Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
Negocios
ISSN: 0120-8160
investigaciones@ean.edu.co
Universidad EAN
Colombia
1. INDUSTRIAL
RESUMEN
En el presente artculo se analizan Los sistemas electorales, por su propia
dos elementos del rgimen naturaleza, se consideran herramientas al
electoral, como son las elecciones, servicio de la medicin de las aspiraciones
la expresin del voto, y las distintas sociales. Sin embargo, en la actualidad, parece
frmulas repartidoras o de ms acertado definirlos como instrumentos
conversin de votos en escaos.
susceptibles de ser manejados por conve-
En una segunda parte, de marcado
carcter prctico, se aplican las niencias partidistas. En palabras del profesor
diferentes frmulas repartidoras Valls, "considerar el sistema electoral como
proporcionales y sus variantes, a instrumento cientfico de accin neutra y
unos resultados electorales protegido de los vaivenes polticos sera
concretos y reales, mostrando la desconocer que la estructura del proceso
diferente distribucin final de
electoral est a su vez condicionada e influida
escaos entre los partidos polticos.
por el contexto en que se inserta".(Valls y
Bosch, 1997:14).
Este artculo fue entregado el 16 de noviembre de 2006 y su publicacin aprobada por el Comit Editorial el 11 de diciembre de 2006.
Mara Teresa
Revista EANBlanco Hernndez
No.59 enero-abril 2007 p.137-154 Revista EAN 137
de velar por la proteccin de los derechos
sociales y la provisin de servicios. Estas
crticas respecto al funcionamiento de la misma ABSTRACT
y, en contra de lo que pudiera parecer, no resultan
anecdticas o puntuales, sino que, por el
contrario, la han acompaado desde su inicio, This article analyzes two
debido, en gran medida, a que se trata de un elements of the electoral process;
what an election is like in terms
sistema poltico abierto a la crtica.
of voter expression, and the
diverse formulas which convert
Este debate se ha visto intensificado en un votes into seats. In addition, and
momento un tanto especial, puesto que la on a more practical note, how the
democracia liberal representativa se ha impuesto application of these proportion
en pases donde era desconocida hasta formulas and their variations, find
the true electoral results while also
entonces o donde haba tenido de ella
disclosing the distribution of
experiencias muy fugaces o intermitentes. As seats among the political parties.
pues, podemos sealar a este respecto que,
paradjicamente cuando menos viable parece
una alternativa terica a la democracia liberal,
rebrota un cierto, llamemos, malestar
democrtico1.
____________
1 Los indicadores que dan pie para afirmar sus existencia
son de diverso orden: descrdito de los profesionales
de la poltica, desinters por la competicin poltica,
descenso de la militancia en partidos y organizaciones
sociales, esquematizacin publicitaria del debate
poltico,.(Valles y Bosch, 1997: 28).
____________
2 Arnaldo, 1999.34.
De ah, que el sistema elegido deba facilitar la Sin embargo, vamos a analizar los sistemas
expresin de la voluntad del pueblo, mediante electorales3 que dan lugar a elecciones
la celebracin de elecciones peridicas y competitivas y para ello, enumeraremos los
autnticas; es decir, libres y competitivas, principios o requisitos, tanto legales como
realizadas con base en el sufragio universal, socioeconmicos, que las definen. Cuanto mayor
en la igualdad del poder del voto y en el sea el grado de cumplimiento de dichos
escrutinio secreto. (Arnaldo, 1999: 17). requisitos, mayor grado de garanta se otorgar
a los participantes en el proceso electoral, en
Pero, llegados a este punto, parece conveniente relacin con la seguridad, la libertad y la igualdad.
diferenciar entre elecciones no competitivas y Ellos son:
elecciones competitivas:
____________
3
Por ser el elemento clave, tal y como hemos enunciado anteriormente, del Estadodemocrtico liberal.
3. LA FRMULA ELECTORAL
S e entiende por frmula electoral el candidato que consigue el mayor nmero de votos.
procedimiento de clculo que convierte las De esta manera, resuelven el problema de traducir
preferencias expresadas por los electores, en votos conseguidos por el candidato o lista de
una distribucin de escaos entre los diversos candidatos en nmero de escaos.
candidatos o candidaturas que se presentan
en un distrito determinado. (Valls y Bosch, Se trata de una frmula cuyo principal objetivo
1997:83). es distinguir entre vencedores y perdedores y,
por ello,: basta la diferencia de un solo voto para
Las preferencias de los ciudadanos se plasman ganar o perder. De ah, que quien no forma parte
en los resultados electorales, expresados en de la mayora, queda excluido del juego electoral.
nmero de votos, y corresponde a la frmula electoral
traducir esas preferencias individuales en decisiones Las frmulas proporcionales pretenden distribuir
colectivas, asignndoles un determinado nmero los escaos entre las candidaturas presentadas
de los denominados escaos. en funcin del nmero de votos obtenidos por
cada una de ellas: se trata de determinar, en el
Las frmulas electorales4 se clasifican en: denominado juego electoral, el pago en nmero
mayoritarias y proporcionales. de votos que cuesta un escao.
Las frmulas mayoritarias, que son las ms La denominacin de frmula proporcional est
antiguas, actan asignando como vencedor a aquel ms extendida que la de frmula distributiva,
____________
4
La eleccin de una u otra frmula electoral, ha permitido clasificar los diferentes sistemas electorales en mayoritarios
y proporcionales, si bien, otros estudios han restado importancia a este elemento como definitorio de los sistemas
electorales, una vez que se han analizado en diversos contextos y en relacin con otros elementos del propio
sistema. (Valls y Bosch, 1997:84).
Cuadro 1. Clculo de la cuota electoral en variantes de la frmula distributiva del resto mayor
Hare q= v/m
Imperiali q= v/m +2
____________
5
Dicha cuota es denominado cociente electoral, puesto que es la cantidad que resulta de la divisin entre votos y
escaos de un distrito.
6
Cada una de las variantes toma el nombre de sus proponentes. As, sus denominaciones son: Cuota de Hare-
Niemeyer, Cuota de Drop y Cuota de Imperiali.
Partido No. votos No.votos Escaos segn Escaos segn Escaos por
1 cuota cuota entera resto mayor partido
1 861 3,1108 3 3
2 732 2,6448 2 2
3 570 2,0594 2 2
4 528 1,9077 1 1 2
5 435 1,5717 1 1
6 209 0,7551 0 1 1
7 183 0,6612 0 1 1
8 80 0,2890 0 1 1
Total 3598 9 4 13
2 2 3 3 3 3
3 2 2 2 2 2
4 2 2 2 2 2
5 1 2 1 2 2
6 1 0 1 1
7 1 0 1 0 0
8 1 0 0 0 0
13 13 13 13 13
T ras analizar dos de los tres elementos La frmula distributiva de la media mayor
fundamentales del rgimen o sistema electoral, en su variante Sainte-Lagu corregida,
en concreto, como son, la forma de expresin ofrece representacin a seis de los ocho
del voto y la frmula repartidora y variantes, partidos concurrentes.
las conclusiones son bsicamente dos:
Las frmulas dHont e Imperiali ofrecen
La primera, coincide con la opinin de algunos idnticos resultados en cuanto a la adjudi-
estudiosos, respecto a que el sistema electoral, cacin de escaos; obtienen representacin
por su propia naturaleza, debe ser considerado cinco de los ocho partidos concurrentes.
no como un instrumento cientfico de accin
neutra, sino como una herramienta que, en fun- En segundo lugar y, a la hora de formar un
cin de la variante elegida va a arrojar resultados gobierno estable, que presupone la presencia
diferentes y, por tanto, resulta susceptible de ser de mayora absoluta, (en el caso de nuestro
manejada por conveniencias polticas, ejemplo, conseguir siete escaos de un total
fundamentalmente porque va a dar lugar a de trece) y, teniendo en cuenta, los resultados
diferentes pactos a la hora de formar gobierno. obtenidos, los pactos posibles tambin difieren,
pero en la misma lnea que apuntamos en la
Esta conclusin es fcilmente observable, primera conclusin: las posibilidades de pacto
analizando los resultados que aparecen en la aumentan cuando se consigue un mayor grado
tabla comparativa anterior, donde se muestra de representatividad.
la distribucin de escaos aplicados a unos
resultados electorales concretos. De ah, que la clasificacin, de mayor a menor,
en cuanto a pactos de gobernabilidad, coincide
De acuerdo con el grado de representatividad con la planteada en la primera conclusin:
conseguido, la clasificacin de las frmulas
aplicadas, de mayor a menor, es: Con la aplicacin de la frmula del resto
mayor, el nmero de posibilidades de pactos
Segn la frmula distributiva del resto mayor: es mayor que en ninguna otra.
todos los partidos polticos concurrentes,
ocho de ocho, obtienen representacin. Esta La frmula distributiva de la media mayor en
situacin de mxima representatividad slo su variante Sainte-Lagu.
se obtiene aplicando dicha frmula.
La frmula distributiva de la media mayor en
De acuerdo con la frmula distributiva de la su variante Sainte-Lagu corregida.
media mayor en su variante Sainte-Lagu,
siete de ocho partidos concurrentes, Las frmulas dHont e Imperiali aportan
obtienen representacin. idnticos resultados.