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Guiadeimportacion
Guiadeimportacion
CONTENIDO
PRESENTACION
OBJETIVOS
INTRODUCCION
DEFINICIONES RELACIONADAS CON IMPORTACION
MODALIDADES DE IMPORTACION
DIAGRAMA : PASOS DE UNA IMPORTACION ORDINARIA
PASOS PARA EFECTUAR UNA IMPORTACION ORDINARIA
1. Estudio de mercado y de la factibilidad econmica de la importacin,
2. Trmite del Registro Sanitario, autorizacin expresa o inscripcin ante alguna entidad,
3. Trmite del Registro o Licencia de Importacin,
4. Pago de la importacin ( reembolso ),
5. Contratacin de Sociedad Certificadora.
6. Despacho de la mercanca
7. Llegada de la mercancia a puerto nacional.
8. Trmites de Nacionalizacin de la mercanca
9. Modificaciones a los registros o licencias de importacin
ANEXOS
1. Lista de bienes de capital
2. Productos que requieren el visto bueno previo del Ministerio de Agricultura
3. Productos que requieren el cumplimiento de Norma Tcnica colombiana
4. Importaciones a Travs de INDUMIL
PRESENTACION
La poca actual se caracteriza, entre otros, por la necesidad de disponer de informacin actualizada y confiable, a
partir de la cual los agentes econmicos puedan tomar las decisiones que se requieren en un mundo altamente
competitivo. De esta manera, quienes disponen de informacin cuentan con ventajas comparativas frente a los
dems.
De otro lado, y frente al proceso de apertura y globalizaci6n de la economa colombiana, se necesita que los
procesos y trmites para el comercio exterior sean sencillos y giles, con el objetivo de brindarles a los importadores
y exportadores las mejores condiciones de competitividad en los mercados nacionales e internacionales.
En armona con lo anterior, el Instituto Colombiano de Comercio Exterior, INCOMEX, trabaja en estos dos aspectos,
manejando y flexibilizando todos los trmites que son de su competencia. Sin embargo, es indispensable que se
brinde mayor ilustracin a los usuarios en cuanto a requisitos, trmites y condiciones del comercio exterior, factores
que se deben conocer ampliamente para adelantar las gestiones en forma eficiente y con los menores costos.
Esta gua recoge los aspectos principales del tema a tratar y la manera amena como se presenta facilita su lectura y
comprensin. Solamente esperamos que este esfuerzo produzca los resultados propuestos, para que ms usuarios
puedan formar parte de este importante sector de la economa nacional.
DIRECCION GENERAL
OBJETIVOS
Los objetivos de esta gua son:
1. Servir de instrumento de apoyo a los usuarios que deseen efectuar importaciones, en el trmite que
deben adelantar ante diferentes entidades del Estado.
2. Definir algunos conceptos bsicos utilizados en Comercio Exterior, facilitando de esta forma la
comprensin del tema.
INTRODUCCION
El proceso de INTERNACIONALIZACION de la economa, ha significado para el Comercio Exterior colombiano un
cambio profundo. Con la Ley Marco de Comercio Exterior, Ley 7a. de enero 16 de 1991, se cre el Consejo Superior
de Comercio Exterior, el Ministerio de Comercio Exterior y el Banco de Comercio Exterior, as mismo, se
reorganizaron las entidades del sector, entre ellas el Instituto Colombiano de Comercio Exterior - INCOMEX. La Ley
Marco estableci los criterios generales de poltica de Comercio Exterior, algunos de sus objetivos son:
- Impulsar la internacionalizacin de la economa colombiana para lograr un ritmo creciente y sostenido de
desarrollo.
- Apoyar y facilitar la iniciativa privada y la gestin de distintos agentes econmicos en las operaciones de
comercio exterior.
- Coordinar las polticas en materia de comercio exterior con las polticas arancelaria, cambiaria y fiscal.
En desarrollo de estos objetivos, se han venido tomando medidas tendientes a profundizar el proceso de integracin
econmica, ejemplo de ello los Acuerdos de Complementacin Econmica con Chile y Argentina, el programa de
desgravacin entre los pases miembros del Acuerdo de Cartagena, el Tratado de Libre Comercio entre Colombia,
Venezuela y Mxico ( G-3 ), el Acuerdo sobre Comercio y Cooperacin Econmica y Tcnica con los pases del
CARICOM ( Mercado Comn del Caribe ) y los Acuerdos de Alcance Parcial con Panam y Cuba, as como los
avances obtenidos en las negociaciones de un Acuerdo de Libre Comercio entre Colombia, Venezuela y el Mercado
Comn Centroamericano y el Acuerdo de Complementacin Econmica que se adelanta entre la Comunidad Andina
y el Mercosur ( Argentina, Brasil, Paraguay y Uruguay ).
Por otro lado, se ha desarrollado una reestructuracin econmica del pas, comprendiendo entre otros el sector
laboral, el rgimen cambiario, la infraestuctura vial, frrea y portuaria y el sistema financiero, medidas que han
favorecido las operaciones de importacin en los siguientes aspectos:
- Se ha eliminado casi en su totalidad la lista de productos sometidos al rgimen de licencia previa. En ella se
mantienen los insumos utilizados en el procesamiento de drogas que produzcan dependencia fsica o squica,
productos controlados por razones de seguridad nacional, los bienes usados, imperfectos, reconstruidos, o saldos de
inventario.
- El trmite de una solicitud de importacin bajo el rgimen de licencia previa, le toma al Comit de Importaciones
aproximadamente tres das hbiles.
- Se disminuy progresivamente la sobretasa aplicada a las importaciones hasta alcanzar un nivel del 5%,
unificndose con el gravamen arancelario a partir de febrero de 1992.
- Se disminuyeron los niveles porcentuales de gravamen arancelario, excepto para los automviles ( 35% ). El nivel
mximo actualmente es del 20 % para bienes manufacturados que tienen produccin nacional.
- Mediante la exencin del gravamen arancelario y/o la exclusin del IVA, se han estimulado las importaciones de
bienes de capital, de materias primas para la industrias farmacutica y de fertilizantes, las que se realicen para los
sectores de salud y educacin, las destinadas para la industria de la pesca y al mejoramiento del medio ambiente.
- El desarrollo de la Ley 9a. de enero 17 de 1.991, denominada reforma cambiaria, ha facilitado las operaciones que
deben realizar los importadores, las cuales pueden efectuarse directamente a travs de los intermediarios
financieros autorizados por el Banco de la Repblica.
- A nivel de las entidades de comercio exterior, se viene laborando en la racionalizacin y agilizacin de los
procedimientos administrativos.
Claro ejemplo de estos procesos son principalmente:
1. Disminucin en los tiempos de estudio de las importaciones que siguen el rgimen de licencia
previa y de libre importacin.
3. Instalacin en la Regional del INCOMEX en Santaf de Bogot, de una oficina del Instituto
Nacional de Vigilancia de Alimentos y Medicamentos " INVIMA" , con el objeto de que all se
expida el Vo Bo requerido para la importacin de algunos bienes.
5. Eliminacin de los trmites previos al registro de importacin para algunos productos ante
entidades como la Aeronatica Civil, el Ministerio de comunicaciones y el Instituto Colombiano
Agropecuario.
Finalmente, con el objeto de impedir que la falta de control en las importaciones cause dao al productor nacional y
se constituya en fuente de competencia desleal y de lavado de activos, el Gobierno Nacional ha expedido las
siguientes normas que permiten al INCOMEX intervenir directamente en favor de la competencia leal:
Decreto 299/95: " Estatuto Antidumping": El cual permite restablecer las condiciones de competencia distorsionadas
por el dumping o los subsidios.
Decreto 809/94: Permite la aplicacin de clusulas de salvaguardia, que son medidas de carcter excepcional y
transitorio que se aplican temporalmente con el fin de impedir que altos volmenes de importacin causen perjuicio
grave a una rama de la produccin nacional.
Ley 383/97: Permite al INCOMEX verificar la informacin de las solicitudes de licencia o de registro de importacin,
cuando exista diferencia entre el precio declarado y los precios oficiales o de referencia, postergando el trmite de la
solicitud.
Decreto 152/98. Establece el procedimiento y criterios para la adopcin de medidas de Salvaguardia General,
Salvaguardia de Transicin para los productos del Acuerdo sobre textiles y el vestido y, Salvaguardia Especial para
productos agropecuarios.
Circulares Externas del INCOMEX Nos. 81 y 95 de julio 16 y agosto 15 de 1997: Control de precios
9. TRAFICO POSTAL Y ENVIOS URGENTES POR AVION : Es la modalidad por medio de la cual podrn
ser objeto de importacin por trfico postal los envos de correspondencia, los paquetes postales y los
envos urgentes por avin, siempre que su valor no exceda de quinientos ( 500 ) dlares de los Estados
Unidos de Norte Amrica y requieran gil entrega a su destinatario, que no constituyan expediciones
comerciales y cuyo peso no exceda veinte (20) kilos, su medida no supere1,50 metros en cualquiera de sus
dimensiones, ni 3 metros la suma de la longitud y el mayor contorno
10. ENTREGAS URGENTES : Por medio de esta modalidad, la Direccin de Aduanas Nacionales, podr
autorizar sin trmite previo alguno, la entrega directa al usuario, de determinadas mercancas que as lo
requieran, bien sea porque ingresen como auxilio para damnificados de catstrofes o siniestros, por su
especial naturaleza o porque respondan a la satisfaccin de una necesidad apremiante.
Productos que no requieren registro sanitario, autorizacinProductos que requieren registro sanitario, autorizacin
expresa o inscripcin ante alguna entidad expresa o inscripcin ante alguna entidad
2. Trmite ante la entidad correspondiente del registro
sanitario, la autorizacin o la inscripcin
Productos que no requieren visto bueno de alguna entidadProductos que o requieren visto bueno de alguna entidad
3.3 Solicitud de Visto Bueno ante la entidad
correspondiente.
3.4 Radicacin en ventanilla del INCOMEX del formulario de registro o de licencia de importacin.
3.5 Aprobacin del registro o licencia de importacin por parte del INCOMEX.
8.7 El inspector de la Dian efecta la verificacin fsica de la mercanca y de los documentos que sustentan la
importacin.
8.8 El empleado del depsito o el funcionario aduanero autorizan el retiro de la mercanca, quedando en libre
disposicin del importador
590320 820720
4011 5211 5515 5803 6405 7213
0000 0000
410431 691110 820740
5212 5516 5804 6001 7214
0000 0000 0000
410439 580500 691200 820760
5309 5603 6002 7215
0000 0000 0000 0000
700521 820770
5007 5310 5701 5806 61 7216
1010 0000
531100 701810 820890
5111 5702 5807 62 7217
0000 0000 0000
830170
5112 5407 5703 5808 63 7208 7222
0000
580900 840721
5113 5408 5704 6401 7209 7225
0000 0000
570500
5208 5512 5810 6402 7210 7226 8415
0000
581100 841810
5209 5513 5801 6403 7211 7228
0000 0000
590310 730459 841821
5210 5514 5802 6404 7212
0000 0000 0000
ANEXO 3
NORMAS TECNICAS COLOMBIANAS OBLIGATORIAS
CIRCULAR EXTERNA INCOMEX No. 144/97 - CIRCULAR EXTERNA SIC
No. 007/97
CIRCULAR CONJUNTA INCOMEX-SIC Nos. 006/97