Escenarios Energticos

Mundiales 2017

ESCENARIOS ENERGTICOS PARA

AMRICA LATINA Y EL CARIBE
RESUMEN DEL REPORTE
EN ALIANZA CON CAF BANCO DE DESARROLLO
DEAMRICA LATINA, ELETROBRAS Y UPME
ACERCA DEL CONSEJO MUNDIAL
DEENERGIA
El Consejo Mundial de Energa es la principal red
imparcial de lderes y profesionales de la energa que
promueven un sistema energtico asequible, estable
y ambientalmente sensible para el mayor beneficio de
todos. Formado en 1923, el Consejo es el organismo
mundial de energa acreditado por las Naciones Unidas,
representando todo el espectro energtico, con ms
de3,000 organizaciones miembros en ms de 90 pases,
provenientes de gobiernos, corporaciones privadas y
estatales, acadmicos, ONGs y actores energticos.
Informamos las estrategias energticas mundiales,
regionales y nacionales organizando eventos de alto
nivel incluyendo el Congreso Mundial de la Energa y
publicando estudios autorizados, y trabajamos a travs
denuestra extensa red de miembros para facilitar el
dilogo mundial sobre poltica energtica.
Ms informacin en www.worldenergy.org y
@WECouncil
Publicado por World Energy Council 2017
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derechos reservados. Toda la publicacion o parte de
esta puede ser usada y reproducida siempre y cuando se
incluya la siguiente citacion en cada copia o transmision:
Usado con permiso del Consejo Mundial de Energia
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Registrado en Inglaterra y Gales
No. 4184478
ACERCA DE ESTE REPORTE
El reporte de Escenarios Energticos para Amrica
Latinayel Caribe es la primera profundizacin regional de
los escenarios globales y provee una base y un marco para
entender el futuro energtico de la regin de Amrica
Latina y el Caribe (ALC).
El marco que consiste en los escenarios de Jazz Moderno,
Sinfona Inconclusa y Hard Rock desarrollados para el
informe Escenarios Energticos Mundiales 2016: LaGran
Transicin es usado como un lente para probar y
explorar como las fuerzas impulsoras clave se manifiestan
e investigar posibles desarrollos de trayectorias para
laregin de ALC.
El informe es el producto de un proceso de tres
aos, que fue desarrollado por una red de Comits
Nacionales Miembros del Consejo Mundial de Energa
y complementado por los Aliados del Proyecto CAF,
Eletrobras y UPME. Tambin se reunieron comentarios
enla Cumbre Mundial de Lderes Energticos del
Consejoy en talleres y conferencias en toda la regin,
asegurando la inclusin de ideas clave de la industria,
gobiernos, expertos y sociedades civiles.
La herramienta central utilizada para la cuantificacin
es el modelo de sistema energtico multi-regional
global del Instituto Paul Scherrer (PSI). La iteracin
entre el desarrollo de las narrativas y la cuantificacin
proporciona la base para un conjunto de escenarios.
El reporte completo lo puede encontrar en
www.worldenergy.org/publications

VAT Reg. No. GB 123 3802 48

Oficina Registrada
6264 Cornhill
Londres
EC3V 3NH
Reino Unido

ISBN: 978 0 946121 66 3

En alianza con CAF banco de desarrollo de Amrica

Latina, Eletrobras and UPME.
 ESCENARIOS ENERG TICOS PAR A A MRIC A L ATINA Y EL C ARIBE

UNA PERSPECTIVA DE AMRICA L ATINA Y EL

CARIBE:TRABA JANDO JUNTOS PARA DESBLOQUEAR
ELPOTENCIAL ECONMICO

Existe una necesidad crtica de desarrollo de infraestructura a gran escala y de integracin

regionalpara desbloquear el mayor potencial econmico y mitigar los riesgos para la regin
deAmrica Latina y el Caribe.

Las economas de Amrica Latina y el Caribe (ALC) se enfrentan a un perodo difcil despus
deunperodo de prosperidad, el cual fue impulsado por un boom de precios de las materias
primas durante una dcada. A comienzos de 2017, la incertidumbre de los precios de las materias
primas segua siendo la cuestin ms importante que afectaba la toma de decisiones de los lderes
energticos en todo el mundo. Esta incertidumbre se ve agravada por la preocupacin de muchos
enla regin de que el menor crecimiento econmico se convierta en una realidad continua.
Loslderes necesitan manejar esta situacin.

El informe del Consejo Mundial de la Energa de 2016 Escenarios Energticos Mundiales: La Gran
Transicin describi la posibilidad de que en el largo plazo la regin seguir siendo desafiadapor
una serie de tendencias fuertes. Esto es referido como la Gran Transicin: un menor crecimiento
delempleo impulsado por un crecimiento demogrfico ms lento, la progresin radical de las nuevas
tecnologas, mayores desafos ambientales y un cambio en el poder econmico y geopoltico hacia
Asia. Estas tendencias podran dar lugar a una serie de futuros potenciales en quedependern de
que tan bien el mundo logre gestionar el crecimiento econmico, la innovacin y laproductividad,
el desafo climtico, la gobernanza internacional y la eleccin de polticas pblicasymecanismos
demercado.

Al considerar la estructura del sistema energtico a 2060, es evidente que hay beneficios
econmicos claros provenientes de una mayor colaboracin e interconexin regional entre
pases ysubregiones dentro de Amrica Latina y el Caribe. El potencial expuesto en estos nuevos
escenarios resalta la oportunidad que existe para que las naciones trabajen juntas y as poder
aumentar la prosperidad y lograr un futuro sostenible en la regin.

INTRODUCCIN A LOS ESCENARIOS

DEAMRICALATINAYELCARIBE

Los Escenarios Energticos para Amrica Latina y el Caribe examinan el futuro de la energa deALC
a 2030 y hasta 2060. Estos escenarios ofrecen a los estrategas un lenguaje comn para pensar y
considerar los eventos actuales y un marco compartido para explorar las incertidumbres crticas,
sirviendo como una herramienta para tomar decisiones estratgicas ms exitosas.

Se han desarrollado tres escenarios Samba, Tango y Rock para examinar posibles rutas futuras
para la regin de ALC. Los tres se basan en los escenarios descritos en el informe de escenarios
globales del 2016: Jazz Moderno (Samba), Sinfona Inconclusa (Tango) y Hard Rock (Rock),

1
 CONSE JO MUNDIAL DE ENERGIA | ESCENARIOS | 2017

peroofrecen una visin ms relevante para la regin de ALC, que reconoce la diversidad y los
diferentes impulsores polticos y econmicos caractersticos de la regin.

TRES POSIBLES FUTUROS ENERGTICOS PARA

AMRICALATINAYELCARIBE A 2060

INCERTIDUMBRES CRTICAS
PRODUCTIVIDAD CAMBIO CLIMTICO Y INTEGRACIN HERRAMIENTAS
Y REFORMA RESILIENCIA REGIONAL DOMINANTES
ESTRUCTURAL PARAACTUAR

Samba Crecimiento Prioridad media; la Los proyectos clave Mercado

econmico alto des-carbonizacin de la regin son
basado en un alto est determinada impulsados por
nivel de innovacin por los mercados de la economa de
y una reforma carbono y medidas mercado
estructural exitosa de adaptacin
alineadas con los
mercados

Tango Crecimiento Prioridad alta; Una gobernanza Estado

econmico medio inversiones fuertes regional amplia, que
con un enfoque en mitigacin y cubre seguridad,
fuerte en la adaptacin regional des carbonizacin y
sostenibilidad adaptacin resiliente

Rock Crecimiento Prioridad baja; Un sistema Trabajo a parches

econmico bajo pocoenfoque regionalfracturado
y una inversin en mitigacin y con las inversiones
limitada en adaptacin dbil de cada pas
infraestructura enfocadas a
suinterior

Fuente: World Energy Council

Nota: La pgina 10 contiene una descripcin ms completa de los escenarios.

UN LLAMADO A LA ACCIN PARA LOS LDERES

DEAMRICALATINAY EL CARIBE

El presidente de la universidad ms grande de Brasil afirma que las palabras clave necesarias
para entender Amrica Latina son heterogeneidad y complejidad. No es sorprendente que
los escenarios energticos de Amrica Latina y el Caribe se caractericen tambin por la gran
diversidad que existe entre los pases de la regin, dando lugar a muchos tipos diferentes de
soluciones emergentes a lo largo del tiempo. Sin embargo, es posible ver algunos patrones,
otemas,emergentes de los escenarios, que identifican reas clave de accin. Estas incluyen
laorientacin delas polticas pblicas, el enfoque en las oportunidades del sector energtico,
laspolticas climticas y la gestin de macro-riesgos.

2
 ESCENARIOS ENERG TICOS PAR A A MRIC A L ATINA Y EL C ARIBE

1 ORIENTACIN DE LAS POLTICAS PBLICAS

NECESIDAD DE INVERSIONES A GRAN ESCALA EN INFRAESTRUCTURA ENERGTICA
A lo largo de las prximas dcadas, los gobiernos de ALC tendrn que hacer inversiones masivas
eninfraestructura carreteras, puertos, energa y comunicaciones para promover el crecimiento
econmico en sus reas urbanas, as como para sus pases en general. Las decisiones adoptadas
por los gobiernos sobre cuestiones como las reformas estructurales y la participacin del sector
privado desempearn un papel crucial en la determinacin de las fuentes de financiacin y de las
cantidades totales disponibles para realizar esas inversiones. El hecho de no recaudar los fondos
necesarios conducir a una continuacin de desigualdad social, a la falta de fcil acceso a la energa
ya un nivel ms bajo de resiliencia de los sistemas energticos existentes. Este es un riesgo
particulardelescenarioRock.

GRAN ALCANCE DE LA INTEGRACIN REGIONAL

Los escenarios demuestran claramente que la regin de Amrica Latina y el Caribe tiene un gran
potencial para beneficiarse econmicamente de la integracin y la cooperacin regional, pero est
retrasando el aprovechamiento de los beneficios a largo plazo debido a un enfoque en las prioridades
polticas y econmicas a corto plazo. Brasil est especialmente bien posicionado para beneficiarse
deuna mayor integracin regional de los sistemas de energa.

IMPORTANCIA DEL LIDERAZGO DEL GOBIERNO

El rol de los gobiernos y los formuladores de poltica pblica para resolver las incertidumbres
criticas es crucial en la regin de ALC, an ms que en otros lugares del mundo. Un entendimiento
a cabalidad del Trilema Energtico y un enfoque en lograr balancear sus tres dimensiones ser
necesario para poder asegurar la formulacin de polticas efectivas a nivel local y regional. Las
ciudades de la regin probablemente servirn como lugar de prueba para nuevas tecnologas
energticas y tambin sern fuente de nuevos enfoques regulatorios y de poltica energtica.

2 ENFOQUE EN LAS OPORTUNIDADES DEL SECTOR ENERGTICO

EL ROL CLAVE DE LAS CIUDADES
El futuro de las ciudades de ALC ser uno de los desafos de desarrollo que la regin enfrentar
enlas prximas dcadas. En un mundo globalizado, las fuentes de eficiencia y crecimiento
dinmico para los pases de ALC se encontrarn cada vez ms en los centros urbanos. Las
soluciones energticas inteligentes de reas urbanas y mega ciudades de ALC tendrn el potencial
de proporcionar a la regin un crecimiento en la productividad econmica y las soluciones
tecnolgicasnecesarias para lograr sistemas energticos sostenibles.

NUEVAS OPORTUNIDADES PARA LA ENERGA SOLAR, ELICA Y GEOTRMICA, AS

COMOUNCRECIMIENTOCONTINUO DE LOS BIOCOMBUSTIBLES Y EL GAS NATURAL
La impresionante proporcin de energa limpia de la regin de ALC en la mezcla total de
energaesimpulsada por una abundancia de energa hidroelctrica. Sin embargo, las grandes
represas hidroelctricas son cada vez ms controversiales: en los ltimos aos, Brasil y Chile
han bloqueado proyectos hidroelctricos en reas ambientalmente sensibles. Las fuentes de
energa alternativas, como la elica, la solar y la geotrmica, slo representan aproximadamente
el 2%delageneracin de electricidad en Amrica Latina, en comparacin con un promedio

3
 CONSE JO MUNDIAL DE ENERGIA | ESCENARIOS | 2017

mundialdel4%. Sin embargo, los escenarios de ALC muestran que esta participacin crecer
rpidamente, ofreciendo tambin oportunidades de inversin para el sector privado. Adems,
losbiocombustibles dominan las acciones de transporte de energa en ALC y el gas natural juega
unpapel clave entodoslos escenarios.

3 POLTICAS RELACIONADAS CON EL CAMBIO CLIMTICO

EL CAMBIO CLIMTICO ES UNA PREOCUPACIN CLAVE DE LA REGIN
Segn el informe del Consejo World Energy Issues Monitor 2017, los latinoamericanos se preocupan
ms que nadie por el cambio climtico, ya que la regin es propensa a los desastres naturales y
los fenmenos meteorolgicos extremos. Por lo tanto, la resiliencia dura y blanda de los sistemas
energticos tendr que ser un foco principal de la industria energtica y de los responsables
polticos. El aumento de la integracin regional, las soluciones energticas inteligentes para las
zonas urbanas (redes inteligentes) y el aumento de la participacin de la generacin de energa
descentralizada pueden contribuir a reforzar la capacidad de recuperacin.

LA REGIN COMO UN IMPORTANTE PROMOTOR DE ACUERDOS INTERNACIONALES DE ACCIN

CONTRAELCAMBIO CLIMTICO
Fuera de Chile y Colombia, los depsitos de carbn son escasos en Amrica Latina. Esa es la
razn por la que la industrializacin lleg tarde a la regin. En el siglo XXI esto puede resultar una
ventaja para ayudar a Amrica Latina a avanzar rpidamente hacia una economa post-carbono.
Lasemisiones de CO2 de la regin de ALC seguirn siendo las ms bajas en el mundo en desarrollo,
debido a una alta participacin de la energa hidroelctrica en la mezcla de electricidad. Muchos
pases latinoamericanos seguirn siendo importantes proponentes de los acuerdos internacionales
de accin climtica, subrayando la importancia que las personas de la regin tienen en combatir
elcalentamiento global y adaptarse a sus impactos presentes y futuros.

4 GESTIN DE MACRO RIESGOS

CUIDADO CON LOS RECURSOS VARADOS EN LA REGIN
Se espera que la demanda de petrleo alcance su pico en ALC, as como en el mundo, para 2040
estotiene el potencial de forzar a los productores regionales de petrleo a tratar los recursos
varados. Este desarrollo es de particular importancia para los pases exportadores de ALC, como
Venezuela y Brasil. En comparacin con los productores de Oriente Medio, los costos de produccin
del petrleo son significativamente ms altos en ALC, y el mercado de exportacin ms cercano, Estados
Unidos, est destinado a aumentar la produccin nacional con recursos no convencionales y tiene planes
de convertirse en exportador neto de petrleo y gas. Estos desarrollos requerirn un cambio estratgico
significativo de los productores de petrleo y gas de ALC, poniendo ms nfasis en la expansin de las
posiciones a lo largo de la cadena de valor de hidrocarburos en refinacin y petroqumica integrada,
ascomo incrementar el comercio interregional de petrleo y productos qumicos.

EVITAR LOS ALTOS COSTOS DEL ESCENARIO ROCK

Ante la adversidad econmica y los bajos precios de las materias primas, algunos pases tienden
a recurrir a enfoques ms nacionalistas, poniendo la seguridad energtica y la autosuficiencia
en el centro de sus polticas, como se muestra en el escenario Rock. El escenario Rock es
el resultado menos favorable para la regin de ALC, debido principalmente a menores tasas

4
 ESCENARIOS ENERG TICOS PAR A A MRIC A L ATINA Y EL C ARIBE

de crecimiento econmico, a niveles de resiliencia inherentemente menores y a una mayor

vulnerabilidad a los efectos del cambio climtico. Los continuos grandes niveles de desigualdad
social y la mayor propensin a los fenmenos meteorolgicos extremos hacen que el escenario
Rock sea el peor resultado posible para la regin. Por lo tanto, los lderes de la regin de ALC
deberan tratar decentrarse en las polticas y las hojas de ruta que apuntan a futuros ms en
lneaconlosescenariosdelTango y/o Samba.

PUNTOS DESTACADOS DE LOS ESCENARIOS

PARAAMRICALATINAY EL CARIBE

1. El crecimiento de la demanda de energa en ALC se mantiene en un nivel relativamente

altoacomparacin del resto del mundo. La demanda de energa primaria en ALC creci
a unatasa del 3.2% p.a. de 2000 a 2014. Se espera que crezca a una tasa ms lenta de
1.61.9% de 2014 a 2030 y an ms lentamente de 2030 a 2060, a una tasa de 0.81.1% p.a.
La reduccin de la intensidad energtica (en los escenarios de Samba y Tango) y el menor
crecimiento demogrfico son los responsables de esta desaceleracin.

EL CRECIMIENTO DE LA DEMANDA DE ENERGA EN

ALCSEMANTIENE RELATIVAMENTE ALTO Y ESTABLE
Crecimiento de la demanda primaria de energa por regin (2014-2060 CAGR)
India & Asia Central 1.6 ~ 2.2%
frica Sub-Sahariana 1.7 ~ 2.0%
Otros ALC 1.1 ~ 1.7%
ALC 1.1 ~ 1.4%
Brasil 0.6 ~ 1.1%
Asia Pacfico 0.5 ~ 1.0%
Medio Oriente y
Norte de frica 0.4 ~ 0.8%
Mundo 0.2 ~ 0.6%
Rusia & Este de Europa -0.1 ~ 0.2%
China & Este de Asia -0.1 ~ 0.2%
Unin Europea 31 -0.6 ~ -0.1%

Amrica del Norte -0.7 ~ -0.2%

Fuente: World Energy Council y Paul Scherrer Institute

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 CONSE JO MUNDIAL DE ENERGIA | ESCENARIOS | 2017

2. La demanda de electricidad en ALC aumenta de 2.32.7 veces hasta 2060, en lnea

conlosdesarrollos mundiales, que ven una creciente electrificacin de la sociedad.
Hastael2030,la hidroelectricidad domina el nuevo crecimiento de la generacin de
energa, con 4065% del incremento de la generacin. Ms all de 2030, el incremento
de la nueva generacin est dominado por el gas natural y la energa elica / solar / otras.
La participacin de la energa elica y solar aumentan significativamente, partiendo de
una base muy baja, pero se mantienen muy por debajo de los promedios mundiales, ya
que la participacin de la energa hidroelctrica en la mezcla elctrica de ALC es muy
superior a lamedia mundial. Lasnecesidades de inversin correspondientes a la generacin
deelectricidad entre 2010y2060 oscilan entre US$ 2.0 y 2.5 billnes (basado en
eltipodecambio delmercadode2010).

CRECIMIENTO DE LA GENERACIN ELCTRICA EN ALC DOMINADO

POR LA ENERGA HIDROELCTRICA HASTA 2030 Y ELICA / SOLAR /
OTRAS Y GAS NATURAL ENTRE 2030 Y 2060
Participacin en la Generacin de Electricidad en 2060
(a) Hidroelctrica (b) Elica, Solar, etc
Brasil 49 ~ 60% 19 ~ 27%
ALC 36 ~ 43% 14 ~ 31%
Otros ALC 28 ~ 35% 11 ~ 33%
frica Sub-Sahariana 19 ~ 29% 28 ~ 50%
Rusia & Este de Europa 17 ~ 19% 7 ~ 13%
Mundo 14 ~ 16% 21 ~ 42%
Unin Europea 31 12 ~ 15% 23 ~ 46%
China & Este de Asia 12 ~ 14% 21 ~ 41%
Asia Pacfico 11 ~ 13% 22 ~ 53%
Amrica del Norte 12 ~ 13% 25 ~ 45%
India & Asia Central 10 ~ 13% 20 ~ 43%
Medio Oriente y
Norte de frica 3 ~ 4% 21 ~ 47%

Fuente: World Energy Council y Paul Scherrer Institute

3. En el transporte, el uso de biocombustibles crece 56 veces entre 2014 y 2060, lo que

conduce a una diversificacin sustancial de la mezcla de combustibles para el transporte.
Tambin se espera que la participacin de electricidad como combustible de transporte
crezca dramticamente. Sin embargo, se mantiene muy por debajo de la cuota mundial,
yaquelos biocombustibles juegan un papel ms significativo en el transporte dentro
delaregin de ALC en comparacin con otras regiones del mundo.

6
 ESCENARIOS ENERG TICOS PAR A A MRIC A L ATINA Y EL C ARIBE

LOS BIOCOMBUSTIBLES DOMINAN LA ENERGA

PARATRANSPORTEEN ALC PARA 2060
Participacin en la energa para transporte en 2060
(a) Biocombustibles (b) Electricidad
Brasil 33 ~ 69% 3 ~ 8%
ALC 24 ~ 39% 1 ~ 5%
Amrica del Norte 13 ~ 31% 6 ~ 13%
Unin Europea 31 11 ~ 27% 5 ~ 13%
Otros ALC 20 ~ 26% 1 ~ 4%
China & Este de Asia 8 ~ 22% 7 ~ 17%
Asia Pacfico 8 ~ 21% 3 ~ 9%
Mundo 10 ~ 21% 4 ~ 10%
India & Asia Central 11 ~ 15% 3 ~ 8%
Rusia & Este de Europa 6 ~ 13% 5 ~ 6%
Medio Oriente y
Norte de frica 2 ~ 10% 1 ~ 6%
frica Sub-Sahariana 3 ~ 8% 1 ~ 5%

Fuente: World Energy Council y Paul Scherrer Institute

4. La demanda de carbn alcanza su pico antes de 2020. La demanda de petrleo alcanza su

pico o se estabiliza despus de 2040. En Tango, alcanza su pico entre 2030 y 2040 a 361
MTOE (7.2 mb/d). En Samba, alcanza su pico en 2040 a 412 MTOE (8.3 mb/d). En Rock, la
demanda de petrleo se estabiliza despus de 2040, ubicndose en 427 MTOE (8.6 mb/d) en
2060. El gas natural juega un papel clave en ALC, y su crecimiento vara ampliamente segn
los escenarios. Argentina, en particular, tiene un recurso de clase mundial de gas de esquisto
y la escala de su desarrollo depende de la tasa de crecimiento econmico y el enfoque elegido
para resolver problemas relacionados con el desafo climtico.

LA DEMANDA DE PETRLEO Y CARBN EN ALC ALCANZAN

UNPICO, EL GAS NATURAL JUEGA UN PAPEL CLAVE EN LOS
TRESESCENARIOS A 2060

Demanda de Petrleo Demanda de Gas Natural

450 450
Histrica
400 400 Samba
Tango
350 350 Rock

300 300

250 250

200 200

150 150

100 100

50 50

0 0
2000 2014 2030 2060 2000 2014 2030 2060

Fuente: World Energy Council y Paul Scherrer Institute

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 CONSE JO MUNDIAL DE ENERGIA | ESCENARIOS | 2017

5. Las emisiones acumuladas de carbono en ALC de 2014 a 2060 representarn slo el

4.75.1%de las emisiones acumuladas en el mundo, a pesar de la produccin y uso de
combustibles fsiles. El sector energtico de ALC es el que menos carbono emite en el
mundo en desarrollo, debido a una alta participacin de la energa hidroelctrica en la mezcla
total de electricidad (54%). Las reducciones aceleradas de la intensidad del carbono harn
que las emisiones alcancen su mximo alrededor de 2030 con 1.5 Gt de CO2 en Tango y entre
2040 y 2050 con 1.8 Gt de CO2 en Samba. En Rock, las emisiones de carbono continuarn
creciendo y alcanzarn 1.9 Gt de CO2 en 2060.

EMISIONES DE CO2 EN ALC ALCANZAN UN PICO

ENLOSESCENARIOS TANGO Y SAMBA EN 2040

(Gt CO2)
2.0
Histrica
1.8 Samba
Tango
1.6
Rock
1.4

1.2

1.0

0.8

0.6

0.4

0.2

0.0
2000 2014 2030 2060

Fuente: World Energy Council y Paul Scherrer Institute

6. La integracin regional ya es un foco de atencin en el sector energtico de ALC, como

lo demuestran proyectos como Arco Norte, SINEA y SIEPAC II. La cooperacin regional
requiere la presencia de una fuerte confianza entre los pases, el funcionamiento de las
estructuras regionales de gobernanza, que cubren una variedad de mbitos polticos,
como la seguridad energtica, la des carbonizacin y la resiliencia de las infraestructuras.
Laintegracin regional es ms fuerte en Tango y ms dbil en Rock.

7. Los pases de ALC son particularmente vulnerables a los efectos secundarios perjudiciales del
cambio climtico, particularmente en Rock. En todos los escenarios, los pases de ALCdeben
trabajar para mejorar la resiliencia de sus sistemas energticos a los fenmenos meteorolgicos
extremos, al mismo tiempo que mejoran la equidad y la seguridad energtica. Sin embargo,
hay mucho ms financiamiento para estas inversiones en Samba y Tango que en Rock. La
diversificacin de la matriz energtica con fuentes de generacin descentralizadas y/o con
bajas emisiones de carbono, como la elica y la solar, ser fundamental en este contexto. La
integracin regional de los sistemas energticos es otroelemento clave que puede garantizar
los beneficios del Trilema Energtico y mejorar laresiliencia energtica.

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 ESCENARIOS ENERG TICOS PAR A A MRIC A L ATINA Y EL C ARIBE

EL POTENCIAL DE INTEGRACIN REGIONAL

ENALCENLOSTRESESCENARIOS

Samba Tango Rock

(a) Samba (b) Tango (c) Rock

Integracin Alta Integracin Media Integracin Baja

Progreso en los proyectos de
interconexin Arco Norte y SIEPAC II
Mayor progreso en los proyectos de
integracin de gas
Mxico desarrolla su relacin
conEstados Unidos
Todos los pases de ALC estn
integrados como resultado del avance
complete de proyectos como Arco
Norte, SINEA y SIEPACII
Mxico quiere integracin elctrica
conCentro Amrica
Aumenta el riesgo en las
interconexiones existentes
Menor progreso en nuevos proyectos
de integracin
Mxico explora nuevas oportunidades
de exportacin y colaboracin con ALC

Fuente: World Energy Council

TRILEMA ENERGTICO DE ALC RESALTA LA NECESIDAD DE MEJORA

EN LA RESILIENCIA DEL SISTEMA EN LOS TRES ESCENARIOS

Samba Tango Rock

Seguridad Mayor produccin Mayor diversidad Mayor produccin

Energtica y comercio de de recursos domstica y menos
energa energticas comercio

Inversiones en Mayor
infraestructura vulnerabilidad a los
lideradas por eventos climticos
elgobierno extremos

Equidad A
 cceso a la energa Progreso Progreso limitado
Energtica para todos significativo

Sostenibilidad Progreso modesto P

 rogreso en miti- Progreso limitado
Medioambiental en mitigacin y gacin y adaptacin
adaptacin

Fuente: World Energy Council

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 CONSE JO MUNDIAL DE ENERGIA | ESCENARIOS | 2017

DESCRIPCIN DE LOS ESCENARIOS

En Samba, la regin de ALC es un mundo de alta productividad y altos niveles de innovacin,

confuertes fuerzas de mercado. Las tasas anuales de crecimiento econmico regional del
3.3%a2060 permiten altos niveles de inversin en infraestructura y capital humano. La
adopcindenuevas tecnologas en toda la cadena de la energa se acelera y aumenta la presin
sobre los proveedores de energa tradicionales. Estas tecnologas abarcan desde tecnologas
energticas inteligentes que permiten una rpida mejora de la eficiencia energtica, hasta la
conectividad digital y opciones de almacenamiento de energa, y mayores disponibilidades de
suministro de energa, lo que supone grandes cambios en la mezcla de energa primaria hacia
energas renovables,biocombustibles y gasnatural.

ENERGIA RENOVABLE EN CHILE CASO DE ESTUDIO PARA SA MBA

Como resultado de la Estrategia Nacional de Energa 20122020, el Gobierno de Chile se

comprometi a diversificar la matriz energtica del pas promoviendo las energas renovables
noconvencionales (ERNC) y dio el mandato de tener un 20% de la generacin elctrica con
fuentes limpias a 2025.

Se establecieron los procedimientos y criterios para crear las condiciones que permitieran al
sector privado invertir en estos proyectos a largo plazo. Se permiti que ms de 100 compaas
internacionales participaran en estos proyectos, incluyendo desarrolladores, generadores a
gran escala, empresas de servicios asociados y constructores. Segn Climatescope 2016, que
hace evaluacin de las condiciones y oportunidades de mercado para energas limpias en 58
economas emergentes, Chile ocupa el segundo lugar.

En marzo de 2014, la capacidad instalada total de ERNC en Chile alcanzo 1,352 MW (33%
bioenergia, 31% eolica, 25% pequeas hidroelctricas y 11% solar), lo que es equivalente al 7.2%
del total de la capacidad instalada para generacin elctrica. El Ministro de Energa afirmo que
se ha completado con xito la subasta ms grande de energa en el pas, que ha llevado a un
nivel de competencia nunca antes visto, y que marcar las tendencias futuras y producir un
cambio de paradigma en el mercado elctrico Chileno, traducindose en menores precios para
beneficiar a nuestras familias y pequeas y medianas empresas en Chile Hoy hemos dado un
salto definitivo a un mercado elctrico con ms jugadores, mejores precios, ms inversiones,
ms competencia y preocupacin por un mejor servicio y por un sistema energtico ms
seguro,confiable y eficiente.

Fuente: Rodrigo Andrade, Director, Dialogo Energtico

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 ESCENARIOS ENERG TICOS PAR A A MRIC A L ATINA Y EL C ARIBE

Tango describe una regin de ALC conformada por los gobiernos para lograr un crecimiento
sostenible del 2.7% al ao hasta 2060. Esto est respaldado por un sistema eficaz de gobernanza
regional e internacional de amplio alcance, incluyendo polticas colectivas de cambio climtico y
laintegracin regional de los sistemas energticos. Existe la aparicin de una masa crtica de nuevas
soluciones para abordar el suministro de energa, la demanda y las tensiones del cambio climtico.
Las iniciativas primero toman raz localmente en ciudades o naciones individuales. Estas iniciativas
se vinculan progresivamente a medida que los gobiernos de ALC armonizan una diversidad de
medidas y aprovechan las oportunidades, lo que da lugar a una mayor integracin regional. Como
resultado, las medidas eficaces de eficiencia en la demanda se difunden rpidamente al igual que
las prcticas de gestin de CO2. Se aceleran las mejoras en la eficiencia energtica y la aparicin
de soluciones detransporte con bajas emisiones de carbono para las mega ciudades en expansin.
El fuerte desarrollo de la infraestructura y la alta cooperacin regional apoyan al sector privado
en el desarrollo de soluciones de red integradas. Brasil, ms especficamente, es capaz de exportar
electricidad a sus pases vecinos a partir de 2030 y est previsto que potencialmente se beneficie
sustancialmente dela integracin regional.

ENERGA ELICA EN URUGUAY CASO DE ESTUDIO PARA TANGO

Hoy en da en Uruguay hay 1,324 MW instalados de energa elica y se esperan 1,455 MW

en2017 lo que es suficiente para cubrir ms del 35% de la demanda de electricidad. Uruguay
notena energa elica hasta 2005, lo que lleva a preguntarse qu paso en estos aos?

Uruguay tiene una larga tradicin hidroelctrica desde 1930, combinado con centrales trmicas
de combustibles fsiles. Este sistema pareca funcionar bien, pero se alcanz un lmite tcnico
de la hidroelectricidad durante los aos 1990 y se requera un nuevo marco para poder suplir
lademanda creciente de electricidad.

Las discusiones en renovables como una alternativa comenzaron en 2005 y llevaron al

desarrollode la primer Poltica Energtica Nacional en 2008. El potencial elico probo ser
suficientepara instalar miles de MW, demostrando ser la fuente energtica ms prometedora
juntocon la biomasa.

No hay una respuesta nica sobre cules fueron los impulsores clave del rpido desarrollo elico
en Uruguay, pero ciertamente la planeacin fue uno de ellos. La poltica energtica representa
un punto de cambio para la energa elica en Uruguay, introduciendo metas y acciones claras
sobre cmo lograrlas.

Fuente: Comit Nacional Uruguayo, Consejo Mundial de Energa, World Energy Council

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 CONSE JO MUNDIAL DE ENERGIA | ESCENARIOS | 2017

El escenario Rock est formado por un mundo de dbil crecimiento econmico y un apoyo
cadavezmenor a las instituciones globales, los pases fomentan polticas ms autosuficientes.
Enlaregin de Amrica Latina y el Caribe hay una respuesta ms proteccionista, con un crecimiento
regional del 1.4% anual hasta 2060. Los pases desarrollan una amplia gama de polticas centradas
en su interior con una cooperacin regional limitada. Los combustibles fsiles siguen siendo una
importante fuente de energa y los gobiernos y se ven obligados a cambiar su enfoque a la resiliencia
y adaptacin de la infraestructura a medida que aumenta el nmero de eventos climticos extremos.
Los gobiernos nacionales, los principales actores de Rock, hacen hincapi en apalancar el suministro
ya que la demanda de energa crece ampliamente en lnea con el crecimiento econmico. En toda
la regin existe una gama relativamente poco coordinada de mandatos e incentivos nacionales
para el desarrollo de suministros energticos autctonos. Dada la gran variedad de recursos de
combustibledentro de los pases, existe una diversidad sustancial en los patrones de energa de
los pases. Esto lleva a un mosaico de estndares locales, flujos de recursos y tecnologas. A nivel
regional, Rock es un mundo de acuerdos bilaterales entre productores de energa y consumidores
deenerga, con gobiernos nacionales compitiendo entre s por condiciones favorables de suministro
o por el acceso de sus compaas de energa. Las empresas nacionales de energa desempean
elpapel de intermediarios clave.

L AS REFORM AS AL MERCADO ENERGTICO EN ARGENTINA

CASO DE ESTUDIO PARA E VITAR LOS COSTOS DEL ESCENARIO ROCK

Como resultado de una reforma profunda, entre 19901992, Argentina paso de un

sistemaenergtico controlado por compaas estatales a un sistema de compaas privadas
desintegradas verticalmente y horizontalmente. El sistema permiti la creacin de mercados
degas y electricidad transparentes con precios libres y mltiples proveedores.

Sin embargo, todo cambio drsticamente despus de la crisis poltica y econmica de

2002.Elgobierno impuso derechos de exportacin al petrleo y regulo los precios domsticos.
Seprohibieron las exportaciones de gas y el gobierno determino el precio interno a niveles muy
bajos que desincentivaban las inversiones. En cuanto a la electricidad, los precios se fijaron a
unnivel en el que solo se reconocan los costos operacionales de los generadores. Igualmente,
las tarifas de distribucin se congelaron, poniendo en riesgo la integridad de las redes.

El nuevo gobierno que inicio funciones en diciembre de 2015 est determinado a reconstruir
los mercados y a retornar a los marcos regulatorios previos a 2002. Pero esta no es una tarea
fcil. La ley de emergencia econmica y el enredo en los subsidios de facto y regulaciones que
se desarrollaron a partir del 2002 generan una gran incertidumbre sobre cules son las reglas
que se deben aplicar. El proceso de acabar los subsidios y regresar a mercados libres de gas
yelectricidad continuara progresivamente hasta 2019.

Fuente: Comit Nacional Argentino, Consejo Mundial de Energa, World Energy Council

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OFICIALES DEL CONSEJO MUNDIAL DE ENERGIA

YOUNGHOON DAVID KIM OLEG BUDARGIN

Presidente Vice Presidente Responsabilidad para desarrolloregional

JEAN-MARIE DAUGER JOS DA COSTA CARVALHO NETO

Co-Presidente Presidente Comit de Programa
Presidente Comit de Estudios
CLAUDIA CRONENBOLD
IBRAHIM AL-MUHANNA Vice Presidente Amrica Latina/ Caribe
Vice Presidente Responsabilidad Especial
ROBERT HANF
Estados del Golfo y Medio Oriente
Vice Presidente Norte Amrica
MATAR AL NEYADI
ELHAM IBRAHIM
Vice Presidente Congreso 2019, Abu Dhabi
Vice Presidente frica
NUER BAIKELI
SHIGERU MURAKI
Vice Presidente Asia
Vice Presidente Asia Pacifico/Asia del Sur
KLAUS-DIETER BARBKNECHT
JOS ANTONIO VARGAS LLERAS
Vice Presidente Finanzas
Presidente Comit de Comunicaciones & Estrategia
LEONHARD BIRNBAUM
Vice Presidente Europa CHRISTOPH FREI
Secretario General

PATRONS DEL CONSEJO MUNDIAL DE ENERGIA

Accenture Strategy Masdar

Bloomberg New Energy Finance Oliver Wyman
Electricit de France PricewaterhouseCoopers
ENGIE Rosseti
GE Power Siemens AG
Hydro-Qubec Swiss Re Corporate Solutions
Korea Electric Power Corp. Tokyo Electric Power Co.
Marsh & McLennan Companies
CONSEJO MUNDIAL DE ENERGIA

Alemania Finlandia Nueva Zelanda

Arabia Saudita Francia Pakistn
Argelia Ghana Paraguay
Argentina Grecia Per
Armenia Holanda Polonia
Austria Hong Kong, China Portugal
Bahrin Hungra Reino Unido
Blgica India Republica Checa
Bolivia Indonesia Romania
Botsuana Irn (Rep. Islmica.) Rusia (Federacin)
Brasil Iraq Senegal
Bulgaria Irlanda Serbia
Camern Islandia Singapur
Canad Israel Siria (Rep. rabe.)
Chad Italia Sri Lanka
Chile Japn Suazilandia
China Jordania Sudfrica
Chipre Kazakstn Suecia
Colombia Kenia Suiza
Congo (Rep. Dem.) Latvia Tailandia
Corea (Rep.) Lbano Tanzania
Costa de Marfil Libia Trinidad & Tobago
Croacia Lituania Tnez
Dinamarca Luxemburgo Turqua
Ecuador Malasia Ucrania
Egipto (Rep. rabe.) Marruecos Uruguay
Emiratos rabes Unidos Mxico Yemen
Eslovaquia Mnaco Zimbabue
Eslovenia Mongolia
Espaa Namibia
Estados Unidos Nepal
Estonia Nger
Etiopa Nigeria

6264 Cornhill
Londres EC3V 3NH
Reino Unido
T +44 (0) 20 7734 5996
F +44 (0) 20 7734 5926
E info@worldenergy.org

www.worldenergy.org | @WECouncil