Los tcnicos del Programa Cambio Rural manifestamos nuestra preocupacin y repudio a la

situacin en la que se encuentra el Programa en la actualidad, su vaciamiento, y a las polticas que

vienen desarrollando desde este gobierno para el sector de la Agricultura Familiar. Al 31/7/17 se
han dado de baja 700 grupos, de los 1400 que haban quedado en pie tras el primer recorte que se
hiciera durante el ao 2016. De los 700 grupos restantes, solo 400 quedan efectivamente en el
Programa pero sin claridad en las condiciones. Los otros 300 pasaran a la rbita del Ministerio de
Desarrollo Social. Considerando que cada grupo reunan entre 8 y 12 productores con un tcnico,
quedan sin acompaamiento estatal unos cuantos miles de productores y varios centenares de
tcnicos, a lo largo de todo el pas. Esto impacta en rubros tan diversos como apicultura,
agroindustrias, avicultura, agroturismo, horticultura, tambo, floricultura, porcinos, caprinos, etc.

El Programa Cambio Rural es de carcter nacional y est en marcha desde el ao 1993, ha sido una
accin conjunta del ex Ministerio de Agricultura, Ganadera y Pesca (hoy Ministerio de
Agroindustrias) y el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria (INTA), destinada a los
pequeos y medianos productores, y fue en los ltimos aos que incorpor al sector productivo de
la Agricultura Familiar. Este sector se caracteriza por desarrollar sus actividades productivas y
comerciales en el mismo predio donde vive la familia, la mano de obra que se emplea es
netamente familiar y genera alimentos que se vuelcan a los grandes mercados, pero tambin en
ferias y en venta directa a los consumidores, desde donde se distribuyen para llegar a la mesa de
todas las familias. Mediante la metodologa de conformacin de grupos (entre 8 y 12
productores), se acceda al acompaamiento tcnico con quien se elaboraba un Plan de Trabajo
Grupal para alcanzar los objetivos propuestos.

Incorporado el sector de la Agricultura Familiar las lneas de trabajo para estos grupos Cambio
Rural y sus tcnicos fueron puestos en sintona con los Proyectos Regionales con Enfoque
Territorial (PRET) que llevaba adelante el INTA. Dando origen a un entramado social donde se
encuentran, dialogan, proyectan y trabajan conjuntamente productores, organizaciones,
instituciones y tcnicos con amplia trayectoria en el sector. Esto dio forma a trabajos que
permitieran una transicin hacia modelos de produccin ms sustentables, implementando
metodologas ms participativas de trabajo con productores, desarrollando nuevas experiencias
de comercializacin, promoviendo as un sistema de extensin con el objetivo de contribuir al
desarrollo del territorio, sus actores y los sistemas productivos.

Todo esto fue puesto en tela de juicio por los actuales Coordinadores del Programa Cambio Rural,
dudando de la veracidad de los datos que mensualmente se volcaban en una plataforma
tecnolgica (Programa Work Flow) diseado desde las oficinas centrales del PROFEDER- INTA. Por
eso lanzaron un nuevo Registro de productores en junio de este ao, donde deban cargarse los
datos ya existentes. Un mes despus se da de baja a 700 grupos con la excusa de no cumplir los
requisitos. Una decisin que ya estaba tomada en consonancia con el achique del Estado y su
retiro de las actividades de apoyo en el desarrollo de los pequeos productores. Y con la
precarizacin laboral de los profesionales, que desde hace ms de 2 aos cobramos 4500$ para
sostener reuniones mensuales, recorridas por cada establecimiento, mantenimiento de los
vehculos propios, gastos impositivos, mantenimiento de lneas de telfono, etc.
De esta manera el sector de la Agricultura Familiar sale de la rbita del Programa Cambio Rural,
suponiendo que entrara en la del Ministerio de Desarrollo Social bajo lo que denominan Grupos
de Abastecimiento Local (GAL) destinados a huerteros y productores de subsistencia. Estos
nuevos grupos desarrollaran circuitos de abastecimiento de proximidad. Segn el Manual
Operativo para GAL este atributo de proximidad refiere a la distancia fsica entre la produccin y
el consumo. Y prosiguen, entendemos el abastecimiento local como aquel que se da hasta dentro
de los 50 km de distancia entre produccin y consumo. Sin embargo, en las grandes reas
metropolitanas (Buenos Aires, Rosario, Crdoba, Mendoza), este lmite podr extenderse hasta los
100 km. Creemos que ha falta informacin sobre la magnitud e incidencia de la Agricultura
Familiar, la diversificacin de alimentos, los circuitos comerciales, y para tomar esta decisin.

Este cambio no es solo un movimiento de fichas, un saneamiento o reestructuracin como lo han

denominado o un recorte de presupuesto. Se minimiza al sector que produce alimentos, se achica
el mercado interno, peligra la diversificacin de la produccin, se desligan de acompaar las
mejoras de las producciones intensivas, se desvaloriza el trabajo de aquellos que vienen
acompaando la transicin hacia modelos de produccin agroecolgicas y ms sustentables, se
pretende privatizar la extensin, se pierden puestos de trabajo, se subestima a los profesionales
formados que llevaban adelante estos grupos. En definitiva se pierde Soberana Alimentaria, ya no
decidimos cmo, qu y cundo comer, porque van quedando pocas posibilidades de una eleccin.
El impacto de esta decisin poltica de reducir el Programa Cambio Rural, de quitarle el apoyo
tcnico a la Agricultura Familiar y de dejar sin trabajo a los Tcnicos impacta directamente sobre
los productores y los profesionales, inmediatamente lo hace sobre las familias, sus ingresos y
fuentes de trabajo, pero en el corto plazo tambin impacta en la sociedad en su conjunto al poner
en riesgo el abastecimiento de alimentos, sanos seguros y de calidad; a un precio accesible.