Estudio de caso: BRASIL

1. Antecedentes

La Campanha Nacional pelo Direito Educao (Campanha) es la articulacin ms amplia y plural en el campo de la
educacin de Brasil. Es una red que articula centenas de grupos e instituciones distribuidas por el todo el territorio
nacional. Su objetivo: sumar diferentes fuerzas polticas, priorizando acciones de movilizacin, presin poltica y
comunicacin social a favor de la defensa y la promocin del Derecho Humano a la Educacin (DHE). Este movimiento
surge en 1999, impulsado por un conjunto de organizaciones de la sociedad civil que iban a participar en el Foro Mundial
de Educacin de Dakar (Senegal). Surge con la misin de trabajar en el cumplimiento y la ampliacin de polticas
educativas que garanticen el derecho a una educacin pblica, gratuita, inclusiva, laica y de calidad en Brasil.

La Campanha se convierte en un estudio de caso interesante por varios motivos:

Es promotora de la Campaa Latino Americana por el Derecho a la Educacin (CLADE) y de la Campaa Mundial de
la Educacin (CME), adems de otras redes como la Rede Lusfona pelo Direito Educao (ReLus).
Dentro de los foros de educacin latinoamericanos es el de mayor peso nacional e internacional.
Tiene una estructura organizacional descentralizada, abarcando gran parte del territorio nacional.
Cuenta con numerosas conquistas en polticas educativas.
Su contexto poltico es particular: cambio radical de un contexto favorable a uno desfavorable.

2. Contexto educativo y poltico

Brasil es un pas organizado en un sistema federal que agrupa 26 estados y 1 distrito federal. Segn la Constitucin
Brasilera de 1988, la Educacin es un derecho de todos, y un deber del Estado y de la familia. Mientras el Gobierno
Federal reglamenta las directrices y bases de la educacin nacional, los gobiernos locales (municipales, estaduales, y
distritales) son los responsables de la oferta y manutencin de las matrculas pblicas de educacin bsica.

El problema principal en este escenario reside en la organizacin del financiamiento, ya que el Gobierno Federal, que
recibe el 58% de los impuestos, solo colabora con el 17.5% en el presupuesto total de educacin, mientras los estados y
municipios, que reciben el 42% de los impuestos, deben invertir el 82.5%.

Hay que destacar que ya en 1998, la Ley de Educacin estableca la creacin de un fondo que aseguraba recursos de la
Unin, los Estados y los Municipios para la educacin fundamental: FUNDEF.

El gobierno de Luiz Incio Lula Da Silva, iniciado en 2003, tena como objetivo convertir Brasil en un pas ms igualitario,
y llev a cabo reformas que lo transformaron tanto social como econmicamente, con una sustancial reduccin de la
pobreza. La poltica educativa de Lula, en su primer gobierno, dio como resultado la sustitucin del FUNDEF, por el
FUNDEB (2005), Fondo de Enseanza para la Educacin Bsica dirigido a reforzar la educacin de los 4 a los 17 aos,
englobando la educacin primaria, media y la educacin de adultos.

Sin embargo, La sociedad civil quera ir ms all en esta poltica, por lo que solicitaba tambin:

mejoras en la enseanza de nios y nias de 0 a 3 aos,

trabajar en la definicin de un patrn mnimo de calidad,
definir un piso salarial para los profesores
incidir en que la Unin destinase ms recursos para la educacin.
La Campanha se convirti en lder de este movimiento que se llam FUNDEB PARA VALER!, gracias a ello se convirti en
uno de los principales interlocutores tanto del gobierno como del congreso nacional. El movimiento actuaba a travs de
seis estrategias:

La articulacin institucional: creando sinergias y alianzas entre diferentes actores. Se supo reunir en torno de
una misma causa actores sociales distintos, con intereses diferentes.
La movilizacin ciudadana: de gran creatividad motivaba a los-as participantes y visibilizaba las acciones en los
medios de comunicacin.
La comunicacin en red: promoviendo los intercambios entre actores y reforzando el sentimiento de
pertenencia, adems de promover con claridad y rapidez los posicionamientos del movimiento.
Presin sobre autoridades: tanto con el poder ejecutivo, como legislativo, a travs de audiencias pblicas en el
congreso nacional, visitas a gabinetes de congresistas, actos pblicos, correspondencias.
Produccin del conocimiento: la calidad en la argumentacin tcnica proporciona credibilidad ante el gobierno y
los medios de comunicacin.
Formacin de actores sociales: la participacin en los diferentes espacios sirvi en la formacin de nuevos
lideres.

Esta articulacin plural supuso una movilizacin global de la ciudadana. Mini campaas asociadas como una
manifestacin de madres con sus bebs en carritos circulando en el Congreso Nacional y mostrando pancartas con el
slogan: Direito educao comea no bero e pra toda vida, o la mini-campaa Faa um gol pela Educao
durante el mundial de ftbol de 2006 fueron parte tambin de las estrategias utilizadas por la Campanha para extender
el movimiento a toda la ciudadana.

Gracias a todas estas estrategias y a la presin social finalmente el Congreso y el Senado aprobaron el FUNDEB. Esto
supuso una conquista histrica en la educacin brasilea. Gracias a esta lucha la Campanha logr introducir en el texto
de ley reformas que hicieron de este fondo un primer paso para garantizar el DHE en Brasil.

Entendiendo la importancia del financiamiento en la educacin, la Campanha continu con la idea de contribuir en la
elaboracin de una propuesta de la sociedad civil para la definicin de ese patrn mnimo de calidad previsto por la ley.
Desde el 2002, la Campanha inici un largo proceso de estudios, consulta, debate y trabajo colectivo con diferentes
actores en el campo educativo: estudiantes, familiares, docentes y directivos educativos, as como consejeros y gestores
pblicos de la educacin (federales, estatales, y municipales), especialistas en financiamiento pblico, especialistas e
investigadores-as en cuestiones pedaggicas participaron en estas discusiones.

A partir de 2006, se inici la presentacin de las propuestas en audiencias pblicas en el Congreso Nacional, en
Asambleas Legislativas y en diferentes debates universitarios as como en las diferentes Conferencias Nacionales de
Educacin: CONEB (2008), Foro Social Mundial (2009) y CONAE (2010 y 2014).

La conquista del CAQi culmin en 2010 con su aprobacin por el Consejo Nacional de Educacin. Fue introducida
adems, como lo veremos ms adelante, en el texto del nuevo Plan Nacional de Educacin 2014-24.

En esta misma lucha por conseguir el financiamiento necesario para una educacin de calidad, la Campanha, tras el
descubrimiento de un gran yacimiento de petrleo en tierras brasileas en 2008, se posicion pblicamente para
reivindicar que el 100% del Fondo Social de Pr-Sal fuera destinado a la enseanza. Este Fondo es generado por las
empresas petrolferas para contrarrestar el impacto socioeconmico que implica la explotacin de estos recursos. El
desafo de la sociedad civil en este momento era hacer que la riqueza que se generara beneficiase a la educacin.

Tras muchos esfuerzos, movilizacin social y trabajo de incidencia a todos los niveles, Dilma Rousseff en 2013 aprob la
ley que destina 75% de los royalties del petrleo para la educacin y el 25% para la salud. Y lo ms importante el 50% del
Fondo Social Pr-Sal para la educacin. Esto supone que se alcanzarn los 66 billones de reales en 2024.

Otra de las luchas importantes de la Campanha se consigui cristalizar en 2014 con la aprobacin del Plan Nacional de
Educacin 2014-24 (PNE). En este sentido, y para contextualizar, hay que partir de que la Ley de Educacin de 1988
exige la formulacin de planes educativos por 10 aos, determinando de esta manera que la educacin sea un poltica
de Estado que no dependa del gobierno de turno. El primer PNE, 2001-10, supuso pocos avances en el mbito educativo
por varias razones: el poco control social, la poca participacin de la sociedad civil en su elaboracin y los vetos
presidenciales que enfrent.

En la Conferencia Nacional de Educacin (CONAE) de 2010, en la que tuvo una fuerte participacin la Campanha, se
aprob un documento para apoyar en la construccin de la 2 PNE. En Diciembre de 2010, el poder ejecutivo presenta
su versin del Plan. En menos de 24 horas la Campanha reaccion con una anlisis profundo del documento, haciendo
crticas al texto propuesto por el ejecutivo porque no respetaba lo acordado en la CONAE. Rpidamente lanzaron el
movimiento PNE para valer, que promovi un texto alternativo con enmiendas al texto original propuesto por el
ejecutivo.

Con movilizacin social, meditica, e incidencia ante el Congreso, la Campanha forz que el ejecutivo propusiera un
nuevo texto justo un ao despus. La Campanha utilizando la misma tcnica, volvi a reaccionar con rapidez aportando
nuevamente 34 enmiendas la texto. Entre ellas la propuesta de que la financiacin de educacin ascendiera a un 10%
del PIB al final del decenio. Esta propuesta fue aprobada por la Comisin Nacional de Educacin del Congreso de los
diputados en junio de 2012.

Tras muchas discusiones, anlisis y enmiendas, del Congreso y del Senado, la versin final del PNE fue aprobada por
Dilma Rousseff en junio de 2014. Esta versin final contienen conquistas innegablemente mayores que su versin
original y se deben a la influencia de la sociedad civil y al trabajo incansable de la Campanha. Este nuevo texto propone
un nuevo futuro para la educacin brasilea.

Estas conquistas alcanzadas por la Campanha se han dado en un contexto poltico favorable a los cambios. Desde 2003,
lo gobiernos de Lula Da silva y Dilma Rousseff han proporcionado un escenario favorable para las luchas por el DHE. Sin
embargo, en 2016 el contexto poltico cambi drsticamente. El golpe de estado institucional a Dilma Rousseff, que
culmin con su destitucin a finales de agosto de 2016, represent tambin un golpe para las conquistas alcanzadas por
la sociedad civil en estos ltimos aos.

Prueba de ello ha sido la aprobacin del PEC 55/2016, una Propuesta de Enmienda a la Constitucin que impone un
techo de gastos para los prximos 20 aos y supone el desmonte de las polticas sociales conquistadas en los ltimos 15
aos. El Impacto del PEC en la educacin supondra la reduccin de unos 32.2 billones de reales en los prximos 10 aos.
Adems el PEC 55/2016 inviabilizar las metas estratgicas del PNE 2014-24 y colocar en riesgo la educacin de 3,8
millones de nios, nias y adolescentes de 4 a 17 aos.

3. El Convenio FRESCE

El Convenio FRESCE lleg en un momento interesante para la Campanha: ya contaban con un peso importante en el pas
gracias a las diferentes conquistas realizadas en materia educativa. Sin embargo, contar con el apoyo del FRESCE les
permiti, por un lado, iniciar su proceso de tramitacin y consecucin de la personera jurdica, por otro, ampliar el
nmero de miembros y su extensin territorial, adems de poder contar con un equipo de coordinacin estable y con
medios econmicos para hacer un trabajo de mayor envergadura. El presupuesto econmico del FRESCE, aunque no
cubra todas las necesidades, les permita mantener un equipo amplio de personal cualificado y dedicado a realizar tanto
el trabajo de incidencia como de movilizacin de las bases, de comunicacin activa interna y externa, y de bsqueda de
alianzas y asociaciones con diferentes organizaciones.

Este presupuesto, asegurado por 5 aos y dedicado a fortalecer las acciones de incidencia de la Campanha, al garantizar
una cierta seguridad econmica, les permiti poder concentrarse en ir ms all en su trabajo de incidencia. Asimismo les
permiti realizar un trabajo ms presencial en los diferentes estados, promoviendo actividades de intercambio internas.

La Campanha subraya la importancia de ese tipo de fondos destinados al fortalecimiento de la incidencia poltica de la
sociedad civil en Amrica latina: no existen muchos fondos de este tipo y son sumamente importantes. La democracia
en Amrica Latina es todava bastante precaria en la mayora de los pases. No hay que olvidar que hasta hace poco
muchos pases vivieron dictaduras muy represivas. La cultura democrtica no est muy anclada como lo demuestran los
neo golpes de estado que han sufrido algunos pases latinoamericanos (Honduras, Paraguay y recientemente Brasil), ya
no realizados con tanques y fusiles, sino a travs de otros mecanismos, pero que llegan a los mismos resultados: seguir
apartando a la mayor parte de la poblacin de los derechos ms elementales y manteniendo en el poder a una
oligarqua que se resiste a cualquier tipo de cambio.

Por otro lado, el Convenio FRESCE les permiti crear alianzas con otros foros latinoamericanos, algo importante para un
pas que se siente menos identificado con el resto de Amrica Latina. Aunque piensan que se podra haber profundizado
an ms en estos intercambios entre pases latinoamericanos a travs de una mejor comunicacin interna y de un
mayor nivel de seguimiento a nivel regional: entre los foros nacionales de los diferentes pases y la propia CLADE. Por
otro lado, consideran que la administracin y la gestin de este proyecto, sobre todo la proporcionada por Ayuda en
Accin, les ayud a fortalecer sus sistemas de gestin internos. Sin embargo, sienten que la CLADE debe mejorar en sus
niveles de coordinacin programtica, poltica y estratgica y en su poltica de gestin del conocimiento. Por ltimo,
consideran que la CLADE debera tener un rol ms activo en la bsqueda de fondos para los diferentes Foros nacionales.
PREGUNTA DE EVALUACIN: Cmo los foros nacionales de educacin, a partir del FRESCE, se fortalecieron institucionalmente?
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LECCIONES FUENTES DE
(SUB) HALLAZGOS Tabela formatada
APRENDIDAS VERIFICACIN
CONCLUSIONES:
La Campanha cuenta con un nivel de
representacin muy amplio, tanto por la
configuracin de su membresa como por
su amplia extensin territorial.
Aunque ya dispona de una membresa
Membresa:
importante antes del FRESCE, gracias al
Convenio ha ampliado la cantidad de
La Campanha est constituida como una red que articula centenares de grupos e instituciones
miembros en dos campos esenciales: la
distribuidas por todo el pas, incluyendo comunidades escolares, movimientos sociales, sindicatos,
Academia y los grupos de base
organizaciones no gubernamentales, fundaciones, grupos universitarios, estudiantes, jvenes y
(estudiantes, padres y madres). Esto
comunitarios, adems de miles de ciudadanos-as que creen en la construccin de un pas justo y
legitima an ms su rol como interlocutor
sostenible a travs de la promocin de la educacin de calidad.
cualificado y como representante de las
luchas populares.
Aunque al inicio del FRESCE ya contaba con una base social importantes, en estos cinco aos ha logrado
La Campanha cuenta entre sus miembros
ampliar an ms su membresa, pasando de 200 organizaciones a 240 y de 1,200 personas naturales a
con organizaciones que provienen del
3,000.
mundo empresarial. Una de ellas, la
Fundao Abrinq, es miembro de su
La ampliacin de su membresa se ha focalizado, sobre todo, en diferentes sectores: centros de
Comit Directivo. ENTREVISTAS.
enseanza, centros de investigacin y observatorios educativos y grupos de base: principalmente
La capacidad de inclusin de diferentes ENCUESTAS
estudiantes, padres y madres.
perspectivas y de negociacin es una de DOCUMENTACIN
sus grandes fuerzas.
Esto es importante, por un lado, porque ampliar la participacin de la Academia es fundamental para
contra con el nivel de experticia necesaria para lograr propuestas fundamentadas y poder desempear el
RECOMENDACIONES:
rol de interlocutor cualificado ante la sociedad, los medios de comunicacin y el gobierno. Asimismo, la
Compartir su experiencia de inclusin del
ampliacin de las organizaciones de base es fundamental para contar con mayor representacin y
sector empresarial con otros foros donde
legitimidad de las luchas populares.
existen dificultades a este nivel. Sin
embargo, se reconoce que esta situacin
Una de las caractersticas ms importantes de la Campanha es que ha sabido atraer y negociar con
debe ser analizada particularmente, pues
diferentes colectivos, que podra pensarse que tienen objetivos diametralmente opuestos. El sector
es importante que las instituciones
empresarial, aunque no es mayoritario, tiene representacin entre los miembros y ocupa un espacio en
privadas compartan la misin y visin de
su Comit Directivo, compuesto por 11 organizaciones miembros. La Campanha ha tenido la osada
los Foros Nacionales.
poltica de abrir ese espacio al sector empresarial. Esta actitud de apertura le da tambin una mayor
legitimidad social.
LECCIONES APRENDIDAS:
Tener la osada poltica de incluir personas
e instituciones con diferentes referentes y
saberlos aglutinar y movilizar entorno a
ideas clave proporciona representatividad
y legitimidad social y poltica.
 CONCLUSIONES:
Extensin territorial
La Campanha tiene representacin en los
23 de los 27 Estados que conforman Brasil.
La Campanha est presente en 23 de los 27
Es sin lugar a dudas una articulacin
estados brasileos. Por lo que sin lugar a dudas
nacional de organizaciones.
posee una legtima representatividad nacional.
Los 23 estados se organizan a travs de
Comits Regionales que aglutinan a las
Solamente cuatro estados no tienen
organizaciones miembro de cada territorio.
representacin: Acre, Amap, Rondnia y
Estos Comits facilitan la comunicacin
Roraima. Hay que destacar que son los cuatro
interna de la Campanha, posibilitando
estados menos poblados de Brasil, los ms
tanto que las propuestas que surgen de los
alejados de las zonas masivamente pobladas
territorios tengan eco a nivel nacional,
(zona costera y centro sur del pas) y los de ms
como a la inversa, posibilitando que las ENTREVISTAS.
difcil acceso.
propuestas polticas nacionales del Comit ENCUESTAS
Directivo y de la Coordinacin General DOCUMENTACIN
Cada uno de los estados representados est en
sean apropiadas por las bases.
organizado en un Comit Regional. Por lo que hay
un total de 2324 comits regionales. Estos
LECCIONES APRENDIDAS:
comits conforman la base social de la Campanha
Es fundamental que los territorios vean
y actan tanto a nivel municipal como a nivel del
reflejadas sus luchas a nivel nacional para
estado en cuestin.
que se apropien de los discursos
nacionales de la Campanha.
Las personas y organizaciones miembros de los diferentes territorios se aglutinan en torno a estos
Una comunicacin interna efectiva que
comits regionales, que son los que llevan las voces y propuestas de cada una de las regiones a los
facilita la comunicacin de los rganos
rganos centrales de decisin. Asimismo, es el principal mecanismo de comunicacin para llevar al nivel
directivos con las bases en ambas
local las pautas polticas nacionales propuestas por la Coordinacin General y el Comit Directivo.
direcciones es esencial para fortalecer la
Posibilitando la comunicacin de abajoarriba y de arribaabajo.
representatividad social de un foro.
 CONCLUSIONES:
La Campanha aprovech la oportunidad
que le brindaba el Convenio FRESCE para
Gestin administrativa y financiera realizar los trmites para conseguir su
personera jurdica. Esto le ha dado una
La Campanha, desde su nacimiento hasta 2013, estuvo representada y gestionada a travs de una de sus mayor institucionalidad, aunque ha
organizaciones miembro: Ao Educativa. Una asociacin civil sin fines de lucro que acta en el campo significado, a su vez, tener
de la educacin, la cultura, y la juventud con perspectiva de derechos humanos. Esta institucin actu responsabilidades jurdico-tributarias, que
como piso institucional de la Campanha hasta que esta consigui obtener su personera jurdica. En 2011 en momento de dificultades econmicas
y gracias al Convenio FRESCE, La Campanha inicia los trmites para conseguir su personera jurdica. Es a constituye una presin para su propia
partir de 2013 que la Campanha inicia su plena gestin administrativa y financiera. sostenibilidad. En este sentido, se ha
puesto en marcha mecanismos de
La Campanha est conformada por una Coordinacin General formada por un equipo de personas que disminucin de gastos para hacer frente a
trabajan a tiempo completo para la Campanha. Este equipo ha variado a lo largo del tiempo, en funcin la falta de financiamiento como crear
de las necesidades y de los fondos disponibles. Actualmente cuenta con 4 personas contratadas como contratos por consultora, o tener
personas jurdicas y una persona contratada como consultora, sin embargo han llegado a tener hasta 14 contrataciones de asesoras puntuales.
ENTREVISTAS.
personas en plantilla. Esta disminucin del equipo pone de relieve las dificultades econmicas por las
ENCUESTAS
que atraviesa actualmente la Campanha. RECOMENDACIONES:
Seguir profundizando en la bsqueda de
Esta crisis econmica que atraviesa el sector no gubernamental brasileo, propiciada en parte por el fondos; la dificultad de obtener fondos de
despegue macro econmico de Brasil y la salida de la cooperacin internacional, tambin est afectando cooperacin internacional, y en el contexto
a otras organizaciones sociales. La propia Ao Educativa tambin ha sufrido una disminucin drstica de interno, fondos pblicos, obliga a pensar
la plantilla. estrategias de captacin de fondos
privados, sea por ejemplo a travs de
La Coordinacin General esta formada por un coordinador general, una coordinadora de proyectos, una cuotas de membresa, o socios
asesora de proyectos, una consultora administrativo-financiera y un asistente especializado en temas de particulares.
comunicacin. Adems cuenta con un gabinete jurdico exterior que asesora sobre temas legales.
LECCIONES APRENDIDAS:
Este equipo coordinador se encarga de ejecutar las polticas propuestas por el Comit Directivo y los Contar con personera jurdica fortalece a
Comits Regionales de la Campanha. los foros, sin embargo es importante que
ya dispongan de una cierta madurez y un
cierto nivel de fortalecimiento interno que
aseguren su sostenibilidad.
 CONCLUSIONES:
Anlisis de contexto poltico y capacidad de respuesta La Campanha supo aprovechar la
coyuntura poltica favorable para incidir en
La Campanha ha aprovechado plenamente la coyuntura poltica favorable brindada por los sucesivos las polticas educativas con propuestas
gobiernos de Lula Da Silva y Dilma Rousseff. En este contexto de apertura poltica la Campanha elabor progresistas. Contar con un equipo
estrategias innovadoras de incidencia poltica que tuvieron como resultado que las polticas sociales profesional y con organizaciones y
fueran an ms progresistas. personas de base con capacidad de
proposicin y movilizacin fueron claves
La Campanha alcanz importantes conquistas involucrando de lleno a la sociedad civil en la definicin de para alcanzar estos resultados.
las polticas educativas. Las diferentes estrategias realizadas han sabido combinar una lectura atenta del En la nueva coyuntura poltica que vive
momento histrico y aprovechar las oportunidades que se vislumbraban. Brasil, la Campanha deber poner a prueba
su capacidad de movilizacin nacional e
Asimismo, su rapidez de respuesta en momentos clave y la atencin a los tiempos para conseguir los internacional para contrarrestar las
resultados esperados muestra el gran profesionalismo, la gran dedicacin y el incansable trabajo de su polticas nocivas.
equipo coordinador pero tambin la capacidad de movilizacin, de crear debate y propuestas de calidad
de todas las organizaciones y personas que la componen. ENTREVISTAS.
RECOMENDACIONES:
ENCUESTAS
Profundizar la incidencia a nivel
De la misma manera algo destacado por diferentes actores entrevistados es la osada poltica y la DOCUMENTACIN
internacional.
capacidad de negociacin de la Campanha. Ambos son elementos clave que no todos los foros han Movilizar nuevamente a la poblacin para
sabido desarrollar. Su capacidad de sentar en la misma mesa a actores con intereses encontrados y propiciar cambios polticos: realizar
motivarlos para que se movilicen por una misma lucha, dice mucho de esta capacidad de movilizacin campaas de sensibilizacin social y
entorno a ideas atractivas y bien fundamentadas. movilizacin de la ciudadana como ya
hicieron en el pasado (por ejemplo como
Por ltimo, destacar que, en el nuevo contexto poltico de Golpe de Estado Institucional que debe en FUNDEB para VALER!)
encarar la Campanha, la estrategia de movilizacin que est utilizando es la de aprovechar los espacios
internacionales para denunciar los peligros de las polticas que el nuevo gobierno conservador est LECCIONES APRENDIDAS:
poniendo en marcha. La ley PEC 9555/2016 aprobada recientemente ser nefasta para los logros en La capacidad de repuesta depende de
materia social alcanzados por la ciudadana en estos ltimos quince aos. disponer, por un lado, de un equipo de
personas muy bien preparadas y
Sin lugar a dudas, en este nuevo escenario, la Campanha tendr que poner en prctica su saber hacer y dedicadas, y, por otro, de unas
su capacidad de movilizacin para contrarrestar los tiempos difciles que se avecinan. organizaciones y personas de base con
capacidad de propuesta y de movilizacin.
Estrategia de comunicacin

A nivel de la comunicacin, tanto externa como interna, la Campanha es un ejemplo a seguir. Las
personas entrevistadas destacan la rapidez y la calidad en las informaciones que circulan continuamente CONCLUSIONES:
por los distintos medios de comunicacin que utiliza la Campanha. Videos, mensajes audio, La Campanha es un ejemplo a seguir tanto
comunicados, correos, etc. son divulgados de forma peridica y oportuna a travs de sus medios de a nivel de comunicacin como externa.
comunicacin virtual (pgina web, redes sociales, correo electrnico, listas de discusin, grupos de Su gran efectividad de manejo de
Whatsapp). herramientas de comunicacin virtual
facilitan la comunicacin interna con sus
Para dar una idea de la magnitud del alcance comunicativo de la Campanha se puede mencionar que su organizaciones y personas miembro.
pgina Facebook cuenta con ms de 84,300 seguidores, mientras el nmero de seguidores Facebook de Esta comunicacin de doble va le confiere
la CLADE es de 3,600. Tanto su pgina Facebook como su pgina web son actualizadas de forma continua legitimidad y representatividad social.
con informacin de actualidad, anlisis de coyuntura, estudios, etc. Experticia en la produccin de contenidos
comunicativos de calidad en una gran ENTREVISTAS.
Todas estas herramientas les permiten establecer una comunicacin fluida con todas sus organizaciones variedad de soportes (video, audio, ENCUESTAS
y personas miembro. Esta comunicacin interna, de dos vas, es facilitada por una utilizacin efectiva y escrito). DOCUMENTACIN
oportuna de las herramientas de comunicacin virtual. Los miembros sienten que la Coordinacin Implementa una estrategia de ANLISIS DE
General construye su discurso con los aportes de los diferentes territorios y miembros. Al mismo tiempo, comunicacin externa eficaz dando INFORMACIONES EN
el sentimiento manifestado por las personas entrevistadas es que cuando Daniel Cara, coordinador visibilidad a su experticia en la produccin INTERNET
general de la Campanha, habla ante los medios de comunicacin, no es una persona que habla, sino la de argumentos, datos y estudios de
Campanha. calidad, lo que la convierte en una fuente
de referencia y /o un interlocutor obligado
Esta comunicacin efectiva entre la coordinacin y las bases crea un sentimiento de legitimidad y de consultar cuando los mcm tratan temas
representatividad. educativos.

Por otro lado, la Campanha dispone de una estrategia de comunicacin externa eficaz. Adems de usar LECCIONES APRENDIDAS:
los medios de comunicacin virtual de forma dinmica y oportuna, la Campanha se ha posicionado como La comunicacin es un tema clave para
interlocutor clave en temas educativos de los medios de comunicacin de masas. A pesar de que en adquirir legitimidad y representatividad
Brasil la mayora de los medios (prensa, radio y TV) pertenecen a grupos que representan intereses social.
contrarios a los promovidos por la Campanha, su capacidad de anlisis y su capacidad de propuesta y
argumentacin cualitativa hacen que sea u actor imprescindible a la hora de informar sobre la actualidad
educativa brasilea.
 CONCLUSIONES:
La Campanha tiene una estructura de
funcionamiento dinmica y eficaz a pesar
de su tamao considerable, tanto en
nmero de miembros como en extensin
territorial.
Su estructura y su funcionamiento
Gobernanza y funcionamiento
dinmico proporcionan legitimidad y
representatividad.
Como se dijo anteriormente la Campanha estructura su funcionamiento en torno a cuatro elementos:
Existe una buena interaccin entre los
diferentes elementos que componen la
La Asamblea Nacional en la que se dan cita las organizaciones y personas miembro.
estructura.
La Coordinacin General, formada actualmente por 5 personas.
La comunicacin interna fluida y dinmica
El Comit Directivo: formado por representantes de once instituciones de la sociedad civil brasilea.
es un elemento clave de este buen
Los 23 Comits Regionales, que representan las voces de los diferentes territorios.
funcionamiento.
La representatividad viene soportada, por
La Asamblea Nacional se celebra cada dos aos y es el espacio en el que se evala el trabajo realizado y
un lado, por la pluralidad de
se definen las directrices de actuacin de la Campanha para el siguiente periodo bianual. Es la instancia
organizaciones que componen su Comit
primordial en la que se define la pauta poltica a desarrollar.
Directivo y, por otro, por su arraigo en los
diferentes territorios con las ENTREVISTAS.
El equipo de Coordinacin General, est basado es Sao Paulo, y es responsable de materializar las
organizaciones locales de base y los-as ENCUESTAS
acciones y directrices polticas de la Campanha. Se encarga tambin de movilizar a los Comits
ciudadanos-as. DOCUMENTACIN
Regionales y desarrolla el rol de portavoz de la red.
La eleccin de un equipo coordinador
nacional profesional y dinmico contribuye
El Comit Directivo representa una composicin plural y amplia de organizaciones que desempean su
tambin al buen funcionamiento de la
accionar en diferentes reas relacionadas con el mbito educativo y de los derechos humanos. Sus once
Campanha.
organizaciones integran tanto ONGs nacionales como internacionales, fundaciones provenientes del
La construccin de las propuestas en la
sector empresarial, redes y movimientos sindicales. Entre estas ltimas destaca el Movimiento de los
Asamblea Nacional tambin respalda la
trabajadores Sin Tierra (MST) y la Confederacin de los Trabajadores de la Educacin (CNTE). El hecho de
legitimidad y representatividad de las
contar entre sus miembros con organizaciones tan dispares como ella MST o la Fundao Abrinq, nos da
pautas polticas que se desarrollan.
una idea de la apertura y la pluralidad de visiones que aglutina. El Comit orienta las pautas, el foco y las
lneas de actuacin de la Campanha, basndose en las directrices propuestas por la Asamblea Nacional.
LECCIONES APRENDIDAS:
Es primordial crear estructuras dinmicas y
Los Comits Regionales actan tanto a nivel municipal como a nivel del estado. Componen la base social
flexibles que faciliten tanto la actuacin
de la Campanha. Estn formados por organizaciones locales y personas miembro que se identifican con
efectiva como la representatividad de las
la misin de la Campanha. Trabajan a nivel local para incidir en las propuestas de poltica pblica
organizaciones y personas miembro.
impulsadas por la Campanha. De la misma manera proponen en la discusin nacional temas de inters
La legitimidad social de un foro se sustenta
local.
tanto por una pluralidad amplia en la
composicin de las organizaciones
miembro, como por el arraigo en los
territorios y en las organizaciones de base.
 CONCLUSIONES:
La Campanha tiene una poltica de equidad
de gnero transversal, unida al tema de
tratamiento de la diversidad y la inclusin
Equidad de gnero
en la educacin. Pertenece a un
movimiento diverso que reivindica mayor
La equidad de gnero es un tema transversal para la Campanha que se trabaja de la misma manera que
radicalizacin en la inclusin de estos
otros temas relacionados con la diversidad y la inclusin, como son el tema de afro descendientes,
temas en la agenda educativa
indgenas, LGTB o personas con necesidades especiales.
Aunque reconocen los avances realizado
en Brasil a nivel del tratamiento de la
En este sentido, se destaca que la Campanha
diversidad y la inclusin, siguen existiendo
forma parte del grupo Tranas das
desafos.
Diversidades na Educao. Un grupo de
dilogo sobre DDHH, diversidad, inclusin y
LECCIONES APRENDIDAS
sostenibilidad compuesto por una
La educacin basada en derechos no solo ENTREVISTAS.
articulacin de movimientos del Campo,
implica trabajar en la cobertura, o el ENCUESTAS
Negro, Indgena, Feminista, LGTB, Educacin de Jvenes y Adultos, Educacin Especial, Educacin
currculo educativo para una mejora en la DOCUMENTACIN
Quilombola y Educacin Ambiental.
calidad de la educacin, sino trabajar en la
inclusin educativa, disminuyendo las
Aunque se reconoce que ha habido avances en las polticas educativas en la perspectiva del derecho
brechas existentes, respetando las
humano a la educacin de calidad para todas y todos en Brasil en los ltimos aos, la Campanha
particularidades culturales, adaptando la
defiende una mayor radicalizacin en la valorizacin de la diversidad tratando que estos desafos, que a
educacin a las mismas, impulsando
menudo se consideran perifricos en la agenda educativa, ocupen un lugar central en la construccin y
procesos identitarios y de respeto a la
en la implementacin de las polticas pblicas de educacin brasileas.
diversidad.
La vinculacin con diferentes colectivos
que impulsan una agenda de derechos
permite desarrollar estrategias
multisectoriales que influyen, tambin, en
el mbito educativo.
Financiacin

La Campanha vive momentos difciles en la cuestin de financiamiento:

Por un lado, existe una crisis en el sector no gubernamental debida a la falta de financiamiento por
parte de la cooperacin internacional. Brasil se ha convertido en las ltimas dcadas en un pas
emergente, con una gran capacidad de crecimiento econmico, por ello, la cooperacin
internacional interpreta que como pas de renta media alta puede hacer frente a sus propios
problemas sociales y dirige sus esfuerzos hacia otros pases o continentes donde las necesidades son
ms palpables.
Por otro lado, la Campanha reconoce sus dificultades filosficas para solicitar subvenciones al CONCLUSIONES:
Estado o a empresas privadas pues de una cierta manera perdera su independencia. La Campanha atraviesa por un momento
financiero complicado. La bsqueda de
A pesar de ello, la Campanha ha conseguido movilizar fondos internos, sobre todo a travs de fondos es difcil tanto a nivel de la
fundaciones o institutos que trabajan en el tema educativo. Ejemplo de ello son: CESE, Fundacin SM cooperacin internacional como a nivel
Brasil, Instituto C&A, Instituto Natura e Instituto Unibanco. nacional.
Esta crisis financiera unida a la crisis
Asimismo, ha conseguido el apoyo de otros organismos internacionales como son: Action Aid, FLACSO, poltica por la que atraviesa el pas limita
UNICEF, ONU Mujeres, Open Society Foundations, UNESCO, Visin Mundial o la Campaa Mundial por la enormemente la capacidad de respuesta
Educacin. FLACSO y ONU Mujeres aunque no les apoyaron con financiamiento les proporcionaron de la Campanha.
apoyo tcnico.
RECOMENDACIONES:
ENTREVISTAS.
A pesar de este trabajo, en estos momentos enfrentan una crisis de financiamiento: al mismo tiempo Trabajar una estrategia de financiamiento
ENCUESTAS
que se cerr el FRESCE, una financiacin estable que aunque no cubra todas sus necesidades s les que explore las diferentes opciones
DOCUMENTACIN
permita tener una base slida de fondos, se han encontrado que otros proyectos cerraban sin haber existentes, desde el mbito privado,
encontrado un relevo de fondos. Por ello, han tenido que tomar medidas drsticas: mudanza a otras fondos propios, pblicos o cooperacin
oficinas ms pequeas, disminucin de la plantilla de personal asalariado. internacional. Tomando en cuenta la
coyuntura actual, debera ponerse nfasis
Adems, a esta crisis financiera se une la crisis poltica por la que atraviesa el pas. Es un momento crtico en las estrategias para fondos propios, sea
en el que la Campanha debe redoblar sus esfuerzos para no dejar caer todo lo que se ha venido a travs de cuotas de membresa, o
avanzando en materia educativa en estos ltimos aos. Sin embargo, se encuentran muy limitados de captacin a travs de socios particulares.
fondos. Mara Redher expres que el ltimo viaje de Daniel Cara a la Organizacin de Estados
Iberoamericanos para hacer la denuncia contra el PEC55/2016, lo realiz con fondos personales. LECCIONES APRENDIDAS:
La captacin de fondos debe ser una
Por ltimo, la Campanha considera que tanto la CLADE como la CME deberan desempear un rol ms actividad continua en todas las
activo en la bsqueda de fondos para los foros nacionales. Esto no quiere decir que deban financiar organizaciones.
directamente a los foros, sino que sean ms activas en abrir espacios y caminos de financiamiento para
los foros.

.
Asimismo, algunas organizaciones miembro consideran que ellas no deben financiar a la Campanha pues
de hecho ya estn aportando mucho con su trabajo voluntario, sus espacios y herramientas de trabajo,
etc. Otras, como la Fundacin Abrinq, han presentado una propuesta para que los miembros aporten
cuotas anuales que permitan mantener en funcionamiento a la Campanha, con una estructura mnima
que permita seguir articulando propuestas.
 CONCLUSIONES:
La Campanha es consciente de la
Regionalidad importancia de promover una conciencia
regional en cuanto al DHE, a pesar de su
La Campanha reconoce que la CLADE desempea un rol muy importante a nivel regional, pues crea un especificidad continental: ser el nico pas
espacio de encuentro entre los diferentes foros nacionales latinoamericanos que de otra manera no de habla lusa. En el marco del Convenio
ocurrira, pues todos estn focalizados principalmente en sus problemas internos. Esto es adems ms FRESCE particip en intercambios con
fuerte si cabe en Brasil, pues es el nico pas de habla portuguesa de la regin, por lo que naturalmente otros foros nacional dando a conocer la
va a sentirse ms cercano de otros pases lusos, como lo demuestra el hecho de que haya sido el metodologa CAQi y en estudios regionales.
promotor de la red de pases de habla portuguesa por la educacin ReLus.
RECOMENDACIONES:
A pesar de contar con esta especificidad continental, son conscientes de la importancia de potenciar este Profundizar el rol poltico regional de la
trabajo regional en Amrica Latina pues muchas problemticas sociales tienen una misma base histrica CLADE a travs de una mayor incidencia
ENTREVISTAS.
y cultural. De hecho la Campanha es miembro fundador tanto de la CLADE como de la CME, por lo que internacional.
ENCUESTAS
para ellos est clara esta importancia de salir de lo nacional para tener ms fuerza. Como lo explica uno Facilitar la creacin de alianzas
DOCUMENTACIN
de sus miembros: la bandera de la educacin de calidad social para todos-as debe tener, para identificando problemticas comunes,
garantizar su eficacia, acciones planetarias/mundiales, acciones continentales, acciones nacionales y experiencias exitosas o buenas prcticas
acciones locales. Por ello es necesario consolidar esta red de redes. que sirvan para fortalecer los foros
nacionales en su conjunto.
La Campanha ha participado en diferentes intercambios de experiencias con otros foros nacionales. La Promover los intercambios de experiencias
metodologa CAQi era una tema de inters para otros foros que estaban trabajando la temtica del y de buenas prcticas tanto de forma
financiamiento en educacin. As, Colombia, Bolivia y Chile beneficiaron de esta experiencia exitosa presencial como virtual.
brasilea. Asimismo, Brasil particip en estudio regional promovido por la CLADE en el que estaban
implicados tres pases: Brasil, Per y Colombia, sobre las prcticas de discriminacin de nios y nias LECCIONES APRENDIDAS:
menores de 6 aos en los centros educativos de dos ciudades de Colombia, dos de Per y tres de Brasil. La profundizacin del trabajo en redes de
redes es el camino a seguir para lograr
incidencia poltica a nivel local, regional e
internacional.
Agenda Poltica

La Campanha construye su agenda poltica desde la base. Como se explic anteriormente, en el apartado CONCLUSIONES:
de funcionamiento y gobernanza, la Asamblea Nacional, que se rene cada dos aos, adems de evaluar La Campanha cuenta con una agenda
el trabajo realizado por la Coordinacin General, establece las pautas polticas que van a guiar el trabajo poltica construida desde la base.
del Comit Directivo y de la Campanha. Los miembros sienten las propuestas
nacionales como reivindicaciones propias,
ENTREVISTAS.
Esta agenda surge del anlisis del contexto poltico educativo que vive el pas y trata de dar una gracias a este dilogo de doble va entre las
ENCUESTAS
respuesta cualificada a las cuestiones. Una vez que la Asamblea define las pautas, el Comit Directivo diferentes estructuras.
DOCUMENTACIN
orienta las lneas de actuacin de la Campanha y la Coordinacin General materializa las acciones.
LECCIONES APRENDIDAS:
De la misma forma, los Comits Regionales, actan como plataforma para que las luchas locales sean Cuando la agenda es construida desde la
tratadas en el mbito nacional. Esta articulacin de los comits regionales a nivel local ofrecen la base la legitimidad y representatividad
posibilidad de participacin a los diferentes actores. Los miembros hablan de una construccin social del foro es mucho mayor.
participativa de la agenda, por lo que las pautas as decididas representan y son reconocidas por los
miembros como reivindicaciones propias.

PREGUNTA DE EVALUACIN: Cmo los foros nacionales de educacin, a partir del FRESCE, fortalecieron su capacidad de incidencia?
 CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LECCIONES FUENTES DE
(SUB) HALLAZGOS
APRENDIDAS VERIFICACIN

Participacin e incidencia

La participacin de la Campanha en espacios de incidencia es significativa. Segn la encuesta

institucional, su participacin en espacios de incidencia ha tenido esta evolucin en el tiempo:
En 2010, participaron en un espacio permanente, 120 espacios peridicos, y 28 espacios
representativos.
En 2015 (final del FRESCE), participaron en un espacio permanente, 125 espacios peridicos, y 32
espacios representativos.
En 2016, ya sin fondos FRESCE, participaron en un espacio permanente, 90 espacios peridicos, y CONCLUSIONES:
16 espacios representativos. La Campanha ha demostrado que tiene una gran
capacidad de incidencia, tanto por la cantidad y
Aunque se identifica una disminucin en el nmero global de espacios en los que participa una vez calidad de espacios de incidencia que ocupa,
concluido el FRESCE, las cifras siguen siendo altas y muestran la capacidad de incidencia de la como por la cantidad y la calidad de conquistas
Campanha. logradas. Supo aprovechar la coyuntura poltica
favorable y fortalecer sus capacidades internas.
Por otro lado, la Campanha cuenta con una gran cantidad de conquistas en poltica educativa, que se Actualmente, en un contexto poltico
pueden resumir en los siguientes puntos: desfavorable est ocupando ms espacios de
PNE (Plan Nacional de Educacin). incidencia a nivel internacional para denunciar las
CAQi (Costo Alumno-Calidad Inicial) consecuencias de estas polticas conservadoras ENTREVISTAS.
10% del PIB para la Educacin. sobre el DHE. ENCUESTAS
75% de los royalties del petrleo para educacin. DOCUMENTACIN
50% del Fondo Social del Pr-Sal para educacin RECOMENDACIONES:
Defensa del piso Nacional del Magisterio en el Tribunal Supremo Federal Valorar detenidamente la estrategia poltica a
Ley de Cuotas en las Instituciones Federales de Enseanza Superior seguir para interactuar o no con el gobierno de
FUNDEB (Fondo de Educacin Bsica). Temer.

Por todo ello se considera que la Campanha es un engranaje bien articulado para realizar incidencia LECCIONES APRENDIDAS:
poltica. El contexto poltico en el que se desenvuelve un
foro determina en gran medida su capacidad de
S, se reconoce que todo este trabajo de incidencia fue realizado en un momento de coyuntura incidencia
poltica favorable enmarcado por los gobiernos de Luiz Incio Lula Da Silva (2003-2011) y Dilma
Rousseff (2011-Agosto 2016). Sin embargo, para conseguir estos logros aprovechando la coyuntura
la Campanha realiz un trabajo de fortalecimiento de capacidades que finalmente se tradujeron en
las conquistas sealadas.

Actualmente la Campanha desempea un rol de incidencia ms centrado en los espacios

internacionales para denunciar las polticas que el gobierno de Temer est llevando a cabo en contra
de las polticas sociales y de los avances realizados en estos ltimos aos como la aprobacin del
PEC95/201655.
PREGUNTA DE EVALUACIN: Cmo los foros nacionales de educacin, a partir del FRESCE, ampliaron su participacin en el dilogo y monitoreo de las polticas educativas?
CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES Y LECCIONES
(SUB) HALLAZGOS FUENTES DE VERIFICACIN
APRENDIDAS
Espacios de dilogo Gobierno

Como se explic en el apartado anterior la Campanha participa en mltiples espacios de

dilogo con el gobierno y estos espacios son o bien permanentes, o bien peridicos, o
bien representativos. En 2016, una vez finalizado el FRESCE, y en plena crisis poltica
nacional, ha disminuido su participacin en estos espacios.

Los espacios de articulacin con el gobierno se realizan a diferentes niveles:

Por un lado, est el espacio de dilogo con el Poder Ejecutivo: se mantiene un
CONCLUSIONES:
dilogo continuo tanto con el Ministerio de Educacin, como con la Secretara
La Campanha participa en mltiples espacios de
general de la presidencia. La relacin ha sido bastante cercana con los diferentes
dilogo con el gobierno, tanto a nivel del poder
gobiernos de Lula Da Silva y de Dilma Rousseff, aunque siempre manteniendo la
ejecutivo, como legislativo o judicial. Esta incidencia
postura crtica que caracteriza a la Campanha.
la realiza a nivel federal, estatal y municipal.
A nivel del Poder Legislativo: se mantiene un contacto continuo con la Comisin de
Las Conferencias Nacionales de Educacin que se
Educacin y Cultura de la Cmara de los Diputados y con los parlamentarios
realizan desde 2008, han sido un logro de las luchas
sensibles a las cuestiones educativas. Tambin existe dilogo con las comisiones que
reivindicativas de la Campanha.
analizan las propuestas educativas en el Senado. ENTREVISTAS
Con el Poder Judicial: existe contacto en los momentos que se hace necesario ENCUESTAS
RECOMENDACIONES:
porque existen tramitaciones de leyes concretas. En este sentido la Campanha DOCUMENTACIN
En el nuevo contexto poltico desfavorable
cuenta con un gabinete jurdico externo que les asesora en temas legales.
continuar incidiendo en estos espacios polticos.
La Campanha tambin se sirve de los diferentes espacios de consulta que impulsa el
LECCIONES APRENDIDAS:
gobierno para ejercer su labor de incidencia, estos espacios son: la Conferencia Nacional
Es fundamental mantener un relacionamiento
de Educacin, las Audiencias Pblicas y los Consejos, que pueden ser municipales,
continuo con los diferentes poderes polticos para
estatales o federales.
poder incidir en las polticas pblicas.
Hay que destacar que las Conferencias de Educacin son un logro de las luchas
reivindicativas de la Campanha desde sus inicios. La Campanha considera estas
conferencias como espacios fundamentales para el ejercicio de la participacin
democrtica, el incentivo al control social de las polticas pblicas y la posibilidad de
interaccin entre la sociedad civil y el poder pblico.

La primera Conferencia en el rea fue realizada en 2008: CONEB (Conferencia Nacional

de Educacin Bsica). La Campanha fue miembro organizador de las CONAEs 2010 y 2014
y est en la articulacin de la organizacin de la CONAE 2018 va el Frum Nacional de
Educacin. Y ha sido miembro organizador de la CONAE 2010 y de la CONAE 2014.
Espacios de dilogo Campanha y OSC

La Campanha participa en diferentes redes y movimientos de la sociedad civil brasilea:

De Olhos nos Planos: una iniciativa trata de ampliar la pluralidad del debate pblico
en la construccin de los Planes Educativos. A travs de su portal web proporciona
documentos de referencia y materiales sobre procesos participativos para la
elaboracin de planes educativos tanto a nivel estatal como municipal.

Tranas das diversidades: como ya se present anteriormente este grupo compuesto

por movimientos sociales del Campo, Negro, Indgena, Feminista, LGTB, Educacin
de Jvenes y Adultos, Educacin Especial, Educacin Quilombola y de Educacin CONCLUSIONES:
Ambiental propone un espacio de dilogo poltico en pro de las alianzas y de una La Campanha participa en mltiples espacios y
mayor articulacin de las agendas en la cuestin de la diversidad y la inclusin. movimientos sociales de diverso tipo en relacin
Proponen partir de las diferencias y encontrar las intersecciones y los puntos en con la promocin del DHE.
comn que posibiliten una accin poltica conjunta. Es una organizacin referente para temas
educativos en Brasil.
Plataforma DhESCA Brasil (Derecho Humanos, Econmicos, Sociales, Culturales y ENTREVISTAS
Ambientales): esta articulacin de movimientos y organizaciones de la sociedad civil RECOMENDACIONES: ENCUESTAS
tiene como objetivo contribuir a la construccin y al fortalecimiento de una cultura Profundizar y ampliar an ms este tipo de sinergias DOCUMENTACIN
de derechos que incida en la formulacin, realizacin y control de las polticas con otros actores de la sociedad civil.
sociales pblicas.
LECCIONES APRENDIDAS:
Plataforma de los Movimientos Sociales para la reforma del Sistema Poltico: Ampliando los espacios de dilogo, construimos una
pretende influir en el Congreso Nacional y en el debate pblico para dar a conocer el sociedad ms empoderada.
concepto de reforma poltica. Trabaja por el fortalecimiento de la democracia
directa, participa, representativa, la democratizacin de la informacin y de la
transparencia del poder judicial.

Red Nacional de la Primera Infancia: formada por un conjunto de organizaciones

provenientes tanto de la sociedad civil como del sector gubernamental y
empresarial, que actan en la promocin de la primera infancia. Trabajan en el
fomento de la elaboracin e implementacin de polticas nacionales para nios y
nias menores de seis aos. Asimismo, organiza acciones de movilizacin social y
poltica para luchas por sus propuestas.

Por todo ello, es un referente importante en temas educativos para la sociedad civil.
Espacios de dilogo Academia

La Campanha, como se indica en apartados anteriores, cuenta entre sus miembros tanto
con instituciones de enseanza, como con centros de investigacin, observatorios y think
CONCLUSIONES:
tanks. Es la parte de su membresa que ms aument en el transcurso del Convenio
La Campanha logr aumentar el nmero de
FRESCE. La mayora de las personas entrevistadas afirman que contar con el apoyo de
miembros relacionados con la Academia: centros de
estas instituciones as como con personas expertas en ciertos campos del conocimiento
enseanza, centros de investigacin, observatorios
otorga a la Campanha un rol fundamental como interlocutor cualificado en temas
y think tanks. Esto aumento su capacidad de
educativos.
producir propuestas educativas cualificadas.
Los medios de comunicacin lo buscan como fuente
La mayora de los medios de comunicacin brasileos (TV, radio y prensa), aunque en
privilegiada por su capacidad de producir
muchas ocasiones representan grupos con una filosofa opuesta a la Campanha,
investigaciones y datos cualificados.
consultan a esta entidad en temas educativos. La Campanha es una fuente de datos ENTREVISTAS
Su poder de generar propuestas de calidad tcnica,
educativos de calidad. ENCUESTAS
de produccin de conocimiento es una de
DOCUMENTACIN
principales fortalezas.
Asimismo, las entidades gubernamentales la consideran como un interlocutor
cualificado. De hecho, el Plan Nacional de Educacin (2014-24) aprobado por el Congreso
LECCIONES APRENDIDAS:
Nacional en junio de 2014, es fruto del trabajo de incidencia poltica de la Campanha y
La alianza con la Academia es fundamental para
presenta propuestas elaboradas integralmente por la sociedad civil como la metodologa
generar propuestas tcnicas cualificadas que
CAQi. Gracias al trabajo cualificado de la Campanha el texto publicado en forma de ley es
produzcan incidencia en las polticas pblicas.
marcadamente mejor que su versin original encaminada por el poder ejecutivo en
La calidad argumentativa de un foro es una de sus
2010. Lo mismo ocurre con otras leyes promulgadas en los ltimos aos en Brasil como
mayores fortalezas.
la definicin del 10% del PIB para educacin o el hecho que se destine el 75% de los
royalties del petrleo y el 50% del fondo social del Pr-Sal en educacin.

La mayora de las personas entrevistadas afirman que este poder de generar propuestas
de calidad tcnica, de produccin del conocimiento es una de sus principales fortalezas.
 Tabela formatada

Espacios de dilogo Armonizacin

La Campanha desempea tambin un rol importante en el mbito internacional. Como

se dijo anteriormente es miembro fundador tanto de la Campaa Mundial por la
Educacin (CME), como de la Campaa Latinoamericana por el Derecho a la Educacin
(CLADE) y de la ReLus. Y participa regularmente en las asambleas y evento promovidos
por estas instituciones.

Por otro lado, ha participado activamente en los diferentes Foros de Educacin Mundial.

Asimismo, particip en la 70 sesin de la ONU y fue recibida por el Comit de Derechos

Infantiles en Ginebra. En esta reunin presentaron los aspectos de la poltica brasilea
que pueden impactar negativamente en la garanta de los derechos de nios y nias. CONCLUSIONES:
La Campanha desempea un rol importante a nivel
Adems, la Campanha fue la invitada especial de UNESCO en la Cumbre asitica de la internacional. Es promotora de diferentes
Educacin: Estrategias Flexibles de aprendizaje en nios sin escolarizar para presentar iniciativas: CLADE, CME, ReLus. Adems, participa
una mesa de Financiamiento Sostenible, donde dio a conocer su experiencia de inclusin de forma activa en eventos internacionales y
de la metodologa CAQi en el PNE, la ley de los royalties del petrleo para educacin y la promueve actividades en las que participan actores
iniciativa Fora da Escola no Pode!, una experiencia llevada a cabo por la Campanha en relevantes de la educacin a nivel mundial.
asociacin con UNICEF Brasil.
RECOMENDACIONES: ENTREVISTAS
Tambin promovi un aula pblica con el Premio Nobel de la Paz 2014, Kailash Satyarthi, ENCUESTAS
sobre el DHE en Brasil y en el mundo. En este evento participaron estudiantes de Seguir profundizando y ampliando estos espacios DOCUMENTACIN
escuelas ocupadas y pudieron dialogar sobre sus luchas. de encuentro e incidencia internacional.

Asimismo, en noviembre de 2016 la Campanha realiz una presentacin y entrega de LECCIONES APRENDIDAS:
dosieres a la Relatora de la ONU para el DHE, Koumba Boly Barry, acerca de la temtica La presencia internacional de los foros est
del PEC 55/2016, seguida de diversas reuniones en el despacho del Alto Comisariado de legitimada por su trabajo nacional y al mismo
la Naciones Unidas para los DDHH, en Ginebra, incluyendo la relatora sobre Libertad de tiempo realimenta y profundiza sus niveles de
Reunin y Asociacin Pacfica, Libertad de expresin y con el Secretariado del Comit incidencia nacionales.
sobre los Derechos de la Niez (CRC/ONU). Esta denuncia dio lugar a la nota conjunta del
Relator Especial de la ONU sobre pobreza extrema y derechos humanos, Philip Alson,
avalada por Boly Barry "Brasil: 20 aos de techo para el gasto pblico violan los derechos
humanos, alerta relator de la ONU." A pesar de no haber cambiado el curso de la
votacin final en el Senado, esta accin de promocin internacional ha tenido un gran
impacto de vergenza nacional para el gobierno brasileo con gran nfasis en la prensa
nacional.

Por ltimo, la Campanha realiz una denuncia sobre la amenaza de la PEC 55/2016 a la
CIDH / OEA, cuya actuacin tambin gener un comunicado de los comisionados e
impact en los medios nacionales. Tales denuncias tambin han sido incluidas en un