Educacin Intercultural Bilinge

Cuando hablamos de Educacin Intercultural Bilinge en Amrica Latina estamos

hablando de educacin para las poblaciones indgenas alejadas de los centros urbanos y
por largo tiempo olvidadas por el estado como sujeto de derechos, entre ellos el de la
educacin.
Desde que la escuela lleg a las zonas rurales de Amrica Latina, selvas, montaas
y llanos habitados por las poblaciones indgenas, el sistema educativo dio rienda suelta a
la labor civilizadora y de reproduccin del orden hegemnico criollo que le haba sido
encomendada, desconociendo las instituciones y manifestaciones socioeconmicas,
culturales y lingsticas de las poblaciones a las que deca atender.
Entonces la educacin no era ni intercultural, ni bilinge, ni siquiera educacin,
era simple adoctrinamiento, primero de mano de las misiones evangelizadoras y luego
a travs de las campaas de castellanizacin que buscaban la uniformidad lingstico-
cultural para contribuir a la conformacin de los Estados nacionales.
Para tal proyecto, la diversidad era considerada como un problema que era necesario
superar o erradicar.
Pese a los acelerados procesos de aculturacin y al avance de un sistema educativo
uniformizador en los territorios indgenas en aquellos lugares en los cuales las lenguas
autctonas son idiomas de uso predominante, la persistencia de lo indgena es tal que su
presencia es no slo innegable sino incluso ms obvia que antes. La toma de conciencia y
movilizacin de las poblaciones indgenas en defensa de sus territorios y derechos ha
determinado que un nmero creciente de pases reconozca su carcter multitnico y haga
alusin a la deuda histrica que tiene frente a las primeras naciones que poblaron el
continente y sobre cuyo sojuzgamiento se constituyeron los actuales Estados nacionales.

Las primeras escuelas para indgenas de la colonia

Las primeras escuelas en Amrica Latina vinieron con la colonizacin. Los europeos
organizaron colegios para los hijos de la nobleza indgenas y de los caciques, y ya en ellos
las lenguas indgenas comenzaron a ser utilizadas como idiomas de educacin. En ellas se
enseaba en latn, en castellano y en uno de los idiomas indgenas considerados por el
rgimen colonial como lenguas generales.
A finales del siglo XVIII, con el advenimiento de los movimientos emancipadores, las
lenguas indgenas fueron proscritas por la Corona espaola, y esa incipiente prctica
bilinge se abandon y se opt por una educacin en castellano, cuando el sistema
comenzaba a hacerse extensivo a la poblacin indgena.

Las primeras experiencias bilinges

Las dificultades reales que se encontraron para el aprendizaje siquiera del castellano por
parte de los estudiantes indgenas dieron lugar, a partir de los aos 30, a que algunos
maestros sensibles idearan metodologas bilinges para ensearles a leer y a escribir. As,
por ejemplo, en Cayambe, Ecuador, Dolores Cahuango, maestra indgena, y en Puno,
Per, Mara Asuncin Galindo, maestra mestiza que hablaba tambin el quechua y el
aimara, disearon cartillas para ensear a nios y adultos a leer y a escribir en su lengua
materna, para luego propiciar el pasaje a la lectura y a la escritura en castellano, y llevaron
a cabo precursoras innovaciones tanto con nios como con jvenes y adultos indgenas.
Tambin es menester incluir aqu la experiencia de Avelino Siani y Elizardo Prez en
Warisata, Bolivia, que si bien puso nfasis en aspectos institucionales y de organizacin
escolar para lograr mejores y mayores vnculos entre escuela y comunidad, tom como
base la organizacin social indgena, aimara en este caso, para disear un sistema
educativo ms sensible culturalmente.

La Ley de Educacin Nacional N 26.206 instaura a la Educacin Intercultural

Bilinge (EIB), apuntando a garantizar el derecho constitucional de los pueblos indgenas
a recibir una educacin que contribuya a preservar y fortalecer sus pautas culturales, su
lengua, su cosmovisin e identidad tnica; a desempearse activamente en un mundo
multicultural y a mejorar su calidad de vida. Esta construccin coparticipada permite
concebir nuevos modos de pensar y actuar la interculturalidad y el bilingismo en las aulas
de las escuelas de todo el pas.
Asimismo, la Educacin Intercultural Bilinge promueve un dilogo mutuamente
enriquecedor de conocimientos y valores entre los pueblos indgenas y poblaciones tnica,
lingstica y culturalmente diferentes, y propicia el reconocimiento y el respeto hacia tales
diferencias. (Captulo. XI, artculo.52)
Como se menciona en su Artculo 1, la Ley de Educacin Nacional de 2006 regula
el ejercicio del derecho de ensear y aprender conforme a atribuciones otorgadas
constitucionalmente. Entre otros derechos se reconoce aqu al emanado del Artculo 75,
inciso 17, que garantiza el respeto a la identidad de los pueblos indgenas argentinos, el
derecho a una educacin bilinge e intercultural, generar principios, criterios
organizadores de los lineamientos y estrategias para la articulacin de la EIB como poltica
educativa, focalizando en indicadores crticos y lneas prioritarias de EIB para la inclusin,
las trayectorias educativas y la promocin de la infancia, la niez, la adolescencia, la
juventud y los adultos indgenas en el sistema educativo.

Qu es la Educacin Intercultural Bilinge?

La Educacin Intercultural Bilinge (EIB) es la modalidad del sistema educativo de
los niveles de Educacin Inicial, Primaria y Secundaria que garantiza el derecho
constitucional de los pueblos indgenas, conforme al Art. 75, Inc.17 de la Constitucin
Nacional, a recibir una educacin que contribuya a preservar y fortalecer sus pautas
culturales, su lengua, su cosmovisin e identidad tnica; a desempearse activamente en
un mundo multicultural y a mejorar su calidad de vida.
| Asimismo, la EIB promueve un dilogo mutuamente enriquecedor de conocimientos
y valores entre los pueblos indgenas y poblaciones tnica, lingstica y culturalmente
diferentes, y propicia el reconocimiento y el respeto hacia tales diferencias. (Cap. XI,
Art.52- Ley Nacional de Educacin 26.206)

La educacin intercultural bilinge (EIB) o educacin bilinge intercultural (EBI) es

un modelo de educacin intercultural donde se ensea simultneamente en dos idiomas
en el contexto de dos culturas distintas. Este tipo de educacin se puede implantar en
varias situaciones, por ejemplo cuando en una sociedad existen dos culturas y dos idiomas
en contacto, y cuando una institucin se encarga de difundir su cultura fuera de su rea
original.
En Argentina, el advenimiento de la democracia en 1983 trajo aparejado un proceso
de reorganizacin de las organizaciones indgenas. En relacin con la educacin, comienza
un perodo de reconocimiento por parte desde el Estado de la importancia de implementar
una educacin que contemple las diferencias socio-lingsticas y culturales de las
poblaciones indgenas. En 2006 se incluy la EIB como una de las ocho modalidades del
sistema.
Actualmente, en la mayora de pases la EIB no alcanza a la mayora de las
poblaciones indgenas y se aplica solamente en la educacin primaria. En algunos pases
como Bolivia, Colombia, Ecuador, Mxico, la EIB debe comprender a todos los educandos
de habla indgena, en el Paraguay a la poblacin de todo el pas.

Consideramos que seguimos transitando la etapa de difusin y sensibilizacin

respecto de los desafos de la MEIB al interior del sistema educativo, razn por la cual
desarrollamos acciones tendientes a generar y ofrecer nuevos conocimientos y
herramientas para que los futuros docentes y docentes en actividad, puedan incorporar
nuevas miradas y propuestas innovadoras para trabajar la temtica de los Pueblos
Originarios. (Santa Cruz)
Desde esta perspectiva, trabajamos sobre los siguientes ejes:
La DIVERSIDAD CULTURAL como punto de partida de nuestra realidad provincial.
El PRESENTE de las Comunidades indgenas de Santa Cruz, con el objetivo de lograr
una mayor visibilidad de los Pueblos Originarios del territorio, a la vez que son
partcipes del proceso educativo.
Las TRAYECTORIAS de los Pueblos Indgenas en el territorio patagnico, con el
objetivo de dar cuenta de los principales procesos histricos que ayudan a
comprender la situacin actual.
LECTURA CRTICA de textos escolares, cuentos, 'leyendas y mitos', con el objetivo
de identificar y poner en tensin algunos discursos y relatos que se han instalado y
que atraviesan las practicas escolares.
Produccin de MATERIALES didcticos y propuestas pedaggicas innovadoras y
acordes a nuestra realidad jurisdiccional.
ADECUACIONES CURRICULARES
CAPACITACIN Y SENSIBILIZACIN a Directivos, Supervisores Pedaggicos y
Docentes de los distintos niveles educativos.
Inclusin y tratamiento de EFEMRIDES significativas para los Pueblos Originarios
de Santa Cruz.

Las funciones especficas de los maestros, su formacin inicial y en servicio (llamada

tambin profesionalizacin, capacitacin o perfeccionamiento) y la participacin de los
pueblos en el diseo, planificacin y ejecucin de los programas de Educacin Intercultural
Bilinge.
Pero no son las culturas las que se relacionan entre s, sino los sujetos. Ms que de
educacin intercultural, como si las culturas fueran homogneas, deberamos hablar de
educacin para la diversidad. Esto es vlido para la poblacin no hablante de lenguas
vernculas, lo mismo que para los indgenas y grupos de lenguas criollas, e incluye en
este caso el componente del bilingismo.
La educacin para la diversidad comprende lo referente a formacin de los maestros,
a planes de estudio y a formas pedaggicas, entendidas como maneras de actuar en la
escuela; todo lo que en ella se hace es pedagoga, inclusive lo menos explcito, el llamado
currculo oculto.
Ahora bien, cuando se habla de Educacin Intercultural Bilinge, es usual que
hagamos referencia, en especial, a escuelas de o para indgenas, poblacin hablante de
lenguas criollas o, en ocasiones, poblacin afroamericana, destinadas a la educacin
formal de los nios y jvenes. Se trata de escuelas con particularidades, sobre todo
curriculares, pero que conservan, en su gran mayora, la forma convencional del sistema
educativo escolar. Esto se debe no slo a decisiones de Estados controlados por grupos
de la cultura hegemnica, sino tambin a que la escuela ha representado en muchos casos
la conquista por los olvidados de un emblema del poder de los dominadores. As, es comn
encontrar pueblos que durante aos luchan por el acceso al servicio educativo, que
desarrollan o asumen de otros el discurso de la Educacin Intercultural Bilinge, y que
terminan obteniendo u organizando para sus jvenes una escuela similar a aquella
implantada para los campesinos mestizos, y con frecuencia de calidad inferior. Queran
escuela, y la escuela es esa, funcione o no. Es la nica referencia que siempre tuvieron
de ella.
En trminos amplios, desde el punto de vista de su origen, existen en nuestros
pases escuelas surgidas por iniciativa de organizaciones o comunidades tnicas, lo mismo
que las provenientes de la gestin ajena, estatal o privada.
La escuela de Educacin Intercultural Bilinge surgida de sus mismos beneficiarios
es, posiblemente en la mayora de los casos, fruto del sentimiento de amenaza y, por lo
tanto, se encuentra con mayor facilidad entre quienes se sienten ms amenazados. As
como no nos identificamos en relacin con quienes son distintos, nadie se propone crear
una escuela que corresponda a sus particularidades si no es porque tiene la experiencia
de otra que no lo hace.
En gran parte la escuela intercultural bilinge se crea por resistencia y significa la adopcin
de una prctica social de otra cultura. El proceso de su apropiacin significa redefinir en
la prctica su funcin, dndole una adecuada a la cultura que la ha adoptado, lo que
generalmente ocurre en el sentido de instrumento de fortalecimiento y reproduccin
cultural. Sin embargo, el tiempo parece haber demostrado a los pueblos que la escuela
no es una prctica neutra, sino que puede contribuir al desmoronamiento de sus
fundamentos culturales, sin aportar los beneficios que se le atribuyeron en un principio.
Esta comprobacin conduce a un gran esfuerzo por transformarla en aquello que
inicialmente se pretenda.
 Ahora bien, la escuela de Educacin Intercultural Bilinge suele ser defectuosa por
tener caractersticas similares a las que hacen deficiente la escuela campesina y la escuela
de los pobres: ineficiencia, ineficacia y no pertinencia:

Ineficiencia, porque la mayor parte de quienes ingresan no asisten, no aprueban de

grado en el tiempo establecido, o no regresan a ella al cabo de algn tiempo.
Ineficacia, porque quienes permanecen no adquieren los conocimientos que se supone
deberan adquirir, o no en la medida suficiente.

No pertinencia, porque lo que se aprende all suele ser til casi exclusivamente para
avanzar dentro del propio sistema educativo, camino cerrado de antemano para la
mayora por razones ajenas al mismo.
No logra que alumnos que asisten a ella durante un tiempo, que en la mayora de
los casos no alcanza los cinco aos, sean tiles a su sociedad como miembros de calidad
diferente a la de quienes no pasaron por ella.
Es dentro de estas condiciones en las que el maestro de Educacin Intercultural
Bilinge se ve abocado a cumplir su tarea. El reto es convertirlas en escuelas cada
vez ms eficientes, eficaces y pertinentes. Y es en relacin con este reto y en las
condiciones especficas de sus pueblos, como debe llevar a cabo su tarea. Pero en qu
consiste esa tarea y qu condiciones tienen los maestros para cumplirla?

Quines son los maestros?

Predicado comn en la legislacin sobre Educacin Intercultural Bilinge es que los
maestros deben ser escogidos por los suyos y pertenecer a la misma etnia de sus alumnos,
lo que significa, en muchos casos, asumir lo que ya vena hacindose antes de la
legislacin.
Lo anterior significa tambin que, en contra de lo que sucede en la escuela
convencional, la escuela bilinge se ha visto obligada a inventar sus maestros, mientras
la primera ya los produca en diversos institutos. Una consecuencia es la precaria
formacin inicial de muchos maestros de Educacin Intercultural Bilinge. La mayora no
termin la educacin media y muchos no cursaron completa la bsica.
Seleccionados por criterios diferentes a los de su formacin acadmica o profesional, los
maestros no suelen tener otro referente que su escasa experiencia de la escuela
convencional. Con ella enfrentan muchos de ellos el reto de lograr que sus alumnos
continen asistiendo a la escuela tras los primeros das, aun antes que el de ensear.
En cuanto a su actividad pedaggica, tienden a reproducir la prctica de sus
maestros, excluyendo a lo sumo lo que consideran ms aberrante.
En contra de lo que ocurre con la educacin convencional en muchos de nuestros
pases, donde la profesin de educador no cuenta con suficiente reconocimiento social, en
la Educacin Intercultural Bilinge los maestros son personas reconocidas,
puesto que suelen ser seleccionados en su medio social inmediato y encarnan la posibilidad
de relacin menos desventajosa con el mundo no indgena.
En conclusin, lo que suele encontrarse es un pobre maestro con deficiente formacin
inicial y ninguna o muy poca experiencia pedaggica, tratando de que sus alumnos
permanezcan y aprendan algo. Con frecuencia se agrega su compromiso de hacer realidad
las esperanzas y responsabilidades que se le atribuyen a la escuela, dado que es el nico
servicio, o el ms presente, en los asentamientos.
Qu es la escuela?
En innumerables contextos, la escuela simboliza la presencia del Estado. Contar con
ella garantiza con frecuencia que se reconozca por las instancias oficiales la existencia de
la localidad y sus habitantes. A travs de ella suelen hacerse posibles otros servicios:
llegan auxilios alimentarios, brigadas de salud, propuestas ambientales, visitas de
funcionarios de diversas agencias.
No es raro, entonces, que el carcter de la escuela agencia de servicios prime en la
consideracin de la poblacin sobre el de agencia de socializacin secundaria, y que llegue
a ser ms importante su existencia que el cumplimiento de su funcin especfica en
condiciones aceptables. Por eso ocurre con frecuencia que los padres de familia consideran
que matricular a un hijo es una colaboracin con sus vecinos, no importa si quien asiste
a clases todos los das es el mismo o uno diferente, segn las necesidades domsticas.
En torno a la cultura, es muy frecuente que se opongan fortalecimiento e
interculturalidad y se asuma el primero como alternativa a la segunda. As mismo, que el
fortalecimiento se defina ms en relacin con la recuperacin del pasado (vivir como
alguna vez vivieron los antepasados) que con la vida en el presente intercultural.
En cuanto a las lenguas, la aspiracin ms elemental sobre la escuela gira en torno
al aprendizaje de la segunda, la mayoritaria, para superar la desventaja lingstica a
travs de la adquisicin de la suficiente competencia.
Frente a la introduccin del lenguaje escrito, no hay resistencias, siempre que se
trate de la segunda lengua. En cuanto a la verncula (nativa) es an muy frecuente la
desconfianza, debido al temor de posibles consecuencias nefastas sobre la cultura. Esto,
en especial, cuando se mantiene con fuerza la existencia de autoridades tradicionales. En
otros casos, la resistencia se debe al reconocimiento de dificultades objetivas frente a la
posible normalizacin de su uso; En relacin con el empleo de la lengua verncula como
medio de enseanza, no es frecuente la reticencia, por razones obvias: uno aprende ms
y mejor si le ensean en una lengua que conoce.
A lo anterior se aade que los maestros, en la gran mayora de los casos, no saben
cmo ensear su lengua, tanto por falta de formacin bsica adecuada como porque no
se han desarrollado an las metodologas necesarias, y porque, con frecuencia, las
descripciones no han alcanzado el nivel en que esas tareas puedan afrontarse con certeza
suficiente. En consecuencia, la enseanza es vacilante y los logros en los alumnos no
alcanzan a convencer a los padres de familia, quienes ven avances mucho ms notables
en el aprendizaje de la segunda lengua.
La participacin de los padres de familia en la definicin del currculo y en el
funcionamiento general de la escuela no es habitual, ni siquiera en colectivos mestizos
urbanos o rurales con ms experiencia frente a la institucin. En muchos casos no se pasa
de la intencin. Conscientes de que la escuela es una prctica ajena, los comuneros y sus
autoridades tradicionales suelen mostrarse renuentes a tomar decisiones, excepto en
asuntos disciplinarios. De ordinario, dejan esa responsabilidad a los maestros y
encargados de los proyectos.
En ltimo trmino, puede considerarse que se ha dicho casi todo sobre los
contenidos de la formacin de los maestros. Nadie duda de la necesidad de que los
maestros de Educacin Intercultural Bilinge cuenten con una adecuada y suficiente
formacin inicial. Igualmente, no se cuestiona que deben tener conocimiento tanto de su
cultura como de la hegemnica as como competencia en las dos lenguas, por lo menos,
en sus formas oral y escrita, y capacidad para orientar procesos de aprendizaje de y en
las mismas lenguas. Es necesario crear y fortalecer una tradicin sobre formas alternativas
de ser maestro propias de la Educacin Intercultural Bilinge. Para avanzar en esa lnea
se requiere, por supuesto, el paso de ms de una generacin de maestros bien formados
para su campo de trabajo, pero es posible que esa generacin est apenas formndose.
Con respecto a su propio pueblo, el maestro de Educacin Intercultural Bilinge debe
ser a la vez ejemplo, sujeto activo y conciencia crtica. Ser maestro no slo hace referencia
a la actividad pedaggica como tal en la escuela. Significa tambin ser promotor y
participante de la reflexin sobre la vida de la etnia y el grupo local, especialmente en los
procesos atinentes a la relacin con el resto de la sociedad. Debe ser, respectivamente,
un abridor de mundo o un elemento que advierta sobre los peligros de la falta de reflexin
al asumir elementos y prcticas culturales de otros grupos, segn que en su medio sean
hegemnicas las concepciones etno o heterocentristas. Garantizar la existencia de los
grupos tnicos es responsabilidad de los Estados nacionales. Tiene que ver con territorio
y condiciones materiales para crecer en l, con libertad y paz, con equidad y respeto.

Ahora las constituciones de por lo menos once pases (Argentina, Bolivia, Brasil,
Colombia, Ecuador, Guatemala, Mxico, Nicaragua, Paraguay, Per y Venezuela)
reconocen su pluri o multiculturalidad y algunos, como en el caso ecuatoriano, dejan
incluso traslucir el carcter multinacional del pas. A estos se suman otros cuatro (Chile,
El Salvador, Honduras y Panam) que, con disposiciones de menor rango, reconocen
tambin tales derechos y, entre ellos, el relativo a una educacin diferenciada.
en Amrica Latina tendremos que situarnos en el punto en que los pueblos indgenas dejan
de ser los nicos habitantes del continente y por tanto son otros -los venidos desde
Europa- los que imponen su sistema educativo, primero de mano de la colonizacin y
luego a travs de los estados nacin que se fueron creando. No est de ms decir que
independientemente de este choque de culturas, las poblaciones originarias atesoraban
sus propias estrategias educativas de transmisin cultural y social.

El impulso desde la poblacin indgena a la EIB

Desde el comienzo de las escuelas rurales las poblaciones indgenas han exigido su
derecho a la educacin e incluso han contribuido decididamente a que la educacin llegue
a sus comunidades, ya sea construyendo ellos mismos locales escolares o cubriendo
inicialmente el salario de los docentes, como mecanismos para forzar a que el Estado
asuma su responsabilidad para con ellos.
 Recogemos aqu las medidas que apuntaron en el II Congreso Latinoamericano de
Educacin Intercultural Bilinge bajo el ttulo de Educacin intercultural bilinge dentro
y fuera de la escuela, que se celebr en Santa Cruz de la Sierra, Bolivia del 11 al 15 de
noviembre de 1996. Son propuestas para conseguir garantizar una equitativa
participacin de los pueblos indgenas en la planificacin, organizacin,
concrecin y desarrollo de la EIB que dan prueba de su intensa participacin en la
cuestin.

Como pueblos indgenas reconocemos la necesidad de:

Aprovechar la EIB como un instrumento para el fortalecimiento del proceso de
construccin de la autonoma y la autodeterminacin de nuestros pueblos.
Establecer una nueva relacin entre las organizaciones y los pueblos con las
instituciones gubernamentales y las agencias de cooperacin que garantice cada vez
ms el protagonismo de los pueblos indgenas en la EIB.
Participar en la planificacin y realizacin de todos los eventos en igualdad de
condiciones con las dems instancias.
Participar en la administracin de los recursos destinados a la educacin de los
pueblos indgenas.
Procurar un apoyo especial para aquellas organizaciones indgenas que carecen de
recursos para posibilitar su participacin
Definicin del concepto
El concepto de educacin intercultural bilinge, EIB, indistintamente llamada
educacin bilinge intercultural se viene estableciendo en el mbito de la
educacin indgena en Amrica Latina. Aunque tiene muchos retos y dificultades
para su aplicacin real esta concepcin es considerada como la ms avanzada
para responder a las necesidades tnicas y culturales de las poblaciones
amerindias, pues concede la posibilidad de un desarrollo autodeterminado y una
educacin que integra realmente la propia cultura, despus de tantos siglos de
opresin y discriminacin y de decenios de programas educativos
asimilacionistas escondidos bajo el trmino de educacin bilinge.
A travs de la interculturalidad se busca tambin contribuir a una propuesta que d
respuesta a las necesidades bsicas de aprendizaje de los educandos que tienen como
idioma de uso ms frecuente una lengua distinta de la dominante. Y tiene en cuenta tanto
la relacin curricular que se establece entre los saberes, conocimientos y valores propios
o apropiados de las sociedades indgenas y aquellos desconocidos y ajenos; como la
bsqueda de un dilogo y de una complementariedad permanente entre la cultura
tradicional y aquella de corte occidental, en aras de la satisfaccin de las necesidades de
la poblacin indgena y de contribuir a la bsqueda de mejores condiciones de vida.

cules han sido las principales contribuciones de la EIB a una nueva propuesta
pedaggica [7], sealamos las siguientes:
La atencin a las necesidades de aprendizaje de poblaciones especficas.
Desde sus inicios, la EIB se va desarrollando como una propuesta educativa que
 busca dar respuesta a las necesidades y problemas que experimentaba un sector
concreto de la sociedad, incluso un pueblo especfico. Hubo mucha investigacin,
por tanto, y desde muy pronto el sector acadmico particip de su desarrollo e
implementacin. Todas las innovaciones en EIB parten de un diagnstico
sociolingstico y las herramientas elaboradas se van sumando a la cuenta de la
planificacin y la accin pedaggicas.
El nfasis en la descentralizacin o diversificacin curricular. En su evolucin los
proyectos y programas de EIB han atravesado diversos momentos hasta situarse en la
actual perspectiva de que no basta con adecuar o adaptar el currculo escolar nacional
para implementar una modalidad educativa en una lengua diferente y desde otra cultura,
sino que hay que diversificar el currculo.

Desde la perspectiva de la interculturalidad y hace por lo menos una dcada todo

programa de educacin bilinge planea la diversificacin, atendiendo a las necesidades y
expectativas de los involucrados y a travs de la participacin social y comunitaria que
incorpora el propio concepto.
El bilingismo y una nueva relacin entre la lengua materna y la enseanza
de una segunda lengua. Para la EIB el aprendizaje de lenguas se basa en la
complementariedad entre el desarrollo de la lengua materna y el aprendizaje de una
segunda lengua. La puesta en marcha de la enseanza de y en dos lenguas ha
aportado la evidencia de que el aprendizaje de una lengua facilita el aprendizaje de
otra, y que a mayor desarrollo de la lengua materna mejor aprendizaje y uso de una
segunda.

En este mbito y para propiciar realmente el bilingismo, es de particular

importancia conceder atencin especial al aprendizaje y uso de la segunda lengua
en la escuela y en la comunidad, particularmente en contextos en los cuales los
idiomas amerindios son predominantes y la lengua hegemnica tiene funcionalidad
limitada. El aprendizaje de la segunda lengua debe iniciarse durante los primeros
grados, primero de forma oral y paulatinamente en la escrita, luego de un proceso
de afianzamiento y de apropiacin de la escrita en la lengua materna, o
paralelamente a ste, cuando se trata de educandos con bilingismo incipiente o
con bilingismo pasivo.
La aplicacin del concepto de interculturalidad. Otra contribucin importante de la
EIB a la pedagoga resulta de la acuacin del concepto de interculturalidad. Como se ha
sealado en secciones anteriores, la interculturalidad constituye la esencia del modelo
pedaggico de la EIB y, mediante ella, se busca responder a las condiciones sociales y
culturales de una sociedad pluricultural. La reflexin frente a lo ajeno, lo extrao, y
lo otro diferente se coloca en el centro de la reflexin curricular para intentar construir,
a partir de ah, una pedagoga capaz de contribuir a lograr una interrelacin ms armnica
entre lo propio y lo ajeno.
CONCLUSIONES
De lo expuesto se concluye que para implementar una EDUCACIN INTERCULTURAL
BILINGE es necesario
Favorecer:
la igualdad de oportunidades para que ms aborgenes estn en condiciones de
formarse para participar plenamente en el sistema educativo y alcanzar niveles
superiores de formacin;
la apropiacin de herramientas de gestin por parte de los aborgenes para que
puedan ser decisores en los propios procesos de formacin cultural y lingstica;
la formacin y capacitacin permanente de docentes para la educacin intercultural
bilinge;
la participacin de las mismas comunidades en la toma de decisiones respecto de
su educacin y su futuro, de manera de restituirles el derecho al control sobre los
procesos de transformacin cultural y lingstica por los que atraviesan sus pueblos.
Asumir una actitud dialgica y abierta a la participacin social que:
reconozca y acepte el desafo de responder a necesidades especficas y a las
expectativas de las poblaciones aborgenes;
reconozca y valore el papel educativo que cumplen las comunidades aborgenes, de
forma tal de incorporarlas a la accin educativa formal;
desarrolle estrategias de planificacin culturalmente sensibles que respondan a las
necesidades diferenciadas de la poblacin aborigen.
Promover la conformacin de equipos interdisciplinarios tnica y culturalmente
complementarios de trabajo en cuanto a saberes, conocimientos y valores que
trabajen en todos los niveles de decisin del sistema educativo y que:
elaboren enfoques, metodologas y estrategias didcticas culturalmente sensibles,
abiertos, flexibles y pertinentes de cara a las necesidades educativas actu ales de la
poblacin aborigen;
elaboren materi ales diversos para un desarrollo curricular contextualizado;
identifiquen, dominen y capitalicen tecnologas apropiadas que aporten a un
desarrollo sustentable anticipando las ventajas y consecuencias que su uso tenga
para el mejoramiento de la calidad de vida comunitaria.