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Ley General de Transparencia y Acceso A La Información Pública PDF
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Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
ENRIQUE PEA NIETO, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, a sus habitantes sabed:
DECRETO
TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Objeto de la Ley
Tiene por objeto establecer los principios, bases generales y procedimientos para garantizar el
derecho de acceso a la informacin en posesin de cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo de
los poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, rganos autnomos, partidos polticos, fideicomisos y fondos
pblicos, as como de cualquier persona fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos pblicos o
realice actos de autoridad de la Federacin, las Entidades Federativas y los municipios.
II. Establecer las bases mnimas que regirn los procedimientos para garantizar el ejercicio del
derecho de acceso a la informacin;
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V. Establecer las bases y la informacin de inters pblico que se debe difundir proactivamente;
IX. Establecer los mecanismos para garantizar el cumplimiento y la efectiva aplicacin de las
medidas de apremio y las sanciones que correspondan.
II. reas: Instancias que cuentan o puedan contar con la informacin. Tratndose del sector
pblico, sern aquellas que estn previstas en el reglamento interior, estatuto orgnico
respectivo o equivalentes;
III. Comisionado: Cada uno de los integrantes del Pleno del Instituto y de los Organismos
garantes de los Estados y del Distrito Federal;
VI. Datos abiertos: Los datos digitales de carcter pblico que son accesibles en lnea que
pueden ser usados, reutilizados y redistribuidos por cualquier interesado y que tienen las
siguientes caractersticas:
a) Accesibles: Los datos estn disponibles para la gama ms amplia de usuarios, para
cualquier propsito;
b) Integrales: Contienen el tema que describen a detalle y con los metadatos necesarios;
d) No discriminatorios: Los datos estn disponibles para cualquier persona, sin necesidad
de registro;
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h) Legibles por mquinas: Debern estar estructurados, total o parcialmente, para ser
procesados e interpretados por equipos electrnicos de manera automtica;
j) De libre uso: Citan la fuente de origen como nico requerimiento para ser utilizados
libremente;
VIII. Entidades Federativas: Las partes integrantes de la Federacin que son los Estados de
Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Coahuila de Zaragoza,
Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Mxico,
Michoacn, Morelos, Nayarit, Nuevo Len, Oaxaca, Puebla, Quertaro, Quintana Roo, San
Luis Potos, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatn, Zacatecas y
el Distrito Federal;
IX. Expediente: Unidad documental constituida por uno o varios documentos de archivo,
ordenados y relacionados por un mismo asunto, actividad o trmite de los sujetos obligados;
XI. Formatos Accesibles: Cualquier manera o forma alternativa que d acceso a los solicitantes
de informacin, en forma tan viable y cmoda como la de las personas sin discapacidad ni
otras dificultades para acceder a cualquier texto impreso y/o cualquier otro formato
convencional en el que la informacin pueda encontrarse;
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XVIII. Servidores Pblicos: Los mencionados en el prrafo primero del artculo 108 de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sus correlativos de las Entidades
Federativas y municipios que establezcan las Constituciones de los Estados y el Estatuto de
Gobierno del Distrito Federal;
XX. Unidad de Transparencia: Instancia a la que hace referencia el artculo 45 de esta Ley, y
Artculo 5. No podr clasificarse como reservada aquella informacin que est relacionada con
violaciones graves a derechos humanos o delitos de lesa humanidad, de conformidad con el derecho
nacional o los tratados internacionales de los que el Estado mexicano sea parte.
Ninguna persona ser objeto de inquisicin judicial o administrativa con el objeto del ejercicio del
derecho de acceso a la informacin, ni se podr restringir este derecho por vas o medios directos e
indirectos.
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Para el caso de la interpretacin, se podr tomar en cuenta los criterios, determinaciones y opiniones
de los organismos nacionales e internacionales, en materia de transparencia.
Captulo II
De los Principios Generales
Seccin Primera
De los principios rectores de los Organismos garantes
Artculo 8. Los Organismos garantes del derecho de acceso a la informacin debern regir su
funcionamiento de acuerdo a los siguientes principios:
I. Certeza: Principio que otorga seguridad y certidumbre jurdica a los particulares, en virtud de
que permite conocer si las acciones de los Organismos garantes son apegadas a derecho y
garantiza que los procedimientos sean completamente verificables, fidedignos y confiables;
II. Eficacia: Obligacin de los Organismos garantes para tutelar, de manera efectiva, el derecho
de acceso a la informacin;
III. Imparcialidad: Cualidad que deben tener los Organismos garantes respecto de sus
actuaciones de ser ajenos o extraos a los intereses de las partes en controversia y resolver
sin favorecer indebidamente a ninguna de ellas;
IV. Independencia: Cualidad que deben tener los Organismos garantes para actuar sin
supeditarse a inters, autoridad o persona alguna;
VI. Mxima Publicidad: Toda la informacin en posesin de los sujetos obligados ser pblica,
completa, oportuna y accesible, sujeta a un claro rgimen de excepciones que debern estar
definidas y ser adems legtimas y estrictamente necesarias en una sociedad democrtica;
VIII. Profesionalismo: Los Servidores Pblicos que laboren en los Organismos garantes debern
sujetar su actuacin a conocimientos tcnicos, tericos y metodolgicos que garanticen un
desempeo eficiente y eficaz en el ejercicio de la funcin pblica que tienen encomendada, y
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IX. Transparencia: Obligacin de los Organismos garantes de dar publicidad a las deliberaciones
y actos relacionados con sus atribuciones, as como dar acceso a la informacin que generen.
Seccin Segunda
De los Principios en Materia de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica
Artculo 10. Es obligacin de los Organismos garantes otorgar las medidas pertinentes para asegurar
el acceso a la informacin de todas las personas en igualdad de condiciones con las dems.
Est prohibida toda discriminacin que menoscabe o anule la transparencia o acceso a la informacin
pblica en posesin de los sujetos obligados.
Artculo 11. Toda la informacin en posesin de los sujetos obligados ser pblica, completa,
oportuna y accesible, sujeta a un claro rgimen de excepciones que debern estar definidas y ser
adems legtimas y estrictamente necesarias en una sociedad democrtica.
Artculo 12. Toda la informacin pblica generada, obtenida, adquirida, transformada o en posesin
de los sujetos obligados es pblica y ser accesible a cualquier persona, para lo que se debern habilitar
todos los medios, acciones y esfuerzos disponibles en los trminos y condiciones que establezca esta
Ley, la Ley Federal y las correspondientes de las Entidades Federativas, as como dems normas
aplicables.
Artculo 13. En la generacin, publicacin y entrega de informacin se deber garantizar que sta sea
accesible, confiable, verificable, veraz, oportuna y atender las necesidades del derecho de acceso a la
informacin de toda persona.
Los sujetos obligados buscarn, en todo momento, que la informacin generada tenga un lenguaje
sencillo para cualquier persona y se procurar, en la medida de lo posible, su accesibilidad y traduccin a
lenguas indgenas.
Artculo 14. Los Organismos garantes, en el mbito de sus atribuciones, debern suplir cualquier
deficiencia para garantizar el ejercicio del derecho de acceso a la informacin.
Artculo 15. Toda persona tiene derecho de acceso a la informacin, sin discriminacin, por motivo
alguno.
Artculo 16. El ejercicio del derecho de acceso a la informacin no estar condicionado a que el
solicitante acredite inters alguno o justifique su utilizacin, ni podr condicionarse el mismo por motivos
de discapacidad.
Artculo 17. El ejercicio del derecho de acceso a la informacin es gratuito y slo podr requerirse el
cobro correspondiente a la modalidad de reproduccin y entrega solicitada.
En ningn caso los Ajustes Razonables que se realicen para el acceso de la informacin de
solicitantes con discapacidad, ser con costo a los mismos.
Artculo 18. Los sujetos obligados debern documentar todo acto que derive del ejercicio de sus
facultades, competencias o funciones.
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Artculo 19. Se presume que la informacin debe existir si se refiere a las facultades, competencias y
funciones que los ordenamientos jurdicos aplicables otorgan a los sujetos obligados.
En los casos en que ciertas facultades, competencias o funciones no se hayan ejercido, se debe
motivar la respuesta en funcin de las causas que motiven la inexistencia.
Artculo 20. Ante la negativa del acceso a la informacin o su inexistencia, el sujeto obligado deber
demostrar que la informacin solicitada est prevista en alguna de las excepciones contenidas en esta
Ley o, en su caso, demostrar que la informacin no se refiere a alguna de sus facultades, competencias o
funciones.
Captulo III
De los Sujetos Obligados
Artculo 23. Son sujetos obligados a transparentar y permitir el acceso a su informacin y proteger los
datos personales que obren en su poder: cualquier autoridad, entidad, rgano y organismo de los
Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, rganos autnomos, partidos polticos, fideicomisos y fondos
pblicos, as como cualquier persona fsica, moral o sindicato que reciba y ejerza recursos pblicos o
realice actos de autoridad en los mbitos federal, de las Entidades Federativas y municipal.
Artculo 24. Para el cumplimiento de los objetivos de esta Ley, los sujetos obligados debern cumplir
con las siguientes obligaciones, segn corresponda, de acuerdo a su naturaleza:
II. Designar en las Unidades de Transparencia a los titulares que dependan directamente del
titular del sujeto obligado y que preferentemente cuenten con experiencia en la materia;
III. Proporcionar capacitacin continua y especializada al personal que forme parte de los
Comits y Unidades de Transparencia;
IV. Constituir y mantener actualizados sus sistemas de archivo y gestin documental, conforme a
la normatividad aplicable;
VII. Reportar a los Organismos garantes competentes sobre las acciones de implementacin de la
normatividad en la materia, en los trminos que stos determinen;
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Artculo 25. Los sujetos obligados sern los responsables del cumplimiento de las obligaciones,
procedimientos y responsabilidades establecidas en esta Ley, la Ley Federal y las correspondientes de
las Entidades Federativas, en los trminos que las mismas determinen.
Artculo 26. Los fideicomisos y fondos pblicos, considerados entidades paraestatales debern dar
cumplimiento a las obligaciones establecidas en las leyes a que se refiere el artculo anterior por s
mismos, a travs de sus propias reas, unidades de transparencia y comits de transparencia. En el caso
de los fideicomisos y fondos pblicos que no cuenten con estructura orgnica y, por lo tanto, no sean
considerados una entidad paraestatal, as como de los mandatos pblicos y dems contratos anlogos,
cumplirn con las obligaciones de esta Ley a travs de la unidad administrativa responsable de coordinar
su operacin.
TTULO SEGUNDO
RESPONSABLES EN MATERIA DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIN
Captulo I
Del Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de
Datos Personales
Artculo 27. El presente Captulo tiene por objeto regular la integracin, organizacin y funcin del
Sistema Nacional de Transparencia, Acceso a la Informacin Pblica y Proteccin de Datos Personales,
as como establecer las bases de coordinacin entre sus integrantes.
Artculo 28. El Sistema Nacional se integra por el conjunto orgnico y articulado de sus miembros,
procedimientos, instrumentos y polticas, con el objeto de fortalecer la rendicin de cuentas del Estado
mexicano. Tiene como finalidad coordinar y evaluar las acciones relativas a la poltica pblica transversal
de transparencia, acceso a la informacin y proteccin de datos personales, as como establecer e
implementar los criterios y lineamientos, de conformidad con lo sealado en la presente Ley y dems
normatividad aplicable.
Artculo 29. El Sistema Nacional se conformar a partir de la coordinacin que se realice entre las
distintas instancias que, en razn de sus mbitos de competencia, contribuyen a la vigencia de la
transparencia a nivel nacional, en los tres rdenes de gobierno. Este esfuerzo conjunto e integral,
contribuir a la generacin de informacin de calidad, a la gestin de la informacin, al procesamiento de
la misma como un medio para facilitar el conocimiento y evaluacin de la gestin pblica, la promocin
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I. El Instituto;
II. Promover e implementar acciones para garantizar condiciones de accesibilidad para que los
grupos vulnerables puedan ejercer, en igualdad de condiciones, el derecho de acceso a la
informacin;
IV. Establecer los criterios para la publicacin de los indicadores que permitan a los sujetos
obligados rendir cuentas del cumplimiento de sus objetivos y resultados obtenidos;
V. Coadyuvar en la elaboracin, fomento y difusin entre los sujetos obligados de los criterios
para la sistematizacin y conservacin de archivos que permitan localizar eficientemente la
informacin pblica de acuerdo a la normatividad en la materia;
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XI. Emitir acuerdos y resoluciones generales para el funcionamiento del Sistema Nacional;
XIII. Promover el ejercicio del derecho de acceso a la informacin pblica en toda la Repblica
mexicana;
XIV. Promover la coordinacin efectiva de las instancias que integran el Sistema Nacional y dar
seguimiento a las acciones que para tal efecto se establezcan, y
Artculo 32. El Sistema Nacional contar con un Consejo Nacional, conformado por los integrantes
del mismo y ser presidido por el Presidente del Instituto.
Los Organismos garantes sern representados por sus titulares o a falta de stos, por un
Comisionado del organismo garante designado por el Pleno del mismo.
Los dems integrantes estarn representados por sus titulares o un suplente que deber tener nivel
mnimo de Director General o similar, quienes tendrn las mismas facultades que los propietarios.
Artculo 33. El Consejo Nacional podr invitar, por la naturaleza de los asuntos a tratar, a las
personas, instituciones, representantes de los sujetos obligados y representantes de la sociedad para el
desahogo de las reuniones del Sistema Nacional. En todo caso, los sujetos obligados tendrn la potestad
de solicitar ser invitados a estas reuniones.
Artculo 34. El Consejo Nacional podr funcionar en Pleno o en comisiones. El Pleno se reunir por lo
menos cada seis meses a convocatoria de su Presidente o la mitad ms uno de sus integrantes. El
convocante deber integrar la agenda de los asuntos a tratar.
El qurum para las reuniones del Consejo Nacional se integrar con la mitad ms uno de sus
integrantes. Los acuerdos se tomarn por la mayora de los integrantes presentes.
Corresponder al Presidente del Consejo Nacional, adems, la facultad de promover en todo tiempo
la efectiva coordinacin y funcionamiento del Sistema Nacional.
Artculo 35. Los miembros del Consejo Nacional podrn formular propuestas de acuerdos o
reglamentos internos que permitan el mejor funcionamiento del Sistema Nacional.
Artculo 36. El Sistema Nacional contar con un Secretario Ejecutivo designado por el Pleno del
Instituto y contar con las siguientes atribuciones:
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III. Verificar el cumplimiento de los programas, estrategias, acciones, polticas y servicios que se
adopten por el Consejo Nacional;
V. Colaborar con los integrantes del Sistema Nacional, para fortalecer y garantizar la eficiencia
de los mecanismos de coordinacin.
Captulo II
De los Organismos garantes
Artculo 37. Los Organismos garantes son autnomos, especializados, independientes, imparciales y
colegiados, con personalidad jurdica y patrimonio propios, con plena autonoma tcnica, de gestin,
capacidad para decidir sobre el ejercicio de su presupuesto y determinar su organizacin interna,
responsables de garantizar, en el mbito de su competencia, el ejercicio de los derechos de acceso a la
informacin y la proteccin de datos personales, conforme a los principios y bases establecidos por el
artculo 6o. de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, as como por lo previsto en esta
Ley y dems disposiciones aplicables.
Artculo 38. El Congreso de la Unin, los Congresos de las Entidades Federativas y la Asamblea
Legislativa del Distrito Federal, a fin de garantizar la integracin colegiada y autnoma de los Organismos
garantes, debern prever en su conformacin un nmero impar y sus integrantes se denominarn
Comisionados. Procurarn en su conformacin privilegiar la experiencia en materia de acceso a la
informacin pblica y proteccin de datos personales, as como procurar la igualdad de gnero. La
duracin del cargo no ser mayor a siete aos y se realizar de manera escalonada para garantizar el
principio de autonoma.
Artculo 39. Los Comisionados slo podrn ser removidos de su cargo en los trminos del Ttulo
Cuarto de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y sern sujetos de juicio poltico.
Artculo 40. Los Organismos garantes tendrn la estructura administrativa necesaria para la gestin y
el desempeo de sus atribuciones.
El Congreso de la Unin, los Congresos de las Entidades Federativas y la Asamblea Legislativa del
Distrito Federal, debern otorgar un presupuesto adecuado y suficiente a los Organismos garantes para
el funcionamiento efectivo y cumplimiento de la presente Ley, las leyes federales y de las Entidades
Federativas, segn corresponda, conforme a las leyes en materia de presupuesto y responsabilidad
hacendaria.
Artculo 41. El Instituto, adems de lo sealado en la Ley Federal y en el siguiente artculo, tendr las
siguientes atribuciones:
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II. Conocer y resolver los recursos de revisin interpuestos por los particulares en contra de las
resoluciones de los sujetos obligados en el mbito federal en trminos de lo dispuesto en el
Captulo I del Ttulo Octavo de la presente Ley;
III. Conocer y resolver los recursos de inconformidad que interpongan los particulares, en contra
de las resoluciones emitidas por los Organismos garantes de las Entidades Federativas que
determinen la reserva, confidencialidad, inexistencia o negativa de la informacin en trminos
de lo dispuesto en el Captulo II, del Ttulo Octavo de la presente Ley;
IV. Conocer y resolver de oficio o a peticin de los Organismos garantes de las Entidades
Federativas los recursos de revisin que, por su inters o trascendencia, as lo ameriten, en
trminos de lo dispuesto en el Captulo III del Ttulo Octavo de la presente Ley;
IX. Suscribir convenios de colaboracin con los Organismos garantes de las Entidades
Federativas o con los sujetos obligados, con el objeto de vigilar el cumplimiento de la presente
Ley y promover mejores prcticas en la materia;
XI. Las dems que le confieran esta Ley y otras disposiciones en la materia.
Artculo 42. Los Organismos garantes tendrn, en el mbito de su competencia, las siguientes
atribuciones:
I. Interpretar los ordenamientos que les resulten aplicables y que deriven de esta Ley y de la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;
II. Conocer y resolver los recursos de revisin interpuestos por los particulares en contra de las
resoluciones de los sujetos obligados en el mbito local, en trminos de lo dispuesto en el
Captulo I del Ttulo Octavo de la presente Ley;
III. Imponer las medidas de apremio para asegurar el cumplimiento de sus determinaciones;
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IV. Presentar peticin fundada al Instituto para que conozca de los recursos de revisin que por
su inters y trascendencia as lo ameriten;
VII. Capacitar a los Servidores Pblicos y brindar apoyo tcnico a los sujetos obligados en materia
de transparencia y acceso a la informacin;
IX. Suscribir convenios con los sujetos obligados que propicien la publicacin de informacin en
el marco de las polticas de transparencia proactiva;
XI. Suscribir convenios de colaboracin con otros Organismos garantes para el cumplimiento de
sus atribuciones y promover mejores prcticas en la materia;
XIII. Coordinarse con las autoridades competentes para que en los procedimientos de acceso a la
informacin, as como en los medios de impugnacin, se contemple contar con la informacin
necesaria en lenguas indgenas y Formatos Accesibles, para que sean sustanciados y
atendidos en la misma lengua y, en su caso, se promuevan los Ajustes Razonables
necesarios si se tratara de personas con discapacidad;
XIV. Garantizar condiciones de accesibilidad para que los grupos vulnerables puedan ejercer, en
igualdad de circunstancias, su derecho de acceso a la informacin;
XVI. Elaborar y publicar estudios e investigaciones para difundir y ampliar el conocimiento sobre la
materia de acceso a la informacin;
XVIII. Determinar y ejecutar, segn corresponda, las sanciones, de conformidad con lo sealado en
la presente Ley;
XX. Los Organismos garantes, en el ejercicio de sus atribuciones y para el cumplimiento de los
objetivos de la presente Ley, fomentarn los principios de gobierno abierto, la transparencia,
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XXI. Los Organismos garantes podrn emitir recomendaciones a los sujetos obligados para
disear, implementar y evaluar acciones de apertura gubernamental que permitan orientar las
polticas internas en la materia, y
XXII. Las dems que les confieran esta Ley y otras disposiciones aplicables.
Captulo III
De los Comits de Transparencia
Artculo 43. En cada sujeto obligado se integrar un Comit de Transparencia colegiado e integrado
por un nmero impar.
El Comit de Transparencia adoptar sus resoluciones por mayora de votos. En caso de empate, el
Presidente tendr voto de calidad. A sus sesiones podrn asistir como invitados aquellos que sus
integrantes consideren necesarios, quienes tendrn voz pero no voto.
Los integrantes del Comit de Transparencia no podrn depender jerrquicamente entre s, tampoco
podrn reunirse dos o ms de estos integrantes en una sola persona. Cuando se presente el caso, el
titular del sujeto obligado tendr que nombrar a la persona que supla al subordinado.
Los integrantes del Comit de Transparencia tendrn acceso a la informacin para determinar su
clasificacin, conforme a la normatividad previamente establecida por los sujetos obligados para el
resguardo o salvaguarda de la informacin.
I. Instituir, coordinar y supervisar, en trminos de las disposiciones aplicables, las acciones y los
procedimientos para asegurar la mayor eficacia en la gestin de las solicitudes en materia de
acceso a la informacin;
II. Confirmar, modificar o revocar las determinaciones que en materia de ampliacin del plazo de
respuesta, clasificacin de la informacin y declaracin de inexistencia o de incompetencia
realicen los titulares de las reas de los sujetos obligados;
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III. Ordenar, en su caso, a las reas competentes que generen la informacin que derivado de
sus facultades, competencias y funciones deban tener en posesin o que previa acreditacin
de la imposibilidad de su generacin, exponga, de forma fundada y motivada, las razones por
las cuales, en el caso particular, no ejercieron dichas facultades, competencias o funciones;
IV. Establecer polticas para facilitar la obtencin de informacin y el ejercicio del derecho de
acceso a la informacin;
VII. Recabar y enviar al organismo garante, de conformidad con los lineamientos que estos
expidan, los datos necesarios para la elaboracin del informe anual;
VIII. Solicitar y autorizar la ampliacin del plazo de reserva de la informacin a que se refiere el
artculo 101 de la presente Ley, y
Captulo IV
De las Unidades de Transparencia
Artculo 45. Los sujetos obligados designarn al responsable de la Unidad de Transparencia que
tendr las siguientes funciones:
I. Recabar y difundir la informacin a que se refieren los Captulos II, III, IV y V del Ttulo Quinto
de esta Ley, as como la correspondiente de la Ley Federal y de las Entidades Federativas y
propiciar que las reas la actualicen peridicamente, conforme la normatividad aplicable;
IV. Realizar los trmites internos necesarios para la atencin de las solicitudes de acceso a la
informacin;
VI. Proponer al Comit de Transparencia los procedimientos internos que aseguren la mayor
eficiencia en la gestin de las solicitudes de acceso a la informacin, conforme a la
normatividad aplicable;
VII. Proponer personal habilitado que sea necesario para recibir y dar trmite a las solicitudes de
acceso a la informacin;
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VIII. Llevar un registro de las solicitudes de acceso a la informacin, respuestas, resultados, costos
de reproduccin y envo;
Los sujetos obligados promovern acuerdos con instituciones pblicas especializadas que pudieran
auxiliarles a entregar las repuestas a solicitudes de informacin, en la lengua indgena, braille o cualquier
formato accesible correspondiente, en forma ms eficiente.
Artculo 46. Cuando alguna rea de los sujetos obligados se negara a colaborar con la Unidad de
Transparencia, sta dar aviso al superior jerrquico para que le ordene realizar sin demora las acciones
conducentes.
Captulo V
Del Consejo Consultivo de los Organismos garantes
Artculo 47. Los Organismos garantes contarn con un Consejo Consultivo, que estar integrado por
consejeros que sern honorficos y por un plazo que no exceda a siete aos. La Ley Federal y la de las
Entidades Federativas contemplarn lo relativo a la integracin, funcionamiento, procedimientos
transparentes de designacin, temporalidad en el cargo y su renovacin.
Artculo 48. Los Consejos Consultivos contarn con las siguientes facultades:
III. Conocer el informe de los Organismos garantes sobre el presupuesto asignado a programas y
el ejercicio presupuestal y emitir las observaciones correspondientes;
IV. Emitir opiniones no vinculantes, a peticin de los Organismos garantes o por iniciativa propia,
sobre temas relevantes en las materias de transparencia, acceso a la informacin,
accesibilidad y proteccin de datos personales;
V. Emitir opiniones tcnicas para la mejora continua en el ejercicio de las funciones sustantivas
de los Organismos garantes;
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TTULO TERCERO
PLATAFORMA NACIONAL DE TRANSPARENCIA
Captulo nico
De la Plataforma Nacional de Transparencia
Artculo 50. La Plataforma Nacional de Transparencia estar conformada por, al menos, los
siguientes sistemas:
Artculo 51. Los Organismos garantes promovern la publicacin de la informacin de Datos Abiertos
y Accesibles.
Artculo 52. El Sistema Nacional establecer las medidas necesarias para garantizar la estabilidad y
seguridad de la plataforma, promoviendo la homologacin de procesos y la simplicidad del uso de los
sistemas por parte de los usuarios.
TTULO CUARTO
CULTURA DE TRANSPARENCIA Y APERTURA GUBERNAMENTAL
Captulo I
De la promocin de la transparencia y el derecho de acceso a la informacin
Artculo 53. Los sujetos obligados debern cooperar con los Organismos garantes competentes para
capacitar y actualizar, de forma permanente, a todos sus Servidores Pblicos en materia del derecho de
acceso a la informacin, a travs de los medios que se considere pertinente.
Con el objeto de crear una cultura de la transparencia y acceso a la informacin entre los habitantes
de los Estados Unidos Mexicanos, los Organismos garantes debern promover, en colaboracin con
instituciones educativas y culturales del sector pblico o privado, actividades, mesas de trabajo,
exposiciones y concursos relativos a la transparencia y acceso a la informacin.
Artculo 54. Los Organismos garantes, en el mbito de sus respectivas competencias o a travs de
los mecanismos de coordinacin que al efecto establezcan, podrn:
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II. Promover, entre las instituciones pblicas y privadas de educacin media superior y superior,
la inclusin, dentro de sus programas de estudio, actividades acadmicas curriculares y
extracurriculares, de temas que ponderen la importancia social del derecho de acceso a la
informacin y rendicin de cuentas;
III. Promover, que en las bibliotecas y entidades especializadas en materia de archivos se prevea
la instalacin de mdulos de informacin pblica, que faciliten el ejercicio del derecho de
acceso a la informacin y la consulta de la informacin derivada de las obligaciones de
transparencia a que se refiere esta Ley;
IV. Proponer, entre las instituciones pblicas y privadas de educacin superior, la creacin de
centros de investigacin, difusin y docencia sobre transparencia, derecho de acceso a la
informacin y rendicin de cuentas;
VIII. Impulsar, estrategias que pongan al alcance de los diversos sectores de la sociedad los
medios para el ejercicio del derecho de acceso a la informacin, acordes a su contexto
sociocultural, y
Artculo 55. Para el cumplimiento de las obligaciones previstas en la presente Ley, los sujetos
obligados podrn desarrollar o adoptar, en lo individual o en acuerdo con otros sujetos obligados,
esquemas de mejores prcticas que tengan por objeto:
Captulo II
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De la Transparencia Proactiva
Artculo 56. Los Organismos garantes emitirn polticas de transparencia proactiva, en atencin a los
lineamientos generales definidos para ello por el Sistema Nacional, diseadas para incentivar a los
sujetos obligados a publicar informacin adicional a la que establece como mnimo la presente Ley.
Dichas polticas tendrn por objeto, entre otros, promover la reutilizacin de la informacin que generan
los sujetos obligados, considerando la demanda de la sociedad, identificada con base en las
metodologas previamente establecidas.
Artculo 57. La informacin publicada por los sujetos obligados, en el marco de la poltica de
transparencia proactiva, se difundir en los medios y formatos que ms convengan al pblico al que va
dirigida.
Artculo 58. El Sistema Nacional emitir los criterios para evaluar la efectividad de la poltica de la
transparencia proactiva, considerando como base, la reutilizacin que la sociedad haga a la informacin.
La informacin que se publique, como resultado de las polticas de transparencia, deber permitir la
generacin de conocimiento pblico til, para disminuir asimetras de la informacin, mejorar los accesos
a trmites y servicios, optimizar la toma de decisiones de autoridades o ciudadanos y deber tener un
objeto claro enfocado en las necesidades de sectores de la sociedad determinados o determinables.
Captulo III
Del Gobierno Abierto
Artculo 59. Los Organismos garantes, en el mbito de sus atribuciones coadyuvarn, con los sujetos
obligados y representantes de la sociedad civil en la implementacin de mecanismos de colaboracin
para la promocin e implementacin de polticas y mecanismos de apertura gubernamental.
TTULO QUINTO
OBLIGACIONES DE TRANSPARENCIA
Captulo I
De las disposiciones generales
Artculo 60. Las leyes en materia de transparencia y acceso a la informacin, en el orden federal y en
las Entidades Federativas, establecern la obligacin de los sujetos obligados de poner a disposicin de
los particulares la informacin a que se refiere este Ttulo en los sitios de Internet correspondientes de los
sujetos obligados y a travs de la Plataforma Nacional.
Artculo 61. Los lineamientos tcnicos que emita el Sistema Nacional establecern los formatos de
publicacin de la informacin para asegurar que la informacin sea veraz, confiable, oportuna,
congruente, integral, actualizada, accesible, comprensible, verificable.
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Artculo 63. Los Organismos garantes, de oficio o a peticin de los particulares, verificarn el
cumplimiento que los sujetos obligados den a las disposiciones previstas en este Ttulo.
Las denuncias presentadas por los particulares podrn realizarse en cualquier momento, de
conformidad con el procedimiento sealado en la presente Ley.
Artculo 64. La pgina de inicio de los portales de Internet de los sujetos obligados tendr un vnculo
de acceso directo al sitio donde se encuentra la informacin pblica a la que se refiere este Ttulo, el cual
deber contar con un buscador.
Artculo 65. Los Organismos garantes y los sujetos obligados establecern las medidas que faciliten
el acceso y bsqueda de la informacin para personas con discapacidad y se procurar que la
informacin publicada sea accesible de manera focalizada a personas que hablen alguna lengua
indgena.
Por lo que, por s mismos o a travs del Sistema Nacional, debern promover y desarrollar de forma
progresiva, polticas y programas tendientes a garantizar la accesibilidad de la informacin en la mxima
medida posible.
Artculo 66. Los sujetos obligados pondrn a disposicin de las personas interesadas equipos de
cmputo con acceso a Internet, que permitan a los particulares consultar la informacin o utilizar el
sistema de solicitudes de acceso a la informacin en las oficinas de las Unidades de Transparencia. Lo
anterior, sin perjuicio de que adicionalmente se utilicen medios alternativos de difusin de la informacin,
cuando en determinadas poblaciones stos resulten de ms fcil acceso y comprensin.
Artculo 67. La informacin publicada por los sujetos obligados, en trminos del presente Ttulo, no
constituye propaganda gubernamental. Los sujetos obligados, incluso dentro de los procesos electorales,
a partir del inicio de las precampaas y hasta la conclusin del proceso electoral, debern mantener
accesible la informacin en el portal de obligaciones de transparencia, salvo disposicin expresa en
contrario en la normatividad electoral.
Artculo 68. Los sujetos obligados sern responsables de los datos personales en su posesin y, en
relacin con stos, debern:
I. Adoptar los procedimientos adecuados para recibir y responder las solicitudes de acceso,
rectificacin, correccin y oposicin al tratamiento de datos, en los casos que sea procedente,
as como capacitar a los Servidores Pblicos y dar a conocer informacin sobre sus polticas
en relacin con la proteccin de tales datos, de conformidad con la normatividad aplicable;
II. Tratar datos personales slo cuando stos sean adecuados, pertinentes y no excesivos en
relacin con los propsitos para los cuales se hayan obtenido o dicho tratamiento se haga en
ejercicio de las atribuciones conferidas por ley;
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III. Poner a disposicin de los individuos, a partir del momento en el cual se recaben datos
personales, el documento en el que se establezcan los propsitos para su tratamiento, en
trminos de la normatividad aplicable, excepto en casos en que el tratamiento de los datos se
haga en ejercicio de las atribuciones conferidas por ley;
V. Sustituir, rectificar o completar, de oficio, los datos personales que fueren inexactos, ya sea
total o parcialmente, o incompletos, en el momento en que tengan conocimiento de esta
situacin, y
VI. Adoptar las medidas necesarias que garanticen la seguridad de los datos personales y eviten
su alteracin, prdida, transmisin y acceso no autorizado.
Los sujetos obligados no podrn difundir, distribuir o comercializar los datos personales contenidos en
los sistemas de informacin, desarrollados en el ejercicio de sus funciones, salvo que haya mediado el
consentimiento expreso, por escrito o por un medio de autenticacin similar, de los individuos a que haga
referencia la informacin de acuerdo a la normatividad aplicable. Lo anterior, sin perjuicio a lo establecido
por el artculo 120 de esta Ley.
Artculo 69. Los particulares, sin perjuicio de que sean considerados sujetos obligados de
conformidad con la presente Ley, sern responsables de los datos personales de conformidad con la
normatividad aplicable para la proteccin de datos personales en posesin de los particulares.
Captulo II
De las obligaciones de transparencia comunes
Artculo 70. En la Ley Federal y de las Entidades Federativas se contemplar que los sujetos
obligados pongan a disposicin del pblico y mantengan actualizada, en los respectivos medios
electrnicos, de acuerdo con sus facultades, atribuciones, funciones u objeto social, segn corresponda,
la informacin, por lo menos, de los temas, documentos y polticas que a continuacin se sealan:
I. El marco normativo aplicable al sujeto obligado, en el que deber incluirse leyes, cdigos,
reglamentos, decretos de creacin, manuales administrativos, reglas de operacin, criterios,
polticas, entre otros;
II. Su estructura orgnica completa, en un formato que permita vincular cada parte de la
estructura, las atribuciones y responsabilidades que le corresponden a cada servidor pblico,
prestador de servicios profesionales o miembro de los sujetos obligados, de conformidad con
las disposiciones aplicables;
IV. Las metas y objetivos de las reas de conformidad con sus programas operativos;
V. Los indicadores relacionados con temas de inters pblico o trascendencia social que
conforme a sus funciones, deban establecer;
VI. Los indicadores que permitan rendir cuenta de sus objetivos y resultados;
VII. El directorio de todos los Servidores Pblicos, a partir del nivel de jefe de departamento o su
equivalente, o de menor nivel, cuando se brinde atencin al pblico; manejen o apliquen
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VIII. La remuneracin bruta y neta de todos los Servidores Pblicos de base o de confianza, de
todas las percepciones, incluyendo sueldos, prestaciones, gratificaciones, primas, comisiones,
dietas, bonos, estmulos, ingresos y sistemas de compensacin, sealando la periodicidad de
dicha remuneracin;
X. El nmero total de las plazas y del personal de base y confianza, especificando el total de las
vacantes, por nivel de puesto, para cada unidad administrativa;
XI. Las contrataciones de servicios profesionales por honorarios, sealando los nombres de los
prestadores de servicios, los servicios contratados, el monto de los honorarios y el periodo de
contratacin;
XIV. Las convocatorias a concursos para ocupar cargos pblicos y los resultados de los mismos;
a) rea;
c) Periodo de vigencia;
e) Metas fsicas;
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j) Mecanismos de exigibilidad;
q) Padrn de beneficiarios mismo que deber contener los siguientes datos: nombre de la
persona fsica o denominacin social de las personas morales beneficiarias, el monto,
recurso, beneficio o apoyo otorgado para cada una de ellas, unidad territorial, en su caso,
edad y sexo;
XVI. Las condiciones generales de trabajo, contratos o convenios que regulen las relaciones
laborales del personal de base o de confianza, as como los recursos pblicos econmicos, en
especie o donativos, que sean entregados a los sindicatos y ejerzan como recursos pblicos;
XVII. La informacin curricular, desde el nivel de jefe de departamento o equivalente, hasta el titular
del sujeto obligado, as como, en su caso, las sanciones administrativas de que haya sido
objeto;
XIX. Los servicios que ofrecen sealando los requisitos para acceder a ellos;
XXI. La informacin financiera sobre el presupuesto asignado, as como los informes del ejercicio
trimestral del gasto, en trminos de la Ley General de Contabilidad Gubernamental y dems
normatividad aplicable;
XXIII. Los montos destinados a gastos relativos a comunicacin social y publicidad oficial
desglosada por tipo de medio, proveedores, nmero de contrato y concepto o campaa;
XXIV. Los informes de resultados de las auditoras al ejercicio presupuestal de cada sujeto obligado
que se realicen y, en su caso, las aclaraciones que correspondan;
XXVI. Los montos, criterios, convocatorias y listado de personas fsicas o morales a quienes, por
cualquier motivo, se les asigne o permita usar recursos pblicos o, en los trminos de las
disposiciones aplicables, realicen actos de autoridad. Asimismo, los informes que dichas
personas les entreguen sobre el uso y destino de dichos recursos;
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XXVIII. La informacin sobre los resultados sobre procedimientos de adjudicacin directa, invitacin
restringida y licitacin de cualquier naturaleza, incluyendo la Versin Pblica del Expediente
respectivo y de los contratos celebrados, que deber contener, por lo menos, lo siguiente:
11. Los convenios modificatorios que, en su caso, sean firmados, precisando el objeto y
la fecha de celebracin;
12. Los informes de avance fsico y financiero sobre las obras o servicios contratados;
14. El finiquito;
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11. El finiquito;
XXIX. Los informes que por disposicin legal generen los sujetos obligados;
XXX. Las estadsticas que generen en cumplimiento de sus facultades, competencias o funciones
con la mayor desagregacin posible;
XXXIII. Los convenios de coordinacin de concertacin con los sectores social y privado;
XXXV. Las recomendaciones emitidas por los rganos pblicos del Estado mexicano u organismos
internacionales garantes de los derechos humanos, as como las acciones que han llevado a
cabo para su atencin;
XXXVI. Las resoluciones y laudos que se emitan en procesos o procedimientos seguidos en forma de
juicio;
XXXVIII. Los programas que ofrecen, incluyendo informacin sobre la poblacin, objetivo y destino,
as como los trmites, tiempos de respuesta, requisitos y formatos para acceder a los mismos;
XXXIX. Las actas y resoluciones del Comit de Transparencia de los sujetos obligados;
XL. Todas las evaluaciones y encuestas que hagan los sujetos obligados a programas financiados
con recursos pblicos;
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XLIII. Los ingresos recibidos por cualquier concepto sealando el nombre de los responsables de
recibirlos, administrarlos y ejercerlos, as como su destino, indicando el destino de cada uno
de ellos;
XLVI. Las actas de sesiones ordinarias y extraordinarias, as como las opiniones y recomendaciones
que emitan, en su caso, los consejos consultivos;
XLVIII. Cualquier otra informacin que sea de utilidad o se considere relevante, adems de la que,
con base en la informacin estadstica, responda a las preguntas hechas con ms frecuencia
por el pblico.
Los sujetos obligados debern informar a los Organismos garantes y verificar que se publiquen en la
Plataforma Nacional, cules son los rubros que son aplicables a sus pginas de Internet, con el objeto de
que stos verifiquen y aprueben, de forma fundada y motivada, la relacin de fracciones aplicables a
cada sujeto obligado.
Captulo III
De las obligaciones de transparencia especficas de los sujetos obligados
Artculo 71. Adems de lo sealado en el artculo anterior de la presente Ley, los sujetos obligados
de los Poderes Ejecutivos Federal, de las Entidades Federativas y municipales, debern poner a
disposicin del pblico y actualizar la siguiente informacin:
I. En el caso del Poder Ejecutivo Federal, los poderes ejecutivos de las Entidades Federativas,
el rgano Ejecutivo del Distrito Federal y los municipios:
d) El nombre, denominacin o razn social y clave del registro federal de los contribuyentes
a los que se les hubiera cancelado o condonado algn crdito fiscal, as como los montos
respectivos. Asimismo, la informacin estadstica sobre las exenciones previstas en las
disposiciones fiscales;
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e) Los nombres de las personas a quienes se les habilit para ejercer como corredores y
notarios pblicos, as como sus datos de contacto, la informacin relacionada con el
proceso de otorgamiento de la patente y las sanciones que se les hubieran aplicado;
a) El contenido de las gacetas municipales, las cuales debern comprender los resolutivos y
acuerdos aprobados por los ayuntamientos, y
b) Las actas de sesiones de cabildo, los controles de asistencia de los integrantes del
Ayuntamiento a las sesiones de cabildo y el sentido de votacin de los miembros del
cabildo sobre las iniciativas o acuerdos.
Artculo 72. Adems de lo sealado en el artculo 70 de la presente Ley, los sujetos obligados de los
Poderes Legislativos Federal, de las Entidades Federativas y la Asamblea Legislativa del Distrito Federal,
debern poner a disposicin del pblico y actualizar la siguiente informacin:
I. Agenda legislativa;
VI. La asistencia de cada una de sus sesiones del Pleno y de las Comisiones y Comits;
VII. Las iniciativas de ley o decretos, puntos de acuerdo, la fecha en que se recibi, las
Comisiones a las que se turnaron, y los dictmenes que, en su caso, recaigan sobre las
mismas;
IX. Las convocatorias, actas, acuerdos, listas de asistencia y votacin de las comisiones y
comits y de las sesiones del Pleno, identificando el sentido del voto, en votacin econmica,
y por cada legislador, en la votacin nominal y el resultado de la votacin por cdula, as como
votos particulares y reservas de los dictmenes y acuerdos sometidos a consideracin;
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XII. Las contrataciones de servicios personales sealando el nombre del prestador del servicio,
objeto, monto y vigencia del contrato de los rganos de gobierno, Comisiones, Comits,
Grupos Parlamentarios y centros de estudio u rganos de investigacin;
XIII. El informe semestral del ejercicio presupuestal del uso y destino de los recursos financieros
de los rganos de gobierno, Comisiones, Comits, Grupos Parlamentarios y centros de
estudio u rganos de investigacin;
XIV. Los resultados de los estudios o investigaciones de naturaleza econmica, poltica y social
que realicen los centros de estudio o investigacin legislativa, y
Artculo 73. Adems de lo sealado en el artculo 70 de la presente Ley, los sujetos obligados de los
Poderes Judiciales Federal y de las Entidades Federativas debern poner a disposicin del pblico y
actualizar la siguiente informacin:
II. Las versiones pblicas de las sentencias que sean de inters pblico;
IV. La relacionada con los procesos por medio de los cuales fueron designados los jueces y
magistrados, y
Artculo 74. Adems de lo sealado en el artculo 70 de la presente Ley, los rganos autnomos
debern poner a disposicin del pblico y actualizar la siguiente informacin:
b) Los informes que presenten los partidos polticos, asociaciones y agrupaciones polticas
o de ciudadanos;
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n) El monitoreo de medios;
II. Organismos de proteccin de los derechos humanos Nacional y de las Entidades federativas:
c) Las versiones pblicas del acuerdo de conciliacin, previo consentimiento del quejoso;
e) Toda la informacin con que cuente, relacionada con hechos constitutivos de violaciones
graves de derechos humanos o delitos de lesa humanidad, una vez determinados as por
la autoridad competente, incluyendo, en su caso, las acciones de reparacin del dao,
atencin a vctimas y de no repeticin;
g) Las actas y versiones estenogrficas de las sesiones del consejo consultivo, as como las
opiniones que emite;
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l) Los programas y las acciones de coordinacin con las dependencias competentes para
impulsar el cumplimiento de tratados de los que el Estado mexicano sea parte, en
materia de Derechos Humanos, y
I. Los planes y programas de estudio segn el sistema que ofrecen, ya sea escolarizado o
abierto, con las reas de conocimiento, el perfil profesional de quien cursa el plan de estudios,
la duracin del programa con las asignaturas, su valor en crditos;
III. La remuneracin de los profesores, incluyendo los estmulos al desempeo, nivel y monto;
V. El listado de las becas y apoyos que otorgan, as como los procedimientos y requisitos para
obtenerlos;
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Artculo 76. Adems de lo sealado en el artculo 70 de la presente Ley, los partidos polticos
nacionales y locales, las agrupaciones polticas nacionales y las personas morales constituidas en
asociacin civil creadas por los ciudadanos que pretendan postular su candidatura independiente, segn
corresponda, debern poner a disposicin del pblico y actualizar la siguiente informacin:
II. Los acuerdos y resoluciones de los rganos de direccin de los partidos polticos;
III. Los convenios de participacin entre partidos polticos con organizaciones de la sociedad civil;
VI. Los responsables de los rganos internos de finanzas de los partidos polticos;
VIII. Los montos de las cuotas ordinarias y extraordinarias aportadas por sus militantes;
IX. Los montos autorizados de financiamiento privado, as como una relacin de los nombres de
los aportantes vinculados con los montos aportados;
XIV. Sus documentos bsicos, plataformas electorales y programas de gobierno y los mecanismos
de designacin de los rganos de direccin en sus respectivos mbitos;
XV. El directorio de sus rganos de direccin nacionales, estatales, municipales, del Distrito
Federal y, en su caso, regionales, delegacionales y distritales;
XVI. El tabulador de remuneraciones que perciben los integrantes de los rganos a que se refiere
la fraccin anterior y de los dems funcionarios partidistas, que deber vincularse con el
directorio y estructura orgnica; as como cualquier persona que reciba ingresos por parte del
partido poltico, independientemente de la funcin que desempee dentro o fuera del partido;
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XVII. El currculo con fotografa reciente de todos los precandidatos y candidatos a cargos de
eleccin popular, con el cargo al que se postula, el distrito electoral y la entidad federativa;
XIX. Los convenios de frente, coalicin o fusin que celebren o de participacin electoral que
realicen con agrupaciones polticas nacionales;
XX. Las convocatorias que emitan para la eleccin de sus dirigentes o la postulacin de sus
candidatos a cargos de eleccin popular y, en su caso, el registro correspondiente;
XXI. Los responsables de los procesos internos de evaluacin y seleccin de candidatos a cargos
de eleccin popular, conforme a su normatividad interna;
XXII. Informes sobre el gasto del financiamiento pblico ordinario recibido para la capacitacin,
promocin y desarrollo del liderazgo poltico de las mujeres;
XXV. El estado de situacin financiera y patrimonial; el inventario de los bienes inmuebles de los
que sean propietarios, as como los anexos que formen parte integrante de los documentos
anteriores;
XXVI. Las resoluciones que emitan sus rganos disciplinarios de cualquier nivel, una vez que hayan
causado estado;
XXVIII. Los mecanismos de control y supervisin aplicados a los procesos internos de seleccin de
candidatos;
XXX. Las resoluciones que dicte la autoridad electoral competente respecto de los informes de
ingresos y gastos.
Artculo 77. Adems de lo sealado en el artculo 70 de la presente Ley, los fideicomisos, fondos
pblicos, mandatos o cualquier contrato anlogo, debern poner a disposicin del pblico y mantener
actualizada y accesible, en lo que resulte aplicable a cada contrato, la siguiente informacin:
I. El nombre del servidor pblico y de la persona fsica o moral que represente al fideicomitente,
al fiduciario y al fideicomisario;
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III. El monto total, el uso y destino del patrimonio fideicomitido, distinguiendo las aportaciones
pblicas y fuente de los recursos, los subsidios, donaciones, transferencias, excedentes,
inversiones realizadas y aportaciones o subvenciones que reciban;
IV. El saldo total al cierre del ejercicio fiscal, sin perjuicio de los dems informes que deban
presentarse en los trminos de las disposiciones aplicables;
V. Las modificaciones que, en su caso, sufran los contratos o decretos de constitucin del
fideicomiso o del fondo pblico;
VII. Causas por las que, en su caso, se inicie el proceso de constitucin o extincin del fideicomiso
o fondo pblico, especificando, de manera detallada, los recursos financieros destinados para
tal efecto, y
VIII. Los contratos de obras, adquisiciones y servicios que involucren recursos pblicos del
fideicomiso, as como los honorarios derivados de los servicios y operaciones que realice la
institucin de crdito o la fiduciaria.
Artculo 78. Las autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral debern poner a
disposicin del pblico y mantener actualizada y accesible, la siguiente informacin de los sindicatos:
I. Los documentos del registro de los sindicatos, que debern contener, entre otros:
a) El domicilio;
b) Nmero de registro;
d) Nombre de los integrantes del comit ejecutivo y comisiones que ejerzan funciones de
vigilancia;
f) Nmero de socios;
III. El estatuto;
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VII. Los contratos colectivos, incluyendo el tabulador, convenios y las condiciones generales de
trabajo, y
Las autoridades administrativas y jurisdiccionales en materia laboral debern expedir copias de los
documentos que obren en los Expedientes de los registros a los solicitantes que los requieran, de
conformidad con el procedimiento de acceso a la informacin.
Por lo que se refiere a los documentos que obran en el Expediente de registro de las asociaciones,
nicamente estar clasificada como informacin confidencial, los domicilios de los trabajadores
sealados en los padrones de socios.
Artculo 79. Los sindicatos que reciban y ejerzan recursos pblicos debern mantener actualizada y
accesible, de forma impresa para consulta directa y en los respectivos sitios de Internet, la informacin
aplicable del artculo 70 de esta Ley, la sealada en el artculo anterior y la siguiente:
IV. La relacin detallada de los recursos pblicos econmicos, en especie, bienes o donativos
que reciban y el informe detallado del ejercicio y destino final de los recursos pblicos que
ejerzan.
Por lo que se refiere a los documentos que obran en el Expediente de registro de las asociaciones,
nicamente estar clasificada como informacin confidencial, los domicilios de los trabajadores
sealados en los padrones de socios.
Los sujetos obligados que asignen recursos pblicos a los sindicatos, debern habilitar un espacio en
sus pginas de Internet para que stos cumplan con sus obligaciones de transparencia y dispongan de la
infraestructura tecnolgica para el uso y acceso a la Plataforma Nacional. En todo momento el sindicato
ser el responsable de la publicacin, actualizacin y accesibilidad de la informacin.
Artculo 80. Para determinar la informacin adicional que publicarn todos los sujetos obligados de
manera obligatoria, los Organismos garantes debern:
I. Solicitar a los sujetos obligados que, atendiendo a los lineamientos emitidos por el Sistema
Nacional, remitan el listado de informacin que consideren de inters pblico;
II. Revisar el listado que remiti el sujeto obligado con base en las funciones, atribuciones y
competencias que la normatividad aplicable le otorgue, y
III. Determinar el catlogo de informacin que el sujeto obligado deber publicar como obligacin
de transparencia.
Captulo IV
De las obligaciones especficas de las personas fsicas o morales que reciben y ejercen
recursos pblicos o ejercen actos de autoridad
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Artculo 81. Los Organismos garantes, dentro de sus respectivas competencias, determinarn los
casos en que las personas fsicas o morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o realicen actos de
autoridad, cumplirn con las obligaciones de transparencia y acceso a la informacin directamente o a
travs de los sujetos obligados que les asignen dichos recursos o, en los trminos de las disposiciones
aplicables, realicen actos de autoridad.
Los sujetos obligados correspondientes debern enviar a los Organismos garantes competentes un
listado de las personas fsicas o morales a los que, por cualquier motivo, asignaron recursos pblicos o,
en los trminos que establezcan las disposiciones aplicables, ejercen actos de autoridad.
Para resolver sobre el cumplimento de lo sealado en el prrafo anterior, los Organismos garantes
tomarn en cuenta si realiza una funcin gubernamental, el nivel de financiamiento pblico, el nivel de
regulacin e involucramiento gubernamental y si el gobierno particip en su creacin.
Artculo 82. Para determinar la informacin que debern hacer pblica las personas fsicas o morales
que reciben y ejercen recursos pblicos o realizan actos de autoridad, los Organismos garantes
competentes debern:
I. Solicitar a las personas fsicas o morales que, atendiendo a los lineamientos emitidos por el
Sistema Nacional, remitan el listado de informacin que consideren de inters pblico;
II. Revisar el listado que remiti la persona fsica o moral en la medida en que reciban y ejerzan
recursos o realicen actos de autoridad que la normatividad aplicable le otorgue, y
III. Determinar las obligaciones de transparencia que deben cumplir y los plazos para ello.
Captulo V
De las obligaciones especficas en materia energtica
Artculo 83. Adicionalmente a la informacin sealada en el artculo 70 de esta Ley, los sujetos
obligados del sector energtico debern garantizar la mxima transparencia de la informacin
relacionada con los contratos, asignaciones, permisos, alianzas, sociedades y dems actos que el Estado
suscriba u otorgue a particulares, empresas productivas del Estado, subsidiarias y filiales o que se
celebren entre ellos en materia de las actividades de planeacin y control del sistema elctrico nacional;
del servicio pblico de transmisin y distribucin de energa elctrica; de exploracin y extraccin de
hidrocarburos, a travs de mecanismos que garanticen su difusin y la consulta pblica, por lo que
debern incluir, cuando menos, las bases, reglas, ingresos, costos, lmites de costos, contraprestaciones,
contribuciones y pagos realizados y de los procedimientos que se lleven a cabo para tal efecto.
Captulo VI
De la verificacin de las obligaciones de transparencia
Artculo 84. Las determinaciones que emitan los Organismos garantes debern establecer los
requerimientos, recomendaciones u observaciones que formulen y los trminos y plazos en los que los
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sujetos obligados debern atenderlas. El incumplimiento a los requerimientos formulados, ser motivo
para aplicar las medidas de apremio, sin perjuicio de las sanciones a que haya lugar.
Artculo 85. Los Organismos garantes vigilarn que las obligaciones de transparencia que publiquen
los sujetos obligados cumplan con lo dispuesto en los artculos 70 a 83 de esta Ley y dems
disposiciones aplicables.
Artculo 86. Las acciones de vigilancia a que se refiere este Captulo, se realizarn a travs de la
verificacin virtual. Esta vigilancia surgir de los resultados de la verificacin que se lleve a cabo de
manera oficiosa por los Organismos garantes al portal de Internet de los sujetos obligados o de la
Plataforma Nacional, ya sea de forma aleatoria o muestral y peridica.
Artculo 87. La verificacin tendr por objeto revisar y constatar el debido cumplimiento a las
obligaciones de transparencia en trminos de lo previsto en los artculos 70 a 83 de esta Ley, segn
corresponda a cada sujeto obligado y dems disposiciones aplicables.
Artculo 88. La verificacin que realicen los Organismos garantes en el mbito de sus respectivas
competencias, se sujetar a lo siguiente:
II. Emitir un dictamen en el que podrn determinar que el sujeto obligado se ajusta a lo
establecido por esta Ley y dems disposiciones, o contrariamente determinar que existe
incumplimiento a lo previsto por la Ley y dems normatividad aplicable, en cuyo caso
formular los requerimientos que procedan a efecto de que el sujeto obligado subsane las
inconsistencias detectadas dentro de un plazo no mayor a veinte das;
III. El sujeto obligado deber informar al organismo garante sobre el cumplimento de los
requerimientos del dictamen, y
IV. Los Organismos garantes verificarn el cumplimiento a la resolucin una vez transcurrido el
plazo y si consideran que se dio cumplimiento los requerimientos del dictamen, se emitir un
acuerdo de cumplimiento.
Los Organismos garantes podrn solicitar los informes complementarios al sujeto obligado que
requiera para allegarse de los elementos de juicio que considere necesarios para llevar a cabo la
verificacin.
Cuando los Organismos garantes consideren que existe un incumplimiento total o parcial de la
determinacin, le notificarn, por conducto de la Unidad de Transparencia, al superior jerrquico del
servidor pblico responsable de dar cumplimiento, para el efecto de que, en un plazo no mayor a cinco
das, se d cumplimiento a los requerimientos del dictamen.
En caso de que los Organismos garantes consideren que subsiste el incumplimiento total o parcial de
la resolucin, en un plazo no mayor a cinco das, se informar al Pleno para que, en su caso, imponga las
medidas de apremio o sanciones, conforme a lo establecido por esta Ley.
Captulo VII
De la denuncia por incumplimiento a las obligaciones de transparencia
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Artculo 89. Cualquier persona podr denunciar ante los Organismos garantes la falta de publicacin
de las obligaciones de transparencia previstas en los artculos 70 a 83 de esta Ley y dems disposiciones
aplicables, en sus respectivos mbitos de competencia.
II. Solicitud por parte del organismo garante de un informe al sujeto obligado;
Artculo 91. La denuncia por incumplimiento a las obligaciones de transparencia deber cumplir, al
menos, los siguientes requisitos:
III. El denunciante podr adjuntar los medios de prueba que estime necesarios para respaldar el
incumplimiento denunciado;
IV. En caso de que la denuncia se presente por escrito, el denunciante deber sealar el
domicilio en la jurisdiccin que corresponda o la direccin de correo electrnico para recibir
notificaciones. En caso de que la denuncia se presente por medios electrnicos, se entender
que se acepta que las notificaciones se efecten por el mismo medio. En caso de que no se
seale domicilio o direccin de correo electrnico o se seale un domicilio fuera de la
jurisdiccin respectiva, las notificaciones, an las de carcter personal, se practicarn a travs
de los estrados fsicos del Instituto u Organismo garante de las Entidades Federativas o del
Distrito Federal competente, y
II. Por escrito, presentado fsicamente, ante la Unidad de Transparencia de los Organismos
garantes, segn corresponda.
Artculo 93. Los Organismos garantes pondrn a disposicin de los particulares el formato de
denuncia correspondiente, a efecto de que stos, si as lo deciden, puedan utilizarlos. Asimismo, los
particulares podrn optar por un escrito libre, conforme a lo previsto en esta Ley.
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Artculo 94. Los Organismos garantes, en el mbito de sus competencias, deben resolver sobre la
admisin de la denuncia, dentro de los tres das siguientes a su recepcin.
Los Organismos garantes, en el mbito de sus competencias, deben notificar al sujeto obligado la
denuncia dentro de los tres das siguientes a su admisin.
Artculo 95. El sujeto obligado debe enviar al organismo garante correspondiente, un informe con
justificacin respecto de los hechos o motivos de la denuncia dentro de los tres das siguientes a la
notificacin anterior.
Los Organismos garantes, en el mbito de sus competencias, pueden realizar las verificaciones
virtuales que procedan, as como solicitar los informes complementarios al sujeto obligado que requiera,
para allegarse de los elementos de juicio que considere necesarios para resolver la denuncia.
Artculo 96. Los Organismos garantes, en el mbito de sus competencias deben resolver la denuncia,
dentro de los veinte das siguientes al trmino del plazo en que el sujeto obligado debe presentar su
informe o, en su caso, los informes complementarios.
Artculo 97. Los Organismos garantes, en el mbito de sus competencias, deben notificar la
resolucin al denunciante y al sujeto obligado, dentro de los tres das siguientes a su emisin.
Las resoluciones que emitan los Organismos garantes, a que se refiere este Captulo, son definitivas e
inatacables para los sujetos obligados. El particular podr impugnar la resolucin por la va del juicio de
amparo que corresponda, en los trminos de la legislacin aplicable.
El sujeto obligado deber cumplir con la resolucin en un plazo de quince das, a partir del da
siguiente al en que se le notifique la misma.
Artculo 98. Transcurrido el plazo sealado en el artculo anterior, el sujeto obligado deber informar
al organismo garante correspondiente sobre el cumplimento de la resolucin.
Cuando los Organismos garantes de los Estados o del Distrito Federal, segn corresponda,
consideren que existe un incumplimiento total o parcial de la resolucin, le notificarn, por conducto de la
Unidad de Transparencia del sujeto obligado, al superior jerrquico del servidor pblico responsable de
dar cumplimiento, para el efecto de que, en un plazo no mayor a cinco das, se d cumplimiento a la
resolucin.
Artculo 99. En caso de que el Instituto o los Organismos garantes, segn corresponda, consideren
que subsiste el incumplimiento total o parcial de la resolucin, en un plazo no mayor a cinco das
posteriores al aviso de incumplimiento al superior jerrquico del servidor pblico responsable del mismo,
se emitir un acuerdo de incumplimiento y se informar al Pleno para que, en su caso, imponga las
medidas de apremio o determinaciones que resulten procedentes.
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TTULO SEXTO
INFORMACIN CLASIFICADA
Captulo I
De las disposiciones generales de la clasificacin y desclasificacin de la informacin
Artculo 100. La clasificacin es el proceso mediante el cual el sujeto obligado determina que la
informacin en su poder actualiza alguno de los supuestos de reserva o confidencialidad, de conformidad
con lo dispuesto en el presente Ttulo.
Los supuestos de reserva o confidencialidad previstos en las leyes debern ser acordes con las
bases, principios y disposiciones establecidos en esta Ley y, en ningn caso, podrn contravenirla.
Los titulares de las reas de los sujetos obligados sern los responsables de clasificar la informacin,
de conformidad con lo dispuesto en esta Ley, la Ley Federal y de las Entidades Federativas.
Artculo 101. Los Documentos clasificados como reservados sern pblicos cuando:
III. Exista resolucin de una autoridad competente que determine que existe una causa de inters
pblico que prevalece sobre la reserva de la informacin, o
La informacin clasificada como reservada, segn el artculo 113 de esta Ley, podr permanecer con
tal carcter hasta por un periodo de cinco aos. El periodo de reserva correr a partir de la fecha en que
se clasifica el documento.
Para los casos previstos por la fraccin II, cuando se trate de informacin cuya publicacin pueda
ocasionar la destruccin o inhabilitacin de la infraestructura de carcter estratgico para la provisin de
bienes o servicios pblicos, o bien se refiera a las circunstancias expuestas en la fraccin IV del artculo
113 de esta Ley y que a juicio de un sujeto obligado sea necesario ampliar nuevamente el periodo de
reserva de la informacin; el Comit de Transparencia respectivo deber hacer la solicitud
correspondiente al organismo garante competente, debidamente fundada y motivada, aplicando la prueba
de dao y sealando el plazo de reserva, por lo menos con tres meses de anticipacin al vencimiento del
periodo.
Artculo 102. Cada rea del sujeto obligado elaborar un ndice de los Expedientes clasificados como
reservados, por rea responsable de la informacin y tema.
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se trata de una reserva completa o parcial, la fecha en que inicia y finaliza la reserva, su justificacin, el
plazo de reserva y, en su caso, las partes del Documento que se reservan y si se encuentra en prrroga.
Artculo 103. En los casos en que se niegue el acceso a la informacin, por actualizarse alguno de
los supuestos de clasificacin, el Comit de Transparencia deber confirmar, modificar o revocar la
decisin.
Para motivar la clasificacin de la informacin y la ampliacin del plazo de reserva, se debern sealar
las razones, motivos o circunstancias especiales que llevaron al sujeto obligado a concluir que el caso
particular se ajusta al supuesto previsto por la norma legal invocada como fundamento. Adems, el sujeto
obligado deber, en todo momento, aplicar una prueba de dao.
Tratndose de aquella informacin que actualice los supuestos de clasificacin, deber sealarse el
plazo al que estar sujeto la reserva.
Artculo 104. En la aplicacin de la prueba de dao, el sujeto obligado deber justificar que:
II. El riesgo de perjuicio que supondra la divulgacin supera el inters pblico general de que se
difunda, y
Artculo 105. Los sujetos obligados debern aplicar, de manera restrictiva y limitada, las excepciones
al derecho de acceso a la informacin prevista en el presente Ttulo y debern acreditar su procedencia.
La carga de la prueba para justificar toda negativa de acceso a la informacin, por actualizarse
cualquiera de los supuestos de reserva previstos, corresponder a los sujetos obligados.
III. Se generen versiones pblicas para dar cumplimiento a las obligaciones de transparencia
previstas en esta Ley.
Artculo 107. Los Documentos clasificados parcial o totalmente debern llevar una leyenda que
indique tal carcter, la fecha de la clasificacin, el fundamento legal y, en su caso, el periodo de reserva.
Artculo 108. Los sujetos obligados no podrn emitir acuerdos de carcter general ni particular que
clasifiquen Documentos o informacin como reservada. La clasificacin podr establecerse de manera
parcial o total de acuerdo al contenido de la informacin del Documento y deber estar acorde con la
actualizacin de los supuestos definidos en el presente Ttulo como informacin clasificada.
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La clasificacin de informacin reservada se realizar conforme a un anlisis caso por caso, mediante
la aplicacin de la prueba de dao.
Artculo 109. Los lineamientos generales que emita el Sistema Nacional en materia de clasificacin
de la informacin reservada y confidencial y, para la elaboracin de versiones pblicas, sern de
observancia obligatoria para los sujetos obligados.
Artculo 110. Los documentos clasificados sern debidamente custodiados y conservados, conforme
a las disposiciones legales aplicables y, en su caso, a los lineamientos que expida el Sistema Nacional.
Artculo 111. Cuando un Documento contenga partes o secciones reservadas o confidenciales, los
sujetos obligados, para efectos de atender una solicitud de informacin, debern elaborar una Versin
Pblica en la que se testen las partes o secciones clasificadas, indicando su contenido de manera
genrica y fundando y motivando su clasificacin.
Artculo 112. La informacin contenida en las obligaciones de transparencia no podr omitirse en las
versiones pblicas.
Captulo II
De la Informacin Reservada
Artculo 113. Como informacin reservada podr clasificarse aquella cuya publicacin:
III. Se entregue al Estado mexicano expresamente con ese carcter o el de confidencial por otro
u otros sujetos de derecho internacional, excepto cuando se trate de violaciones graves de
derechos humanos o delitos de lesa humanidad de conformidad con el derecho internacional;
IV. Pueda afectar la efectividad de las medidas adoptadas en relacin con las polticas en materia
monetaria, cambiaria o del sistema financiero del pas; pueda poner en riesgo la estabilidad de
las instituciones financieras susceptibles de ser consideradas de riesgo sistmico o del
sistema financiero del pas, pueda comprometer la seguridad en la provisin de moneda
nacional al pas, o pueda incrementar el costo de operaciones financieras que realicen los
sujetos obligados del sector pblico federal;
VI. Obstruya las actividades de verificacin, inspeccin y auditora relativas al cumplimiento de las
leyes o afecte la recaudacin de contribuciones;
VIII. La que contenga las opiniones, recomendaciones o puntos de vista que formen parte del
proceso deliberativo de los servidores pblicos, hasta en tanto no sea adoptada la decisin
definitiva, la cual deber estar documentada;
IX. Obstruya los procedimientos para fincar responsabilidad a los Servidores Pblicos, en tanto
no se haya dictado la resolucin administrativa;
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XII. Se encuentre contenida dentro de las investigaciones de hechos que la ley seale como
delitos y se tramiten ante el Ministerio Pblico, y
XIII. Las que por disposicin expresa de una ley tengan tal carcter, siempre que sean acordes
con las bases, principios y disposiciones establecidos en esta Ley y no la contravengan; as
como las previstas en tratados internacionales.
Artculo 114. Las causales de reserva previstas en el artculo anterior se debern fundar y motivar, a
travs de la aplicacin de la prueba de dao a la que se hace referencia en el presente Ttulo.
II. Se trate de informacin relacionada con actos de corrupcin de acuerdo con las leyes
aplicables.
Captulo III
De la Informacin Confidencial
Artculo 116. Se considera informacin confidencial la que contiene datos personales concernientes a
una persona identificada o identificable.
La informacin confidencial no estar sujeta a temporalidad alguna y slo podrn tener acceso a ella
los titulares de la misma, sus representantes y los Servidores Pblicos facultados para ello.
Se considera como informacin confidencial: los secretos bancario, fiduciario, industrial, comercial,
fiscal, burstil y postal, cuya titularidad corresponda a particulares, sujetos de derecho internacional o a
sujetos obligados cuando no involucren el ejercicio de recursos pblicos.
Asimismo, ser informacin confidencial aquella que presenten los particulares a los sujetos
obligados, siempre que tengan el derecho a ello, de conformidad con lo dispuesto por las leyes o los
tratados internacionales.
Artculo 117. Los sujetos obligados que se constituyan como fideicomitentes, fideicomisarios o
fiduciarios en fideicomisos que involucren recursos pblicos, no podrn clasificar, por ese solo supuesto,
la informacin relativa al ejercicio de stos, como secreto bancario o fiduciario, sin perjuicio de las dems
causales de clasificacin que prev la presente Ley.
Artculo 118. Los sujetos obligados que se constituyan como usuarios o como institucin bancaria en
operaciones que involucren recursos pblicos, no podrn clasificar, por ese solo supuesto, la informacin
relativa al ejercicio de stos, como secreto bancario, sin perjuicio de las dems causales de clasificacin
que prev la presente Ley.
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Artculo 119. Los sujetos obligados que se constituyan como contribuyentes o como autoridades en
materia tributaria, no podrn clasificar la informacin relativa al ejercicio de recursos pblicos como
secreto fiscal.
Artculo 120. Para que los sujetos obligados puedan permitir el acceso a informacin confidencial
requieren obtener el consentimiento de los particulares titulares de la informacin.
IV. Por razones de seguridad nacional y salubridad general, o para proteger los derechos de
terceros, se requiera su publicacin, o
V. Cuando se transmita entre sujetos obligados y entre stos y los sujetos de derecho
internacional, en trminos de los tratados y los acuerdos interinstitucionales, siempre y cuando
la informacin se utilice para el ejercicio de facultades propias de los mismos.
Para efectos de la fraccin IV del presente artculo, el organismo garante deber aplicar la prueba de
inters pblico. Adems, se deber corroborar una conexin patente entre la informacin confidencial y
un tema de inters pblico y la proporcionalidad entre la invasin a la intimidad ocasionada por la
divulgacin de la informacin confidencial y el inters pblico de la informacin.
TTULO SPTIMO
PROCEDIMIENTOS DE ACCESO A LA INFORMACIN PBLICA
Captulo I
Del Procedimiento de Acceso a la Informacin
Artculo 121. Las Unidades de Transparencia de los sujetos obligados debern garantizar las
medidas y condiciones de accesibilidad para que toda persona pueda ejercer el derecho de acceso a la
informacin, mediante solicitudes de informacin y deber apoyar al solicitante en la elaboracin de las
mismas, de conformidad con las bases establecidas en el presente Ttulo.
Artculo 122. Cualquier persona por s misma o a travs de su representante, podr presentar
solicitud de acceso a informacin ante la Unidad de Transparencia, a travs de la Plataforma Nacional,
en la oficina u oficinas designadas para ello, va correo electrnico, correo postal, mensajera, telgrafo,
verbalmente o cualquier medio aprobado por el Sistema Nacional.
Artculo 124. Para presentar una solicitud no se podrn exigir mayores requisitos que los siguientes:
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Artculo 125. Cuando el particular presente su solicitud por medios electrnicos a travs de la
Plataforma Nacional, se entender que acepta que las notificaciones le sean efectuadas por dicho
sistema, salvo que seale un medio distinto para efectos de las notificaciones.
En el caso de solicitudes recibidas en otros medios, en las que los solicitantes no proporcionen un
domicilio o medio para recibir la informacin o, en su defecto, no haya sido posible practicar la
notificacin, se notificar por estrados en la oficina de la Unidad de Transparencia.
Artculo 126. Los trminos de todas las notificaciones previstas en esta Ley, empezarn a correr al
da siguiente al que se practiquen.
Cuando los plazos fijados por esta Ley sean en das, stos se entendern como hbiles.
En todo caso se facilitar su copia simple o certificada, as como su reproduccin por cualquier medio
disponible en las instalaciones del sujeto obligado o que, en su caso, aporte el solicitante.
Artculo 128. Cuando los detalles proporcionados para localizar los documentos resulten
insuficientes, incompletos o sean errneos, la Unidad de Transparencia podr requerir al solicitante, por
una sola vez y dentro de un plazo que no podr exceder de cinco das, contados a partir de la
presentacin de la solicitud, para que, en un trmino de hasta diez das, indique otros elementos o corrija
los datos proporcionados o bien, precise uno o varios requerimientos de informacin.
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Artculo 129. Los sujetos obligados debern otorgar acceso a los Documentos que se encuentren en
sus archivos o que estn obligados a documentar de acuerdo con sus facultades, competencias o
funciones en el formato en que el solicitante manifieste, de entre aquellos formatos existentes, conforme
a las caractersticas fsicas de la informacin o del lugar donde se encuentre as lo permita.
En el caso de que la informacin solicitada consista en bases de datos se deber privilegiar la entrega
de la misma en Formatos Abiertos.
Artculo 130. Cuando la informacin requerida por el solicitante ya est disponible al pblico en
medios impresos, tales como libros, compendios, trpticos, registros pblicos, en formatos electrnicos
disponibles en Internet o en cualquier otro medio, se le har saber por el medio requerido por el
solicitante la fuente, el lugar y la forma en que puede consultar, reproducir o adquirir dicha informacin en
un plazo no mayor a cinco das.
Artculo 131. Las Unidades de Transparencia debern garantizar que las solicitudes se turnen a
todas las reas competentes que cuenten con la informacin o deban tenerla de acuerdo a sus
facultades, competencias y funciones, con el objeto de que realicen una bsqueda exhaustiva y
razonable de la informacin solicitada.
Artculo 132. La respuesta a la solicitud deber ser notificada al interesado en el menor tiempo
posible, que no podr exceder de veinte das, contados a partir del da siguiente a la presentacin de
aqulla.
Excepcionalmente, el plazo referido en el prrafo anterior podr ampliarse hasta por diez das ms,
siempre y cuando existan razones fundadas y motivadas, las cuales debern ser aprobadas por el
Comit de Transparencia, mediante la emisin de una resolucin que deber notificarse al solicitante,
antes de su vencimiento.
Artculo 133. El acceso se dar en la modalidad de entrega y, en su caso, de envo elegidos por el
solicitante. Cuando la informacin no pueda entregarse o enviarse en la modalidad elegida, el sujeto
obligado deber ofrecer otra u otras modalidades de entrega.
Artculo 134. Los sujetos obligados establecern la forma y trminos en que darn trmite interno a
las solicitudes en materia de acceso a la informacin.
Ante la falta de respuesta a una solicitud en el plazo previsto y en caso de que proceda el acceso, los
costos de reproduccin y envo corrern a cargo del sujeto obligado.
Transcurridos dichos plazos, los sujetos obligados darn por concluida la solicitud y procedern, de
ser el caso, a la destruccin del material en el que se reprodujo la informacin.
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Artculo 136. Cuando las Unidades de Transparencia determinen la notoria incompetencia por parte
de los sujetos obligados, dentro del mbito de su aplicacin, para atender la solicitud de acceso a la
informacin, debern comunicarlo al solicitante, dentro de los tres das posteriores a la recepcin de la
solicitud y, en caso de poderlo determinar, sealar al solicitante el o los sujetos obligados competentes.
Si los sujetos obligados son competentes para atender parcialmente la solicitud de acceso a la
informacin, deber dar respuesta respecto de dicha parte. Respecto de la informacin sobre la cual es
incompetente se proceder conforme lo seala el prrafo anterior.
Artculo 137. En caso de que los sujetos obligados consideren que los Documentos o la informacin
deba ser clasificada, se sujetar a lo siguiente:
El rea deber remitir la solicitud, as como un escrito en el que funde y motive la clasificacin al
Comit de Transparencia, mismo que deber resolver para:
a) Confirmar la clasificacin;
El Comit de Transparencia podr tener acceso a la informacin que est en poder del rea
correspondiente, de la cual se haya solicitado su clasificacin.
Artculo 138. Cuando la informacin no se encuentre en los archivos del sujeto obligado, el Comit de
Transparencia:
III. Ordenar, siempre que sea materialmente posible, que se genere o se reponga la informacin
en caso de que sta tuviera que existir en la medida que deriva del ejercicio de sus facultades,
competencias o funciones, o que previa acreditacin de la imposibilidad de su generacin,
exponga de forma fundada y motivada, las razones por las cuales en el caso particular no
ejerci dichas facultades, competencias o funciones, lo cual notificar al solicitante a travs de
la Unidad de Transparencia, y
IV. Notificar al rgano interno de control o equivalente del sujeto obligado quien, en su caso,
deber iniciar el procedimiento de responsabilidad administrativa que corresponda.
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Artculo 140. Las personas fsicas y morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o realicen actos
de autoridad, sern responsables del cumplimiento de los plazos y trminos para otorgar acceso a la
informacin.
Captulo II
De las Cuotas de Acceso
Artculo 141. En caso de existir costos para obtener la informacin, debern cubrirse de manera
previa a la entrega y no podrn ser superiores a la suma de:
Las cuotas de los derechos aplicables debern establecerse en la Ley Federal de Derechos, los
cuales se publicarn en los sitios de Internet de los sujetos obligados. En su determinacin se deber
considerar que los montos permitan o faciliten el ejercicio del derecho de acceso a la informacin,
asimismo se establecer la obligacin de fijar una cuenta bancaria nica y exclusivamente para que el
solicitante realice el pago ntegro del costo de la informacin que solicit.
Los sujetos obligados a los que no les sea aplicable la Ley Federal de Derechos debern establecer
cuotas que no debern ser mayores a las dispuestas en dicha ley.
La informacin deber ser entregada sin costo, cuando implique la entrega de no ms de veinte hojas
simples. Las unidades de transparencia podrn exceptuar el pago de reproduccin y envo atendiendo a
las circunstancias socioeconmicas del solicitante.
TTULO OCTAVO
DE LOS PROCEDIMIENTOS DE IMPUGNACIN EN MATERIA DE ACCESO A LA
INFORMACIN PBLICA
Captulo I
Del Recurso de Revisin ante los Organismos garantes
Artculo 142. El solicitante podr interponer, por s mismo o a travs de su representante, de manera
directa o por medios electrnicos, recurso de revisin ante el organismo garante que corresponda o ante
la Unidad de Transparencia que haya conocido de la solicitud dentro de los quince das siguientes a la
fecha de la notificacin de la respuesta, o del vencimiento del plazo para su notificacin.
En el caso de que se interponga ante la Unidad de Transparencia, sta deber remitir el recurso de
revisin al organismo garante que corresponda a ms tardar al da siguiente de haberlo recibido.
I. La clasificacin de la informacin;
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VI. La falta de respuesta a una solicitud de acceso a la informacin dentro de los plazos
establecidos en la ley;
La respuesta que den los sujetos obligados derivada de la resolucin a un recurso de revisin que
proceda por las causales sealadas en las fracciones III, VI, VIII, IX, X y XI es susceptible de ser
impugnada de nueva cuenta, mediante recurso de revisin, ante el organismo garante correspondiente.
II. El nombre del solicitante que recurre o de su representante y, en su caso, del tercero
interesado, as como la direccin o medio que seale para recibir notificaciones;
IV. La fecha en que fue notificada la respuesta al solicitante o tuvo conocimiento del acto
reclamado, o de presentacin de la solicitud, en caso de falta de respuesta;
Adicionalmente, se podrn anexar las pruebas y dems elementos que considere procedentes
someter a juicio del organismo garante correspondiente.
En ningn caso ser necesario que el particular ratifique el recurso de revisin interpuesto.
Artculo 145. Si el escrito de interposicin del recurso no cumple con alguno de los requisitos
establecidos en el artculo anterior y el organismo garante que corresponda no cuenta con elementos
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para subsanarlos, se prevendr al recurrente, por una sola ocasin y a travs del medio que haya elegido
para recibir notificaciones, con el objeto de que subsane las omisiones dentro de un plazo que no podr
exceder de cinco das, contados a partir del da siguiente de la notificacin de la prevencin, con el
apercibimiento de que, de no cumplir, se desechar el recurso de revisin.
La prevencin tendr el efecto de interrumpir el plazo que tienen los Organismos garantes para
resolver el recurso, por lo que comenzar a computarse a partir del da siguiente a su desahogo.
Artculo 146. El organismo garante resolver el recurso de revisin en un plazo que no podr exceder
de cuarenta das, contados a partir de la admisin del mismo, en los trminos que establezca la ley
respectiva, plazo que podr ampliarse por una sola vez y hasta por un periodo de veinte das.
Durante el procedimiento deber aplicarse la suplencia de la queja a favor del recurrente, sin cambiar
los hechos expuestos, asegurndose de que las partes puedan presentar, de manera oral o escrita, los
argumentos que funden y motiven sus pretensiones.
Artculo 147. En todo momento, los Comisionados debern tener acceso a la informacin clasificada
para determinar su naturaleza segn se requiera. El acceso se dar de conformidad con la normatividad
previamente establecida por los sujetos obligados para el resguardo o salvaguarda de la informacin.
Artculo 148. La informacin reservada o confidencial que, en su caso, sea consultada por los
Comisionados, por resultar indispensable para resolver el asunto, deber ser mantenida con ese carcter
y no deber estar disponible en el Expediente, salvo en los casos en los que sobreviniera la
desclasificacin de dicha informacin y continuara bajo el resguardo del sujeto obligado en el que
originalmente se encontraba o cuando se requiera, por ser violaciones graves a derechos humanos o
delitos de lesa humanidad, de conformidad con el derecho nacional y los tratados internacionales de los
que el Estado mexicano sea parte.
Artculo 149. El organismo garante, al resolver el recurso de revisin, deber aplicar una prueba de
inters pblico con base en elementos de idoneidad, necesidad y proporcionalidad, cuando exista una
colisin de derechos.
I. Idoneidad: La legitimidad del derecho adoptado como preferente, que sea el adecuado para
el logro de un fin constitucionalmente vlido o apto para conseguir el fin pretendido;
III. Proporcionalidad: El equilibrio entre perjuicio y beneficio a favor del inters pblico, a fin de
que la decisin tomada represente un beneficio mayor al perjuicio que podra causar a la
poblacin.
Artculo 150. Los Organismos garantes resolvern el recurso de revisin conforme a lo siguiente:
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III. Dentro del plazo mencionado en la fraccin II del presente artculo, las partes podrn ofrecer
todo tipo de pruebas o alegatos excepto la confesional por parte de los sujetos obligados y
aqullas que sean contrarias a derecho;
IV. El Comisionado ponente podr determinar la celebracin de audiencias con las partes durante
la sustanciacin del recurso de revisin;
VI. El organismo garante no estar obligado a atender la informacin remitida por el sujeto
obligado una vez decretado el cierre de instruccin, y
Las resoluciones establecern, en su caso, los plazos y trminos para su cumplimiento y los
procedimientos para asegurar su ejecucin, los cuales no podrn exceder de diez das para la entrega de
informacin. Excepcionalmente, los Organismos garantes, previa fundamentacin y motivacin, podrn
ampliar estos plazos cuando el asunto as lo requiera.
Artculo 152. En las resoluciones los Organismos garantes podrn sealarle a los sujetos obligados
que la informacin que deben proporcionar sea considerada como obligacin de transparencia de
conformidad con el Captulo II del Ttulo Quinto, denominado De las obligaciones de transparencia
comunes en la presente Ley, atendiendo a la relevancia de la informacin, la incidencia de las solicitudes
sobre la misma y el sentido reiterativo de las resoluciones.
Artculo 153. Los Organismos garantes debern notificar a las partes y publicar las resoluciones, a
ms tardar, al tercer da siguiente de su aprobacin.
Los sujetos obligados debern informar a los Organismos garantes de que se trate el cumplimiento de
sus resoluciones en un plazo no mayor a tres das.
Artculo 154. Cuando los Organismos garantes determinen durante la sustanciacin del recurso de
revisin que pudo haberse incurrido en una probable responsabilidad por el incumplimiento a las
obligaciones previstas en esta Ley y las dems disposiciones aplicables en la materia, debern hacerlo
del conocimiento del rgano interno de control o de la instancia competente para que sta inicie, en su
caso, el procedimiento de responsabilidad respectivo.
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II. Se est tramitando ante el Poder Judicial algn recurso o medio de defensa interpuesto por el
recurrente;
III. No actualice alguno de los supuestos previstos en el artculo 143 de la presente Ley;
VII. El recurrente ample su solicitud en el recurso de revisin, nicamente respecto de los nuevos
contenidos.
Artculo 156. El recurso ser sobresedo, en todo o en parte, cuando, una vez admitido, se actualicen
alguno de los siguientes supuestos:
I. El recurrente se desista;
III. El sujeto obligado responsable del acto lo modifique o revoque de tal manera que el recurso
de revisin quede sin materia, o
IV. Admitido el recurso de revisin, aparezca alguna causal de improcedencia en los trminos del
presente Captulo.
Artculo 157. Las resoluciones del organismo garante son vinculatorias, definitivas e inatacables para
los sujetos obligados.
nicamente el Consejero Jurdico del Gobierno podr interponer recurso de revisin ante la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin, en los trminos que se establecen en el Captulo IV denominado Del
Recurso de Revisin en materia de Seguridad Nacional, en el presente Ttulo, slo en el caso que dichas
resoluciones puedan poner en peligro la seguridad nacional.
Artculo 158. Los particulares podrn impugnar las determinaciones o resoluciones de los
Organismos garantes ante el Poder Judicial de la Federacin.
Captulo II
Del Recurso de Inconformidad ante el Instituto
Artculo 159. Tratndose de las resoluciones a los recursos de revisin de los Organismos garantes
de las Entidades Federativas, los particulares podrn optar por acudir ante el Instituto o ante el Poder
Judicial de la Federacin.
Artculo 160. El recurso de inconformidad procede contra las resoluciones emitidas por los
Organismos garantes de las Entidades Federativas que:
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Artculo 161. El recurso de inconformidad deber presentarse dentro de los quince das posteriores a
que se tuvo conocimiento de la resolucin o que se venza el plazo para que fuera emitido, mediante el
sistema electrnico que al efecto establezca el Instituto, o por escrito, ante el Instituto o el organismo
garante que hubiere emitido la resolucin.
En caso de presentarse recurso de inconformidad por escrito ante el organismo garante de la Entidad
Federativa, ste deber hacerlo del conocimiento del Instituto al da siguiente de su recepcin,
acompandolo con la resolucin impugnada, a travs de la Plataforma Nacional.
IV. El nombre del inconforme y, en su caso, del tercero interesado, as como las correspondientes
direcciones o medios para recibir notificaciones;
El recurrente podr anexar las pruebas y dems elementos que considere procedentes someter a
consideracin del organismo garante.
Artculo 163. Una vez que el Instituto reciba el recurso de inconformidad examinar su procedencia y,
en su caso, requerir los elementos que considere necesarios al organismo garante responsable.
Artculo 164. Si el escrito de interposicin del recurso de inconformidad no cumple con alguno de los
requisitos establecidos en el artculo 162 de esta Ley y el Instituto no cuenta con elementos para
subsanarlos, se prevendr al inconforme en un plazo que no exceder de cinco das, por una sola
ocasin y a travs del medio que haya elegido para recibir notificaciones, para que subsane las
omisiones dentro de un plazo que no podr exceder de quince das, contados a partir del da siguiente al
de la notificacin de la prevencin, con el apercibimiento de que, de no desahogar la prevencin en
tiempo y forma, se tendr por no presentado el recurso de inconformidad.
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La prevencin tendr el efecto de interrumpir el plazo que tiene el Instituto para resolver el recurso de
inconformidad, por lo que ste comenzar a computarse nuevamente a partir del da siguiente a su
desahogo.
Artculo 165. El Instituto resolver el recurso de inconformidad en un plazo que no podr exceder de
treinta das, plazo que podr ampliarse por una sola vez y hasta por un periodo igual.
Interpuesto el recurso de inconformidad por falta de resolucin, en trminos del segundo prrafo del
artculo 160 de esta Ley, el Instituto dar vista, en el trmino de tres das siguientes, contados a partir del
da en que fue recibido el recurso, al organismo garante de la Entidad Federativa segn se trate, para
que alegue lo que a su derecho convenga en un plazo de cinco das.
Recibida la contestacin, el Instituto deber emitir su resolucin en un plazo no mayor a quince das.
En caso de no recibir la contestacin por parte del Organismo garante de la Entidad Federativa o que
ste no pruebe fehacientemente que dict resolucin o no exponga de manera fundada y motivada, a
criterio del Instituto, que se trata de informacin reservada o confidencial, el Instituto resolver a favor del
solicitante.
Artculo 166. Durante el procedimiento deber aplicarse la suplencia de la deficiencia de la queja, sin
cambiar los hechos, a favor del recurrente y se deber asegurar que las partes puedan presentar los
argumentos y constancias que funden y motiven sus pretensiones y formular sus alegatos.
Artculo 167. En todo caso, el Comisionado ponente del Instituto tendr acceso a la informacin
clasificada para determinar su naturaleza.
La informacin reservada o confidencial que, en su caso, sea consultada por el Comisionado ponente
del Instituto, por resultar indispensable para resolver el asunto, deber ser mantenida con ese carcter y
no deber estar disponible en el Expediente, salvo en los casos en los que sobreviniera la
desclasificacin de dicha informacin, continuando bajo el resguardo del sujeto obligado en el que
originalmente se encontraba.
Artculo 168. Admitido el recurso de inconformidad, se correr traslado del mismo al organismo
garante responsable, a fin de que en un plazo mximo de diez das rinda su informe justificado.
El recurrente podr manifestar lo que a su derecho convenga y aportar los elementos que considere
pertinentes, dentro de los diez das siguientes a la notificacin de la admisin del recurso de
inconformidad. Concluido este plazo, se decretar el cierre de instruccin y el Expediente pasar a
resolucin.
El recurrente podr solicitar la ampliacin del plazo, antes del cierre de instruccin, hasta por un
periodo de diez das adicionales para manifestar lo que a su derecho convenga.
Artculo 169. Despus del cierre de instruccin y hasta antes de dictada la resolucin, slo sern
admisibles las pruebas supervenientes y la peticin de ampliacin de informes a los Organismos garantes
y sujetos obligados.
En caso de existir tercero interesado, se le notificar la admisin del recurso de inconformidad para
que, en un plazo no mayor a cinco das, acredite su carcter y alegue lo que a su derecho convenga.
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Artculo 171. Cuando el Instituto determine durante la sustanciacin del recurso de inconformidad que
pudo haberse incurrido en una probable responsabilidad por el incumplimiento a las obligaciones
previstas en la presente Ley y dems disposiciones aplicables en la materia, deber hacerlo del
conocimiento de la autoridad competente para que sta inicie, en su caso, el procedimiento de
responsabilidad respectivo.
Artculo 172. En los casos en que a travs del recurso de inconformidad se modifique o revoque lo
decidido en el recurso de revisin, el organismo garante sealado como responsable y que fuera el que
dict la resolucin recurrida, proceder a emitir un nuevo fallo, atendiendo los lineamientos que se fijaron
al resolver la inconformidad, dentro del plazo de quince das, contados a partir del da siguiente al en que
se hubiere notificado o se tenga conocimiento de la resolucin dictada en la inconformidad.
Artculo 173. Una vez emitida la nueva resolucin por el Organismo garante responsable de la
Entidad Federativa, segn corresponda, en cumplimiento al fallo del recurso de inconformidad, la
notificar sin demora, a travs de la Plataforma Nacional al Instituto, as como al sujeto obligado que
corresponda, a travs de su Unidad de Transparencia, para efecto del cumplimiento.
Artculo 174. El sujeto obligado, a travs de la Unidad de Transparencia deber cumplir con la nueva
resolucin que le hubiere notificado el organismo garante en cumplimiento al fallo del recurso de
inconformidad, en un plazo no mayor a diez das, a menos de que en la misma se hubiere determinado
un plazo mayor para su cumplimiento. En el propio acto en que se haga la notificacin al sujeto obligado,
se le requerir para que informe sobre el cumplimiento que se d a la resolucin de referencia.
Artculo 175. Una vez cumplimentada la resolucin a que se refiere el artculo anterior por parte del
sujeto obligado, ste deber informar al organismo garante de las Entidades Federativas o del Distrito
Federal, segn corresponda, respecto de su cumplimiento, lo cual deber hacer dentro del plazo previsto
en el artculo anterior.
Artculo 176. Corresponder a los Organismos garantes de las Entidades Federativas y del Distrito
Federal, en el mbito de su competencia, realizar el seguimiento y vigilancia del debido cumplimiento por
parte del sujeto obligado respectivo de la nueva resolucin emitida como consecuencia de la
inconformidad, en trminos del Captulo IV del presente Ttulo.
Artculo 177. Las medidas de apremio previstas en esta Ley, resultarn aplicables para efectos del
cumplimiento de las resoluciones que recaigan a los recursos de inconformidad. Estas medidas de
apremio debern establecerse en la propia resolucin.
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II. Se est tramitando ante el Poder Judicial algn recurso o medio de defensa interpuesto por el
inconforme o, en su caso, por el tercero interesado, en contra del acto recurrido ante el
Instituto;
III. No se actualice alguno de los supuestos previstos en el artculo 160 de la presente Ley;
IV. Cuando la pretensin del recurrente vaya ms all de los agravios planteados inicialmente
ante el organismo garante correspondiente;
Artculo 179. El recurso de inconformidad ser sobresedo cuando, una vez admitido, se actualicen
alguno de los siguientes supuestos:
III. El sujeto obligado responsable del acto lo modifique o revoque de tal manera que el recurso
de inconformidad quede sin materia, o
Artculo 180. La resolucin del Instituto ser definitiva e inatacable para el organismo garante y el
sujeto obligado de que se trate.
Los particulares podrn impugnar las resoluciones del Instituto ante el Poder Judicial de la
Federacin.
Captulo III
De la atraccin de los Recursos de Revisin
Artculo 181. El Pleno del Instituto, cuando as lo apruebe la mayora de sus Comisionados, de oficio
o a peticin de los Organismos garantes, podr ejercer la facultad de atraccin para conocer de aquellos
recursos de revisin pendientes de resolucin que por su inters y trascendencia as lo ameriten.
El Instituto establecer mecanismos que le permitan identificar los recursos de revisin presentados
ante los Organismos garantes que conlleven un inters y trascendencia para ser conocidos.
Los recurrentes podrn hacer del conocimiento del Instituto la existencia de recursos de revisin que
de oficio podra conocer.
Artculo 182. Para efectos del ejercicio de la facultad de atraccin a que se refiere este Captulo, el
Instituto motivar y fundamentar que el caso es de tal relevancia, novedad o complejidad, que su
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resolucin podr repercutir de manera sustancial en la solucin de casos futuros para garantizar la tutela
efectiva del derecho de acceso a la informacin.
En los casos en los que el organismo garante de la Entidad Federativa sea el sujeto obligado
recurrido, deber notificar al Instituto, en un plazo que no exceder de tres das, a partir de que sea
interpuesto el recurso. El Instituto atraer y resolver dichos recursos de revisin, conforme a lo
establecido en el presente Captulo.
Artculo 183. Las razones emitidas por el Instituto para ejercer la facultad de atraccin de un caso,
nicamente constituirn un estudio preliminar para determinar si el asunto rene los requisitos
constitucionales y legales de inters y trascendencia, conforme al precepto anterior, por lo que no ser
necesario que formen parte del anlisis de fondo del asunto.
Artculo 184. El Instituto emitir lineamientos y criterios generales de observancia obligatoria que
permitan determinar los recursos de revisin de inters y trascendencia que estar obligado a conocer,
as como los procedimientos internos para su tramitacin, atendiendo a los plazos mximos sealados
para el recurso de revisin.
Artculo 185. La facultad de atraccin conferida al Instituto se deber ejercer conforme a las
siguientes reglas:
I. Cuando se efecte de oficio, el Pleno del Instituto, cuando as lo aprueben la mayora de sus
Comisionados, podr ejercer la atraccin en cualquier momento, en tanto no haya sido
resuelto el recurso de revisin por el organismo garante competente, para lo cual notificar a
las partes y requerir el Expediente al organismo garante correspondiente, o
II. Cuando la peticin de atraccin sea formulada por el organismo garante de la Entidad
Federativa, ste contar con un plazo no mayor a cinco das, salvo lo dispuesto en el ltimo
prrafo del artculo 182 de esta Ley, para solicitar al Instituto que analice y, en su caso, ejerza
la facultad de atraccin sobre el asunto puesto a su consideracin.
Transcurrido dicho plazo se tendr por precluido el derecho del organismo garante respectivo para
hacer la solicitud de atraccin.
El Instituto contar con un plazo no mayor a diez das para determinar si ejerce la facultad de
atraccin, en cuyo caso, notificar a las partes y solicitar el Expediente del recurso de revisin
respectivo.
Artculo 186. La solicitud de atraccin del recurso de revisin interrumpir el plazo que tienen los
Organismos garantes locales para resolverlo. El cmputo continuar a partir del da siguiente al en que el
Instituto haya notificado la determinacin de no atraer el recurso de revisin.
Artculo 187. Previo a la decisin del Instituto sobre el ejercicio de la facultad de atraccin a que se
refiere el artculo anterior, el organismo garante de la Entidad Federativa a quien corresponda el
conocimiento originario del asunto, deber agotar el anlisis de todos los aspectos cuyo estudio sea
previo al fondo del asunto, hecha excepcin del caso en que los aspectos de importancia y trascendencia
deriven de la procedencia del recurso.
Si el Pleno del Instituto, cuando as lo apruebe la mayora de sus Comisionados, decide ejercer la
facultad de atraccin se avocar al conocimiento o estudio de fondo del asunto materia del recurso de
revisin atrado.
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Artculo 188. La resolucin del Instituto ser definitiva e inatacable para el organismo garante y para
el sujeto obligado de que se trate.
En todo momento, los particulares podrn impugnar las resoluciones del Instituto ante el Poder
Judicial de la Federacin.
Captulo IV
Del Recurso de Revisin en materia de Seguridad Nacional
Artculo 189. El Consejero Jurdico del Gobierno Federal podr interponer recurso de revisin en
materia de seguridad nacional directamente ante la Suprema Corte de Justicia de la Nacin, cuando
considere que las resoluciones emitidas por el Instituto ponen en peligro la seguridad nacional.
El recurso deber interponerse durante los siete das siguientes a aqul en el que el organismo
garante notifique la resolucin al sujeto obligado. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin determinar,
de inmediato, en su caso, la suspensin de la ejecucin de la resolucin y dentro de los cinco das
siguientes a la interposicin del recurso resolver sobre su admisin o improcedencia.
Artculo 190. En el escrito del recurso, el Consejero Jurdico del Gobierno Federal deber sealar la
resolucin que se impugna, los fundamentos y motivos por los cuales considera que se pone en peligro la
seguridad nacional, as como los elementos de prueba necesarios.
Artculo 191. La informacin reservada o confidencial que, en su caso, sea solicitada por la Suprema
Corte de Justicia de la Nacin por resultar indispensable para resolver el asunto, deber ser mantenida
con ese carcter y no estar disponible en el Expediente, salvo en las excepciones previstas en el
artculo 120 de la presente Ley.
En todo momento, los Ministros debern tener acceso a la informacin clasificada para determinar su
naturaleza, segn se requiera. El acceso se dar de conformidad con la normatividad previamente
establecida para el resguardo o salvaguarda de la informacin por parte de los sujetos obligados.
Artculo 192. La Suprema Corte de Justicia de la Nacin resolver con plenitud de jurisdiccin, y en
ningn caso, proceder el reenvo.
En caso de que se revoque la resolucin, el Instituto deber actuar en los trminos que ordene la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
Captulo V
Del Recurso de Revisin de Asuntos Jurisdiccionales de la Suprema Corte de Justicia de
la Nacin
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Para resolver los recursos de revisin relacionados con la informacin de asuntos jurisdiccionales,
dicho comit atender a los principios, reglas y procedimientos de resolucin establecidos en la presente
Ley y tendr las atribuciones de los Organismos garantes.
Artculo 195. Se entendern como asuntos jurisdiccionales, aquellos que estn relacionados con el
ejercicio de la funcin constitucional de imparticin de justicia competencia de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin, en los trminos que precise la Ley Federal.
Captulo VI
Del Cumplimiento
Artculo 196. Los sujetos obligados, a travs de la Unidad de Transparencia, darn estricto
cumplimiento a las resoluciones de los Organismos garantes y debern informar a estos sobre su
cumplimiento.
Excepcionalmente, considerando las circunstancias especiales del caso, los sujetos obligados podrn
solicitar a los Organismos garantes, de manera fundada y motivada, una ampliacin del plazo para el
cumplimiento de la resolucin.
Dicha solicitud deber presentarse, a ms tardar, dentro de los primeros tres das del plazo otorgado
para el cumplimiento, a efecto de que los Organismos garantes resuelvan sobre la procedencia de la
misma dentro de los cinco das siguientes.
Artculo 197. Transcurrido el plazo sealado en el artculo anterior, el sujeto obligado deber informar
al organismo garante sobre el cumplimento de la resolucin.
Artculo 198. El organismo garante deber pronunciarse, en un plazo no mayor a cinco das, sobre
todas las causas que el recurrente manifieste as como del resultado de la verificacin realizada. Si el
organismo garante considera que se dio cumplimiento a la resolucin, emitir un acuerdo de
cumplimiento y se ordenar el archivo del Expediente. En caso contrario, el organismo garante:
II. Notificar al superior jerrquico del responsable de dar cumplimiento, para el efecto de que,
en un plazo no mayor a cinco das, se d cumplimiento a la resolucin, y
III. Determinar las medidas de apremio o sanciones, segn corresponda, que debern
imponerse o las acciones procedentes que debern aplicarse, de conformidad con lo sealado
en el siguiente Ttulo.
Captulo VII
De los criterios de interpretacin
Artculo 199. Una vez que hayan causado ejecutoria las resoluciones dictadas en los recursos que se
sometan a su competencia, el Instituto podr emitir los criterios de interpretacin que estime pertinentes y
que deriven de lo resuelto en dichos asuntos.
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El Instituto podr emitir criterios de carcter orientador para los Organismos garantes locales, que se
establecern por reiteracin al resolver tres casos anlogos de manera consecutiva en el mismo sentido,
por al menos dos terceras partes del Pleno del Instituto, derivados de resoluciones que hayan causado
estado.
Artculo 200. Los criterios se compondrn de un rubro, un texto y el precedente o precedentes que,
en su caso, hayan originado su emisin.
Todo criterio que emita el Instituto deber contener una clave de control para su debida identificacin.
TTULO NOVENO
MEDIDAS DE APREMIO Y SANCIONES
Captulo I
De las Medidas de Apremio
Artculo 201. Los Organismos garantes, en el mbito de sus competencias, podrn imponer al
servidor pblico encargado de cumplir con la resolucin, o a los miembros de los sindicatos, partidos
polticos o a la persona fsica o moral responsable, las siguientes medidas de apremio para asegurar el
cumplimiento de sus determinaciones:
I. Amonestacin pblica, o
II. Multa, de ciento cincuenta hasta mil quinientas veces el salario mnimo general vigente en el
rea geogrfica de que se trate.
La Ley Federal y las de las Entidades Federativas establecern los criterios para calificar las medidas
de apremio, conforme a la gravedad de la falta y, en su caso, las condiciones econmicas del infractor y
la reincidencia.
Las medidas de apremio de carcter econmico no podrn ser cubiertas con recursos pblicos.
Artculo 202. Si a pesar de la ejecucin de las medidas de apremio previstas en el artculo anterior no
se cumple con la determinacin, se requerir el cumplimiento al superior jerrquico para que en un plazo
de cinco das lo instruya a cumplir sin demora. De persistir el incumplimiento, se aplicarn sobre el
superior jerrquico las medidas de apremio establecidas en el artculo anterior.
Transcurrido el plazo, sin que se haya dado cumplimiento, se determinarn las sanciones que
correspondan.
Artculo 203. Las medidas de apremio a que se refiere el presente Captulo, debern ser impuestas
por los Organismos garantes y ejecutadas por s mismos o con el apoyo de la autoridad competente, de
conformidad con los procedimientos que establezcan las leyes respectivas.
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Las multas que fijen el Instituto y los Organismos garantes se harn efectivas ante el Servicio de
Administracin Tributaria o las Secretaras de finanzas de las Entidades Federativas, segn corresponda,
a travs de los procedimientos que las leyes establezcan.
Artculo 204. La Ley Federal y las de las Entidades Federativas debern establecer los mecanismos y
plazos para la notificacin y ejecucin a los Organismos garantes de las medidas de apremio que se
apliquen en un plazo mximo de quince das, contados a partir de que sea notificada la medida de
apremio.
Artculo 205. Adems de las medidas de apremio previstas en el presente Captulo, las leyes de la
materia podrn establecer aqullas otras que consideren necesarias.
Captulo II
De las Sanciones
Artculo 206. La Ley Federal y de las Entidades Federativas, contemplarn como causas de sancin
por incumplimiento de las obligaciones establecidas en la materia de la presente Ley, al menos las
siguientes:
II. Actuar con negligencia, dolo o mala fe durante la sustanciacin de las solicitudes en materia
de acceso a la informacin o bien, al no difundir la informacin relativa a las obligaciones de
transparencia previstas en la presente Ley;
IV. Usar, sustraer, divulgar, ocultar, alterar, mutilar, destruir o inutilizar, total o parcialmente, sin
causa legtima, conforme a las facultades correspondientes, la informacin que se encuentre
bajo la custodia de los sujetos obligados y de sus Servidores Pblicos o a la cual tengan
acceso o conocimiento con motivo de su empleo, cargo o comisin;
VII. Declarar con dolo o negligencia la inexistencia de informacin cuando el sujeto obligado deba
generarla, derivado del ejercicio de sus facultades, competencias o funciones;
VIII. Declarar la inexistencia de la informacin cuando exista total o parcialmente en sus archivos;
IX. No documentar con dolo o negligencia, el ejercicio de sus facultades, competencias, funciones
o actos de autoridad, de conformidad con la normatividad aplicable;
X. Realizar actos para intimidar a los solicitantes de informacin o inhibir el ejercicio del derecho;
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XII. Clasificar como reservada, con dolo o negligencia, la informacin sin que se cumplan las
caractersticas sealadas en la presente Ley. La sancin proceder cuando exista una
resolucin previa del organismo garante, que haya quedado firme;
XIII. No desclasificar la informacin como reservada cuando los motivos que le dieron origen ya no
existan o haya fenecido el plazo, cuando el organismo garante determine que existe una
causa de inters pblico que persiste o no se solicite la prrroga al Comit de Transparencia;
XIV. No atender los requerimientos establecidos en la presente Ley, emitidos por los Organismos
garantes, o
XV. No acatar las resoluciones emitidas por los Organismos garantes, en ejercicio de sus
funciones.
La Ley Federal y las de las Entidades Federativas establecern los criterios para calificar las
sanciones conforme a la gravedad de la falta, en su caso, las condiciones econmicas del infractor y la
reincidencia. Asimismo, contemplarn el tipo de sanciones, los procedimientos y plazos para su
ejecucin.
Las sanciones de carcter econmico no podrn ser cubiertas con recursos pblicos.
Artculo 207. Las conductas a que se refiere el artculo anterior sern sancionadas por los
Organismos garantes, segn corresponda y, en su caso, conforme a su competencia darn vista a la
autoridad competente para que imponga o ejecute la sancin.
Para tales efectos, el Instituto o los Organismos garantes podrn denunciar ante las autoridades
competentes cualquier acto u omisin violatoria de esta Ley y aportar las pruebas que consideren
pertinentes, en los trminos de las leyes aplicables.
Artculo 209. Ante incumplimientos en materia de transparencia y acceso a la informacin por parte
de los partidos polticos, el Instituto u organismo garante competente dar vista, segn corresponda, al
Instituto Nacional Electoral o a los organismos pblicos locales electorales de las Entidades Federativas
competentes, para que resuelvan lo conducente, sin perjuicio de las sanciones establecidas para los
partidos polticos en las leyes aplicables.
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Artculo 210. En aquellos casos en que el presunto infractor tenga la calidad de Servidor Pblico, el
Instituto o el organismo garante deber remitir a la autoridad competente, junto con la denuncia
correspondiente, un expediente en que se contengan todos los elementos que sustenten la presunta
responsabilidad administrativa.
La autoridad que conozca del asunto deber informar de la conclusin del procedimiento y en su caso,
de la ejecucin de la sancin al Instituto o al organismo garante, segn corresponda.
Artculo 211. Cuando se trate de presuntos infractores de sujetos obligados que no cuenten con la
calidad de Servidor Pblico, el Instituto o los Organismos garantes de las Entidades Federativas, sern
las autoridades facultadas para conocer y desahogar el procedimiento sancionatorio conforme a esta Ley;
y deber llevar a cabo las acciones conducentes para la imposicin y ejecucin de las sanciones.
Artculo 212. El procedimiento a que se refiere el artculo anterior dar comienzo con la notificacin
que efecte el Instituto o los Organismos garantes de las Entidades Federativas al presunto infractor,
sobre los hechos e imputaciones que motivaron el inicio del procedimiento y le otorgarn un trmino de
quince das para que rinda pruebas y manifieste por escrito lo que a su derecho convenga. En caso de no
hacerlo, el Instituto o el organismo garante correspondiente, de inmediato, resolver con los elementos
de conviccin que disponga.
El Instituto o el organismo garante correspondiente, admitir las pruebas que estime pertinentes y
proceder a su desahogo; y concluido que esto sea, notificar al presunto infractor el derecho que le
asiste para que, de considerarlo necesario, presente sus alegatos dentro de los cinco das siguientes a su
notificacin.
Una vez analizadas las pruebas y dems elementos de conviccin, el Instituto o el organismo garante
correspondiente, resolver, en definitiva, dentro de los treinta das siguientes a la fecha en que inici el
procedimiento sancionador. Dicha resolucin deber ser notificada al presunto infractor y, dentro de los
diez das siguientes a la notificacin, se har pblica la resolucin correspondiente.
Cuando haya causa justificada por acuerdo indelegable del Pleno del Instituto o del organismo garante
correspondiente, podr ampliar por una sola vez y hasta por un periodo igual el plazo de resolucin.
Artculo 213. En las normas respectivas, del Instituto y de los Organismos garantes de las Entidades
Federativas, se precisar toda circunstancia relativa a la forma, trminos y cumplimiento de los plazos a
que se refiere el procedimiento sancionatorio previsto en esta Ley, incluyendo la presentacin de pruebas
y alegatos, la celebracin de audiencias, el cierre de instruccin y la ejecucin de sanciones. En todo
caso, ser supletorio a este procedimiento sancionador lo dispuesto en las leyes en materia de
procedimiento administrativo del orden jurdico que corresponda.
Artculo 214. Las infracciones a lo previsto en la presente Ley por parte de sujetos obligados que no
cuenten con la calidad de servidor pblico, sern sancionadas con:
I. El apercibimiento, por nica ocasin, para que el sujeto obligado cumpla su obligacin de
manera inmediata, en los trminos previstos en esta Ley, tratndose de los supuestos
previstos en las fracciones I, III, V, VI y X del artculo 206 de esta Ley.
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II. Multa de doscientos cincuenta a ochocientos das de salario mnimo general vigente en el
rea geogrfica de que se trate, en los casos previstos en las fracciones II y IV del artculo
206 de esta Ley, y
III. Multa de ochocientos a mil quinientos das de salario mnimo general vigente en el rea
geogrfica de que se trate, en los casos previstos en las fracciones VII, VIII, IX, XI, XII, XIII,
XIV y XV del artculo 206 de esta Ley.
Se aplicar multa adicional de hasta cincuenta das de salario mnimo general vigente en el rea
geogrfica de que se trate, por da, a quien persista en las infracciones citadas en los incisos anteriores.
Artculo 215. En caso de que el incumplimiento de las determinaciones de los Organismos garantes
implique la presunta comisin de un delito, el organismo garante respectivo deber denunciar los hechos
ante la autoridad competente.
Artculo 216. Las personas fsicas o morales que reciban y ejerzan recursos pblicos o ejerzan actos
de autoridad debern proporcionar la informacin que permita al sujeto obligado que corresponda,
cumplir con sus obligaciones de trasparencia y para atender las solicitudes de acceso correspondientes.
Transitorios
Segundo. Queda derogada cualquier disposicin que contravenga los principios, bases,
procedimientos y derechos reconocidos en la presente Ley, sin perjuicio de lo previsto en los siguientes
Transitorios.
Tercero. En tanto no se expida la ley general en materia de datos personales en posesin de sujetos
obligados, permanecer vigente la normatividad federal y local en la materia, en sus respectivos mbitos
de aplicacin.
Cuarto. El Instituto expedir los lineamientos necesarios para el ejercicio de sus atribuciones, de
conformidad con lo previsto en la presente Ley, dentro de los seis meses siguiente a la entrada en vigor
del presente Decreto.
Quinto. El Congreso de la Unin, las legislaturas de los Estados y la Asamblea Legislativa del Distrito
Federal, tendrn un plazo de hasta un ao, contado a partir de la entrada en vigor del presente Decreto,
para armonizar las leyes relativas, conforme a lo establecido en esta Ley. Transcurrido dicho plazo, el
Instituto ser competente para conocer de los medios de impugnacin que se presenten de conformidad
con la presente Ley.
Sexto. El Instituto podr ejercer las facultades de revisin y de atraccin a que se refiere la ley,
transcurrido un ao a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
En tanto entren en vigor los lineamientos que se refieren en el prrafo siguiente, los sujetos obligados
debern mantener y actualizar en sus respectivas pginas de Internet la informacin conforme a lo
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Noveno. La informacin que hasta la fecha de entrada en vigor del presente decreto obra en los
sistemas electrnicos de los Organismos garantes, formar parte de la Plataforma Nacional de
Transparencia, conforme a los lineamientos que, para el efecto, emita el Sistema Nacional de
Transparencia, Acceso a la Informacin y Proteccin de Datos Personales.
Dcimo. Sin perjuicio de que la informacin que generen y posean es considerada pblica, de
conformidad con lo sealado en la presente Ley General y que le son aplicables los procedimientos,
principios y bases de la misma; en tanto el Sistema Nacional emite los lineamientos, mecanismos y
criterios correspondientes para determinar las acciones a tomar, los municipios con poblacin menor a
70,000 habitantes cumplirn con las obligaciones de transparencia de conformidad con sus posibilidades
presupuestarias.
Lo anterior, sin perjuicio de que dichos municipios continuarn cumpliendo con las obligaciones de
informacin a que se refiere la Ley General de Contabilidad Gubernamental y las disposiciones que
emanan de sta, en los plazos, trminos y condiciones previstas en dicha ley y en las disposiciones
referidas.
Dcimo Tercero. Para el efecto del cumplimiento de las obligaciones genricas y especficas a las
que se refiere la presente Ley, cada Cmara del Congreso de la Unin aprobar, a ms tardar el 30 de
agosto de 2015, un programa de reorganizacin administrativa que deber, comprender, al menos, las
normas y criterios para la homologacin programtica, presupuestal, contable y organizacional de los
grupos parlamentarios; las obligaciones de las Cmaras y de los grupos parlamentarios en cuanto sujetos
obligados respecto a los recursos que a travs de stos se asigna a los legisladores; el tratamiento fiscal
y presupuestal de los ingresos, prestaciones, apoyos y recursos, en dinero o especie, que reciban los
legisladores para realizar la funcin legislativa y de gestin; el rgimen laboral del personal adscrito a los
grupos parlamentarios, las comisiones y los legisladores, as como las reglas relativas al uso, custodia,
administracin y disposicin de los recursos pblicos que no tengan la condicin de dietas o
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contraprestaciones laborales, incluidas las relativas a las modalidades de acceso. Las obligaciones
genricas y especficas que corresponden a las Cmaras del Congreso de la Unin se harn efectivas
conforme se implementen los programas de reorganizacin administrativa.
Mxico, D.F., a 16 de abril de 2015.- Sen. Miguel Barbosa Huerta, Presidente.- Dip. Julio Csar
Moreno Rivera, Presidente.- Sen. Lucero Saldaa Prez, Secretaria.- Dip. Sergio Augusto Chan
Lugo, Secretario.- Rbricas."
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