EL ALBA

ALTERNATIVA BOLIVARIANA PARA AMRICA LATINA Y EL CARIBE

El ALBA es una propuesta de integracin planteada por el gobierno Venezolano en respuesta al

ALCA, en diciembre de 2001, en Isla Margarita, donde se expone una visin alternativa a los
acuerdos de libre comercio y que se fundamenta en tres principios bsicos:

1. Oposicin a la reformas de libre mercado.

2. No limitar la accin reguladora del Estado en beneficio de la liberalizacin econmica.

3, Armonizar la relacin Estado- mercado.

La idea fue presentada por el presidente Hugo Chvez en diciembre de 2001 durante la III
Cumbre de Jefes de Estado y Gobierno de la Asociacin de Estados del Caribe. El ALBA, es por
lo tanto, reflejo de la consolidacin de la Revolucin Bolivariana

Principios Rectores del ALBA

1. La integracin neoliberal prioriza la liberalizacin del comercio y las inversiones.

2. La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina (ALBA) es una propuesta que centra
su atencin en la lucha contra la pobreza y la exclusin social.

3. En el ALBA, la lucha contra las polticas proteccionistas y los ruinosos subsidios de los
pases industrializados no puede negar el derecho de los pases pobres de proteger a
sus campesinos y productores agrcolas.

4. Para los pases pobres donde la actividad agrcola es fundamental, las condiciones de
vida de millones de campesinos e indgenas se veran irreversiblemente afectados si
ocurre una inundacin de bienes agrcolas importados, an en los casos en los cuales
no exista subsidio.

5. La produccin agrcola es mucho ms que la produccin de una mercanca. Es la

base para preservar opciones culturales, es una forma de ocupacin del territorio,
define modalidades de relacin con la naturaleza, tiene que ver directamente con la
seguridad y autosuficiencia alimentaria. En estos pases la agricultura es, ms bien, un
modo de vida y no puede como cualquier otra actividad econmica.

6. ALBA tiene que atacar los obstculos a la integracin desde su raz, a saber

a) La pobreza de la mayora de la poblacin

b) Las profundas desigualdades y asimetras entre pases

c) Intercambio desigual y condiciones inequitativas de las relaciones internacionales.

d) El peso de una deuda impagable

e) La imposicin de las polticas de ajuste estructural del FMI y el BM y de las rgidas

reglas de la OMC que socavan las bases de apoyo social y poltico.

f) Los obstculos para tener acceso a la informacin, el conocimiento y la tecnologa

que se derivan de los actuales acuerdos de propiedad intelectual.
 g) Prestar atencin a los problemas que afectan la consolidacin de una verdadera
democracia, tales como la monopolizacin de los medios de comunicacin social.

reas que abarca el ALBA

1. PETRLEO Y ENERGA

En este campo se incluye la iniciativa de PETROSUR que busca la asociacin de las

empresas petroleras estatales de la regin, en este sentido PETROCARIBE es un
importante avance. Bajo el mismo esquema se plantea tambin la conformacin de la
Empresa Gas-Sur que busca adems la investigacin, explotacin y comercializacin del
gas.

2. COMUNICACIN Y TRANSPORTE.

Con respecto al mbito de la comunicacin y el transporte el ALBA propone una serie

de objetivos a alcanzar como lo son: Red Ferroviaria Latinoamericana (RFL), Red de
Carreteras para la Integracin y el Desarrollo (RCID), Lnea Area Latinoamericana
Caribea (LALC), Flota Fluvial Latinoamericana (FFL), Flota Mercante Latinoamericana
Caribea (FMLC)

3. FUERZAS ARMADAS

En el tema de las fuerzas armadas el ALBA busca la creacin de una Doctrina de

Defensa Nacional Latinoamericana y Caribea, as como tambin la conformacin del
Centro de Militares para la Defensa y la Integracin Latinoamericana y Caribea.

4. DEUDA EXTERNA.

Con respecto a la deuda externa se conforma el Club de Deudores Latinoamericanos

Caribeos y una Comisin Investigadora Latinoamericana Caribea sobre la Deuda
Externa.

5. ECONOMA Y FINANZAS.

En trminos de integracin econmica y financiera el ALBA cre propone entre otros

aspectos la creacin del Banco latinoamericano para el modelo Endgeno y la
Integracin (BALMEI), la Compaa de Seguro del Sur, el Banco Cooperativo del Sur y el
Fondo de Comercio Latinoamericano y Caribeo

6. INDUSTRIAS BSICAS Y LIGERAS.

En este sentido el ALBA busca la realizacin de un Censo industrial de Amrica Latina y

El Caribe y la promocin de las industrias bsicas estatales y de las industrias de
transformacin. Asimismo, planeta la formacin de un Instituto de Promocin
Industrial de Amrica latina y el Caribe y de un Fondo de Desarrollo Industrial.

7. RECURSOS NATURALES.

Con respecto al tema de los recursos naturales, el ALBA plantea la creacin de una
Comisin Latinoamericana y Caribea de Defensa de los Recursos Naturales y Medio
Ambiente, un Observatorio Ecolgico de Amrica Latina y el Caribe; un Instituto
Latinoamericano Caribeo de Forestacin; y una Comisin Latinoamericana Caribea
Agua Potable para Todos, entre otros.
8. TIERRA, SOBERANA ALIMENTARIA Y REFORMA AGRARIA.

Al ser el tema de la agricultura un elemento de mucha importancia para el ALBA se

proponen la creacin de un Instituto Latinoamericano de la Reforma Agraria (ILRA), el
Banco Latinoamericano Caribeo de Semillas / Semillero Latinoamericano Caribeo;
un Inventario del Patrimonio de Semillas Originarias y Criollas de Amrica Latina; y la
Coordinadora Latinoamericana de Organizaciones del Campo (CLOC).

9. EDUCACIN.

En el tema de la educacin el ALBA pretende por un lado a realizacin de Campaas

Latinoamericanas de Alfabetizacin; y por otro lado la creacin de un Instituto
Latinoamericano y Caribeo de Educacin el cual se encargue de garantizar el acceso a
la Educacin.

EL ALCA

AREA DE LIBRE COMERCIO DE LAS AMRICAS

Es una propuesta que surgi en la Cumbre de las Amricas, que se llev a cabo en
Miami, Florida del 9 al 11 de diciembre de 1994; fue una propuesta del Presidente de
los Estados Unidos Bill Clinton, para integrar la economa de todo el Continente
Americano, con excepcin de Cuba.

Se propuso con el fin de eliminar de manera gradual las barreras al comercio e

impulsar la inversin en la regin, de esta forma se estara fomentando el crecimiento
y desarrollo de la economa en Amrica, a travs de la creacin del bloque econmico
ms grande del mundo. Se plantearon en un primer momento como objetivos
principales:

Maximizar la apertura de los mercados mediante altos niveles de disciplina a travs

de un acuerdo balanceado y comprensivo.

Establecer un rea de libre comercio en la que sern eliminadas progresivamente las

barreras al comercio de bienes, servicios y la inversin, concluyendo las negociaciones
a ms tardar en el ao 2005.

Procurar que nuestras polticas ambientales y de liberacin comercial se apoyen

mutuamente, tomando en cuenta los esfuerzos emprendidos por la Organizacin
Mundial de Comercio (O.M.C.) y otras organizaciones internacionales.

Promover la prosperidad a travs de la creciente integracin econmica y libre

comercio entre los pases del Hemisferio, como factores claves para elevar el nivel de
vida, mejorar las condiciones de trabajo de los pueblos de las Amricas y proteger el
medio ambiente.
Los pases que forman parte de las negociaciones del ALCA, son:

Antigua y Barbuda Guyana

Argentina, Bahamas Hait

Barbados Honduras

Belice Jamaica

Bolivia Mxico

Brasil Nicaragua

Canad Panam

Chile Paraguay

Colombia Per

Costa Rica Repblica Dominicana

Dominica Saint Kitts y Navis

Ecuador Santa Luca

El Salvador San Vicente y las Granadinas

Estados Unidos Surinam

Granada Trinidad y Tobago

Guatemala Uruguay

Venezuela
QUIN Y COMO NEGOCIA EL ALCA?

A travs de 9 comisiones temticas:

1. Servicios pblicos,

2. Inversiones,

3. Los contratos pblicos,

4. Acceso al mercado,

5. Agricultura,

6. Derechos de propiedad intelectual,

7. Subsidios,

8. Antidumping y compensacin,

9. Polticas de competencia y solucin de controversias.

Principales Dificultades

1. Las negociaciones son sigilosas, concentradas en las manos del poder ejecutivo de
los distintos pases y bajo fuerte presin, vigilancia y ?lobby? de las grandes empresas
multinacionales. La opinin pblica cuenta con informacin escasa y no tiene canales
de participacin efectiva en la negociacin. [En Puebla (2004) se neg la peticin de
que los debates se transmitieran por TV y se dieran a conocer los documentos.]

2. En materia de inversiones, el tema ms debatido son las garantas y protecciones

jurdicas especiales para las empresas que quieran invertir en otro pas del rea. Se
aplican a travs de tribunales privados, remotos y ajenos a los sistemas judiciales
locales de los pases del ALCA cuando una empresa considera que normas locales
afectan futuras ganancias: lo llaman expropiacin indirecta.

3. Dos grupos de pases se enfrentan con diferentes concepciones del Acuerdo: Uno:
EE.UU y el grupo de 13 pases que en Puebla decidieron firmar el ALCA, conciben un
tratado amplio que incluya reas de produccin y servicios. Otro: Brasil y sus socios
del MERCOSUR (Argentina, Uruguay y Paraguay), quieren la apertura del mercado
estadounidense y un ALCA ms restringido. Venezuela no quiere el ALCA.

4. La postura de Estados Unidos: EE.UU. no discutir el tema de los subsidios que da a

sus agricultores en el marco del ALCA (Donna Hrinak, embajadora de Estados Unidos
en Brasil). La Trade Promotion Authority (TPA) no permite que el gobierno negocie
sobre medidas de defensa comercial (reglas anti-dumping, derechos compensatorios y
salvaguardas).

5. El tema de la agricultura El ALCA concibe los productos agrcolas como cualquier

otra mercanca que se intercambia para obtener ganancias, por tanto no considera su
valor como instrumento de erradicacin del hambre y lucha contra la pobreza de los
pueblos.

Argumentos en contra
 1. El ALCA parece estar diseado, antes que nada para afianzar el liderazgo poltico e
ideolgico de EE.UU. y slo despus como un proyecto econmico que beneficie a los
dems pases del continente.

2. Las experiencias de los TLC indican que el ALCA en lugar de elevar las condiciones
potenciales del mercado para impulsar el desarrollo sostenible, podrn incrementar la
pobreza, la desigualdad entre y dentro de los pases, adems de propiciar una mayor
concentracin de la riqueza.

3. Con base en los derechos de propiedad intelectual consagrados en los TLC se

impedir a los Estados producir medicinas indispensables para la vida humana, como
medicamentos genricos.

4. El ALCA someter a la lgica de la libre competencia reas que deben garantizarse a

los pueblos, por razones sociales, culturales, de soberana o seguridad alimentaria,
como la salud, la educacin y la proteccin del medio ambiente.

5. El ALCA llegar al extremo de permitir que las empresas puedan llevar a juicio a los
gobiernos, alegando prdida de beneficios al competir con empresas estatales en
ramos parecidos.

6. El ALCA encargar al inversionista extranjero del bienestar de la sociedad.

7. El ALCA extender la proteccin de las patentes a materiales orgnicos como

semillas genticamente modificadas.

Argumentos a Favor

1. El ALCA es la oportunidad de los pases de Amrica Latina de tener acceso

privilegiado al mercado ms grande y rico del mundo,

2. Es un instrumento para el desarrollo econmico y el bienestar de los pases ms

pobres,

3. Abre sus mercados a productos y servicios al eliminar los aranceles,

4. Incrementar los niveles de productividad, al hacer que se modifiquen las

estructuras ineficientes y se apliquen tecnologas de punta, mejorando la
competitividad de cada pas,

5. Aumentar la inversin, entre los pases del ALCA y de otros pases atrados por la
magnitud del mercado que se crear mediante esta integracin,

6. Las empresas productivas se especializarn en aquellos productos y servicios en los

que realmente cada pas posee ventajas competitivas,

7. Se conseguirn mejores precios de compra para las materias primas y la tecnologa,

reduciendo costos y logrando mayor calidad,

8. Acceso a gran diversidad de productos y servicios ofrecidos por los pases del
hemisferio, a ms bajos precios y con estndares elevados de calidad y servicio,

CONCLUSIONES
El ALBA defiende la idea de que el comercio y la inversin no deben ser fines en s
mismos sino instrumentos para alcanzar un desarrollo justo y sustentable.

El ALBA, al contrario de la integracin neoliberal que postula la liberacin de todos los

sectores y la reciprocidad en la apertura de mercados, propone cooperacin,
complementariedad y solidaridad.

Desde su puesta en marcha, a principios de 1998, las negociaciones del ALCA han
avanzado notablemente en el mbito tcnico y de detalle. Sin embargo, hay un largo
camino por recorrer entre el punto en que las negociaciones se encuentran
actualmente y en el que debern estar en el ao 2005.

El rea de Libre Comercio de las Amricas es un intento por dar mayor impulso a la
economa del Hemisferio, inici como un proyecto muy ambicioso que abarcaba a
todos los sectores de la economa, se pretendi crear la integracin econmica ms
grande del mundo.

La propuesta del ALCA surgi unos aos despus del TLCAN y obtuvo una muy buena
estructura, a pesar de que su formacin fue muy rpida. Cuenta ya con tres borradores
de lo que sera el acuerdo ALCA, an as no se ha podido concretar. Las negociaciones
llevaban muy buen ritmo, pero actualmente se encuentran estancadas, por las
diferencias abismales entre algunos Estados, entre ellas podemos mencionar tanto a
las diferencias econmicas, como a las diferencias jurdicas, en cuanto a la forma de
adoptar tratados y obligarse a cumplirlos.