliciten los interesados. Esta ampliacin no podr exceder en ningn caso la mitad del plazo previsto
originalmente.
Los entes pblicos a los que se les formule requerimiento de informacin, tendrn la obligacin de
proporcionarla en el mismo plazo a que se refiere el prrafo anterior, contado a partir de que la
notificacin surta sus efectos.
Cuando los entes pblicos, derivado de la complejidad de la informacin solicitada, requieran de un

plazo mayor para su atencin, debern solicitar la prrroga debidamente justificada ante la Autoridad
investigadora; de concederse la prrroga en los trminos solicitados, el plazo que se otorgue ser
improrrogable. Esta ampliacin no podr exceder en ningn caso la mitad del plazo previsto
originalmente.
Adems de las atribuciones a las que se refiere la presente Ley, durante la investigacin las
autoridades investigadoras podrn solicitar informacin o documentacin a cualquier persona fsica o
moral con el objeto de esclarecer los hechos relacionados con la comisin de presuntas Faltas
administrativas.
Artculo 97. Las autoridades investigadoras podrn hacer uso de las siguientes medidas para hacer
cumplir sus determinaciones:
I. Multa hasta por la cantidad equivalente de cien a ciento cincuenta veces el valor diario de
la Unidad de Medida y Actualizacin, la cual podr duplicarse o triplicarse en cada ocasin,
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Secretara General
hasta alcanzar dos mil veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin, en
caso de renuencia al cumplimiento del mandato respectivo;
II. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica de cualquier orden de gobierno, los que debern de
atender de inmediato el requerimiento de la autoridad, o
III. Arresto hasta por treinta y seis horas.
Artculo 98. La Auditora Superior y las entidades de fiscalizacin superior de las entidades
federativas, investigarn y, en su caso substanciarn en los trminos que determina esta Ley, los
procedimientos de responsabilidad administrativa correspondientes. Asimismo, en los casos que
procedan, presentarn la denuncia correspondiente ante el Ministerio Pblico competente.
Artculo 99. En caso de que la Auditora Superior y las entidades de fiscalizacin superior de las
entidades federativas tengan conocimiento de la presunta comisin de Faltas administrativas distintas a
las sealadas en el artculo anterior, darn vista a las Secretaras o a los rganos internos de control que
correspondan, a efecto de que procedan a realizar la investigacin correspondiente.
Captulo III
De la calificacin de Faltas administrativas
Artculo 100. Concluidas las diligencias de investigacin, las autoridades investigadoras procedern
al anlisis de los hechos, as como de la informacin recabada, a efecto de determinar la existencia o
inexistencia de actos u omisiones que la ley seale como falta administrativa y, en su caso, calificarla
como grave o no grave.
Una vez calificada la conducta en los trminos del prrafo anterior, se incluir la misma en el Informe
de Presunta Responsabilidad Administrativa y este se presentar ante la autoridad substanciadora a
efecto de iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa.
Si no se encontraren elementos suficientes para demostrar la existencia de la infraccin y la presunta

responsabilidad del infractor, se emitir un acuerdo de conclusin y archivo del expediente, sin perjuicio
de que pueda abrirse nuevamente la investigacin si se presentan nuevos indicios o pruebas y no hubiere
prescrito la facultad para sancionar. Dicha determinacin, en su caso, se notificar a los Servidores
Pblicos y particulares sujetos a la investigacin, as como a los denunciantes cuando stos fueren
identificables, dentro los diez das hbiles siguientes a su emisin.
Artculo 101. Las autoridades substanciadoras, o en su caso, las resolutoras se abstendrn de iniciar
el procedimiento de responsabilidad administrativa previsto en esta Ley o de imponer sanciones
administrativas a un servidor pblico, segn sea el caso, cuando de las investigaciones practicadas o
derivado de la valoracin de las pruebas aportadas en el procedimiento referido, adviertan que no existe
dao ni perjuicio a la Hacienda Pblica Federal, local o municipal, o al patrimonio de los entes pblicos y
que se actualiza alguna de las siguientes hiptesis:
I. Que la actuacin del servidor pblico, en la atencin, trmite o resolucin de asuntos a su

cargo, est referida a una cuestin de criterio o arbitrio opinable o debatible, en la que
vlidamente puedan sustentarse diversas soluciones, siempre que la conducta o
abstencin no constituya una desviacin a la legalidad y obren constancias de los
elementos que tom en cuenta el Servidor Pblico en la decisin que adopt, o
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Secretara General
II. Que el acto u omisin fue corregido o subsanado de manera espontnea por el servidor
pblico o implique error manifiesto y en cualquiera de estos supuestos, los efectos que, en
su caso, se hubieren producido, desaparecieron.
La autoridad investigadora o el denunciante, podrn impugnar la abstencin, en los trminos de lo

dispuesto por el siguiente Captulo.
Captulo IV
Impugnacin de la calificacin de faltas no graves
Artculo 102. La calificacin de los hechos como faltas administrativas no graves que realicen las
Autoridades investigadoras, ser notificada al Denunciante, cuando este fuere identificable. Adems de
establecer la calificacin que se le haya dado a la presunta falta, la notificacin tambin contendr de
manera expresa la forma en que el notificado podr acceder al Expediente de presunta responsabilidad
administrativa.
La calificacin y la abstencin a que se refiere el artculo 101, podrn ser impugnadas, en su caso, por
el Denunciante, mediante el recurso de inconformidad conforme al presente Captulo. La presentacin del
recurso tendr como efecto que no se inicie el procedimiento de responsabilidad administrativa hasta en
tanto este sea resuelto.
Artculo 103. El plazo para la presentacin del recurso ser de cinco das hbiles, contados a partir
de la notificacin de la resolucin impugnada.
Artculo 104. El escrito de impugnacin deber presentarse ante la Autoridad investigadora que
hubiere hecho la calificacin de la falta administrativa como no grave, debiendo expresar los motivos por
los que se estime indebida dicha calificacin.
Interpuesto el recurso, la Autoridad investigadora deber correr traslado, adjuntando el expediente

integrado y un informe en el que justifique la calificacin impugnada, a la Sala Especializada en materia
de Responsabilidades Administrativas que corresponda.
Artculo 105. En caso de que el escrito por el que se interponga el recurso de inconformidad fuera
obscuro o irregular, la Sala Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas requerir al
promovente para que subsane las deficiencias o realice las aclaraciones que corresponda, para lo cual le
concedern un trmino de cinco das hbiles. De no subsanar las deficiencias o aclaraciones en el plazo
antes sealado el recurso se tendr por no presentado.
Artculo 106. En caso de que la Sala Especializada en materia de responsabilidades administrativas

tenga por subsanadas las deficiencias o por aclarado el escrito por el que se interponga el recurso de
inconformidad; o bien, cuando el escrito cumpla con los requisitos sealados en el artculo 109 de esta
Ley, admitirn dicho recurso y darn vista al presunto infractor para que en el trmino de cinco das
hbiles manifieste lo que a su derecho convenga.
Artculo 107. Una vez subsanadas las deficiencias o aclaraciones o si no existieren, la Sala
Especializada en materia de Responsabilidades Administrativas resolver el recurso de inconformidad en
un plazo no mayor a treinta das hbiles.
Artculo 108. El recurso ser resuelto tomando en consideracin la investigacin que conste en el
Expediente de presunta responsabilidad administrativa y los elementos que aporten el Denunciante o el
presunto infractor. Contra la resolucin que se dicte no proceder recurso alguno.
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Secretara General
Artculo 109. El escrito por el cual se interponga el recurso de inconformidad deber contener los
siguientes requisitos:
I. Nombre y domicilio del recurrente;
II. La fecha en que se le notific la calificacin en trminos de este Captulo;
III. Las razones y fundamentos por los que, a juicio del recurrente, la calificacin del acto es
indebida, y
IV. Firma autgrafa del recurrente. La omisin de este requisito dar lugar a que no se tenga
por presentado el recurso, por lo que en este caso no ser aplicable lo dispuesto en el
artculo 105 de esta Ley.
Asimismo, el recurrente acompaar su escrito con las pruebas que estime pertinentes para sostener
las razones y fundamentos expresados en el recurso de inconformidad. La satisfaccin de este requisito
no ser necesaria si los argumentos contra la calificacin de los hechos versan solo sobre aspectos de
derecho.
Artculo 110. La resolucin del recurso consistir en:
I. Confirmar la calificacin o abstencin, o
II. Dejar sin efectos la calificacin o abstencin, para lo cual la autoridad encargada para
resolver el recurso, estar facultada para recalificar el acto u omisin; o bien ordenar se
inicie el procedimiento correspondiente.
TTULO SEGUNDO
DEL PROCEDIMIENTO DE RESPONSABILIDAD ADMINISTRATIVA
Captulo I
Disposiciones comunes al procedimiento de responsabilidad administrativa
Seccin Primera
Principios, interrupcin de la prescripcin, partes y autorizaciones
Artculo 111. En los procedimientos de responsabilidad administrativa debern observarse los

principios de legalidad, presuncin de inocencia, imparcialidad, objetividad, congruencia, exhaustividad,
verdad material y respeto a los derechos humanos.
Artculo 112. El procedimiento de responsabilidad administrativa dar inicio cuando las autoridades
substanciadoras, en el mbito de su competencia, admitan el Informe de Presunta Responsabilidad
Administrativa.
Artculo 113. La admisin del Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa interrumpir los
plazos de prescripcin sealados en el artculo 74 de esta Ley y fijar la materia del procedimiento de
responsabilidad administrativa.
Artculo 114. En caso de que con posterioridad a la admisin del informe las autoridades
investigadoras adviertan la probable comisin de cualquier otra falta administrativa imputable a la misma
persona sealada como presunto responsable, debern elaborar un diverso Informe de Presunta
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Secretara General
Responsabilidad Administrativa y promover el respectivo procedimiento de responsabilidad administrativa

por separado, sin perjuicio de que, en el momento procesal oportuno, puedan solicitar su acumulacin.
Artculo 115. La autoridad a quien se encomiende la substanciacin y, en su caso, resolucin del

procedimiento de responsabilidad administrativa, deber ser distinto de aqul o aquellos encargados de
la investigacin. Para tal efecto, las Secretaras, los rganos internos de control, la Auditora Superior, las
entidades de fiscalizacin superior de las entidades federativas, as como las unidades de
responsabilidades de las empresas productivas del Estado, contarn con la estructura orgnica necesaria
para realizar las funciones correspondientes a las autoridades investigadoras y substanciadoras, y
garantizarn la independencia entre ambas en el ejercicio de sus funciones.
Artculo 116. Son partes en el procedimiento de responsabilidad administrativa:
I. La Autoridad investigadora;
II. El servidor pblico sealado como presunto responsable de la Falta administrativa grave o
no grave;
III. El particular, sea persona fsica o moral, sealado como presunto responsable en la
comisin de Faltas de particulares, y
IV. Los terceros, que son todos aquellos a quienes pueda afectar la resolucin que se dicte en
el procedimiento de responsabilidad administrativa, incluido el denunciante.
Artculo 117. Las partes sealadas en las fracciones II, III y IV del artculo anterior podrn autorizar
para or notificaciones en su nombre, a una o varias personas con capacidad legal, quienes quedarn
facultadas para interponer los recursos que procedan, ofrecer e intervenir en el desahogo de pruebas,
alegar en las audiencias, pedir se dicte sentencia para evitar la consumacin del trmino de caducidad
por inactividad procesal y realizar cualquier acto que resulte ser necesario para la defensa de los
derechos del autorizante, pero no podr substituir o delegar dichas facultades en un tercero.
Las personas autorizadas conforme a la primera parte de este prrafo, debern acreditar encontrarse
legalmente autorizadas para ejercer la profesin de abogado o licenciado en derecho, debiendo
proporcionar los datos correspondientes en el escrito en que se otorgue dicha autorizacin y mostrar la
cdula profesional o carta de pasante para la prctica de la abogaca en las diligencias de prueba en que
intervengan, en el entendido que el autorizado que no cumpla con lo anterior, perder la facultad a que se
refiere este artculo en perjuicio de la parte que lo hubiere designado, y nicamente tendr las que se
indican en el penltimo prrafo de este artculo.
Las personas autorizadas en los trminos de este artculo, sern responsables de los daos y
perjuicios que causen ante el que los autorice, de acuerdo a las disposiciones aplicables del Cdigo Civil
Federal, relativas al mandato y las dems conexas. Los autorizados podrn renunciar a dicha calidad,
mediante escrito presentado a la autoridad resolutora, haciendo saber las causas de la renuncia.
Las partes podrn designar personas solamente autorizadas para or notificaciones e imponerse de
los autos, a cualquiera con capacidad legal, quien no gozar de las dems facultades a que se refieren
los prrafos anteriores.
Las partes debern sealar expresamente el alcance de las autorizaciones que concedan. El acuerdo
donde se resuelvan las autorizaciones se deber expresar con toda claridad el alcance con el que se
reconoce la autorizacin otorgada.
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Secretara General
Tratndose de personas morales estas debern comparecer en todo momento a travs de sus
representantes legales, o por las personas que estos designen, pudiendo, asimismo, designar
autorizados en trminos de este artculo.
Artculo 118. En lo que no se oponga a lo dispuesto en el procedimiento de responsabilidad

administrativa, ser de aplicacin supletoria lo dispuesto en la Ley Federal de Procedimiento Contencioso
Administrativo o las leyes que rijan en esa materia en las entidades federativas, segn corresponda.
Artculo 119. En los procedimientos de responsabilidad administrativa se estimarn como das hbiles
todos los del ao, con excepcin de aquellos das que, por virtud de ley, algn decreto o disposicin
administrativa, se determine como inhbil, durante los que no se practicar actuacin alguna. Sern
horas hbiles las que medien entre las 9:00 y las 18:00 horas. Las autoridades substanciadoras o
resolucin del asunto, podrn habilitar das y horas inhbiles para la prctica de aquellas diligencias que,
a su juicio, lo requieran.
Seccin Segunda
Medios de apremio
Artculo 120. Las autoridades substanciadoras o resolutoras, podrn hacer uso de los siguientes
medios de apremio para hacer cumplir sus determinaciones:
I. Multa de cien a ciento cincuenta veces el valor diario de la Unidad de Medida y

Actualizacin, la cual podr duplicarse o triplicarse en cada ocasin, hasta alcanzar dos mil
veces el valor diario de la Unidad de Medida y Actualizacin, en caso de renuencia al
cumplimiento del mandato respectivo;
II. Arresto hasta por treinta y seis horas, y
III. Solicitar el auxilio de la fuerza pblica de cualquier orden de gobierno, los que debern de
atender de inmediato el requerimiento de la autoridad.
Artculo 121. Las medidas de apremio podrn ser decretadas sin seguir rigurosamente el orden en
que han sido enlistadas en el artculo que antecede, o bien, decretar la aplicacin de ms de una de ellas,
para lo cual la autoridad deber ponderar las circunstancias del caso.
Artculo 122. En caso de que pese a la aplicacin de las medidas de apremio no se logre el
cumplimiento de las determinaciones ordenadas, se dar vista a la autoridad penal competente para que
proceda en los trminos de la legislacin aplicable.
Seccin Tercera
Medidas cautelares
Artculo 123. Las autoridades investigadoras podrn solicitar a la autoridad substanciadora o

resolutora, que decrete aquellas medidas cautelares que:
I. Eviten el ocultamiento o destruccin de pruebas;
II. Impidan la continuacin de los efectos perjudiciales de la presunta falta administrativa;
III. Eviten la obstaculizacin del adecuado desarrollo del procedimiento de responsabilidad

administrativa;
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Secretara General
IV. Eviten un dao irreparable a la Hacienda Pblica Federal, o de las entidades federativas,
municipios, alcaldas, o al patrimonio de los entes pblicos.
No se podrn decretar medidas cautelares en los casos en que se cause un perjuicio al inters social
o se contravengan disposiciones de orden pblico.
Artculo 124. Podrn ser decretadas como medidas cautelares las siguientes:
I. Suspensin temporal del servidor pblico sealado como presuntamente responsable del
empleo, cargo o comisin que desempee. Dicha suspensin no prejuzgar ni ser indicio
de la responsabilidad que se le impute, lo cual se har constar en la resolucin en la que
se decrete. Mientras dure la suspensin temporal se debern decretar, al mismo tiempo,
las medidas necesarias que le garanticen al presunto responsable mantener su mnimo
vital y de sus dependientes econmicos; as como aquellas que impidan que se le presente
pblicamente como responsable de la comisin de la falta que se le imputa. En el supuesto
de que el servidor pblico suspendido temporalmente no resultare responsable de los
actos que se le imputan, la dependencia o entidad donde preste sus servicios lo restituirn
en el goce de sus derechos y le cubrirn las percepciones que debi recibir durante el
tiempo en que se hall suspendido;
II. Exhibicin de documentos originales relacionados directamente con la presunta Falta

administrativa;
III. Apercibimiento de multa de cien y hasta ciento cincuenta Unidades de Medida y

Actualizacin, para conminar a los presuntos responsables y testigos, a presentarse el da
y hora que se sealen para el desahogo de pruebas a su cargo, as como para sealar un
domicilio para practicar cualquier notificacin personal relacionada con la substanciacin y
resolucin del procedimiento de responsabilidad administrativa;
IV. Embargo precautorio de bienes; aseguramiento o intervencin precautoria de

negociaciones. Al respecto ser aplicable de forma supletoria el Cdigo Fiscal de la
Federacin o las que, en su caso, en esta misma materia, sean aplicables en el mbito de
las entidades federativas, y
V. Las que sean necesarias para evitar un dao irreparable a la Hacienda Pblica Federal, o
de las entidades federativas, municipios, alcaldas, o al patrimonio de los entes pblicos,
para lo cual las autoridades resolutoras del asunto, podrn solicitar el auxilio y
colaboracin de cualquier autoridad del pas.
Artculo 125. El otorgamiento de medidas cautelares se tramitar de manera incidental. El escrito en

el que se soliciten se deber sealar las pruebas cuyo ocultamiento o destruccin se pretende impedir;
los efectos perjudiciales que produce la presunta falta administrativa; los actos que obstaculizan el
adecuado desarrollo del procedimiento de responsabilidad administrativa; o bien, el dao irreparable a la
Hacienda Pblica Federal, o de las entidades federativas, municipios, alcaldas, o bien, al patrimonio de
los entes pblicos, expresando los motivos por los cuales se solicitan las medidas cautelares y donde se
justifique su pertinencia. En cualquier caso, se deber indicar el nombre y domicilios de quienes sern
afectados con las medidas cautelares, para que, en su caso, se les d vista del incidente respectivo.
Artculo 126. Con el escrito por el que se soliciten las medidas cautelares se dar vista a todos
aquellos que sern directamente afectados con las mismas, para que en un trmino de cinco das hbiles
manifiesten lo que a su derecho convenga. Si la autoridad que conozca del incidente lo estima necesario,
en el acuerdo de admisin podr conceder provisionalmente las medidas cautelares solicitadas.
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Secretara General
Artculo 127. Transcurrido el plazo sealado en el artculo anterior la Autoridad resolutora dictar la
resolucin interlocutoria que corresponda dentro de los cinco das hbiles siguientes. En contra de dicha
determinacin no proceder recurso alguno.
Artculo 128. Las medidas cautelares que tengan por objeto impedir daos a la Hacienda Pblica
Federal o de las entidades federativas, municipios o alcaldas, o bien, al patrimonio de los entes pblicos
slo se suspendern cuando el presunto responsable otorgue garanta suficiente de la reparacin del
dao y los perjuicios ocasionados.
Artculo 129. Se podr solicitar la suspensin de las medidas cautelares en cualquier momento del
procedimiento, debindose justificar las razones por las que se estime innecesario que stas continen,
para lo cual se deber seguir el procedimiento incidental descrito en esta seccin. Contra la resolucin
que niegue la suspensin de las medidas cautelares no proceder recurso alguno.
Seccin Cuarta
De las pruebas
Artculo 130. Para conocer la verdad de los hechos las autoridades resolutoras podrn valerse de
cualquier persona o documento, ya sea que pertenezca a las partes o a terceros, sin ms limitacin que
la de que las pruebas hayan sido obtenidas lcitamente, y con pleno respeto a los derechos humanos,
solo estar excluida la confesional a cargo de las partes por absolucin de posiciones.
Artculo 131. Las pruebas sern valoradas atendiendo a las reglas de la lgica, la sana crtica y de la
experiencia.
Artculo 132. Las autoridades resolutoras recibirn por s mismas las declaraciones de testigos y
peritos, y presidirn todos los actos de prueba bajo su ms estricta responsabilidad.
Artculo 133. Las documentales emitidas por las autoridades en ejercicio de sus funciones tendrn
valor probatorio pleno por lo que respecta a su autenticidad o a la veracidad de los hechos a los que se
refieran, salvo prueba en contrario.
Artculo 134. Las documentales privadas, las testimoniales, las inspecciones y las periciales y dems
medios de prueba lcitos que se ofrezcan por las partes, solo harn prueba plena cuando a juicio de la
Autoridad resolutora del asunto resulten fiables y coherentes de acuerdo con la verdad conocida y el
recto raciocinio de la relacin que guarden entre s, de forma tal que generen conviccin sobre la
veracidad de los hechos.
Artculo 135. Toda persona sealada como responsable de una falta administrativa tiene derecho a
que se presuma su inocencia hasta que no se demuestre, ms all de toda duda razonable, su
culpabilidad. Las autoridades investigadoras tendrn la carga de la prueba para demostrar la veracidad
sobre los hechos que demuestren la existencia de tales faltas, as como la responsabilidad de aquellos a
quienes se imputen las mismas. Quienes sean sealados como presuntos responsables de una falta
administrativa no estarn obligados a confesar su responsabilidad, ni a declarar en su contra, por lo que
su silencio no deber ser considerado como prueba o indicio de su responsabilidad en la comisin de los
hechos que se le imputan.
Artculo 136. Las pruebas debern ofrecerse en los plazos sealados en esta Ley. Las que se
ofrezcan fuera de ellos no sern admitidas salvo que se trate de pruebas supervenientes, entendindose
por tales, aquellas que se hayan producido con posterioridad al vencimiento del plazo para ofrecer
pruebas; o las que se hayan producido antes, siempre que el que las ofrezca manifieste bajo protesta de
decir verdad que no tuvo la posibilidad de conocer su existencia.
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Secretara General
Artculo 137. De toda prueba superveniente se dar vista a las partes por un trmino de tres das
para que manifiesten lo que a su derecho convenga.
Artculo 138. Los hechos notorios no sern objeto de prueba, pudiendo la autoridad que resuelva el
asunto referirse a ellos aun cuando las partes no los hubieren mencionado.
Artculo 139. En caso de que cualquiera de las partes hubiere solicitado la expedicin de un
documento o informe que obre en poder de cualquier persona o Ente pblico, y no se haya expedido sin
causa justificada, la Autoridad resolutora del asunto ordenar que se expida la misma, para lo cual podr
hacer uso de los medios de apremio previstos en esta Ley.
Artculo 140. Cualquier persona, aun cuando no sea parte en el procedimiento, tiene la obligacin de
prestar auxilio a las autoridades resolutoras del asunto para la averiguacin de la verdad, por lo que
debern exhibir cualquier documento o cosa, o rendir su testimonio en el momento en que sea requerida
para ello. Estarn exentos de tal obligacin los ascendientes, descendientes, cnyuges y personas que
tengan la obligacin de mantener el secreto profesional, en los casos en que se trate de probar contra la
parte con la que estn relacionados.
Artculo 141. El derecho nacional no requiere ser probado. El derecho extranjero podr ser objeto de
prueba en cuanto su existencia, validez, contenido y alcance, para lo cual las autoridades resolutoras del
asunto podrn valerse de informes que se soliciten por conducto de la Secretara de Relaciones
Exteriores, sin perjuicio de las pruebas que al respecto puedan ofrecer las partes.
Artculo 142. Las autoridades resolutoras del asunto podrn ordenar la realizacin de diligencias para
mejor proveer, sin que por ello se entienda abierta de nuevo la investigacin, disponiendo la prctica o
ampliacin de cualquier diligencia probatoria, siempre que resulte pertinente para el conocimiento de los
hechos relacionados con la existencia de la Falta administrativa y la responsabilidad de quien la hubiera
cometido. Con las pruebas que se alleguen al procedimiento derivadas de diligencias para mejor proveer
se dar vista a las partes por el trmino de tres das para que manifiesten lo que a su derecho convenga,
pudiendo ser objetadas en cuanto a su alcance y valor probatorio en la va incidental.
Artculo 143. Cuando la preparacin o desahogo de las pruebas deba tener lugar fuera del mbito
jurisdiccional de la Autoridad resolutora del asunto, podr solicitar, mediante exhorto o carta rogatoria, la
colaboracin de las autoridades competentes del lugar. Tratndose de cartas rogatorias se estar a lo
dispuesto en los tratados y convenciones de los que Mxico sea parte.
Seccin Quinta
De las pruebas en particular
Artculo 144. La prueba testimonial estar a cargo de todo aqul que tenga conocimiento de los
hechos que las partes deban probar, quienes, por ese hecho, se encuentran obligados a rendir
testimonio.
Artculo 145. Las partes podrn ofrecer los testigos que consideren necesarios para acreditar los
hechos que deban demostrar. La Autoridad resolutora podr limitar el nmero de testigos si considera que
su testimonio se refiere a los mismos hechos, para lo cual, en el acuerdo donde as lo determine, deber
motivar dicha resolucin.
Artculo 146. La presentacin de los testigos ser responsabilidad de la parte que los ofrezca. Solo
sern citados por la Autoridad resolutora cuando su oferente manifieste que est imposibilitado para
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hacer que se presenten, en cuyo caso, se dispondr la citacin del testigo mediante la aplicacin de los
medios de apremio sealados en esta Ley.
Artculo 147. Quienes por motivos de edad o salud no pudieran presentarse a rendir su testimonio
ante la Autoridad resolutora, se les tomar su testificacin en su domicilio o en el lugar donde se
encuentren, pudiendo asistir las partes a dicha diligencia.
Artculo 148. Los representantes de eleccin popular, ministros, magistrados y jueces del Poder
Judicial de la Federacin, los consejeros del Consejo de la Judicatura Federal, los servidores pblicos
que sean ratificados o nombrados con la intervencin de cualquiera de las Cmaras del Congreso de la
Unin o los congresos locales, los Secretarios de Despacho del Poder Ejecutivo Federal y los
equivalentes en las entidades federativas, los titulares de los organismos a los que la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos otorgue autonoma, los magistrados y jueces de los Tribunales
de Justicia de las entidades federativas, los consejeros de los Consejos de la Judicatura o sus
equivalentes de las entidades federativas, y los titulares de los rganos a los que las constituciones
locales les otorguen autonoma, rendirn su declaracin por oficio, para lo cual les sern enviadas por
escrito las preguntas y repreguntas correspondientes.
Artculo 149. Con excepcin de lo dispuesto en el artculo anterior, las preguntas que se dirijan a los
testigos se formularn verbal y directamente por las partes o por quienes se encuentren autorizadas para
hacerlo.
Artculo 150. La parte que haya ofrecido la prueba ser la primera que interrogar al testigo,
siguiendo las dems partes en el orden que determine la Autoridad resolutora del asunto.
Artculo 151. La Autoridad resolutora podr interrogar libremente a los testigos, con la finalidad de
esclarecer la verdad de los hechos.
Artculo 152. Las preguntas y repreguntas que se formulen a los testigos, deben referirse a la Falta
administrativa que se imputa a los presuntos responsables y a los hechos que les consten directamente a
los testigos. Debern expresarse en trminos claros y no ser insidiosas, ni contener en ellas la respuesta.
Aquellas preguntas que no satisfagan estos requisitos sern desechadas, aunque se asentarn
textualmente en el acta respectiva.
Artculo 153. Antes de rendir su testimonio, a los testigos se les tomar la protesta para conducirse
con verdad, y sern apercibidos de las penas en que incurren aquellos que declaran con falsedad ante
autoridad distinta a la judicial. Se har constar su nombre, domicilio, nacionalidad, lugar de residencia,
ocupacin y domicilio, si es pariente por consanguinidad o afinidad de alguna de las partes, si mantiene
con alguna de ellas relaciones de amistad o de negocios, o bien, si tiene alguna enemistad o
animadversin hacia cualquiera de las partes. Al terminar de testificar, los testigos debern manifestar la
razn de su dicho, es decir, el por qu saben y les consta lo que manifestaron en su testificacin.
Artculo 154. Los testigos sern interrogados por separado, debiendo la Autoridad resolutora tomar
las medidas pertinentes para evitar que entre ellos se comuniquen. Los testigos ofrecidos por una de las
partes se rendirn el mismo da, sin excepcin, para lo cual se podrn habilitar das y horas inhbiles. De
la misma forma se proceder con los testigos de las dems partes, hasta que todos los llamados a rendir
su testimonio sean examinados por las partes y la Autoridad resolutora del asunto.
Artculo 155. Cuando el testigo desconozca el idioma espaol, o no lo sepa leer, la Autoridad
resolutora del asunto designar un traductor, debiendo, en estos casos, asentar la declaracin del
absolvente en espaol, as como en la lengua o dialecto del absolvente, para lo cual se deber auxiliar
del traductor que dicha autoridad haya designado. Tratndose de personas que presenten alguna
discapacidad visual, auditiva o de locucin se deber solicitar la intervencin del o los peritos que les
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permitan tener un trato digno y apropiado en los procedimientos de responsabilidad administrativa en que
intervengan.
Artculo 156. Las preguntas que se formulen a los testigos, as como sus correspondientes
respuestas, se harn constar literalmente en el acta respectiva. Debern firmar dicha acta las partes y los
testigos, pudiendo previamente leer la misma, o bien, solicitar que les sea leda por el funcionario que
designe la Autoridad resolutora del asunto. Para las personas que presenten alguna discapacidad visual,
auditiva o de locucin, se adoptarn las medidas pertinentes para que puedan acceder a la informacin
contenida en el acta antes de firmarla o imprimir su huella digital. En caso de que las partes no pudieran o
quisieran firmar el acta o imprimir su huella digital, la firmar la autoridad que deba resolver el asunto
haciendo constar tal circunstancia.
Artculo 157. Los testigos podrn ser tachados por las partes en la va incidental en los trminos
previstos en esta Ley.
Artculo 158. Son pruebas documentales todas aquellas en la que conste informacin de manera
escrita, visual o auditiva, sin importar el material, formato o dispositivo en la que est plasmada o
consignada. La Autoridad resolutora del asunto podr solicitar a las partes que aporten los instrumentos
tecnolgicos necesarios para la apreciacin de los documentos ofrecidos cuando stos no estn a su
disposicin. En caso de que las partes no cuenten con tales instrumentos, dicha autoridad podr solicitar
la colaboracin del ministerio pblico federal de las procuraduras de justicia o de las entidades
federativas, o bien, de las instituciones pblicas de educacin superior, para que le permitan el acceso al
instrumental tecnolgico necesario para la apreciacin de las pruebas documentales.
Artculo 159. Son documentos pblicos, todos aquellos que sean expedidos por los servidores
pblicos en el ejercicio de sus funciones. Son documentos privados los que no cumplan con la condicin
anterior.
Artculo 160. Los documentos que consten en un idioma extranjero o en cualquier lengua o dialecto,
debern ser traducidos en idioma espaol castellano. Para tal efecto, la Autoridad resolutora del asunto
solicitar su traduccin por medio de un perito designado por ella misma. Las objeciones que presenten
las partes a la traduccin se tramitarn y resolvern en la va incidental.
Artculo 161. Los documentos privados se presentarn en original, y, cuando formen parte de un
expediente o legajo, se exhibirn para que se compulse la parte que sealen los interesados.
Artculo 162. Podr pedirse el cotejo de firmas, letras o huellas digitales, siempre que se niegue o se
ponga en duda la autenticidad de un documento pblico o privado. La persona que solicite el cotejo
sealar el documento o documentos indubitados para hacer el cotejo, o bien, pedir a la Autoridad
resolutora que cite al autor de la firma, letras o huella digital, para que en su presencia estampe aquellas
necesarias para el cotejo.
Artculo 163. Se considerarn indubitables para el cotejo:
I. Los documentos que las partes reconozcan como tales, de comn acuerdo;
II. Los documentos privados cuya letra o firma haya sido reconocida ante la Autoridad
resolutora del asunto, por aqul a quien se atribuya la dudosa;
III. Los documentos cuya letra, firma o huella digital haya sido declarada en la va judicial
como propia de aqul a quien se atribuya la dudosa, salvo que dicha declaracin se haya
hecho en rebelda, y
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IV. Las letras, firmas o huellas digitales que haya sido puestas en presencia de la Autoridad
resolutora en actuaciones propias del procedimiento de responsabilidad, por la parte cuya
firma, letra o huella digital se trate de comprobar.
Artculo 164. La Autoridad substanciadora o resolutora podr solicitar la colaboracin del ministerio
pblico federal o de las entidades federativas, para determinar la autenticidad de cualquier documento
que sea cuestionado por las partes.
Artculo 165. Se reconoce como prueba la informacin generada o comunicada que conste en medios
electrnicos, pticos o en cualquier otra tecnologa.
Para valorar la fuerza probatoria de la informacin a que se refiere el prrafo anterior, se estimar
primordialmente la fiabilidad del mtodo en que haya sido generada, comunicada, recibida o archivada y,
en su caso, si es posible atribuir a las personas obligadas el contenido de la informacin relativa y ser
accesible para su ulterior consulta.
Cuando la ley requiera que un documento sea conservado y presentado en su forma original, ese
requisito quedar satisfecho si se acredita que la informacin generada, comunicada, recibida o
archivada por medios electrnicos, pticos o de cualquier otra tecnologa, se ha mantenido ntegra e
inalterada a partir del momento en que se gener por primera vez en su forma definitiva y sta pueda ser
accesible para su ulterior consulta.
Artculo 166. Las partes podrn objetar el alcance y valor probatorio de los documentos aportados
como prueba en el procedimiento de responsabilidad administrativa en la va incidental prevista en esta
Ley.
Artculo 167. La prueba pericial tendr lugar cuando para determinar la verdad de los hechos sea
necesario contar con los conocimientos especiales de una ciencia, arte, tcnica, oficio, industria o
profesin.
Artculo 168. Quienes sean propuestos como peritos debern tener ttulo en la ciencia, arte, tcnica,
oficio, industria o profesin a que pertenezca la cuestin sobre la que han de rendir parecer, siempre que
la ley exija dicho ttulo para su ejercicio. En caso contrario, podrn ser autorizados por la autoridad
resolutora para actuar como peritos, quienes a su juicio cuenten con los conocimientos y la experiencia
para emitir un dictamen sobre la cuestin.
Artculo 169. Las partes ofrecern sus peritos indicando expresamente la ciencia, arte, tcnica, oficio,
industria o profesin sobre la que deber practicarse la prueba, as como los puntos y las cuestiones
sobre las que versar la prueba.
Artculo 170. En el acuerdo en que se resuelva la admisin de la prueba, se requerir al oferente para
que presente a su perito el da y hora que se seale por la Autoridad resolutora del asunto, a fin de que
acepte y proteste desempear su cargo de conformidad con la ley. En caso de no hacerlo, se tendr por
no ofrecida la prueba.
Artculo 171. Al admitir la prueba pericial, la Autoridad resolutora del asunto dar vista a las dems
partes por el trmino de tres das para que propongan la ampliacin de otros puntos y cuestiones para
que el perito determine.
Artculo 172. En caso de que el perito haya aceptado y protestado su cargo, la Autoridad resolutora
del asunto fijar prudentemente un plazo para que el perito presente el dictamen correspondiente. En
caso de no presentarse dicho dictamen, la prueba se declarar desierta.
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Artculo 173. Las dems partes del procedimiento administrativo, podrn a su vez designar un perito
para que se pronuncie sobre los aspectos cuestionados por el oferente de la prueba, as como por los
ampliados por las dems partes, debindose proceder en los trminos descritos en el artculo 169 de esta
Ley.
Artculo 174. Presentados los dictmenes por parte de los peritos, la autoridad resolutora convocar a
los mismos a una audiencia donde las partes y la autoridad misma, podrn solicitarles las aclaraciones y
explicaciones que estimen conducentes.
Artculo 175. Las partes absolvern los costos de los honorarios de los peritos que ofrezcan.
Artculo 176. De considerarlo pertinente, la Autoridad resolutora del asunto podr solicitar la
colaboracin del ministerio pblico federal o de las entidades federativas, o bien, de instituciones pblicas
de educacin superior, para que, a travs de peritos en la ciencia, arte, tcnica, industria, oficio o
profesin adscritos a tales instituciones, emitan su dictamen sobre aquellas cuestiones o puntos
controvertidos por las partes en el desahogo de la prueba pericial, o sobre aquellos aspectos que estime
necesarios para el esclarecimiento de los hechos.
Artculo 177. La inspeccin en el procedimiento de responsabilidad administrativa, estar a cargo de

la Autoridad resolutora, y proceder cuando as sea solicitada por cualquiera de las partes, o bien,
cuando de oficio lo estime conducente dicha autoridad para el esclarecimiento de los hechos, siempre
que no se requieran conocimientos especiales para la apreciacin de los objetos, cosas, lugares o
hechos que se pretendan observar mediante la inspeccin.
Artculo 178. Al ofrecer la prueba de inspeccin, su oferente deber precisar los objetos, cosas,
lugares o hechos que pretendan ser observados mediante la intervencin de la Autoridad resolutora del
asunto.
Artculo 179. Antes de admitir la prueba de inspeccin, la autoridad resolutora dar vista a las dems
partes para que manifiesten lo que a su derecho convenga y, en su caso, propongan la ampliacin de los
objetos, cosas, lugares o hechos que sern materia de la inspeccin.
Artculo 180. Para el desahogo de la prueba de inspeccin, la autoridad resolutora citar a las partes
en el lugar donde se llevar a cabo esta, quienes podrn acudir para hacer las observaciones que
estimen oportunas.
Artculo 181. De la inspeccin realizada se levantar un acta que deber ser firmada por quienes en
ella intervinieron. En caso de no querer hacerlo, o estar impedidos para ello, la Autoridad resolutora del
asunto firmar el acta respectiva haciendo constar tal circunstancia.
Seccin Sexta
De los incidentes
Artculo 182. Aquellos incidentes que no tengan sealado una tramitacin especial se promovern
mediante un escrito de cada parte, y tres das para resolver. En caso de que se ofrezcan pruebas, se
har en el escrito de presentacin respectivo. Si tales pruebas no tienen relacin con los hechos
controvertidos en el incidente, o bien, si la materia del incidente solo versa sobre puntos de derecho, la
Autoridad substanciadora o resolutora del asunto, segn sea el caso, desechar las pruebas ofrecidas.
En caso de admitir las pruebas se fijar una audiencia dentro de los diez das hbiles siguientes a la
admisin del incidente donde se recibirn las pruebas, se escucharn los alegatos de las partes y se les
citar para or la resolucin que corresponda.
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Secretara General
Artculo 183. Cuando los incidentes tengan por objeto tachar testigos, o bien, objetar pruebas en
cuanto su alcance y valor probatorio, ser necesario que quien promueva el incidente seale con
precisin las razones que tiene para ello, as como las pruebas que sustenten sus afirmaciones. En caso
de no hacerlo as, el incidente ser desechado de plano.
Artculo 184. Los incidentes que tengan por objeto reclamar la nulidad del emplazamiento,
interrumpirn la continuacin del procedimiento.
Seccin Sptima
De la acumulacin
Artculo 185. La acumulacin ser procedente:
I. Cuando a dos o ms personas se les atribuya la comisin de una o ms Faltas

administrativas que se encuentren relacionadas entre s con la finalidad de facilitar la
ejecucin o asegurar la consumacin de cualquiera de ellas;
II. Cuando se trate de procedimientos de responsabilidad administrativa donde se imputen

dos a ms Faltas administrativas a la misma persona, siempre que se encuentren
relacionadas entre s, con la finalidad de facilitar la ejecucin o asegurar la consumacin
de cualquiera de ellas.
Artculo 186. Cuando sea procedente la acumulacin, ser competente para conocer del asunto
aquella Autoridad substanciadora que tenga conocimiento de la falta cuya sancin sea mayor. Si la Falta
administrativa amerita la misma sancin, ser competente la autoridad encargada de substanciar el
asunto que primero haya admitido el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa.
Seccin Octava
De las notificaciones
Artculo 187. Las notificaciones se tendrn por hechas a partir del da hbil siguiente en que surtan
sus efectos.
Artculo 188. Las notificaciones podrn ser hechas a las partes personalmente o por los estrados de
la Autoridad substanciadora o, en su caso, de la resolutora.
Artculo 189. Las notificaciones personales surtirn sus efectos al da hbil siguiente en que se
realicen. Las autoridades substanciadoras o resolutoras del asunto, segn corresponda, podrn solicitar
mediante exhorto, la colaboracin de las Secretaras, rganos internos de control, o de los Tribunales,
para realizar las notificaciones personales que deban llevar a cabo respecto de aquellas personas que se
encuentren en lugares que se hallen fuera de su jurisdiccin.
Artculo 190. Las notificaciones por estrados surtirn sus efectos dentro de los tres das hbiles
siguientes en que sean colocados en los lugares destinados para tal efecto. La Autoridad substanciadora
o resolutora del asunto, deber certificar el da y hora en que hayan sido colocados los acuerdos en los
estrados respectivos.
Artculo 191. Cuando las leyes orgnicas de los Tribunales dispongan la notificacin electrnica, se
aplicar lo que al respecto se establezca en ellas.
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Artculo 192. Cuando las notificaciones deban realizarse en el extranjero, las autoridades podrn
solicitar el auxilio de las autoridades competentes mediante carta rogatoria, para lo cual deber estarse a
lo dispuesto en las convenciones o instrumentos internacionales de los que Mxico sea parte.
Artculo 193. Sern notificados personalmente:
I. El emplazamiento al presunto o presuntos responsables para que comparezca al

procedimiento de responsabilidad administrativa. Para que el emplazamiento se entienda
realizado se les deber entregar copia certificada del Informe de Presunta Responsabilidad
Administrativa y del acuerdo por el que se admite; de las constancias del Expediente de
presunta Responsabilidad Administrativa integrado en la investigacin, as como de las
dems constancias y pruebas que hayan aportado u ofrecido las autoridades
investigadoras para sustentar el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa;
II. El acuerdo de admisin del Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa;
III. El acuerdo por el que se ordene la citacin a la audiencia inicial del procedimiento de
responsabilidad administrativa;
IV. En el caso de faltas administrativas graves, el acuerdo por el que remiten las constancias
originales del expediente del procedimiento de responsabilidad administrativa al Tribunal
encargado de resolver el asunto;
V. Los acuerdos por lo que se aperciba a las partes o terceros, con la imposicin de medidas
de apremio;
VI. La resolucin definitiva que se pronuncie en el procedimiento de responsabilidad

administrativa, y
VII. Las dems que as se determinen en la ley, o que las autoridades substanciadoras o
resolutoras del asunto consideren pertinentes para el mejor cumplimiento de sus
resoluciones.
Seccin Novena
De los Informes de Presunta Responsabilidad Administrativa
Artculo 194. El Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa ser emitido por las Autoridades
investigadoras, el cual deber contener los siguientes elementos:
I. El nombre de la Autoridad investigadora;
II. El domicilio de la Autoridad investigadora para or y recibir notificaciones;
III. El nombre o nombres de los funcionarios que podrn imponerse de los autos del
expediente de responsabilidad administrativa por parte de la Autoridad investigadora,
precisando el alcance que tendr la autorizacin otorgada;
IV. El nombre y domicilio del servidor pblico a quien se seale como presunto responsable,
as como el Ente pblico al que se encuentre adscrito y el cargo que ah desempee. En
caso de que los presuntos responsables sean particulares, se deber sealar su nombre o
razn social, as como el domicilio donde podrn ser emplazados;
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Secretara General
V. La narracin lgica y cronolgica de los hechos que dieron lugar a la comisin de la

presunta Falta administrativa;
VI. La infraccin que se imputa al sealado como presunto responsable, sealando con
claridad las razones por las que se considera que ha cometido la falta;
VII. Las pruebas que se ofrecern en el procedimiento de responsabilidad administrativa, para

acreditar la comisin de la Falta administrativa, y la responsabilidad que se atribuye al
sealado como presunto responsable, debindose exhibir las pruebas documentales que
obren en su poder, o bien, aquellas que, no estndolo, se acredite con el acuse de recibo
correspondiente debidamente sellado, que las solicit con la debida oportunidad;
VIII. La solicitud de medidas cautelares, de ser el caso, y
IX. Firma autgrafa de Autoridad investigadora.
Artculo 195. En caso de que la Autoridad substanciadora advierta que el Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa adolece de alguno o algunos de los requisitos sealados en el artculo
anterior, o que la narracin de los hechos fuere obscura o imprecisa, prevendr a la Autoridad
investigadora para que los subsane en un trmino de tres das. En caso de no hacerlo se tendr por no
presentado dicho informe, sin perjuicio de que la Autoridad investigadora podr presentarlo nuevamente
siempre que la sancin prevista para la Falta administrativa en cuestin no hubiera prescrito.
Seccin Dcima
De la improcedencia y el sobreseimiento
Artculo 196. Son causas de improcedencia del procedimiento de responsabilidad administrativa, las
siguientes:
I. Cuando la Falta administrativa haya prescrito;
II. Cuando los hechos o las conductas materia del procedimiento no fueran de competencia
de las autoridades substanciadoras o resolutoras del asunto. En este caso, mediante
oficio, el asunto se deber hacer del conocimiento a la autoridad que se estime
competente;
III. Cuando las Faltas administrativas que se imputen al presunto responsable ya hubieran
sido objeto de una resolucin que haya causado ejecutoria pronunciada por las
autoridades resolutoras del asunto, siempre que el sealado como presunto responsable
sea el mismo en ambos casos;
IV. Cuando de los hechos que se refieran en el Informe de Presunta Responsabilidad

Administrativa, no se advierta la comisin de Faltas administrativas, y
V. Cuando se omita acompaar el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa.
Artculo 197. Proceder el sobreseimiento en los casos siguientes:
I. Cuando se actualice o sobrevenga cualquiera de las causas de improcedencia previstas en

esta Ley;
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Secretara General
II. Cuando por virtud de una reforma legislativa, la Falta administrativa que se imputa al
presunto responsable haya quedado derogada, o
III. Cuando el sealado como presunto responsable muera durante el procedimiento de

Cuando las partes tengan conocimiento de alguna causa de sobreseimiento, la comunicarn de

inmediato a la Autoridad substanciadora o resolutora, segn corresponda, y de ser posible, acompaarn
las constancias que la acrediten.
Seccin Dcimo Primera

De las audiencias
Artculo 198. Las audiencias que se realicen en el procedimiento de responsabilidad administrativa,

se llevarn de acuerdo con las siguientes reglas:
I. Sern pblicas;
II. No se permitir la interrupcin de la audiencia por parte de persona alguna, sea por los
que intervengan en ella o ajenos a la misma. La autoridad a cargo de la direccin de la
audiencia podr reprimir las interrupciones a la misma haciendo uso de los medios de
apremio que se prevn en esta Ley, e incluso estar facultado para ordenar el desalojo de
las personas ajenas al procedimiento del local donde se desarrolle la audiencia, cuando a
su juicio resulte conveniente para el normal desarrollo y continuacin de la misma, para lo
cual podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica, debiendo hacer constar en el acta
respectiva los motivos que tuvo para ello;
III. Quienes acten como secretarios, bajo la responsabilidad de la autoridad encargada de la

direccin de la audiencia, debern hacer constar el da, lugar y hora en que principie la
audiencia, la hora en la que termine, as como el nombre de las partes, peritos y testigos y
personas que hubieren intervenido en la misma, dejando constancia de los incidentes que
se hubieren desarrollado durante la audiencia.
Artculo 199. Las autoridades substanciadoras o resolutoras del asunto tienen el deber de mantener
el buen orden y de exigir que se les guarde el respeto y la consideracin debidos, por lo que tomarn, de
oficio o a peticin de parte, todas las medidas necesarias establecidas en la ley, tendientes a prevenir o a
sancionar cualquier acto contrario al respeto debido hacia ellas y al que han de guardarse las partes entre
s, as como las faltas de decoro y probidad, pudiendo requerir el auxilio de la fuerza pblica.
Cuando la infraccin llegare a tipificar un delito, se proceder contra quienes lo cometieren, con
arreglo a lo dispuesto en la legislacin penal.
Seccin Dcimo Segunda

De las actuaciones y resoluciones
Artculo 200. Los expedientes se formarn por las autoridades substanciadoras o, en su caso,
resolutoras del asunto con la colaboracin de las partes, terceros y quienes intervengan en los
procedimientos conforme a las siguientes reglas:
I. Todos los escritos que se presenten debern estar escritos en idioma espaol o lengua
nacional y estar firmados o contener su huella digital, por quienes intervengan en ellos. En
caso de que no supieren o pudieren firmar bastar que se estampe la huella digital, o bien,
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Secretara General
podrn pedir que firme otra persona a su ruego y a su nombre debindose sealar tal
circunstancia. En este ltimo caso se requerir que el autor de la promocin comparezca
personalmente ante la Autoridad substanciadora o resolutora, segn sea el caso, a ratificar
su escrito dentro de los tres das siguientes, de no comparecer se tendr por no
presentado dicho escrito;
II. Los documentos redactados en idioma extranjero, se acompaarn con su debida

traduccin, de la cual se dar vista a las partes para que manifiesten lo que a su derecho
convenga;
III. En toda actuacin las cantidades y fechas se escribirn con letra, y no se emplearn
abreviaturas, ni se rasparn las frases equivocadas, sobre las que solo se pondr una
lnea delgada que permita su lectura salvndose al final del documento con toda precisin
el error cometido. Lo anterior no ser aplicable cuando las actuaciones se realicen
mediante el uso de equipos de cmputo, pero ser responsabilidad de la Autoridad
substanciadora o resolutora, que en las actuaciones se haga constar fehacientemente lo
acontecido durante ellas;
IV. Todas las constancias del expediente debern ser foliadas, selladas y rubricadas en orden
progresivo, y
V. Las actuaciones sern autorizadas por las autoridades substanciadoras o resolutoras, y, en

su caso, por el secretario a quien corresponda certificar o dar fe del acto cuando as se
determine de conformidad con las leyes correspondientes.
Artculo 201. Las actuaciones sern nulas cuando les falte alguno de sus requisitos esenciales, de
manera que quede sin defensa cualquiera de las partes. No podr reclamar la nulidad la parte que
hubiere dado lugar a ella.
Artculo 202. Las resoluciones sern:
I. Acuerdos, cuando se trate de aquellas sobre simples resoluciones de trmite;
II. Autos provisionales, los que se refieren a determinaciones que se ejecuten

provisionalmente;
III. Autos preparatorios, que son resoluciones por las que se prepara el conocimiento y
decisin del asunto, se ordena la admisin, la preparacin de pruebas o su desahogo;
IV. Sentencias interlocutorias, que son aquellas que resuelven un incidente, y
V. Sentencias definitivas, que son las que resuelven el fondo del procedimiento de
Artculo 203. Las resoluciones deben ser firmadas de forma autgrafa por la autoridad que la emita, y,
de ser el caso, por el secretario correspondiente en los trminos que se dispongan en las leyes.
Artculo 204. Los acuerdos, autos y sentencias no podrn modificarse despus de haberse firmado,
pero las autoridades que los emitan s podrn aclarar algn concepto cuando stos sean obscuros o
imprecisos, sin alterar su esencia. Las aclaraciones podrn realizarse de oficio, o a peticin de alguna de
las partes las que debern promoverse dentro de los tres das hbiles siguientes a que se tenga por
hecha la notificacin de la resolucin, en cuyo caso la resolucin que corresponda se dictar dentro de
los tres das hbiles siguientes.
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Secretara General
Artculo 205. Toda resolucin deber ser clara, precisa y congruente con las promociones de las
partes, resolviendo sobre lo que en ellas hubieren pedido. Se deber utilizar un lenguaje sencillo y claro,
debiendo evitar las transcripciones innecesarias.
Artculo 206. Las resoluciones se considerarn que han quedado firmes, cuando transcurridos los
plazos previstos en esta Ley, no se haya interpuesto en su contra recurso alguno; o bien, desde su
emisin, cuando no proceda contra ellas recurso o medio ordinario de defensa.
Artculo 207. Las sentencias definitivas debern contener lo siguiente:
I. Lugar, fecha y Autoridad resolutora correspondiente;
II. Los motivos y fundamentos que sostengan la competencia de la Autoridad resolutora;
III. Los antecedentes del caso;
IV. La fijacin clara y precisa de los hechos controvertidos por las partes;
V. La valoracin de las pruebas admitidas y desahogadas;
VI. Las consideraciones lgico jurdicas que sirven de sustento para la emisin de la
resolucin. En el caso de que se hayan ocasionado daos y perjuicios a la Hacienda
Pblica Federal, local o municipal o al patrimonio de los entes pblicos, se deber sealar
la existencia de la relacin de causalidad entre la conducta calificada como Falta
administrativa grave o Falta de particulares y la lesin producida; la valoracin del dao o
perjuicio causado; as como la determinacin del monto de la indemnizacin, explicitando
los criterios utilizados para su cuantificacin;
VII. El relativo a la existencia o inexistencia de los hechos que la ley seale como Falta
administrativa grave o Falta de particulares y, en su caso, la responsabilidad plena del
servidor pblico o particular vinculado con dichas faltas. Cuando derivado del conocimiento
del asunto, la Autoridad resolutora advierta la probable comisin de Faltas administrativas,
imputables a otra u otras personas, podr ordenar en su fallo que las autoridades
investigadoras inicien la investigacin correspondiente;
VIII. La determinacin de la sancin para el servidor pblico que haya sido declarado
plenamente responsable o particular vinculado en la comisin de la Falta administrativa
grave;
IX. La existencia o inexistencia que en trminos de esta Ley constituyen Faltas

administrativas, y
X. Los puntos resolutivos, donde deber precisarse la forma en que deber cumplirse la
resolucin.
Captulo II
Del procedimiento de responsabilidad administrativa ante las Secretaras y rganos
internos de control
Artculo 208. En los asuntos relacionados con Faltas administrativas no graves, se deber proceder
en los trminos siguientes:
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Secretara General
I. La Autoridad investigadora deber presentar ante la Autoridad substanciadora el Informe

de Presunta Responsabilidad Administrativa, la cual, dentro de los tres das siguientes se
pronunciar sobre su admisin, pudiendo prevenir a la Autoridad investigadora para que
subsane las omisiones que advierta, o que aclare los hechos narrados en el informe;
II. En el caso de que la Autoridad substanciadora admita el Informe de Presunta

Responsabilidad Administrativa, ordenar el emplazamiento del presunto responsable,
debiendo citarlo para que comparezca personalmente a la celebracin de la audiencia
inicial, sealando con precisin el da, lugar y hora en que tendr lugar dicha audiencia, as
como la autoridad ante la que se llevar a cabo. Del mismo modo, le har saber el derecho
que tiene de no declarar contra de s mismo ni a declararse culpable; de defenderse
personalmente o ser asistido por un defensor perito en la materia y que, de no contar con
un defensor, le ser nombrado un defensor de oficio;
III. Entre la fecha del emplazamiento y la de la audiencia inicial deber mediar un plazo no
menor de diez ni mayor de quince das hbiles. El diferimiento de la audiencia slo podr
otorgarse por causas de caso fortuito o de fuerza mayor debidamente justificadas, o en
aquellos casos en que se nombre;
IV. Previo a la celebracin de la audiencia inicial, la Autoridad substanciadora deber citar a

las dems partes que deban concurrir al procedimiento, cuando menos con setenta y dos
horas de anticipacin;
V. El da y hora sealado para la audiencia inicial el presunto responsable rendir su

declaracin por escrito o verbalmente, y deber ofrecer las pruebas que estime necesarias
para su defensa. En caso de tratarse de pruebas documentales, deber exhibir todas las
que tenga en su poder, o las que no estndolo, conste que las solicit mediante el acuse
de recibo correspondiente. Tratndose de documentos que obren en poder de terceros y
que no pudo conseguirlos por obrar en archivos privados, deber sealar el archivo donde
se encuentren o la persona que los tenga a su cuidado para que, en su caso, le sean
requeridos en los trminos previstos en esta Ley;
VI. Los terceros llamados al procedimiento de responsabilidad administrativa, a ms tardar

durante la audiencia inicial, podrn manifestar por escrito o verbalmente lo que a su
derecho convenga y ofrecer las pruebas que estimen conducentes, debiendo exhibir las
documentales que obren en su poder, o las que no estndolo, conste que las solicitaron
mediante el acuse de recibo correspondiente. Tratndose de documentos que obren en
poder de terceros y que no pudieron conseguirlos por obrar en archivos privados, debern
sealar el archivo donde se encuentren o la persona que los tenga a su cuidado para que,
en su caso, le sean requeridos;
VII. Una vez que las partes hayan manifestado durante la audiencia inicial lo que a su derecho
convenga y ofrecido sus respectivas pruebas, la Autoridad substanciadora declarar
cerrada la audiencia inicial, despus de ello las partes no podrn ofrecer ms pruebas,
salvo aquellas que sean supervenientes;
VIII. Dentro de los quince das hbiles siguientes al cierre de la audiencia inicial, la Autoridad
substanciadora deber emitir el acuerdo de admisin de pruebas que corresponda, donde
deber ordenar las diligencias necesarias para su preparacin y desahogo;
IX. Concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas por las partes, y si no existieran
diligencias pendientes para mejor proveer o ms pruebas que desahogar, la Autoridad
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Secretara General
substanciadora declarar abierto el periodo de alegatos por un trmino de cinco das

hbiles comunes para las partes;
X. Una vez trascurrido el periodo de alegatos, la Autoridad resolutora del asunto, de oficio,
declarar cerrada la instruccin y citar a las partes para or la resolucin que
corresponda, la cual deber dictarse en un plazo no mayor a treinta das hbiles, el cual
podr ampliarse por una sola vez por otros treinta das hbiles ms, cuando la complejidad
del asunto as lo requiera, debiendo expresar los motivos para ello;
XI. La resolucin, deber notificarse personalmente al presunto responsable. En su caso, se

notificar a los denunciantes nicamente para su conocimiento, y al jefe inmediato o al
titular de la dependencia o entidad, para los efectos de su ejecucin, en un plazo no mayor
de diez das hbiles.
Captulo III
Del procedimiento de responsabilidad administrativa cuya resolucin corresponda a los
Tribunales
Artculo 209. En los asuntos relacionados con Faltas administrativas graves o Faltas de particulares,
se deber proceder de conformidad con el procedimiento previsto en este artculo.
Las Autoridades substanciadoras debern observar lo dispuesto en las fracciones I a VII del artculo
anterior, luego de lo cual procedern conforme a lo dispuesto en las siguientes fracciones:
I. A ms tardar dentro de los tres das hbiles siguientes de haber concluido la audiencia
inicial, la Autoridad substanciadora deber, bajo su responsabilidad, enviar al Tribunal
competente los autos originales del expediente, as como notificar a las partes de la fecha
de su envo, indicando el domicilio del Tribunal encargado de la resolucin del asunto;
II. Cuando el Tribunal reciba el expediente, bajo su ms estricta responsabilidad, deber

verificar que la falta descrita en el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa sea
de las consideradas como graves. En caso de no serlo, fundando y motivando
debidamente su resolucin, enviar el expediente respectivo a la Autoridad substanciadora
que corresponda para que contine el procedimiento en trminos de lo dispuesto en el
artculo anterior.
De igual forma, de advertir el Tribunal que los hechos descritos por la Autoridad
investigadora en el Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa corresponden a la
descripcin de una falta grave diversa, le ordenar a sta realice la reclasificacin que
corresponda, pudiendo sealar las directrices que considere pertinentes para su debida
presentacin, para lo cual le conceder un plazo de tres das hbiles. En caso de que la
Autoridad investigadora se niegue a hacer la reclasificacin, bajo su ms estricta
responsabilidad as lo har saber al Tribunal fundando y motivando su proceder. En este
caso, el Tribunal continuar con el procedimiento de responsabilidad administrativa.
Una vez que el Tribunal haya decidido que el asunto corresponde a su competencia y, en
su caso, se haya solventado la reclasificacin, deber notificar personalmente a las partes
sobre la recepcin del expediente.
Cuando conste en autos que las partes han quedado notificadas, dictar dentro de los
quince das hbiles siguientes el acuerdo de admisin de pruebas que corresponda, donde
deber ordenar las diligencias necesarias para su preparacin y desahogo;
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Secretara General
III. Concluido el desahogo de las pruebas ofrecidas por las partes, y si no existieran
diligencias pendientes para mejor proveer o ms pruebas que desahogar, el Tribunal
declarar abierto el periodo de alegatos por un trmino de cinco das hbiles comunes
para las partes;
IV. Una vez trascurrido el periodo de alegatos, el Tribunal, de oficio, declarar cerrada la
instruccin y citar a las partes para or la resolucin que corresponda, la cual deber
dictarse en un plazo no mayor a treinta das hbiles, el cual podr ampliarse por una sola
vez por otros treinta das hbiles ms, cuando la complejidad del asunto as lo requiera
debiendo expresar los motivos para ello, y
V. La resolucin, deber notificarse personalmente al presunto responsable. En su caso, se

notificar a los denunciantes nicamente para su conocimiento, y al jefe inmediato o al
titular de la dependencia o entidad, para los efectos de su ejecucin, en un plazo no mayor
de diez das hbiles.
Seccin Primera
De la revocacin
Artculo 210. Los Servidores Pblicos que resulten responsables por la comisin de Faltas
administrativas no graves en los trminos de las resoluciones administrativas que se dicten conforme a lo
dispuesto en el presente Ttulo por las Secretaras o los rganos internos de control, podrn interponer el
recurso de revocacin ante la autoridad que emiti la resolucin dentro de los quince das hbiles
siguientes a la fecha en que surta efectos la notificacin respectiva.
Las resoluciones que se dicten en el recurso de revocacin sern impugnables ante los Tribunales, va
el juicio contencioso administrativo para el caso del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, o el juicio
que dispongan las leyes que rijan en esa materia en las entidades federativas segn corresponda.
Artculo 211. La tramitacin del recurso de revocacin se sujetar a las normas siguientes:
I. Se iniciar mediante escrito en el que debern expresarse los agravios que a juicio del
Servidor Pblico le cause la resolucin, as como el ofrecimiento de las pruebas que
considere necesario rendir;
II. La autoridad acordar sobre la prevencin, admisin o desechamiento del recurso en un

trmino de tres das hbiles; en caso de admitirse, tendr que acordar sobre las pruebas
ofrecidas, desechando de plano las que no fuesen idneas para desvirtuar los hechos en
que se base la resolucin;
III. Si el escrito de interposicin del recurso de revocacin no cumple con alguno de los
requisitos establecidos en la fraccin I de este artculo y la autoridad no cuenta con
elementos para subsanarlos se prevendr al recurrente, por una sola ocasin, con el
objeto de que subsane las omisiones dentro de un plazo que no podr exceder de tres das
contados a partir del da siguiente de la notificacin de la prevencin, con el apercibimiento
de que, de no cumplir, se desechar el recurso de revocacin.
La prevencin tendr el efecto de interrumpir el plazo que tiene la autoridad para resolver
el recurso, por lo que comenzar a computarse a partir del da siguiente a su desahogo, y
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Secretara General
IV. Desahogadas las pruebas, si las hubiere, las Secretaras, el titular del rgano interno de
control o el servidor pblico en quien delegue esta facultad, dictar resolucin dentro de los
treinta das hbiles siguientes, notificndolo al interesado en un plazo no mayor de setenta
y dos horas.
Artculo 212. La interposicin del recurso suspender la ejecucin de la resolucin recurrida, si

concurren los siguientes requisitos:
I. Que la solicite el recurrente, y
II. Que no se siga perjuicio al inters social ni se contravengan disposiciones de orden

pblico.
En los casos en que sea procedente la suspensin pero pueda ocasionar dao o perjuicio a tercero y
la misma se conceda, el quejoso deber otorgar garanta bastante para reparar el dao e indemnizar los
perjuicios que con aqulla se causaren si no obtuviere resolucin favorable.
Cuando con la suspensin puedan afectarse derechos del tercero interesado que no sean estimables
en dinero, la autoridad que resuelva el recurso fijar discrecionalmente el importe de la garanta.
La autoridad deber de acordar en un plazo no mayor de veinticuatro horas respecto a la suspensin

que solicite el recurrente.
Seccin Segunda
De la Reclamacin
Artculo 213. El recurso de reclamacin proceder en contra de las resoluciones de las autoridades
substanciadoras o resolutoras que admitan, desechen o tengan por no presentado el Informe de Presunta
Responsabilidad Administrativa, la contestacin o alguna prueba; las que decreten o nieguen el
sobreseimiento del procedimiento de responsabilidad administrativa antes del cierre de instruccin; y
aqullas que admitan o rechacen la intervencin del tercero interesado.
Artculo 214. La reclamacin se interpondr ante la Autoridad substanciadora o resolutora, segn

corresponda, que haya dictado el auto recurrido, dentro de los cinco das hbiles siguientes a aqul en
que surta efectos la notificacin de que se trate.
Interpuesto el recurso, se ordenar correr traslado a la contraparte por el trmino de tres das hbiles
para que exprese lo que a su derecho convenga, sin ms trmite, se dar cuenta al Tribunal para que
resuelva en el trmino de cinco das hbiles.
De la reclamacin conocer la Autoridad substanciadora o resolutora que haya emitido el auto

recurrido.
La resolucin de la reclamacin no admitir recurso legal alguno.
Seccin Tercera
De la Apelacin
Artculo 215. Las resoluciones emitidas por los Tribunales, podrn ser impugnadas por los
responsables o por los terceros, mediante el recurso de apelacin, ante la instancia y conforme a los
medios que determinen las leyes orgnicas de los Tribunales.
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Secretara General
El recurso de apelacin se promover mediante escrito ante el Tribunal que emiti la resolucin,
dentro de los quince das hbiles siguientes a aqul en que surta sus efectos la notificacin de la
resolucin que se recurre.
En el escrito debern formularse los agravios que consideren las partes se les hayan causado,
exhibindose una copia del mismo para el expediente y una para cada una de las partes.
Artculo 216. Proceder el recurso de apelacin contra las resoluciones siguientes:
I. La que determine imponer sanciones por la comisin de Faltas administrativas graves o

Faltas de particulares, y
II. La que determine que no existe responsabilidad administrativa por parte de los presuntos
infractores, ya sean Servidores Pblicos o particulares.
Artculo 217. La instancia que conozca de la apelacin deber resolver en el plazo de tres das
hbiles si admite el recurso, o lo desecha por encontrar motivo manifiesto e indudable de improcedencia.
Si hubiera irregularidades en el escrito del recurso por no haber satisfecho los requisitos establecidos
en el artculo 215 de esta Ley, se sealar al promovente en un plazo que no exceder de tres das
hbiles, para que subsane las omisiones o corrija los defectos precisados en la providencia relativa.
El Tribunal, dar vista a las partes para que en el trmino de tres das hbiles, manifiesten lo que a su
derecho convenga; vencido este trmino se proceder a resolver con los elementos que obren en autos.
Artculo 218. El Tribunal proceder al estudio de los conceptos de apelacin, atendiendo a su

prelacin lgica. En todos los casos, se privilegiar el estudio de los conceptos de apelacin de fondo por
encima de los de procedimiento y forma, a menos que invertir el orden d la certeza de la inocencia del
servidor pblico o del particular, o de ambos; o que en el caso de que el recurrente sea la Autoridad
Investigadora, las violaciones de forma hayan impedido conocer con certeza la responsabilidad de los
involucrados.
En los asuntos en los que se desprendan violaciones de fondo de las cuales pudiera derivarse el
sobreseimiento del procedimiento de responsabilidad administrativa, la inocencia del recurrente, o la
determinacin de culpabilidad respecto de alguna conducta, se le dar preferencia al estudio de aqullas
an de oficio.
Artculo 219. En el caso de ser revocada la sentencia o de que su modificacin as lo disponga,

cuando el recurrente sea el servidor pblico o el particular, se ordenar al Ente pblico en el que se
preste o haya prestado sus servicios, lo restituya de inmediato en el goce de los derechos de que hubiese
sido privado por la ejecucin de las sanciones impugnadas, en los trminos de la sentencia respectiva,
sin perjuicio de lo que establecen otras leyes.
Se exceptan del prrafo anterior, los Agentes del Ministerio Pblico, peritos oficiales y miembros de
las instituciones policiales; casos en los que la Procuradura General de la Repblica, las procuraduras
de justicia de las entidades federativas y las instituciones policiales de la Federacin, de las entidades
federativas o municipales, slo estarn obligadas a pagar la indemnizacin y dems prestaciones a que
tengan derecho, sin que en ningn caso proceda la reincorporacin al servicio, en los trminos previstos
en el apartado B, fraccin XIII, del artculo 123 de la Constitucin.
Seccin Cuarta
De la Revisin
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Secretara General
Artculo 220. Las resoluciones definitivas que emita el Tribunal Federal de Justicia Administrativa,
podrn ser impugnadas por la Secretara de la Funcin Pblica, los rganos internos de control de los
entes pblicos federales o la Auditora Superior de la Federacin, interponiendo el recurso de revisin,
mediante escrito que se presente ante el propio Tribunal, dentro de los diez das hbiles siguientes a
aqul en que surta sus efectos la notificacin respectiva.
La tramitacin del recurso de revisin se sujetar a lo establecido en la Ley de Amparo, Reglamentaria

de los Artculos 103 y 107 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, para la
substanciacin de la revisin en amparo indirecto, y en contra de la resolucin dictada por el Tribunal
Colegiado de Circuito no proceder juicio ni recurso alguno.
Artculo 221. Las sentencias definitivas que emitan los Tribunales de las entidades federativas,
podrn ser impugnadas por las Secretaras, los rganos internos del control o las entidades de
fiscalizacin locales competentes, en los trminos que lo prevean las leyes locales.
Captulo IV
De la Ejecucin
Seccin Primera
Cumplimiento y ejecucin de sanciones por Faltas administrativas no graves
Artculo 222. La ejecucin de las sanciones por Faltas administrativas no graves se llevar a cabo de
inmediato, una vez que sean impuestas por las Secretaras o los rganos internos de control, y conforme
se disponga en la resolucin respectiva.
Artculo 223. Tratndose de los Servidores Pblicos de base, la suspensin y la destitucin se

ejecutarn por el titular del Ente pblico correspondiente.
Seccin Segunda
Cumplimiento y ejecucin de sanciones por Faltas administrativas graves y Faltas de
particulares
Artculo 224. Las sanciones econmicas impuestas por los Tribunales constituirn crditos fiscales a
favor de la Hacienda Pblica Federal, local o municipal, o del patrimonio de los entes pblicos, segn
corresponda. Dichos crditos fiscales se harn efectivos mediante el procedimiento administrativo de
ejecucin, por el Servicio de Administracin Tributaria o la autoridad local competente, a la que ser
notificada la resolucin emitida por el Tribunal respectivo.
Artculo 225. Cuando haya causado ejecutoria una sentencia en la que se determine la plena
responsabilidad de un servidor pblico por Faltas administrativas graves, el Magistrado, sin que sea
necesario que medie peticin de parte y sin demora alguna, girar oficio por el que comunicar la
sentencia respectiva as como los puntos resolutivos de esta para su cumplimiento, de conformidad con
las siguientes reglas:
I. Cuando el servidor pblico haya sido suspendido, destituido o inhabilitado, se dar vista a
su superior jerrquico y a la Secretara, y
II. Cuando se haya impuesto una indemnizacin y/o sancin econmica al responsable, se
dar vista al Servicio de Administracin Tributaria o a las autoridades locales competentes
en las entidades federativas.
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Secretara General
En el oficio respectivo, el Tribunal prevendr a las autoridades sealadas para que informen, dentro
del trmino de diez das, sobre el cumplimiento que den a la sentencia en los casos a que se refiere la
fraccin I de este artculo. En el caso de la fraccin II, el Servicio de Administracin Tributaria informar al
Tribunal una vez que se haya cubierto la indemnizacin y la sancin econmica que corresponda.
Artculo 226. Cuando haya causado ejecutoria una sentencia en la que se determine la comisin de
Faltas de particulares, el Tribunal, sin que sea necesario que medie peticin de parte y sin demora
alguna, girar oficio por el que comunicar la sentencia respectiva as como los puntos resolutivos de
esta para su cumplimiento, de conformidad con las siguientes reglas:
I. Cuando el particular haya sido inhabilitado para participar con cualquier carcter en
adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras pblicas, el Tribunal ordenar su
publicacin al Director del Diario Oficial de la Federacin, as como a los directores de los
peridicos oficiales de las entidades federativas, y
II. Cuando se haya impuesto una indemnizacin y/o sancin econmica al responsable, se
dar vista al Servicio de Administracin Tributaria o a las autoridades locales competentes
en las entidades federativas.
Artculo 227. Cuando el particular tenga carcter de persona moral, sin perjuicio de lo establecido en
el artculo que antecede, el Tribunal girar oficio por el que comunicar la sentencia respectiva as como
los puntos resolutivos de sta para su cumplimiento, de conformidad con las siguientes reglas:
I. Cuando se decrete la suspensin de actividades de la sociedad respectiva, se dar vista a

la Secretara de Economa, y al Servicio de Administracin Tributaria, se inscribir en el
Registro Pblico de Comercio y se har publicar un extracto de la sentencia que decrete
esta medida, en el Diario Oficial de la Federacin y en uno de los diarios de mayor
circulacin en la localidad donde tenga su domicilio fiscal el particular, y
II. Cuando se decrete la disolucin de la sociedad respectiva, los responsables procedern

de conformidad con la Ley General de Sociedades Mercantiles en materia de disolucin y
liquidacin de las sociedades, o en su caso, conforme a los Cdigos sustantivos en
materia civil federal o de las entidades federativas, segn corresponda, y las dems
disposiciones aplicables.
Artculo 228. Cuando haya causado ejecutoria una sentencia en la que se determine que no existe
una Falta administrativa grave o Faltas de particulares, el Tribunal, sin que sea necesario que medie
peticin de parte y sin demora alguna, girar oficio por el que comunicar la sentencia respectiva as
como los puntos resolutivos de sta para su cumplimiento. En los casos en que haya decretado la
suspensin del servidor pblico en su empleo, cargo o comisin, ordenar la restitucin inmediata del
mismo.
Artculo 229. El incumplimiento de las medidas cautelares previstas en el artculo 123 de la presente
Ley por parte del jefe inmediato, del titular del Ente pblico correspondiente o de cualquier otra autoridad
obligada a cumplir con dicha disposicin, ser causa de responsabilidad administrativa en los trminos de
la Ley.
Mientras no se dicte sentencia definitiva el Magistrado que hubiere conocido del incidente, podr
modificar o revocar la resolucin que haya decretado o negado las medidas cautelares, cuando ocurra un
hecho superveniente que lo justifique.
ARTCULO TERCERO. ..........
53 de 56
Secretara General
TRANSITORIOS
Primero. El presente Decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Diario Oficial de

la Federacin, sin perjuicio de lo previsto en los transitorios siguientes.
Segundo. Dentro del ao siguiente a la entrada en vigor del presente Decreto, el Congreso de la
Unin y las Legislaturas de las entidades federativas, en el mbito de sus respectivas competencias,
debern expedir las leyes y realizar las adecuaciones normativas correspondientes de conformidad con lo
previsto en el presente Decreto.
Tercero. La Ley General de Responsabilidades Administrativas entrar en vigor al ao siguiente de la

entrada en vigor del presente Decreto.
En tanto entra en vigor la Ley a que se refiere el presente Transitorio, continuar aplicndose la
legislacin en materia de Responsabilidades Administrativas, en el mbito federal y de las entidades
federativas, que se encuentre vigente a la fecha de entrada en vigor del presente Decreto.
El cumplimiento de las obligaciones previstas en la Ley General de Responsabilidades

Administrativas, una vez que sta entre en vigor, sern exigibles, en lo que resulte aplicable, hasta en
tanto el Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin, de conformidad con la ley de la
materia, emita los lineamientos, criterios y dems resoluciones conducentes de su competencia.
Los procedimientos administrativos iniciados por las autoridades federales y locales con anterioridad a
la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, sern concluidos conforme a
las disposiciones aplicables vigentes a su inicio.
A la fecha de entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, todas las

menciones a la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos previstas
en las leyes federales y locales as como en cualquier disposicin jurdica, se entendern referidas a la
Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Una vez en vigor la Ley General de Responsabilidades Administrativas y hasta en tanto el Comit
Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin determina los formatos para la presentacin de las
declaraciones patrimonial y de intereses, los servidores pblicos de todos los rdenes de gobierno
presentarn sus declaraciones en los formatos que a la entrada en vigor de la referida Ley General, se
utilicen en el mbito federal.
Con la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas quedarn abrogadas

la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Pblicos, la Ley Federal
Anticorrupcin en Contrataciones Pblicas, y se derogarn los Ttulos Primero, Tercero y Cuarto de la Ley
Federal de Responsabilidades de los Servidores Pblicos, as como todas aquellas disposiciones que se
opongan a lo previsto en la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Cuarto. La Ley General del Sistema Nacional Anticorrupcin, entrar en vigor al da siguiente de la
publicacin del presente Decreto, sin perjuicio de lo previsto en el Tercero Transitorio anterior y en los
prrafos siguientes.
Dentro de los noventa das siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto, la Cmara de
Senadores, deber designar a los integrantes de la Comisin de Seleccin.
La Comisin de Seleccin nombrar a los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana, en los
trminos siguientes:
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Secretara General
a. Un integrante que durar en su encargo un ao, a quin corresponder la representacin

del Comit de Participacin Ciudadana ante el Comit Coordinador.
b. Un integrante que durar en su encargo dos aos.
c. Un integrante que durar en su encargo tres aos.
d. Un integrante que durar en su encargo cuatro aos.
e. Un integrante que durar en su encargo cinco aos.
Los integrantes del Comit de Participacin Ciudadana a que se refieren los incisos anteriores se
rotarn la representacin ante el Comit Coordinador en el mismo orden.
La sesin de instalacin del Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin, se llevar a
cabo dentro del plazo de sesenta das naturales posteriores a que se haya integrado en su totalidad el
Comit de Participacin Ciudadana en los trminos de los prrafos anteriores.
La Secretara Ejecutiva deber iniciar sus operaciones, a ms tardar a los sesenta das siguientes a la
sesin de instalacin del Comit Coordinador del Sistema Nacional Anticorrupcin. Para tal efecto, el
Ejecutivo Federal proveer los recursos humanos, financieros y materiales correspondientes en trminos
de las disposiciones aplicables.
Quinto. La Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, entrar en vigor al da
siguiente de la publicacin del presente Decreto, sin perjuicio de lo previsto en el Tercero Transitorio
anterior y en los prrafos siguientes.
A partir de la entrada en vigor de la Ley a que se refiere el presente transitorio, se abroga la Ley
Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el seis de diciembre del ao dos mil siete.
El Reglamento Interior del Tribunal que se encuentre vigente a la entrada en vigor de la Ley, seguir
aplicndose en aquello que no se oponga a sta, hasta que el Pleno General expida el nuevo
Reglamento Interior de conformidad con lo previsto en este ordenamiento, lo cual deber hacer en un
plazo de noventa das a partir de la entrada en vigor de la Ley.
Los servidores pblicos que venan ejerciendo encargos administrativos que desaparecen o se
transforman conforme a lo dispuesto por esta Ley, continuarn desempeando los mismos cargos hasta
que la Junta de Gobierno y Administracin acuerde la creacin de los nuevos rganos administrativos y
decida sobre las designaciones mediante acuerdos especficos.
Los Magistrados del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa que a la entrada en vigor de la
presente Ley se encuentren en ejercicio de sus cargos, continuarn en ellos hasta concluir el periodo
para el cual fueron designados, de acuerdo con la Ley que se abroga. Al trmino de dicho periodo
entregarn la Magistratura, sin perjuicio de que el Tribunal pueda proponerlos, previa evaluacin de su
desempeo, de ser elegibles, para ser nombrados como Magistrados en trminos de lo dispuesto por
esta Ley.
Los juicios iniciados con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de
Justicia Administrativa y aquellos que se verifiquen antes de la entrada en vigor de la Ley General de
Responsabilidades Administrativas, continuarn tramitndose hasta su resolucin final conforme a las
disposiciones aplicables vigentes a su inicio.
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Secretara General
En los casos de nombramientos de Magistrados que integren la Tercera Seccin, y las Salas
Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, el Titular del Ejecutivo Federal deber
enviar sus propuestas al Senado, a ms tardar en el periodo ordinario de Sesiones del Congreso de la
Unin inmediato anterior a la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas.
Los Magistrados a que se refiere el prrafo anterior, mantendrn su adscripcin a la Seccin Tercera y
a las Salas Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, al menos durante los
primeros cinco aos del ejercicio de su encargo. Lo anterior, sin perjuicio de que los Magistrados podrn
permanecer en dichas adscripciones durante todo su encargo, de conformidad con lo previsto en la
fraccin VII del artculo 16 de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
A partir de la entrada en vigor de la Ley General de Responsabilidades Administrativas, el Tribunal

contar con cinco Salas Especializadas en materia de Responsabilidades Administrativas, de
conformidad con lo previsto en el artculo 37 de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia
Administrativa y hasta en tanto, al menos, el Pleno ejercita la facultad a que se refiere a la fraccin XI del
artculo 16 de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa que se expide por virtud del
presente Decreto.
Para efectos del artculo 52 de la Ley Orgnica del Tribunal Federal de Justicia Administrativa, el
Presidente del Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, no podr ser nombrado Presidente del
Tribunal Federal de Justicia Administrativa en el periodo inmediato al que concluye.
Todas las referencias que en las leyes se haga al Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa,
se entendern referidas al Tribunal Federal de Justicia Administrativa.
Ciudad de Mxico, a 6 de julio de 2016.- Sen. Roberto Gil Zuarth, Presidente.- Dip. Jos de Jess
Zambrano Grijalva, Presidente.- Sen. Hilda Esthela Flores Escalera, Secretaria.- Dip. Juan Manuel
Celis Aguirre, Secretario.- Rbricas."
En cumplimiento de lo dispuesto por la fraccin I del Artculo 89 de la Constitucin Poltica de los

Estados Unidos Mexicanos, y para su debida publicacin y observancia, expido el presente Decreto en la
Residencia del Poder Ejecutivo Federal, en la Ciudad de Mxico, a dieciocho de julio de dos mil
diecisis.- Enrique Pea Nieto.- Rbrica.- El Secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio Chong.-
Rbrica.
56 de 56

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LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

C MARA DE D IPUTADOS DEL H. C ONGRESO DE LA U NIN Nueva Ley DOF 18-07-2016

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

TEXTO VIGENTE a partir del 19-07-2017

Que el Honorable Congreso de la Unin, se ha servido dirigirme el siguiente

"EL CONGRESO GENERAL DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS, D E C R E T A :

POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL ANTICORRUPCIN; LA

ARTCULO SEGUNDO. Se expide la Ley General de Responsabilidades Administrativas.

LEY GENERAL DE RESPONSABILIDADES ADMINISTRATIVAS

Artculo 1. La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en toda la Repblica, y

Artculo 2. Son objeto de la presente Ley:

IV. Determinar los mecanismos para la prevencin, correccin e investigacin de

Artculo 3. Para efectos de esta Ley se entender por:

I. Auditora Superior: La Auditora Superior de la Federacin;

II. Autoridad investigadora: La autoridad en las Secretaras, los rganos internos de

III. Autoridad substanciadora: La autoridad en las Secretaras, los rganos internos de

IV. Autoridad resolutora: Tratndose de Faltas administrativas no graves lo ser la unidad de

V. Comit Coordinador: Instancia a la que hace referencia el artculo 113 de la Constitucin

VII. Constitucin: La Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

VIII. Declarante: El Servidor Pblico obligado a presentar declaracin de situacin patrimonial,

dependencias y entidades, la Procuradura General de la Repblica y las fiscalas o

XI. Entidades: Los organismos pblicos descentralizados, las empresas de participacin

XIII. Expediente de presunta responsabilidad administrativa: El expediente derivado de la

XVIII. Informe de Presunta Responsabilidad Administrativa: El instrumento en el que las

XIX. Magistrado: El Titular o integrante de la seccin competente en materia de

XX. rganos constitucionales autnomos: Organismos a los que la Constitucin otorga

XXIII. Secretara: La Secretara de la Funcin Pblica en el Poder Ejecutivo Federal;

XXIV. Secretaras: La Secretara de la Funcin Pblica en el Poder Ejecutivo Federal y sus

XXVI. Sistema Nacional Anticorrupcin: La instancia de coordinacin entre las autoridades de

XXVII. Tribunal: La Seccin competente en materia de responsabilidades administrativas, de la

Artculo 4. Son sujetos de esta Ley:

I. Los Servidores Pblicos;

III. Los particulares vinculados con faltas administrativas graves.

Artculo 5. No se considerarn Servidores Pblicos los consejeros independientes de los rganos de

I. No tengan una relacin laboral con las entidades;

V. Actuar conforme a una cultura de servicio orientada al logro de resultados, procurando en

VII. Promover, respetar, proteger y garantizar los derechos humanos establecidos en la

X. Abstenerse de realizar cualquier trato o promesa privada que comprometa al Estado

Artculo 8. Las autoridades de la Federacin y las entidades federativas concurrirn en el

Artculo 9. En el mbito de su competencia, sern autoridades facultadas para aplicar la presente

II. Los rganos internos de control;

III. La Auditora Superior de la Federacin y las Entidades de fiscalizacin superior de las

IV. Los Tribunales;

V. Tratndose de las responsabilidades administrativas de los Servidores Pblicos de los

VI. Las unidades de responsabilidades de las empresas productivas del Estado, de

b) Las necesarias para imponer sanciones por Faltas administrativas no graves, y

En el supuesto de que las autoridades investigadoras determinen en su calificacin la existencia de

En la implementacin de las acciones referidas, los rganos internos de control de la Administracin

Artculo 25. En la determinacin de la responsabilidad de las personas morales a que se refiere la

I. Un manual de organizacin y procedimientos que sea claro y completo, en el que se

respecto de quienes actan de forma contraria a las normas internas o a la legislacin

V. Sistemas y procesos adecuados de entrenamiento y capacitacin respecto de las medidas

VI. Polticas de recursos humanos tendientes a evitar la incorporacin de personas que

VII. Mecanismos que aseguren en todo momento la transparencia y publicidad de sus

Artculo 27. La informacin prevista en el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de

En el sistema de evolucin patrimonial, de declaracin de intereses y de constancias de presentacin

En el sistema nacional de Servidores Pblicos y particulares sancionados de la Plataforma digital

a) Ingreso al servicio pblico por primera vez;

b) Reingreso al servicio pblico despus de sesenta das naturales de la conclusin de

II. Declaracin de modificacin patrimonial, durante el mes de mayo de cada ao, y

En el caso de cambio de dependencia o entidad en el mismo orden de gobierno, nicamente se dar

Las Secretaras tendrn a su cargo el sistema de certificacin de los medios de identificacin

En las declaraciones de modificacin patrimonial se manifestarn slo las modificaciones al