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NOV | 2015

EL MERCADO Y LA
PRODUCCIN DE

QUINU
A
EN EL PER
ESTUDIO
EL MERCADO Y LA PRODUCCIN DE QUINUA EN EL PER

NOV | 2015
Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura (IICA), 2015

El mercado y la produccin de quinua en el Per por IICA se encuentra bajo una Licencia Creative
Commons Reconocimiento-Compartir igual 3.0 IGO (CC-BY-SA 3.0 IGO)
(http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/) Creado a partir de la obra en www.iica.int.

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cuando corresponda.

Esta publicacin tambin est disponible en formato electrnico (PDF) en el sitio web institucional en http://www.iica.int

El estudio que respalda esta publicacin fue financiado por el Banco Interamericano de Desarrollo, cooperacin
tcnica RG-T2238. Las opiniones expresadas en esta publicacin son de los autores y no representan al Banco
Interamericano de Desarrollo, su Directorio Ejecutivo, ni de los pases que representa.

Coordinacin editorial: Erika Soto


Correccin de estilo: Liliana DAttoma
Diagramacin: Jos Enrique Torres
Diseo de portada: Jos Enrique Torres
Impresin: MGS Comercial Grfica S.R.L.

El mercado y la produccin de quinua en el Per / IICA -- Lima: IICA,


2015. 172 p.; 21.59 cm x 27.94 cm

ISBN: 978-92-9248-602-0
1. Chenopodium quinoa 2. Cultivos de cereales 3. Mercados 4. Produccin
alimentaria 5. Agroindustria 6. Comercio I. IICA II. Ttulo
AGRIS DEWEY
F01 633.1
Lima, Per
2015
EQUIPO TCNICO DEL ESTUDIO

Ing. Erika Soto


Responsable de la coordinacin tcnica del estudio

Dr. Waldemar Mercado


Responsable del anlisis econmico y prospectivo

Ing. Rigoberto Estrada


Responsable del anlisis productivo y polticas de promocin

Dra. Ritva Repo


Responsable del anlisis comparativo nutricional

Lic. Fidelina Daz


Responsable de organizacin de talleres y sistematizacin de informacin

Gabriela Daz
Asistente en anlisis econmico y prospectivo
AGRADECIMIENTOS

El IICA y el equipo tcnico del estudio agradecen la colaboracin del Instituto Nacional de Innovacin
Agraria (INIA), los Gobiernos Regionales de Arequipa y Puno, el Fondo Regional de Tecnologa Agropecuaria
(FONTAGRO), la Direccin General de Negocios Agrcolas del Ministerio de Agricultura y Riego
(MINAGRI), la Comisin de Promocin del Per para la Exportacin y el Turismo (PROMPERU), Sierra
Exportadora, la Universidad Nacional Agraria la Molina (UNALM), el Instituto Tecnolgico de la Produccin
(ITP) y los importantes aportes realizados por Elsa Valladares, Fredy Quispe y Hernando Riveros.
PRESENTACIN

A partir de la Declaracin del Ao Internacional de la Quinua por las Naciones Unidas en el 2013, en
reconocimiento a los pueblos andinos que la mantienen, controlan, protegen y preservan como
alimento para las generaciones presentes y futuras, gracias a sus conocimientos tradicionales y
prcticas de vida en armona con la naturaleza; se identifica la necesidad de actualizar en el pas el
diagnstico de la produccin y el mercado de quinua de manera que se identifiquen estrategias para
favorecer este cultivo y a sus productores.
En este marco, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) financi al Instituto Interamericano de
Cooperacin para la Agricultura (IICA), la consultora RG-T2238 para evaluar de manera rigurosa las
condiciones de produccin de la quinua, las potenciales innovaciones que conduciran a un
incremento en el ingreso campesino, los riesgos ambientales y sociales presentes en el pas y la
estrategia para mitigarlos en Per.
El presente estudio sistematiza y analiza informacin primaria obtenida a partir del desarrollo de
diversos talleres en dos de los territorios ms relevantes de produccin (Puno y Arequipa) y
secundaria, la que ha permitido examinar el comportamiento presente, pasado y futuro de este
importante cultivo. Para lo cual, el documento se ha organizado de la siguiente manera:
En el primer captulo, se presenta de manera general el cultivo de quinua en el pas, su historia y las principales
variedades utilizadas. En el segundo, se describen las caractersticas de la produccin de quinua desde su
localizacin en el pas y caracterizando las unidades, tipologas y estrategias de produccin.

En el tercer captulo se realiza un anlisis comparativo de la composicin nutricional y vitamnica de


12 variedades de quinua peruana entre blancas, rojas, negras, nativas y comerciales.
En el cuarto captulo se seala sobre la caracterizacin de la cadena productiva analizando las relaciones
e interacciones entre sus eslabones y la gobernanza derivada de stas, el que tambin incluye, el anlisis
de la comercializacin y el mercado de quinua desde el consumo local, nacional hasta el internacional.
En el captulo quinto se presentan las principales polticas pblicas identificadas que promueven o favorecen el
cultivo de la quinua a nivel nacional y en forma descentralizada, as como tambin la inversin pblica
relacionada, incluyendo un anlisis de las necesidades, vaco y lecciones aprendidas identificadas.

En el captulo sexto se realiza un anlisis de los potenciales riesgos sociales, ambientales y para la seguridad
alimentaria de los productores y consumidores, proponiendo estrategias para la mitigacin de los mismos.

En el captulo sptimo se hace un anlisis prospectivo en relacin a la expansin de la produccin, al


consumo, a las polticas pblicas e inversin y al potencial crecimiento de la demanda.
En el captulo octavo se presentan las principales conclusiones y recomendaciones derivadas del estudio.

Deseamos que la informacin presentada contribuya a establecer estrategias que impacten en forma
favorable a los productores agrarios dedicados al cultivo de quinua y con ello al desarrollo de las
comunidades rurales.

Mara Febres Huamn


Representante (e) del IICA en Per.
INDICE

1. EL CULTIVO DE QUINUA 15
1.1. Historia de la quinua 15
1.2. El cultivo de la quinua en el pas 16
2. CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN 19

2.1. Localizacin de la produccin de quinua en Per 19


2.2. Caracterizacin de las unidades productivas de quinua 25
2.2.1. Caracterizacin de los tipos de unidades productivas en Puno 27
2.2.2. Caracterizacin de las unidades productivas de Arequipa 28
2.3. Tecnificacin y estrategias agronmicas 28
2.3.1. Anlisis de la tecnificacin y estrategias agronmicas en Puno 28
2.3.2. Anlisis de la tecnificacin y estrategias agronmicas en Arequipa 31
2.3.3. Principales factores de importancia en la produccin de quinua en Puno y Arequipa 33
2.4. Esquemas de certificacin existentes en el pas que pudieran ser promovidos en quinua 34
2.4.1. Esquemas de certificacin existentes en el pas aplicables a quinua 34
2.4.2. Propuestas para promover el uso de las certificaciones por parte de los productores 36
3. COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA 39

3.1. Protenas 40
3.2. Lpidos 43
3.3. Los hidratos de carbono 45
3.4. Fibra diettica 47
3.5. Los minerales 48
3.6. Las vitaminas 50
3.7. Compuestos bioactivos 52
3.8. Efecto del procesamiento en el valor nutricional de la quinua 53
3.9. Usos y formas tradicionales de la quinua. 54
3.10.Recomendaciones nutricionales sobre usos y diferentes de formas de consumo de la quinua 54
4. LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 59

4.1. Caracterizacin de la cadena productiva de quinua en el pas. 60


4.1.1. Caracterizacin del circuito de la cadena productiva de quinua en Puno 62
a. Actores del circuito de la cadena productiva de quinua en Puno 62
4.1.2. Caracterizacin del circuito de la cadena productiva de quinua en Arequipa 66
a. Actores del circuito de la cadena productiva de la quinua en Arequipa 66
4.1.3. Anlisis estratgico de la cadena productiva de la quinua 70
4.2. Caracterizacin del consumo de quinua en el pas 73
4.2.1. Usos y formas de consumo 73
4.2.2. Productos derivados de la quinua 73
4.2.3. Destino de la produccin de quinua 74
4.2.4. La Demanda Interna Aparente de quinua en el pas 74
4.2.5. Produccin nacional de quinua por regiones (QN) 74
4.2.6. Las exportaciones de quinua y el consumo 75
4.2.7. Importaciones de quinua 77
4.2.8. Determinacin de la Demanda Interna Aparente - (DIA) 78
4.3. Identificacin de los principales mercados y clientes 81
4.3.1. Provisin de la quinua por mercados de destino 81
4.3.2. Mercados regionales del resto del pas 82
4.3.3. Abastecimiento al mercado nacional de Lima Metropolitana 83
4.4. Caracterizacin de la comercializacin del producto 84
4.4.1. Las exportaciones de quinua 84
4.4.2. La comercializacin en el mercado interno 89
a. La comercializacin de la quinua en Puno 89
b. La comercializacin de la quinua en Arequipa 92
4.5. Evolucin de los precios y su impacto sobre el consumo 95
4.5.1. Precio de la quinua en chacra 95
4.5.2. Evolucin de los precios mensuales al productor y consumidor 96
4.5.3. Relaciones entre precios y variables de produccin 96
4.5.4. Impacto del precio sobre el consumo local 97
5. POLTICAS PBLICAS, INVESTIGACIN Y DESARROLLO 103

5.1. Polticas, estrategias, programas, proyectos y servicios institucionales 103


5.1.1. A nivel del Gobierno Central 103
5.1.2. A nivel descentralizado 104
5.1.3. A nivel acadmico 105
5.2. Fuentes de financiamiento 105
5.2.1. Ministerio de Economa y Finanzas 106
5.2.2. AGROIDEAS- Programa de Compensacin para la Competitividad 107
5.2.3. PROCOMPITE 107
5.2.4. CONCYTEC 107
5.3. Proteccin de la Propiedad Intelectual 107
5.4. Necesidades, vacos encontrados y lecciones aprendidas 107
6. RIESGOS SOCIALES Y AMBIENTALES Y PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS PARA SU MITIGACIN 111

6.1. Anlisis de los potenciales impactos ambientales de la produccin de quinua 111


6.2. Impactos sobre la seguridad alimentaria desde la perspectiva del productor y consumidor 112
6.2.1. Impacto a nivel del productor 113
6.2.2. Impacto a nivel del consumidor 114
6.3. Impactos sobre el balance hdrico 115
6.4. Estrategias de mitigacin del riesgo 115
6.4.1. En cuanto a la mitigacin de los potenciales impactos en la produccin 115
6.4.2. En cuanto a los impactos en la seguridad alimentaria 116
7. LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 119

7.1. Metodologa desarrollada para el anlisis prospectivo de la quinua 119


7.2. Resultados obtenidos del anlisis prospectivo 120
7.2.1. Con relacin a la expansin de la produccin 120
a. Los talleres participativos y las encuestas a los agentes de la comercializacin 120
b. Simulacin de los escenarios prospectivos 121
c. En relacin a las regiones productoras de quinua: Altiplano, Valles Interandinos y Costa-Yunga 128
d. Simulacin de los escenarios prospectivos por regiones productoras de quinua:
Altiplano, Valles Interandinos y Costa-Yunga 129
7.2.2. Con relacin al consumo nacional y su importancia en la alimentacin. 134
a. Los talleres participativos y las encuestas a los agentes de comercializacin 134
b. Simulacin de los escenarios prospectivos 135
7.2.3. Con relacin a las polticas pblicas y la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin 138
a. Los talleres participativos y las encuestas a los agentes de la comercializacin 138
b. Simulacin de los escenarios prospectivos 138
7.2.4. Con relacin al potencial de crecimiento de una demanda internacional asociada a
mercados nicho selectivos y a mercados de consumo masivo menos exigentes 140
a. Los talleres participativos y las encuestas a comercializadores 140
b. Simulacin de los escenarios prospectivos 141
8. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 149

REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 157


ANEXOS 163
CUADROS

Cuadro N 1: Variedades comerciales de quinua y sus caractersticas


Cuadro N 2: Variedades nativas de quinua que se cultivan en el Altiplano de Puno
Cuadro N 3: Valor Bruto de la Produccin de quinua y PIB Agropecuario 2013 y 2014
Cuadro N 4: Superficie cosechada de quinua en hectreas del periodo 2001-2014
Cuadro N 5: Produccin de quinua por regiones 2001 2014
Cuadro N 6: Rendimiento de quinua por departamentos
Cuadro N 7: Unidades Agropecuarias y superficie cultivada de quinua por Regiones 2012
Cuadro N 8: Superficies de produccin orgnica 2012 y 2013 con certificacin
Cuadro N 9: Costos de produccin de quinua en Puno
Cuadro N 10: Principales cuellos de botella tcnicos en la produccin de quinua en
Puno Cuadro N 11: Costos de produccin de quinua en el departamento de Arequipa
Cuadro N 12: Principales cuellos de botella tcnicos en la produccin de quinua en Arequipa
Cuadro N 13: Mecanismos de promocin e implementacin de la adopcin de la certificacin en los
productores de quinua
Cuadro N 14: Contenido de macro-nutrientes en la quinua y otros alimentos seleccionados por 100
gramos de peso seco
Cuadro N 15: Composicin qumica de la quinua segn diferentes autores
Cuadro N 16: Variedades de quinua analizadas
Cuadro N 17: Composicin proximal de variedades de quinua
Cuadro N 18: Contenido de amino cidos esenciales y el cmputo qumico de tres tipos de
quinua Cuadro N 19: Contenido de amino cidos en muestras de quinua
Cuadro N 20: Contenido de cidos grasos en muestras de quinua
Cuadro N 21: Porcentaje de los cidos grasos saturados, monoinsaturados y poliinsaturados de
las doce (12) variedades de quinua
Cuadro N 22: Resultados de anlisis de azucares en variedades de quinua
Cuadro N 23: Resultados de anlisis de amilosa y amilopectina y tamao de grnulos de almidn
en variedades de quinua
Cuadro N 24: Contenido de minerales en la quinua
Cuadro N 25: Contenido de minerales en las variedades de
quinua Cuadro N 26: Contenido de vitaminas en la quinua
Cuadro N 27: Contenido de vitaminas en muestras de quinua
Cuadro N 28: Superficie cosechada y produccin de quinua por provincia en la regin
Puno Cuadro N 29: Superficie cosechada y produccin de quinua por provincia Regin
Arequipa Cuadro N 30: Fortalezas y debilidades de la cadena productiva de la quinua
Cuadro N 31: Oportunidades y amenazas de la cadena productiva de la quinua
Cuadro N 32: Estrategias a partir de la interrelacin de las fortalezas, debilidades, oportunidades
y amenazas de la cadena productiva de la quinua
Cuadro N 33: Estrategias de la cadena productiva de la Quinua de Puno y
Arequipa Cuadro N 34: Formas de consumo de quinua
Cuadro N 35: Destino de la produccin de quinua en las regiones
Cuadro N 36: Produccin de quinua por regiones (Periodo 2001-2014)
Cuadro N 37: Estadsticas de exportacin de la quinua en promedio anual del periodo
Cuadro N 38: Exportaciones promedio por periodo de quinua segn partida arancelaria en t y miles
US$ Cuadro N 39: Importacin total de quinua en t (2001-2015)
Cuadro N 40: La Demanda Interna Aparente de quinua (con y sin importaciones ilegales) en
t Cuadro N 41: Mercados de destino de la produccin de quinua de Puno
Cuadro N 42: Mercados de destino de la produccin de quinua de
Junn Cuadro N 43: Destino de la produccin de quinua - 2012
Cuadro N 44: Exportaciones de quinua en TM, Valor FOB US$, segn regiones y periodos
Cuadro N 45: Ingreso Quinua Perlada a Lima Metropolitana segn procedencia (t) Cuadro N
46: Ingreso quinua sin procesar a Lima Metropolitana segn procedencia (t) Cuadro N 47:
Abastecimiento nacional versus exportaciones promedio anual
Cuadro N 48: Estadsticas de exportacin de la quinua
Cuadro N 49: Exportaciones de quinua en toneladas (t) segn pas destino. 2012-
2015 Cuadro N 50: Formas de exportacin de quinua en t (2000-2014)
Cuadro N 51: Mercados de destino de la produccin de quinua en Puno
Cuadro N52: Pases de destino de la produccin de Puno en cantidad y valor el ao
2014 Cuadro N 53: Mercados de destino de la produccin de quinua en Arequipa
Cuadro N 54: Pases de destino de la produccin de Arequipa en cantidad y valor el ao
2014 Cuadro N 55: Precio promedios de quinua (en soles y US$ por kilo)
Cuadro N 56: Coeficientes de correlacin de Pearson, periodo 1993-2014
Cuadro N 57: Destino del volumen de produccin en porcentaje en Puno y Arequipa
Cuadro N 58 Consumo de quinua de hogares productores en Puno y Arequipa (kg/familia/mes)
Cuadro N 59: Inversin en proyectos de la cadena productiva de la quinua (2009 2014)
Cuadro N 60: Ventajas y Desventajas del Ao Internacional de la quinua para productores de
quinua de Puno y Arequipa
Cuadro N 61: Comparativo de la huella hdrica de la produccin de principales cultivos en el Per
Cuadro N 62: Identificacin riesgos en la produccin de quinua y estrategias de mitigacin Cuadro N
63: Identificacin riesgos en acceso a la poblacin y las estrategias de mitigacin Cuadro N 64:
Identificacin riesgos en el abastecimiento de quinua y las estrategias de mitigacin Cuadro N 65:
Identificacin riesgos en la calidad nutritiva e inocuidad y estrategias de mitigacin Cuadro N 55:
Identificacin riesgos en la calidad nutritiva e inocuidad y estrategias de mitigacin Cuadro N 66:
Cuadrantes de salida de los factores de cambio o drivers Anlisis PEST-E
Cuadro N 67: Principales variables de la produccin de quinua a nivel nacional 1993-2015
Cuadro N 68: Escenario del futuro tendencial de la produccin de quinua al ao 2021 Cuadro N
69: Modelos economtricos para la superficie cosechada (ha), rendimiento (kg/ha)
y produccin de la quinua (t)
Cuadro N 70: Escenario del futuro drivers de Tendencia de la quinua al ao 2021 Cuadro
N 71: Escenario del futuro optimista de la produccin de quinua al ao 2021 Cuadro N 72:
Escenario del futuro pesimista de la produccin de la quinua al ao 2021
Cuadro N 73: Modelos economtricos de la produccin de quinua del Altiplano, Valles Interandinos y Costa-
Yunga Cuadro N 74: Escenario del futuro tendencial de la produccin de quinua del Altiplano al ao 2021
Cuadro N 75: Escenario del futuro optimista y pesimista de la produccin de quinua del Altiplano al ao 2021 Cuadro
N 76: Escenario del futuro tendencial de la produccin de quinua de los Valles Interandinos al ao 2021 Cuadro N
77: Escenario del futuro optimista y pesimista de la produccin de quinua de los Valles Interandinos
al ao 2021
Cuadro N 78: Escenario del futuro tendencial de la produccin de quinua de la Costa-Yunga al ao 2021
Cuadro N 79: Escenario del futuro optimista y pesimista de la produccin de quinua de la Costa-Yunga al ao
2021 Cuadro N 80: Escenario del futuro drivers del cuadrante Tendencia de la quinua al ao 2021
Cuadro N 81: El escenario de futuro optimista y pesimista de la D. I. A. Per cpita de la quinua
Cuadro N 82: Escenario Tendencial de polticas pblicas, inversin en I&D e innovacin en la
quinua Cuadro N 83: Drivers de Tendencia de Polticas Pblicas sobre la quinua al ao 2021
Cuadro N 84: Drivers de Tendencia de Investigacin, desarrollo e innovacin al ao 2021
Cuadro N 85: Escenario del futuro optimista y pesimista de las Polticas Pblicas de quinua al ao 2021
Cuadro N 86: Escenario del futuro optimista y pesimista de la inversin en investigacin, desarrollo e
innovacin al ao 2021
Cuadro N 87: Escenario del futuro Tendencial de la exportacin de la quinua al ao
2021 Cuadro N 88: Escenario del futuro de drivers de Tendencia de la quinua al 2021
Cuadro N 89: El escenario de futuro optimista de la exportacin de quinua al ao 2021
Cuadro N 90: El escenario de futuro pesimista de la exportacin de quinua al ao 2021

GRFICOS

Grfico N 1: Produccin de quinua en el Per del periodo 1950 -2013 Grfico


N 2: Rendimiento de quinua en departamentos de Costa 2013 (t/ha) Grfico N
3: Rendimiento de quinua en departamentos de la Sierra 2013 (t/ha) Grfico N
4: Principales zonas de produccin a nivel nacional Ao 2014
Grfico N 5: Unidades Agropecuarias productoras de quinua por tamao de parcela
Grfico N 6: Unidades agropecuarias dedicadas a la produccin de quinua en el Per al ao
2012 Grfico N 7: Identificacin de tipologas de productores en el departamento de Puno
Grfico N 8: Superficie cosechada 2012 - 2014 por tamao de unidad agropecuaria-Puno
Grfico N 9: Unidades agropecuarias de produccin 2012-2014 - Puno
Grfico N 10: Superficie cosechada de quinua 2012 - 2014 por tamao de unidad agropecuaria-
Arequipa Grfico N 11: Unidades agropecuarias de produccin de quinua 2012-2014-Arequipa
Grfico N 12: Estructura de los costos de produccin de quinua en la Regin Puno para las localidades
de Chucuito, Lampa y San Romn 2014
Grfico N 13: Identificacin de principales conflictos en la produccin de quinua en Puno
Grfico N 14: Estructura de los costos de produccin de quinua en la Regin Arequipa para las
localidades de Pedregal, Majes y Valle del Colca 2014
Grfico N 15: Identificacin de principales conflictos en la produccin de quinua en la regin Arequipa Grfico N
16: Identificacin de principales factores de importancia en la produccin de quinua en las regiones
de Puno y Arequipa
Grfico N 17: Comparacin del contenido de la protena en 12 variedades de quinua
Grfico N 18: Comparacin del contenido de amino cidos esenciales en 12 variedades de
quinua Grfico N 19: Comparacin del contenido de grasa en 12 variedades de quinua
Grfico N 20: Comparacin del contenido de cidos grasos en 12 variedades de
quinua Grfico N 21: Comparacin del contenido de carbohidratos en 12 variedades
de quinua Grfico N 22: Comparacin del contenido de fibra diettica 12 variedades de
quinua Grfico N 23: Comparacin del contenido de calcio en 12 variedades de quinua
Grfico N 24: Comparacin del contenido de hierro en 12 variedades de quinua
Grfico N 25: Comparacin del contenido de magnesio en 12 variedades de quinua
Grfico N 26: Comparacin del contenido de zinc en 12 variedades de quinua
Grfico N 27: Comparacin del contenido de vitamina A en 12 variedades de quinua
Grfico N 28: Comparacin del contenido de vitamina C en 12 variedades de quinua
Grfico N 29: Comparacin del contenido de vitamina E en 12 variedades de quinua
Grfico N 30: Exportacin de quinua 2000-2014 (en miles de t)
Grfico N 31: Estimacin de la evolucin de las importaciones ilegales de quinua (1990-2014) (miles
t) Grfico N 32: Evolucin de la Demanda Interna Aparente y componentes (miles t) (2000-2014)
Grfico N 33: Demanda Interna Aparente per cpita de quinua en Per (kg/anual)
Grfico N 34: Participacin porcentual de las exportaciones de quinua en segn regin -
2014 Grfico N 35: Abastecimiento Nacional versus Exportaciones
Grfico N 36: Quinua exportada convencional y orgnica en miles t (2010-2014) Grfico N
37: Destinos de la quinua de las principales empresas exportadoras ao 2014 Grfico N 38:
Evolucin del precio promedio de exportacin FOB de quinua (2001-2015)
Grfico N 39: Participacin porcentual del total exportado a nivel mundial (t), ao 2013 y 2014
Grfico N 40: Evolucin de precios en chacra y precios al consumidor (mensual 2000-2014)
Grfico N 41: Cambio en ingresos de los productores del 2012 al 2014
Grfico N 42: Cambio en el gasto de los consumidores respecto al antes y despus del Ao
Internacional de la quinua
Grfico N 43: Impacto en los consumidores respecto al antes y despus del Ao Internacional de la
quinua Grfico N 44: Inversin Pblica agropecuaria por programas 2000-2014 (Millones nuevos soles)
Grfico N 45: Financiamiento SNIP en quinua impulsado por el Gobierno Nacional en
Regiones Grfico N 46: Volumen de produccin de quinua de Bolivia y Per (2006-2013)
Grfico N 47: Percepcin de los comercializadores de la produccin de quinua en 3 a 5 aos
Grfico N 48: Percepcin de los intermediarios de la red de comercializacin sobre los precios de
quinua dentro de 3 a 5 aos
Grfico N 49: Produccin de la quinua y proyeccin al ao 2021
Grfico N 50: Escenario Tendencial, optimista y pesimista para la produccin de quinua al ao 2021
Grfico N 51: Provincias que tienen produccin de quinua clasificadas en Altiplano, Valles Interandinos
y Costa -Yunga segn pisos altitudinales ao 2014
Grfico N 52: Escenarios tendencial, optimista y pesimista para la produccin de quinua en el Altiplano al ao
2021 Grfico N 53: Escenarios tendencial, optimista y pesimista para la produccin de quinua en los Valles
Interandinos al ao 2021
Grfico N 54: Escenarios tendencial, optimista y pesimista para la produccin de quinua en la
Costa Yunga al ao 2021
Grfico N 55: Escenario Tendencial de la D.I.A.pp de quinua al ao 2021
Grfico N 56: Escenarios Tendencial, optimista y pesimista de la D.I.A. pp de quinua al 2021 Grfico
N 57: Percepcin de los intermediarios de la red de comercializacin sobre la demanda de
quinua en 3 a 5 aos
Grfico N 58: Escenario Tendencial de las exportaciones de quinua (Miles t) al ao 2021
Grfico N 59: Escenario optimista de las exportaciones de quinua (Miles t) al ao 2021
Grfico N 60: Escenario pesimista de las exportaciones de quinua (Miles t) al ao 2021

FIGURAS

Figura N 1: Mapas de ubicacin y distribucin de la produccin de quinua en el Per 2013-2014


Figura N 2: La cadena productiva de quinua a nivel nacional
Figura N 3: Interrelaciones del productor en la cadena productiva de la quinua en Puno
Figura N 4: Cadena productiva de la quinua de la Regin Puno
Figura N 5: Interrelaciones del productor en la cadena productiva de la quinua en Arequipa
Figura N 6: Cadena productiva de la quinua de la Regin Arequipa
Figura N 7: Red y canales de comercializacin de la quinua en Puno
Figura N 8: Red y canales de comercializacin de la quinua en Arequipa
Figura N 9: Causalidades entre variables de precios y produccin Figura
N 10: Causalidades entre variables con la produccin
Figura N 11: Causalidades entre variables del PEST-E con la Demanda Interna Aparente
Figura N 12: Causalidades de variables relevantes con la exportacin
Figura N 11: Causalidades entre variables del PEST-E con la Demanda Interna Aparente
Figura N 12: Causalidades de variables relevantes con la exportacin

SIGLAS

ADEX Asociacin de Exportadores


AFEP Asociacin de ferias del Per
ALADI Asociacin Latinoamericana de Integracin
ANA Autoridad Nacional del Agua
APCO Asociacin de productores de cultivos orgnico de la Unin
AUTODEMA Autoridad Autnoma de Majes
BPA Buenas Prcticas Agrcolas
CAN Comunidad Andina de Naciones
CEE Comunidad Econmica Europea
CENAGRO Censo Nacional Agropecuario
CITE Centro de Innovacin Tecnolgica
CICA Centro de Investigacin de Cultivos Andinos
CIED Centro de Investigacin, Educacin y Desarrollo
CONAPO Consejo Nacional de Poblacin
CONCYTEC Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica
CGIAR Consultative Group for International Agricultural Research
DRA Direccin Regional Agraria
DS Decreto Supremo
DIGESA Direccin General de Salud Ambiental
ECAS Estndares de Calidad Ambiental
EEUU Estados Unidos
FAO Organizacin de las Naciones Unidas para la agricultura y la alimentacin
FIDECOM Fondo de Investigacin y Desarrollo para la competitividad
FINCYT Fondo para la Innovacin, Ciencia y Tecnologa
FOB Free on board- (libre a bordo)
FODA Fortaleza, oportunidades, debilidades y amenazas
HACCP Anlisis de peligros y puntos crticos (Hazard analysis and critical control points en ingls)
IFOAM Federacin Internacional de Movimientos Orgnicos
IICA Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura
IEPE Instituto Europeo de Prospectiva y Estrategia
INIA Instituto Nacional de Innovacin Agraria
INE Instituto Nacional de Estadstica de Bolivia
ISO International Organization for Standardization
I+D+i Investigacin, Desarrollo e Innovacin
MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego antes (MINAGRI)
OCDE Organizacin para la cooperacin y el desarrollo econmico
ONG Organizacin no gubernamental
PBI Producto Bruto Interno
PCC Puntos crticos de control
PROMPERU Comisin de Promocin del Per para la exportacin y el Turismo
RICyT Red de indicadores de Ciencia y tecnologa Iberoamericana e Interamericana
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per
SENASA Servicio Nacional de Sanidad Agropecuaria
SENATI Servicio Nacional de Adiestramiento en Trabajo Industrial
SGP Sistema de garanta participativa
SIRA Sistema de Informacin Rural de Arequipa
SINACYT Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa
TLC Tratado de libre comercio
UCSM Universidad Catlica de Santa Mara
UE Unin Europea
UNAP Universidad Nacional del Altiplano
UNALM Universidad Nacional Agraria La Molina
UNAS Universidad Nacional San Antonio de Arequipa
UPeU Universidad Peruana Unin
14 I | EL CULTIVO DE LA QUINUA
EL MERCADO Y LA PRODUCCIN DE QUINUA EN EL PER

1 EL CULTIVO DE QUINUA

La quinua (Chenopodium quinoa Willd) es un grano alimenticio originario de los


andes peruanos y de la regin andina de Amrica del Sur, territorio importante como
centro de domesticacin de plantas alimenticias, debido a la existencia de microclimas
y diferencias altitudinales que dan origen a una diversidad de zonas agroecolgicas.
Es una planta herbcea de la familia de las Chenopodiaceae que alcanza un tamao
de 0.5 a 3.0 m de altura, dependiendo del genotipo y de las condiciones ambientales, y
posee un tallo recto o ramificado de color variable. Las semillas son las que contienen
la parte del mayor valor alimenticio; son pequeos grnulos con dimetros de entre 1.8
y 2.2 mm, de color variado: blanco, caf, amarillo, rosado, gris, rojo y negro.
Debido a su alto valor nutricional, adaptabilidad a diferentes condiciones agroecolgicas
(plasticidad gentica), tolerancia a suelos salinos, resistencia a temperaturas extremas y a
la poca disponibilidad de agua, la quinua es un cultivo importante en la lucha contra el
hambre a nivel mundial. Su contenido proteico vara desde un 12% hasta un 20% en
algunas variedades, con una composicin balanceada de aminocidos similar a la casena
(protena de la leche animal), vitaminas y minerales esenciales (calcio, magnesio, zinc
y hierro), as como polifenoles y fibra diettica.
.

1.1. Historia de la quinua


La quinua es un grano alimenticio domesticado, protegido y conservado por los pueblos indgenas andinos
de la Regin Andina de Amrica del Sur (Repo, 2014), su principal centro de origen y de conservacin es
el Altiplano alrededor del lago Titicaca del Per y Bolivia sobre los 3800 msnm (Tapia, 2014).
Si bien en la antigedad la quinua se cultiv ampliamente desde Colombia hasta el sur de Chile
(incluyendo los Andes argentinos), su historia tiene pocas evidencias arqueolgicas, lingsticas y
etnogrficas, pues no se conocen muchos ritos religiosos asociados al uso del grano. Las evidencias
encontradas en departamento de Ayacucho, en el Per, indicaran que su domesticacin ocurri 5000
aos antes de Cristo, comprobndose durante este proceso la variacin de semillas de color oscuro a
blanco (Ugent y Ochoa, 2006; citado por Tapia, 2014); asimismo, existen hallazgos arqueolgicos
encontrados en sepulturas indgenas en diferentes regiones del Per y Chile con abundante cantidad de
semillas e inflorescencias y en la cermica de la cultura Tiahuanaco (Per), en la que se representa a la
planta de quinua con varias panojas distribuidas a lo largo del tallo, lo que mostrara a una de las razas
ms primitivas (Mujica, 1993; citado por Estrada, Apaza y Delgado, 2014).
A la llegada de los espaoles, la quinua tena un desarrollo tecnolgico apropiado y una amplia
distribucin tanto en el territorio inca como fuera de l. El primer cronista espaol que reporta el cultivo de
quinua fue Pedro de Valdivia quien al observar los cultivos alrededor de Concepcin, menciona: los indios
para su alimentacin siembran tambin la quinua entre otras plantas, posteriormente el Inca Garcilaso de
la Vega, en sus Comentarios Reales dice: el segundo lugar de las mieses que se cran sobre la haz de la
Tierra dan a lo que llaman quinua y en espaol mijo o arroz pequeo: porque en el grano y el color se le
asemeja algo (Mujica, 1993; citado por Estrada et l., 2014). Este historiador tambin hace referencia a la
primera exportacin de granos de quinua al viejo mundo.
Sin embargo, la mayor distribucin geogrfica de esta especie en el continente sucedi a partir del ltimo
tercio del siglo XX, difundindose desde la regin andina hacia los dems pases de Amrica del Sur con
apoyo de los programas de investigacin y transferencia de tecnologa cooperativa del IICA como
I | EL CULTIVO DE LA QUINUA 15
PROCISUR y PROCIANDINO, as como tambin de la JUNAC y la FAO. Con posterioridad se distribuy hacia
Centroamrica (Mxico y Guatemala), inicialmente con fines de investigacin y luego para la produccin.
De all la distribucin se realiz a los Estados Unidos y Canad, en principio como un producto tnico
para consumo de inmigrantes de origen andino (Per, Bolivia y Ecuador, principalmente), y luego
ingresando a los canales de comercializacin de productos naturales y orgnicos y como insumo de
restaurantes de comida gourmet y vegetariana.
Hoy en da la quinua se encuentra en supermercados, restaurantes y en la industria (principalmente de
alimentos) en diversidad de productos y para todo tipo de consumidores. Esta difusin y desarrollo se
repite en pases como Inglaterra, Alemania, Dinamarca, Espaa, Italia, Francia, Rusia, Portugal, los
Himalayas, sureste de Asia y, recientemente, en el frica.

1.2. El cultivo de la quinua en el pas


Para comprender los sistemas de produccin de la quinua es conveniente tener en consideracin su
capacidad de adaptacin y amplia distribucin debido a las diferentes condiciones de clima y suelo
en las zonas agroecolgicas donde se cultiva. En el Per se cultiva desde el nivel del mar hasta los
3900 metros de altitud, estando la mayor rea ubicada ente los 2500 y los 3900 msnm, en
microclimas diversos pero, en general, en un clima templado a fro con heladas frecuentes y con
dependencia de las precipitaciones pluviales (FAO, 2013).
Por ello, Mujica y Canahua (1989), citados por Estrada et l. (2014), refieren que la quinua es una de
las especies con mayor plasticidad gentica, lo que ha permitido producirla desde los niveles del mar
como monocultivo, asociada con maz en las zonas quechua (2500-3500 m), como cultivo de
rotacin a la papa en la zona suni (3600 a 3800 m), y como cultivo slo en las reas ms altas de los
Andes alrededor del Lago Titicaca (3810 m), en el propio Altiplano a 3900 m, y en los salares del sur
de Bolivia (3600 m). Eso hace que el estudio del comportamiento fenolgico de la quinua, y su
adaptacin a las diferentes condiciones climticas de los Andes, sea una de las aproximaciones ms
importantes para desarrollar su industria.
Tapia (1982), citado por Estrada et l. (2014), ha clasificado la quinua en cinco tipos por su adaptacin a
diferentes condiciones agroecolgicas: i) las quinuas de zonas mesotrmicas, como los valles interandinos; ii) las
quinuas del Altiplano norte del lago Titicaca, que comparten el Per y Bolivia con un corto perodo de
crecimiento; iii) las quinuas de los salares, en el Altiplano sur de Bolivia, de caracteres halfilos adaptadas a
suelos salinos y con un mayor tamao de grano; iv) las quinuas que se cultivan a nivel del mar en el centro y sur
de Chile; y v) las quinuas de los yungas o zona subtropical en la vertiente oriental de los Andes, en
Bolivia. En cada uno de estos tipos de quinuas encontraron variedades tradicionales que los campesinos
han obtenido y cultivado por siglos, y nuevas selecciones, producto del mejoramiento desarrollado por las
instituciones de investigacin, que se han probado en diferentes medios con resultados variables.
En el Per, son ocho los bancos de germoplasma donde se conservan 6302 accesiones de quinua, y se
encuentran en las Estaciones Experimentales del INIA, en Illpa (Puno-Banco Nacional), Andenes (Cusco),
Canan (Ayacucho), Santa Ana (Huancayo), Baos del Inca (Cajamarca), y en la Universidad Agraria La
Molina de Lima, la Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco, y la Universidad Nacional del
Altiplano de Puno. Las colecciones con el mayor nmero de accesiones son: la Universidad Nacional
Agraria La Molina, la Universidad Nacional del Altiplano y el INIA Puno con 2089, 1910 y 1029
accesiones, respectivamente (FAO, 2013).
Segn el Catlogo de variedades comerciales de quinua en el Per (Apaza, Cceres, Estrada, y Pinedo,
2013), la produccin de este cultivo se concentra principalmente en el Altiplano y los valles interandinos,
con tendencia creciente en la Costa por sus caractersticas agroclimticas favorables para la produccin.
En la actualidad existen 21 variedades comerciales de quinua (Cuadro N 1), ms all de las variedades
nativas en proceso de multiplicacin (Cuadro N 2) por los propios campesinos conservacionistas.
16 I | EL CULTIVO DE LA QUINUA
Cuadro N 1: Variedades comerciales de quinua y sus caractersticas
Nombre de la variedad Efusin de Color de Color de Tamao de Zonas de produccin
saponina pericarpio epispermo grano
INIA 433 Santa Ana/AIQ/ Nada Crema Blanco Grande Valles Interandinos
FAO
INIA 431 Altiplano Nada Crema Blanco Grande Altiplano, Costa
INIA 427 Amarilla Sacaca Mucha Amarillo Blanco Grande Valles Interandinos
INIA 420 Negra Collana Nada Gris Negro Pequeo Altiplano, Valles
Interandinos, Costa
INIA 415 Pasankalla Nada Gris Rojo Mediano Altiplano, Valles
Interandinos, Costa
Illpa INIA Nada Crema Blanco Grande Altiplano
Salcedo INIA Nada Crema Blanco Grande Altiplano, Valles
Interandinos, Costa
Quillahuaman INIA Regular Crema Blanco Mediano Valles Interandinos
Ayacuchana INIA Regular Crema Blanco Pequeo Valles Interandinos
Amarillo Marangani Mucha Anaranjado Blanco Grande Valles Interandinos
Blanca de Juli Poca Crema Blanco Pequeo Altiplano
Blanca de Junn Regular Crema Blanco Mediano Valles Interandinos, Costa
Cheweca Poca Crema Blanco Mediano Altiplano
Huacariz Poca Crema Blanco Mediano Valles Interandinos
Hualhuas Nada Crema Blanco Mediano Valles Interandinos, Costa
Huancayo Regular Crema Crema Mediano Valles Interandinos
Kankolla Poca Crema Blanco Mediano Altiplano
Mantaro Nada Crema Blanco Mediano Valles Interandinos
Rosada de Junn Regular Crema Blanco Pequeo Valles Interandinos
Rosada de Taraco Mucha Crema Blanco Grande Altiplano
Rosada de Yanamango Poca Crema Blanco Mediano Valles Interandinos
Fuente: Catlogo de variedades comerciales de quinua en el Per, 2013.
Elaboracin propia.

Cuadro N 2: Variedades nativas de quinua que se cultivan en el Altiplano de Puno.


Tipos de quinua Color de planta/grano Tolerancia al frio Uso principal Uso secundario
Blancas, janko o yurac Blanca/blanco Mediana Caldo o sopa Pur o pesque
Chulpi o hialinas Blanca/transparente Buena Caldo o sopa Pur
Witullas, coloreadas, Rojo/rojo, purpura Alta Kispio Harinas, torrejas
wariponcho
Qoitu Blanca o plomo/plomizo, marrn Buena Torrejas Harinas
Pasankallas Plomo/rojo, vino Alta Mana Harinas
Cuchi willa Rojo/negro Alta Chicha Kispio
Fuente: Estado de arte de la quinua en el mundo, 2014.
Elaboracin propia.
I | EL CULTIVO DE LA QUINUA 17
18 2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN
2
PRODUCCIN
CARACTERSTICAS DE LA

En 2014 la produccin de quinua en el Per alcanz las 114 mil toneladas, cifra mayor en
119% en comparacin a 2013, ao en el que se produjeron 52 mil toneladas. Este
crecimiento se dio principalmente en las regiones de Arequipa (522%), Puno (23%) y Junn
(173%), sustentado en las mayores siembras ejecutadas y, por consiguiente, las
mayores cosechas obtenidas.
En trminos del Valor Bruto de la Produccin (VBP) de quinua, entre enero a diciembre de
2013 fue de 63.7 millones de nuevos soles, y en el mismo periodo, para 2014, fue de
139.7 millones de nuevos soles; con un aporte al PIB Agropecuario de 0.26% en 2013
y 0.57% en 2014, en relacin al PIB agrcola, su aporte fue de 0.39% en 2013 y 0.84%
en 2014, dado el incremento en la produccin el ltimo ao (Boletn VBP 2014 -
MINAGRI, BCRP, 2014) (Cuadro N 3).

Cuadro N 3: Valor Bruto de la Produccin de quinua y PIB Agropecuario 2013 y 2014


Ao Produccin de Valor Bruto de Produccin de PIB Agropecuario PIB Agrcola
quinua (miles t) quinua (millones nuevos soles (millones nuevos (millones nuevos
constantes del 2007) soles 2007) soles 2007)
2013 52 63.7 24 366.8 16 479

2014 114 139.7 24 698.0 16 703


Fuentes: Informe VBP 2014 MINAGRI - DGESEP - Direccin de Estadstica Agraria; Instituto
Nacional de Estadstica e Informtica y BCRP - Gerencia Central de Estudios Econmicos 2014.

2.1. Localizacin de la produccin de quinua en el Per


En el Per la quinua se cultiva en 19 de los 24 departamentos, principalmente en la Sierra y en la Costa,
existiendo en la zona andina por lo menos cinco centros de concentracin: el Callejn de Huaylas, Junn,
Ayacucho, Cusco y el Altiplano de Puno. En la Costa el cultivo ha sido introducido durante los ltimos diez
aos inicindose en Arequipa y difundindose hacia el centro y norte del pas.
El Grfico N 1 muestra las series histricas de la produccin nacional de quinua desde 1950 a 2013,
aprecindose tres momentos diferenciados:
i) una disminucin de las superficies y volmenes de produccin hasta mediados de la dcada de
los sesenta, posiblemente como un impacto de la Revolucin Verde que desplaz a cultivos como
la quinua por otros, como los cereales (trigo y cebada);
ii) un periodo estacionario con bajas superficies cultivadas hasta inicios de la dcada de los noventa,
desarrollado probablemente por pequeos productores que mantuvieron el cultivo para el consumo
familiar con pequeas ventas en los mercados locales por la limitada demanda en el mercado; y
iii) un incremento de la produccin, impulsado por el cambio en los hbitos de consumo a nivel global
hacia alimentos con caractersticas nutricionales y funcionales.
2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN 19
Grfico N 1: Produccin de quinua en el Per en periodo 1950 -2014

140,000 1,800
t has kg/ha
1,600
120,000
1,400

100,000 1,200

Rendimiento (kg/ha)
(t)

80,000 1,000

600
Toneladas

60,000 800
40,000

400
20,000 200

1,000
0
1951

1954
1957
1960
1963
1966
1969
1972
1975
1978
1981
1984
1987
1990

1993
1996
1999
2002
2005
2008
2011
2014
Tiempo (aos)
Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego.
Elaboracin propia.
El Cuadro N 4 presenta la superficie cosechada de quinua en hectreas de los 19 departamentos
productores para el periodo 2001-2014, en donde se pueda apreciar la tendencia creciente, pasando de
25 600 ha en 2001 a 68 037 ha en 2014, con una tasa promedio anual de crecimiento del 8.5% impulsada
principalmente por el crecimiento en Arequipa, Junn, y Ayacucho, con tasas por encima del 12%.

Cuadro N 4: Superficie cosechada de quinua en hectreas en el periodo 2001-2014


Dpto. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tasa de
crecim.
Puno 18717 22206 22602 22485 23343 23821 23966 23385 26095 26342 27337 27445 29886 32261 4.3%
Ayacucho 1374 900 1250 1097 1207 1530 1408 1758 1871 2589 1952 3643 46537696 14.2%
Cusco 1193 1002 768 631 900 1143 1356 2264 2047 2054 1866 2236 24012628 6.3%
Junn 1191 1083 1119 1116 829 804 879 881 1028 1153 1191 1432 21395270 12.1%
Apurmac 1195 711 665 597 636 966 1073 1107 1026 1186 1094 1297 15672150 4.6%
Arequipa 215 220 213 202 187 217 205 207 283 422 498 596 13908109 32.2%
Huancavelica 199 126 122 81 230 279 328 390 471 469 472 539.5 714 843 11.7%
La Libertad 614 537 549 648 346 435 385 391 411 410 328 400 6772136 10.1%
Hunuco 286 446 375 358 410 371 352 362 368 352 356 356 4241246 12.0%
Ancash 397 380 435 318 358 175 218 184 157 141 132 177 2971647 11.6%
Cajamarca 153 176 168 91 145 151 168 188 222 142 151 203 231 387 7.4%
Moquehua 24 21 25 23 18 43 25 32 37 34 35 18 32 66 8.1%
Amazonas 42 45 35 31 24 15 19 15 11 4 4 4 17 12 -9.0%
Ica 16 18 29.5 22 468 132.5%
Tacna 42 124 2011130 199.6%
Lambayeque 1381261 109.1%
Lima 62 637 117.4%
Pasco 2
Piura 89
Total 25600 27853 28326 27678 28633 29950 30382 31164 34027 35314 35476 38500 44788.4 68037.4 8.5%
Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego 2014.
Elaboracin propia.

Asimismo, en trminos de superficie cosechada, Puno es el principal departamento productor con una
superficie del 47% del total nacional, mientras que en la Costa la produccin es relativamente reciente,
dado que departamentos como Ica, Tacna, Lambayeque y Lima han reportado datos desde los ltimos
4 aos.
20 2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN
En el Cuadro N 5 se presenta la produccin de quinua en toneladas, por departamentos, en donde se
puede apreciar una tendencia creciente con una tasa de 13.4% anual, pasando de 22 269 toneladas en
2001 a 114 343 para 2014 (aproximadamente el doble de lo producido el ao anterior, 2013), la cual
fue impulsada por la produccin en los departamentos de Arequipa, Ayacucho y Junn. Cabe
mencionar que la produccin alcanzada para 2014 signific que el Per se convirtiera en el primer
productor mundial de quinua.
Cuadro N 5: Produccin de quinua (en t) por regiones 2001-2014
Dpto. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Tasa de
crecim.
Puno 15484 24902 24542 22102 27719 24652 25667 22691 31160 31951 32740 30179 29331 36158 6.7%
Arequipa 278 286 284 269 257 268 281 264 473 650 1013 1683 5326 33137 44.4%
Ayacucho 1144 752 1070 914 1031 1368 1209 1721 1771 2368 1444 4188 4925 10323 18.4%
Junn 1683 1599 1506 1366 949 1049 1096 1145 1454 1586 1448 1882 3852 10528 15.1%
Cusco 1274 876 661 614 796 1075 1493 1776 2028 1890 1796 2231 2818 3020 6.9%
Apurmac 1006 621 613 518 585 894 934 904 960 1212 1262 2095 2010 2877 8.4%
La Libertad 460 350 416 437 258 305 255 364 415 430 354 505 1116 4006 18.1%
Huancavelica 115 75 71 41 122 148 173 275 412 358 429 501 671 801 16.1%
Hunuco 249 351 306 281 323 305 295 296 303 286 293 306 389 1157 12.5%
Ancash 398 382 456 328 379 180 234 199 158 148 140 183 347 3241 17.5%
Cajamarca 113 114 104 77 131 141 151 195 227 133 141 190 219 438 11.0%
Moquehua 24 23 24 21 16 30 20 22 28 23 25 11 26 112 12.6%
Amazonas 41 42 32 30 23 13 18 14 9 2 2 2 15 16 -7.0%
Ica 40 41 69 58 966 27.8%
Tacna 52 187 360 2376 34.2%
Lambayeque 427 3248 16.9%
Lima 202 1718 17.9%
Pasco 1
Piura 220
Total 22269 30373 30085 26998 32589 30428 31826 29866 39398 41077 41180 44212 52092 114343 13.4%
Fuente: MINAGRI 2014, Compendio Estadstico Per, 2015.
Elaboracin propia.
Igualmente podemos apreciar que la produccin de quinua estuvo circunscrita tradicionalmente

en 13 departamentos, siendo Puno, Ayacucho, Cusco y Apurmac los principales productores (2001-
2012). A partir de 2013 (Ao Internacional de la Quinua), la produccin de quinua en la Costa se fue
incrementando, representando un importante volumen de la produccin nacional en 2014. Para este
mismo ao los principales departamentos productores fueron Puno con 31.6% y Arequipa con el
28.9% del total nacional.
Por otro lado, en el Cuadro N 6 se presenta el rendimiento o productividad por departamentos,
observndose una tendencia creciente con una tasa anual de 5.2%, pasando de 870 kg/ha en 2001
a 1680 kg/ha en 2014. Igualmente, se refleja el aumento en el promedio nacional que fue impulsado
principalmente por la produccin en Arequipa.
2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN 21
Cuadro N 6: Rendimiento de quinua por departamentos (Kg/ha)
Dpto. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Arequipa 1291 1299 1333 1332 1376 1235 1368 1276 1671 1541 2034 2834 3818 4086
La Libertad 749 653 758 674 746 702 664 933 1011 1049 1080 1264 1670 1875
Junn 1413 1476 1346 1224 1145 1305 1247 1300 1414 1375 1216 1314 1801 1998
Apurmac 841 874 923 867 919 926 870 816 936 1023 1153 1615 1283 1339
Cusco 1068 875 860 974 884 941 1101 785 991 920 963 998 1173 1149
Ancash 1002 1005 1048 1031 1058 1029 1072 1082 1004 1052 1059 1033 1170 1968
Ayacucho 833 836 856 833 854 894 859 979 947 915 740 1150 1058 1341
Puno 827 1121 1086 983 1187 1035 1071 970 1194 1213 1198 1100 981 1121
Cajamarca 742 649 619 855 904 934 899 1037 1024 935 934 935 946 1131
Huancavelica 578 596 582 500 533 531 527 705 874 763 910 929 940 951
Hunuco 871 787 816 786 788 822 838 818 823 814 824 860 918 929
Amazonas 981 952 928 980 975 859 960 937 847 608 686 508 886 1340
Moquegua 985 1076 948 904 900 703 780 698 748 684 724 638 823 1700
Ica 2500 2300 2333 2662 2064
Tacna 1238 1508 1791 2103
Lima 3258 2702
Lambayeque 3094 2576
Pasco 500
Piura 2472
Promedio 870.00 1091.00 1062.00 975.00 1138.24 1015.99 1047.50 958.41 1157.85 1163.28 1160.87 1148.39 1151.24 1680.59
Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego.
Elaboracin propia.

Cabe mencionar que los mayores rendimientos registrados se localizaron en departamentos de la Costa
(regin natural yunga entre 500-2300 msnm), que, a su vez, localizan la menor superficie de la produccin
como es el caso de Arequipa, que obtuvo un rendimiento de 4086 kg/ha y representa el 11% de la
superficie de produccin, superando por ms del doble al promedio nacional, seguido de Lima (2 702
kg/ha) y Lambayeque (2576 kg/ha); estos dos ltimos han reportado produccin de quinua recin desde
2013.
En el Grfico N 2 se presenta la produccin promedio de los departamentos de la Costa para el ao
2014, con un promedio de 2.51 t/ha de rendimiento.

Grfico N 2: Rendimiento de quinua en departamentos de la Costa 2014 (t/ha)

4.50 4.09 Promedio = 2.567 t/ha


4.00
3.50
3.00 2.58 2.70
2.50 1.88 2.06 2.10
t/ha 2.00
1.50
1.00
0.50
0 Arequipa La Libertad Ica Tacna Lambayeque Lima

Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego, 2014.


Elaboracin propia.

Con relacin a los departamentos de la Sierra, si bien estos representan la mayor superficie
cosechada los rendimientos se ubican en su mayora por debajo de los rendimientos obtenidos en la
Costa con un promedio de 1.33 t/ha de rendimiento (Grfico N 3).
22 2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN
Grfico N 3: Rendimiento de quinua en departamentos de la Sierra 2014 (t/ha)

2.50 Promedio = 1.325 t/ha


2.00 2.00 1.97

1.50 1.34 1.15 1.34 1.12 1.13

t/ha 0.95 0.93


1.00
0.50

Junn

Hunuco
Ayacucho

Puno
Ancash
Cusco

Huancavelica
Apurmac

Cajamarca
0

Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego, 2014.


Elaboracin propia.

El Grfico N 4 muestra las principales zonas de produccin a nivel nacional en 2014, observndose
los mayores rendimientos en Arequipa, y la mayor superficie y volumen de produccin en Puno.

Grfico N 4: Principales zonas de produccin a nivel nacional - Ao 2014


40000 Produccin (t) 4500

35000 4000

30000 Rendimiento (kg/ha) 3500

3000
25000 2500
20000
2000

15000 1500

10000 1000

5000 500
0 0
Lambayeque
La Libertad
Ayacucho
Arequipa

Lima
Junn
Puno

Ancash

Tacna
Cusco

Apurmac

Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego, 2014.


Elaboracin propia.

En la Figura N 1 se presentan los mapas de superficie y volumen de produccin de quinua en el Per para
2013 y 2014, reflejndose un incremento sobre todo en la Yunga martima (por encima de los 500 msnm).
2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN 23
Figura N 1: Mapas de ubicacin y distribucin de la produccin de quinua en el Per 2013-2014

2013 2014
Rango de produccin Rango de produccin
de quinua (TM) de quinua (TM)
0-50 0-50
51-100 51-100
101-1000 101-1000
1001-5000 1001-5000
5,001-6,267 5,001-25,356

2013 2014
Rango de superficies Rango de superficies
de produccin de produccin
de quinua (TM) de quinua (TM)
0-50 0-50
51-100 51-100
101-1000 101-1000
1001-5000 1001-5000
5,001-6,255 5,001-6,985

Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego, 2014.


Elaboracin propia.
24 2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN
2.2. Caracterizacin de las unidades productivas de quinua
El Ministerio de Agricultura y Riego del Per (MINAGRI), en su Plan Estratgico Sectorial Multianual 2012-
2016, refiere cuatro tipos de agricultura existentes en el pas con base en los cuales define su
intervencin. Sin embargo pese a que estos no se encuentran caracterizados, suponen diferentes
niveles tecnolgicos, de capacidad de acceso a servicios y de articulacin al mercado:
i) Agricultura con Produccin de Subsistencia.
ii) Agricultura Familiar de Pequeos Negocios Rurales.
iii) Agricultura de Produccin Comercial (Pequeos y Medianos productores).
iv) Agricultura Intensiva y de Agroexportacin: Produccin Agraria Empresarial.
Por otro lado, el III Censo Nacional Agropecuario de 1994 (CENAGRO 1994) estableci, con base en
el tamao de las unidades de produccin, una definicin de pequeo productor como aquel que
posee menos de 3 hectreas en la totalidad de su explotacin agropecuaria.
En el Grfico N 5 se presentan las unidades de produccin por tamao de parcela del IV CENAGRO
2012, donde podemos apreciar que para 2012 el 58% la produccin de quinua en el pas fue realizada por
pequeos productores con un total de 68 763 unidades agropecuarias en la produccin de quinua. Es
decir, hasta ese ao el cultivo de la quinua se caracteriz por el predominio de pequeos productores
(individuales o asociados), con Puno como la principal zona de produccin a nivel nacional pues concentra
56 353 unidades agropecuarias menores a 3.0 ha equivalentes al 82% del total nacional (Grfico N 6).
Grfico N 5: Unidades agropecuarias productoras Grfico N 6: Unidades agropecuarias dedicadas
por tamao de parcela (ha) a la produccin de quinua en el Per a 2012

2,806,4% 1,487,2% Ayacucho


5,375,8% 14,120,21% 5%
Cusco
5%
Junn
Puno 2%
9,699,14% 7185,10% Apurmac
82% 2%
9,489,14%
Huancavelica
18,602,27% 1%
Hunuco
1%
Ancash
1%
Otros
1%

Menores de 0.5D e 0.5 a 0.9D e 1.0 a 1.9D e 3.0 a 4.9 Fuente: CENAGRO 2012.
De 5.0 a 9.9 De 10.0 a 19.9D e 20.0 a 49.9D e 50.0 a ms Elaboracin propia.

Fuente: CENAGRO 2012.


Elaboracin propia.
Cabe mencionar que esta pequea produccin estara representada principalmente por la agricultura
de subsistencia y agricultura familiar (establecida en el PESEM 2012-2016), la cual accede en
alguna medida a servicios tecnolgicos a travs de las entidades del Gobierno. De esta manera, se
infiere que el 48% restante representa la agricultura de produccin comercial.
El Cuadro N 7 presenta la superficie cultivada de quinua con riego y sin riego en las unidades
agropecuarias productoras ubicadas en la Sierra del pas (CENAGRO 2012), en donde se observa
que la produccin de este cultivo se realiza principalmente bajo condiciones de secano.
2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN 25
Cuadro N 7: Unidades Agropecuarias y superficie cultivada de quinua por regiones, 2012
Cusco
Arequipa

Hunuco
Apurmac

Huancavelica

Junn

Moquegua

Puno
La Libertad
Ancash

Ayacucho

Cajamarca

Total
Tipo agricultura

400 1 553 267 3 812 101 3 176 581 548 1 601 138 233 56 353 68 763
Total
N unidades agropecuarias
177 1 297 596 3 643 203 2 236 540 356 1432 400 18 27 445 38 343
Superficie cultivada (ha)
118 485 266 1 554 27 532 75 36 239 56 228 658 4 274
Con riego
N unidades agropecuarias
74 359 596 1 614 55 406 131 29 20 242 17 255 3 798
Superficie cultivada (ha)
282 1 068 1 2 258 74 2 644 506 512 1 362 82 5 55 795 64 489
En secano
N unidades agropecuarias
103 938 0 2 029 148 1 830 409 327 1 412 158 1 27 190 34 545
Superficie cultivada (ha)
Fuente: CENAGRO 2012.
Elaboracin propia.
Con relacin a los sistemas de produccin orgnicos, los resultados del CENAGRO 2012 indicaron que
para ese ao existan 550 unidades de produccin orgnica de quinua en el Per, con una concentracin
del 60% en Puno. Sin embargo, el Servicio Nacional de Sanidad Agraria (SENASA), registr 1892
productores orgnicos con una superficie de produccin de 2 389.73 ha en 2012 y 6 050.32 ha en el
2013, destacndose las mayores superficies y unidades agropecuarias de quinua orgnica
certificada en los departamentos de Puno y Ayacucho (Cuadro N 8).

Cuadro N 8: Superficies de produccin orgnica 2012 y 2013 con certificacin


Departamento QUINUA ORGNICA CERTIFICADA EN EL PER - AO 2012
Total (ha) Orgnico (ha) % Orgnico N Operadores N Productores

Ancash 177.00 4.50 2.54 1 85


Arequipa 596.00 108.72 18.24 3 101
Ayacucho 3 643.00 240.73 6.61 2 221
Cusco 2 236.00 26.88 1.20 2 21
Puno 27 445.00 2 008.90 7.32 9 1 464
Total 34 097.00 2 389.73 7.01 17 1 892
Departamento QUINUA ORGNICA CERTIFICADA EN EL PER - AO 2013

Total (ha) Orgnico (ha) % Orgnico N Operadores N Productores

Arequipa 1 390.00 677.39 48.73 3 476


Ayacucho 4 653.00 2 291.39 49.25 5 1 351
Huancavelica 714.00 8.50 1.19 2 6
Puno 29 886.00 3 073.04 10.28 11 2 124
Total 36 643.00 6 050.32 16.51 21 3 957
Fuente: Servicio Nacional de Sanidad Agraria - SENASA, 2015.
Elaboracin propia

Para profundizar en el anlisis de la caracterizacin y enriquecer los resultados del estudio, se


seleccionaron dos territorios relevantes e importantes por su volumen de produccin as como
comparativamente diferentes por sus condiciones y caractersticas de produccin: los departamentos
de Puno y Arequipa. En estos territorios se realizaron entrevistas, encuestas, talleres y focus group
que complementaron la informacin secundaria recolectada.
Asimismo, para fines del presente estudio, estableceremos con relacin al rea cultivada la siguiente
tipologa de productores:
26 2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN
i) Tipo 1: Pequeos productores que cultivan hasta 3 ha.
ii) Tipo 2: Medianos productores que cultivan hasta 10 ha.
iii) Tipo 3: Grandes productores con superficies mayores a 10 ha.

2.2.1. Caracterizacin de los tipos de unidades productivas en Puno


Puno cuenta con tres zonas bien diferenciadas de produccin, San Romn (zona norte), Lampa (zona
centro) y Chucuito (zona sur). En el Grfico N 7 se presenta una estimacin de la distribucin del tamao
de la produccin por zonas con base en los talleres realizados en relacin con la produccin de
2014 (32 261 ha).
Cabe mencionar tambin que en la zona sur se mantiene la diversidad gentica de quinua con el cultivo de
variedades nativas, mientras que en la zona norte y centro predomina el cultivo de variedades mejoradas para la
produccin comercial utilizando las variedades Salcedo INIA, Blanca de Juli, Kankolla, Rosada de
Taraco, Negra Collana y Pasankalla.

Grfico N 7: Identificacin de tipologas de productores en el departamento de Puno

Puno 2014: Tipos de productores por zonas Agroecolgicas

Zona Norte

Pequeos. 60M edianos. 35 Grandes. 5

Zona Centro

Pequeos. 60 Medianos. 39G randes. 1

Zona Sur
Pequeos. 100.00

Asimismo, al realizar una comparacin en la produccin del periodo 2012-2014, podemos observar
en los Grficos N 8 y 9 un incremento, tanto de superficie como de unidades productivas para los
tres tipos de productores, siendo ligeramente mayor en el grupo de pequeos productores.
Grfico N 8: Superficie cosechada 2012-2014 Grfico N 9: Unidades agropecuarias de produccin
por tamao de unidad agropecuaria - Puno 2012-2014 - Puno
2012 2014
2012 2014
12.432

10.576 10.581 29.354 30.971

9.002 9.247
7.867 18.840
Pequeos Medianos Grandes
15.994
11.614
11.005

Pequeos Medianos Grandes


Fuente: CENAGRO 2012 e Informacin de campo (Nov
2014) Elaboracin propia
2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN 27
2.2.2. Caracterizacin de las unidades productivas de Arequipa
En el caso del departamento de Arequipa, tambin se observa un incremento exponencial, tanto en
la superficie de produccin (que para 2014 fue ocho veces ms que en 2012) como en el nmero de
unidades de produccin en el grupo de pequeos productores (Grficos N 10 y 11). Se asume que
este incremento fue motivado por la celebracin del Ao Internacional de la quinua 2013, como
efecto de las acciones de promocin y difusin del cultivo.
Grfico N 10: Superficie cosechada 2012-2014 por Grfico N 11: Unidades agropecuarias de
tamao de unidad agropecuaria - Arequipa produccin 2012-2014 - Arequipa
2012 2014
2012 2014
2 884.8

1 202

721.2
1 442
90 248 258 140 172 48
93 34
Pequeos Medianos Grandes Pequeos Medianos Grandes
Fuente: CENAGRO 2012 e Informacin de campo (Nov. 2014).
Elaboracin propia.

2.3. Tecnificacin y estrategias agronmicas


Con la finalidad de conocer los niveles de tecnificacin y las estrategias agronmicas de la produccin, la
estimacin de la productividad y los costos de produccin, se proceder a realizar un anlisis con base en
la informacin obtenida del desarrollo de los talleres referidos anteriormente por caso de estudio
(departamentos de Puno y Arequipa), el cual permitir diferenciar entre los diferentes tipos de
unidades productivas y productos.

2.3.1. Anlisis de la tecnificacin y estrategias agronmicas en Puno


En el Altiplano peruano la actividad agrcola (y, por lo tanto, la produccin de quinua) es estacional
entre agosto y mayo, condicionada principalmente por los factores ambientales (presencia de
precipitaciones y temperaturas favorables), se realiza bajo condiciones de secano como en toda la
Sierra y evitando desarrollar el cultivo de quinua en los periodos de estiaje (junio a agosto) donde se
registran bajas temperaturas. Para 2013, la produccin de quinua se concentr en las provincias de
Azngaro, San Romn, El Collao Puno, Huancan y Chucuito.
A continuacin se refieren las principales caractersticas de la produccin de quinua en Puno:
i) Con relacin a la tecnificacin del cultivo, el 80% de la produccin se realiza en condiciones de
secano, predominantemente con siembra manual y el uso de mecanizacin solo durante la
preparacin de terreno y cosecha, la cual se realiza con trilladoras estacionarias, predominando
an la cosecha manual entre los pequeos productores. Se mantienen tecnologas ancestrales
de produccin como los waruwarus 1, desarrollando rotaciones de cultivos por ciclos mayores a
cinco aos. Los productores cuentan con servicio de maquinaria agrcola para la preparacin del
terreno a travs de las municipalidades locales y la Direccin Regional Agraria, y para la cosecha
con servicio de maquinaria de Innova, FACOMET, Herrandina.
ii) Con respecto al sistema de produccin que implementan, podemos encontrar productores
convencionales con dependencia de insumos externos, servicios de mano de obra y maquinaria;
productores tradicionales, concentrados entre los pequeos productores en pequeas parcelas
con alta diversidad gentica; y productores orgnicos que pertenecen a organizaciones y reciben

1. Son sistemas de cultivo construidos en las zonas ms bajas, circundantes del Lago Titicaca, para contrarrestar los efectos
devastadores de las inundaciones, son surcos conocidos como waruwarus, de 4 m de ancho por 100 m de largo y 1 m de alto, que
facilitan el drenaje, mejoran la fertilidad del suelo y causan un espejo de agua que protege los cultivos de las heladas.
28 2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN
asistencia tcnica de las empresas comercializadores u organismos no gubernamentales
(ONGs), comercializando la produccin con certificacin.
iii) Aproximadamente el 80% de los productores desarrollan su actividad productiva en forma
individual y el 20% est asociado a algn nivel de organizacin de productores, reportndose la
existencia, como ejemplo de este tipo de organizacin, de la Cooperativa Agroindustrial Cabana.
iv) No tienen acceso a fuentes de financiamiento.
v) Aproximadamente el 15% de los productores reciben capacitacin a travs del INIA, COPAIN,
CIRNMA, DRA, CIED, PRISMA y el Comit de Normas Tcnicas de Granos Andinos; asimismo,
25% de los productores acceden a la asistencia tcnica brindada por INIA, FAO, SENASA,
CIRNMA, COOPAIN, UNA, UPeU, Sierra Exportadora y Empresas Exportadoras.
vi) Con relacin a la provisin de semillas, el autoabastecimiento es clave, sin embargo, algunos
proveedores referidos son CAPRO semillas, INIA y productores semilleristas.
vii) La actividad agrcola se complementa con la pecuaria, principalmente de ganado bovino, ovino y
la crianza de cuyes y aves, solo en la zona norte reportan la crianza de alpacas.

a. Estructura de los costos de produccin de quinua en el departamento de Puno


Segn los resultados obtenidos de las encuestas aplicadas a productores en el marco de los talleres
realizados los costos de produccin presentan variaciones dependiendo de la zona de cultivo.
En el Cuadro N 9 se presentan tres estructuras de costos segn la zona de produccin: San Romn
(norte), Lampa (centro) y Chucuito (sur). Como podemos apreciar, los mayores costos se ubican en San
Romn, debido principalmente a los costos de mano de obra y adquisicin de insumos, y pese a
alcanzar un mayor rendimiento su rentabilidad neta no es la mayor. En el caso de la produccin en
Lampa, sta presenta la mayor rentabilidad de produccin, la cual se asocia con un rendimiento
intermedio y menores costos de produccin que en San Romn.
Cuadro N 9: Costos de produccin de quinua en Puno2
San Romn Lampa Chucuito
Maquinaria 745.00 620.00 700.00

Mano de Obra 2 400.00 1 800.00 1 320.00


Insumos 1 442.00 1 380.00 1 650.00
Alquiler terreno 400.00 0.00 0.00
Otros servicios 200.00 320.00 450.00
Costos Directos (CD) 5 187.00 4 120.00 4 120.00
Costos Indirectos (CI) 534.04 285.00 769.50
Costo Total (CT) 5 721.04 4 405.00 4 889.50

Rendimiento Esperado (kg/ha) 1 200.00 1 100.00 980.00


Precio de venta S/.por kg 7.14 6.70 5.65
Ingreso Total (IT) 8 568.00 7 370.00 5 537.00
Ingreso Bruto (IB=IT-CD) 3 381.00 3 250.00 1 417.00
Ingreso Neto (IN=IT-CT) 2 846.96 2 965.00 647.50
Rentabilidad Neta (RN=IN/CT) 0.50 0.67 0.13
Benficio Costo (B/C=IT/CT) 1.50 1.67 1.13
Costo por kg. de quinua 4.77 4.00 4.99
Fuente: Talleres participativos del IICA y entrevistas, noviembre de 2014.

De la informacin presentada en el Cuadro N 8 y Grfico N 12, los mayores costos de produccin


en Puno son: la mano de obra (del 27 a 42%), la adquisicin de insumos (del 25 a 34%) y el alquiler
de maquinaria (entre 13 y 14%).

2. Datos referenciales, estos pueden variar si se trata de una produccin con tecnologa baja, media o alta, bajo sistemas
orgnicos, convencionales o tradicionales.
2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN 29
Grfico N 12: Estructura de los costos de produccin de una hectrea de quinua en la Regin Puno para las
localidades de Chucuito, Lampa y San Romn 2014 (nuevos soles).

San Romn Lampa


Insumos Alquiler de terreno Otros servicios Otros servicios Costos indirectos Maquinaria
7% 14%
25% 7% 4% Costos indirectos 7%
9%
Maquinaria Insumos

31%
13% Mano de obra
Mano de obra 41%
42%

Chucuito
Otros servicios Costos indirectos
Insumos 9%
34% 16%

Maquinaria
14%

Mano de obra

27%

b. Principales cuellos de botella en la produccin de quinua en Puno


El Grfico N 13 presenta los principales aspectos que generan conflictos o tensiones entre los productores, los
cuales fueron identificados por ellos mismos en los talleres de trabajo realizados y en donde se destaca la
comercializacin con empresas externas a la localidad y entre los productores de la localidad.

Grfico N 13: Identificacin de principales conflictos en la produccin de quinua en la regin Puno

Entre productores de la localidad Con otra localidad vecina Con empresas externas Con el Estado

90
80

70

60

50

40

30

20

10

0 Comercializacin Insumos Abonos orgnicos Maquinaria Financiamiento Mezcla de la produccin


Agua

Asimismo, como resultado del diagnstico de problemas, se identificaron los principales cuellos de
botella de la produccin, siendo los ms relevantes los que se presentan en el Cuadro N 10.
30 2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN
Cuadro N10: Principales cuellos de botella tcnicos en la produccin de quinua en Puno
Etapas Principales cuellos de botella
Preparacin de terreno Limitado acceso a la maquinaria agrcola para la preparacin de terreno y cosecha
No se realiza anlisis de suelos
Limitada mano de obra
Semillas Limitado acceso a semillas de calidad
Limitada capacitacin para la seleccin y manejo de semillas
Riego Limitado acceso a agua de riego
Uso inadecuado del agua de riego
Plagas Alta presencia de aves plaga, konakona y mildiu
Limitada capacitacin en tecnologas apropiadas para el control de plagas y enfermedades
Financiamiento Limitado acceso al financiamiento por las elevadas tasas de inters
No se cuenta con seguro agrario
Transporte Alto costo del transporte hacia los mercados
Inadecuado estado de vas de comunicacin de las comunidades
Otros factores Frecuentes sequas, heladas, granizadas
Con relacin a la certificacin orgnica los costos son elevados y el mercado no
reconoce una diferenciacin en los precios

2.3.2. Anlisis de la tecnificacin y estrategias agronmicas en Arequipa


La produccin de quinua en los valles costeros del departamento de Arequipa (como el Pedregal-Majes),
se ha venido realizando bajo condiciones de riego a lo largo de todo el ao dadas sus condiciones
agroclimticas favorables. Sin embargo, ello ha ocasionado la aparicin y difcil control de problemas
fitosanitarios al encontrarse todos los estados fenolgicos del cultivo en cualquier poca del ao.
Para 2014 la produccin de quinua concentr el 80.36% de las superficie y volmenes de produccin
total en la Provincia de Caylloma, especficamente en la Irrigacin Majes, con rendimientos promedio
de 4.06 t/ha, encontrndose un 90% de las superficies cultivadas en manos de pequeos
productores con extensiones menores a 3 ha.
A continuacin, se refiere las principales caractersticas de la produccin de quinua en Arequipa:
i) Con relacin a la tecnificacin del cultivo, la produccin es mecanizada y realizada bajo sistemas
de riego, con el uso de agroqumicos como fertilizantes y pesticidas para el control de plagas y
enfermedades. Asimismo, la cosecha se realiza con el uso de trilladoras estacionarias). En este
sentido podemos encontrar productores con alta dependencia de insumos externos.
ii) Aproximadamente, el 90% de los productores desarrollan la actividad productiva en forma individual para
todo el proceso productivo, reportndose la existencia de dos organizaciones de productores (Cooperativa
Bio Orgnica de Condesuyos, Asociacin de Productores Orgnicos de la Provincia de la
Unin).
iii) Con respecto a las fuentes de financiamiento, el 87% de los productores acceden a prstamos
de agentes financieros como Caja Sur, Caja Arequipa, Caja Sullana, Edificar, entre otras.
iv) En cuanto a la capacitacin y asistencia tcnica, el 40% de los productores recibe capacitacin
de instituciones del estado como el INIA, SENASA, AGENCIAS AGRARIAS, AUTODEMA,
GOBIERNO LOCAL entre otras instituciones, mientras que el 60% accede a asistencia tcnica
de los proveedores de insumos, de las empresas acopiadoras, ALICORP, entre otras.
v) Con relacin a la provisin de semillas, el 80% de los productores las adquieren de vendedores
de la localidad sin reconocer si adquieren semillas de calidad.
vi) La actividad agrcola se complementa con la pecuaria, principalmente de ganado bovino para la
produccin de leche que genera ingresos econmicos. En promedio, disponen de 15 hasta 60
cabezas y adicionalmente desarrollan la crianza de cuyes y aves de corral.

a. Estructura de los costos de produccin de quinua en las zonas productoras del


departamen-to de Arequipa
Como se puede apreciar en el Cuadro N 11, los costos de produccin entre las diferentes zonas de
produccin en Arequipa presentan variaciones considerables, siendo que la produccin en los valles
costeros (Pedregal y Majes) requiere mayor inversin con relacin a la adquisicin de insumos, alquiler de
2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN 31
terreno y mano de obra, obteniendo mayores rendimientos que en la produccin en el Valle del
Colca. Asimismo, entre ambas zonas de produccin la mayor rentabilidad se alcanza en el Pedregal
debido al menor costo en mano de obra e insumos.

Cuadro N 11: Costos de produccin de quinua en el departamento de Arequipa 3


Pedregal Majes Valle Colca
Maquinaria 1 525.00 1 280.00 560.00

Mano de Obra 1 525.00 3 610.00 1 305.00


Insumos 3 359.50 6 122.42 654.00
Alquiler terreno 4 500.00 3 000.00 500.00
Otros servicios 174.00 2 587.50 158.75
Costos Directos (CD) 11 083.50 16 599.92 3 177.75
Costos Indirectos (CI) 960.87 2 904.99 1 019.09
Costo Total (CT) 12 044.37 19 504.91 4 196.84

Rendimiento Esperado (kg/ha) 3 600.00 5 000.00 1 500.00


Precio de venta S/.por kg 7.86 7.86 3.45
Ingreso Total (IT) 28 296.00 39 300.00 5 175.00
Ingreso Bruto (IB=IT-CD) 17 212.50 22 700.08 1 997.25
Ingreso Neto (IN=IT-CT) 16 251.63 19 795.09 978.16
Rentabilidad Neta (RN=IN/CT) 1.35 1.01 0.23
Benficio Costo (B/C=IT/CT) 2.35 2.01 1.23
Costo por kg de quinua 3.35 3.90 2.80

Por otro lado, en el Valle del Colca (valle interandino), la mayor inversin se realiza en mano de obra,
obteniendo menor rendimiento y rentabilidad en la produccin de quinua con referencia a los valles
costeros. La estructura de los costos para cada zona de produccin se presenta en el Grfico N 14.
Grfico N 14: Estructura de los costos de produccin de quinua en la Regin Arequipa para las localidades de
Pedregal, Majes y Valle del Colca. 2014

Pedregal Majes
Alquiler de terreno Otros servicios Costos indirectos Maquinaria
7% Mano de obra
37% 1% Costos indirectos 15%
8% Otros servicios 19%
13%
Maquinaria

13%
Insumos Mano de obra Alquiler de terreno Insumos
28% 15% 31%
13%
Valle del Colca

Otros servicios Costos indirectos


Alquiler de terreno 4% 24%
12%

Insumos Maquinaria
16% 13%
Mano de obra

31%

3. Datos referenciales, estos pueden variar si se trata de una produccin con tecnologa baja, media o alta, bajo sistemas
orgnicos, convencionales o tradicionales.
32 2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN
b. Principales cuellos de botella en la produccin de quinua en Arequipa
El Grfico N 15 presenta los principales conflictos identificados por los productores en los talleres de
trabajo realizados, en donde se destacan el manejo del agua y de los pesticidas.

Grfico N 15: Identificacin de principales conflictos en la produccin de quinua en la regin Arequipa

35 Entre productores de la localidad Con otra localidad vecina Con empresas externas Con el Estado

30
25
20
15

10
5
0 Manejo de Inocuidad en Quema de residuos Variacin de precios Mal manejo Mano de obra escasa Falta de inters en

pesticidas labores de campo de cosecha de la quinua del agua sin capacitacin organizarse e indiferencia

Asimismo, como resultado del diagnstico de problemas se identificaron los principales cuellos de
botella de la produccin, siendo los ms relevantes los que se presentan en el Cuadro N 12.

Cuadro N 12: Principales cuellos de botella tcnicos en la produccin de quinua en Arequipa


Etapas Principales cuellos de botella
Preparacin de terreno y Mecanizacin inadecuada para los tipos de suelos existentes.
siembra Escasa disponibilidad de semillas con limitada fiscalizacin de la calidad.
No se cuenta con semilleros de quinua adecuados para el mbito.
Escasa capacitacin en sistema de siembra, densidades, cantidad de semilla por hectrea.
No se usan herbicidas especficos para el control del malezas.
Control fitosanitario Uso inadecuado de pesticidas con escasa fiscalizacin del comercio y uso de pesticidas
prohibidos.
Limitada capacitacin en Manejo Integrado de las Plagas.
Fertilizacin Inadecuado manejo de los fertilizantes qumicos sin considerar las necesidades de los
suelos (sin anlisis de suelos).
No existe disponibilidad de guano de islas de calidad.
Manejo inadecuado de las excretas animales que son utilizadas como abonos orgnicos.
Riego Escasez de agua para uso en el riego.
No cuentan con asesoramiento para el uso adecuado de agua de riego y volmenes
apropiados segn las variedades que se producen en el mbito.
La calidad de agua no es muy buena para uso en el riego.
Cosecha No se cuenta con maquinaria apropiada para la cosecha de quinua.
Mayor demanda de mano de obra que es escaso en la localidad y ha elevado el costo del
jornal a 60 soles y para labores como cosecha a 70 soles.
Comercializacin Fijacin del precio desde los acopiadores, limitada capacidad de negociacin. Los
productores no estn organizados ni asociados.
Precios de compra en chacra por debajo de los costos de inversin.

2.3.3. Principales factores de importancia en la produccin de quinua en Puno y Arequipa


Como resultado de los talleres realizados con productores en ambos departamentos, se identificaron como
principales factores de importancia en la produccin de quinua el uso de semilla mejorada, la asociatividad, el
tamao de la parcela, las condiciones de clima y suelo y su ubicacin con referencia al mercado. Sin embargo,
en estas mismas zonas tambin se identificaron como principales limitantes la deficiencia de la disponibilidad de
semilla de calidad, el limitado acceso a capacitacin y la desconfianza entre productores para asociatividad por
experiencias anteriores en la localidad y el poco inters por desarrollar trabajo organizado. En este sentido, para
lograr superar esta situacin se requerir la participacin del estado como promotor y facilitador y sus
organizaciones competentes en cada problemtica asociada.
2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN 33
Grfico N16: Identificacin de principales factores de importancia en la produccin de quinua en las regiones de Puno y Arequipa

AREQUIPA PUNO
Condiciones del clima y tipo
de suelo de mi comunidad
250
Venta en grano 200
Ubicacin de mi comunidad
entero o procesado 150 con respecto al mercado

100
50
Uso de semilla mejorada 0
Utilizacin de riego
Pertenecer a
una organizacin Tamao de mi chacra para producir
quinua
Disponibilidad de
mano de obra

Por otro lado, en el caso de Arequipa se percibe como factor de importancia la disponibilidad de
mano de obra y el uso de agua de riego, dado que para la produccin en la Costa estos factores se
vuelven restrictivos de la produccin de quinua al competir con otras actividades productivas.

2.4. Esquemas de certificacin existentes en el pas que pudieran ser


promovidos en quinua

2.4.1. Esquemas de certificacin existentes en el pas aplicables a quinua


En el Per existen los siguientes esquemas de certificacin:
a. Certificacin de semillas
La certificacin de semillas asegura a los usuarios la pureza e identidad gentica, la calidad fisiolgica, la
calidad sanitaria y la calidad fsica. El Per cuenta con una normativa 4 que regula la produccin, registro,
certificacin, almacenamiento y comercializacin de las semillas, siendo el INIA, la Autoridad en Semillas.
Sin embargo, cabe mencionar que para 2014 se registraron tan slo 34 productores de semilla de quinua en el
pas (PEAS 2014), existiendo una gran brecha en la atencin de la demanda de este importante insumo para la
produccin. Asimismo, cabe mencionar que el INIA ha inscrito en el Registro de Cultivares de la Autoridad
Nacional en Semillas las variedades mejoradas referidas en el Cuadro N 2, stas son: INIA 415 Pasankalla, INIA
420 Negra Collana, INIA 427 Amarilla Sacaca, Salcedo INIA, Illpa INIA, Blanca de Juli, Kankolla, Amarillo
Marangani, Blanca de Junn, Hualhuas, Huancayo, INIA 431 Altiplano e INIA 433 Santa
Ana/AIQ/FAO.
b. Certificacin de productos orgnicos
En el Per se cuenta con la Ley N 29196 de Promocin de la Produccin Orgnica o Ecolgica y el
Reglamento Tcnico Productos Orgnicos (DS 044-2006-AG) que establecen las reglas para el manejo,
produccin, procesamiento, comercializacin y certificacin de productores orgnicos, ecolgicos o
biolgicos, siendo el SENASA la Autoridad Nacional encargada de la fiscalizacin de la produccin
orgnica nacional. Los principales organismos certificadores de quinua orgnica en el Per son BCS KO
Garantie, Biolatina, y CERES.
Para el desarrollo del presente estudio se realizaron entrevistas con las certificadoras Biolatina y BCS
KO-Garantie Per SAC, que certifican a productores individuales y grupales de granos andinos en
Ayacucho, Puno, Arequipa, Apurmac, La Libertad (Sierra), Hunuco y Abancay, y emiten certificados de
transformacin y comercializacin de productos destinados a exportacin principalmente para los EE.UU.,

4. http://www.inia.gob.pe/ente-rector/autoridad-en-semillas/129-cat-ente-rector/peas/337-legislacion-semillas
http://www.inia.gob.pe/ente-rector/autoridad-en-semillas/129-cat-ente-rector/peas/337-legislacion-en-semillas
34 2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN
la Unin Europea, y, en menor medida, Japn. Estas empresas sealaron que los costos de la
certificacin son cubiertos por empresas productoras individuales, asociaciones de productores,
ONGs, los gobiernos locales o proyectos especiales, y sealan que todava existe alguna dificultad
entre los productores para mantener los registros y documentos, por lo que se debe trabajar con las
asociaciones en fortalecer el Sistema Interno de Control.
c. Sistemas de Garanta Participativo (SGP)
El Sistema de Garanta Participativo es un instrumento metodolgico para la evaluacin de la conformidad
de la produccin ecolgica de manera participativa, impulsada por la Asociacin Nacional de Productores
Ecolgicos del Per (ANPE), consta de dos momentos: El Control Social Interno, realizado por los
productores; y el control Social Externo con la intervencin de las instituciones que conforman los
consejos regionales del SGP.
d. Normas Tcnicas para quinua y su contribucin al comercio (NTP)
Son documentos tcnicos de aplicacin voluntaria, que permiten que fabricantes, consumidores y usuarios
acuerden las caractersticas tcnicas de calidad, terminologa, mtodos de ensayo, informacin de
rotulado, entre otras, que deben reunir un producto o servicio. Estas normas son desarrolladas por el
Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual
(INDECOPI) en alianza con el sector pblico y privado.
Con relacin a la quinua, en el Per existen cuatro normas tcnicas promovidas:
NTP 205.062:2009 QUINUA, establece los requisitos que deben cumplir los granos de quinua
destinados al consumo humano.
NTP 011.451:2013. GRANOS ANDINOS. Harina de quinua. Establece los requisitos que debe cumplir la
harina de quinua destinada al consumo humano, lista para la venta o para su procesamiento posterior.
NTP 205.061:2013. GRANOS ANDINOS. Hojuelas de quinua. Fija las caractersticas que debe cumplir
las hojuelas de quinua cruda y hojuelas de quinua pre cocida destinada al consumo humano.
NTP 011.453.2013. GRANOS ANDINOS. Quinua y caihua. Establece las buenas prcticas de manufactura en
plantas de procesamiento para asegurar productos de calidad e inocuidad, elaborados y procesados.
e. Certificacin FAIRTRADE INTERNATIONAL
FLO es una organizacin que coordina y certifica productos de Mercado Justo - FAIRTRADE, se encarga
de establecer criterios de comercio justo involucrando a importadores, exportadores y licenciatarios.
Brinda apoyo a los productores con el desarrollo de oportunidades de mercado y promueve la justicia
comercial, FLO-CERT verifica el cumplimiento de los criterios FAIRTRADE cuyo sello significa que se
ha cumplido con criterios orientados a corregir desequilibrios en las relaciones comerciales, la
inestabilidad de los mercados y la injusticia del comercio internacional. En el caso de la quinua, la
organizacin COOPAIN-Cabana de Puno utiliza la certificacin FAIRTRADE de FLO.
f. Buenas Prcticas Agrcolas (BPA o GAP por sus siglas en ingls)
Esta certificacin se origin en 1997 como iniciativa de comerciantes minoristas del Euro-Retailer
Produce WorkingGroup (EUREP), constituyendo despus una asociacin de productores y
minoristas GLOBALGAP (Asociacin Global para una Agricultura Segura y Sostenible).
Las BPA, surgen como un instrumento para disminuir el riesgo y asegurar la inocuidad de los alimentos a lo largo
de toda la cadena de produccin primaria, implementando sistemas de trazabilidad bajo el concepto
de la finca o granja a la mesa, constituyndose en un mecanismo certificable exigido por los
mercados internacionales.
g. Anlisis de Peligros y de Puntos Crticos de Control (APPCC o HACCP por sus siglas en ingls)
El HACCP es un sistema adoptado por la Comisin del Codex Alimentarius que permite identificar, evaluar
y controlar peligros biolgicos, qumicos y fsicos, as como las medidas para su control con el fin de
garantizar la inocuidad de los alimentos. Este sistema referente en el control oficial de alimentos y el
comercio internacional se puede aplicar a lo largo de toda la cadena alimentaria, desde el productor
primario hasta el consumidor final, y es compatible con los sistemas de gestin de la calidad.
h. Gluten free
Es un certificado en el que se indica que el producto est libre de gluten. Ello es til para los
celacos, personas alrgicas al gluten.
2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN 35
2.4.2. Propuestas para promover el uso de las certificaciones por parte de los productores
La certificacin es un elemento de diferenciacin que otorga mayor competitividad en el mercado. En el
Cuadro N 13 se presentan algunos mecanismos de certificacin que pueden ser promovidos entre los
productores de quinua en el pas indicando las entidades que podran participar en dicha promocin.

Cuadro N 13: Mecanismos de promocin e implementacin de la adopcin de la certificacin en los productores de quinua
Mecanismo a ser Objetivo Beneficiarios
promovido
Promocin de la Fomento y capacitacin Productores organizados
INIA, DRA-MINAGRI
produccin de semillas para la produccin de con un manejo tecnolgico SENASA
certificadas semillas certificadas medio de la produccin Mesas Tcnicas de
Promocin del uso de Sensibilizacin de los Productores organizados e la quinua
semillas de calidad beneficios del uso de individuales Certificadoras
semillas de calidad entre
los productores de quinua
para incrementar su uso
Promocin de la Implementacin del Productores organizados SENASA, MINAGRI
implementacin de SGP SGP entre pequeos Mesas Tcnicas de la
productores con quinua, IDMA, ANPE-
sistemas tradicionales de PER, ASPEC
produccin
Promocin de la Implementacin de las Productores organizados SENASA, INIA, MINAGRI
implementacin de BPA BPA entre pequeos y Mesas Tcnicas de quinua
medianos productores Certificadoras
con el uso de tecnologas
intermedias
Promocin de la Implementacin de las Productores organizados y SENASA, INIA, MINAGRI
Certificacin Orgnica BPA entre pequeos y no organizados Mesas tcnicas de quinua
medianos productores Certificadoras
con el uso de tecnologas
intermedias
Promocin de la Diferenciacin de la Productores organizados y INDECOPI, MINAGRI, SIEX
implementacin de sellos quinua producida en no organizados
de identidad territorial el Altiplano, los Valles
Interandinos y la Costa
Establecer el Consejo
Regulador de la Quinua
para la Indicacin
Geogrfica
Fuente: Elaboracin propia.

Asimismo, cabe mencionar que cualquier sistema de certificacin a ser promovido (ya sea por el
Estado, el sector pblico o la sociedad civil), debera considerar los siguientes aspectos:
Contar con un diagnstico de las experiencias previas de implementacin identificando la tipologa
de productor involucrado, el mbito de produccin, los costos y beneficios as como sus
potencialidades y dificultades o cuellos de botella. Lo anterior con la finalidad de identificar
territorios en los cuales cada implementacin resultara ms beneficiosa.
Una vez definido el territorio para la implementacin y sistema de certificacin a ser utilizado,
articular a los actores del sector pblico y privado que deberan participar en la iniciativa para la
generacin de sinergias.
Elaborar planes de negocio que justifiquen la implementacin de la certificacin.
Realizar un proceso de sensibilizacin de los productores con campaas de divulgacin y difusin
de los beneficios del sistema de certificacin.
Una vez se cuente con el inters de los productores, realizar las acciones de capacitacin para la
implementacin del sistema, considerando el acompaamiento respectivo para el logro de la certificacin.
36 2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN
2 | CARACTERSTICAS DE LA PRODUCCIN 37
38 3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA
3 COMPOSICIN NUTRICIONAL

DE LA QUINUA

Numerosos estudios muestran la riqueza nutricional de la quinua, tanto en


trminos absolutos como en comparacin con otros alimentos bsicos, destacndose
el hecho de que las protenas de la quinua renen todos los aminocidos esenciales
en un buen balance, al mismo tiempo que sus contenidos grasos estn libres de
colesterol (ALADI & FAO 2014). El Cuadro N 14 permite apreciar las propiedades
nutricionales de la quinua en relacin a otros alimentos seleccionados.

Cuadro N 14: Contenido de macro-nutrientes en la quinua y otros alimentos por 100 gramos de peso seco
Quinua Frijol Maz Arroz Trigo
Energa (Kcal/100g) 399 367 408 372 392

Protena (g/100g) 16.5 28.0 10.2 7.6 14.3


Grasa (g/100 g) 6.3 1.1 4.7 2.2 2.3
Total Carbohidratos (g/100g) 69.0 61.2 81.1 80.4 78.4
Fuente: ALADI & FAO 2014.
Elaboracin propia.

Asimismo, como podemos apreciar en el Cuadro N 15, la quinua es una fuente excelente de protenas,
lpidos e hidratos de carbono, dado que el embrin ocupa una mayor proporcin de la semilla (en
comparacin con los cereales comunes), por lo que el contenido de protena y aceite es relativamente alto.
Cuadro N 15: Composicin qumica de la quinua segn diferentes autores
Componente Ref. (Gonzlez et l., Ref. (Repo-Carrasco, Ref. (Ruales and Nair, Ref. (lvarez-Jubete
1989) 1992) 1992) et l., 2009)
Protena g/100 g 11.2 14.4 14.1 14.5

Grasa cruda g/100 g 4.0 6.0 9.7 5.2


Fibra g/100 g n.d. 4.0 n.d. 14.2**
Ceniza g/100 g 3.0 2.9 3.4 2.7
Carbohidratos g/100 g 32.6* 72.6 72.5 64.2
*contenido de almidn ** fibra dietaria n.d. = no determinado
Fuente: ALADI & FAO 2014.
Elaboracin propia.

En este sentido, y con la finalidad de conocer las caractersticas nutritivas de la quinua, se realiz un
anlisis de laboratorio a doce (12) muestras de variedades peruanas, las cuales fueron proporcionadas
por el INIA y escarificadas para la eliminacin de saponina. Cabe mencionar que los resultados obtenidos
y presentados en este captulo son nicamente referenciales para las mismas condiciones del lote de
semillas, prcticas de cultivo, ecosistema agrcola y tipo y proceso de escarificado.
A continuacin, se detallan las variedades analizadas en el Cuadro N 16.
3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA 39
Cuadro N 16: Variedades de quinua analizadas
N Nombre de las variedades Lugar de Tipo de Variedad Color del Color del
Procedencia pericarpio epispermo
1 Quillahuaman INIA Cusco Mejorada Crema Blanco

2 Huancayo Cusco Mejorada Crema Blanco


3 Blanca de Junn Cusco Mejorada Crema Blanco
4 Amarillo Marangani Cusco Seleccin de Nativa Anaranjado Blanco
5 Salcedo INIA Cusco Mejorada Crema Blanco
6 INIA 433 Santa Ana Cusco Mejorada Crema Blanco
7 Hualhuas Cusco Seleccin de Nativa Crema Blanco
8 INIA 415 Pasankalla Cusco Mejorada Gris Roja
9 INIA 427 Amarilla Sacaca Cusco Mejorada Amarillo Blanco
10 INIA 431 Altiplano Lima Mejorada Crema Blanco
11 INIA 420 Negra Collana Puno Mejorada Gris Negro
12 INIA 4313 Altiplano Puno Mejorada Crema Blanco

3.1. Protenas
La palabra protena es derivada de la palabra griega proteos, que significa de primera clase, lo que
muestra su gran importancia biolgica. El valor nutritivo de un alimento depende de la calidad de sus
protenas, relacionada con el contenido y composicin de los aminocidos, su digestibilidad y la
influencia de los factores antinutricionales (FAN). A nivel de aminocidos tambin son importantes su
eficiencia (PER = TheProteinEfficiency Ratio) ya que es similar al de la casena (Gross et l., 1989;
Ranhotra, 1993), su alta digestibilidad (92%) y la capacidad de utilizacin neta y valor biolgico
moderado-alto de un 76% y 83 %, respectivamente (Guzman-Maldonado and Paredes-Lopez, 1998).
Segn su solubilidad las protenas se clasifican como albminas (solubles en agua), globulinas (solubles en
soluciones salinas diluidas), prolaminas (solubles en etanol 50-80%) y glutelinas (solubles en cidos y lcalis
diluidos). Las prolaminas son las principales protenas de los cereales comunes, son ricas en cido glutmico y
prolina, y tienen muy poca cantidad de lisina, un aminocido esencial para el ser humano. Las albminas y
globulinas, a su vez, son muy ricas en aminocidos esenciales, como la lisina (Repo Carrasco, 1992). Existen
diferentes estudios con relacin al contenido proteico de la quinua, segn los cuales ste vara entre el 11% y
21.3% (Tapia, 1990); entre un 13,8% a 16,5% con un promedio del 15% (Koziol,
1992) y en un promedio de 14,1% (Ruales y Nair, 1992).
Asimismo, la protena de la quinua cumple con los requerimientos de los nios segn el patrn de FAO/WHO/
UNU (1985), y por sus pptidos bioactivos tienen caractersticas nutracuticas poseyendo propiedades
antihipertensivas, hipocolesterolemiantes, antioxidantes, antimicrobianas e inmuno-moduladoras.
En el Cuadro N 17 se presenta la composicin proximal de las variedades de quinua analizadas en
donde podemos observar que el contenido de las protenas se sita dentro del rango establecido en
la literatura, es decir entre 11.2-16.1 g/100. Asimismo, la variedad Pasancalla obtuvo el mayor
contenido proteico seguido por la variedad Altiplano cultivada en Lima (Costa), existiendo diferencia
con la muestra cultivada en Puno (Sierra). Cabe mencionar que de las 12 variedades analizadas, las
dos selecciones nativas presentaron contenidos proteicos bajos a intermedios (11.24 - 12.2%) en
comparacin con las variedades mejoradas (11.28 - 16.81%) (Grfico N 17).

5. Los pptidos bioactivos o pptidos con actividad biolgica son producidos durante la digestin o la preparacin de
alimentos y pueden ejercer un importante papel en la regulacin metablica, pudiendo ser usados como nutracuticos o
como parte de alimentos funcionales para promover la salud general y prevenir enfermedades.
40 3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA
Cuadro N 17: Composicin proximal de variedades de quinua*
Muestra/anlisis Humedad Protena Grasa Cenizas Fibra diettica Carbohidratos Energa
g/100 g g/100 g g/100 g g/100 g g/100g g/100g Kcal/100 g
Quillahuaman INIA 10.70 12.96 6.31 3.10 4.19 65.84 376.00

Huancayo 10.90 11.89 6.20 2.61 3.82 64.58 377.00


Blanca de Junn 10.90 13.50 7.11 2.90 5.28 60.31 380.00
Amarillo Marangani 10.80 11.24 6.20 3.14 5.98 62.64 375.00
Salcedo INIA 10.60 12.36 5.80 2.93 3.55 64.76 375.00
INIA 433 Santa Ana 10.60 11.68 7.20 3.05 4.40 63.07 382.00
Hualhuas 10.90 12.20 7.60 2.79 3.00 63.51 383.00
INIA 415 Pasankalla 10.40 16.81 6.16 3.10 5.86 57.67 377.00
INIA 427 Amarilla Sacaca 11.30 11.28 6.09 2.92 4.78 63.63 374.00
INIA 431 Altiplano 11.30 16.07 6.00 3.48 5.11 58.04 371.00
INIA 420 Negra Collana 11.50 13.99 6.00 2.57 10.27 55.67 365.00
INIA 4313 Altiplano 10.70 13.98 6.90 2.59 5.03 60.80 381.00
*Mtodo de laboratorio: AOAC 1998. Official Methods of Analysis.

Grfico N 17: Comparacin del contenido de la protena en 12 variedades de quinua

Variedades mejoradas Selecciones nativas


18 16.81 16.07
16 13.5 13.99 13.98
14 12.96 12.36
11.89 11.24 11.68 12.2 11.28
12
g/100 g 10
8
6
4
2
Amarillo

Hualhuas

Sacaca

Altiplano Puno
Altiplano Lima
Blanca de Junn

Salcedo

INIA 433 Santa Ana

Pasankalla

Negra Collana
Huancayo
Quillahuaman INIA

Con relacin a los aminocidos esenciales, Repo Carrasco (1991) realiz una comparacin entre tres tipos de quinua
en cuanto a sus aminocidos esenciales. La importancia de las protenas de la quinua descansa principalmente en el
hecho de que el contenido de lisina es alto. La lisina es el primer aminocido limitante en los cereales comunes, y como
puede verse en el Cuadro N 18, el contenido de lisina es el doble en comparacin con su contenido en el trigo.

Cuadro N 18: Contenido de aminocidos esenciales y el cmputo qumico de tres tipos de quinua
Amino cido (g/16 g N) Nario Amarilla de Quinua comercial FAO/WHO/UNU 1985
(Repo Carrasco 1991) Marangani Patrn de referencia para los
nios pre-escolares
Histidina 2.6 2.8 2.7 1.9

Isoleucina 3.7 3.9 3.4 2.8


Leucina 6.4 6.9 6.1 6.6
Lisina 6.4 6.3 5.6 5.8
Metionina + cisteina 3.9 3.7 4.8 2.5
Fenylalanina + tirosina 6.8 7.2 6.2 6.3
Treonina 3.3 3.4 3.4 3.4
Triptofano 1.2 1.1 1.1 1.1
Valinea 4.5 4.6 4.2 3.5
Cmputo qumico 0.97 1.00 0.92
Aminocido limitante Leucina - Leucina y lisina
Fuente: Repo Carrasco, 1991.
Elaboracin propia.
3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA 41
Recientemente, Gonzlez, Konishi, Bruno, Maloy y Prado (2012) descubrieron que hubo diferencias
significativas en cuanto al contenido de los aminocidos entre los cultivares, tambin concluyeron
que los factores ambientales y climticos afectan el valor nutricional de la quinua.
En el Cuadros N 19 y Grfico N 18 se presentan los resultados del contenido de aminocidos en las muestras
analizadas, donde se destaca el alto contenido del aminocido fenilalanina en todas las muestras, y
especialmente en la variedad nativa Amarillo de Marangani. El contenido de la lisina, un aminocido esencial
limitante en los cereales comunes, fue considerablemente ms alto en las variedades Huancayo,
Amarillo de Marangani, Salcedo, Santa Ana y Pasankalla que en las variedades Hualhuas, Sacaca,
Negra Collana y las dos muestras de variedad Altiplano. Las variedades Quillahuaman, y Blanca de
Junn tuvieron valores intermedios de este aminocido importante.
Entre las variedades Altiplano cultivados en la Sierra y en la Costa no se observ importantes diferencias
en cuanto a su contenido de aminocidos esenciales, salvo en el caso de fenilalanina. La muestra
cultivada en Puno tuvo un mayor contenido de este aminocido. Todas las muestras tenan un bajo
contenido de aminocido metionina e histidina. Este ltimo es un aminocido esencial para los infantes.

Cuadro N19: Contenido de aminocidos en muestras de quinua*


Muestra Ac. Asprtico Ac. Glutmico Serina Glicina Histidina Treonina Alanina Arginina
Quillahuaman 5.51 13.23 3.81 4.63 1.54 5.13 2.19 10.22

Huancayo 8.74 16.02 4.41 5.38 1.22 5.92 2.73 12.44


Blanca Junn 7.14 15.40 4.33 5.37 1.66 5.59 2.37 12.33
Amarillo-M 7.42 13.39 3.82 4.35 2.40 5.78 2.62 10.94
Salcedo 3.96 14.68 3.72 4.53 1.13 6.51 2.18 10.63
433 Santa Ana 5.26 12.62 4.02 4.02 2.61 6.25 2.86 11.21
Hualhuas 2.95 11.07 3.48 4.10 1.06 5.45 1.88 9.31
Pasankalla 4.49 9.16 4.40 5.32 1.72 6.72 2.35 11.51
Sacaca 3.72 14.84 4.30 4.96 1.95 6.20 2.52 11.74
Altiplano-L 3.57 14.90 3.92 4.38 1.71 5.91 1.89 9.58
Negra Collana 4.11 15.73 4.22 4.65 1.79 6.43 2.25 10.04
Altiplano Puno 3.32 14.84 3.97 4.54 1.71 6.11 2.11 9.97

Muestra Prolina Tirosina Valina Metionina Isoleucina Leucina Fenilalanina Lisina Triptofano
Quillahuaman 3.58 2.89 4.24 1.35 0.27 5.55 17.78 8.87 0.69

Huancayo 4.20 2.90 5.13 1.43 0.37 7.06 20.85 10.38 0.67
Blanca Junn 4.03 2.77 5.03 1.85 0.33 6.81 16.77 8.74 0.81
Amarillo-M 3.69 2.89 4.44 1.77 0.44 7.29 35.18 11.34 0.80
Salcedo 3.80 2.79 4.32 1.45 0.44 7.28 26.25 12.82 0.89
433 Santa Ana 7.19 3.76 5.52 3.55 0.51 7.74 27.26 9.76 0.68
Hualhuas 4.18 2.21 3.56 1.76 0.32 5.61 13.65 5.57 0.65
Pasankalla 4.19 3.39 4.75 1.45 1.04 7.97 20.37 9.99 0.62
Sacaca 4.87 2.52 4.47 1.55 0.26 6.25 12.98 4.96 0.75
Altiplano-L 3.54 2.39 3.76 1.58 0.31 6.09 8.43 4.88 0.74
Negra Collana 4.00 2.60 4.22 1.68 0.29 6.00 13.97 4.57 0.64
Altiplano Puno 4.79 2.64 3.89 1.68 0.32 6.08 14.98 4.93 0.68
*Mtodo de laboratorio: Analytical Biochemistry 136, 65-74 1984; LMCTL-006F 2001.
42 3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA
Grfico N 18: Comparacin del contenido de aminocidos esenciales en 12 variedades de quinua
g/100 g

0
5
10
15
20
25
30
35
40

Quillahuaman INIA

Huancayo

Blanca de Junn

Amarillo

Salcedo

INIA 433 Santa Ana

Hualhuas

Pasankalla

Sacaca

Altiplano Lima

Negra Collana

Altiplano Puno
Lisina

Valina
Leucina

Histidina
Treonina

Triptofano
Isoleucina

Fenilalanina
Metionina + cistina
Adicionalmente, la quinua tiene la importante ventaja de ser libre de gluten, siendo til para ampliar
el restringido nmero de preparaciones disponibles para pacientes con enfermedad celaca. Por lo
general, los productos para los celacos son pobres en fibra y protena, y la incorporacin de la
quinua en ellos podra mejorar sustancialmente su valor nutricional.

3.2. Lpidos
El contenido de aceite en la quinua es mayor que en los cereales comunes, est localizado principalmente en el
embrin y es rico en cidos grasos poliinsaturados (linoleico y linolnico), pero tambin en cido oleico. El nivel
de cidos grasos insaturados es excelente en trminos nutricionales, el cido graso esencial,
cido linoleico, entrega 10% de la energa total.
El contenido de grasa (lpidos) en las 12 variedades estudiadas se puede apreciar en la Grfico N 19. Las
variedades Blanca de Junn, Santa Ana y Hualhuas presentaron valores ms altos comparando con las
otras variedades estudiadas. Hubo diferencia notable entre las dos muestras de la variedad Altiplano,
destacando la muestra procedente de Puno. En general, el contenido de grasa total en todas las muestras
fluctuaba entre 5.8 - 7.5%, coincidiendo estos datos con los datos de la literatura (ver Cuadro N 17).

Grfico N 19: Comparacin del contenido de grasa en 12 variedades de quinua


Variedades mejoradas Selecciones nativas

8.0 7.2 7.6


7.0 7.1 6.9

6.0 6.3 6.26 .2 5.8 6.2 6.16 .0 6.0

5.0

g/100 g 4.0

3.0
2.0

1.0
Huancayo

Salcedo

Pasankalla
Blanca de Junn

INIA 433 Santa Ana

Hualhuas
Amarillo Marangani

Altiplano Lima
Quillahuaman INIA

Sacaca

Negra Collana

0.0
Altiplano Puno
3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA 43
De acuerdo con la Sociedad Americana de Pediatras, los alimentos para los lactantes deben contener al
menos 2.7% de la energa en la forma de cido linoleico (Ruales and Nair, 1993). Adems, el ratio de
cido linoleico/linolnico es el adecuado. Una dieta con una alta relacin n-6/n-3 (proporcin de
cidos linoleico/linolnico) promueve la patognesis de muchas enfermedades degenerativas, tales
como las enfermedades cardiovasculares, el cncer, la osteoporosis, as como de otras
enfermedades inflamatorias y autoinmunes.
Con relacin a los anlisis realizados, los resultados del contenido de cidos grasos se presentan en el
Cuadro N 20 y Grfico N 20 y el porcentaje de cidos grasos saturados y no saturados en el Cuadro N
21. Los principales cidos grasos presentes en casi todas las muestras fueron el cido linoleico y oleico lo
que se alinea con lo encontrado en la literatura. La variedad Altiplano de Puno (Sierra) tuvo mayor
contenido de cido oleico con relacin a la misma variedad proveniente de Lima (Costa), mientras que la
variedad proveniente de Lima tuvo mayor cantidad cido linoleico, un cido graso esencial para la salud.
En general, la composicin de los cidos grasos entre las variedades estudiadas fue similar. Slo en
el caso de la variedad Pasankalla se detect el cido graso palmitoleico que no se encuentra muy
comnmente en los granos.

Cuadro N 20: Contenido de cidos grasos en muestras de quinua


CIDO GRASO PORCENTAJE (%)
Quillahuamn Huancayo Blanca Junn Amarillo Salcedo 433 Santa Ana

Mirstico (14:0) 0.07 - - - - -


Palmtico (16:0) 9.44 9.59 9.66 9.53 9.22 8.84
Esterico (18:0) 0.44 0.49 0.50 0.51 0.75 0.69
Eicosanoico (20:0) 0.19 0.27 0.25 - 0.38 0.42
Palmitoleico (16:1) - - - - 0.16 -
Oleico (18:1) 32.42 33.63 36.32 39.08 38.17 35.69
8-Octadecenoico (18:1) 1.49 1.29 1.34 1.39 1.47 1.28
11-Eicosanoico (20:1) 1.11 0.98 1.11 1.01 1.54 1.40
Linoleico (18:2) 54.83 53.76 50.82 48.49 48.31 51.68

CIDO GRASO PORCENTAJE (%)


Hualhuas Pasankalla Sacaca Altiplano Negra Collana Altiplano P

Mirstico (14:0) - - - 0.14 - -


Palmtico (16:0) 9.10 10.4 9.47 9.03 9.53 8.59
Esterico (18:0) 0.68 0.60 0.59 0.70 0.90 0.71
Eicosanoico (20:0) 0.38 0.30 0.37 - - 0.31
Palmitoleico (16:1) - 0.17 - - - -
Oleico (18:1) 36.49 38.46 38.26 32.66 34.48 40.90
8-Octadecenoico (18:1) 1.25 1.62 1.09 1.55 1.41 1.48
11-Eicosanoico (20:1) 1.54 1.23 1.23 0.93 1.11 1.05
Linoleico (18:2) 50.57 47.21 49.00 54.98 52.57 46.96
Mtodo de laboratorio: Cromatografa de gases; Tang Y, Li X, Chen PX, Zhang B, Hernandez M, Zhang H, Marcone MF,
Liu R, Tsao R. Characterisation of fatty acid, carotenoid, tocopherol/tocotrienol compositions and antioxidant activities in
seeds of three Chenopodium quinoa Willd. genotypes. Food Chemistry 174 (2015) 502508.
Elaboracin propia.
44 3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA
Grfico N 20: Comparacin del contenido de cidos grasos en 12 variedades de quinua

60
grasos

50 Mirstico (14:0)

40 Palmtico (16:0)

Esterico (18:0)
% del total decidos

30

Eicosanoico (20:0)
20
Palmitoleico (16:1)

10 Oleico (18:1)

8-Octadecenoico (18:1)
0
11-Eicosanoico (20:1)
Salcedo
Quillahuaman INIA

Blanca de Junn

INIA 433 Santa Ana

Pasankalla

Negra Collana
Amarillo

Hualhuas

Sacaca

Altiplano Puno
Altiplano Lima
Huancayo

Linoleico (18:2)
Cuadro N 21: Porcentaje de los cidos grasos saturados, monoinsaturados y poliinsaturados de las 12 variedades de quinua
CIDOS GRASOS PORCENTAJE RELATIVO (%)
Quillahuamn Huancayo Blanca Junn Amarillo Salcedo 433 Santa Ana

Saturados 10.14 10.35 10.41 10.04 10.35 9.95


Monoinsaturados 35.02 35.90 38.77 41.48 41.34 38.37
Poliinsaturados 54.83 53.76 50.82 48.49 48.31 51.68

CIDOS GRASOS PORCENTAJE RELATIVO (%)


Hualhuas Pasankalla Sacaca Altiplano Negra Collana Altiplano P
Saturados 10.16 11.30 10.43 9.87 10.43 9.61
Monoinsaturados 39.28 41.48 40.58 35.14 37.00 43.43
Poliinsaturados 50.57 47.21 49.00 54.98 52.57 46.96
Mtodo de laboratorio: Cromatografa de gases, Fuente: Tang Y, Li X, Chen PX, Zhang B, Hernandez M, Zhang H,
Marcone MF, Liu R, Tsao R. Characterisation of fatty acid, carotenoid, tocopherol/tocotrienol compositions and
antioxidant activities in seeds of three Chenopodium quinoa Willd. genotypes. Food Chemistry 174 (2015) 502508.
Elaboracin propia.

3.3. Los hidratos de carbono


Los carbohidratos son los principales constituyentes de los cereales y granos andinos y el principal
carbohidrato es el almidn. El almidn est formado por dos tipos de molculas: amilosa y amilopectina.
Los almidones, por ejemplo, el almidn de maz, almidn de papa, etc., se diferencian en cuanto a la
proporcin de estos dos componentes. La amilosa y la amilopectina son responsables de las propiedades
fsicas de los diferentes almidones. En general, los almidones contienen entre el 20% y el 30% de amilosa,
aunque existen excepciones. En el maz creo, llamado as por el aspecto del interior del grano, casi no
existe amilosa, mientras que en las variedades amilceas representa entre el 50% y el 70%.
En el caso de la quinua, el almidn se encuentra principalmente en el perispermo y se produce tanto
en forma de grnulos pequeos individuales como en grandes grnulos compuestos que contienen
cientos de grnulos individuales (Atwell, Patrick, Johnson y Glas, 1983), y tiene un bajo contenido de
amilosa en comparacin con los almidones comunes (11-12.2%) (Qian. and Kuhn, 1999), pero es
rico en amilopectina, se gelatiniza a temperaturas relativamente bajas (57-71 C), tiene una alta
viscosidad y se hincha en una solo fase en el rango de temperaturas de 65 a 95 C (Ahamed et l.,
1996). Adems, tiene una excelente estabilidad en congelacin-descongelacin, la cual est
relacionada con el hecho de que es rico en amilopectina.
3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA 45
El contenido de carbohidratos totales en las muestras analizadas fluctu entre 56-66% (Grfico N 21). Las
variedades con mayor contenido de este compuesto fueron Quillahuaman, Huancayo y Salcedo. Las variedades
Pasankalla, Altiplano Lima y Negra Collana presentaron los valores ms bajos de carbohidratos.
Estas variedades tuvieron valores altos de protena; y en las plantas, cuando hay un mayor
contenido de protena, hay un menor contenido de carbohidratos. Esta tendencia se puede apreciar
tambin en las variedades Quillahuaman, Huancayo, Salcedo y Sacaca.

Grfico N 21: Comparacin del contenido de carbohidratos en 12 variedades de quinua

Variedades mejoradas Selecciones nativas


68
66 65.84 64.76
64.58
63.63
64 62.64 63.07 63.51
62 60.31 60.8

60
g/100 g 57.67 58.04
58
56 55.67

54

52
Huancayo

Sacaca
Hualhuas
Amarillo Marangani

Salcedo

Altiplano Lima

Altiplano Puno
Blanca de Junn

INIA 433 Santa Ana

Pasankalla

Negra Collana
Quillahuaman INIA

50

Los resultados del anlisis de azcares reductores y totales a las variedades de quinua se muestran
en el Cuadro N 22. El contenido de azcares en los granos fue muy similar entre las muestras y
concuerda con los datos reportados por la literatura.

Cuadro N 22: Resultados de anlisis de azcares en variedades de quinua


Muestra/componente Azcares reductores Azcares totales
g/100 g g/100 g
Quillahuaman INIA 1.30 1.36

Huancayo 1.10 1.18


Blanca de Junn 0.99 1.03
Amarillo Marangani 1.42 1.43
Salcedo 1.31 1.40
INIA 433 Santa Ana 1.03 1.05
Hualhuas 1.01 1.04
Pasankalla 1.08 1.11
Sacaca 1.18 1.21
Altiplano Lima 0.94 1.04
Negra Collana 0.93 1.02
Altiplano Puno 1.04 1.18
Mtodo de laboratorio: AOAC 1998. Official Methods of Analysis.

En el Cuadro N 23 se presentan los resultados de anlisis de amilosa y amilopectina en las


variedades de quinua, encontrndose en el caso de la amilosa entre 19 y 20% en la mayora de los
casos, a excepcin de la variedad Pasankalla, que tuvo un contenido ms bajo de 14 %. Estos
valores concuerdan con la literatura, segn varios autores el contenido de amilosa en la quinua est
entre el 3.5 y 22 % (Steffolani et l., 2013).
46 3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA
Al poseer la quinua un menor contenido de amilosa, tiene una menor tendencia de retrogradacin, lo cual
implica que los productos de panadera y pastelera hechos con quinua, se mantienen un mayor tiempo
suave sin endurecerse muy rpidamente. El almidn de quinua forma geles muy firmes durante el
calentamiento y, por ello, se puede usar en productos como postres (mazamorras, flanes) y pastelera.

Cuadro N 23: Resultados de anlisis de amilosa y amilopectina y tamao de grnulos de almidn en variedades de quinua
Muestra/componente Amilopectina Amilosa Dimetro Almidn (um)
g/100 g g/100 g
Quillahuaman INIA 79 21 Menor a 10

Huancayo 81 19 Menor a 10
Blanca de Junn 81 19 Menor a 10
Amarillo Marangani 80 20 Menor a 10
Salcedo 80 20 Menor a 10
INIA 433 Santa Ana 81 19 Menor a 10
Hualhuas 81 19 Menor a 10
Pasankalla 86 14 Menor a 10
Sacaca 80 20 Menor a 10
Altiplano Lima 81 19 Menor a 10
Negra Collana 81 19
Altiplano Puno 81 19 Menor a 10
Mtodo de laboratorio: AOAC 1998. Official Methods of Analysis.

3.4. Fibra diettica


El contenido de fibra diettica en la quinua es similar a la de los cereales comunes, existiendo diferencias
entre las variedades como es comn en los granos. Gebruest et l. (2008) encontraron una variacin
sustancial en el contenido de fibra diettica entre los diferentes tipos y variedades de trigo, tambin se
obtuvieron resultados similares para los tipos y variedades de avena, y cebada (Shewry et l., 2008;
Andersson et l., 2008). Parte de esta variacin puede estar relacionada con las condiciones
ambientales, tales como el estado del suelo y los nutrientes y la disponibilidad de agua; por otra
parte, puede haber interacciones entre el genotipo y entorno, resultando en impactos diferentes en
las concentraciones de componentes.

Grfico N 22: Comparacin del contenido de fibra diettica en 12 variedades de quinua

Variedades mejoradas Selecciones nativas


12 10.27
10

8 5.98 5.86

6 5.28 5.11 5.03


4.4 4.78
4.19 3.89 3.55
4 3
2
Salcedo

Pasankalla
Hualhuas

Altiplano Puno
Amarillo Marangani

Altiplano Lima
Blanca de Junn

INIA 433 Santa Ana

Negra Collana
Huancayo

0
Sacaca
Quillahuaman INIA

El contenido de fibra diettica de las muestras analizadas vari entre 3 y 10% (ver el Cuadro N17),
destacando la variedad Negra Collana con un contenido de 10.3 g/100 g (Grfico N 22). En las otras
muestras el contenido de fibra diettica fue mucho menor (entre 4 y 5 g/100 g). Esto se debe que las
muestras de variedades de la quinua en este estudio fueron escarificadas para eliminar las
saponinas y en ese proceso se pierde una gran parte de la fibra.
3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA 47
3.5. Los minerales
Los minerales de quinua se concentran en las capas de salvado exteriores, como en los cereales comunes
(Berghofer and Schnelechner, 2002). La quinua posee dos veces ms cantidad de magnesio que el
arroz y el trigo (246.5 mg vs 120 y 118 mg) y supera al frijol en ms del 20% (200 mg), siendo rica en
calcio, magnesio, hierro y fsforo (Cuadro N 24).
Consumiendo 20 gramos de harina de quinua se cubre el 10% de los requerimientos de magnesio en
infantes, adolescentes y adultos, por lo que es considerada buena fuente de este micronutriente, sin
embargo, la disponibilidad de estos minerales puede ser afectada por algunos componentes de la
quinua, principalmente por saponinas y el cido ftico.
Konishi et l. (2004) estudiaron la distribucin de los minerales en el grano de la quinua,
encontrndose que el fsforo, potasio y magnesio se localiza principalmente en el tejido embrionario;
el calcio y el potasio estn presentes en el pericarpio, probablemente asociados con la pectina.
Tambin estudiaron el efecto del descascarillado del grano para el contenido de minerales y
descubrieron que el contenido de calcio se redujo despus del descascarado.

Cuadro N 24: Contenido de minerales en la quinua


Mineral Ref. Koziol Ref. Gonzalez Ref. Oshodi Ref. Konishi Ref. Alvarez- Ref. Miranda
(1992) et l (1989) et l. (1999) et l. (2004) Jubete (2009) et l. (2010)
(mg/kg base (%) (mg/kg (mg/100g) (mg/100 g (mg/100 g)
seca) muestra) base seca)
Calcio 200 - 3 900 0.10200 860 86.3 32.9 56.5

Magnesio 1 300 - 4 600 n.d. 2320 502.0 206.8 176.0


Sodio 12 - 425 0.06125 930 n.d. 26.6
Fosforo 1 290 - 6 300 0.14000 220 411.0 n.d. 468.9
Hierro 5 - 321 0.01050 26 15.0 5.5 14.0
Cobre 6 - 87 n.d. 76 n.d. 0.2
Zinc 12 - 99 n.d. 38 4.0 1.8 2.8
Potasio 5 000 - 19 800 0.82250 7 140 732.0 n.d. 1 193.0
n.d. = no determinado
Elaboracin propia.

En el Cuadro N 25 se presentan los resultados de anlisis de minerales en las muestras de quinuas


y en los Grficos N 23 al 26 se presentan comparaciones del contenido de calcio, hierro, magnesio
y zinc en las muestras analizadas.

Cuadro N 25: Contenido de minerales en las variedades de quinua (mg/kg)


Muestra/mineral Litio Calcio Cromo Hierro Magnesio Zinc Sodio
Quillahuaman INIA menor 0.1 567 menor 0.1 32.2 1 988.0 23.3 menos 12.5

Huancayo menor 0.1 490 menor 0.1 34.7 1 814.0 17.9 menos 12.5
Blanca de Junn menor 0.1 575 menor 0.1 42.2 2 082.0 22.9 19.40
Amarillo Marangani menor 0.1 517 menor 0.1 34.5 2 005.0 20.1 17.60
Salcedo menor 0.1 445 menor 0.1 36.8 1 729.0 20.3 menos 12.5
INIA 433 Santa Ana menor 0.1 452 menor 0.1 30.3 1 721.0 23.8 menos 12.5
Hualhuas menor 0.1 676 menor 0.1 37.8 2 423.0 21.7 menos 12.5
Pasankalla menor 0.1 313 menor 0.1 32.8 1 759.0 31.9 menos 12.5
Sacaca menor 0.1 490 menor 0.1 40.5 2 070.0 24.1 94.00
Altiplano Lima 0.19 336 menor 0.1 33.1 1 189.0 38.5 menos 12.5
Negra Collana menor 0.1 578 menor 0.1 42.6 2 059.0 24.1 menos 12.5
Altiplano Puno menor 0.1 405 menor 0.1 40.6 1 766.0 24.1 menos 12.5
Fuente: AOAC 1998. Official Methods of Analysis.
Elaboracin propia.
48 3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA
En todas las muestras, el contenido de litio fue muy bajo, salvo en la variedad Altiplano procedente de Lima
(Costa). En esta variedad se pudo detectar la presencia de este mineral con 0.19 mg/kg. El contenido de calcio
se situ entre 313 y 578 mg/kg en las diferentes variedades, destacando el contenido de este mineral en la
variedad nativa Hualhuas. Estos valores estn dentro de los valores obtenidos por otros autores (Koziol, 1992;
Alvarez-Jubete, 2009). El contenido de cromo fue muy bajo en todas las muestras.
En cuanto a hierro, su contenido en las diferentes variedades fue entre 30.3 y 42.6 mg/kg. La variedad
Negra Collana, Blanca de Junn y Sacaca tuvieron el mayor contenido de este importante mineral.
Todas las muestras analizadas tuvieron un alto contenido de magnesio y entre las variedades
destac la variedad nativa Hualhuas. Estos resultados concuerdan con los datos obtenidos por
Koziol (1992) y Miranda et l. (2010). La cantidad de zinc en las 12 variedades analizadas fue entre
17.9 y 38.5 mg/kg y la cantidad de sodio fue entre 12.5 y 94 mg/kg, siendo la variedad nativa
Hualhuas la que tuvo el mayor contenido de zinc comprando con las otras muestras.
Si comparamos las muestras de la variedad Altiplano cultivadas en la Sierra y en la Costa,
encontramos que la muestra cultivada en la Sierra tena mayor contenido de calcio, hierro y
magnesio, mientras la muestra cultivada en la Costa tuvo un mayor contenido de zinc. En general, el
contenido de calcio, hierro, magnesio y zinc en quinua es mayor que el contenido de estos minerales
en los cereales comunes como el trigo, arroz y maz (Prado et l., 2014).

Grfico N 23: Comparacin del contenido de calcio en 12 variedades de quinua

Variedades mejoradas Selecciones nativas

800 676
700
567 578
600 575 517
490 490
muestra

500 445 452


405
400
313 336
300
de

200
mg/kg

100
0
Salcedo
Quillahuaman INIA

Altiplano Puno
Pasankalla

Negra Collana
Blanca de Junn

Hualhuas

Sacaca
Amarillo Marangani

Altiplano Lima
INIA 433 Santa Ana
Huancayo

Grfico N 24: Comparacin del contenido de hierro en 12 variedades de quinua

Variedades mejoradas Selecciones nativas

45 42.2 40.5 42.6 40.6


40 36.8 37.8
34.7 34.5 32.8 33.1
35 32.2
mg/kg de muestra

30.3
30
25
20
15
10

5
0
Salcedo

Pasankalla
Quillahuaman INIA

Altiplano Puno
Negra Collana
Blanca de Junn

Hualhuas

Sacaca
Amarillo Marangani

Altiplano Lima
INIA 433 Santa Ana
Huancayo
3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA 49
Grfico N 25: Comparacin del contenido de magnesio en 12 variedades de quinua

Variedades mejoradas Selecciones nativas

3000
2500 2423
2059
1988 1814 2082 2005 2070
mg/kg de muestra

2000 1729 1721 1759 1766


1500 1189

1000
500

0
Amarillo Marangani

INIA 433 Santa Ana

Pasankalla
Blanca de Junn

Hualhuas

Sacaca
Huancayo

Altiplano Lima
Salcedo

Negra Collana

Altiplano Puno
Quillahuaman INIA

Grfico N 26: Comparacin del contenido de zinc en 12 variedades de quinua

Variedades mejoradas Selecciones nativas

3000
2500 2423

1988 1814 2082 2005 2070 2059


de muestra

2000 1729 1721 1759 1766


1500 1189

1000
mg/kg

500

0
INIA 433 Santa Ana

Pasankalla
Blanca de Junn

Hualhuas

Sacaca
Huancayo

Amarillo Marangani

Altiplano Lima
Salcedo

Negra Collana
Quillahuaman INIA

Altiplano Puno

3.6. Las vitaminas


El contenido de tiamina y riboflavina en la quinua es similar al de los cereales comunes. La quinua es una
buena fuente de tiamina: con 22 g de quinua entera o en harina (0,12 mg de tiamina) se cubre hasta el 20%
del requerimiento de nios de 1 a 8 aos y el 10% de los requerimientos de adultos y adolescentes.
Asimismo, en comparacin con los cereales comunes, la quinua parece ser una de las mejores fuentes de
vitamina E, siendo tambin una fuente excelente de -tocoferol, del cual contiene aproximadamente
5 mg/100 g, (Ruales y Nair, 1993). El contenido de -tocoferol es de relevancia biolgica en particular
debido a su potencial anticancergeno y antiinflamatorio. La quinua contiene cantidades significativas
de vitamina C, la cual no es comn en los cereales. El contenido vitamnico de la quinua se presenta
en el Cuadro N 26.

Cuadro N 26: Contenido de vitaminas en la quinua


Vitamina Ref. Ruales y Nair (1993) Ref. Dini et l.(2010) Ref. Ruales and Nair (1992)
Tiamina (mg/100 g grano) 0.40 n.d. n.d.

Riboflavina (mg/100 g grano) 0.20 n.d. n.d.


cido flico (g/100 g) 78.10 n.d. n.d.
Vitamina C (mg/100 g grano) 16.40 12-13 n.d.
-tocoferol (mg/100 g grano) 2.60 n.d. 24.70*
Vitamina A (mg RE/100 g) 0.20 n.d. n.d.
*contenido total de tocoferol.
Elaboracin propia.
50 3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA
Con relacin al contenido de folato, Schnelechner et l. (2010) analizaron su contenido (cido flico
o vitamina B9) en la quinua y productos en base a quinua, encontrando que el contenido de esta
vitamina fue de 132.7 mg/100 g dm, unas diez veces mayor que en el trigo. Las fracciones de
salvado alcanzaron en promedio un 124% de folato total, mientras que slo el 57% por trmino
medio estaba presente en las fracciones de harina. De acuerdo con este estudio, los productos en
base a quinua se caracterizaron por ser una fuente importante de cido flico, esencial para prevenir
anemia, y muy importante durante la gestacin porque puede ayudar a prevenir defectos de
nacimiento en el cerebro y la mdula espinal denominados defectos del tubo neural.
En el Cuadro N 27 se puede observar el contenido de vitaminas en las muestras de quinua analizadas,
donde se puede observar que los contenidos de vitamina A y C fueron bajos en todas las muestras. La
comparacin del contenido de vitamina A, C y E entre las variedades estudiadas se puede apreciar en los
Grficos N 27, 28 y 29, respectivamente.

Cuadro N 27: Contenido de vitaminas en muestras de quinua


Muestra Vit. A (RE/100 g) Vit. C (mg/100 g) Vit. E (ug/kg)
Quillahuaman INIA 0.00 0.61 11.20

Huancayo 0.00 0.62 12.20


Blanca de Junn 0.00 0.68 5.50
Amarillo Marangani 0.00 0.73 11.00
Salcedo 11.46 0.55 14.90
INIA 433 Santa Ana 8.31 0.62 8.50
Hualhuas - 0.54 6.30
Pasancalla 3.21 0.51 12.70
Sacaca 7.75 0.69 7.90
Altiplano Lima 0.00 0.57 10.30
Negra Collana 1.45 0.57 4.10
Altiplano Puno 0.00 0.57 13.50
Mtodo de laboratorio: AOAC 1998. Official Methods of Analysis, LMCTL-006F 2001.
Elaboracin Propia.

El contenido de vitamina A fue mayor en la variedad Salcedo, seguida por Santa Ana y Sacaca. En
las variedades Quillahuaman, Huancayo, Blanca de Junn, Amarillo de Marangani, Hualhuas,
Altiplano Lima y Altiplano Puno no se detect esta vitamina (Grfico N 27).

Grfico N 27: Comparacin del contenido de vitamina A en 12 variedades de quinua

14
12 11.46
10 8.31
8 7.75

RE/100 g 6
4 3.21

2 1.45
0 0 0 0 0 0 0 0
Huancayo

Salcedo

Pasankalla
Hualhuas

Altiplano Lima
Amarillo Marangani
Quillahuaman INIA

Blanca de Junn

INIA 433 Santa Ana

Sacaca

Negra Collana

Altiplano Puno

RE = equivalentes de retinol
3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA 51
Las variedades Amarillo de Marangani, Blanca de Junn y Sacaca tuvieron el mayor contenido de vitamina
C. En general, el contenido de vitamina C fue muy bajo comparado con otras fuentes de vitamina C
(frutas, verduras), no pudiendo considerar la quinua como fuente de esta vitamina (Grfico N 28).

Grfico N 28: Comparacin del contenido de vitamina C en 12 variedades de quinua

Variedades mejoradas Selecciones nativas


0.8 0.73
0.68 0.69
0.7
0.61 0.62 0.62
0.6 0.57 0.57 0.57
0.55 0.54
0.5 0.51

mg/100 g 0.4
0.3

0.2
0.1
0
Salcedo
Quillahuaman INIA

Blanca de Junn

Pasankalla

Sacaca

Negra Collana
Hualhuas

Altiplano Puno
Amarillo Marangani

Altiplano Lima
INIA 433 Santa Ana
Huancayo

En cuanto a vitamina E, las variedades con un mayor contenido de esta vitamina fueron Salcedo
INIA, Altiplano Puno y Pasankalla. La variedad Altiplano cultivada en Lima, tuvo una cantidad menor
de esta vitamina. Vitamina E es un antioxidante importante y las variedades con el mayor contenido
podran ser usadas como fuentes de esta vitamina (Grfico N 29).

Grfico N 29: Comparacin del contenido de vitamina E en 12 variedades de quinua

Variedades mejoradas Selecciones nativas


16 14.9 13.5
14 12.2 12.7
12 11 10.3
10 8.5 7.9
8 6.3
microg/Kg 6
5.5
4.1
4
2
0
Huancayo

Salcedo

Altiplano Puno
Pasankalla

Negra Collana
Blanca de Junn

Hualhuas
Amarillo Marangani

Altiplano Lima
INIA 433 Santa Ana

Sacaca
Quillahuaman INIA

3.7. Compuestos bioactivos


Entre los compuestos bioactivos, los compuestos fenlicos han sido ampliamente investigados en la ltima
dcada a fin de evaluar sus propiedades beneficiosas para la salud, en particular para el tratamiento de
enfermedades degenerativas, el cncer y enfermedades cardiovasculares. Los compuestos fenlicos ms
importantes de los cereales son los cidos fenlicos alkilresorcinoles y flavonoides, estos fitoqumicos en
los granos enteros son complementarios a los de las frutas y verduras cuando se consumen en conjunto.
Diferentes variedades de la kiwicha, la quinua y la kaiwa fueron estudiadas para identificar y encontrar el
contenido de cidos fenlicos y flavonoides por Repo-Carrasco-Valencia et l. (2010 ). El contenido de
cidos fenlicos totales en estos granos vari entre 16.8 y 59.7 mg/100 g. La proporcin de cidos
fenlicos solubles fue entre 7% y 61% en los diferentes granos y sus variedades. Se encontraron
diferencias en la composicin de cidos fenlicos en los granos de quinua, kaiwa y kiwicha. Las muestras
de especie Chenopodium contenian cido cafeico, ferlico, p-cumarico, p-OH-benzoico y vanillico. Se
52 3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA
encontraron diferencias significativas en el contenido de cido ferulico en las muestras, la kaiwa
tuvo el mayor contenido y la kiwicha el menor contenido de este cido fenlico. En las muestras de
quinua, el contenido de cidos fenlicos solubles fue elevado en comparacin con las otras especies.
A pesar de ser consideradas generalmente como antinutrientes, las saponinas de la quinua que se encuentran
presentes en el pericarpio tienen algunas propiedades beneficiosas para la salud, por ejemplo, tienen
propiedades insecticidas, antibiticas y fungicidas (Zhu et l, 2002). Tambin hay algunas evidencias de que las
saponinas de la quinua poseen propiedades antiinflamatorias (Mujica, 1994) y la investigacin de Guclu-
Ustundag y Mazza (2007) ha demostrado que pueden contribuir a reducir el colesterol.
En unas investigaciones se detectaron isoflavonas, en particular, genistena y daidzena, en las
semillas de quinua (Vega-Galvez, 2010). Estos compuestos estn implicados en la fisiologa vegetal
(proteccin contra los agentes patgenos, de la luz UV y en los suelos limitados de nitrgeno). En el
caso de humanos, estos compuestos pueden ser reconocidos por los receptores de estrgenos.
Estn implicados como inhibidores de enzimas de tirosina quinasa, y como antagonistas de la
contraccin del vaso. Tambin reducen la resistencia arterial, mejoran la densidad sea y estimulan
la secrecin osteoprogerina por los osteoblastos, adems, tienen propiedades antioxidantes.

3.8. Efecto del procesamiento en el valor nutricional de la quinua


La quinua tiene sustancias amargas y saponinas que deben ser eliminadas antes de su consumo.
Tradicionalmente, el grano se lava en agua corriente, pero este mtodo provoca la contaminacin de ros y
lagos. Otros mtodos consisten en: i) retirar fsicamente el pericarpio y, aunque no provoca la
contaminacin de los ros, algunos de sus nutrientes se pierden, ii) descascarar la quinua mediante la
abrasin con el uso de mquinas, siendo posible reducir el contenido de saponinas, sin prdida importante
de nutrientes. Ridout et l. (1991) compararon la eliminacin de saponinas por lavado y la abrasin y
encontraron que niveles similares de reduccin de saponina pueden ser alcanzado por ambos mtodos.
Una combinacin de los dos mtodos para la eliminacin de saponinas parece ser lo ms adecuado,
usando un corto perodo de pulido abrasivo como primer paso y luego el lavado como segundo paso,
es posible reducir el contenido de saponinas a un nivel aceptable sin la prdida de nutrientes. En el
futuro, puede ser posible aplicar un mtodo enzimtico utilizando enzimas de Eurysacca quinuae
Povolny. Sin embargo, este mtodo todava no se ha comercializado (Jacobsen et l. 2003).
Existen diferentes estudios que analizan los efectos del procesamiento de la quinua sobre su valor
nutricional, entre ellos podemos referir los siguientes:
Ruales y Nair (1993) determinaron el contenido de la fibra diettica en muestras crudas y procesadas
de la quinua, encontrando un 13.4% de fibra diettica total para la quinua cruda, el que fue disminuido
solamente en quinua cocida, mientras que en muestras de auto clavados y centrifugados segua igual.
Algo de la fibra soluble fue perdida durante coccin y en muestras esterilizadas la disminucin fue
probablemente debido a la despolimerizacin de los componentes de la fibra. Asimismo, investigaron el
efecto de la coccin por extrusin de la quinua, encontraron que aument la digestibilidad in vitro del
almidn, y que no hubo ningn efecto adverso sobre la digestibilidad in vitro de la protena, indicando
que el dao a los aminocidos sensibles, tales como lisina, fue mnimo.
Miranda et l. (2010) encontraron que el secado de quinua con aire tiene efecto importante en los
compuestos fenlicos, reduciendo su cantidad, especialmente en temperaturas altas (60, 70 and 80 C).
Sin embargo, estos autores observaron una capacidad antioxidante ms alta en la quinua deshidratada
que en la quinua fresca. Se sabe que los mtodos de procesamiento tienen efectos variables en el
contenido de compuestos fenlicos totales y en la actividad antioxidante de los alimentos en general.
Estos efectos incluyen pocos o nulos cambios, prdidas importantes o mejoras en las propiedades
antioxidantes. El procesamiento de los alimentos puede mejorar las propiedades de los
antioxidantes naturales o puede causar la formacin de nuevos compuestos con propiedades de
antioxidante, resultando en una mejora en esta capacidad.
Repo-Carrasco-Valencia et l. (2010) estudiaron el efecto del procesamiento en contenido de
minerales (calcio, hierro y zinc) y en su biodisponibilidad en granos andinos. Ellos encontraron que la
coccin caus reduccin en el contenido de hierro en quinua, kaiwa y kiwicha. El tostado ocasion
disminucin del contenido de hierro en kiwicha pero no en la quinua y la kaiwa. En el caso de zinc, el
proceso de coccin tuvo un efecto negativo en el contenido de este mineral en quinua y kaiwa pero no
en la kiwicha. El tostado redujo el contenido de calcio en quinua pero no tuvo efecto en la kaiwa y
kiwicha. Si se realiza una comparacin en el contenido de hierro, calcio y zinc en los granos andinos con
el contenido de estos minerales en la harina de trigo sin enriquecimiento, podemos decir que los granos
3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA 53
andinos son mejores fuentes de zinc, calcio y hierro que la harina de trigo.
Repo-Carrasco-Valencia y Astuahuaman (2011) tambin investigaron el efecto de la coccin con
extrusin en la composicin qumica y fibra diettica en variedades de quinua. El contenido de la
humedad, de la protena, de la ceniza y de la fibra cruda y fibra diettica total e insoluble fue reducido
durante el proceso de la extrusin en todas las variedades. Sin embargo, la disminucin de la fibra
diettica era significativa solamente en el caso de la variedad de Sajama. Al mismo tiempo, el contenido
de la fibra diettica soluble aument durante el proceso de la extrusin. El aumento en el contenido de la
fibra diettica soluble fue significativo en el caso del Blanca de Juli, de Kcancolla y del La Molina 89.
Gualberto et l. (1997) tambin encontr una disminucin del contenido de la fibra diettica insoluble y
un aumento en el contenido de la fibra soluble durante el proceso coccin-extrusin, debido
probablemente a la alta cizalla causada por velocidad del tornillo tan bien como a temperatura alta. La
exposicin al alto cizallamiento y temperatura causa desintegracin de los componentes de la fibra
creando partculas ms pequeas que sean solubles. Hay una transformacin de algunos componentes
insolubles de la fibra en fibra soluble durante la extrusin.

3.9. Usos y formas tradicionales de la quinua.


La quinua se consume tradicionalmente en el Per y Bolivia como grano cocido utilizndose en sopas,
quispio, tactte y pesqhe o como un reemplazo del arroz. El quispio es un pan cocido hecho con harina
de quinua cruda y grasa animal, que se utiliza para viajes largos y puede mantenerse conservado durante
al menos seis meses sin refrigeracin, manteniendo su consistencia. El tactte es una torta pequea hecha
con harina de quinua, frita en grasa animal, de consistencia crujiente y mantiene su sabor durante un largo
tiempo. El pesqhe es una papilla hecha con granos desaponificados de quinua (Mujica, 1994).
La quinua tambin se utiliza en la medicina tradicional por sus propiedades antiinflamatorias y
desinfectantes y tambin como repelente de insectos. En Bolivia, la planta de quinua se utiliza para
contusiones y luxaciones (Macia et l., 2005). Los indios mapuche, en Chile, usan la quinua como un
diurtico, para tratar infecciones catarrales, y externamente para el tratamiento de heridas y cortes
(Houghton and Manby, 1985).
El grano de quinua se puede moler para hacer harina, luego del lavado y perlado sin separar el pericarpio
del germen por el tamao muy pequeo del grano. Asimismo, otros mtodos de procesamiento son
mediante la expansin que se origina al calentar el grano en un recipiente de alta presin (can)
generando la quinua pop; y mediante la coccin por extrusin generando extruidos de quinua.

3.10. Recomendaciones nutricionales sobre usos y diferentes de formas


de consumo de la quinua
La quinua puede ser utilizada en mltiples formas y tambin puede ser recomendada para diferentes
grupos especficos. La quinua extruida o en forma de harina es un excelente producto para infantes,
por la calidad de su protena y su grasa, satisface los estndares del Codex Alimentarius, pero al
igual que todo alimento a base de granos para infantes, es necesario que se fortifique con vitamina
A, hierro y zinc para que se considere un alimento completo.
La quinua podra ser incluida en dietas para ayuda alimentaria, donde aportara un buena calidad de
protena y grasas, contiene fibra necesaria para una buena funcin gastrointestinal, pero si es
destinada a nios, no debe estar en forma de grano entero que es ms difcil de digerir y debe esta
fortificada con algunos micronutrientes.
Asimismo se recomienda incorporar preparaciones a base de quinua en la dieta de las familias, de
pacientes celacos, diabticos o vegetarianos ya que contribuira a que tengan una alimentacin con
una buena calidad de protena y grasa, e incrementen el consumo de micronutrientes importantes
como tiamina, folatos y vitamina E.
Por su alto contenido de protenas y aminocidos esenciales, las quinuas estudiadas y especialmente las
variedades Pasankalla, Huancayo, Salcedo INIA, Huancayo, y Amarilla de Marangani podran ser usadas
en alimentos para nios, mujeres embarazadas, deportistas y dems personas que necesiten alimentacin
con protenas de alta calidad nutricional. En quinua destaca especialmente el alto contenido de lisina, un
aminocido esencial para nios en crecimiento. Se podran desarrollar productos para nios, como por
ejemplo papillas, bebidas (leche de quinua), snacks, galletas y barras, y para deportistas bebida proteicas
y barras energticas y proteicas en base de quinua.
54 3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA
Las variedades que tienen bajo contenido de amilosa, como es la Pasankalla, podran ser usadas en
panadera y pastelera porque tendran un efecto de mantener los panes suaves durante mayores tiempos.
Esta variedad tuvo tambin el mayor contenido de protenas y, en esta forma, mejorara tambin el
valor nutricional de los panes y productos de pastelera.
La variedad Negra Collana podra ser usada en alimentos en los que se quiere aumentar el contenido de
fibra dietaria, por ejemplo, barras nutritivas y cereales de desayuno. Esta variedad aporta tambin el
mayor contenido de hierro y aadira este importante mineral en los productos ricos en fibra. En general,
contenido de calcio, hierro, magnesio y zinc en quinua es mayor que el contenido de estos minerales en
cereales comunes como el trigo, arroz y maz. La quinua podra aportar estos minerales nutricionalmente
importantes en la dieta de nios, mujeres embarazadas y ancianos.
Todas las variedades son relativamente buenas fuentes de aceite y de los cidos grasos insaturados,
beneficiosos para la salud; y podran ser usadas como fuentes de aceites en la cocina y en los
aderezos para las ensaladas.
3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA 55
56 3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA
3 | COMPOSICIN NUTRICIONAL DE LA QUINUA 57
58 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
4 LA CADENA PRODUCTIVA Y EL

MERCADO DE LA QUINUA

Segn Ruralter (2004) la cadena productiva es un sistema constituido por actores


interrelacionados y por una sucesin de operaciones de produccin, transformacin y
comercializacin de un producto o grupo de productos en un entorno determinado.
El enfoque de la cadena permite evaluar la competitividad con el conocimiento de las
etapas de los procesos productivos y distribucin de un producto, y los agentes
econmicos que intervienen en ella. Los vnculos desde la perspectiva del productor
establecen sus eslabonamientos hacia atrs con los proveedores de insumos
productivos y servicios tcnicos y hacia adelante con los comercializadores,
procesadores, consumidores, en otras palabras, con el mercado en s mismo. Los
eslabonamientos interactan entre s dentro de una relacin constituida por
proveedores, productores y otras actividades de la produccin de bienes y servicios.
En este sentido, los actores directos estn involucrados en los diferentes eslabones e
interactan dentro de la cadena, presentan contacto directo y son propietarios del bien
en algn momento, como el productor, acopiador rural, mayorista, detallista, empresas
transformadoras, procesadoras y exportadoras, y los consumidores; mientras que los
actores indirectos brindan apoyo como proveedores de insumos productivos (semillas,
fertilizantes, etc.) o servicios (asistencia tcnica, investigacin, crdito, transporte,
comunicaciones, etc.) para el desarrollo de la cadena (Ruralter, 2004).

En el entorno estn las polticas, la coyuntura y las instituciones que influyen en cierta medida sobre el
desarrollo del producto y la cadena productiva. Se consideran a las instituciones de divulgacin y
promocin del producto a travs de ferias y festivales, as como a las certificadoras, las universidades que
proveen investigacin, la informacin del mercado, las polticas y reglamentos que afectan el desarrollo de
la actividad de produccin, transformacin y comercializacin del producto (Ruralter, 2004).
A nivel de las polticas adquieren mayor relevancia las relacionadas directamente con la actividad
agrcola, agroindustrial o de comercio, y las macropolticas relacionadas con la tributacin, la
cambiaria y las de comercio exterior, entre otras. Tambin se consideran en este nivel de importancia
la normativa y los reglamentos en aspectos de sanidad e inocuidad de alimentos, la institucionalidad
pblica y privada, los servicios de certificacin, investigacin y asistencia tcnica, informacin,
control de calidad, financiamiento, entre otros.
Con relacin a la gobernanza, desde la perspectiva de Gereffi puede ser: i) cadenas impulsadas por el productor:
donde las empresas transnacionales coordinan las redes de produccin (y sus encadenamientos), siendo
caracterstico de industrias de tecnologa intensivas (autos, aviones, computadoras y maquinaria pesada); y ii)
cadenas dirigidas por los compradores: donde los minoristas, comerciantes y fabricantes propician redes de
produccin que fabrican los bienes en diversos pases del tercer mundo utilizando mano de obra intensiva
(vestidos, calzado, juguetes, artculos del hogar, electrnica y artesanas), siendo las especificaciones
suministradas por los grandes minoristas o comerciantes que ordenan los bienes (Gereffi, 1999b; cit. Kaplinsky y
Morris, 2000), pero tambin pueden ser impulsadas por ambas fuerzas
(productores y compradores) o manifestarse de tal forma que es posible determinar su eje impulsor.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 59
4.1. Caracterizacin de la cadena productiva de quinua en el pas.
La cadena productiva de la quinua est conformada por circuitos locales y regionales, llegando a articularse con
consumidores en esos mismos niveles, adems del nacional y el internacional. En este sentido, con base en los
estudios disponibles6 se ha elaborado la Figura N 2, que muestra en la parte inferior los eslabones que
conforman la cadena desde la provisin de insumos, pasando por las fases de la produccin, acopio,
transformacin, comercializacin y llegando al consumidor final nacional o extranjero.
Los actores directos se encuentran en la parte inferior derecha, encerrados en un cuadro azul, en
cada uno de sus eslabones correspondientes, por ejemplo, en el caso del eslabn de la produccin
primaria estn los productores en general y semilleristas (que proveen de semillas a otros
productores de manera directa o indirecta); asimismo se indican los procesos que estos realizan
como siembra y fertilizacin, entre otros, hasta llegar al almacenamiento.
En cuanto a los actores indirectos estos se encuentran identificados en rectngulos como el
SENAMHI o AGRORURAL, cada uno de estos participantes se relaciona a travs de uno o ms
servicios que se ofrecen en la cadena productiva. Por ejemplo en el caso de aquellos agentes que
solo brindan un servicio, estos se encuentran agrupados en flechas gruesas de una sola direccin
como en FIDECOM, UPeU, UCSM, UNAP, que ofrecen principalmente investigacin a distintos
niveles. En el caso de AGRORURAL brinda capacitacin, asistencia tcnica, fertilizantes y semillas
por lo que, a partir de ste, se generan distintas flechas.
Las categoras por las que se agrupan los actores se encuentran sealadas por crculos como la capacitacin,
investigacin, entre otros, donde se han identificado 10 categoras. Cada categora presenta un color y forma
distinta de la flecha, por ejemplo, en la asistencia tcnica los que dan este apoyo se relacionan con una flecha
discontinua de color amarilla, mientras que la capacitacin es una flecha continua azul.
Si cada categora se relaciona con un punto especfico de los eslabones, se seala la actividad concreta,
por ejemplo, las semillas que se dirigen nicamente a la siembra. Mientras que la asistencia tcnica
engloba toda la produccin primaria (a este eslabn se le seala con una lnea continua azul). Si
conforman ms eslabones, como el caso de la certificacin, se coloca una llave que indica las actividades
que requieren de sta, pues ellas van desde la produccin primaria hasta la comercializacin.
En el caso especfico de la informacin de mercado (similar a la investigacin o financiamiento), en la
flecha gruesa se ubican las instituciones que la brindan; sin embargo, stas requieren recabar la
informacin de los mismos agentes directos y las transacciones que se realizan como la
comercializacin (exportacin), o de los consumidores, por eso las flechas rojas son las que se
dirigen hacia esta categora. Esta informacin, no slo se le ofrece a un agente, sino que se provee
en general a todos los niveles adems del gobierno por lo que su campo de accin es muy amplio.
El agricultor basa su decisin de siembra segn los requerimientos del mercado para las variedades ms
comerciales, en trminos de color predomina la quinua blanca, de esa produccin dependen los dems
agentes de la cadena pues esta accin es primordial para que todas las relaciones se concreten y puedan
aparecer los eslabonamientos aqu sealados. Algunos agentes regionales son relevantes para el
dinamismo de la cadena en su territorio, como el caso de la Cooperativa COOPAIN-Cabana en Puno 7.
sta brinda capacitacin, asistencia tcnica y equipos a sus agricultores asociados, actuando en diversos
niveles de los eslabonamientos productivos de transformacin y comercio, llegando inclusive a la
exportacin directa, y posee, adems, diversas certificaciones (BCS, NPO, JAS, KOSHER, BPM, HCCP,
comercio justo) para satisfacer requerimientos del mercado y la demanda de los consumidores externos.
Las Direcciones Regionales Agrarias son una pieza clave desde la posicin del gobierno pues a travs de
stas se canalizan los proyectos y programas que son ofrecidos para la mejora del desarrollo de la
agricultura nacional y se interrelaciona con los diversos eslabones de la cadena productiva.
Finalmente, la cadena productiva es articulada por la gobernanza de los consumidores (urbanos y extranjeros),
quienes actan como el principal demandante del sistema productivo y comercial involucrando la mayor parte de
las acciones de los agentes y determinando las relaciones que entre ellos se generan.

6. La grfica se ha elaborado a partir de la Cadena Productiva de la quinua, Ministerio de la Produccin (Sierra Exportadora s.f.), La
Cadena de Valor de la quinua del documento de la AFEP (2012) disponible en http://quinua.pe/wp-content/uploads/2014/04/
VisorDocs.pdf, tambin se consider Comportamiento Actual de los Agentes Productivos de Quinua en la Regin Puno (Gobierno
Regional Puno. Direccin Regional Agraria Puno 2011) y los talleres a actores de la cadena productiva de la quinua en Arequipa y
Puno realizados en noviembre de 2014 por el IICA para apoyar este estudio.
7. La cadena productiva de Puno es la ms desarrollada, a diferencia de otras regiones pas, que todava estn en
proceso de organizacin y formalizacin.
60 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
Figura N 2: La cadena productiva de quinua a nivel nacional

Elaboracin propia.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 61
Si bien los productores primarios generan tambin gran nmero de interrelaciones y
eslabonamientos, estos agentes buscan satisfacer a los consumidores, adems, la informacin de
mercado se provee en ese sentido, determinando los tipos de productos a comercializar (como los
productos pop, embolsados, harinas); las certificaciones se otorgan para alcanzar la exigencia de
garantizar productos de calidad en los mercados regentados por ellos, principalmente extranjeros, y
tambin de mercados exigentes de la demanda nacional urbana.
En forma similar a lo realizado anteriormente, se presenta el anlisis de la caracterizacin de las
cadenas productivas de quinua por cada territorio de estudio.

4.1.1. Caracterizacin del circuito de la cadena productiva de quinua en Puno


El territorio de la regin Puno abarca el Altiplano donde el clima es fro pero atemperado por la influencia del lago
Titicaca. Para 2013 su PBI alcanz el 1.98% del total nacional. A nivel de provincias de Puno, para
2014 la superficie cosechada tiene mayor concentracin en Azngaro (6 965 ha), El Collao (4 716 ha), San
Romn (4 690 ha), Puno (4 481), Chucuito (3 272 ha) y Huancan (3 221 ha), y la produccin de quinua
tiene comportamiento similar a la superficie cultivada (DRAP 2014), Cuadro N 28.

Cuadro N 28: Superficie cosechada y produccin de quinua por provincia en la regin Puno
PROVINCIA Superficie cosechada (ha) Produccin (t)
2013 2014 2013 2014
AZANGARO 6 288 6 965 6 267 7 631
CARABAYA 38 58 38 60
CHUCUITO 2 518 3 272 2 232 3 926
EL COLLAO 4 462 4 716 4 427 5 284
HUANCAN 3 052 3 221 2 908 3 587
LAMPA 2 439 2 570 2 354 2 845
MELGAR 1 029 1 252 988 1 286
MOHO 123 126 113 150
PUNO 4 421 4 481 4 512 5 378
SAN ANTONIO DE 390 475 361 529
SAN ROMN 4 700 4690 4676 4 964
YUNGUYO 426 435 456 518
TOTAL 29 886 32 261 29 331 36 158

Fuente: Direccin Regional Agraria de Puno.


Elaboracin propia.

a. Actores del circuito de la cadena productiva de quinua en Puno

i. Actores directos
Productores. Las Unidades Agropecuarias que cultivan quinua en Puno representan el 37.9% de la
produccin de esa regin (CENAGRO, 2012). Como se refiri anteriormente (ver captulo 2) el cultivo se
realiza en su mayora por pequeos productores en terrenos inferiores a las 3 hectreas, bajo
condiciones de secano, con traccin mecnica, animal y manual. El 20% de los productores de Puno
pertenece a alguna asociacin. En ambas zonas el sistema de produccin es tradicional y orgnico.
Acopiadores. Son de tipo I (minoristas de nivel local), colectan la quinua a los distritos en los Katos
locales, y tipo II (mayoristas) que acopian la quinua en capitales de provincias (tanto de productores
como de acopiadores tipo I), y en algunos casos tambin concurren a los Katos distritales.
Empresas transformadoras y procesadores artesanales. Se localizan en Juliaca, Puno, Ilave,
Azngaro, Yunguyo y Ayaviri, la ciudad d e Juliaca es el centro principal. Las empresas son formales y se
encargan del procesamiento de la quinua de manera formal, en tanto, las procesadoras son de diverso porte,
formales e informales, algunos son los propios acopiadores mayoristas (tipo II). Resalta la ONG
CIRNMA, COOPAIN Cabana y La Empresa Agroindustrial El Altiplano.
Empresas exportadoras. Con domicilio en Puno, totalizan 11: Avendao Trading Company SAC,
62 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
Sun Packers S.R. Ltda, Interamsa Agroindustrial SAC, Cooperativa Agro Industrial Cabana Ltda, Vargas
Guevara Aldo Alfonso, De Guste Group Sac SAC, Quechua Foods SAC, Andes Alimentos & Bebidas
SAC, Agro Fergi SAC, Aplex Trading SAC, Aplex Trading SAC, Interloom SAC (Adex Data Trade 2014).
La Cooperativa Agroindustrial Cabana Ltda (COOPAIN). Est integrada por 526 socios quienes
cultivan en promedio 1.7 hectreas de quinua, con rendimientos entre 2.5 a 4.3 t/ao y quienes destinan
en un 72% de su produccin a la venta a la Cooperativa, 25% para el autoconsumo y 3% como semilla.
El destino de la quinua de COOPAIN es 60% a la exportacin directa desde 2012, el 30% a empresas de
Lima, 10% a la regin Cusco y a diversos restaurantes. La cooperativa posee certificaciones BPM,
HACCP, comercializa quinua orgnica (blanca, negra y roja y caihua) con certificacin BSC OKO
Garantie a los Estados Unidos, Francia, Alemania y Holanda, y tambin ha incursionado en el
Comercio justo con certificacin Fair Trade Flo.

ii. Actores indirectos. Son los proveedores de insumos productivos y servicios tcnicos:
Semillas. Obtenidas como autoinsumo de los propios productores individuales, o adquiridas de los
productores semilleristas, las ONGs, los acopiadores y el INIA.
Fertilizantes. Ofrecidos por las diversas casas comerciales en Juliaca y Puno, adems de
AGRORURAL y AGROVETERINARIA.
Financiamiento. Existen lneas crediticias de AGROBANCO, de las Cajas Municipales, el Gobierno
Regional, y la Cooperativa San Salvador, las que son poco utilizados por los productores de quinua.
Maquinaria. Se oferta para la siembra y la cosecha, en el primer caso es otorgado por el Municipio
Local, propietarios particulares, la DRA-Puno y COOPAIN; el segundo grupo las brindan las ONG,
las Agencias Agrarias, AGRORURAL, INNOVA, FACOMET y municipios locales.
Asistencia tcnica. Realizada por CIRNMA, COOPAIN, EA El Altiplano, DRA-Puno y SIEX.
Capacitacin. A travs del INIA, SENASA, Fundacin Soler, la Agencia Agraria, las ONGs CIED y Prisma.
Informacin del clima y mercado. La primera, brindada por el SENAMHI y la DRA-DIA, mientras
que la segunda es provista por PROMPER, DRAP OIA, la Cmara de Comercio y Aduanas.
Institutos de investigacin y transferencia tecnolgica. El INIA, CIRNMA, la Universidad
Nacional del Altiplano (UNAP) y la Universidad Peruana Unin (UPeU).

iii. Eslabonamientos de los productores dentro del circuito de la cadena productiva en Puno
Hacia atrs. En semillas, el 90% de productores la obtienen ellos mismos (autoinsumo) y 10% son
adquiridas. El 80% son de color blanco y el 20% son entre rojas-rosadas, seguidas de negras,
transparentes y amarillas. Las maquinarias son alquiladas, algunos productores reciben apoyo del
municipio local que financia parte del costo de alquiler. Los fertilizantes son naturales y slo se
compra guano de islas en las ferias o tiendas especializadas, el 30% de productores recibe
asistencia tcnica y accede a la capacitacin. Asimismo, en los bancos locales no hay lneas de
crdito para productores de quinua, por tanto, el 100% no accede al financiamiento.
Hacia adelante. En promedio destino de la produccin de quinua, el 2% es para el auto insumo de
semillas. El autoconsumo directo flucta entre 5% y 22% de la produccin. El 32% se almacena para
venta posterior y la venta directa es del 50% del total de la produccin. La quinua que se comercializa es
principalmente a granel (85% - 95% del total), la diferencia es vendida como perlada, hojuelas, harinas y
pipocas. Adicionalmente, y para el mercado local y regional, se encuentra en pequea cantidad como
galletas, panes, tortas, panetones, chocolates, nctares, jugos y manjar.
La Figura N 3 presenta las interrelaciones del productor y los eslabonamientos en el circuito de la
cadena productiva de quinua, identificadas en los talleres participativos realizados en Puno. Cabe
mencionar que, en la zona sur, la venta es principalmente al acopiador tipo I (minorista de nivel local) y
tipo II (mayorista en la capital provincial) en 70% del total, mientras que 30% se distribuye a los mercado
municipales, ferias distritales y al mercado provincial; en la zona centro se vende al acopiador tipo I, tipo
II y a las empresas procesadoras. Los acopiadores locales contactan con el productor en las ferias
(Katos locales) as como el acopiador tipo II de la capital provincial, estos se relacionan a su vez
con las empresas transformadoras y procesadoras artesanales. El volumen principal de quinua va
al mercado regional de Juliaca y al mercado nacional de Lima, para su comercio interno y externo.
La produccin orgnica representa slo el 10% de la produccin regional, y se destina a la
transformadora que la enva al mercado de Lima y/o la exporta.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 63
Figura N 3: Interrelaciones del productor en el circuito de la cadena productiva de quinua en Puno
Maquinaria
Propia 0%
Alquilada 100%
Autoconsumo 16%

Fertilizante
Natural100% Productores Semillas 2%
Convencionales 5%

Tradicin 85%
Semillas Almacenamiento 32%
Propia 90% Comprada 10% Orgnicos 10%
No asociados 80%

Asociado 20% Venta 50%


Financiamiento
No 100% Por Tamao
0.1-1 Ha 80-85% Acopiador I, II y
Capacitacin 1-3 Ha agroindustria
S 30% No 70% 13%
3-10 Ha 2 %
+10 Ha 0.1% Procesador
Asistencia tcnica
S 30% No 70%
Mercado local, regional,

nacional y externo
Investigacin
UPU, INIA, UNALM

Informacin
Agencia Agraria
Fuente: Elaboracin propia con datos del Taller a actores de la cadena productiva de la quinua en Puno.

El esquema del circuito de la cadena productiva de la quinua en Puno se puede observar en la Figura N 4
donde se identifican los actores, sus eslabones y las relaciones entre ellos, observndose que existe
mayor interaccin de las ONG con la provisin de capacitacin y equipos, pues a travs de esas
organizaciones se hace ms accesible la certificacin de los productores de quinua, y ellas brindan alguna
subvencin por costear los gastos de la certificacin. En Puno la certificadora BCS OKO Garantie certifica
a COOPAIN-Cabana, que como cooperativa interacta con los productores, y procesa y exporta la quinua,
generando dinamismo en la cadena productiva de quinua.
En cuanto a la gobernanza, en aos anteriores la dinmica de la cadena era impulsada desde el
autoconsumo, el consumo regional y, en menor grado, el comercio extra-regional, pero en los ltimos
aos, debido a la promocin de la quinua, ha aumentado la produccin con destino principal para el
comercio extra-regional, y se han diversificado las presentaciones comerciales como procesados
pop, embolsado, barras energticas, harina, etc. Lo que responde a las necesidades de los
consumidores, principalmente los articulados con el mercado extra-regional, que inciden en las
decisiones sobre el uso de certificaciones, los colores de quinua a producir, la mayor demanda de
capacitacin y asistencia tcnica, la promocin y el marketing mismo del grano.
64 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
Figura N 4: Circuito de la cadena productiva de quinua en Puno

Elaboracin propia.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 65
4.1.2. Caracterizacin del circuito de la cadena productiva de quinua en Arequipa
El departamento de Arequipa se localiza al sur del territorio peruano, su clima es ligeramente
hmedo, con escasas precipitaciones estacionales en verano y presencia de sol en gran parte del
ao. Su PBI a 2012 represent el 5.2% del PBI Nacional, y el Valor Bruto de Produccin del Sector
Agropecuario represent el 14.52% del PBI de Arequipa. A 2014 las provincias de Caylloma,
Arequipa, Islay y Castilla fueron las mayores productoras de quinua en la regin (Cuadro N 29).

Cuadro N 29: Superficie cosechada y produccin de quinua por provincia Regin Arequipa
Superficie cosechada (ha) Produccin (t)
PROVINCIA 2013 2014 2015(*) 2013 2014 2015(*)

AREQUIPA 251 1 080 497 1 116 4 544 1 847


CAMAN 65 1 0 139 2
CARAVELI 31 27 9 29 22 8
CASTILLA 13 302 22 11 1 129 28
CAYLLOMA 1 005 5 980 3163 4 007 25 386 11 340
CONDESUYOS 33 35 114 64 69 165
ISLAY 12 543 0 37 1 750 0
LA UNIN 50 77 89 63 99 187
TOTAL 1 395 8 109 3895 5 326 33 137 13 577
(*) Hasta junio 2015
Fuente: Direccin Regional Agraria de Arequipa.
Elaboracin propia.

a. Actores del circuito de la cadena productiva de la quinua en Arequipa

i. Actores directos
Productores. Segn el CENAGRO (2012), el 52.4% las Unidades Agropecuarias que sembraron quinua
fueron de tamao pequeo (menores de 3 ha), el 34.8% mediano (de 3 a 10 ha) y el 12.7% grande
(mayor a 10 ha). Los principales productores se ubican en el distrito de Majes, siendo en su mayora
pequeos productores individuales que poseen en promedio 5 ha para la actividad agrcola y destinan
2 ha a la quinua convencional, bajo riego y mecanizacin mixta (manual y mecnica), con
antigedad promedio en el cultivo no mayor a los 2 aos.
Acopiadores. Se identificaron pequeos acopiadores individuales, junto con pequeas y medianas
empresas, adems de minoristas que recolectan la quinua en las zonas productoras.
Procesadores. Entre ellos se tienen la Asociacin de Productores de Cultivos Orgnicos de la Unin
(APCO), Aproplane, Agroecotuni y la Cooperativa Condesuyo.
Mercados. La quinua se comercializa en los mercados Altiplano y Avelino Cceres (por mayor y
menor), y en ferias Festi-Orgnico (Umacollo, se realiza en octubre) y Verditani (los sbados).
Empresas exportadoras. Las empresas exportadoras que registran su razn social en la regin de
Arequipa son 17: Asociacin de Productores de Cultivos Orgnicos Prov.Union-Cot., Agrofino SAC,
Alimentos Procesados SA, Anvesa SAC, Aplex Trading SAC, Chef Escargot Arequipa SAC, Colorexa SAC,
Consorcio Peru - Murcia SAC, Corporacion Perunor SAC, Danper Arequipa SAC, Fundo America SAC,
Make A Deal SAC, Mc & M SA, P & R Exportaciones SRL, Pachamama Gourmet SA, Peru Spices
SAC, Peru World Wide SAC, Santiago EIRL. (Adex data Trade 2014).

ii. Actores indirectos. Proveedores de bienes y servicios:


Semillas. Provistas por productores semilleristas, el INIA, empresas intermediarias de Puno y
vendedores que llegan a la zona con semillas de origen indeterminado, adems, existe el proyecto
Pro-Semillas, la empresa Pedregal y AGRORURAL.
Fertilizantes. Son abastecidos por las casas comerciales locales o las procesadoras.
Financiamiento. Es ofertado por AGROBANCO, las Cajas Municipales, las Cajas Rurales, AGROIDEAS,
PROCOMPITE, el Gobierno Local, y algunas empresas acopiadoras.
66 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
Maquinaria. Se oferta a travs de empresas particulares, la Autoridad Autnoma de Majes
(AUTODEMA-CEMA), el gobierno local y las empresas acopiadoras.
Asistencia tcnica. Provista por las empresas procesadoras, las casas comerciales,
AGRORURAL y el gobierno regional.
Capacitacin. Brindada por el INIA, el SENASA, AUTODEMA, AGRORURAL y la Gerencia
Regional Agraria.
Informacin del clima y mercado. La primera es brindada por el INIA y AUTODEMA para agua y
riego, mientras la correspondiente al mercado la ofrece el MINAGRI, ADEX y PROMPERU.
Institutos de investigacin y transferencia tecnolgica. El INIA, SENASA, el Fondo de Investigacin
y Desarrollo para la Competitividad (FIDECOM), el Centro de Investigacin, Educacin y Desarrollo
(CIED), la Universidad Nacional San Agustn de Arequipa (UNSA) y la Universidad Catlica de Santa
Mara (UCSM).

iii. Eslabonamientos de los productores en el circuito de la cadena productiva de la quinua en


Arequipa
Hacia atrs. La interrelacin de los productores de quinua se da con los abastecedores de
insumos productivos y servicios tcnicos. La semilla es comprada en todos los casos (100%) de
semilleristas, del INIA o de vendedores de semillas informales.
Hacia adelante. La distribucin del grano es 3% para el autoconsumo, el almacenamiento para
venta posterior es el 37% del total producido, y la venta en la cosecha es el 60% del total. La venta
es, principalmente, al acopiador distrital, que pueden ser agentes de empresas transformadoras o
acopiadores individuales.
La Figura N 5 presenta las interrelaciones del productor y los eslabonamientos en el circuito de la
cadena productiva de quinua identificados en los talleres participativos realizados en Arequipa.

Figura N 5: Interrelaciones del productor en el circuito de la cadena productiva de quinua en Arequipa


Maquinaria
Alquilada 100%
Autoconsumo 3%

Fertilizante
Qumico100% Semillas 0%

Semillas Almacenamiento 37%


Compra100% Productores
Convencionales

Financiamiento
Orgnicos Venta 60%
No asociados
S 95% No 5%
Asociados
Acopiador local ind.
y transformador
Capacitacin
S 50% No 50% Procesador

Mercado local, regional,

Asistencia tcnica nacional y externo


S 50% No 50%

Investigacin
INIA, SENASA, UNAS, UCSM.

Informacin
INIA, AUTODEMA
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 67
Los agentes del mercado en contacto con el productor son los acopiadores locales individuales y el
acopiador local de empresas transformadoras y empresas exportadoras. Adems, se tiene el
mercado local (Pedregal, Chivay, Caman, Mollendo) que se relaciona, a su vez, con los
acopiadores locales, la red de mercados en Arequipa (San Camilo, Mercado de productores,
Avelino Cceres, Altiplano y supermercados), adems del mercado nacional de Lima para el
comercio interno. Los transformadores se encargan de procesar la quinua perlada, en tanto, otros
tipos de procesados son mnimos. La mayor proporcin va al mercado exterior de manera directa o
a travs de la quinua que va al mercado regional de Juliaca.
La produccin orgnica representa slo el 0.2% de la produccin total y se ubica en partes altas de
Arequipa, el 60% de esa produccin se dirige a la exportacin para su posterior consumo final, y el
40% restante se dirige a la feria de Arequipa para el consumo local.

El esquema del circuito de la cadena productiva de la quinua en Arequipa se puede observar en la Figura
N 6, donde la gobernanza es ejercida desde los consumidores por el inters del productor de
satisfacer la demanda. Una debilidad de la cadena es la necesidad de una oferta de semillas de
buena calidad, ya que es adquirida y no siempre con la garanta que se precisa; una fortaleza es el
acceso a la infraestructura de riego, carreteras y caminos.
68 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
Figura N 6 : Circuito de la cadena productiva de quinua en Arequipa

Elaboracin propia.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 69
4.1.3. Anlisis estratgico de la cadena productiva de la quinua
A continuacin, se presenta el anlisis estratgico de la cadena productiva de quinua realizado a partir de
la identificacin de las Fortalezas, Oportunidades Debilidades y Amenazas FODA. Las fortalezas y
debilidades se identifican del interior de la cadena productiva, desde sus actores, mientras que las
oportunidades y amenazas se identifican a partir del entorno. Posteriormente, se desarrollan estrategias
para superar las limitaciones y mejorar el aprovechamiento de las fortalezas y oportunidades.
En el Cuadro N 30 se presentan las fortalezas y debilidades identificadas para la cadena productiva de quinua,
en donde se han identificado diez fortalezas y doce debilidades. Adicionalmente, en el caso de Puno se
consideran como fortalezas el poco uso de agroqumicos, el conocimiento del cultivo agroecolgico, y ser el
centro de origen; y como debilidades la escasa maquinaria para la cosecha y poscosecha, el uso intensivo de los
suelos en la produccin y la erosin gentica. En el caso de Arequipa se considera como fortalezas la mayor
tecnificacin del cultivo, la disponibilidad de agua de riego, los mayores rendimientos y la cercana estratgica al
puerto; y como debilidades la escasa tecnologa y capacitacin para el control de plagas y enfermedades y la
falta de maquinaria para las zonas altas de produccin.

Cuadro N 30: Fortalezas y debilidades de la cadena productiva de la quinua


Fortalezas Debilidad
1. Variedad gentica de la quinua. 1. Baja capacidad de negociacin de los productores y la
presencia de muchos intermediarios en la comercializacin.
2. Valor nutritivo de la quinua. 2. Escasa infraestructura de riego para el cultivo de
quinua, mayormente se cultiva en secano.
3. Existen en el pas, suelos y climas aptos para el cultivo. 3. Bajos rendimientos en algunas regiones de la Sierra.
4. La produccin es agroecolgica y orgnica en las zonas 4. Minifundios y fundos sin ttulos de propiedad en el medio
altoandinas. rural.
5. Existen variedades de quinua que tienen alto 5. Escasa asociatividad de los productores de quinua y poco
rendimiento. compromiso en las existentes.
6. Buena percepcin de los consumidores. 6. Falta de capacitacin en la cadena productiva
7. Es un producto nutracetico, que nutre y cura. 7. Escasez de semillas de calidad y certificadas.
8. Es un producto no perecible, se puede almacenar. 8. Ausencia de marcas propias en la quinua a nivel
internacional.
9. Los costos de produccin son bajos frente a otros 9. Baja inversin en investigacin, desarrollo e innovacin
cultivos y tiene mayor rentabilidad. sobre la quinua.
10. Es un grano verstil para la gastronoma 10. Carencia de productos de valor agregado.
11. Deficiente sistema de informacin de mercado y precios
12. No hay normas de clasificacin en la quinua.
Fuente: Plan Estratgico de la Quinua de Atauchi et l. (2013), Desarrollo de la cadena de valor para la conservacin y
mejora de los medios de vida rurales (VLIRUOS UNALM 2014) y el Taller participativo con los actores de la cadena
productiva de la quinua en Puno y Arequipa (noviembre 2014).
Elaboracin propia.

Como oportunidades se han identificado doce de nivel general y se presentan en el Cuadro N 31.
En ambos casos (Puno y Arequipa) se perciben como oportunidades la mayor apertura al mercado
con mejora en el precio al productor, las posibilidades de mejoras de infraestructura vial y el apoyo
por parte del gobierno en cuanto a la promocin de la quinua. Con relacin a las amenazas en Puno
se considera el cambio climtico que afecta con heladas y falta o retraso de lluvias. Para el caso de
Arequipa se considera la aparicin de plagas debido a la produccin durante todo el ao y la
contaminacin por uso indiscriminado de los pesticidas.
70 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
Cuadro N 31: Oportunidades y amenazas de la cadena productiva de la quinua
Oportunidades Amenazas
1. Demanda creciente de la poblacin por productos 1. La produccin se expande en Europa, Asia y Amrica del
saludables y nutricionales. Norte.
2. Tendencia a consumir productos orgnicos. 2. La infraestructura productiva es inadecuada.
3. Poblacin creciente no tolerante al gluten. 3. El cambio climtico, con variabilidad de los eventos
extremos, heladas y falta de lluvias.
4. Estabilidad poltica y macroeconmica del Per. 4. Deficiente integracin entre el gobierno central y
los gobiernos regionales y locales.
5. Orientacin del Estado a la promocin de las 5. Falta de financiamiento de la banca privada.
cadenas productivas.
6. Oferta de productos financieros del Estado a las zonas 6. Conflictos sociales en el medio rural.
productivas.
7. Apoyo del Gobierno a la exportacin de quinua. 7. Escasez de mano de obra joven para las
actividades productivas.
8. Se puede aprovechar para el consumo humano 8 Falta de tecnologas apropiadas para la quinua y
en estado verde (hojas), y para el consumo de maquinaria especializada.
vacuno en estado seco (tallo).
9. Apertura a mercados externos: TLC EEUU, TLC UE, 9. Desarticulacin de la investigacin y la transferencia
CAN, otros TLC. tecnolgica (I+D+i).
10. Existencia de nuevos nichos de mercado en comercio 10. Altos niveles de informalidad y contrabando que
justo y orgnico. distorsionan los precios.
11. Ley de promocin de alimentacin saludable en
nios y adolescentes.
12. Percepcin positiva de la sociedad y mercado de
los productos nativos.
Fuente: Plan Estratgico de la Quinua de Atauchi et l (2013), Desarrollo de la cadena de valor para la conservacin y
mejora de los medios de vida rurales (VLIR-UOS UNALM 2014), y el Taller participativo con los actores de la cadena
productiva de la quinua en Puno y Arequipa (noviembre 2014).
Elaboracin propia.

El Cuadro N 32 muestra las estrategias propuestas por Atauchi et l. (2013) de explote (de la
interaccin de las fortalezas y oportunidades), de confronte (de la interaccin de las fortalezas y
amenazas), de busque (de la interaccin de las debilidades y oportunidades) y de evite (de la
interaccin de las debilidades y amenazas).

Cuadro N 32: Estrategias a partir de la interrelacin de las fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas de la
cadena productiva de la quinua
FO. Explote DO. Busque
1. Desarrollar productos con valor agregado de la quinua 1. Integrar a los pequeos productores de quinua en
asociaciones.
2. Incrementar las reas de cultivo orgnico con otras 2. Certificar la produccin orgnica.
variedades de quinua para mantener su biodiversidad.
3. Desarrollar mercados en Asia y Medio Oriente, en 3. Integrar a los participantes de la cadena productiva de la
lugares poco explorados para la quinua. quinua y brindarles formacin en gestin empresarial.
4. Fortalecer su penetracin en los mercados de los 4. Crear el Centro de Innovacin Tecnolgica para la quinua
E.E.U.U., la Unin Europea, Australia y China. para agregar valor a la cadena productiva.
5. Potenciar la alianza entre Sierra Exportadora, PromPer 5. Implementar plantas industriales de transformacin de
y ADEX para el incremento de las exportaciones. quinua en zonas de produccin.
6. Crear el cluster de la quinua en la regin sur.
7. Crear un organismo multisectorial como ente rector de la
quinua.
8. Implementar bancos de germoplasma y semilleros para
produccin de semillas certificadas.
9. Titular las tierras para la produccin de quinua.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 71
FA. Confronte DA. Evite
1. Desarrollar nuevas variedades de quinua acordes con los 1. Crear mecanismos de comunicacin e informacin para
gustos y hbitos de consumo de Europa, Asia y Amrica generar sinergias entre el Gobierno central, los gobiernos
del Norte. regionales y los locales para compartir informacin.
2. Implementar el enfoque de calidad y de innovacin en 2. Crear alianzas estratgicas entre el Ministerio de
los procesos de produccin de quinua y en los procesos Agricultura y Riego, las universidades, institutos de
agroindustriales. investigacin locales y extranjeras, y las asociaciones de
productores, para ejecutar I&D sobre la quinua.
3. Incrementar la asistencia tcnica a los productores.
4. Crear alianzas estratgicas entre el Ministerio de
Agricultura y Riego, otros ministerios, gobiernos regionales
y locales para desarrollar proyectos de infraestructura vial
que permita el acceso a mercados.
5. Desarrollar y facilitar instrumentos financieros que
promuevan el desarrollo industrial de la quinua.
6. Crear marcas para la quinua peruana, tanto nacional e
internacional.
7. Incluir a las comunidades en la ampliacin de nuevas
reas de cultivo con riego.
Fuente: PUCPCentrum Graduate Business School PUCP, UNALM 2014.
Elaboracin propia.

Igualmente, en los talleres participativos realizados con los actores de la cadena productiva de quinua de
los circuitos del Puno y Arequipa se identificaron las siguientes propuestas de estrategias (Cuadro N 33).

Cuadro N 33: Estrategias para la cadena productiva de la quinua desde Puno y Arequipa
Productivo
1. Estandarizar los sistemas de produccin en cada zona agroecolgica
2. Capacitacin en el manejo agronmico para mejorar rendimientos y calidad del producto.
3. Respetar los sistemas de rotacin de cultivos en la Costa (generar normas), para evitar la proliferacin de
plagas y desorden en la produccin.
4. Fomentar las buenas prcticas de almacenamiento en las zonas rurales.
5. Implementacin de programas regionales de semillas orientadas a mejorar la produccin y uso de semillas de
calidad para mejorar la productividad.
6. Sensibilizar y capacitar a los productores en el uso de semillas certificadas.
7. Promover el valor agregado local, con diversos productos, adems de la quinua a granel.
8. Promover/fomentar la asociatividad de los pequeos productores.
9. Promover una marca (territorial) colectiva para la quinua de la zona andina.
Investigacin y tecnologas
10. Innovacin y desarrollo de tecnologas para la cadena productiva de la quinua.
11. Incorporar en los planes sectoriales y regionales la soberana alimentaria/el fomento de mayor consumo de la
quinua en las zonas productoras.
12. Investigacin en fertilizantes, uso apropiado del agua, generacin de variedades de quinua ad hoc para las regiones.
13. Generar un paquete tecnolgico para la produccin orgnica y fortalecer las existentes.
14. Promover la transferencia tecnolgica.
Econmico-mercado
15. Programas de capacitacin en sistemas de comercializacin.
16. Capacitacin en sistemas de organizacin empresarial y elaboracin de planes de negocios.
17. Incorporar en el sistema educativo la gestin de la organizacin.
18. Estimular proyectos de inversin con fondos concursales en planes de negocios.
Poltico-Normativo
19. Difusin de las normativas de quinua / Regulacin e inspeccin del SENASA.
20. Reglamento tcnico para la produccin del cultivo de la quinua (manual tcnico).
21. Incorporar a INDECOPI en las mesas tcnicas.
22.Inversin de los gobiernos locales para el mantenimiento de vas locales/rurales
72 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
4.2. Caracterizacin del consumo de quinua en el pas

4.2.1. Usos y formas de consumo8


Dadas las caractersticas del grano maduro cuya cscara contiene saponina de sabor amargo, su
consumo est supeditado a la eliminacin de este alcaloide. El inters por los mercados
internacionales ha llevado a la adopcin de mtodos mecnicos para la eliminacin de impurezas y
la saponina, y al mismo tiempo ha promovido la diversificacin de sus usos, entre ellos:
a. Alimenticios
El principal uso de la quinua es el consumo humano por su alto valor nutricional. La utilizacin del
grano es en diversas formas, cocido como insumo de diversos potajes, tostado, molido, expandido,
extruido y transformado en harina es incluido en diversas preparaciones alimenticias. Para la
exportacin se enva generalmente en grano al mercado de destino. Su posicionamiento actual es
como producto funcional, orientado a mercados nicho, es probable que su consumo evolucione a
preparados alimenticios, en que su alto contenido nutricional contribuya a agregarles valor.
b. Medicinal y en la industria farmacutica
Investigaciones de Zeballos et l. (2012) y Thompson (2011) confirman su uso para pacientes que sufren
de trastornos derivados de su condicin de celacos, la quinua puede sustituir a las harinas y derivados de
trigo que afectan a dichos pacientes. Tambin se asocia con efectos positivos en pacientes que sufren
diabetes, asociado a sus contenidos de fibra y a la presencia de hidratos de carbono de fcil digestibilidad.
c. Cosmtica
Otro uso es en la industria cosmtica, de artculos de belleza y cuidado personal. Se han comenzado
a desarrollar productos tales como jabones, shampoos y cremas de uso corporal, basados en
algunas propiedades bioqumicas de la quinua que le haran competitiva con otros productos de
similar utilizacin y con menor valor orgnico natural.
d. Otros usos
Adicionalmente, se consignan otros usos como, por ejemplo, del rastrojo en la alimentacin del
ganado en las comunidades campesinas. En la medida en que la produccin se incremente,
probablemente adquirir mayor importancia y diversificacin comercial de este tipo de uso.

4.2.2. Productos derivados de la quinua


Los principales productos obtenidos de la quinua y que son comercializados en el mercado interno y
externo se pueden apreciar en el Cuadro N 34. En el Anexo 1 - Cuadro 1-A se presenta un listado
de los principales derivados de quinua por empresa procesadora.

Cuadro N 34: Formas de consumo de quinua


Consumo Nacional Consumo Internacional
Quinua perlada selecta/Nativa/ Superior/Gourmet Quinua perlada selecta/nativa/ Superior/Gourmet
Quinua orgnica Quinua orgnica
Hojuelas de quinua instantnea Hojuelas de quinua instantnea
Quinua pop Quinua acaramelada
Harina de quinua Harina de quinua
Barras de quinua compactadas
Kekes/muffins/galletas/panes de quinua
Cereal de quinua
Cerveza con quinua Quinua inflada o popeada
Barras energticas de quinua Avena
Nctar de quinua con otras frutas Quinua con limn, con vegetales, con ajos y finas hierbas
Laminado de quinua Fideos de quinua
Manjar blanco de quinua Granola de quinua
Harina gelatinizada de quinua
Leche de quinua
Graneado de quinua
Fuente: Sierra exportadora; Aduanas, 2015; y Chacchi, 2009.
Elaboracin propia.

8. ALADI & FAO 2014.


4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 73
4.2.3. Destino de la produccin de quinua
Segn el IV CENAGRO (2012) el principal destino de la produccin nacional de quinua por superficie de
siembra sera el autoconsumo con 68% del total, el 31% se destina a la venta, y el 1% al auto-insumo. Los
departamentos de la Costa Ica, La Libertad, Lambayeque, Lima y Tacna destinan la mayor proporcin de
la superficie sembrada a la venta, adems de Arequipa, Ayacucho, Huancavelica y Junn. Los
departamentos de Ancash, Apurmac, Cajamarca, Cusco, Hunuco, Pasco, Puno y Moquegua destinaran
la mayor proporcin al autoconsumo. De las principales regiones productoras, Ayacucho 79.4% y Junn
86.4% destinan la mayor proporcin a la venta, no siendo el caso de Puno, donde esta proporcin
solo es de 18.4% (ver Anexo 1: Cuadro N 2-A).
Por otro lado, segn el IV CENAGRO (2012), el principal destino de la venta para ese ao fue el mercado
nacional (98.6%), seguido de las exportaciones (1.3%) y la agroindustria (0.1%). Estas relaciones hoy son
distintas debido a la mayor promocin del producto en 2013, las mejoras en precios pagados al productor,
la mayor demanda en el mercado interno y externo, entre otros (ver Anexo 1: Cuadro N 3-A).
En el Cuadro N 35 se muestra las estimaciones regionales del destino de la produccin de quinua
de diversos estudios, realizadas para la campaa 2011-2012 (en Junn), 2012-2013 (en Junn) y
2013-2014 (en Arequipa, en Puno, y en dos provincias de Puno).

Regin Auto-insumo Auto-consumo Almacenamiento* Venta directa** Fecha de estimacin


Arequipa 1/ 0% 3% 37% 60% nov. 2014

Puno 1/ 2% 12% 36% 50% nov. 2014


Puno 2/ 2% 7% 41% 50% marzo 2014
Junn 3/ 1% 1% 23% 75% abril 2012
Junn4/ 2% 5% 10% 83% julio 2013
*Almacenamiento para venta posterior. ** Venta directa en la poca de cosecha.
Fuente: 1/ Talleres IICA en Arequipa y Puno para estimar comportamiento a nivel regional; 2/ Encuestas por
muestreo a productores de quinua en las provincias de San Romn y El Collao, CEPES-AVSF 2013; 3/ Mercado y
Gamboa 2013; 4/ Encuestas a productores de Jauja y Huancayo, Crdenas (documento no publicado).
Elaboracin propia.

El principal destino de la quinua es la venta en la poca de la cosecha, principalmente en Junn y Arequipa, y en


Puno representa la mitad de la produccin. Tambin se registra en todas las regiones el almacenamiento del
grano para la venta posterior en espera de mejores precios o cuando existe necesidad de dinero en la economa
familiar, destaca en ella las provincias de San Romn y El Collao (Puno). Asimismo, para 2014 se revela la
importancia del autoconsumo en Puno, y que en Arequipa no se destina nada al autoinsumo pues las semillas
son adquiridas de comerciantes que las ofrecen en el lugar de produccin.

4.2.4. La Demanda Interna Aparente de quinua en el pas


Para estimar el consumo total de la quinua, se determina la Demanda Interna Aparente (DIA) que
determina la cantidad de alimentos disponibles para el consumo humano y otros usos, que es
registrado en el territorio nacional en un ao (UE-CAN 2009). La DIA es la primera etapa de la Hoja
de Balance del aprovisionamiento, y resulta de sumar la Produccin (QN) con la Importacin (I), las
donaciones (D) y descontar el total de las exportaciones (E).

DIA = QN + I + D - E

El perodo de un ao calendario cubre la produccin y el uso del bien agrcola del pas, durante el
cual se cosecha la quinua. Para estimar la DIA de la quinua, primero se revisan las variables de la
produccin nacional, las importaciones (legales e ilegales), el autoinsumo y las exportaciones.

4.2.5. Produccin nacional de quinua por regiones (QN)


La produccin de quinua ha experimentado un franco crecimiento, pasando de las 22,269 toneladas
(t) producidas en 2001 a 114,530 t producidas en 2014, con tasa de crecimiento nacional de 13.4%
anual, y de 119.79% entre 2013-2014. A nivel de regiones productoras, sobresale Puno como el
74 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
principal productor (31.6% del total en 2014), el crecimiento de Arequipa que registra el 44.4% anual entre
2001-2014 y de Junn que desplaz a la cuarta posicin a Ayacucho respecto a 2013. Entre los nuevos
productores destaca la regin Lambayeque que supera en cifras a Hunuco, Ancash, Cajamarca,
Moquegua y Amazonas, adems que la produccin de Tacna e Ica presentan un crecimiento
acelerado, y se inicia los registros de produccin en Lima.
En el desempeo regional, la tasa de crecimiento de la produccin de los departamentos localizados en la
Costa (Lambayeque, La Libertad, Ica, Tacna y Lima) lideran con 24% anual, seguido de
departamentos de la Sierra sur (Arequipa, Apurmac, Ayacucho, Cusco, Moquegua y Tacna) con
18.7% promedio anual. Por otro lado, Puno crece pero a un ritmo menor, por ende su participacin
en la produccin nacional cada ao es menor (Cuadro N 36).

Cuadro N 36: Produccin de quinua por regiones (Periodo 2001-2014)


Regiones Produccin de quinua (Miles t) Tasa
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 crecim.
Puno 15.5 24.9 24.5 22.1 27.8 24.6 25.7 22.7 31.2 32.0 32.8 30.2 29.3 36.2 8.6%
Sierra sur (1) 3.7 2.5 2.6 2.3 2.7 3.6 3.9 4.7 5.2 6.1 5.5 10.2 15.1 49.4 32.2%
Sierra centro 2.6 2.6 2.5 2.1 1.9 1.9 2.0 2.1 2.6 2.5 2.5 3.1 5.5 16.2 22.8%
y norte (2)
Costa (3) 0.46 0.35 0.42 0.44 0.26 0.31 0.26 0.36 0.42 0.47 0.45 0.76 2.2 12.6 58.20%
Total 22.3 30.4 30.1 27.0 32.6 30.4 31.8 29.9 39.4 41.1 41.2 44.2 52.1 114.3 16.2%
Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego.
Elaboracin propia.

4.2.6. Las exportaciones de quinua y el consumo


Para 2014 la quinua ocup el cuarto lugar de la exportacin agropecuaria no tradicional con 4.6% del valor
exportado (Adex Data Trade/Aduanas 2015), alcanzando las 36.5 mil t, mientras que en 2013 totaliz 18.7
mil t. En el periodo 2000-2014, la cantidad exportada tuvo un crecimiento promedio anual de 47.7%
(Grfico N 30). Este crecimiento se sustenta en la demanda del mercado internacional.

Grfico N 30: Exportacin de quinua 1993-2014 (en miles de t)


miles de toneladas

0.0
10.0
15.0
20.0
25.0
30.0
35.0
40.0

1993

5.0 0.00
1994
1995
1996 .2
1997
1998
1999
0.20

2000
2001
2002
.2

2003
2004
2005
0.6

2006
2007
2008
2.0

2009
2010
4.8

2011
8.0

2012
10.9
18.7

2013
36.5

2014
Fuente: Adex Data Trade/Aduanas 2015.
Elaboracin propia.

Del anlisis de las estadsticas de exportacin de quinua (Cuadro N37) se pueden distinguir 3 etapas:
primer periodo 2000-2004, el volumen exportado (TM) y el valor FOB de las exportaciones crecieron a
una tasa promedio de 10.8% cada uno, y los precios internacionales a una tasa del 1.72%;
segundo periodo 2005-2009, presenta mayor dinamismo, pues la tasa de crecimiento del volumen
exportado se multiplic por 6.4 veces y los precios (US$/Kg) aumentaron a tasa de 19.1% anual y
el valor FOB a tasa de 85.4% anual;
tercer periodo 2010-2014, el dinamismo contina a altas tasas, el volumen exportado crece en 69.6%
promedio anual, los precios a tasa de 16.9% anual, y el valor FOB creci a un ritmo de 99.6%.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 75
Cuadro N37: Estadsticas de exportacin de la quinua en promedio anual del periodo
Promedios
Ao Peso Neto Tasa Valor FOB Tasa Precio Tasa
TM Anual Miles US$ Anual US$/Kg Anual
2000-2004 253.9 10.8 319.10 10.8 1.26 1.72
2005-2009 1 622.6 61.4 3 304.0 85.4 1.8 19.1
2010-2014 18 787.5 69.6 69 320 99.6 3.7 16.9
2000-2014 7 635.5 47.7 24 314 69.2 2.3 13.3
Fuente: Adex Data Trade/Aduanas 2015.
Elaboracin propia.

Cabe mencionar que el valor FOB de exportacin de la quinua para 2013 (Ao Internacional de la Quinua)
fue US$ 79 605 miles, y represent un incremento de 152% respecto a 2012. Para 2014 el valor asciende
a US$ 196.69 miles, pues tanto el volumen de exportacin como el precio se incrementaron (Ver Anexo
1: Cuadro N 4-A). Las exportaciones se realizan bajo seis partidas arancelarias. En el ltimo
quinquenio, las exportaciones de quinua bajo la subpartida 1008.50.90.00 abarcan el 87.4% del total
con 15 235 t promedio anual (Cuadro N 38).

Cuadro N 38: Exportaciones promedio por periodo de quinua segn partida arancelaria en t y miles US$
2000-2004 2005-2009 2010-2014
Partida Descripcin arancelaria TM Mil US$ TM Mil US$ TM Mil US$

1008509000 Las dems quinua (Chenopodium - - - - 15 235 61 392


quinoa) excepto para la siembra
1008901000 Quinua - - - - 22 101
1008501000 Quinua (Chenopodium quinoa) - - - - 10 28
para siembra
1008901010 Quinua (Chenopodium quinoa) 3 3 2 3 - -
para siembra
1008901090* Quinua (Chenopodium quinoa) 249 316 112 688 495 - -
excepto para siembra
1008901900** Quinua (Chenopodium quinoa) - - 1 215 2 806 2 150 6 450
excepto para la siembra
TOTAL 252 319 113 977 3 304 17,418 69 320
(*) Subpartida vigente abril de 2007, (**) Subpartida vigente en la
actualidad. Fuente: Adex Data Trade.
Elaboracin propia.

Segn las cifras oficiales de Aduanas para el Per y el INE para Bolivia, en 2014 el Per habra exportado
36 510 t de quinua y Bolivia 29 506 t, pero el Per recibi precio promedio FOB de 5.39 US$/kg y Bolivia
6.64 US$/kg, en valores el Per habra obtenido 196.69 millones de dlares y Bolivia 196.64 millones de
dlares10. Estas cifras son preliminares en ambos pases, por tanto, si bien en volumen el Per sera
mayor exportador, en valores esa diferencia no es clara. Hasta mayo de 2015, el Per export 12 454 t de
quinua por valor de US$ 52.2 millones, mientras Bolivia export 9 248 t de quinua por valor de US$ 47.1
millones, si bien las cifras muestran menor exportacin boliviana, todava faltan los datos hasta final de
ao . Lo importante sera que en lugar de una competencia por quin exporta ms, exista cooperacin
entre ambos pases para introducir la quinua en los mercados internacionales.

9. Las dems quinuas. Incluye quinua lavada y orgnica.


10. Bolivia desmiente al Per y afirma que an es lder en quinua. El INE de Bolivia acus al titular de Agricultura y Riego de comparar
las cifras peruanas de 2014 con las bolivianas de 2013 (Diario El Comercio, 20/1/2015). http://elcomercio.pe/economia/peru/ quinua-
bolivia-peru-exportaciones-produccion-ministro-benites-minagri-noticia-1785770. Bolivia mantiene liderato y supera
a Per en la venta de quinua. Comercio. El valor de las exportaciones lleg a US$ 196.6 millones el ao pasado. La
Razn/ Economa, 20/1/2015). http://www.la-razon.com/index.php?_url=/economia/Exportacion-Bolivia-mantiene-
liderato-Peru-quinua_0_2202379748.html
11. Per desplaza del primer lugar a Bolivia en exportacin de quinua. Accin. Gobierno apuesta por la produccin orgnica
y la denominacin de origen. Diario La Razn de Bolivia 30/09/2015. http://www.la-razon.com/economia/Producto-Peru-
desplaza-primer-Bolivia-exportacion-quinua_0_2318168262.html
76 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
El cultivo de quinua se practica en ms de setenta pases como Francia, Inglaterra, Suecia,
Dinamarca, Holanda, Italia y se viene desarrollando con xito en Kenia, India y Estados Unidos,
siendo alternativa al reto de alimentar a la poblacin en el contexto del cambio climtico (FAO 12). Se
estima que nueve pases producen quinua con fines comerciales, en los otros la produccin es ms
experimental, sin embargo, los pases importadores de quinua cuentan con tecnologa de
transformacin y estn invirtiendo en investigacin13.
A mediano plazo, el incremento de la produccin mundial de quinua podra tornarse amenaza para los
pases andinos, si los otros pases aplican tecnologas que les permitan producir con altos rendimientos
que disminuyan sus costos de produccin, o si los precios del grano se mantienen altos y atraen a
productores ms eficientes. Una mayor oferta mundial del grano, y con pases hoy importadores
volvindose autosuficientes, podran generar incertezas respecto al mercado futuro de la quinua. Si bien
que, los pases productores tambin reaccionan a estmulos del mercado, as en 2014, las exportaciones
de quinua de Bolivia, Per y Ecuador bordearon los US$ 400 millones, 50 veces ms de lo registrado en
2005, cuando llegaron a US$ 8 millones, y el volumen de exportaciones aument ese periodo de 6
879 t a 66 798 t segn datos del Instituto Boliviano de Comercio Exterior (IBCE 2015).
Por ello, el desafo es lograr la distincin de origen de la quinua, para diferenciarse de otras naciones y
mantener mercados nichos de alimentacin saludable y el reconocimiento a las prcticas ancestrales de
los pueblos andinos; elevar los rendimientos con acciones de investigacin, asistencia tcnica,
capacitacin y apoyo institucional en una visin a largo plazo, en un enfoque sistmico y territorial que
implique la agregacin de valor en origen por las agroindustrias rurales y se garantice la seguridad
alimentaria con el fomento de circuitos cortos y de proximidad, adems de unir la promocin de la quinua a
otros granos andinos con caractersticas nutricionales similares a la quinua, entre otras acciones.

4.2.7. Importaciones de quinua


La produccin nacional no satisface toda la demanda de quinua, pues ocurren importaciones legales
e ilegales de quinua. Con relacin a las importaciones legales stas proceden de Bolivia por tener
buena presentacin, mayor tamao de granos y, a veces, precio ms bajo que la peruana. A pesar
de no haber importaciones constantes, stas han venido incrementndose (Cuadro N 39).

Cuadro N 39: Importacin total de quinua en t (2000-2015)


Pas 2000-2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015* Var.%
2013-2014
TOTAL 0 30 0 111 134 95 45 42 0 0.6 23.4 61.7 80.0 161%

(*) enero-agosto 2015.


Fuente: Adex data trade/Aduanas.
Elaboracin propia.

La principal empresa importadora para 2014 fue Exportadora Agrcola Orgnica SAC, con el 34.5% del
peso total, seguido de Alimentos Procesados SA (32.9%) y Dual Per Export SAC (32.6%). Con relacin a
precios pagados, Dual Peru Export SAC pag mayor precio (6.1 US$/kg), mientras que la Exportadora
Agrcola Orgnica SAC pag 2.9 US$/kg y la empresa Alimentos Procesados S.A pag 1.6 US$/kg.
En el periodo 2006-2010 la principal importadora fue GREENEXPORT SAC.
Con relacin a las importaciones ilegales, ingresan como importaciones no registradas con
contrabando fluido por la frontera de Desaguadero (Per-Bolivia). Segn el estudio IICA/PNUD
(1991), en 1990 se importaron alrededor de 1700 t del grano y en 1994 un total de 4 000 t de quinua
Real (Pinget y Van der Heyden 1994). Chacchi (2009) estim que las ventas no registradas al Per
para 1999, 2000 y 2001 fueron 4 500, 6 500 y 4 700 t anuales respectivamente, a tasa de
crecimiento del 6% anual, y estima las importaciones ilegales al ao 2007 en 6667 t.

12. http://www.fao.org/quinoa/es/
13. Per desplaza del primer lugar a Bolivia en exportacin de quinua. Accin. Gobierno apuesta por la produccin orgnica
y la denominacin de origen. Diario La Razn de Bolivia 30/09/2015. http://www.la-razon.com/economia/Producto-Peru-
desplaza-primer-Bolivia-exportacion-quinua_0_2318168262.html
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 77
Segn Gout (2013) la produccin excedentaria de Bolivia corresponde a la cantidad de quinua que sale
por contrabando, en su gran mayora por Desaguadero hacia el Per y es comercializada como quinua
peruana, se estima que en2012 ingresaron 12 000 t, es decir, 24% de su produccin total . Con ese ltimo
dato (2012) se estima una tasa de crecimiento de 12.5% anual de 2007 a 2012 de importacin ilegal al
Per. Adems, en 2014 se registr importacin ilegal en sentido inverso, pues la quinua convencional de
la Costa peruana lleg a Challapata, un poblado en el sur del Altiplano boliviano, donde los agricultores
tasan el precio en ferias semanales al aire libre (Diario Gestin, 22/11/2014). De esta manera, se infiere
que desde 2012 las importaciones ilegales no se han incrementado y se asume que en los dos ltimos
aos (2013-2014) el volumen de importaciones ilegales ha permanecido igual (Grfico N 31).

Grfico N 31: Estimacin de la evolucin de las importaciones ilegales de quinua (1990-2014) (Miles t)
13 12
12
11 9
10
9 7
miles de toneladas 8 6
7 4.35 5
6 44
5
4
3
2
1
0
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Fuente: IICA/PNUD 1991, Pinget y Van der Heyden 1994, Laguna 2002, Chacchi 2007 y Gout
(2013). Elaboracin propia.

4.2.8. Determinacin de la Demanda Interna Aparente - (DIA)


Para determinar la DIA de la quinua se asume que todo lo ofertado se consume en el mismo ao, y
se procede segn la ecuacin:

DIA=Qi+I+I*-A-E
Qi : Produccin nacional de quinua I : Importaciones legales I* : Importaciones ilegales
A : Autoinsumo para semillas15 E : Exportaciones

El Cuadro N 40 identifica la oferta de quinua (Produccin + Importaciones), la demanda exterior


(Exportaciones), la demanda por autoinsumo (Semillas) y la DIA (Oferta menos Demanda) con y sin
las importaciones ilegales, evidenciando la existencia de una demanda aparente no cubierta por la
produccin nacional de 2000 a 2012, y a partir de 2013 la DIA es cubierta por la oferta debido al
incremento de la produccin los dos ltimos aos.
El Grfico N 32 distingue 3 etapas: i) De 2000-2004, la produccin nacional (t) crece a tasa de 1%,
las exportaciones a 10.8% y las importaciones decrecen en -2.3%, creciendo la DIA* a 0.2% anual
(con importacin ilegal) y DIA** en 1% anual (sin importacin ilegal); ii) En 2005-2009 la produccin y
las importaciones aumentan a 8.6%, y las exportaciones en 61.4%, la DIA creci a tasa de 7.8%
anual; iii) De 2010-2014, la DIA* alcanza tasa de 11.6% anual, pues de 2010 (45 363 t) aument para
2014 (70 742 t) por el incremento de la produccin de 2014 (76.9%), y la DIA sin importaciones
ilegales (DIA**) su crecimiento fue 13.8% anual.

14. Entonces Bolivia en la campaa 2012 destin un cuarto de la produccin al mercado interno, otro cuarto al contrabando
hacia Per y la mitad a la exportacin.
15. La mayora de los productores se autoabastecen de sus propias semillas, cultivadas por ellos mismos, aunque no
acostumbran a realizar cultivos especficamente para obtener las semillas.
78 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
Cuadro N 40: La Demanda Interna Aparente de quinua (con y sin importaciones ilegales) en t.
Aos Produccin Import. Import. Import. Exportaciones Auto Demanda Demanda
nacional legales ilegales total insumo Interna Interna
Aparente* Aparente**
2000 28 191 0 6 500 6 500 263 376 34 053 27 552

2001 22 269 0 4 700 4 700 148 333 26 488 21 788


2002 30 373 0 4 982 4 982 250 362 34 743 29 761
2003 30 085 0 5 281 5 281 321 368 34 677 29 396
2004 26 998 30 5 598 5 628 288 360 31 978 26 380
2005 32 589 0 5 934 5 934 562 372 37 588 31 655
2006 30 428 111 6 290 6 401 1 271 389 35 168 28 879
2007 31 826 134 6 667 6 801 1 552 395 36 681 30 013
2008 29 866 95 7 499 7 594 2 036 405 35 019 27 520
2009 39 398 45 8 434 8 479 2 692 442 44 743 36 309
2010 41 077 42 9 486 9 528 4 783 459 45 363 35 877
2011 41 180 0 10 669 10 669 8 036 461 43 352 32 683
2012 44 213 1 12 000 12 001 10 888 501 44 826 32 826
2013 52 130 23 12 000 12 023 18 691 583 44 880 32 880
2014 114 530 61 12 000 12 061 35 510 1 022 89 059 77 059
2015(*) 83 904 79 12 000 12 079 16 804 914 78 265 66 265
DIA* Considera las importaciones ilegales. DIA** No considera las importaciones ilegales.
Fuente: Ministerio de Agricultura; IICA/PNUD, 1991; Pinget y Van der Heyden, 1994; Laguna, 2002; Chacchi, 2007;
Gout, 2013; Adex Data Trade, 2015. (*) Datos de enero a junio 2015.
Elaboracin propia.

Grfico N 32: Evolucin de la Demanda Interna Aparente y componentes (Miles t) (2000-2014).


120

100

80
miles de toneladas

60

40

20

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Produccin Import. legales Import. Ilegales

Exportacin DIA* DIA**


DIA* Con importaciones ilegales. DIA** Sin importaciones
ilegales. Fuente: Aduanas (2015) y Ministerio de Agricultura y
Riego (2015). Elaboracin propia.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 79
La DIApp de la quinua en el Per en un ao se mide bajo el supuesto de que todo lo ofertado se
consume en ese ao, con la siguiente ecuacin:

DIApp= DIA Total


Poblacin Total
DIApp : Demanda Interna Aparente per cpita anual

DIA : Demanda Interna Aparente total (en un ao)


Poblacin Total : Poblacin anual del pas

La DIApp promedio en el Per durante los ltimos 14 aos ha sido de 1.4 kg/ao al considerar las
importaciones ilegales, fluctuando entre 1.0 y 2.3 kg anual, y de 1.12 kg/anual sin importaciones
ilegales, fluctuando entre 0.8% y 1.9% anual (Grfico N 33). Su evolucin, considerando las
importaciones ilegales, fue 5.7% en el periodo 2000-2014, y sin considerar las importaciones ilegales
de 5.7% ese mismo periodo, notndose en ambas mediciones un fuerte crecimiento el ltimo periodo
debido al significativo crecimiento de la produccin en 76.9% respecto de 2013 16.
Grfico N 33: Demanda Interna Aparente per cpita de quinua en el Per (kg/anual)

3.5
3.0
2.9
2.5
2.5
Kilogramos por persona/Ao

2.0
1.51 .5 1.51 .5 1.5
1.5 1.31 .3 1.3 1.31 .3 1.2 1.4 1.21 1.3 .2
1.1 1.0
1.2 1.2 1.1 1.11 .1
1.0 0.8 0.9 0.7 0.8
0.9 1.11 .1 1.11 .1 1.11 1.0 .1 1.0 1.1 1.0
0.5 0.8

2012
2009

2011

2014
2013
2010
0.6 0.7 0.6 0.6
1993

2000

2001

2002

2003

2004
2005

2006

2007

2008
0.0
1994

1995

1996

1997
1998

1999

DIApp* con import. ilegal DIApp** sin import. ilegal


Fuente: Ministerio de Agricultura; IICA/PNUD, 1991; Pinget y Van der Heyden, 1994; Laguna, 2002; Chacchi, 2007;
Gout, 2013; Adex Data Trade 2014.
Elaboracin propia.

ADEX (2001) estima que el consumo per cpita a nivel nacional es 0.52 kg/ao, registrando la poblacin urbana
un consumo relativamente bajo (Linares y Pari, 2004). Segn FAO-ALADI (2014), el consumo de la quinua
estimada para 2012 en kg/persona/ao fue mayor en Bolivia (2.37 kg) y el Per (1.15 kg), ms lejos estn
Holanda (0.13 kg.), Francia (0.04 kg.), EE.UU. (0.03 kg.), Ecuador (0.02 kg.) y Alemania (0.02 kg.). En el caso de
Bolivia, su consumo se ha incrementado progresivamente, de 0.35 kg per cpita en 2008 a
1.11 kg en 2011 y se estima su consumo en 2 kg per cpita en 2013 (Vsquez, 2013); aunque el equipo
AVSF (2014) estima que el consumo per cpita es de un kilo al ao.
En relacin a estudios de mbito regional en el Per, Laqui (2013) encuentra que el ao 2013, el consumo
entre productores de Puno estuvo entre los 0 a 3 kg por persona al ao, e Hinostroza (2014) en el Valle del
Mantaro (Junn) estima el consumo per-cpita promedio mensual del consumidor urbano entre 0.2 y 0.4 kg
y del consumidor rural productor de quinua entre 1.1 y 1.4 kg/mes.

16. El clculo tiene algunas limitaciones que puede sobrevaluar la DIA personal, pues no se considera el volumen de quinua
destinado a la industria farmacutica y cosmtica, adems, que en el mbito rural, muchos productores utilizan el grano
para alimento animal en forma de forraje en pocas de escasez.
80 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
4.3. Identificacin de los principales mercados y clientes
El grano de quinua se destina a diferentes mercados y, segn el mbito de la comercializacin, estos
pueden ser clasificados como:
Regional del departamento productor, identificado como aquella produccin que se comercializa en
el mercado local y las ferias distritales, adems de los volmenes que se dirigen a las plazas
provinciales y a la capital departamental.
Regionales de otros departamentos, que ocurre cuando la produccin viaja fuera del departamento
de origen para abastecer otras capitales provinciales y regionales, bien sea para el consumo
humano directo o para abastecer a empresas transformadoras.
Nacional, que por excelencia es Lima, a la cual se dirige la quinua para aprovisionar tanto a los
mercados de consumo urbano, como a la agroindustria para su procesamiento y posterior venta.
Internacional, entendida como la parte de la produccin que es exportada mediante diversas vas,
siendo la principal por Lima y el puerto del Callao, realizada por las empresas transformadoras de
Lima o las existentes en el interior del pas.

4.3.1. Provisin de la quinua por mercados de destino


Existen pocos estudios al respecto, sin embargo en el de Mercado y Gamboa (CEPES-AVSF 2015,
documento no publicado) con relacin a la cuantificacin por mercado de destino de la produccin de
Puno para la campaa 2014, estimaron que el mayor destino de la produccin de las provincias de El
Collao e Ilave comercializada en el momento de la cosecha fue el Mercado Nacional (Lima), seguido
en orden de importancia por el internacional, el local y regional y finalmente por el mercado de otros
departamentos o regiones, siendo tambin importante el almacenamiento para la venta posterior
(Cuadro N 41).

Cuadro N 41: Mercados de destino de la produccin de quinua de Puno


Mercados Lugares identificados Porcentaje
Local y regional Venta en Ilave, Juliaca y Puno, e incluye 10.7%
destino de autoconsumo y autoinsumo
Regional (otros departamentos) Cusco, Arequipa, Tacna 4.4%
Nacional Lima Molineras, empresas transformadoras, 24.4%
mayoristas, empresas comercializadoras y
supermercados.
Internacional EE.UU., Alemania, Canad, Holanda y Francia 19.5%
Almacenamiento Para venta posterior 41.0%
Total 100%
Fuente: Encuestas a comercializadores en Puno (julio y agosto 2014) CEPESAVSF.

Los mismos autores (Mercado y Gamboa, 2014) realizaron un segundo estudio publicado con relacin al
destino de la produccin de quinua en Junn, el cual identifica tambin como principal mercado el
Nacional (47.3%) (Cuadro N 42).

Cuadro N 42: Mercados de destino de la produccin de quinua de Junn


Mercados Lugares identificados Porcentaje
Local y regional Venta en Huancayo, Jauja, Concepcin, 21.9%
Chupaca, incluye autoconsumo y autoinsumo
Regional (otros departamentos) Hunuco y Ayacucho 5.2%
Nacional - Lima Empresas transformadoras, mayoristas y 47.3%
empresas comercializadoras
Internacional Va empresas exportadoras de Lima 7.9%
Almacenamiento Para venta posterior 22.9%
Total 100%
Fuente: Mercado y Gamboa (2014).
Elaboracin propia.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 81
4.3.2. Mercados regionales del resto del pas
Segn el IV CENAGRO, en 2012, a nivel nacional, el 29.2% de la produccin se destin a la venta, el
69.7% al autoconsumo, y el 1.1% se utiliz como semilla para la campaa siguiente (Cuadro N 43).

Cuadro N 43: Destino de la produccin de quinua - 2012


Regin Destino de la produccin de quinua
Venta Autoconsumo Autoinsumo Total

t % t % t % t
Puno 5 185.1 17.2% 24 671.6 81.8% 322.3 1.1% 30 179
Ayacucho 2 944.2 70.3% 1 189.4 28.4% 54.4 1.3% 4 188
Cusco 452.9 20.3% 1 744.6 78.2% 33.5 1.5% 2 231
Junn 1 458.5 77.5% 402.7 21.4% 21.3 1.1% 1 882
Apurmac 739.6 35.3% 1 334.6 63.7% 21.0 1.0% 2 095
Huancavelica 187.8 37.5% 305.1 60.9% 8.0 1.6% 501
Hunuco 33.6 11.0% 267.1 87.3% 5.4 1.7% 306
Ancash 22.1 12.1% 158.0 86.5% 2.6 1.4% 183
Arequipa 1 259.0 74.8% 415.8 24.7% 8.9 0.5% 1 683
Moquegua 0.1 1.3% 11.1 96.4% 0.3 2.3% 11
La Libertad 382.1 75.6% 117.3 23.2% 6.1 1.2% 505
Cajamarca 31.4 16.6% 155.4 81.9% 3.0 1.6% 190
Tacna 179.2 95.8% 6.0 3.2% 1.8 1.0% 187
Amazonas 2.0 97.1% 0.1 2.9% 2
Ica 31.4 45.7% 31.4 45.7% 6.0 8.7% 69
TOTAL 12 909.1 29.2% 30 810 69.7% 494.5 1.1% 44 213
Fuente: CENAGRO 2012.
Elaboracin propia.

De acuerdo a los datos de Aduanas, en el Per, en 2014, se exportaron 36.5 mil toneladas, de las
cuales un 67.6% fue comercializado por empresas domiciliadas en Lima; seguido de Lambayeque
con un 9.9% del total, regin que present un crecimiento importante, lo que le ha permitido superar
a otras con mayor presencia histrica como Puno y ltimamente Arequipa (Grfico N 34).

Grfico N 34: Participacin porcentual de las exportaciones de quinua en t segn regin - 2014

1.1% 2.5%
3.6% 3.6%
4.3%
7.5%

67.6%
9.9%

Lima Lambayeque Arequipa Puno

Ayacucho Callao Junn Otros

Fuente: ADEX Data Trade (2014).


Elaboracin propia.
82 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
En las estadsticas, despus de Lima, Puno es la regin con mayor volumen exportado por empresas con
1 630 TM promedio anual, casi 29 veces del volumen registrado en el segundo periodo (2005-2009),
pero es la regin que menos precio recibe por kg de quinua (3.8 US$/kg) (Cuadro N44).
Cuadro N 44: Exportaciones de quinua en TM, Valor FOB US$, segn regiones y periodos
Periodos
2000-2004 2005-2009 2010-2014

Regin TM Miles US$ US$/kg TM Miles US$ US$/kg TM Miles US$ US$/kg
LIMA 184 239 1.3 1 163 2 364 2.0 11 270 48 923 4.3
PUNO 23 25 1.1 56 147 2.6 166 631 3.8
AREQUIPA 45 54 1.2 217 434 2.0 860 3 802 4.4
AYACUCHO 2.3 3.2 1.4 - - - 786 3 811 4.8
LAMBAYEQUE 3.4 6 1.7 34.6 59.6 1.7 823 4 554 5.5
JUNN 5.1 5.5 1.1 50.1 105 2.1 127 604 4.8
Fuente: Adex Data Trade 2015.
Elaboracin propia.

4.3.3. Abastecimiento al mercado nacional de Lima Metropolitana


Las estadsticas de abastecimiento al Mercado Nacional de Lima, de acuerdo al Sistema de Informacin de
Abastecimiento y Precios-SISAP del MINAGRI, la quinua ingresa por las tres garitas de control (Pucusana,
La Oroya y Ancn), experimentando un crecimiento significativo. La quinua perlada lidera el mercado de
Lima porque de ella es posible obtener harina, hojuelas, etc. (Cuadro N 45). Se destaca la participacin
de Puno en el abastecimiento, el crecimiento de Ayacucho en el tiempo, y la variabilidad de Arequipa.

Cuadro N 45: Ingreso de quinua perlada a Lima Metropolitana segn procedencia (t)
Departam. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Puno 785 2 826 2 599 2 625 3 657 4 494 5 226 4 609 3 839 4 043 4 463 4 756 4 492 2 642

Arequipa 25 178 375 608 549 548 690 345 316 372 282 408 690 383
Ayacucho - - 7 34 32 28 18 103 171 420 381 511 470 639
Cusco - 61 14 31 10 19 17 17 13 12 - - - -
Junn 15 - 38 22 - 19 - - 24 18 - 18 - 12
Apurmac 11 9 15 - 14 18 - 6 - 4 10 21 - 42
Huancavelica - - 6 - - - - - - - - - - -
Ancash - - 5 8 - - - 9 - - - - - -
La Libertad - - - - - - - - - - 20 - 30
Ica 24
TOTAL 836 3 074 3 059 3 328 4 262 5 126 5 951 5 089 4 363 4 869 5 136 5 734 5 652 3 772
Fuente: Garitas de Registros de Productos Agropecuarios de Pucusana 2015.
Elaboracin propia.

El Cuadro N 46 muestra los ingresos de quinua sin procesar a Lima Metropolitana (SISAP-MINAGRI, 2014).
No existen estadsticas disponibles de ingreso a Lima de otros tipos de quinua con mayor procesamiento.

Cuadro N 46: Ingreso quinua sin procesar a Lima Metropolitana segn procedencia (t)
Departam. 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013 2014
Puno 26 5 0 0 - 10 10 - 0 0 5 44 22

Junn 6 2 16 3 - - - - 15 0 8 - -
Arequipa - 30 108 30 - - - - - 22 - - -
Ayacucho - - - 2 - - - - - - - - -
Ancash - - - 14 - - - 9 - - - - -
La Libertad - - - 7 2 - - - - - -
TOTAL 32 37 124 49 7 12 10 9 15 22 13 44 22
Fuente: Garitas de Registros de Productos Agropecuarios de Pucusana 2015.
Elaboracin propia.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 83
Segn las estadsticas del Ministerio de Agricultura y Riego (MINAGRI) y Aduanas con relacin a la
provisin nacional de quinua, y sin considerar las importaciones ilegales, se identifican los
siguientes periodos (Cuadro N47 y Grfico N 35):
i) Primer periodo (2000-2004): se abastece el 99.09% de la produccin nacional, y slo el 0.91% es
destinado a la exportacin.
ii) Segundo periodo 2005-2009: el promedio anual de volumen exportado oscila entre 254 TM y
2,048 t, la proporcin de la produccin en el abastecimiento fue de 95.1%.
iii) Tercer periodo 2010-2014: se incrementa en volumen la provisin nacional debido a la mayor
produccin de los ltimos aos, pero el porcentaje promedio de abastecimiento nacional disminuye a
73.1%. Ello es debido a la mayor promocin del producto y su demanda en el mercado externo, que
elev significativamente el precio en Chacra, al consumidor y en el mercado exterior.

Cuadro N 47: Abastecimiento nacional en promedio anual versus exportaciones promedio anual
Promedios
Produccin (a) Exportaciones (b) Abastecimiento Nacional (a-b) Tasa

Ao (en t) (en t) (en t) Porcent. anual


2000-2004 27 583 254 27 329 99.09% 0.98
2005-2009 41 027 2 028 38 998 95.1% 7.72
2010-2014 58 626 15 782 42 844 73.1% 14.08
2000-2014 39 677 5 886 33 791 85.2% 8.07
Fuente: Estadsticas agrarias del MINAGRI, 2015.
Elaboracin propia.

Grfico N 35: Abastecimiento Nacional versus Exportaciones


120

100
miles de toneladas 80

60

40

20

0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
ProduccinA Exportacin bastecimiento nacional
Fuente: Estadsticas Agrarias del MINAGRI, 2015.
Elaboracin propia.

4.4. Caracterizacin de la comercializacin del producto

4.4.1. Las exportaciones de quinua


La quinua peruana se exporta al mercado internacional como convencional y orgnica, siendo para
el ltimo quinquenio (2010-2014) el 75.4% de tipo convencional, con una tasa de crecimiento anual
del 67%. La tasa de crecimiento anual de la quinua orgnica fue de 82 % (Grfico N 36).
84 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
Grfico N 36: Quinua exportada convencional y orgnica en miles t (2010-2014)

Orgnica Convencional
30 27.2
miles de toneladas 20 15.8
10 6.1 7.5 8.9

3.3 3.2 2.3


1.7
0 1.4
2010 2011 2012 2013 2014
Fuente: ADEX Data Trade/Aduanas, 2015.
Elaboracin propia.

A nivel internacional, son las empresas europeas y norteamericanas las que venden la quinua orgnica en
el mercado de productos saludables (health food markets), siendo las principales Quinua Corporation,
PRIMEAL y MARKAL, la primera norteamericana y las otras europeas. La Corporacin PRIMEAL tiene
importante participacin en la compaa EURONAT, que distribuye alimentos en Blgica, Luxemburgo,
Suiza, Holanda e Inglaterra, y MARKAL distribuye esencialmente en Francia.
Las estadsticas de exportacin de quinua peruana se presentan en el Cuadro N 48, resaltando el
incremento de los volumen y valor FOB con tasas de crecimiento para 2000-2014 del 48.4% y el
67.6%, respectivamente.

Cuadro N 48: Estadsticas de exportacin de la quinua


Ao Peso Tasa Valor FOB Tasa Precio Tasa
(t) anual (Miles US$) anual US$/kg anual
2000 263 333 1.27

2001 148.1 -43.67 191.1 -42.62 1.29 1.86


2002 249.8 68.64 304.6 59.41 1.22 -5.47
2003 321.0 28.47 380.7 24.98 1.19 -2.72
2004 287.6 -10.38 386.2 1.45 1.34 13.20
2005 562.3 95.51 678.2 75.63 1.21 -10.17
2006 1 271.0 126.01 1 565.7 130.84 1.23 2.14
2007 1 551.8 22.10 2 033.4 29.88 1.31 6.37
2008 2 036.0 31.20 4 993.4 145.57 2.45 87.17
2009 2 692.1 32.23 7 249.4 45.18 2.69 9.80
2010 4 782.9 77.66 13 190.2 81.95 2.76 2.41
2011 8 035.9 68.01 25 486.7 93.22 3.17 15.00
2012 10 887.5 35.49 31 630.0 24.10 2.91 -8.40
2013 18 690.8 71.67 79 605.4 151.68 4.26 46.60
2014 36 510.1 95.34 196 683 147.06 5.39 26.29
2000-2014 5 886.0 47.7 24 314.2 69.2 2.3 13.1
Fuente: MINAGRI.
Elaboracin propia.

Los principales mercados a los cuales se dirige la oferta exportable peruana de quinua, y que son
adems los principales demandantes mundiales son:
Los Estados Unidos: El Tratado de Libre Comercio (TLC) entre los EE.UU. y el Per entr en vigencia el 1 de
febrero de 2009, habindose establecido un arancel del 0% para el ingreso de la quinua. Los Estados
Unidos son el mayor importador de quinua peruana.
Canad: Este pas representa otro importante mercado para las exportaciones, con un TLC
operativo desde el 1 de agosto de 2009.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 85
La Unin Europea: En enero de 2014 entr en vigencia el TLC entre la Unin Europea y el Per, que
establece un arancel de importacin de 0% para la quinua. Los Pases Bajos, el Reino Unido, Alemania,
Italia y Francia concentran el 21.6% del total exportado, con crecimiento acelerado en pases como
Espaa en 2014.
Brasil: Ha sido un mercado con notable crecimiento para el ao 2013, siendo un miembro del
MERCOSUR, lo que permite que, en aplicacin del Acuerdo de Complementacin Econmica, las
exportaciones tengan un 0% de arancel al igual que para la Argentina, el Uruguay y el Paraguay.
Sudfrica: Este mercado presenta perspectivas de crecimiento debido a su PBI per cpita (US$ 11
375 per cpita). El Per tiene en su agenda la negociacin del TLC con ese pas.
Los mercados asiticos y de Oceana: En este continente son importantes los mercados de Australia,
Nueva Zelanda y Japn, representando del conjunto el 6.2% del total exportado el ao 2014, y
pagan un precio FOB de exportacin mayor al promedio. Se tiene un TLC con Japn vigente desde
el 1 de marzo de 2012, en este pas existe preferencia por el consumo de productos naturales.
El Cuadro N 49 presenta las exportaciones de quinua en toneladas segn pas de destino, llegando
para el mes de octubre de 2014 a 55 destinos (Adex Data Trade, Aduanas 2015).

Cuadro N 49: Exportaciones de quinua en toneladas (t) segn pas destino. 2010-2015
N Pas 2010 2011 2012 2013 2014 Var.% Par.% 2015*
13-14 2014
1 EE.UU. 2 964 5 056 7 173 10 059 18 270 81.6% 49.8% 11 641

2 CANAD 226 400 592 1 621 3 824 135.9% 10.4% 2 015


3 PAISES BAJOS 20 106 210 650 2 168 233.7% 5.9% 1 832
4 REINO UNIDO 2 22 202 1 083 1 911 76.4% 5.2% 1 642
5 ALEMANIA 359 508 463 605 1 407 132.6% 3.8% 1 128
6 ITALIA 77 381 274 408 1 313 222.2% 3.6% 1 110
7 FRANCIA 74 23 93 652 1 128 72.9% 3.1% 917
8 AUSTRALIA 133 320 462 1 311 1 746 33.2% 4.8% 847
9 ISRAEL 224 184 401 553 854 54.5% 2.3% 686
10 BRASIL 25 142 229 477 900 88.8% 2.5% 526
11 JAPN 136 116 101 156 216 38.2% 0.6% 420
12 MXICO 6 13 24 91 456 399.8% 1.2% 353
13 NUEVA ZELANDA 85 145 135 275 269 -1.9% 0.7% 200
Otros pases 450 621 530 751 2 208 194.2% 6.0% 2 209
TOTAL 4 783 8 036 10 888 18 691 36 671 96.2% 100.0% 25 525
*Estadsticas enero agosto, 2015.
Fuente: Adex Data Trade Aduanas,
2015. Elaboracin propia.
86 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
Grfico N 37: Destinos de la quinua de las principales empresas exportadoras ao 2014
Exportadora Agrcola Orgnica Alisur
Francia Resto Suecia Resto
5% Israel 5%
Nueva Zelanda 3% Pases 2%
Bajos 3%
4%
3%
Australia Australia
5% 4%
Reino Unido
5%
Canad Italia

12% 5%
EE.UU. Canad
71% Francia 5%
5%
Brasil EE.UU.
5%
5%
Vnculo Agrcolas Soluciones avanzadas en agronegocios

Nueva Israel Resto Japn Singapur


Zelanda 2% 5% 1% 1%
4%
Francia
4%
Pases Pases Bajos
Bajos
4% 17% EE.UU.

EE.UU. 29%

Canad 39%
Alemania
13% 17%
Australia Canad

14% Italia Australia 18%


14% 17%

Fuente: Adex Data Trade/Aduanas. / Elaboracin propia.

Con relacin a las empresas exportadoras, su nmero ha sido creciente en el periodo 2000-2014, pasando de
31 en 2000 a 73 en 2010, 118 en 2013 y 192 en 2014, con tasas de crecimiento del 15.8% anual
(Adex Data Trade, 2015). Las seis principales empresas exportadoras abastecen el 52.1%, siendo
EE.UU. su principal destino a excepcin de Alisur (Grfico N 37).

Grfico N 38: Evolucin del precio promedio de exportacin FOB de quinua US$/kg (2001-2015)
6.00
5.39
5.00
4.26 3.84
4.00
Precio FOB US$ por kg

2.76 3.17 2.91


3.00 2.69
2.45
2.00
1.29 1.22 1.19 1.34 1.21 1.23 1.31
1.00
0.00

2015/p
2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014
*2015 promedio enero-agosto. / Fuente: Adex Data Trade/Aduanas./ Elaboracin propia.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 87
El Grfico N 38 presenta la evolucin de los precios de exportacin, y las principales formas de
quinua exportada se aprecian en el Cuadro N 50.
Cuadro N 50: Formas de exportacin de quinua en t (2000-2014)
Productos 2010 2011 2012 2013 2014 Part % Var %
2014 14/13
Convencional 3 321.2 6 053.1 7 482.6 15 830 27 248 74.63% 72.1%

Orgnica 1 373.9 1 713.9 3 244.9 2 618 8 868 24.29% 238.7%


Granos Secos 85.3 224.9 156.5 209 309 0.85% 47.8%
Hojuelas 1.15 16.3 2.3 21.2 24.8 0.07% 17.0%
Semillas - - - - 21.1 0.06% -
Acaramelada - - - 1.9 2.9 0.01% 50.4%
Harina - - 0.4 6 24 0.07% 300.1%
Barra compactada / azcar - - - - 1.7 0.00% -
Cereal - 0.1 - 0.01 3.3 0.01% 32 874.8%
Inflada 0.64 2.5 0.04 4.38 6.6 0.02% 49.8%
Quinua Pop 0.06 2.7 0.8 0.48 0.9 0.00% 89.3%
Quinua - Avena (hojuelas 0.65 0.06 0.004 0.01 0.2 0.00% 1 920.5%
precocidas)
Fideos - - - 0.01 0.1 0.00% 729.2%
Quinua con limn, - - - 0.001 0.3 0.00% 26 887%
verduras, ajos y finas
hierbas
TOTAL 4 782.3 8 013.6 10 887.5 18 690.8 36 510.1 100% 95.3%
Fuente: Adex DataTrade/ Aduanas 2015.
Elaboracin propia.

La evolucin favorable de los precios de exportacin FOB sugieren tres periodos, de 2001 a 2007 que se
muestran relativamente constantes, de 2008 a 2012 muestra crecimiento lento, y una fuerte elevacin en
2013 y 2014 como consecuencia del Ao Internacional de la Quinua y su mayor promocin del grano
(Grfico 38). Paralelamente, se incrementa la exportacin tanto de quinua convencional como orgnica,
siendo visible en 2013 y 2014 en quinua convencional y en 2014 en quinua orgnica (Cuadro
50). Para 2015 (precio promedio enero-agosto) existe disminucin en el precio FOB de exportacin como
consecuencia de desrdenes en la produccin de quinua en la Costa, donde se ha contaminado el cultivo
con fungicidas y pesticidas que gener problemas en la cadena de exportacin y la devolucin de
containers de los Estados Unidos. Sin embargo, la quinua orgnica mantiene mejores precios pero no
llega al nivel del 2013, segn refiere Luz Gmez (Diario Gestin, 4/6/2015)17.
El Grfico N 39 muestra la participacin de los pases en el volumen exportado mundial. Para 2013, Bolivia es el
mayor exportador con 54% del total, seguido del Per con 29%. En 2014 el mayor exportador es el
Per con 43% del total y segundo Bolivia con 35%, los EE.UU. tambin elevan su cuota de participacin a
14.6%, otros pases son Canad, Alemania, Pases Bajos, Ecuador, Francia, entre otros

Grfico N 39: Participacin porcentual del total exportado a nivel mundial (t), 2013 y 2014
60.0% 54.0%

42.9% 2013 2014

40.0% 4.8%
28.9%
20.0% 14.6%

0.0% 1.6% 1.5% 1.2% 0.9% 0.8% 1.6 %

AlemaniaP ases BajosE cuador FranciaO tros


Per Bolivia EEUUC anad

Fuente: TradeMap 2014.


Elaboracin propia.

17. http://gestion.pe/economia/quinua-peruana-baja-precio-malas-practicas-agricultores-costa-2133753
88 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
4.4.2. La comercializacin en el mercado interno
La comercializacin agraria incluye a todas las actividades realizadas para lograr el traslado de productos
agrcolas desde el punto de produccin hasta que llega al consumidor final en los mercados internos y externos
(Mendoza, 1987; Martnez, 2005). En este sentido, los canales de comercializacin son una red que intermedia
la transferencia del producto, representando la relacin entre los agentes de intermediacin y permitiendo
conocer de manera sistemtica el flujo o circulacin del producto entre su origen y destino
(Coscia, 1978; Melndez, 1984).
Alarcn y Ordinola (2002) definen una tipologa de red en base al grado de intermediacin para establecer
la comercializacin: directa, cuando se trata de un canal corto; e indirecta, con la participacin de diversos
intermediarios. Con relacin a la estructura de la red la comercializacin puede ser: centralizada cuando
un agente es preponderante en la red, y descentralizada cuando se construyen canales de comercio
alternativos. En general, cuanto ms larga y compleja es la red de comercializacin de un producto,
mayores sern los costos de operacin y menor el precio pagado al productor.
A continuacin, se presenta el anlisis de la comercializacin de quinua para los casos de estudio
con base en la informacin obtenida en el desarrollo de los talleres participativos y las entrevistas
realizadas a los agentes de comercializacin en noviembre de 2014.

a. La comercializacin de la quinua en Puno


Para conocer la red de comercializacin de la quinua en Puno, se realizaron dos talleres
participativos, el primero con productores de las provincias de San Romn, El Collao, Juli, Chucuito y
Azngaro, y el segundo con los actores de la cadena productiva regional de quinua. Asimismo, se
realizaron 22 entrevistas a diversos agentes de intermediacin (10 acopiadores pequeos, 3
medianos y 3 grandes, 3 procesadores, 3 comerciantes minoristas y mayoristas), lo cual permiti
identificar la interrelacin entre los actores del comercio y los mercados de destino del producto en el
mbito regional, extraregional, nacional e internacional.

i. Agentes de intermediacin
El sistema de comercializacin identificado se presenta en la Figura N 7, visualizando a los actores
y el proceso de distribucin de la quinua desde la produccin hasta su consumo. Seguidamente se
detalla cada uno de los actores que participa el sistema de comercializacin:
El productor de quinua destina en promedio el 16% de su produccin al autoconsumo, almacena el
32% para ventas posteriores, el 2% es para semilla y el 50% lo comercializa en la poca de cosecha, de
los cuales 45% es quinua convencional y 5% quinua orgnica proveniente principalmente de la provincia
de San Romn. En la cosecha, el productor deriva su produccin al acopiador pequeo de
Juliaca (11.01%), Cabana (3.09%) y a los distritos de Juli, Ilave y Pilcuyo (1.52%), as como al mediano
acopiador de Juliaca (12.5%) e Ilave (1.09%). El acopiador grande opera en Juliaca y concentra el
20.52% del comercio. Tambin el productor vende a las molineras de Juliaca (1.5%) y a comerciantes
mayoristas (8.13%) de esa ciudad. El precio de venta en la cosecha fluctu entre 5 y 6 soles por kg en
2014.
Asimismo, se identific un canal directo de comercializacin a los mayoristas de Juliaca con 4.37% del
total (canal 1), y dos circuitos cortos, el 1.45% comercializado por las empresas exportadoras de quinua
orgnica (Canal 28), el 3.07% se orienta a la exportacin directa (canal 29, por COOPAIN).
El acopiador enlaza la produccin con los agentes mayoristas y los procesadores formales de Lima,
Juliaca y Cuzco, y tambin con las artesanales como las molineras de Juliaca. El acopiador es el agente
ms importante de la red de comercializacin en Puno, pues concentra el 20.52% del volumen de
produccin, teniendo alcance al mercado extraregional a travs de las procesadoras de Arequipa y
Cuzco (0.46%), al mercado internacional (4.3%) y al mercado nacional va el mayorista de Lima
(5.59%) y del procesador (9.27%).
Los mayoristas asumen diversos roles, en algunos casos son tambin productores, acopiadores
mayoristas que comercializan en el mercado Manco Capac de Juliaca y el domingo participan del
Kato regional como gran acopiador. Suelen comercializar quinua lavada o perlada, adems de
hojuelas y harinas que ellos mismos procesan para venderlos al por mayor y menor, adems,
abastecen a la agroindustria en 1.27%, y al mercado local en 5.63% del total, rara vez distinguen
entre las variedades de quinua y no hay control de calidad en el proceso de compra.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 89
Figura N 7: Red y canales de comercializacin de la quinua en Puno

Elaboracin propia.
90 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
Los procesadores de la quinua de Puno estn tanto en Juliaca como en Lima, adems de otros de
Arequipa y Cuzco que reciben quinua convencional (0.46% del total) y orgnica (0.48% del total).
Este tipo de procesadores (formales) canaliza el 29.27% de la produccin. Tambin se identificaron
procesadores artesanales conocidos como molineras, que transforman a menor escala la quinua en harinas u
hojuelas, el volumen transado a travs de estos agentes es el 2.73% de la produccin. El 90% de la quinua
procesada es lavada o perlada, y en menor medida son transformadas en hojuelas (4%) y harinas (6%). En lo
que se refiere al color en la venta, el 81% de la quinua es blanca y el 19% de diversos colores (negras, rojas y
rosadas). El 100% de la compra de quinua por parte de los procesadores a los productores y acopiadores son
al contado, y en sus ventas el 69.6% la hace al contado y el 30.4% con crdito a la agroindustria y a empresas
exportadoras con periodo de pago entre 15 y 30 das calendario.
Las empresas exportadoras domiciliadas en Puno que realizaron operaciones fueron 11 para 2013, 19
en 2014 y 8 en 2015 (hasta agosto). En las formas de operacin predomina la va martima desde el
puerto del Callao, pero tambin se utiliza la va area del Callao. En 2014 el 27% de las operaciones
fueron va area, 72% va martima y 1% por otros puertos diferentes de Lima. En 2015 el 67% de las
operaciones fueron va martima y el 33% por va area desde el Callao (Adex Data Trade Aduanas
2015).

ii. Los mercados de destino de la quinua procedentes de Puno


Mercado Local y regional del departamento de Puno. Son de diversos tipos: i) Katos semanales en
los distritos de Puno, donde concurren productores locales, acopiadores tipo I (minoristas) y tipo II
(mayoristas), y acopiadores que renen quinua para las empresas agroindustriales; ii) Mercado
Provincial de Juliaca, que es el ms importante mercado de la regin (Manco Capac y la feria dominical),
y otros provinciales en Ilave, Ayaviri, Azngaro, Taraco y Cabanilla; iii) La Festiquinua que tiene lugar en
Puno y Fega Sur que ocurre en Juliaca; iv) Supermercados: PlazaVea y MiaMarket que existen en
Juliaca y Puno; v) La Cooperativa Agroindustrial Cabana Ltda - COOPAIN cuyo destino de la quinua es
60% a la exportacin directa desde 2012, el 30% a empresas de Lima, y 10% a la regin Cusco y
diversos restaurantes. La cooperativa posee certificaciones BPM, HACCP, comercializa quinua orgnica
(blanca, negra y roja y caihua) con certificacin BSC OKO Garantie y FairTradeFlo.
Mercado regional de otros departamentos: Dirigido a Arequipa, Cusco y el mercado Lima.
Mercado nacional. Lima.
Mercado internacional. Los destinos de la exportacin en 2013 cubrieron 10 pases, siendo los
EE.UU. el principal destino. En 2014 llegaron a 24 pases y los EE.UU. representaron el 31% del
valor total y en 2015 (hasta agosto) llegaron a 21 pases y los EE.UU. fueron responsables del
18% del valor total (Adex Data Trade Aduanas, 2015).
Los mercados hacia donde se destina la quinua se pueden visualizar en el Cuadro N 51. Existe
trnsito de quinua de manera ilegal desde Bolivia 18 que ingresa de la feria de Challapata desde
donde salen semanalmente entre 50 y 60 camiones con carga hacia Desaguadero, y se calcula
que al Per ingresan mnimo de 12 000, aunque otros calculan ingresos de quinua por esa va
entre 18 000 a 20 000 toneladas hacia Puno.
Cuadro N 51: Mercados de destino de la produccin de quinua en Puno
Mercados Tipo de agente VENTA AC S AL
Local-Regional Mayorista Juliaca 5.63% 8.01% 16% 2% 32%
Molineras de Juliaca 1.98%
Procesador de Juliaca 0.40%
Regional (otros departamentos) Procesador de Arequipa y Cuzco 0.94% 0.94%
Nacional - Lima Procesador Lima 15.49% 21.83%
Mayorista Lima 6.34%
Internacional Empresas exportadoras 15.45% 19.22%
Exportacin directa 3.77%
Autoconsumo (AC) 16%
Semilla (S) 2%
Almacenamiento (AL) 32%
Total 100%

18. La Razn (Edicin Impresa) / Juan Meja/Edgar Toro / Oruro y La Paz 22 de diciembre de 2013. Pgina web
http://www.la-razon.com/index.php?_url=/economia/quinua-boliviana-salen-ilegalmente-Peru_0_1965403538.html
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 91
El principal destino de la quinua producida en Puno son los EE.UU. (31% del valor) seguido de los
Pases Bajos, Alemania, Canad, Israel, Mxico e Francia. Estos siete destinos representan 81% del
valor exportado y concentran el 78% del volumen exportado en 2014 (Cuadro N 52).

Cuadro N52: Pases de destino de la produccin de Puno en cantidad y valor en 2014


Pas FOB US$ Porcentaje Peso Neto kg. Porcentaje
Total 8 568 486 100% 1 522 735 100%

1 Estados Unidos 2 613 637 31% 454 622 30%


2 Pases Bajos 1 296 644 15% 186 000 12%
3 Alemania 777 238 9% 125 098 8%
4 Canad 640 994 7% 126 275 8%
5 Israel 632 318 7% 130 500 9%
6 Mxico 545 688 6% 94 384 6%
7 Francia 483 860 6% 80 000 5%
8 Australia 297 638 3% 76 268 5%
9 Reino Unido 290 292 3% 64 050 4%
10 Brasil 229 815 3% 51 000 3%
11 Rusia 141 345 2% 22 000 1%
12 Uruguay 138 684 2% 28 500 2%
13 Italia 130 835 2% 21 850 1%
14 Taiwan 104 668 1% 16 750 1%
15 Otros pases 244 832 3% 452 438 3%
Fuente: Adex Data Trade Aduanas (2015).

iii. La red de comercializacin y los canales


La red de comercializacin de la quinua en Puno configura 29 canales impulsado, principalmente, por el
acopiador grande de Juliaca (comercializa 20.5% de la produccin) en una red de comercio centralizado,
con gran proporcin orientado al mercado de Lima para los comerciantes mayoristas o procesadoras, y
para el comercio exterior va empresas exportadoras de Lima. Los canales en los que se comercializa la
quinua convencional son 26, y se identifica un canal corto (canal 1 con un slo agente intermediario que
es el mayorista de Juliaca). Los canales del flujo de la quinua orgnica son 27, 28 y 29 tambin son
relativamente cortos pero exigen la asociatividad de los productores y la certificacin. Los dos
ltimos representan circuitos cortos pues en el canal 28 el nico agente de intermediacin es la
empresa exportadora, mientras que en el canal 29 no hay agente de intermediacin, es la asociacin
de productores (COOPAIN) quien exporta la quinua orgnica (Figura No 7).

b. La comercializacin de la quinua en Arequipa


Para conocer la red de comercializacin de la quinua en Arequipa se realizaron dos talleres
participativos con productores de Majes y otro con los actores de la cadena de Arequipa (en
noviembre de 2014) donde se determinaron los destinos de la produccin. Tambin se realizaron 13
entrevistas a los diversos agentes de intermediacin (4 acopiadores pequeos, 2 acopiadores
grandes, 1 mayorista, 4 minoristas, 2 procesadores), lo cual permiti identificar la interrelacin
comercial entre estos actores y los mercados de destino del producto.

i. Agentes de intermediacin
El sistema de comercializacin identificado se presenta en la Figura N 8, donde se muestra a los
actores y el proceso de distribucin de la quinua desde la produccin hasta su consumo.
Seguidamente se detalla cada uno de los actores de la comercializacin:
El productor de quinua destina el 3% de produccin al autoconsumo, almacena el 37% para las ventas
posteriores con la expectativa de obtener un mejor precio, no se destina nada para semillas pues
stas son compradas a otro productor (de Puno el 89.7%, de Bolivia el 7.6%, y de Chiclayo el 2.7%). La
produccin destinada a la venta en la cosecha se compone de quinua convencional (59.8% del total) y
quinua orgnica (0.18% del total). Adems, ingresa quinua de Puno para ser comercializada en 0.19%
92 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
Figura N 8: Red y canales de comercializacin de la quinua en Arequipa

Elaboracin propia.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 93
del volumen de produccin de Arequipa. Tambin la quinua se destina va los agentes minorista y
mayorista, al mercado extra regional (Puno) en un volumen equivalente a 0.58% del volumen
producido en Arequipa con destino tanto al agente minorista como al mayorista.
En la poca de cosecha, el productor deriva su produccin al acopiador de la regin (0.82%), al agente
minorista (0.05%), al agente mayorista (13.6%), a los agentes de exportacin (0.43%), a la feria (0.01%)
y, en mayor proporcin, al procesador de Arequipa con 44.94%. Asimismo, se identificaron tres canales
directos de comercializacin (canal 1, 19 y 20), donde el productor vende directamente el
0.01% de su produccin a mercados en las ferias (canal 1) el 0.18% se comercializa con las empresas
exportadoras como quinua orgnica (Canal 20) y el 0.25% como quinua convencional (Canal 19).
El acopiador enlaza la produccin con los agentes minoristas y mayoristas, estos ltimos ejercen
un doble rol al acopiar parte del producto y comercializar con el resto de la cadena hacia el
mercado local regional, la agroindustria o hacia la gran procesadora en Arequipa.
La empresa procesadora es el agente ms importante en la red de comercializacin de la quinua
pues concentra el 45.43% del volumen de produccin, tiene alcance al mercado extra regional
(1.44%), al mercado local-regional (1.91%), al mercado nacional (0.96%) y al mercado exterior
(41.13%). Adems, el 45.43% de la produccin se canaliza va las plantas procesadoras de
Arequipa, quienes transforman la quinua, el 7.6% como quinua lavada, el 0.5% en hojuela, y el
0.2% en harina de quinua. La quinua vendida es de color blanco (85.5% del total, de la variedad
Salcedo INIA el 77.8%), color roja (8.7%) y blanca (0.4%).
El 53% de la venta se realiza al contado, el 45.9% es a crdito con un plazo mximo de dos
semanas, y el 1.1% con pago de una porcin por adelantado.
A partir de informacin secundaria se puede sealar que 18 empresas exportadoras operaron desde
Arequipa en 2013, 30 empresas en 2014 y 20 empresas en 2015 (hasta agosto). En 2014 el 94% de los
envos fueron por va martima (principalmente el Callao, en menor nmero por Matarani e Ilo), el 5% por
va area del Callao, y el 1% por va terrestre por las zonas francas (Adex data Trade, 2015).

ii. Los mercados de destino de la quinua procedente de Arequipa


Los mercados hacia donde se destina la produccin de quinua son los siguientes (Cuadro N 53):
Mercado local y regional del departamento de Arequipa.
Mercado regional de otros departamentos. Se identific Puno como destino.
Mercado nacional. Lima
Mercado internacional. Existen 18 empresas exportadoras domiciliadas en Arequipa (Adex Data
Trade, 2014).

Cuadro N 53: Mercados de destino de la produccin de quinua en Arequipa


Mercados Tipo de agente VENTA AC S AL
Local-Regional Minorista 0.41% 16.26% 3% 0% 37%
Mayorista 13.42%
Acopiador de Arequipa 0.45%
Agroindustria de Arequipa 0.07%
Procesador de Arequipa 1.90%
Ferias 0.01%
Regional (otros departamentos) Procesador de Arequipa 1.44% 1.44%
Nacional - Lima Procesador de Arequipa 0.96% 1.54%
Agroindustria Lima 0.58 %
Internacional Procesador de Arequipa 41.13% 41.55%
Empresas exportadoras 0.43%
Autoconsumo (AC) 3%
Semilla (S) 0%
Almacenamiento (AL) 37%
Importacin de mercado extra regional (0.77%)
Total 100%
94 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
El principal destino de las exportaciones procedentes Arequipa es EE.UU., seguido de Reino Unido
en 2014 (Cuadro N 54).

Cuadro N 54: Pases de destino de la produccin de Arequipa en cantidad y valor en 2014


Pas FOB US$ Porcentaje Peso neto kg. Porcentaje
Total 13 301 895 100.0% 2 728 419 100.0%

1 Estados Unidos 9 038 630 67.9% 1 812 424 66.4%


2 Reino Unido 850 982 6.4% 167 550 6.1%
3 Israel 670 493 5.0% 177 275 6.5%
4 Australia 608 414 4.6% 122 00 4.5%
5 Francia 382 455 2.9% 83 150 3.0%
6 Japn 343 081 2.6% 62 950 2.3%
7 Alemania 251 840 1.9% 57 350 2.1%
8 Pases Bajos 216 513 1.6% 42 786 1.6%
9 Zonas francas 210 701 1.6% 44 000 1.6%
10 Brasil 173 183 1.3% 39 460 1.4%
11 Mxico 138 399 1.0% 37 920 1.4%
12 Espaa 109 129 0.8% 26 656 1.0%
13 Chile 106 594 0.8% 20 000 0.7%
14 Otros pases (9) 201 481 1.5% 34 098 1.2%
Fuente: Adex Data Trade Aduanas, 2015.
Elaboracin propia.

iii. La red de comercializacin y los canales


La red de comercializacin de la quinua en Arequipa configura 20 canales, que son impulsados por el
procesador de Arequipa (Grfico N 27) en un sistema de comercializacin centralizado y orientado
principalmente al comercio exterior (41.55%).

4.5. Evolucin de los precios y su impacto sobre el consumo

4.5.1. Precio de la quinua en chacra


El precio promedio de la quinua en chacra a nivel nacional en 2014 fue de 7.88 soles/kg, recibiendo
cuatro regiones los precios mayores: Tacna (10.5 soles/kg), Lima (9.6 soles/kg), Puno (9.6 soles/kg)
e Ica (8.7 soles/ kg). El precio al productor tuvo un crecimiento del 14.3% anual entre 2001-2014
pasando de 1.6 a 7.9 soles/kg. El precio al consumidor de quinua en Lima Metropolitana tuvo un
crecimiento del 12.9% anual en ese mismo periodo. El precio de exportacin FOB aument de 1.3
US$ a 5.4 US$ por kilo, y su tasa de crecimiento fue del 13.0% (Cuadro N 55).
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 95
Cuadro N 55: Precio promedios de quinua (en soles y US$ por kilo)
Aos Al productor Al consumidor De exportacin %Var (1) % Var (2) % Var (3)
(1) (2)* (3)**
2001 1.64 4.2 1.29 0.1 -0.1 0

2002 1.55 4 1.22 -0.1 0.0 -0.1


2003 1.48 3.7 1.19 -0.0 -0.1 0.0
2004 1.48 4 1.34 - 0.1 0.1
2005 1.56 4.2 1.21 0.1 0.1 -0.1
2006 1.56 4.1 1.23 - 0.0 0.0
2007 1.63 4.1 1.31 0.0 0.0 0.1
2008 2.06 6.7 2.45 0.3 0.6 0.9
2009 3.2 9.8 2.69 0.6 0.5 0.1
2010 3.35 9.6 2.76 0.0 0.0 0.0
2011 3.45 9.5 3.17 0.0 0.0 0.1
2012 3.78 9.4 2.91 0.1 0.0 -0.1
2013 6.29 11.3 4.26 0.7 0.2 0.5
2014 7.88 18.9 5.38 0.3 0.7 0.3
Tasa 14.3 12.9 13.0
(*) Nivel de Lima Metropolitana. (**) En dlares US por kg.
Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego, 2014; INEI, 2014; y ADUANAS, 2014.

4.5.2. Evolucin de los precios mensuales al productor y consumidor


La evolucin de precios mensuales al productor y consumidor se observa en el Grfico N 40, el pico ms
alto que alcanz el precio en chacra mensual fue en el ltimo trimestre de 2013 19 para luego descender;
sin embargo, los precios al consumidor continuaron incrementndose hasta el segundo trimestre de 2014
(Debido al stock de los comercializadores) en que tambin descendi.

Grfico N 40: Evolucin de precios en chacra y precios al consumidor (mensual 2000-2014)

20
Preciosdequinua

15
)(soles/kg

Precios consumidor
10 Precios chacra

0
ene-00A goMarO ctMayDicJulFebSepA brN ovJunene-07A goMarOctMayDicJulFebS epAbrNovJunene-14Ago

Fuente: INEI, 2015 y Ministerio de Agricultura y Riego, Octubre, 2014.


Elaboracin propia.

4.5.3. Relaciones entre precios y variables de produccin


La correlacin entre precios en chacra y superficie cosechada es positiva, pues a un precio alto
corresponde el inters de aumentar la superficie cultivada, o a la inversa (Cuadro N 24). El
coeficiente de correlacin ms alto es entre la superficie cultivada (t) y precios en chacra reales (t-1)
de 0.919, significativo con 95% de confianza, los productores toman sus decisiones con relacin a
los precios recibidos en la ltima cosecha.

19. El pico ms alto de precio en chacra lleg a 11.4 soles/kg en noviembre de 2013 para luego descender hasta llegar a 5.6
soles/kg en octubre de 2014, pero el promedio nacional anual de 2014 es superior al promedio nacional de 2013.
96 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
La relacin entre precios en chacra y produccin de quinua a nivel nacional verifica una relacin
positiva y significativa entre ambas variables (Cuadro N 56). El coeficiente de correlacin ms alto
entre la produccin (t) y precios en chacra reales (t-1) es 0.943, significativo con 95% de confianza, la
produccin es influenciada de los precios recibidos en la ltima cosecha.
La relacin entre precios de exportacin y precios internos muestra correlaciones entre precios de exportacin y
precios al productor de 0.64, de ello se deduce que los precios de exportacin se transmiten parcialmente al
precio al productor. En la relacin entre precios de exportacin y precios al consumidor la correlacin es
0.80, lo cual indica que la mayora de las veces se mueven en la misma direccin (Cuadro N 56).

Cuadro N 56: Coeficientes de correlacin de Pearson, periodo 1993-2014*


Coeficiente de Correlacin Pch real Pch(-1) Pch (-2) Rend. (t/ha) Precio al Consumidor
Superficie Cultivada 0.917 0.919 0.835

Produccin 0.917 0.943 0.818 0.932


Precio de exportacin 0.64 0.80
Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego, 2014; INEI, 2014 y ADUANAS, 2014.
Elaboracin propia.

4.5.4. Impacto del precio sobre el consumo local


Para comprender cmo responde la Demanda Interna Aparente 20 ante cambios en los precios, se
incorporan los precios de quinua al consumidor para Lima Metropolitana en el periodo 1993-2014.
Para la DIA per cpita en el mercado nacional, la funcin a estimarse es:

DIApp j = f( Pq, Pa, Pf, Q)

DIApp j: Demanda Interna Aparente perc pita de quinua en kg.


Pquinua: Precio real anual al consumidor de quinua (soles 1993).
Parroz: Precio real anual al consumidor de arroz (soles 1993).
P fideo: Precio real anual al consumidor de fideo envasado tallarn (soles 1993).
Q: Produccin anual en t.

La funcin supone que el arroz y fideos han de comportarse como sustitutos de la quinua, y se
espera una relacin negativa con el precio de quinua. Los resultados son:

Log (DIApp) = -7.21 - 0.135*Log (P quinua) + 0.678*Log (Q) + 0.21*Log (P fideo (-1)) + 0.393*Log (P arroz (-1))

R-squared 0.952040 Mean dependent var 0.263793


Adjusted R-squared 0.938337 S.D. dependent var 0.195511
S.E. of regression 0.048549 Akaike info criterion -2.991537
Sum squared resid 0.032999 Schwarz criterion -2.743000
Log likelihood 33.41960 Hannan-Quinn criter. -2.949474
F-statistic 69.47729 Durbin-Watson stat 1.260957
Prob(F-statistic) 0.000000

La DIA pp disminuye en 0.135% ante el cambio de 1% en el precio de quinua; y la DIA pp sube en


0.21% ante el cambio de 1% en el precio de fideo y sube 0.393% ante 1% de cambio en el precio de
arroz (bienes sustitutos), y ante 1% de cambio en produccin de quinua la DIApp aumenta 0.678%.
Las interacciones entre precios y variables se aprecian en la Figura N 9.

20. Analizado en el tema Consumo de quinua en el mercado nacional.


4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 97
Figura N 9: Causalidades entre variables de precios y produccin

Precio de la quinua

(ms produccin de quinua) Consumo interno de quinua Exportacin de quinua


Ingreso rural Consumo de Provisin de quinua al

productos sustitutos mercado interno


Poder de compra rural
Acceso de quinua en el hogar
Oferta de quinua

Precio de quinua al productor

a. Afectacin de los precios sobre productores y consumidores


La economa del bienestar permite el anlisis del precio sobre el consumo de quinua.

i. En productores de quinua. El incremento de precio de la quinua permite a los productores obtener mayor ingreso al
aumentar la superficie cultivada para vender la mayor parte de la produccin. As, en 2012 se produjeron 44.2 mil t y se
vendieron a 3.8 soles/kg, y en octubre 2014 la produccin lleg a 92.2 mil t vendindose a 8.45 soles/kg. Se estima una
variacin de ingresos para los productores de 612.2 millones de nuevos soles respecto a 2012 (Grfico N 41).

Grfico N 41: Cambio en ingresos de los productores de 2012 a 2014


P P
D O D O
8.45 B P 2014 B

A A
3.8 P 2012
44,213 92,244 Q Q 2012 Q 2014 Q
Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego. Octubre, 2014.
Elaboracin propia.

Ingresos 2012= P2012* Q2012 = 167.3 Millones soles


Ingresos 2014= P2014*Q2014 = 779.5 Millones soles
Ingresos = 612.2 Millones soles

Por lo tanto, si bien los productores aumentan sus ingresos por venta de quinua, cambian tambin
sus relaciones de autoconsumo. Los estudios en las zonas productoras de quinua de Laqui (2013)
para Puno y Laguna (2013) para Bolivia evidencian esa disminucin del consumo de quinua.
En los talleres realizados en noviembre de 2014 en Puno, se estim que el principal destino de la
produccin es la venta (82% del total), el 16% para autoconsumo y el 2% para semillas, mientras que
para Arequipa se estim que los productores destinan el 97% a la venta, se autoconsume slo 3% y
no reservan para semillas. Respecto a 2012, existen cambios en la estructura del destino de la
produccin a causa del incremento del precio del grano (Cuadro N 57) 21.

21. Estos resultados tienen un carcter indicativo ms no representativo; es decir, no se puede establecer generalizaciones
con los resultados obtenidos sobre la realidad regional del pas.
98 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
Cuadro N 57: Destino del volumen de produccin en porcentaje en Puno y Arequipa
IV Censo Nacional Agropecuario 2012 Taller participativo IICA 2014
Venta Autoconsumo Venta Autoconsumo

Puno 17% 80% 82% 18%


Arequipa 88% 11% 97% 3%
Fuente: IICA, Noviembre 2014 y CENAGRO 2012.
Elaboracin propia.

Con relacin al consumo, las familias productoras en Puno manifestaron que consuman de 1 a 2.0 kg
durante los meses de mayor consumo y de 1 a 1.5 kg durante los meses de menor consumo (promedios
mensuales), segn ellos mismos, hace tres aos (2011-2012) consuman ms. La situacin en Arequipa es
diferente dado que el cultivo de quinua tiene poco tiempo de introducido, por lo que los productores
manifestaron que anteriormente el grano no era consumido o en poco cantidad; sin embargo para ese ao
(2014) consumieron entre 0.5 a 1.2 kg al mes por familia productora (Cuadro N 58).

Cuadro N 58: Consumo de quinua de hogares productores en Puno y Arequipa (kg/familia/mes)


PUNO AREQUIPA
Meses Meses 2014 2011-2012 Meses 2014 2011-2012

Mayor consumo nov. -marzo 1-2.0 kg 3 - 4 kg. junio - agosto 1-1.2 kg 0.5 kg.
Menor consumo abril- octubre 1-1.5 kg sept- mayo 0.5 kg

ii. En los consumidores nacionales


El consumidor urbano de mayores ingresos, es ms exigente y busca productos saludables y fciles de preparar. La
promocin de la quinua influy de manera positiva en el consumo urbano de estos estratos a pesar del incremento en el
precio del grano. Donde:
Gasto 2012= DIA2012 * P2012 = 44.8 Miles t * 9.4= 421.8 Millones soles
Gastos 2014= DIA 2014*P2014 = 70.7 Miles t * 16.5 = 1167.2 Millones
soles Gastos = 745.6 Millones soles
2012-2014

Grfico N 42: Cambio en el gasto de los consumidores respecto al antes y despus del Ao Internacional de la Quinua
P D O P D O
D D
16.5 C B P 2014 C B

A P 2012 A
9.4
DIA
DIA

DIA2014 44.8 70.7 DIA2014 DIA2012 DIA2014


Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego. Octubre, 2014.
Elaboracin propia.

Para 2012 se calcul una DIA de 44.8 mil t y se compr a precio de 9.4 soles/kg, despus del Ao
Internacional de la Quinua, a octubre de 2014 la DIA es de 70.7 mil t a precio de 16.5 soles/kg. La
variacin de gastos es 745.6 millones soles respecto a hace dos aos (pasa de A a B en el Grfico N 42).
Los consumidores urbanos de bajos ingresos y los consumidores rurales que no producen quinua,
fueron afectados negativamente, pobladores de Puno manifiestan consumir quinua de Arequipa o de
la Costa porque tiene precio ms bajo 22, a pesar que la regin es el mayor productor del grano en el
pas (pasa de A a B en el Grfico N 43).

22. De acuerdo al focus group realizado por el IICA en Puno y Arequipa, noviembre de 2014.
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 99
Grfico N 43: Impacto en los consumidores respecto del antes y despus del Ao Internacional de la Quinua

P P
D O D O
16.5 B P 2014 B

A P 2012 A
9.4
DIA DIA

DIA2014 44.8 DIA2014 44.8

Fuente: Ministerio de Agricultura y Riego. Octubre, 2014.


Elaboracin propia.

El impacto tambin depende del perfil del consumidor. El consumo de quinua orgnica es demandado por
familias del nivel socioeconmico medio alto (sectores A y B, poco sensibles a la variacin de precios),
pues tiende a ser ms cara que la convencional. Segn un sondeo de consumo de quinua (IMA OPINION
Y MERCADO, 2013) para Lima Metropolitana y el Callao, el 63.3% de personas encuestadas del sector A
y B afirmaron consumir el grano en presentacin envasada cuyo precio es superior al de granel23.
La quinua convencional es demandada por familias del nivel socioeconmico C, D y E que mantienen sus
costumbres y hbitos de alimentacin de su lugar de origen, y hacen esfuerzo para adquirir el producto.
Segn sondeo de IMA OPINION Y MERCADO (2013) el 81.2% de personas encuestadas de
Lima Metropolitana y Callao del sector C; y el 97.1% del sector D y E afirmaron comprar quinua a granel.
De acuerdo al focus group IICA (noviembre de 2014), la mxima disposicin a pagar de los
consumidores urbanos en Puno por kg de quinua es 10 soles, y en Arequipa 13 soles, sobrepasar
este precio implica una reduccin en la cantidad consumida familiar.

23. El nivel socioeconmico (NSE) de una persona u hogar se define en funcin de diversas variables (ocupacin, educacin, tamao
de la familia e ingresos). El NSE A es alto y su ingreso mensual promedio son S/.11 mil, cuenta con educacin universitaria,
y algunos con posgrado. El B es medio con ingreso mensual promedio entre S/. 3,000 hasta S/.5000, el jefe de familia tiene estudios
universitarios concluidos. El C es medio bajo y su ingreso mensual promedio por hogar es S/.2000, cuenta con educacin superior
universitaria, pero la educacin secundaria completa es la predominante. El D tiene ingreso mensual promedio por hogar de S/.2000,
el nivel E S/.1000 (Fuente: Asociacin Peruana de Empresas de investigacin de mercados -Apeim e Ipsos Per, 2014).
100 4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA
4 | LA CADENA PRODUCTIVA Y EL MERCADO DE LA QUINUA 101
102 5 | POLTICAS PBLICAS, INVESTIGACIN Y DESARROLLO
5 POLTICAS PBLICAS,

INVESTIGACIN Y DESARROLLO

5.1. Polticas, estrategias, programas, proyectos y servicios institucionales

5.1.1. A nivel del Gobierno Central

a. INIA
El INIA realiza trabajos de investigacin en quinua para generar tecnologas adecuadas a las condiciones
agroecolgicas y zonas de influencia de cada Estacin Experimental, a travs de las lneas de investigacin en
mejoramiento gentico, manejo agronmico, manejo de poscosecha, as como tambin provee de semilla de alta
calidad gentica. El INIA cuenta con un presupuesto anual para la investigacin en quinua a travs del Programa
Presupuestal por Resultados (PPR) en Innovacin Agraria, del Programa Nacional de
Innovacin Agraria en Cultivos Andinos y de la Direccin General de Recursos Genticos y Biotecnologa.
Asimismo, a travs del Programa Nacional de Innovacin Agraria en Cultivos Andinos ejecuta el proyecto
Desarrollo tecnolgico productivo para potenciar la produccin sostenida de quinua en el pas con un
presupuesto anual promedio de S/. 850 000 nuevos soles cuyas investigaciones estn relacionadas a la
generacin de variedades, tecnologas de manejo del cultivo, multiplicacin de semilla; y capacitacin y
transferencia de tecnologa para pequeos y medianos productores del pas.

b. CONCYTEC24 Del Per para el Mundo: Quinua, alimento del futuro


El CONCYTEC en el marco del Ao Internacional de la Quinua financi diez proyectos de
investigacin cientfica tecnolgica, cuyas prioridades estn dirigidas al uso sostenible de la quinua
en las reas de manejo agroqumico, bioqumica, gentica y biotecnologa. Asimismo, buscan
impulsar nuevos productos alimentarios, funcionales, farmacuticos o industriales.

c. Plan de Promocin y Desarrollo de la Quinua en el Per: PROQUINUA


En julio de 2014 el MINAGRI impuls el Plan de Promocin y Desarrollo de la Quinua en el Per
(PROQUINUA), con el objetivo de promover el cultivo de quinua en la Costa como una estrategia para
mejorar el uso del agua y el suelo e incrementar la rentabilidad de los pequeos y medianos productores.
Las acciones se orientaron a priorizar cultivos que sustituyan al arroz debido a su alto consumo de agua y
la salinizacin de los suelos. La primera campaa agrcola impuls la reconversin de 600 hectreas de
arroz por quinua en las regiones de La Libertad, Lambayeque y Piura, con 200 hectreas en cada regin.

d. Propuesta de creacin del Parque de la quinua


Esta propuesta busca instalar un Parque Tecnolgico Rural como centro demostrativo y productivo
de los granos andinos en la EE de Camacani ubicada en Puno, cerca del lago Titicaca, que se
encuentra rodeada de comunidades campesinas que an conservan la diversidad gentica de la
quinua y sus prcticas ancestrales.

24. http://portal.concytec.gob.pe/index.php/concytec/areas-de-la-institucion/informacion-comunicacion/otros-
enlaces/noticias/764-concytec-presento-avances-de-investigaciones-sobre-proyectos-de-la-quinua.html
5 | POLTICAS PBLICAS, INVESTIGACIN Y DESARROLLO 103
e. Propuesta de creacin del Centro Nacional de Innovacin de la quinua y otros
granos andinos en la Estacin Experimental Illpa Puno.
Con la finalidad de atender la problemtica existente en poblaciones alto andinas relacionadas con el
cultivo de quinua y otros granos andinos, as como para resolver problemas de nutricin de
poblaciones vulnerables en la Sierra y Costa peruanas. El objetivo de esta propuesta es lograr la
eficiente productividad y competitividad de la quinua y granos andinos en el Per.

5.1.2. A nivel descentralizado

a. Mesa de Trabajo de la Quinua - Puno


La Mesa de Trabajo de la Quinua de la Regin Puno constituida como una instancia del Comit Ejecutivo
Regional Exportador (CERX), ha jugado un papel decisivo, al congregar y articular a diferentes tipos de
actores de la cadena productiva involucrados en el esfuerzo exportador de este producto, entre los que
desatacan agricultores de produccin orgnica y convencional, procesadores, proveedores de insumos,
representantes de instituciones de los tres niveles del Estado que trabajan en la cadena productiva de la
quinua, representantes de las universidades e institutos tecnolgicos y organizaciones sin fines de lucro.

b. Apurmac: Proyecto Fortalecimiento de capacidades a los productores alto andinos en


el cultivo de quinua en la Regin Apurmac, 2014-2017
Este proyecto tiene como objetivo mejorar la produccin, productividad y la seguridad alimentaria a travs
del mejoramiento de la Asistencia Tcnica y Capacitacin en este sentido se plantea la implementacin de
mdulos demostrativos en el desarrollo del cultivo en las diferentes provincias con aptitud agrcola el cual
va permitir mejorar su calidad de vida, as como el incremento de sus ingresos econmicos.

c. Cusco: Proyecto Mejoramiento de la Competitividad de la Cadena Productiva de la Quinua y


Caihua Orgnica en las provincias de Acomayo, Anta, Calca, Canas, Canchis, Chumbivil-cas,
Espinar, Paruro y Quispicanchi y Urubamba del Departamento del Cusco, 2013-2015
Este proyecto tiene como objetivo el incremento de los niveles de desarrollo socio econmico de
productores de quinua y caihua en las provincias de mbito de ejecucin, a travs de la disponibilidad y
empleo de semillas de buena calidad gentica, implementacin de adecuados conocimientos de
tecnologas sostenibles de manejo agronmico de los cultivos, desarrollo de adecuados procesos de
obtencin de granos de calidad en la cosecha y poscosecha, mejores capacidades de organizacin de
productores y mayores niveles de conocimiento de la gestin comercial y difusin del producto.

d. Ayacucho: Proyecto Regional Quinua


La Direccin Regional Agraria ejecuta el Proyecto Regional Quinua por cuarto ao consecutivo, con
el propsito de proponer alternativas tcnicas y estrategias de produccin, para el logro de una alta
productividad y cadena productiva articulada al mercado del cultivo de la quinua. Durante 2014 se
han realizado diferentes actividades para lograr una adecuada capacidad de produccin, como son
la instalacin de parcelas demostrativas y de produccin, la capacitacin en las Escuelas de Campo
(ECA) y la prestacin de asistencia tcnica para la produccin de la quinua.

e. Cajamarca: Proyecto de cultivos de quinua, chocho y habas 2014 25


Con el objetivo de garantizar la seguridad alimentaria de la poblacin y contribuir a la erradicacin de la
desnutricin en la regin Cajamarca, el Gobierno Regional mediante la Direccin Regional de Agricultura
inici el proyecto de cultivos de quinua, chocho y habas en ocho provincias alto-andinas, con una inversin
de aproximadamente 10 millones de soles. Las provincias de intervencin del proyecto son: Cutervo,
Chota, Hualgayoc, San Miguel, Celendn, San Pablo, San Marcos y Cajabamba. La meta contemplada en el
proyecto (que tendr una duracin de ejecucin de 3 aos) es cultivar ms de 5 mil hectreas de quinua, chocho
y habas, beneficiando a ms 10 mil familias de la regin que mejorarn as sus condiciones de vida. Con ello se
pone en prctica la propuesta de un Nuevo Modelo de Desarrollo Productivo e Inclusivo.

25. http://www.regioncajamarca.gob.pe/noticias/gobierno-regional-inici-ejecutar-proyecto-de-cultivos-de-quinua-chocho-y-habas
104 5 | POLTICAS PBLICAS, INVESTIGACIN Y DESARROLLO
f. Junn: Conformacin de la Asociacin Regional de Productores de quinua 26
Con el propsito de mejorar la calidad y los niveles de produccin con valor agregado del cultivo de
quinua, en 2013, en Huancayo, se conform la primera Asociacin Regional de Productores de
Quinua, que agrupa a los agricultores de las provincias de Jauja, Concepcin, Huancayo y Chupaca.

g. Ancash: Municipalidad Distrital de Independencia - Fondo Concursable PROCOMPITE para


el cofinanciamiento de propuestas productivas de Categora A de la cadena productiva
de la quinua
La Municipalidad Distrital de Independencia, Provincia de Huaraz, Regin Ancash, mediante Acuerdo del
Consejo Municipal aprob en 2013 un presupuesto de S/. 1 607 574.00 para el cofinanciamiento de
propuestas productivas de la cadena productiva de la quinua, en el marco de la Ley PROCOMPITE.

5.1.3. A nivel acadmico


Existen otros centros de investigacin que aportan en el trabajo con la cadena productiva de quinua
en el pas, entre los cuales podemos referir el Programa de Cereales y Granos Andinos de la
UNALM, el Centro de Investigacin en Cultivos Andinos de la UNSAAC, el Centro de conservacin
de la Diversidad Gentica de la UNA, cuyos objetivos son el de preservar la diversidad gentica,
generar tecnologas en el cultivo de quinua para diferentes mbitos del pas a travs de la inversin
de recursos propios del Estado (Canon y Sobrecano) y la cooperacin internacional.

5.2. Fuentes de financiamiento


La Inversin Pblica Agropecuaria ha sido fluctuante entre 2000-2014 y, segn la informacin del
Ministerio de Economa y Finanzas (MEF), la inversin en ciencia y tecnologa ha sido mnima, como
se puede apreciar en el Grfico N 44.

Grfico N 44: Inversin Pblica agropecuaria por programas 2000-2014 (Millones nuevos soles)
2,000

1,536
1,500 1,187
1,068 1,068 993
milones de soles

936 913 957


1,000
743 683 625 562 729 593 693 609
534
500
0

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2014
Agropecuaria Ciencia y tecnologa Agrario

Pecuario Riego Otros


Fuente: Ministerio de Economa y Finanzas MEF.
Elaboracin propia.

Asimismo, el saldo de la Inversin Extranjera Directa (IED) en el Per, como aporte de capital para la
agricultura, ha representado menos del 1% del aporte extranjero, pero se ha ido incrementando pues pas
de ser US$ 4.8 millones en 1993 a US$ 70.5 millones en 2014, ese ltimo ao Colombia invirti US$
20.4 millones, seguido de Brasil (US$ 14.3 millones), Reino Unido (US$ 12.3 millones), Chile (US$
11.7 millones) y Espaa (US$ 6.0 millones) (PROINVERSIN 2015).
Segn el Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP), la inversin realizada en el pas en quinua entre
2009 y 2014 es principalmente realizada por el nivel regional (48%) con un mayor nmero de beneficiarios
(Cuadro N 59). Asimismo, al interior de las lneas de financiamiento de AGROIDEAS, se ha
otorgado mayor presupuesto a la inversin en tecnologa con un 12% del total, mientras que en
gestin y asociatividad la inversin es menor del 1% del presupuesto.

26. http://regionjunin-gobierno.blogspot.com/2013/03/productores-de-quinua-de-la-region.html
5 | POLTICAS PBLICAS, INVESTIGACIN Y DESARROLLO 105
Cuadro N 59: Inversin en proyectos de la cadena productiva de la quinua (2009-2014)
Fuente Financiamiento Presupuesto S/. % Inversin N de Beneficiarios
SNIP GN 5 654 361.00 7.692 4141.00

SNIP GR 35 300 211.31 48.021 69 307.00


SNIP GL 15 610 133.98 21.236 20 730.00
AGROIDEAS TECNOLOGAS 8 822 002.00 12.001 735.00
AGROIDEAS GESTIN 133 200.00 0.181 78.00
AGROIDEAS ASOCIATIVIDAD 3 356.00 0.005 70.00
PROCOMPITE 7 986 008.86 10.864 (*) 102.00
TOTAL 73 509 273.15 100.00 95 163.00
Fuente: MEF-MINAGRI.
Elaboracin propia.

A travs del Programa Nacional de Innovacin Agraria en Cultivos Andinos se ejecuta el proyecto
Desarrollo tecnolgico productivo para potenciar la produccin sostenida de quinua en el pas, con un
presupuesto anual promedio de S/. 850 000 nuevos soles cuyas investigaciones estn relacionadas con la
generacin de variedades, tecnologas de manejo del cultivo, multiplicacin de semilla; y capacitacin y
transferencia de tecnologa para pequeos y medianos productores del pas.

5.2.1. Ministerio de Economa y Finanzas


A travs del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP) se financiaron proyectos para la cadena
productiva de quinua, segn se detalla:
A nivel del Gobierno Nacional, en el periodo comprendido entre 2009 a 2014 se promovieron y
financiaron un total 24 iniciativas de proyectos para ser ejecutados en regiones productoras, por un
monto global de 5 654 361 nuevos soles para un total de 4 141 beneficiarios. (Grfico N 45). Ver
Anexo 2 Cuadro N 5-A.
A nivel del Gobierno Regional, en el periodo comprendido entre 2009 y 2013 se financiaron en total
6 iniciativas de proyectos por un monto global de S/. 35 300 211.31 nuevos soles para un total de
69 307 beneficiarios. Ver Anexo 2 Cuadro N 6-A.
A nivel del Gobierno Local, en el periodo comprendido entre 2010 y 2014 se financiaron en total 6
iniciativas de proyectos por un monto global de S/. 15 610 133.98 nuevos soles para un total de 20
730 beneficiarios. Ver Anexo 2 Cuadro N 7-A.

Grfico N 45: Financiamiento SNIP en quinua impulsado por el Gobierno Nacional en Regiones

Huancavelica 52
82,398
2
Hunuco 120 Costo

148,296
3
N Proyectos
492
Ayacucho
662,754 14

83
159,998
Apurmac
3

3,394

Puno 4,600,915 1
Fuente: Sistema Nacional de Inversin Pblica, 2014.
Elaboracin propia.
106 5 | POLTICAS PBLICAS, INVESTIGACIN Y DESARROLLO
5.2.2. AGROIDEAS- Programa de Compensacin para la Competitividad
El Ministerio de Agricultura y Riego, a travs de AGROIDEAS, financi proyectos de incentivo dirigido a
organizaciones para la adopcin de tecnologa en la cadena productiva de la quinua, por un aporte de
S/. 6 881 454 nuevos soles en 22 iniciativas beneficiando a 735 productores (Ver Anexo 2 Cuadro N 8-A).
Asimismo, el financiamiento de iniciativas para la gestin empresarial asociativa ascendi a S/. 66
600 nuevos soles para beneficiar a 78 productores (Ver Anexo 2 Cuadro N 9-A) y las inversiones para el
incentivo para la asociatividad agraria fue de S/. 3 356 nuevos soles beneficiando a 70 productores en dos
organizaciones, presupuestos financiados en el periodo de 2012 a 2014 (Ver Anexo 2 Cuadro N 10-A).

5.2.3. PROCOMPITE
La Ley N 29337, Ley de PROCOMPITE, promulgada en 2009, permite a los Gobiernos Regionales y
Locales implementar fondos concursables para el cofinanciamiento de propuestas productivas (planes de
negocios) presentados por pequeos productores de manera asociada. En el periodo 2009-2014
PROCOMPITE ha financiado 102 iniciativas en quinua, con un monto promedio por iniciativa de S/. 78
294.20, alcanzando un total de S/. 7 986 008.86. Se ejecut principalmente en las regiones de Ancash,
Ayacucho, Huancavelica, La Libertad, y Lambayeque. En el Cuadro N 32 se presenta un resumen
de la inversin en programas, proyectos y actividades de la cadena productiva de la quinua en el
Per en el perodo 2009-2014.

5.2.4. CONCYTEC
Durante 2013 financi 10 proyectos de investigacin por un monto de S/. 1 858 368 nuevos soles;
Los proyectos ganadores estuvieron relacionadas con la biodiversidad, el valor nutricional, la
seguridad alimentaria y nutricional, y el aporte en la erradicacin de la pobreza. Es importante
destacar que los resultados permitirn la generacin de nuevos conocimientos y aplicaciones para la
produccin y el desarrollo de este alimento andino.

5.3. Proteccin de la Propiedad Intelectual

La proteccin de la Propiedad Intelectual se realiza en el marco de la Decisin 345 de la Comunidad Andina de


Naciones (CAN) que establece un Rgimen Comn de Proteccin a los Derechos de los Obtentores de
Variedades Vegetales y lo dispuesto en el Convenio de 1991 de la Unin Internacional para la
Proteccin de las Obtenciones Vegetales (UPOV).
El D.S. N 035-2011-PCM reglamenta las disposiciones contenidas en la Decisin 345 y el Convenio
UPOV y designa a las Autoridades Competentes, siendo el INDECOPI el encargado de ejecutar las
funciones administrativas contenidas en la referida decisin y al Instituto Nacional de Innovacin
Agraria (INIA), a travs de la Subdireccin de Recursos Genticos y Biotecnologa (SUDIRGEB),
como responsable de ejecutar las funciones tcnicas contenidas en la misma Decisin, referente a la
Distincin, Homogeneidad y Estabilidad (DHE) de las variedades propuestas.
Bajo este marco normativo, el INIA en la actualidad ha desarrollado las gestiones ante INDECOPI para
proteger las variedades de quinua generadas por la Institucin, entre ellas: Salcedo INIA, Illpa INIA, INIA
415 Pasankalla, INIA 420 Negra Collana, INIA 427 Amarilla Sacaca, INIA 431 Altiplano e INIA 433 Santa
Ana/AIQ/FAO.

5.4. Necesidades, vacos encontrados y lecciones aprendidas

A nivel institucional podemos indicar que el Estado peruano ha desarrollado varias polticas de promocin del
cultivo de quinua en el pas, las cuales se traducen en el gasto y las inversiones realizadas a nivel sectorial y en
el desarrollo de proyectos productivos. Sin embargo, los vacos identificados estn en funcin a la agregacin de
valor en la cadena productiva de la quinua con la finalidad de acceder a nuevos nichos y mercados. Asimismo, si
bien se han realizado iniciativas para promover la asociatividad de los productores en las cadenas productivas,
todava se requiere su consolidacin, considerando modelos que faciliten la distribucin equitativa de las
ganancias para lo cual se requieren mecanismos como el reconocimiento de la calidad en el pago y, con base en
esto, la mayor capacidad de negociacin de los productores.
5 | POLTICAS PBLICAS, INVESTIGACIN Y DESARROLLO 107
Con respecto a la propiedad intelectual en el pas, son escasas las iniciativas existentes que conlleven a
proteger las variedades de quinua como tambin las tecnologas que se han generado en este cultivo,
actualmente se encuentran en proceso de inscripcin de las variedades comerciales de quinua en el
Registro de Obtentores Vegetales.
Uno de los aspectos importantes reconocidos por los actores que participaron a lo largo del estudio es la
provisin de semilla certificada y de calidad para la produccin, en este sentido, si bien se cuenta con una
normativa para ello, as como una autoridad competente, el proceso de produccin de semillas y de
fiscalizacin en la comercializacin es todava incipiente lo cual facilita la adulteracin de productos y, por
lo tanto, la prdida de la confianza del productor. Asimismo, otra limitacin se da con relacin al acceso a
servicios de capacitacin, asistencia tcnica y transferencia de tecnologa, frente a lo cual el Estado debe
definir un plan de accin para poder atender a la pequea produccin agraria, considerando temas como
el manejo integrado de plagas y la implementacin de buenas prcticas agrcolas, entre otros.
Otras acciones que podran implementarse a nivel de las polticas pblicas son:
Promover las marcas colectivas para la produccin de quinua del Altiplano, los valles interandinos,
para lograr una diferenciacin de la produccin frente a la Costa y lograr mayor competitividad.
Orientar la generacin de variedades y de paquetes tecnolgicos que respondan a las necesidades
de la produccin de la Costa peruana.
Impulsar la implementacin de sistemas de trazabilidad del producto desde el origen hasta el mercado.
Promover la inversin de proyectos en implementacin de maquinaria, infraestructura y equipos de
las Direcciones Regionales Agrarias para que brinden servicio con mayor eficiencia a los pequeos
productores.
Fomentar modelos organizacionales como las cooperativas, con mayor capacidad de negociacin
que las actuales asociaciones de productores sin fines de lucro, que no les permite tener
representatividad ni capacidad negociadora.
Desarrollo de productos transformados a base de quinua y nichos de mercado a nivel nacional e
internacional.
Fomentar, a travs de los programas sociales, el consumo de la quinua que permitira incrementar
el consumo per cpita en el pas y elevar el nivel nutricional de la poblacin.
Fomentar la conservacin de la biodiversidad de la quinua mediante mecanismos de incentivos o
compensacin a productores.
108 5 | POLTICAS PBLICAS, INVESTIGACIN Y DESARROLLO
5 | POLTICAS PBLICAS, INVESTIGACIN Y DESARROLLO 109
110 6 | RIESGOS SOCIALES Y AMBIENTALES Y PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS PARA SU MITIGACIN
6
AMBIENTALES
RIESGOS SOCIALES Y

Y PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS
PARA SU MITIGACIN

6.1. Anlisis de los potenciales impactos ambientales de la produccin de quinua

La produccin de quinua en el pas se ha realizado tradicionalmente en el Altiplano y valles


interandinos conservando la diversidad gentica, bajo condiciones de secano, con sistemas de
rotacin de cultivos, incorporacin de abonos y escaso uso de insumos, lo cual facilita la retencin de
agua en el suelo y evitaba el deterioro de los terrenos, pero con rendimientos inferiores.
En la actualidad, ante la alta demanda mundial de este alimento, las prcticas tradicionales han
disminuido en la bsqueda de mayores rendimientos, ampliando la frontera agrcola a lo largo de
todo el pas con una mayor mecanizacin del cultivo, con el uso de insumos qumicos y, sobre todo,
pesticidas, y la seleccin de variedades comerciales principalmente blancas y de grano grande.
Estos cambios en la forma de produccin pueden originar un potencial impacto ambiental negativo si
no son realizados en forma planificada y racional, dado que no slo se afectara la diversidad
gentica por el desplazamiento de los ecotipos nativos por las variedades comerciales, tambin
podran acarrear la contaminacin del agua y contaminacin y erosin del suelo. En ese mismo
sentido, los desechos del procesamiento primario de la quinua como el escarificado y lavado son
potencialmente contaminantes del aire y agua, si no se realizan estrategias de mitigacin.
Como resultado de los talleres realizados con productores en Puno se identificaron como prcticas
inadecuadas, que podran impactar negativamente al ambiente las siguientes:
Incremento del uso de agroqumicos, que ha ocasionado la disminucin de animales beneficiosos
para la agricultura y la contaminacin de las aguas.
El desarrollo de prcticas para combatir las granizadas y heladas, como son la quema de envases
descartables o llantas para incrementar la temperatura, el uso de fuegos artificiales (cohetes) que
ocasionan efectos de ruido y humos en el medio ambiente, entre otros aspectos.
La mayor mecanizacin del cultivo en suelos muy frgiles de zonas secas como el Altiplano, ocasiona la
prdida paulatina de la estructura del suelo, su pulverizacin y compactacin, erosin y disminucin de
la fertilidad, provocando menor desarrollo radicular y la disminucin de los rendimientos.

En el caso del departamento de Arequipa se identificaron las siguientes:


No se realiza la rotacin del cultivo
No se realiza el barbecho, se realizan siembras continuas slo con intervalos de quince das a un mes
de descanso (especialmente en Majes, El Pedregal), lo que afecta la fertilidad de los suelos y ocasiona
su deterioro y prdida de la capacidad productiva adems de facilitar el establecimiento de plagas.
Uso indiscriminado de pesticidas no especficos ni validados para el cultivo.
Incremento del uso de fertilizantes sintticos que ocasionan la erosin y mineralizacin de los suelos
El quemado y abandono de envases de pesticidas en las parcelas de produccin,
Inadecuados hbitos de higiene del personal de campo y falta de infraestructuras para el reciclaje.

24. http://portal.concytec.gob.pe/index.php/concytec/areas-de-la-institucion/informacion-comunicacion/otros-
enlaces/noticias/764-concytec-presento-avances-de-investigaciones-sobre-proyectos-de-la-quinua.htl
6 | RIESGOS SOCIALES Y AMBIENTALES Y PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS PARA SU MITIGACIN 111
6.2. Impactos sobre la seguridad alimentaria desde la perspectiva del productor
y consumidor

La Cumbre Mundial sobre la Alimentacin del ao 1996 defini que Existe seguridad alimentaria cuando
todas las personas tienen en todo momento acceso fsico y econmico a suficientes alimentos inocuos y
nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos a fin
de llevar una vida activa y sana (FAO 2008). Esta definicin, seala las siguientes dimensiones:
i) La disponibilidad de alimentos, referida a la existencia de cantidades suficientes de alimentos de
calidad adecuada, suministrados a travs de la produccin del pas o de importaciones
(comprendida la ayuda alimentaria);
ii) El acceso a los alimentos, referida al acceso de las personas a los recursos adecuados (recursos a los que
se tiene derecho) para adquirir alimentos apropiados y una alimentacin nutritiva. Estos derechos se definen
como el conjunto de todos los grupos de productos sobre los cuales una persona puede tener dominio en
virtud de acuerdos jurdicos, polticos, econmicos y sociales de la comunidad en que vive
(comprendidos los derechos tradicionales, como el acceso a los recursos colectivos);
iii) Utilizacin, referida a la utilizacin biolgica de los alimentos a travs de una alimentacin
adecuada, agua potable, sanidad y atencin mdica, para lograr un estado de bienestar nutricional
en el que se satisfagan todas las necesidades fisiolgicas. Este concepto realza la importancia de
los insumos no alimentarios en la seguridad alimentaria.
iv) La estabilidad, que se refiere a poder acceder a alimentos adecuados en todo momento. Para
ello, no se debe correr el riesgo de quedarse sin acceso a consecuencia de crisis repentinas (por
ej., una crisis econmica o climtica) ni de acontecimientos cclicos (como la inseguridad
alimentaria estacional). De esta manera, el concepto de estabilidad se refiere tanto a la dimensin
de la disponibilidad como a la del acceso de la seguridad alimentaria.
El Per recoge esos conceptos en sus polticas y normativas, con base en lo cual crea a travs del Decreto
Supremo N 118-2002-PCM la Comisin Multisectorial de Seguridad Alimentaria, para el acceso material y
econmico a alimentos suficientes, inocuos y nutritivos para todos los individuos, de manera que sean
utilizados para satisfacer necesidades nutricionales y llevar una vida sana, incorporando los conceptos de
disponibilidad, acceso, uso y estabilidad en el suministro de alimentos.
En este marco, la quinua aparece como alternativa para pases que sufren inseguridad alimentaria,
especialmente donde la poblacin no tiene acceso a fuentes de protena o donde las condiciones de
produccin son limitadas por la escasa humedad, la baja disponibilidad de insumos y la aridez del suelo.
Por ello, la Asamblea General de las Naciones Unidas declar al ao 2013 como el Ao Internacional de
la Quinua, en reconocimiento a las prcticas ancestrales de los pueblos andinos, con el objetivo de
promover el conocimiento de los beneficios y las caractersticas de la quinua y su uso potencial en la lucha
contra el hambre y la malnutricin, como contribucin a una estrategia global de seguridad alimentaria.
Para ese ao, Per fue el segundo productor del grano despus de Bolivia, pasando a ser el ao
2014, el primer productor mundial de quinua, segn el MINAGRI (Grfico N 46).

Grfico N 46: Volumen de produccin de quinua de Bolivia y Per (2006-2013)


70

60 61

50 51 52
44
41 41
Miles TM

39
40 36 37
34
30 32 30
30 28 28 29
20

10 Per

0 Bolivia

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica (INE) de Bolivia, Estadsticas histricas anuales MINAGRI.
112 6 | RIESGOS SOCIALES Y AMBIENTALES Y PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS PARA SU MITIGACIN
6.2.1. Impacto a nivel del productor
Como se ha mencionado anteriormente, la produccin de quinua es importante para la economa de
muchas comunidades de la Sierra peruana. Segn el CENAGRO del 2012 (antes del Ao Internacional de
la quinua), unas 68 mil unidades campesinas aproximadamente produjeron quinua; el 71.8% eran
pequeos productores muchos de ellos de subsistencia, con superficies entre media y una hectrea. Para
estas familias, la quinua era destinada principalmente al auto consumo con real importancia en la nutricin
familiar y la seguridad alimentaria27. Asimismo, la quinua es una de las pocas fuentes de alimentacin que
se puede cultivar en medio de las adversidades climticas, en el caso de Puno, el ao 2012 representaba
el 68% de la produccin nacional mientras el 2014 su participacin descendi a 39% (MINAGRI 2015).
Adicionalmente, el cultivo de quinua es beneficioso para familias campesinas quienes al realizar una
produccin tradicional, tienen bajos costos de produccin debido a que utilizan su propia mano de
obra, no utilizan insumos externos y porque se realiza bajo secano, asimismo no requiere de
infraestructura compleja para procesos como lavado, secado y almacenamiento del grano.
En la poblacin rural, el hbito de consumo de quinua es ms frecuente en la zona productora, pero
se detectan diversos casos:
i) Para los productores que no producen quinua, son los cereales como el arroz y el trigo los
forman parte de su dieta alimentaria diaria debido a su menor precio en relacin con la quinua. Si
esta poblacin vive cerca de la zona productora, logran adquirir el producto a un precio rural en las
ferias locales. Si estn ms distantes, el precio compite con el de otros cereales sustitutos. En
general este grupo de productores manifiesta que el incremento de precios de la quinua perjudica
su consumo habitual de ste grano28.
ii) Para los productores que producen quinua, algunas investigaciones en Puno (Laqui 2013),
Junn (Hinostroza 2014) y Bolivia (Jabcobsen 2011, Laguna 2013) sealan que su consumo viene
disminuyendo por la preferencia a vender el grano debido al mayor precio con lo cual adquieren
arroz, fideos y enlatados de menor precio.
En los talleres y focus group realizados con los productores en el marco del presente estudio se
obtuvieron las siguientes apreciaciones:
El en caso de Puno, los productores sealaron que los niveles de autoconsumo han disminuido, por
la preferencia a vender y utilizar el dinero para comprar lentejas, arroz y fideos, y otros gastos en
educacin, salud, vivienda, medicinas y en la misma produccin agrcola. En este sentido, consumen
quinua en el desayuno en forma interdiaria (preparada con manzana, como mazamorra y hojuelas),
en el almuerzo y cena de 1 a 2 veces por semana (en sopas, guisos, pesque y quispio).
Asimismo, la caihua es el principal sustituto de la quinua, siendo otros menos afines el trigo, la
cebada, las lentejas y las habas. Entre las preparaciones que reemplazaran al consumo de quinua
se mencionan la sopa y mazamorra de caihua, las lentejas con arroz y pescado y el chairo.
En el caso de Arequipa, cabe resaltar que hace un lustro la produccin de quinua no era significativa
realizndose bsicamente en las zonas altas; actualmente Arequipa es el segundo productor nacional
debido a la produccin intensiva en la zona yunga bajo irrigacin. En este marco los productores de las
zonas de la Costa donde se realizaron los talleres manifestaron que en los aos 2012 y 2013 el consumo
de quinua era mnimo y que el ao 2014 su consumo fue de 1.2 kg/persona/ao promedio en los meses
de mayor consumo (junio a agosto). El grano se utiliza en el desayuno mximo dos veces por semana
(en jugos con manzana y licuados con leche), en el almuerzo y cena mximo una vez por semana
(en guiso o mazamorra), aunque no tienen conocimientos sobre otros tipos de preparaciones con
quinua. Asimismo sealan que con la venta de quinua compraron otros alimentos como: arroz, papa,
fideos, azcar, enlatados y carnes.
A diferencia de los productores de Puno, los de Arequipa consideran al arroz y trigo como principal
sustituto, seguido del frijol y lenteja y por ltimo los pallares y cebada. Entre las preparaciones que
reemplazaran al consumo de quinua se mencionan el arroz con menestra y carne ya sea de pollo,
pescado o res. En los Cuadros 11-A y 12-A del Anexo 3 se presenta los alimentos de consumo en
ambos casos de estudio (Puno y Arequipa).

27. Segn el CENAGRO 2012, el destino para autoconsumo era ese ao de 62% de la superficie de quinua sembrada en
Apurmac, 98% en Pasco, 84% en Cajamarca, 79% en Cusco, 81% en Puno.
28. Manifestado en los Talleres Participativos del VLIR UNALM en Huancayo (diciembre 2013), de AVSF-CEPES en El Collao
y Juliaca (marzo 2014), del IICA en Arequipa y Puno (noviembre 2014).
6 | RIESGOS SOCIALES Y AMBIENTALES Y PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS PARA SU MITIGACIN 113
En ambos casos, se consult a los productores sobre las ventajas y desventajas del Ao
Internacional de la Quinua (AIQ) el ao 2013 las cuales se presentan en el Cuadro N 60.

Cuadro N 60: Ventajas y Desventajas del AIQ para productores de quinua de Puno y Arequipa
Ventajas el ao 2013 Desventajas el ao 2014
1. Mayor precio de la quinua. 1. Menor consumo local de la quinua.

2. Mejora del nivel de vida. 2. El precio baj por diversos problemas.


3. Creacin de nuevos jornales. 3. Ingresa quinua de la Costa a la Sierra.
4. Aumento del consumo de quinua (mayor mercado). 4. Se masifica el cultivo de la quinua en todo el pas
que provoca menor precio.
5. Mayor promocin de la quinua como alimento nutritivo. 5. Mayor informalidad en el comercio.
6. Incremento de la produccin. 6. Falta producir con buenas semillas.
7. Mayor exportacin de la quinua. 7. Falta rotacin de cultivos aumenta las plagas en el
cultivo (chinche en Arequipa).
8. Difusin tecnolgica. 8. Aumenta los costos de produccin, por el alquiler de
las tierras y precio de insumos.
9. Mayor disponibilidad de insumos productivos. 9. Disminucin del costo de los jornales.
10. Aumento del consumo de otros bienes alimenticios por 10. Inestabilidad de ingresos de los productores, por
el mayor ingreso por venta del producto. fluctuaciones del mercado.
Fuente: Talleres participativos del IICA realizado en Puno y Arequipa, noviembre de 2014

6.2.2. Impacto a nivel del consumidor


En la poblacin urbana, el consumo de bienes obedece al nivel de ingresos, las restricciones presupuestarias en
gastos destinados a la alimentacin, comparacin de precios con otros bienes sustitutos (directos e indirectos),
gustos y preferencias, aspectos culturales, informacin nutricional y de mercado, entre otros (Varian, 2011). En
ste nivel el consumo de quinua es ms reciente y las fluctuaciones de precios inciden en la preferencia por
otros cereales. A continuacin se presentan los casos segn tipos de consumidores:
i) Consumidores de bajos ingresos, en ste grupo de poblacin se encuentran los estratos D y E, que
habitan en Lima. Gran parte de esta poblacin que es migrante de las reas rurales de la Sierra tiene
tradicin del consumo de quinua, para ellos el Ao Internacional de la Quinua caus dos efectos, el
mayor conocimiento de las propiedades nutricionales y la elevacin del precio, ambos factores tuvieron
como impactos el mayor conocimiento del producto que inicialmente increment su consumo, sin
embargo por la elevacin del precio, su consumo disminuy nuevamente.
ii) Consumidores pobres, el incremento del precio de la quinua alej a este grupo poblacional (estrato
F) de su acceso debido a las restricciones presupuestarias y el menor precio de otros productos bsicos.
Las posibilidades de su acceso a travs los programas sociales tambin se ha reducido, dado que los
comedores populares (que dependen del gobierno local) optaron por no incluir el producto durante el
ao 2013 debido a su costo, sin embargo nuevos programas de alimentacin destinado a grupos ms
vulnerables como Pan TBC lo incorporaron en la dieta de sus beneficiarios. Asimismo el Programa
Nacional de Alimentacin Escolar Qali Warma atendi desayunos en base a leche con cereales y otros
(kiwicha, quinua, avena, etc) de acuerdo con los hbitos y costumbres de cada regin.
iii) Consumidores de mayores ingresos, en los estratos A, B y C, la promocin de las cualidades
nutricionales de la quinua elev su consumo.
Por tanto, si bien el consumo interno de quinua se concentr en los demandantes con mayor
informacin e ingresos, en la poblacin ms pobre su consumo que era mnimo, se redujo an ms
porque los programas sociales retiraron las compras de quinua debido a su mayor precio.
En este sentido, si bien se increment el consumo interno de la quinua, ste se concentr en las zonas urbanas
en los sectores de mayores ingresos, en tanto, los consumidores de menores ingresos tuvieron que dedicar
mayor presupuesto para adquirirla o reducir su consumo. En la poblacin ms pobre, el consumo de quinua fue
mnimo o cercano a cero, por el retiro del producto en algunos programas sociales 29.

29. Cabe mencionar que, desde septiembre 2014, los programas sociales vuelven a incorporar la quinua, aunque todava en
poca proporcin, explicado por la baja registrada en los precios de quinua al productor y al por mayor.
114 6 | RIESGOS SOCIALES Y AMBIENTALES Y PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS PARA SU MITIGACIN
6.3.Impactos sobre el balance hdrico

La Autoridad Nacional del Agua (ANA) realiz un estudio de la Huella Hdrica de la Quinua en el Per
(2014) en el marco de las actividades del Ao Internacional de la Quinua realizado en un mbito de 13
departamentos donde Puno representa los mayores volmenes de produccin, utilizando caractersticas
de campo y de las estadsticas agrarias; as como la poca de siembra en el mes de diciembre y un
periodo de 150 das (5 meses) que corresponde al tiempo mnimo del periodo vegetativo.
La quinua, cultivada entre los 2 500 msnm a 4 100 msnm, no demanda mayor agua, siendo sus
mdulos de riego mnimos. Solo en la zona de Arequipa y las provincia de Lucanas, Pucar del Sara
Sara y Parinacocha, las necesidades de agua son altas, pero tambin existen provincias de Ancash y
Hunuco principalmente en las que las precipitaciones de la poca cubren las demandas hdricas de
la quinua. Los resultados manifiestan que en muchas de las zonas analizadas, la cantidad de agua
almacenada en el suelo proveniente de las lluvias, es suficiente para cubrir las demandas hdricas de
la quinua, lo que define una vulnerabilidad a cambios en los patrones de precipitacin, como
consecuencia de la variabilidad climtica; el estudio muestra que la Huella Hdrica del cultivo es
menor en zonas de mayor rendimiento, por lo cual las polticas sectoriales deberan incentivar la
produccin a travs de programas enfocados principalmente a mejoramiento gentico incluida la
produccin de semillas, as como tambin tecnolgico principalmente de riego y de fertilizacin.
El estudio concluye que el agua utilizada para producir un kilogramo de quinua en el Per en
promedio es de 3,852 litros, de los cuales el 81% es aportado por la precipitacin pluvial (lluvias)
evapotranspiradas por la planta (Huella Hdrica Verde); 157 litros provienen del riego (Huella Azul); y
553 litros debido al agua utilizada para conservar los estndares de calidad ambiental (ECAS) del
agua (Huella Hdrica Gris). El Cuadro N 61, presenta as huellas hdricas de los principales cultivos
en el Per comparativamente con la quinua.
Cuadro N 61: Comparativo de la huella hdrica de la produccin de principales cultivos en el Per
Huella Hdrica de los principales cultivos (l/kg producto de consumo)
QUINUA ARROZ MAIZ TRIGO ALGODN CEBADA CAA
Huella hdrica verde 3 142 1 339 585 1 120 5 400 255 1 206
Huella Hdrica Azul 157 4 986 144 304 3 300 18 486
Huella Hdrica Gris 553 171 171 176 1 300 27 108
Total l/kg 3 852 6 496 900 1 600 10 000 300 1 800
Fuente: Autoridad Nacional del Agua 2012.
Elaboracin propia.

Finalmente, el crecimiento del consumo internacional de la quinua tambin ha incrementado la


exportacin del volumen de agua virtual, llegando en el ao 2012 a 40 hm3, siendo Estados Unidos
el principal destino con un 65% de este volumen. Asimismo, el estudio refiere que en la mayora de
departamentos estudiados el dficit hdrico puede estar asociado a bajos rendimientos, lo que
permite afirmar, que una eficiente inversin pblica y/o privada en sistemas de riego, generara
incentivos para la produccin de quinua en la Sierra peruana.

6.4. Estrategias de mitigacin del riesgo

6.4.1. En cuanto a la mitigacin de los potenciales impactos en la produccin


Con base en las fortalezas y debilidades identificadas con los productores, se proponen las
siguientes estrategias de mitigacin:
Implementar programas de capacitacin dirigidos a productores con relacin al manejo integrado
del cultivo y BPAs incorporando prcticas que permitan disminuir el riesgo de la contaminacin del
suelo, aire y agua as como la erosin del suelo.
Capacitar a los productores en el uso adecuado y manipulacin de residuos de los pesticidas autorizados y
registrados en el SENASA a travs del Sistema Integrado de Gestin de Insumos Agrcolas.
Elaborar y promover un plan uso del agua de riego para quinua y siembras estacionarias en valles
costeros.
Mantener los sistemas de rotacin de cultivos y barbecho para la conservacin de los suelos.
6 | RIESGOS SOCIALES Y AMBIENTALES Y PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS PARA SU MITIGACIN 115
Implementar procesos de tratamiento de aguas residuales en plantas de procesamiento de quinua.
Implementacin de programas de conservacin gentica con la participacin de los productores
conservacionistas, as como tambin el desarrollo de programas de mejoramiento gentico.
Promover la articulacin del gobierno central, regional y local para el desarrollo de polticas,
programas, estrategias y planes para el desarrollo sostenible de la cadena productiva de la quinua.

6.4.2. En cuanto a los impactos en la seguridad alimentaria


Durante los talleres realizados en Puno y Arequipa tambin se analizaron los riesgos existentes en
seguridad alimentaria identificndose propuestas de estrategias de mitigacin desde los actores
principales los cuales se presentarn en torno a las dimensiones de la seguridad alimentaria.

a. Los resultados del anlisis de la dimensin de disponibilidad de alimentos que provienen de la


produccin domstica, se presentan en el Cuadro N 62.
Cuadro N 62: Identificacin riesgos en la produccin de quinua y estrategias de mitigacin
Riesgos Estrategias de mitigacin
Heladas, granizadas, sequas Instalacin de pequeos sistemas de riego para evitar la
dependencia de las lluvias.
Desarrollo y uso de variedades tolerantes.

Proliferacin de plagas por intensificacin del cultivo y Respetar el sistema de rotacin de cultivos, el calendario
agotamiento del suelo. de siembras y evitar el monocultivo.
Implementar el manejo integrado de plagas y
enfermedades.
Capacitacin para el buen uso de agroqumicos.

Falta de semillas certificadas y semillas de calidad (por su Implementar bancos de germoplasma y semilleros para
impacto en la productividad). produccin de semillas certificadas. El INIA, debera
promover el desarrollo de un mercado de semillas y apoyar
la formacin de semilleristas.
Sensibilizar a los productores en el uso de semillas
certificadas.
Afectacin de la biodiversidad (Quinuas de color) por el Promover el cultivo y el consumo de diversas variedades de
mayor cultivo de variedades comerciales. semillas y de diverso color.
Existencia de suficiente produccin actual y futura para Promover y apoyar la asociatividad de pequeos
el mercado interno. productores para tener economas de escala y gestionar el
comercio en forma conjunta.

b. Los resultados con relacin al acceso a los alimentos se presentan en el Cuadro N 63.

Cuadro N 63: Identificacin riesgos en acceso a la poblacin y las estrategias de mitigacin


Riesgos Estrategias de mitigacin
Alto precio al consumidor de la quinua para la poblacin Subsidios y programas sociales en comedor popular que
pobre. incluyan quinua y faciliten el acceso al producto.
Desarrollar mecanismos de comunicacin e informacin
para generar sinergias entre el Gobierno Central,
los gobiernos regionales y los gobiernos locales para
compartir informacin.
Polticas sociales del gobierno central, en el nivel regional
y local, para abastecer a los hogares pobres y en extrema
pobreza.
Alto precio de la quinua para los productores que no Fomento de circuitos cortos de comercializacin,
producen quinua. acercando a productores y consumidores rurales.
116 6 | RIESGOS SOCIALES Y AMBIENTALES Y PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS PARA SU MITIGACIN
c. Los resultados del abastecimiento continuo interno o estabilidad se presenta en el Cuadro N 64.

Cuadro N 64: Identificacin riesgos en el abastecimiento de quinua y las estrategias de mitigacin


Riesgos Estrategias de mitigacin
Presentacin inadecuada del producto. Mayor control del cumplimiento de la normativa de
calidad, inocuidad y etiquetado del producto.
Adulteracin de la quinua del Altiplano con otras de Implementar programas de trazabilidad y controles de
menor calidad. ingresos en las fronteras regionales.
Inocuidad de la quinua. Implementacin de las Buenas Prcticas Agrcolas (BPA) en
campo.
Bajo hbito de consumo de la poblacin nacional. Promocin del consumo nacional con recetarios que
conserven los hbitos e insumos locales.
Precio del producto Fomento de canales directos de comercializacin y de
circuitos cortos con los gobiernos locales.
Poco desarrollo y especializacin de los canales de Promover la articulacin de los actores de la cadena
comercializacin internos. productiva y capacitarlos en gestin empresarial y planes
de negocio.
Promover la generacin de valor agregado en las
zonas de produccin y creacin del Centro de
Innovacin Tecnolgica para la Quinua (CITE Quinua).

d. Los resultados con relacin a la utilizacin y la garanta de la calidad nutritiva e inocuidad de los
alimentos, se presentan en el Cuadro N 65.

Cuadro N 65: Identificacin riesgos en la calidad nutritiva e inocuidad y estrategias de mitigacin


Riesgos Estrategias de mitigacin
Sistema de procesamiento para asegurar la calidad Promover el cumplimiento de las Normas Tcnicas en
nutritiva y la inocuidad de los alimentos (ej. expandidos). quinua.
Implementar Buenas Prcticas de Manufactura (BPM) y
HACCP en plantas de procesamiento.
Mayor informacin nutricional. Difusin y concientizacin
del consumo saludable.
Medios de comunicacin masivos promocionan alimentos Mayor fiscalizacin en el Etiquetado de alimentos.
no saludables.
6 | RIESGOS SOCIALES Y AMBIENTALES Y PROPUESTAS DE ESTRATEGIAS PARA SU MITIGACIN 117
118 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
7 LA PROSPECTIVA DE LA
QUINUA
Los Estudios futuros han adquirido mayor importancia en las ltimas dcadas y se vienen
desarrollando un conjunto de metodologas para investigar su proyeccin. La disciplina que
engloba el futuro se mueve entre la necesidad de predecir lo que puede ocurrir y el deseo de
inventar el mejor futuro posible. El estudio de futuro est orientado a dirigir la accin para poder
realizar/evitar aquel que se considere deseable/rechazable (Serra 1996).
El futuro es la nica rea temporal sobre el cual se tiene poder y ste es posible de ser
afectado mediante la mejor comprensin del presente y por la escoja de nuestras
acciones, siendo importante conocer qu es posible, qu es probable y qu es
preferible. Los investigadores evalan las posibles alternativas futuras analizando el
pasado y el presente, siendo los futuros posibles varios y no se conoce con certeza
cul de ellos puede ser el verdadero. El trabajo del futurista es considerar diferentes
alternativas tan objetivamente como sea posible (Godet 2000).
Los Estudios Futuros utilizan el conocimiento multidisciplinario para visualizar los
eventos a suceder, ofreciendo bases para el planeamiento y la toma de decisiones,
siendo posible investigar diversos indicadores del pasado y el presente (para detectar
tendencias, fuerzas conducentes y weak signals), y estimar los diferentes resultados
posibles (construccin de escenarios). En consecuencia, el futuro no es totalmente
impredecible, sino que se puede estimar la dinmica de diversos indicadores del
pasado y el presente, y la eleccin de acciones a ser ejecutadas, que tendrn
significancia para predecir y construir el futuro (Rubin 2001).
Existen algunos estudios realizados con relacin a la prospectiva de la quinua como
por ejemplo el de ALADI & FAO (2014) que analiza las tendencias y perspectivas del
comercio internacional de la quinua, el de Orellana (2004) que desarrolla la prospectiva
para reducir la incertidumbre de los escenarios de exportacin de quinua de Bolivia, el
de Montoya Luz et l (2005) que realiza un anlisis del sector quinuero en Colombia y
el de Hocd et l (2009) que presenta escenarios para la quinua en Chile identificando
futuros sustentados en factores exgenos (mercado internacional y dinmica de
Bolivia) y endgenos de los productores (organizaciones y dinmicas sociales locales),
o del mercado nacional, polticas pblicas e investigacin.

7.1. Metodologa desarrollada para el anlisis prospectivo de la quinua


Para percibir el futuro de la quinua en el corto y mediano plazo en el Per se determinaron como
principales temas de inters prospectivo: la expansin de la produccin, la situacin del mercado
(externos e internos), el consumo nacional y la alimentacin y las polticas pblicas para lo cual se
tomaron insumos de las siguientes fuentes:
i. Los resultados de los Talleres Participativos realizados en Puno y Arequipa (2014) con productores
y agentes de la cadena productiva.
ii. Las encuestas a los agentes de comercializacin (2014), realizadas a un total de 35 actores entre
productores, acopiadores, mayoristas, minoristas, procesadores, siendo 13 en Arequipa y 22 en Puno.
iii. Los resultados del Taller prospectivo con 16 expertos30 realizado en la ciudad de Lima (enero 2015).

30. CONCYTEC, MINAGRI, UNALM, FAO, SIEX, ANPE, INIA, SENASA, PROMPER y consultores expertos en quinua.
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 119
Cabe mencionar que en este ltimo se aplic el Anlisis Poltico, Econmico, Social, Tecnolgico y
Ecolgico (PEST-E), que visualiza las posibilidades de crecimiento o encogimiento del mercado y
brinda elementos para la planificacin estratgica, detectando tanto las tendencias
macroambientales claves as como los riesgos del entorno, permitiendo su vigilancia frente a las
variaciones que se puedan presentarse en el futuro. Para el desarrollo del taller se consideraron un
total de 133 factores de cambio (internos y/o externos) o drivers, de los cuales los expertos
seleccionaron los ms relevantes debido a su importancia e incertidumbre en el futuro de la quinua
con relacin a cada tema de inters prospectivo con un horizonte al ao 2021.
El Cuadro N 66 presenta una matriz que identifica los cuadrantes de salida Tendencias de los drivers, el
Entorno, la Incertidumbre crtica y los Detalles. Estos cuadrantes se clasifican en relacin con la
importancia de los drivers y la incertidumbre asociada a ellos. Los drivers de importancia alta y con alguna
incertidumbre permiten, precisamente, la simulacin de los escenarios futuros.

Cuadro N 66: Cuadrantes de salida de los factores de cambio o drivers Anlisis PEST-E
INCERTIDUMBRE
Baja Media y Alta

Tendencias Incertidumbre crtica

Alta
IMPORTANCIA Drivers seleccionados Drivers seleccionados

Media y Baja Entorno Detalles

Drivers seleccionados Drivers seleccionados


Fuente: CEEGS-The Ohio State University, 2003.
Elaboracin propia.

7.2. Resultados obtenidos del anlisis prospectivo

7.2.1. Con relacin a la expansin de la produccin

a. Los talleres participativos y las encuestas a los agentes de la comercializacin


Los resultados de los talleres participativos indican que la produccin de quinua aumentara en los
prximos aos como consecuencia de la difusin realizada durante el Ao Internacional de la Quinua
(2013). La produccin fuera de Per tendra mayor inversin, tecnologa, y rendimiento, mientras que
al interior del pas se expandira en la Costa.
Con relacin a la situacin de la produccin en Puno, la perspectiva es incierta. Sin embargo, se cree
que el crecimiento de su produccin en un futuro cercano no sera significativa pues estara
compitiendo con otras regiones y pases que vienen ampliando la superficie cultivada. Pero, una vez
que los precios se estabilicen y disminuyan, otros territorios abandonaran el cultivo, mientras Puno
continuar produciendo porque es una vocacin local y cultural dado que este grano se ha cultivado
por tradicin e independientemente del mercado. Con relacin a la situacin futura de la produccin
en Arequipa, sera desfavorable debido a la cada en los precios al productor por la mayor
produccin a nivel nacional y el dominio en el comercio de grandes acopiadores y empresas.
En el Grfico N 47 se presentan los resultados de las encuestas realizadas a los agentes de
comercializacin en Puno y Arequipa, donde se observan diferencias importantes en las percepciones
entre los dos territorios analizados con relacin a la produccin. En Puno el 52.6% opina que la produccin
va a incrementarse porque aumentara la superficie cultivada en la Costa; el 26.3% manifiesta no saber lo
que suceder pues se depende de factores climticos y de lo que ocurra con la demanda. Para el 10.53%
la produccin se mantendra, pues las siembras siguen siendo iguales; y otro 10.53% seala que
disminuira debido al menor precio, pues se priorizar la siembra de otros productos.
Entre los comercializadores de Arequipa, el 46.15% considera que disminuir la produccin regional
debido a que el mercado es muy inestable por las malas prcticas de produccin en campo que trajo la
aparicin de plagas, y las bajas expectativas de siembra. El 30.77% considera que la produccin se
120 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
mantendr en productores de las partes altas, mientras que 15.38% considera que se puede incrementar
la produccin cumpliendo los estndares fitosanitarios, pues hay mayor demanda del mercado externo, el
7.69% no sabe qu suceder con la produccin.

Grfico N 47: Percepcin de los comercializadores de la produccin de quinua en 3 a 5 aos


60% 52.6%

50% Puno
46.2%
40% Arequipa

30% 30.8% 26.3%

20% 15.4% 10.5% 10.5%

10% 7.7%

0% AumentaC onstante DisminuyeN o sabe

Fuente: Encuestas realizadas a comercializadores de Puno y Arequipa (noviembre de 2014).

La percepcin de los diversos agentes de la cadena productiva respecto al precio de la quinua para
los prximos 3 a 5 aos, recogida en el Taller de Puno, seala que los precios disminuiran debido a
la sobreoferta y mayor competencia con otras regiones. Esto se contrapone a lo sealado por los
comercializadores de Puno, ya que ms del 73% de consultados consideran que el precio ser igual
o superior al actual, debido a la reputacin de buen alimento y que la demanda del producto
orgnicos se mantendra, slo 5.26% declara que el precio disminuira en los siguientes aos. En
Arequipa, los agentes de la cadena productiva indicaron que el precio podra subir, pero no al nivel
de 2013 y que ello dependera de la coordinacin que exista con las empresas procesadoras. En
tanto, los comercializadores, el 77% de encuestados, sealan que el precio aumentara o se
mantendra igual, porque habra mayor demanda pero por quinua sin qumicos, mientras que el
23.08% no sabe, pues el precio depende de la oferta y demanda (Grfico N 48).

Grfico N 48: Percepcin de los intermediarios de la red de comercializacin sobre los precios de quinua dentro de 3 a 5 aos

60% 52.6%
50% Puno
46.2% Arequipa
40%

30% 30.8%
23.1%
20% 21.1% 21.1%

10% 5.3%

0% 0.0%
AumentaC onstante DisminuyeN o sabe

Fuente: Encuestas realizadas a comercializadores de Puno y Arequipa (noviembre de 2014).

b. Simulacin de los escenarios prospectivos


Para la elaboracin de escenarios se validaron 36 factores de cambio o drivers (Ver Anexo N 4
Cuadro N 13-A), que podran tener influencia en la produccin de la quinua a nivel nacional por su
importancia e incertidumbre, establecindose la relacin de causalidades entre variables
independientes y dependientes obtenida a partir de los modelos economtricos estimados para las
variables: rendimiento, superficie cosechada y produccin (Figura N 10).
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 121
Figura N 10: Causalidades entre variables con la produccin

Cambio climtico (precipitaciones y heladas)


Normas tcnicas Capacitacin y promocin Suelos erosionados
y de semillas de tecnologas
(+) (+) (-) Suelos apropiados
Apoyo en la formacin de
marcas colectivas y patentes Produccin de (+) Competencia de
(+)
produccin en pases
Crdito a productores (+) quinua (-) desarrollados
(+) de quinua (+)
(+) (+) (-)
Promocin de Asociacin de Rendimiento (+)
productores Orgnico
pblico y privado (+) (-) Precio
(+)
Uso de (+) (+)
Produccin de irrigada pesticida
pequeos agricultores Demanda de productos orgnicos
(+)
(+) (+)
Infraestructura,
capital fsico (riego) Caracterstica de la quinua Estandarizacin

i. Los escenarios tendenciales (tendencia)


La expansin del cultivo de la quinua en el Per ocurre desde 2012, con la aprobacin en diciembre
de 2011 del Ao Internacional de la Quinua (2013). La tasa nacional de crecimiento de la
produccin de quinua en 2012 fue del 7.4%, en 2013 del 19.9% y en 2014 alcanz el 119.7%
(Cuadro N 67). Ese crecimiento se manifiesta en la expansin del cultivo en diversas provincias de
la Sierra y la Costa del Per (Ver mapas en los Anexo N 4 Grfico N 1-A).
Para visualizar la perspectiva futura de la produccin de quinua hay que verificar el proceso histrico
y la situacin actual, cuyos datos por variables principales para el periodo 1993-2015 se presentan
en el Cuadro N 67, donde se aprecia una tasa de crecimiento anual de 12.4% para la produccin,
de 7.2% para la superficie cultivada, 3.8% para el rendimiento y de 13.6% para el precio al productor.
El aumento del precio al productor estimula la expansin de superficie cultivada, que en 2014 bati
rcord de produccin y superficie cosechada. Para el ao 2015 (proyectado) existe un pequeo
aumento del crecimiento en la superficie cosechada, una cada significativa en precios al productor,
as como en los rendimientos y en la produccin de quinua.
122 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
Cuadro N 67: Principales variables de la produccin de quinua a nivel nacional 1993-2015
Ao Produccin Tasa de Superficie Tasa de Rendimiento Tasa de Precio en Tasa de
(t) crecimiento cosechada crecimiento (kg/ha) crecimiento chacra crecimiento
(ha) (soles/ha)
1993 14 095 17,843 790 0.58

1994 16 629 17.98% 20 697 16.00% 803 1.65% 0.71 22.41%


1995 13 773 -17.17% 18 729 -9.51% 735 -8.47% 0.89 25.35%
1996 16 070 16.68% 18 704 -0.13% 859 16.87% 1.00 12.36%
1997 23 688 47.41% 27 030 44.51% 876 1.98% 1.16 16.00%
1998 28 171 18.93% 30 720 13.65% 917 4.68% 1.23 6.03%
1999 28 413 0.86% 28 979 -5.67% 980 6.87% 1.24 0.81%
2000 28 191 -0.78% 28 889 -0.31% 976 -0.41% 1.17 -5.65%
2001 22 267 -21.01% 25 600 -11.38% 870 -10.86% 1.19 1.71%
2002 30 374 36.41% 27 852 8.80% 1 091 25.40% 1.12 -5.88%
2003 30 085 -0.95% 28 326 1.70% 1 062 -2.66% 1.11 -0.89%
2004 26 997 -10.26% 27 676 -2.29% 975 -8.19% 1.11 0.00%
2005 32 590 20.72% 28 632 3.45% 1 138 16.72% 1.16 4.50%
2006 30 428 -6.63% 29 949 4.60% 1 016 -10.72% 1.18 1.72%
2007 31 824 4.59% 30 381 1.44% 1 047 3.05% 1.22 3.39%
2008 29 867 -6.15% 31 163 2.57% 958 -8.50% 1.60 31.15%
2009 39 397 31.91% 34 026 9.19% 1 158 20.88% 3.36 110.00%
2010 41 079 4.27% 35 313 3.78% 1 163 0.43% 3.38 0.60%
2011 41 182 0.25% 35 475 0.46% 1 161 -0.17% 3.68 8.88%
2012 44 213 7.36% 38 498 8.52% 1 148 -1.12% 3.88 5.43%
2013 52 130 17.91% 44 868 16.55% 1 162 1.22% 6.29 62.11%
2014 114 530 119.70% 68 133 51.85% 1 681 44.66% 8.45 34.34%
2015/p 103 931 -9.25% 69 135 1.47% 1 503 -10.57% 5.41 -35.93%
Promedio 12.4% 7.2% 3.8% 13.6%
1993-2015
Promedio 8.1% 5.3% 2.4% 15.0%
1993-2013
/p: Proyeccin con tasas de avance de campaa a partir del promedio histrico 2012-
2014. Fuente: OEE-MINAG (MINAGRI, 2015).
Elaboracin propia.

Como se aprecia del cuadro anterior, el desempeo de los aos 2014 y 2015 incrementan la tasa de
crecimiento de las variables productivas para el periodo 1993-2015 comparado con la tasa de
crecimiento histrico 1993-2013.
Para la proyeccin del escenario tendencial se considera un cambio de nivel de la tendencia en 2014 y
2015 debido a que esos aos fueron atpicos 31. Sobre esa base, se considera la tasa de crecimiento
de la produccin promedio 1993-2013 del 8.1% anual, que supone se mantienen constantes otras
posibles variables explicativas del desempeo de produccin futura de quinua y se incluyen tasas de
crecimiento moderado en respuesta a la variacin de los precios al productor, siendo que en 2021 la
produccin de quinua estara alcanzando las 133 348 t (Grfico N 49). El Cuadro N 68 describe las
caractersticas del escenario tendencial de la produccin de la quinua.

31. Para esos aos se ha recalculado la superficie cosechada con tasas del 21% (en 2014) y 17% (en 2015), y se mantiene el
rendimiento promedio histrico, a partir de esos valores se estima una produccin de 91 568 t (en 2014) y 95 541 t (en
2015), los que se consideran para las proyecciones de los escenarios.
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 123
Grfico N 49: Produccin de la quinua y proyeccin a 2021
Produccin de quinua (miles t)

1993
120
160

0
40
40

14.1
1994
1995
1996 13.8
1997
23.7
Produccin

1998
1999
28.4

2000
2001
22.3

2002
Tend

2003
30.1

2004
2005
32.6

2006
2007
31.8

2008
2009
Cambio de nivel

2010
41.1

2011
2012
2013
52.1

2014
114.5

2015/p
2016
2017
103.9 111.6

2018
2019
122.6

2020
2021
133.3
Fuente: Estadsticas de produccin de quinua 1993-2015 (Minagri).
Elaboracin propia.

Cuadro N 68: Escenario del futuro tendencial de la produccin de quinua al ao 2021


Escenarios Caractersticas del escenario
Tendencia Se mantiene el crecimiento de la produccin pero a un nivel mayor al histrico
Incremento de la produccin histrica gracias al impacto de la celebracin del Ao Internacional de la Quinua.
de quinua Se mantiene el incremento de la exportacin en la quinua orgnica y

convencional, y el dinamismo del mercado interno, la quinua nacional abastece


mejor a ambos mercados por el mayor dinamismo de la produccin.
Los precios mantienen su tendencia en alza, como consecuencia de la mayor
demanda.
La quinua se expande en la Sierra por cambio de cultivos principalmente en
condiciones de secano y predominio de productores no organizados, y se
ampla tambin el crecimiento en la Costa bajo sistema de riego que favorece
al aumento del rendimiento promedio nacional.
Fuente: Taller prospectivo de la quinua IICA (enero 2015).
Elaboracin propia.

ii. Los escenarios optimista y pesimista


Los escenarios optimista y pesimista de la produccin de quinua representan el lmite superior e inferior de
esa variable. Los posibles factores de cambio (drivers) fueron agrupados en variables de entorno y
explicativas que influencian la produccin futura. Las variables cuantitativas permiten estimar los modelos
economtricos, que evidencian que la superficie cosechada depende del precio en chacra rezagado en un
periodo, el rendimiento es afectado positivamente por la extensin de superficie irrigada y negativamente
por el uso de pesticidas (Cuadro N 69). La funcin de produccin observa dependencia positiva con la
superficie cosechada, con el rendimiento, respecto al nmero de asociaciones de productores y crditos
orientados a la agricultura (1% destinado a la quinua), y se relaciona en forma negativa del nmero de
productores orgnicos (supone rendimiento menor).
124 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
Cuadro N 69: Modelos economtricos para la superficie cosechada (ha), rendimiento (kg/ha) y produccin de la quinua (t)
(1) SUPCOS = 19,586.07 + 6279.46* PCH(1)
(2) REND = 735.99 + 0.00055*SUPIRR 0.00358*FUNG(1)
(3) LOG(PROD) = 0.0000213*SUPCOS + 1.37*LOG(REND) 0.000227
Donde:
SUPCOS: Superficie cultivada (ha)
PCH: Precio en chacra (kg/ha)
REND: Kg/ha
SUPIRR: Superficie irrigada (ha)
FUNG: Unidades agropecuarias que aplican fungicidas
PROD: Produccin de quinua (TM)
CERORG: Productores con certificaciones orgnicas en quinua
ASOC: Unidades agropecuarias que pertenecen a una asociacin de agricultores
CREDQ: Crditos otorgados al sector agricultura (en miles de soles)
RES(1): Residuo rezagado un periodo
El modelo (1) (2) y (3) presentan R2 ajustado de 90.07%, 81.25% y 99.02% respectivamente, y tampoco tienen
problemas de autocorrelacin de errores, ni heterocedasticidad.
Fuente: Elaboracin propia.

El Cuadro N 70 considera variables sin mayor movimiento que su propia tendencia histrica
(tendencia) pues sus variables tienen baja incertidumbre y su comportamiento sera el mismo o
similar en todos los escenarios que se puedan considerar.

Cuadro N 70: Escenario del futuro drivers de tendencia de la quinua a 2021


PEST-E Cuadrante de Tendencias
Poltico legal (3) Se espera se incremente las normas tcnicas de calidad, adems de las que ya estn
aprobadas y en vigencia.
Econmico y de (2) Los pases desarrollados producen cereales con subvencin.
mercado (3) Hay un incremento de la demanda de productos orgnicos y saludables, que genera
nichos de mercado en el exterior y en el mercado nacional.
Socio-cultural (2) La produccin mantiene predominancia de los pequeos productores.
Tecnolgico (3) Aumenta, en respuesta a la demanda, la estandarizacin de las variedades comerciales del
-Productivo grano (quinua procesada con valor agregado).
Ecolgico y ambiental (2) Cultivo originario adaptado a condiciones de clima y suelo de los Andes, lo que permite
mantener la oferta de quinua para los mercados.
(2) Se preserva la gran diversidad gentica en la quinua.
(1) Variable con tendencia en disminucin a tasa constante en el tiempo; (2) Significa variable con tendencia
constante en el tiempo; (3) Variable con tendencia en aumento a una tasa constante en el tiempo.
Fuente: Taller prospectiva de la quinua (enero 2015).
Elaboracin propia.

El escenario optimista seala la mejor situacin que puede ocurrir con los factores de cambio que
influyen en la produccin, para ello se consideran los siguientes supuestos:
La superficie cosechada de quinua es influenciada por los precios en chacra rezagados en un periodo
(t-1). Esta relacin responde al teorema de la telaraa, segn el cual existe una relacin directa
entre ambas variables pero con rezago de un periodo . Ello se evidencia en las proyecciones con
las tasas de crecimiento anual que se intercalan entre aceleradas y moderadas, en una relacin a
la convergencia en el tiempo. As, para el periodo 2016-2021 la tasa atribuida es 20%, 3%, 15%,
5%, 10% y 8%, por lo que el precio en chacra podra llegar en 2021 a 9.6 soles/kg y la superficie
cosechada a 75 395 ha para dicho ao.
La superficie irrigada corresponde principalmente al cultivo de quinua en la Costa, esta zona es muy
dinmica respecto al mercado y su respuesta ante la variacin de los precios es ms rpida, ese
comportamiento repercute tambin en el rendimiento nacional del grano. Para el periodo 2016-2021

32. Es decir, si en un ao dado el precio en chacra se increment, en la siguiente campaa se cultivar ms esperando
favorecerse del mayor precio. Pero debido a que la oferta ser mayor en esa campaa, entonces los precios disminuirn y
en la subsiguiente campaa la situacin ser inversa, generndose un ciclo de aumentos y disminuciones entre el precio
en chacra y la superficie cosechada.
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 125
las tasas de crecimiento de la superficie irrigada seran 2.57%, 3.07%, 0.97%, 3.27%, 0.77% y
1.07%, en respuesta a los movimientos de los precios. Para el caso de los fungicidas se esperara
se disminuya su uso, con tasas de crecimiento para el periodo 2016-2019 de -2.39%, -1.91%,
-1.53% y -1.23% y se estacione a una tasa de -0.98% para 2020-2021. Ambas variables influyen
sobre los rendimientos que aumentan de 1,503 kg/ha en 2015 a 2,288 kg/ha en 2021.
La tasa de crecimiento de productores con certificacin orgnica aumentara de manera decreciente de
20%, 17%, 14%, 11% 8% y 5% en el periodo 2016-2021, con ello los productores con certificacin
orgnica pasaran de 3059 (2015) a 6978 (2021). Las unidades agropecuarias que forman parte de
asociaciones se incrementan de 30 629 (2015) a 41 391 (2021), el crdito aumenta de 74 439 a 97
846 miles de nuevos soles.
La produccin se incrementa y alcanza 172 562 t de quinua en 2021 (Grfico N 50).

El escenario pesimista representa una situacin negativa para la produccin. Para ello, se considera que:

El precio en chacra flucta entre tasas de crecimiento positivas y negativas del 10.5%, -6.0%, 10.5%
-3.0%, 8.5% y -1.0% para el periodo 2015-2021. Esta situacin responde al teorema de la telaraa antes
descrito en el escenario optimista. El precio en chacra sera de 6.47 soles/kg para 2021.
La superficie irrigada, sobre todo de la Costa, se vera afectada por la fluctuacin de los precios, por lo
que las tasas de crecimiento para esta variable seran de -5.27%, 0.77%, -2.27%, 0.27%, -1.6% y de
-0.27% en 2016-2021. El uso de pesticidas se incrementara por el escaso control de parte de las
entidades encargadas; las tasas seran decrecientes de 2.39%, 1.89%, 1.39% y 0.89% para el periodo
2016-2019, las que se estabilizaran en 2020-2021 en 0.39%.
La asociatividad de los productores y los crditos en quinua son mnimos, con tasas de crecimiento
del 1% promedio anual.
La superficie cosechada llegara a 60 650 ha, los menores rendimientos son debido principalmente
al movimiento de la superficie irrigada de la Costa, por lo cual en 2021 sera de 964 kg/ha y la
produccin de 58 469 t (Grfico N 50).

Grfico N 50: Escenarios tendencial, optimista y pesimista para la produccin de quinua a 2021
210
Produccin Tend Cambio de nivel Optimista Pesimista
180
151.3
Produccin de quinua (miles t) 150 114.5 103.9 134.2 133.
3
120

90

60 28.4 30.1 32.6 31.8 39.4 41.2 52.1 82.4


66.0 58.
23.7
14.1
30 13.8 22.3
5

2020
2013
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009

2014

2016
2017

2019

2021
2011
2012

2015/p
0

2018
2010
Fuente: Estadsticas de produccin de quinua 1993-2015 (Minagri).
Elaboracin propia.

A continuacin se describen los escenarios optimista y pesimista de la produccin de quinua en 2021.


126 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
Cuadro N 71: Escenario del futuro optimista de la produccin de quinua a 2021
PEST-E Caractersticas del escenario optimista
Poltico legal (3) Se incrementa la asociatividad y organizaciones de los pequeos productores de quinua en
(interno) la Sierra y en la Costa, los pequeos productores trabajan en conjunto.
(3) Las normas de semillas de calidad se promocionan, lo que permite altos rendimientos en
distintas regiones y resistencias a plagas y enfermedades.
(3) Aumenta la oferta de productos financieros del Estado en zonas productoras.

Econmico y (3) Aumenta la capacidad de gestin y negociacin de las organizaciones y asociaciones de


de mercado productores.
(interno) (3) Se incrementa la rentabilidad del cultivo de la quinua debido a que los costos se mantienen
(2) mientras que el precio en chacra y los rendimientos aumentan.
(2) El financiamiento desde la banca privada aumenta y acceden los productores organizados,
y existen lneas especiales para pequeos productores.
(2) Se mantiene el comportamiento obtenido por los precios de quinua Real (Bolivia).

Tecnolgico- (3) La infraestructura de riego para quinua se incrementa en zonas altoandinas.


productivo (3) Se brinda mayor nmero de programas de asistencia tcnica y capacitacin a la cadena
(interno)
productiva.
(3) Hay mayor difusin de tecnologas desarrolladas para la quinua que permiten al agricultor
acceder a ellas e implementarlas.
(3) Se desarrolla una infraestructura para almacenamiento adecuado.
(3) Debido al incremento de las exportaciones, los productores y procesadores en la
exportacin de quinua orgnica ganan mayor experiencia.
(3) Se expande la superficie sembrada del cultivo especialmente en la Costa y valles
interandinos con rendimientos superiores al de la Sierra.
(2) Se expande el cultivo en suelos apropiados para quinua convencional y orgnica.
(1) Disminuye la aplicacin no controlada de pesticidas en la Costa.
(2) Se mantiene la cualidad de producto imperecedero en condiciones del Altiplano.

Ecolgico y ambiental (3) Inters en apoyar produccin ecolgica con marcas colectivas y patentes en quinua.
(interno) (2) El clima se mantiene con variabilidad de heladas y precipitaciones, afecta la cosecha en
zonas altoandinas, ante la posible escasez de la quinua orgnica llevara al incremento
del precio. Se expande la produccin a otras regiones con mayor tecnologa, mejor
rendimiento, y aumenta la quinua convencional.
(1) Variable con tendencia en disminucin a tasas constante en el tiempo; (2) Variable con tendencia constante en el
tiempo; (3) Variable con tendencia en aumento a una tasa constante en el tiempo.
Fuente: Taller prospectiva de la quinua (enero 2015).
Elaboracin propia.

Cuadro N 72: Escenario del futuro pesimista de la produccin de la quinua a 2021


PEST-E Caractersticas del escenario pesimista
Poltico legal (2) Se mantiene constante la asociatividad de productores vinculados con la quinua orgnica,
(interno) pero no existen iniciativas para otras funciones del mercadeo o valor agregado.
(2) Existen normas de semillas de calidad que permiten altos rendimientos en distintas
regiones y resistencias a plagas y enfermedades, pero no se promueven adecuadamente.

(1) Se reduce oferta de productos financieros del Estado para la quinua.


Econmico y (2) Se mantiene la capacidad de gestin y negociacin de las asociaciones de productores.
de mercado
(2) La rentabilidad del cultivo de la quinua responde al comportamiento tendencial de las
(interno)
variables, el precio crece a tasas cada vez menores y el costo contina al mismo nivel (2).
(1) Disminuye el financiamiento para los productores desde la banca privada, se cierran lneas
de inversin a pequeos productores sin respaldo de asociaciones o propiedades.
(2) Los precios de la quinua Real continan con su comportamiento histrico.
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 127
Tecnolgico- (2) Se mantiene la infraestructura de riego para cultivos de quinua.
productivo (1) Disminuye los programas de asistencia tcnica y capacitacin a la cadena productiva.
(interno)
(1) Se mantiene la difusin de tecnologas desarrolladas para la quinua pero no hay acceso
de los productores para implementarlo.
(1) Disminuye la superficie sembrada del cultivo por la disminucin de los precios.
(2) Disminuyen los rendimientos del cultivo y se incrementa el uso de pesticidas en la Costa
y en la Sierra los rendimientos disminuyen por los problemas ambientales de incremento
de precipitaciones y heladas.
(3) Aplicacin no controlada de pesticidas en la Costa, proliferacin de plagas y enfermedades
en el cultivo de quinua e incremento de suelos erosionados y en proceso de erosin (3)
(1) Disminuyen los suelos apropiados para la produccin de quinua orgnica y convencional.

Ecolgico y ambiental (1) Se pierde inters en apoyar la produccin ecolgica con marcas colectivas en quinua.
(interno) (3) Aumentan amenazas del cambio climtico con variabilidad de heladas y precipitaciones,
ello hace que la oferta disminuya en zonas Altoandinas. La produccin en la Costa se
mantendra al inicio con la oferta de quinua convencional, pero sin buena aceptacin en
el mercado internacional por el uso de pesticidas, por lo que gran parte se quedara en el
mercado local, los precios caeran y en el tiempo la produccin se contrae.
(1)Variable con tendencia en disminucin a tasa constante ;(2) Variable con tendencia constante; (3) Variable en
aumento a una tasa constante.
Fuente: Taller prospectiva de la quinua (enero 2015).
Elaboracin propia.

c. En relacin con las regiones productoras de quinua: Altiplano, Valles Interandinos y Costa-
Yunga
A continuacin se presenta una tipificacin de las zonas productoras de quinua en el Per segn los pisos
altitudinales y que corresponde a dos fuentes principales: i) la clasificacin de regiones naturales propuesta
por Pulgar Vidal (1987) donde se seala que el Per est dividido en ocho pisos altitudinales ; ii) las
clasificaciones agroecolgicas de la quinua presentadas en el Catlogo del Banco de Germoplasma de
quinua34 (Gmez 2011) y el libro Estado del arte de la quinua en el mundo en 2013 (FAO 2014), que en el
captulo sobre el Per distingue cuatro zonas agroecolgicas 35 dedicadas al cultivo de la quinua.
El Grfico N 51 muestra las tres regiones productoras de quinua: Altiplano, Valles Interandinos y Costa-
Yunga. El color amarillo indica el piso altitudinal Costa o Chala (0-500 msnm), en color naranja el
piso altitudinal Yunga Martima (500-2300 msnm), el color marrn es el piso altitudinal Quechua
(2300-3500 msnm), el color celeste el piso altitudinal Suni (3500-4000 msnm), y el color plomo
muestra las provincias que en 2014 tuvieron produccin menor a las 20 t.

33. Costa o Chala (0-500 msnm), Yunga (500-2300 msnm), Quechua (2300-3500 msnm), Suni o Jalca (3500-4000 msnm),
Puna (4000-4800 msnm), Janca o Cordillera (4800-6768 msnm), Rupa Rupa o selva alta (400- 1000 msnm) y Omagua o
Selva Baja (80-400 msnm).
34. Se clasifica en cinco zonas: i) Quinua de Valles, propiamente de los valles interandinos del Per, ii) Quinua del Altiplano ubicado en
las reas circundantes al lago Titicaca, iii) Quinua de los Salares, procedente de los salares bolivianos a una altitud de 4000 msnm,
iv) Quinua del Nivel del Mar que corresponde al sur de Chile, y v) Quinua Subtropicales ubicado en las Yungas.
35. Clasificacin en: i) Suni - Altiplano, ii) Quechua - Valles Interandinos, iii) Costa y iv) Yunga.
128 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
Grfico N 51: Provincias que tienen produccin de quinua clasificadas en Altiplano, Valles Interandinos y Costa
-Yunga segn pisos altitudinales en 2014

Chala
Yunga
Quechua
Suni
Menor a 20 Tm

Fuente: Elaborado con estadsticas de las DRA, del MINAGRI 2015 y el INEI 2013.

La regin Altiplano considera las provincias de Puno, cuyo piso altitudinal en el que se produce la quinua es
Suni. Esta zona presenta grandes oscilaciones trmicas entre el da y la noche, est ubicada en la cuenca
hidrogrfica del lago Titicaca, que se caracteriza por una topografa poco accidentada y altas variaciones
climticas durante todo el ao, con una temperatura promedio de 7.3 C y precipitaciones promedio de
616 mm (FAO, 2014).
La zona de los valles interandinos corresponde, en su gran mayora, al piso altitudinal Quechua e incluye
zonas altas Suni, es conformada por provincias en los departamentos de Piura, Lambayeque, Cajamarca,
Amazonas, La Libertad, Ancash, Hunuco, Lima, Pasco, Junn, Huancavelica, Ayacucho, Apurmac, Cuzco,
Arequipa, y Tacna36. Esta regin se ubica en la Sierra peruana con climas variados, desde templado hasta
fro, siendo las lluvias ms intensas entre los meses de octubre a abril, y las condiciones para el cultivo de
quinua son ms ptimas a medida que la altitud disminuye, pero son frecuentes los periodos de sequa o
precipitaciones continuas en diferentes etapas de desarrollo del cultivo, como las heladas y granizadas en
la poca de maduracin del grano, afectando as los rendimientos (FAO, 2014).
En la Costa - Yunga se encuentran provincias de los departamentos de Piura, Lambayeque, La
Libertad, Ancash, Lima, Ica, Arequipa, Moquegua y Tacna. De los 0 a 500 msnm (Costa o Chala) se
considera una nueva zona de cultivo comercial de quinua, el factor limitante son las altas
temperaturas durante el periodo de floracin a grano pastoso (Mendoza, 2013; citado por FAO,
2014). Entre los 500 y 2300 msnm (Yunga martima) el clima es moderado, ligeramente hmedo y
con escasas precipitaciones estacionales de verano, y presencia del sol en gran parte del ao, en
esta zona predomina la siembra gracias a las irrigaciones en San Camilo en La Joya, Santa Rita de
Siguas y Majes en Arequipa (AUTODEMA, 2013; citado por FAO, 2014).

d. Simulacin de los escenarios prospectivos por regiones productoras de quinua:


Altiplano, valles interandinos y Costa-Yunga
Las variables cuantitativas relevantes que influyen sobre la produccin de quinua en cada una de las
regiones, incluyen la superficie cultivada (ha), los rendimientos del cultivo (kg/ha) y los precios (soles/
kg) rezagados un periodo 37. Las relaciones entre variables explicativas y explicadas (positivas o
negativas) se pueden apreciar en los modelos economtricos que se utilizan para realizar las
proyecciones en las regiones productoras y que se presentan en el Cuadro N 73.

36. Para identificar los departamentos a los que se hace referencia se utiliz el Directorio Nacional de Municipalidades
Provinciales, Distritales y de Centros Poblados (INEI 2013). Disponible en el enlace:
http://www.inei.gob.pe/media/MenuRecursivo/publicaciones_ digitales/Est/Lib1108/Libro.pdf
37. El supuesto es que su cultivo depende de los precios que recibi el agricultor el periodo anterior.
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 129
Cuadro N 73: Modelos economtricos38 de la produccin de quinua del Altiplano, valles interandinos y Costa-Yunga.
1. ALTIPLANO
1.1 PRODA = -17,747.29 + 20.17*RENDA + 0.8979*SUPA + 0.0251*CERTORGA
1.2 SUPA = 20,101.29 + 6632.39 *LPA(-1)
2. VALLES INTERANDINOS
2.1 LPRODV = 3.2693 + 0.7155*LRENDV +0.00007155*SUPV + 0.7090*RESIDV(-1)
2.2 LSUPV = 10.838 + 1.2675*LPV(-1) - 0.0019*FUNGV(-1) + 0.937*RESIDV1(-1) - 0.712*RESIDV1(-2)
2.3 LRENDV = 6.8026 + 0.000145*CERTORGV + 0.00000424*CREDSOLV
3. COSTA-YUNGA
3.1 LPRODCY = -6.9097 + 1.0020*LRENDCY + 0.9972*LSUPCY
3.2 LSUPCY = 3.7417 + 0.0083*LSUPIRRCY(-1) + 0.8202*LPCY(-1)
Donde:
PRODA: Produccin de quinua en Altiplano (TM)
LPA: Logaritmos de los precios en chacra de quinua del Altiplano (soles/kg)
RENDA: Rendimiento de quinua en Altiplano (kg/ha)
SUPA: Superficie cosechada de quinua del Altiplano (ha)
CERTORGA: Certificacin orgnica de quinua del Altiplano (nmero de productores)
LPRODV: Logaritmo produccin de quinua en Valles Interandinos (TM)
LRENDV: Logaritmo del rendimiento de la quinua en Valles Interandinos (kg/ha)
SUPV: Superficie cosechada de quinua en Valles Interandinos (ha)
LPV: Logaritmos de los precios en chacra de quinua en Valles Interandinos (soles/kg)
FUNGV: Fungicidas usados en Valles Interandinos (UA)
CERTORGV: Certificacin orgnica en quinua de Valles Interandinos (nmero de productores)
CREDSOLV: Crdito agropecuarios para quinua en Valles Interandinos (miles de soles)
LPRODCY: Logaritmo produccin de quinua en Costa-Yunga (TM)
LRENDCY: Logaritmo del rendimiento de la quinua en Costa-Yunga (kg/ha)
LSUPCY: Logaritmo de superficie cosechada de quinua en Costa-Yunga (ha)
LSUPIRRCY: Logaritmo de la superficie irrigada de quinua en Costa-Yunga (ha)
LPCY: Logaritmos de los precios en chacra de quinua de Costa.-Yunga (soles/kg)

Fuente: Elaboracin propia.

i. Los escenarios prospectivos en el Altiplano


Para los siguientes escenarios se utiliza la informacin de cambio de nivel (ajuste) de los clculos
realizados en la produccin nacional de quinua para 2014 y 2015, a partir del cual se realizan las
proyecciones de cada uno de los escenarios siguientes.
El escenario tendencial de la produccin de quinua en el Altiplano se observa en el Grfico N 52, a
partir del cambio de nivel para 2014 y 2015 se esperara un crecimiento de la produccin de quinua igual
al promedio histrico del periodo 1993-2013 de 8.9%, con esta estimacin la produccin de quinua a
2021 llegara a las 53.4 miles de t. El Cuadro N 74 describe las caractersticas del escenario
tendencial de la produccin de quinua en el Altiplano.

Cuadro N 74: Escenario del futuro tendencial de la produccin de quinua en el Altiplano a 2021
Escenarios Caractersticas del escenario
Tendencia Se mantiene el crecimiento de la produccin pero a un nivel mayor al histrico
Incremento de la produccin histrica gracias al impacto de la celebracin del Ao Internacional de la Quinua y la
de quinua difusin de las prcticas del cultivo en condiciones del Altiplano.

Se mantiene el incremento de la exportacin en la quinua orgnica y


convencional desde la misma regin, y el dinamismo del mercado interno.
Los precios mantienen su tendencia en alza, como consecuencia de la
mayor demanda por la quinua de la regin que presenta un uso mnimo de
productos qumicos en el cultivo del grano.
Los rendimientos dependen de las condiciones climticas, as que
mantienen sus fluctuaciones durante este periodo.
La quinua se expande y mantiene su condicin de secano y
predominio de productores no organizados.

38. Los modelos cumplen los supuestos de normalidad de errores, no multicolinealidad, no autocorrelacin y homocedasticidad.
130 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
En el escenario optimista se estima que el precio crece a tasas fluctuante del 20%, 5%, 18%, 3%,
12% y 2.5%, ello en respuesta al teorema de la telaraa. Los rendimientos tambin creceras a tasas
fluctuantes debido a los problemas climticos que enfrenta la regin por encontrarse en un piso
altitudinal alto, expuesto a las heladas y dependiente de las lluvias para el cultivo de la quinua. Se
espera que se logre la denominacin de origen de Quinua Andina del Per 39. Ello favorece al
incremento de los productores con certificaciones como la orgnica, cuya produccin se enfocar
hacia los mercados extranjeros y los estratos con mayores ingresos. A 2021 se esperara que la
produccin de esta regin llegue a los 69.0 miles de t (Grfico N 52 y Cuadro N 75).
En el escenario pesimista el precio en chacra tiene un movimiento oscilante con tasas del 2%, -7%
1.5%, 6.5%, 1% y -4% durante el periodo 2016-2021, en razn a las demandas del mercado. El clima no
favorece los rendimientos y se extienden las prcticas de cultivo orgnico que influyen negativamente en
los rendimientos, hay un incremento de las certificaciones orgnicas pero a tasas moderadas del 3%,
2% y 1% para los periodos 2016-2017, 2018-2019 y 2020-2021 respectivamente. La produccin en
este escenario llegara a las 29.1 miles de t en 2021 (Grfico N 52 y Cuadro N 75).

Cuadro N 75: Escenario del futuro optimista y pesimista de la produccin de quinua del Altiplano al ao
Escenarios Caractersticas de los escenarios
Optimista Se lograra la denominacin de origen Quinua Andina del Per.
Se logra la Se consolida el mercado internacional y se enmarca en una produccin orgnica y ecolgica con
denominacin diversas variedades locales.
de origen: Se mantiene el crecimiento de la produccin pero a un nivel mayor al histrico gracias al impacto de la
Quinua
Andina del celebracin del Ao Internacional de la Quinua.
Per Se mantiene el incremento de la exportacin en la quinua orgnica y convencional desde la misma
regin, y el dinamismo del mercado interno.
Habra un mayor fortalecimiento de las asociaciones de productores que no seran exclusivas para la
produccin orgnica.
Se incrementara la asistencia tcnica que les permitira enfrentar mejor los efectos del clima y, con ello,
mitigar los riesgos que ello provoca en el cultivo favoreciendo a la estabilidad de los rendimientos.
Los precios se han diferenciado entre la quinua orgnica y convencional, lo que favorece al cultivo con
certificacin orgnica y que cuente con la denominacin de origen.
Pesimista No se habra consolidado an la denominacin de origen, las exportaciones de quinua seran en su
Produccin mayora como grano (sin mayor procesamiento), no se diferenciara de otras zonas productoras y los
atomizada y precios no variaran entre ellas.
autoconsumo Las asociaciones de agricultores estaran conformadas solo por aquellos dedicados al cultivo orgnico,
prioritario
mantendran las limitaciones para el acceso al crdito y el autoconsumo seguira siendo lo prioritario, el
resto de productores presentara an una produccin atomizada y dispersa.
La infraestructura seguira siendo deficiente.
Las heladas y cambios climticos perjudicara los rendimientos del cultivo.
Si bien ha habido apoyo del Gobierno, los proyectos no se han terminado de concretar o no se habran
obtenido los resultados esperados.

Grfico N 52: Escenarios tendencial, optimista y pesimista para la produccin de quinua en el Altiplano a 2021
80
Produccin Tend Cambio de nivel Optimista Pesimista 69.0
70
60 56.8

47.4 53.4
Miles de toneladas

50
38.2
40 24.5 27.7 25.7 31.2 32.7 29.3
30
31.7
34.3

20 16.6 15.5 29.1


10.6
8.3 14.2
10
0

2017
1997
1993
1994
1995
1996

1999

2000
2001

2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011

2013
2014
2015
2016

2018
2019

2020
2021
2002
1998

2012
Fuente: Estadsticas de produccin de quinua 1993-2015 (Minagri y DRA Puno).
Elaboracin propia.

39. A travs de INDECOPI se buscara lograr la Resolucin de la denominacin de quinua andina, para diferenciarla de la
boliviana y de la Costa; constituir Consejo Regulador; y establecer requisitos para utilizar la Denominacin de Origen, como
que sea orgnica y se produzca a determinado rango de altitudes, etc. (Paz 2014).
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 131
ii. Los escenarios prospectivos en los valles interandinos
El Grfico N 53 muestra el comportamiento tendencial de la produccin de quinua estimado a partir del
cambio de nivel de 2014 y 2015 (ajuste) y considerando el teorema de la telaraa que involucra
movimientos fluctuantes en las tasas de crecimiento, que equivalen a un crecimiento promedio anual del
3.7% que permitiran alcanzar una produccin de 34.5 mil t de quinua a 2021. El Cuadro N 76
describe el escenario tendencial.

Cuadro N 76: Escenario de futuro tendencial de la produccin de quinua en valles interandinos a 2021
Escenarios Caractersticas del escenario
Tendencia Se mantiene el crecimiento de la produccin, pero a un nivel mayor al histrico
Incremento de la produccin histrica gracias al impacto de la celebracin del Ao Internacional de la Quinua.
de quinua Los precios mantienen su tendencia en alza, como consecuencia de la mayor

demanda por la quinua.


Los rendimientos en las zonas altas dependen de las condiciones climticas, as
que se mantienen oscilantes; en cuanto a la zona centro se benefician de reas
irrigadas.
La quinua se expande y habra predominio de productores no organizados.

En el escenario optimista los precios son favorables en el mercado aunque existen fluctuaciones,
las zonas altas se benefician de la denominacin de origen Quinua Andina del Per as como de las
certificaciones orgnicas y el acceso a mayores crditos de parte de la banca privada y pblica. En la
zona quechua se reduce el uso de pesticidas y mejora el manejo de plagas que permiten un
incremento de los rendimientos. La produccin pasa de 27.8 t en 2015 a 48.8 mil t en 2021 (ver
Grfico N 56 y Cuadro N 77).
En el escenario pesimista los efectos del fenmeno del nio son desfavorables en 2016 para los
rendimientos del cultivo, los precios fluctan hacia la baja, debido a ello deja de ser atractivo su
cultivo en alguna zonas ms comerciales, por los que hay provincias que dejan de producir quinua o
disminuyen la produccin. No hay control en el uso de pesticidas y los crditos y certificados
orgnicos presentan un crecimiento mnimo. En 2021 se alcanzara una produccin de 15.6 miles de
t de quinua (ver Grfico N 56 y Cuadro N 77).

Cuadro N 77: Escenarios del futuro optimista y pesimista de la produccin de quinua de los valles interandinos a 2021
Escenarios Caractersticas de los escenarios
Optimista El principal destino de la produccin de quinua de la regin sera el mercado
regional que tendra un consumo consolidado, mientras en las zonas altas
(Cuzco, Ayacucho y Apurmac) se afianza la exportacin de quinua orgnica.
Las zonas altas se beneficiaran de la denominacin de origen de Quinua
Andina Peruana.
Habra una mejor articulacin de la cadena productiva que permitira la venta
de quinua procesada mediante la agroindustria, lo que incrementara los
precios.
La produccin de la quinua sera ms tecnificada en la regin, lo que
favorecera a la expansin de cultivo bajo riego, la mayor difusin del uso de la
maquinara en la cosecha y poscosecha.
Las organizaciones se establecen con beneficios como la certificacin orgnica,
el crdito, la asistencia tcnica y las capacitaciones para el manejo de plagas,
uso de pesticidas y adaptaciones de nuevas tecnologas.
El Gobierno (DRA) sera un facilitador del marco normativo para las semillas,
certificaciones orgnicas y de informacin de mercado.
Pesimista La produccin se habra contrado debido al retiro de los agricultores que
cultivaron motivados por el incremento de la demanda y el precio del grano
por el Ao Internacional de la Quinua (2013), ya que los precios se estabilizan.
La produccin en su mayor parte sera convencional y a granel a travs las
ferias dominicales, se mantendra la oferta de productos transformados
de manera artesanal y no se habra logrado establecer organizaciones que
exporten el grano directamente.
El fenmeno de El Nio habra afectado de manera negativa a los rendimientos
del cultivo, por lo que el ingreso de los productores se vera afectado.
132 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
Grfico N 53: Escenarios tendencial, optimista y pesimista para la produccin de quinua en los valles interandinos a 2021
Miles de toneladas

10
20
30
40
50
60

0
3.4
1993
1994

5.2
1995
1996
1997
Produccin

9.4
1998
1999
11.7

2000
Tend

2001
6.7

2002
2003
5.4

2004
2005
Cambio de nivel

4.8

2006
2007
6.1

2008
2009
8.0
Optimista

2010
2011
7.7

2012
2013
16.3

2014
Pesimista

33.0

2015
27.8

2016
2017
20.5
40.5

2018
2019
15.1
43.8

2020
2021
15.6
34.5
48.8
Fuente: Estadsticas de produccin de quinua 1993-2015 (Minagri y DRA de provincias
productoras). Elaboracin propia.

iii. Los escenarios prospectivos en la Costa-Yunga


La Costa Yunga es una zona productora muy sensible a las respuestas del mercado, en especial a
los precios y los costos de produccin que, gracias a los precios altos del Ao Internacional de la
quinua en 2013 y la promocin del gobierno a travs de programas como PROQUINUA, han
incentivado la produccin del grano en esa rea geogrfica. La mayor produccin de la quinua se
encuentra en el departamento de Arequipa.
El Grfico N 54 muestra el comportamiento tendencial debido al crecimiento exponencial que ha
tenido la produccin en esta zona, para lo cual se ha realizado el cambio de nivel correspondiente y,
a partir de ello, se consideraron como tasas de crecimiento: 66.4%, 20%, 1.5%, 12% 0.5% y 9% para
el periodo 2016-2021. La produccin llegara a las 45.4 miles de t de quinua en 2021. El Cuadro N
78 muestra las caractersticas del escenario tendencial.

Cuadro N 78: Escenario del futuro tendencial de la produccin de quinua de la Costa-Yunga a 2021
Escenarios Caractersticas del escenario
Tendencia Se mantiene el crecimiento de la produccin pero a un nivel mucho mayor al
Incremento de la produccin histrico gracias al impacto de la celebracin del Ao Internacional de la
histrica de quinua Quinua, y los esfuerzos del Gobierno por la expansin del cultivo en esta zona.

Los precios mantienen su tendencia en alza, como consecuencia de la mayor


demanda por la quinua pero son menores a los presentados durante 2013.
Los rendimientos son altos debido a la superficie irrigada dedicada al cultivo
del grano.
En el escenario optimista que brinda el lmite superior de la produccin de quinua se ha tomado en
cuenta la situacin que enfrenta el pas debido al fenmeno de El Nio, que afectara la produccin
de quinua de esa zona en 2016, por ello los precios y los rendimientos caeran ese ao pero se
recuperaran en los siguientes 5 aos.
En la zona norte de la Costa-Yunga se reestructuraran los proyectos que se aplicaron para la
reconversin productiva como PROQUINUA, se conservaran solo aquellas zonas que se adecuaron
al cultivo del grano (Vsquez, 2015). En la Costa-Yunga central y sur se consolidaran las Mesas
Tcnicas de la quinua, se organizara el calendario de la produccin a una vez por ao, permitiendo
la rotacin de cultivos con los que se reducira la aparicin de plagas, mantenindose altos los
rendimientos de la regin. La produccin presenta crecimientos dinmicos y moderados de manera
intercalada. La produccin alcanza las 54.7 miles de t (ver Grfico N 54 y Cuadro N 79).
En el escenario pesimista el fenmeno de El Nio afectara principalmente a la Costa norte, segn el
INIA40 se recomienda evitar el cultivo dela quinua para no perjudicar los ingresos o prdidas de inversin

40. Noticia publicada el 29/09/2015 en el diario Gestin, disponible en: http://gestion.pe/economia/inia-hasta-300000-


hectareas-cultivo-costa-norte-serian-afectadas-nino-2144046
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 133
debido que la quinua es muy sensibles al calor y al golpe de agua por excesos de lluvias. Tambin se
seala que, de superar los efectos del fenmeno de El Nio, lo recomendable sera cambiar por otros
cultivos ms resistentes. Las plagas tambin son un problema que podra aumentar por la falta de control.
En este escenario, la produccin llegara a las 13.7 miles de t en 2021 (ver Grfico N 54 y Cuadro N 79).
Cuadro N 79: Escenario del futuro tendencial de la produccin de quinua en la Costa-Yunga a 2021
Escenarios Caractersticas de los escenarios
Optimista Se reestructuraran los proyectos que se aplicaron para la reconversin
productiva como PROQUINUA, se conservaran solo aquellas zonas que se
adecuaron al cultivo del grano (Vsquez, 2015).
Se consolidaran las Mesas Tcnicas de la quinua, se organizara el calendario
de la produccin a una vez por ao, permitiendo la con rotacin de cultivos
con los que se reducira la aparicin de plagas, mantenindose altos los
rendimientos.
Habra una mayor asociacin de productores, formando asociaciones,
cooperativas y empresas, vinculadas no slo a la produccin, sino tambin
al acceso tecnolgico, el acopio, la comercializacin y/o transformacin,
permitiendo a futuro obtener marcas territoriales.
La produccin en esta zona respondera mejor a las certificaciones de Buenas
Prcticas Agrcolas (BPA) impulsadas desde las asociaciones, entidades privadas
y el Gobierno Regional, sus semillas seran certificadas y de calidad adquiridas
desde el Altiplano y las zonas altas de los valles interandinos.
Pesimista La produccin en la Costa norte se contraera significativamente y optara por
la produccin de otros cultivos.
No se habran instaurado las mesas tcnicas, o stas no cumpliran con sus
funciones, por lo que la siembra seguira siendo desordenada y habra un uso
indiscriminado de qumicos.
La exportacin de quinua contaminada habra cerrado puertas o restringido el
mercado externo para esta regin.
El consumo regional de la quinua sera mnimo.

Grfico N 54: Escenarios tendencial, optimista y pesimista para la produccin de quinua en la Costa Yunga a 2021
Miles de toneladas

10
20
30
40
50
60
70

0
1993

0.10
1994
1995

.1
1996
1997
Produccin

0.10

1998
1999
.1

2000
Tend

2001
0.10

2002
2003
.1

2004
2005
Cambio de nivel

0.10

2006
2007
.1

2008
2009
0.3
Optimista

2010
2011
0.7

2012
2013
6.6

2014
45.4
Pesimista

2015
38.0

2016
2017
22.6
42.9

2018
2019
19.2
50.7

2020
2021
13.7
45.4
54.7
Fuente: Estadsticas de produccin de quinua 1993-2015 (Minagri y DRA de provincias productoras de
quinua). Elaboracin propia.

7.2.2. Con relacin al consumo nacional y su importancia en la alimentacin.

a. Los talleres participativos y las encuestas a los agentes de comercializacin


Respecto a la demanda interna, los resultados de los talleres participativos en Puno y Arequipa sealan
que sta se incrementara los prximos aos debido al mayor conocimiento de calidad nutritiva del grano
por la mayor promocin y por el propio crecimiento de la poblacin. Con relacin a la situacin especfica
de Puno, el consumo tender a mantenerse igual porque ste grano forma parte de la dieta
134 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
local, mientras que en el caso Arequipa el consumo masivo de la quinua es ms reciente y el
dinamismo depende mucho del nivel de promocin e informacin nutricional que reciban los
ciudadanos y de los precios al consumidor.
Con base en los resultados de las entrevistas a los comercializadores de Puno y Arequipa, se puede
afirmar que el consumo nacional se elevar a pesar del incremento en precios y se seguir comprando
quinua a futuro por la calidad nutritiva que proporciona. Por otro lado, a diferencia de Puno, el consumo en
Arequipa estara siendo limitado por la poca confianza que tienen los consumidores sobre el buen
uso de agroqumicos en la produccin.
En Puno el 52.6% de los comercializadores encuestados consideran que el precio de quinua subira,
siempre y cuando el grano sea orgnico. Ante esta situacin, el aporte de la quinua a la seguridad
alimentaria de los productores se ver afectado pues preferirn venderla antes que consumirla para
recibir mayores ingresos, sin que se pueda afirmar que su bienestar disminuya. En Arequipa
manifiestan que el aporte de la quinua a la seguridad alimentaria de los hogares no mostrar
cambios porque el consumo del grano es reciente.

b. Simulacin de los escenarios prospectivos


Lneas arriba se mencion que la Demanda Interna Aparente per cpita (DIA pp) depende del
comportamiento de la produccin, de las exportaciones y las importaciones totales (legales e
ilegales) y que sta se mantuvo estable en Per durante la ltima dcada, con un crecimiento
significativo slo en el ltimo ao (2014) que pas de 1.5 a 2.9 kg/persona/ao, tras la intensa
promocin del Ao internacional de la Quinua, por lo que parece igualmente importante desarrollar
acciones tendientes a fortalecer la demanda interna y el mayor consumo por la poblacin.
Para la elaboracin de escenarios se validaron 22 factores de cambio o drivers (Anexo N 4 Cuadro N
14-A) que podran tener influencia en la produccin de la quinua a nivel nacional por su importancia e
incertidumbre, establecindose la relacin de causalidades en la Figura N 11.

Figura N 11: Causalidades entre variables del PEST-E con la Demanda Interna Aparente
Inclusin del grano en la
Promocin e
dieta de Programas de
informacin
Alimentacin Nacional
Demanda de
nutricional
productos saludables
y nutritivos

Poblacin no
Precios al

tolerante al gluten consumidor

productos con
Buenas prcticas
Agrcolas Tasas de
Demanda valor agregado
BP mercadeo y cumplimiento de: de quinua
manufactura
Normas
Poblacin
Crecimiento PBI

Mayor concientizacin del Produccin per-cpita


consumo de alimentos nutritivos
Desigualdad
saludables como la quinua de quinua
de ingresos
i. Los escenarios tendenciales (tendencia)
Para el escenario tendencial de la DIA pp, al igual que con la variable produccin, se realiz un cambio de nivel
(ajuste) debido al comportamiento atpico ocurrido en 2014 y 2015. El primer ajuste fue sobre el nivel de
produccin, y el segundo correspondi a las exportaciones que fueron recalculadas a partir de las proporciones
del volumen de exportacin respecto a la produccin. Por tanto, la DIA pp ajustada para fines de las
proyecciones posteriores se considera equivalente a 2.42 (2014) y 2.46 (2015) kg/persona/ao.
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 135
A partir de esas correcciones, se considera que la tendencia histrica de la DIA pp entre 1998-2013
alcanza la tasa de 3.89% anual, la misma que se imputa para el periodo 2016-2021, siendo que a
2021 se alcanzara una DIA pp de 2.9 kg/persona/ao (Grfico N 55).

Grfico N 55: Escenario tendencial de la DIA pp de quinua a 2021


Kg/persona/ao

0.5
1.0
1.5
2.0
2.5
3.0
3.5

0
1995

0.75
1996
1997
1998
1.3
D.I.A. pp

1999
2000
2001
2002
Tend

2003
2004
2005
1.4

2006
2007
Cambio de nivel

2008
1.5

2009
2010
2011
2012
2013
2014
2.9

2015/p
2.6

2016
2.6

2017
2018
2.7

2019
2020
2.9

2021
Fuente: Estadsticas de produccin de quinua 1995-2015 (Minagri), Estadsticas de exportacin e importaciones de
quinua 1995-2015 (Adex Data Trade).
Elaboracin propia.

ii. Los escenarios optimista y pesimista


Los escenarios lmites de la DIA pp se construyen con variables de tendencia e incertidumbre crtica,
adems de considerar la tasa de crecimiento de la produccin como factor limitante y la atencin de la
demanda de las exportaciones. Las variables del cuadrante de tendencia presentan baja incertidumbre y
su comportamiento sera el mismo para el escenario optimista y pesimista (Cuadro N 80).

Cuadro N 80: Escenario del futuro drivers del cuadrante Tendencia de la quinua a 2021
PEST-E Cuadrante de tendencias
Econmico y (3) Se mantiene la demanda de productos orgnicos y saludables.
de mercado
(interno)
Socio-cultural (2) El hbito de consumo de la quinua es vigente en los pases andinos.
(externo)
Tecnolgico- (3) Es considerado un producto de alto valor nutritivo.
productivo
(interno)
(1) Variable con tendencia en disminucin a tasa constante ; (2) Variable con tendencia constante; (3) Variable en
aumento a una tasa constante.

El escenario optimista de la DIA pp establece que crecer a un ritmo del 7% anual para el periodo 2016-
2018 y 5% para el periodo 2019-2021, superior a la tasa de crecimiento de tendencia histrica anual
del 1993-2014, alcanzndose un consumo de 3.3 kg/persona/ao de quinua (Grfico N 56).
El escenario pesimista de la DIA pp establece que disminuir a un ritmo decreciente del -3% para
2016-2017, -18% para 2018 en respuesta a la cada en la produccin, -3% en 2019, -15% para 2020, y
-3% para 2021, debido a la menor promocin y difusin de informacin, los sectores C, D, E se veran
afectados por el incremento de los precios y, por ende, disminuiran su consumo (Grfico N 56).
136 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
Grfico N 56: Escenarios tendencial, optimista y pesimista de la DIA pp de quinua a 2021
4.0
D.I.A. pp Tend Cambio de nivel Optimista Pesimista 3.3
3.5
3.0 2.9
2.6 2.8 3.0
2.9
2.5
Kg/persona/ao

2.3 1.8
2.0 1.31 .3 1.31 .3 1.5 1.3 1.5 1.4
1.5 0.8 1.1 1.0 1.2 1.2
1.0

0.5

2015/p
1995

2008

2019

2021
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007

2009
2010

2011
2012
2013
2014

2016
2017
2018

2020
Fuente: Estadsticas de produccin de quinua 1995-2015 (Minagri), Estadsticas de exportacin e importaciones de
quinua 1995-2015 (Adex Data Trade).
Elaboracin propia.

A continuacin, se describen los escenarios optimista y pesimista de la produccin de quinua a 2021


(Cuadro N 81).

Cuadro N 81: El escenario de futuro optimista y pesimista de la D. I. A. Per cpita de la quinua


PEST-E ESCENARIO OPTIMISTA ESCENARIO PESIMISTA
Poltico legal (3) Se prioriza la inclusin del grano en los
(1) Escasa promocin por parte del Estado y
(interno) programas de alimentacin escolar. empresas privadas del grano a nivel nacional.
(3) Se promueve la Ley de promocin
(1) No se prioriza la inclusin del grano
de alimentacin saludable en nios y en programas sociales.
adolescentes.
(1) Desinters en la Ley de promocin
de alimentacin saludable en nios
y adolescentes.
Econmico y (3) Se fortalece el mercado interno de quinua a (1) Se debilita el mercado interno de quinua a
de mercado nivel nacional. nivel del pas.
(interno) (3) Se fortalece el sistema de informacin de (1) Escasa difusin de informacin de mercados
mercados y de precios. y de precios.
(3) Aumenta el gasto dedicado a los alimentos (1) Disminuye el gasto de la poblacin de
de la poblacin de grandes ciudades. grandes ciudades dedicada a los alimentos.
(3) Mayor demanda de productos orgnicos y (1) Disminuye la demanda de productos
limpios. orgnicos y limpios.
(3) Mejora el PIB per cpita nacional. (1) El PIB per cpita nacional se estanca.
(3) Los productos sustitutos a la quinua (otros (1) Los productos sustitutos de la quinua (otros
cereales) tienen mayor precio. cereales) tienen menor precio.
(3) Menores precios internos de quinua al (1) Mayor precio interno de quinua al
consumidor. consumidor.
Socio- (3) Mejora el nivel educativo de la poblacin (1) Poca concientizacin del consumo de
cultural urbana y rural y grado de informacin. alimentos nutritivos y saludables como la
(interno) (3) Mayor concientizacin del consumo de quinua.
alimentos nutritivos y saludables.
Tecnolgico- (3) Nuevos derivados de la quinua (que usan (1) No es considerado un producto de alto valor
productivo saponinas) ingresan al mercado en forma nutritivo por el excesivo uso de fertilizantes.
(interno) de nuevos productos.
(1) Nuevos derivados de la quinua (que usan
(3) Mayores propuestas de valor agregado y saponinas) no ingresan al mercado en
diversificacin de los productos. forma de nuevos productos.
(3) Incorporacin de la quinua en (1) No se proponen opciones de valor agregado
la gastronoma. y diversificacin de los productos.
(1) Variable con tendencia en disminucin a tasa constante ; (2) Variable con tendencia constante; (3) Variable en
aumento a una tasa constante.
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 137
7.2.3. Con relacin a las polticas pblicas y la inversin en investigacin, desarrollo e

innovacin a. Los talleres participativos y las encuestas a los agentes de la comercializacin

Los resultados de los talleres participativos y encuestas realizadas a los agentes del comercio indican que
en Puno se tiene una expectativa favorable con relacin a las polticas pblicas de promocin del
desarrollo de la quinua, el aumento de proyectos del Gobierno local, y el aumento en la promocin de la
cadena productiva. En Arequipa la situacin es contraria, pues se manifiesta que si bien la Mesa Tcnica
de la Quinua podra proveer de un reglamento y de normas respecto al cultivo y desarrollo del producto,
stas seran solamente declarativas, sin una efectividad real, pues se mantendra el incumplimiento
de las existentes.
Respecto a la Inversin en investigacin, desarrollo e innovacin, en Puno se considera que se
mantendr igual a la actual con una transferencia tecnolgica dbil o inexistente y limitados
mecanismos de promocin de la asistencia tcnica y reducida capacitacin. En tanto, el desarrollo de
la innovacin de Puno se beneficiara por los vnculos extra regionales. En el caso de Arequipa se
manifiesta que no se satisfacen las necesidades locales de investigacin e innovacin, en tanto, las
iniciativas locales privadas slo buscan atender necesidades especficas, por lo que se propone
promover una agenda de investigacin conjunta con financiamiento asegurado.

b. Simulacin de los escenarios prospectivos


Para la elaboracin de escenarios se validaron 35 factores de cambio o drivers que afectan a las
polticas pblicas y a la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin por su relevancia en
importancia e incertidumbre (Anexo N 4 Cuadro N 15-A y Cuadro N 16-A).

i. Los escenarios tendenciales


El Cuadro N 82 presenta las caractersticas del escenario tendencial. Es de indicar que las polticas pblicas
presentan alta incertidumbre para la elaboracin de escenarios, pues dependeran no slo de la orientacin
poltica del gobierno actual, sino tambin del que asuma en 2016 y cuyo mandato va hasta 2021.

Cuadro N 82: Escenario tendencial de polticas pblicas, inversin en I&D e innovacin en la quinua.
Escenario Caractersticas del escenario tendencial
Tendencial: Se mantiene el incremento de la promocin de la produccin y de la demanda
Polticas pblicas e inversin en interna y externa de quinua.
investigacin, desarrollo e innovacin. Se promociona la asociacin de pequeos productores y se brindan beneficios

a travs de programas como AGROIDEAS o Certificaciones Orgnicas.


Contina el apoyo del Estado en los programas como PROQUINUA y
desayunos escolares (QaliWarma).
En investigacin se espera que se mantengan las inversiones y los programas
impulsados por el Estado. El Parque de la quinua brinda un Banco de
Germoplasma para semillas de la quinua del Altiplano.

ii. Los escenarios optimista y pesimista


Para desarrollar los escenarios optimista y pesimista se verificaron los resultados del anlisis PEST-
E. El Cuadro N 83 muestra los drivers considerados de Tendencias para las Polticas Pblicas y el
Cuadro N 84 para Inversin en investigacin, desarrollo e innovacin. Estos factores son de
importancia alta pero de incertidumbre baja, por ello se asume presentarn un movimiento similar al
actual y se considera que el Gobierno que asuma el mando para el periodo 2016-2021 mantenga los
lineamientos de poltica agraria similares a los que desarrolla el gobierno actual.

Cuadro N 83: Drivers de tendencia de polticas pblicas sobre la quinua a 2021


PEST-E Cuadrante de Tendencias
Poltico legal (3) Existe cumplimiento de la Ley de promocin de alimentacin saludable en nios y
(interno) adolescentes y del Programa Nacional de Alimento Escolar.
(3) Se incrementa el cumplimiento de normas tcnicas de calidad que estn aprobadas y en
vigencia.
(3) Se incrementa el nmero de titulaciones de la propiedad de los minifundios y fundos
de los productores.
(1) Variable con tendencia en disminucin a tasa constante; (2) Variable con tendencia constante; (3) Variable en
aumento a una tasa constante.
138 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
Cuadro N 84: Drivers de Tendencia de Investigacin, desarrollo e innovacin a 2021
PEST-E Cuadrante de Tendencias
Poltico legal (2) Se mantiene financiamiento pblico para investigacin y desarrollo y proyectos de
innovacin en agricultura.
(3) Aumentan los fondos para investigacin en calidad e inocuidad de la quinua.

Econmico y de (3) Existe incremento de la inversin en investigacin y desarrollo sobre quinua.


mercado (2) Se mantiene el sistema de informacin de mercados y de precios.

Tecnolgico- (1) Disminuye la desarticulacin investigacin y transferencia tecnolgica (I+D+i).


productivo (3) Se incrementan Instituciones de investigacin quinua y cereales andinos.

(3) Hay un funcionamiento adecuado del sistema de gestin de la inocuidad y la


calidad de la quinua.
(1) Variable con tendencia en disminucin a tasa constante; (2) Variable con tendencia constante; (3) Variable en
aumento a una tasa constante.

El Cuadro N 85 muestra los escenarios optimista y pesimista con relacin a las polticas pblicas. El
optimista asume que se incrementara la promocin de la produccin de quinua y de la demanda interna y
externa del grano, siendo un contexto positivo para los productores, pero hay incertidumbre en los precios,
en este escenario se espera que esta ltima variable aumente y exista apoyo del Estado. El pesimista
considera que las polticas pblicas no continuaran en forma favorable al desarrollo de la quinua y se
desarticulara la oferta y la demanda, con precios con alta incerteza para los productores.

Cuadro N 85: Escenario del futuro optimista y pesimista de las Polticas Pblicas de quinua al ao 2021
PEST-E ESCENARIO OPTIMISTA ESCENARIO PESIMISTA
Poltico legal (3) Existe mayor promocin para el (2) No hay promocin para la asociatividad y
(interno) fomento de la asociatividad y organizacin de productores de quinua.
organizacin de los pequeos (1) Disminuye la oferta de productos financieros del
productores de quinua.
Estado en las zonas productivas, pues stas migran
(3) Aumenta la oferta de productos a otros productos o sectores priorizados.
financieros del Estado en zonas (2) Las normas de promocin, supervisin y regulacin
productivas.
de semillas certificadas sigue en vigencia, pero no
(3) Se incrementa el cumplimiento de las hay un cumplimiento.
normas de promocin, supervisin y (2) Las normas para la produccin, certificacin
regulacin de semillas de certificadas.
y comercializacin de semillas de quinua se
(3) Se fortalece el Programa de Sanidad mantienen sin mayores cambios.
Agraria e Inocuidad Agroalimentaria. (2) Existe el Programa de la Sanidad Agraria e
(2) Contina el proceso de integracin Inocuidad Agroalimentaria, pero ste no cumple
entre el Gobierno Central, los los lineamientos para los que fue creado, no hay
Gobiernos Regionales y los Gobiernos un verdadero control y no es prioridad del nuevo
Locales. Gobierno (2016-2021).
(2) Se mantienen los convenios con (1) Hay un retroceso de la integracin entre el
mercados externos mediante los TLC Gobierno Central, los Gobiernos Regionales y los
firmados con: EE.UU., Canad, ALCUE, Gobiernos Locales.
China y otros pases. (1) Se cierran las puertas de algunos mercados
(2) Continan las polticas orientadas al externos por el incumplimiento de acuerdos de los
fomento de las cadenas productivas. TLC firmados con: EE.UU., Canad, ALCUE, China
(2) Los conflictos sociales rurales se y otros pases.
mantienen bajo control. Se trabaja en (1) No es prioritario el fomento de las cadenas
conjunto. productivas.
(2) Conflictos sociales en el medio rural y en algunas
zonas se hacen ms pronunciados.
Econmico y (3) Existe fuerte promocin de la quinua a (1) Disminuye la promocin de parte del Estado de la
de mercado nivel Internacional. quinua a nivel internacional
(interno) (2) Se mantiene controlado el contrabando (2) Se mantiene el contrabando de la quinua de
de la quinua de Bolivia que ingresa al Bolivia que ingresa al Per en forma ilegal e
Per en forma ilegal e informal. informal (1) Disminuye su control.
Ecolgico y (3) El Estado apoya la produccin (3) No hay inters en apoyar produccin agroecolgica
ambiental agroecolgica y sus prcticas culturales. y sus prcticas culturales.
(externo)
(1) Variable con tendencia en disminucin a tasa constante ; (2) Variable con tendencia constante; (3) Variable en
aumento a una tasa constante.
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 139
El Cuadro N 86 presenta los escenarios optimista y pesimista para la inversin en investigacin,
desarrollo e innovacin para la cadena de quinua a 2021.
Cuadro N 86: Escenario del futuro optimista y pesimista de la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin a 2021
PEST-E ESCENARIO OPTIMISTA ESCENARIO PESIMISTA
Econmico y (3) Se incrementan las inversiones en (1) Se contraen las inversiones en investigacin,
de mercado investigacin, desarrollo e innovacin desarrollo e innovacin (1) y se cierran lneas de
(interno) del sector pblico y del sector privado y investigacin de la cooperacin internacional.
(3) de la cooperacin internacional.
Tecnolgico- (3) Aumenta el desarrollo tecnolgico (2) Se mantiene la tecnologa desarrollada en la cadena
productivo diverso en la cadena productiva de productiva de quinua (artesanal, informal, pequeo
(interno) quinua (artesanal, informal, pequeo y y gran empresa). No hay mayor innovacin.
gran empresa). (1) La tecnologa no es accesible al pequeo productor,
(3) Existe mayor difusin de tecnologas es difcil contar con talleres equipados y personal
desarrolladas para la quinua que capacitado con tecnologa de punta.
permiten al agricultor acceder a ellas e (2) Se mantiene la tecnologa y maquinaria
implementarlas.
especializada para la quinua, poscosecha e
(3) La tecnologa es ms accesible al infraestructura de almacenamiento y riego.
pequeo productor, se cuenta con (2) No hay capacitacin adicional en la cadena
talleres equipados y habilidades
productiva de la quinua. Se mantienen las lneas de
tcnicas para su uso.
capacitacin existentes.
(3) Se incrementan las tecnologas y (2) No hay difusin de nuevas tecnologas
maquinarias especializadas para la
desarrolladas para la quinua que permiten al
quinua, poscosecha e infraestructura
agricultor acceder a ellas e implementarlas.
de almacenamiento y riego.
(3) Aumenta la capacitacin en la cadena
productiva de la quinua.
Socio- (3) Incrementa el nivel educativo y capital (2) Se mantiene el nivel educativo y capital social en el
cultural social de la poblacin rural. medio rural.
(1) Variable con tendencia en disminucin a tasa constante; (2) Significa variable con tendencia constante; (3)
variable en aumento a una tasa constante.

La situacin futura de las polticas pblicas depende fuertemente de los lineamientos en los que se sustente el
prximo Gobierno (2016-2021). Si se continan los programas e inversiones, as como si se realiza una mayor
articulacin entre los gobiernos de nivel nacional, regional y local, se podr brindar un marco institucional slido
que permita el desarrollo del cultivo de la quinua de manera que se incremente su produccin, el abastecimiento
de la demanda interna y una mayor penetracin en el mercado internacional.

7.2.4. Con relacin al potencial de crecimiento de una demanda internacional asociada


a mercados nicho selectivos y a mercados de consumo masivo menos exigentes

a. Los talleres participativos y las encuestas a comercializadores


En relacin con la demanda internacional de la quinua y de la informacin recogida en los talleres con
productores, tanto en Puno como en Arequipa, se seala que sta se incrementara en los prximos aos
debido al reconocimiento de su calidad nutritiva, el propio crecimiento de la poblacin, el desarrollo de
nuevos nichos de mercado en pases que an no importan quinua y su incorporacin en la gastronoma.
Asimismo, la mayora de los agentes de comercializacin manifiestan en ambos casos que la
demanda aumentar (42.1% en Puno y 53.9% en Arequipa) debido a la promocin del producto y a
su valor nutritivo, algunos afirman que no habr cambios en la demanda externa debido a la
rigurosidad de requisitos para exportar (31.6% en Puno y 27.1% en Arequipa). Asimismo, otro grupo
manifiesta la probable disminucin de la demanda debido a problemas de sanidad e inocuidad en la
produccin (26.3% en Puno y 15.4% en Arequipa). Adicionalmente, cabe mencionar que en Arequipa
un 7.7% no sabe/no opina con relacin al futuro de la quinua en esta variable (Grfico N 57).
140 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
Grfico N 57: Percepcin de los intermediarios de la red de comercializacin sobre la demanda de quinua en 3 a 5 aos

60% 53.9%
50%
Arequipa
42.1%
Puno
40%
30% 27.1% 31.6% 26.3%

20% 15.4%

10% 7.7%

0% Aumenta Constante Disminuye No sabe

Fuente: Encuestas realizadas a comercializadores de Puno y Arequipa (noviembre de 2014).

b. Simulacin de los escenarios prospectivos


Para la elaboracin de escenarios se validaron 52 factores de cambio o drivers (Anexo N 4 Cuadro N 17-
A) de la demanda externa de mercados nichos y mercados internos masivos, presentndose en la
Figura N 12 el mapa de causalidad entre variables identificadas del anlisis PEST-E.

Figura N 12: Causalidades de variables relevantes con la exportacin


Promocin de la Poblacin no

exportacin desde el tolerante al gluten


Estado y sector privado Demanda exterior de
productos saludables
y nutritivos

Producin
de quinua
Buenas prcticas
Agrcolas Tasas de
BP mercadeo y cumplimiento de:
productos con valor
manufactura agregado
Normas Exportacin de
quinua

Abastecimiento nacional Poblacin en pases


Incursin en mercados de Asia,
destino del grano.
frica y pases en vas de Importaciones
desarrollo con ingresos medios
i. Los escenarios tendenciales (Tendencia)
Para proyectar la demanda internacional de quinua, que se traduce en oportunidad para las exportaciones
peruanas, es indispensable considerar la produccin anual, la demanda nacional y las importaciones. En el
Grfico N 58 se muestran los escenarios tendenciales para las variables produccin, exportacin e
importaciones. Las proyecciones de la variable produccin del escenario tendencial utilizan las simulaciones de
produccin anteriormente realizadas (Tend), en el cual los supuestos subyacentes son los siguientes:
La produccin considera el ajuste de nivel de 2014 y 2015 y, en lo sucesivo, un crecimiento similar
a la tendencia, logrando una produccin de 133.3 miles de t a 2021.
La demanda interna per cpita considera la tendencia entre 1998-2012, que fue 3.89% para el
periodo 2016-2021, siendo implcito el crecimiento de la poblacin peruana.
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 141
En las exportaciones totales, al igual que en la produccin, se realiza un ajuste de nivel para 2014-
2015 y, a partir de ello, se esperara un crecimiento a tasas decrecientes, alcanzando en 2021 una
exportacin de 55.9 miles de t.
Las exportaciones de quinua orgnica crecieron a una tasa anual de 43.5% entre 2000-2013 y de
quinua convencional a 57.7% anual. Por ello, y considerando el ajuste de nivel, la tasa de
crecimiento sera de 40.3% en 2016, 11% para 2017-2018 y 6% en 2019-2021. En la quinua
convencional las tasas de crecimiento seran de 14.6% para 2016, 12.3% en 2017, 9.7% en 2018,
8.6% en 2019 y, finalmente, 6% en 2020 y 2021.
Dado que la produccin satisface la mayor proporcin de la demanda (interna y externa), y se
considera una cada a 2016, este dficit ser cubierto por las importaciones, tanto legales como
ilegales, con tasas de 12.1%, -5.83%, 43.9%, -11.8%, 35.23% y -14.7% para el periodo 2016-2021.

Grfico N 58: Escenario tendencial de las exportaciones de quinua (miles t) a 2021


150 122.6 133.3
111.6
Miles de toneladas 120 103.9
90 49.7 55.9

60

33.9 41.9
30 18.7
12.1 12.8 16.2

2015/p
0

2020
1995

1996
1997

1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004

2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014

2016
2017

2018
2019

2021
Produccin (t) Tend. Prod.C ambio de nivel de Prod.

Exportaciones (t) Tend. Export. (t) Cambio de nivel de Export.


Importacin (t) Tend. Import. (t)
Fuente: estadsticas de exportaciones e importaciones 1995-2015 (Adex Data trade y
Minagri). Elaboracin propia.

El Cuadro N 87 describe las caractersticas de los escenarios tendenciales.

Cuadro N 87: El escenario tendencial de la exportacin de la quinua a 2021


Escenarios Caractersticas del escenario
Tendencia El crecimiento de la produccin contina en la Sierra por cambio de cultivos,
Incremento de la demanda en condiciones de secano y con predominio de pequeos productores no
internacional organizados, se ampla el crecimiento en la Costa bajo sistema de riego.

Se expande la exportacin de quinua orgnica y convencional, cada vez a


tasa menores, de acuerdo al cumplimiento de los estndares de sanidad
exigidos y a la saturacin de los mercados nichos.
Se mantiene el crecimiento moderado de la demanda nacional registrado
antes del impacto del Ao internacional de la Quinua en su consumo tras
un cambio en el nivel de la tendencia histrica.

ii. Los escenarios optimista y pesimista


Para presentar los escenarios lmite superior e inferior de las exportaciones se utilizan variables de
tendencia e incertidumbre crtica, adems de considerar que la tasa de crecimiento de la produccin
como el factor limitante, junto con prever la satisfaccin del consumo nacional (DIA). Las variables
del cuadrante tendencia presentan baja incertidumbre, por ello su comportamiento sera el mismo
para los escenarios optimista y pesimista (Cuadro N 88).
142 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
Cuadro N 88: Escenario del futuro de drivers de tendencia de la quinua a 2021
PEST-E Cuadrante de Tendencias
Poltico-legal (2) Presencia de normas tcnicas de calidad aprobadas y en vigencia
(interno)

Econmico (3) Demanda constante de productos orgnicos y limpios.


(interno)
Econmico (3) Demanda constante por productos nativos y biodiversos en el mercado internacional
(externo)
Socio-cultural (3) Permanente concientizacin del consumo de alimentos nutritivos y saludables como la
(interno) quinua.
Socio-cultural (3) Promocin constante de productos exticos en los medios masivos de comunicacin
(externo) (3) El hbito de consumo de la quinua es vigente y constante en los pases andinos

Tecnolgico- (1) Se mantiene la exportacin de la quinua principalmente como materia prima sin mayor valor
productivo agregado.
(interno) (1) Aplicacin constante del sistema HACCP (garantiza la elaboracin de alimentos inocuos) en
empresas procesadoras de alimentos.
(1) Se implementan los sistemas de gestin de la inocuidad y la calidad.

Tecnolgico- (1) Se incrementar la produccin de quinua en Europa, Asia y Amrica del Norte (Estados
productivo Unidos y Canad)
(externo)
Ecolgico y (2) Se mantiene reputacin de la quinua como producto nativo y saludable.
ambiental
(1) Variable con tendencia en disminucin a tasa constante ; (2) Variable con tendencia constante; (3) Variable en
aumento a una tasa constante.

El escenario optimista considera que el producto an se encuentra en etapa de penetracin en el


mercado externo por el aumento de la demanda en la ltima dcada (Grfico N 59). El Cuadro N
89 describe el escenario optimista de la quinua, ello supone, adems:
La produccin aumenta hasta alcanzar 172.5 miles t de quinua en 2021 dado el aumento del precio en
chacra (a tasas fluctuantes entre dinmicas y moderadas), de la superficie cosechada y de los
rendimientos, adems que se van creando ms asociaciones de productores con alta posibilidades de
recibir asistencia financiera, y se reduce la tasa de crecimiento de uso de pesticidas.
Las exportaciones tienen crecimiento significativo debido a la constante promocin de quinua y al
cumplimiento de normas de sanidad, calidad e inocuidad, logrando crecimiento del 30% para 2016,
para descender luego a una tasa del 20% para 2017, 5% para el perodo 2018-2019 debido a la
saturacin de mercados nicho, pero a 2020 y 2021 la tasa de crecimiento se recupera primero al
6% y luego al 15% por mayor diversificacin de productos con valor agregado.
La quinua orgnica crece a tasas del 25%, 20% y 15% para 2016-2017-2018 y los productores
cumplen las normas de certificacin, y desciende al 5% en 2019 por saturacin del mercado, pero
su crecimiento se recupera para 2020-2021 a tasas del 15% y 20% por nuevas presentaciones. La
quinua convencional crece pero a tasa menor en el perodo 2016-2020 y luego se recupera en
2021 por innovacin en la industria.
La Demanda Interna Aparente per cpita crecer a un ritmo del 7% anual superior a la tasa
histrica anual del 1993-2014, llegndose a un consumo de 3.3 kg/persona/ao.
Las importaciones caeran de 12 099 t en 2015 a 1 215 t en 2021, se espera la produccin logre
satisfacer mayor porcentaje de la demanda nacional e internacional.
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 143
Grfico N 59: Escenario optimista de las exportaciones de quinua (miles t) a 2021

200 172.6
de toneladas
150 134.2 151.3
103.9

100
65.3
Mile

48.6 53.6
s

50 33.9

0 2.0 0.7 1.2

2015/p
1995

1998

1999
2000
2001
2002

2004

2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012

2013
2014

2016
2017
2018
2019

2020
2021
1996
1997

2003
Produccin (t) Opt. Prod. Cambio de nivel de Prod.

Exportaciones (t) Opt. Export. (t) Cambio de nivel de Export.


Importacin (t) Opt. Import. (t)

Fuente: estadsticas de exportaciones e importaciones 1995-2015 (Adex Data trade y Minagri).


Elaboracin propia.
Cuadro N 89: El escenario de futuro optimista de la exportacin de quinua a 2021

PEST-E Cuadrante del Escenario Optimista


Poltico-legal (3) Existe una mayor promocin para la exportacin de quinua desde el Estado y los sectores
(interno) privados, lo que permite mantener el crecimiento en la demanda externa.
(3) Se difunden programas de desarrollo de Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria.
(3) Se fomenta el mayor cumplimiento de las normas de promocin, supervisin y regulacin de
semillas de calidad.
Poltico legal (3) Presencia significativa de organismos internacionales interesados en temas de la seguridad
(externo) alimentaria y soluciones a la pobreza.
(3) Apertura de mercados externos mediante los TLC.
Econmico y de (3) La tasa de crecimiento del PBI per cpita de los principales pases importadores de quinua
mercado (EE.UU., Canad, Pases Bajos, Alemania, Francia, Italia) no se estancan.
(interno) (3) Mayor infraestructura de caminos rurales y almacenes adecuados para el producto.
(3) Posicionamiento a nivel internacional de marcas propias de productos de la quinua.
(3) Articulacin a mercados nicho por las exportaciones.
(3) Incremento del gasto de la poblacin de grandes ciudades dedicado a los alimentos.
(3) Depreciacin del tipo de cambio (precio del dlar en soles) (1 US$=2.95 soles actual).
(3) Cumplimientos en los contratos desde los productores y los comercializadores.
Econmico y (3) Demanda exterior por productos saludables y nutritivos.
de mercado (3) Existencia de nuevos nichos de mercado (comercio justo y productos orgnicos).
(externo)
(3) Promocin de la quinua a nivel internacional.
(3) El grano se encuentra en una etapa de penetracin en los mercados internacionales.
(3) Mayor demanda de derivados de quinua (industria farmacutica, cosmtica y qumica).
(3) Incremento de precios de quinua Real (procedente de Bolivia).
Socio-cultural (3) Se ampla el segmento de consumo de nios, deportistas y vegetarianos, y personas con
(externo) dieta que consumen el grano como cereal.
(3) Mayores tasas de crecimiento de la poblacin de pases desarrollados (altos ingresos) y pases
en desarrollo (con ingresos medios).
(3) Mayor poblacin no tolerante al gluten del arroz o trigo.
144 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
Productivo-
tecnolgico
(interno)

Productivo-
tecnolgico
(externo)
Ecolgico
(interno)
(3) Nuevos derivados de la quinua (que usan saponinas) ingresan al mercado en
forma de nuevos productos.
(3) Se fomenta el desarrollo de marcas colectivas y patentes en la quinua.
(3) Existe experiencia de productores y procesadores en exportar quinua orgnica.
(3) Mayor cumplimiento de Buenas Prcticas Agrcolas en la produccin de quinua.
(3) Mayores tasas de cumplimiento de Buenas Prcticas de Mercadeo y Manufactura.
(3) Opciones de valor agregado y diversificacin de productos.
(3) Incorporacin de la quinua en la gastronoma.
(3) Se incursiona en mercados potenciales en Asia, frica y en pases en vas de
desarrollo con ingresos medios.

(3) La produccin tradicional se enmarca en los estndares de la produccin orgnica.


(3) La quinua a nivel mundial es considerada un producto nutracetico, que nutre y cura.
(1) Variable con tendencia en disminucin a tasa constante ;(2) Variable con tendencia constante; (3) Variable en
aumento a una tasa constante.

El escenario pesimista se muestra en el Grfico N 60 y su descripcin en el Cuadro N 90,


adems este escenario supone que:
El precio flucta entre tasas positivas y negativas en respuesta al teorema de la telaraa, ello
afecta a la superficie cosechada e irrigada, el uso de pesticidas aumenta a tasas decrecientes, el
crecimiento del nmero de productores asociados tiene crecimiento mnimo al igual que los
crditos agropecuarios. Se logra producir 58 miles t a ao 2021.
Las exportaciones decrecen a tasas del -0.5%, -7.0%, -3.0%, -10.0%, -6.0% y -7% durante el periodo
2016-2021 debido a la escasa promocin de la quinua, incumpliendo las normas de sanidad,
calidad e inocuidad.
El volumen de quinua orgnica exportada desciende a tasas del -8% de 2016-2017, -6% de 2018-
2019 y -5% entre 2020-2021. El volumen de quinua convencional exportada decrece 1.5%, -6.8%,
-2.3%, -10.9%, -6.2% y -7.5% durante el periodo 2016-2021.
La Demanda Interna Aparente per cpita decrece a -3% para 2016-2017, -18% en 2018 debido a la
cada en la produccin nacional de quinua, -3.0% para 2019, -15% en 2020 en respuesta a la
disminucin de la produccin y -3% en 2021 por la menor promocin y difusin. Los sectores C, D
y E de la poblacin seran afectadas por el incremento en precios y disminuyen su consumo.
Las importaciones juegan papel en la provisin por la baja produccin que no lograra satisfacer la
demanda nacional. El volumen importado no variara significativamente.

Grfico N 60: Escenario pesimista de las exportaciones de quinua (miles t) a 2021


toneladas 120 103.9
90 82.4

60 66.0

58
de

33.9 .5
Miles
30 28.8 25.2
22.0

0 12.1 18.4
16.4 10.7

2015/p

2018
2019
2020
2021
2003

2009
1995

1997

1998
1999
2000
2001
2002

2004

2005
2006
2007
2008

2010
2011
2012
2013

2014

2016
2017
1996
Produccin (t) Pesi. Prod.C ambio de nivel de Prod.
Exportaciones (t) Pesi. Export. (t) Cambio de nivel de Export.
Importacin (t) Pesi. Import. (t)

Fuente: estadsticas de exportaciones e importaciones 1995-2015 (Adex Data trade y


Minagri). Elaboracin propia.
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 145
Cuadro N 90 El escenario de futuro pesimista de la exportacin de quinua a 2021
PEST-E Cuadrante del escenario pesimista
Poltico-legal (1) Existe escasa promocin para la exportacin de quinua desde el Estado y los sectores
(interno) privados, lo que no permite mantener el crecimiento en la demanda externa.
(1) No se fomentan programas de desarrollo de Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria.
(1) Incumplimiento de normas de promocin, supervisin y regulacin de semillas de calidad.
Poltico legal (1) Escasa presencia de organismos internacionales interesados en temas de la seguridad
(externo) alimentaria y soluciones a la pobreza.
(1) Disminuye el inters en firmar TLCs con pases potenciales.
Econmico (1) Se estanca el crecimiento del PBI per cpita de los principales pases importadores de quinua
(interno) (EE.UU., Canad, Pases Bajos, Alemania, Francia, Italia).
(1) La infraestructura de caminos rurales y de almacenes no son adecuados para el producto.
(1) No existe posicionamiento internacional de marcas propias de productos de la quinua.
(1) No existe articulacin a mercados nicho por las exportaciones. Incremento del gasto de la
poblacin de grandes ciudades dedicada a los alimentos.
(1) Los productos sustitutos a la quinua (otros cereales) tienen menor precio.
(1) Incumplimientos en los contratos desde los productores y los comercializadores.
Econmico (1) Escasa demanda exterior por productos saludables y nutritivos.
(externo) (1) Escasa difusin de nuevos nichos de mercado (comercio justo y productos orgnicos).
(1) Incremento del precio de exportacin de la quinua.
(1) Escasa demanda de derivados de quinua (industria farmacutica, cosmtica y qumica).
(1) Precio internacional de principales alimentos sustitutos de quinua disminuye.
(1) Se incrementa el nmero de barreras para-arancelarias para acceso al mercado
externo y certificaciones que se imponen a la quinua.
(3) Disminuye el precio de la quinua Real (procedente de Bolivia).
Socio- cultural (1) Se reduce el segmento de nios, deportistas y vegetarianos y personas con dieta que
(externo) consumen el grano como cereal.
(1) Menores tasas de crecimiento de la poblacin de pases desarrollados (altos ingresos) y pases
en desarrollo (con ingresos medios).
(1) Menor poblacin no tolerante al gluten del arroz o trigo.
Tecnolgico- (1) No ingresan nuevos derivados de quinua al mercado.
productivo
(1) Escaso desarrollo de marcas colectivas y patentes en la quinua.
(interno)
(1) Menores niveles de cumplimiento de Buenas Prcticas Agrcolas a la produccin de quinua.
(1) Menores niveles de cumplimiento de Buenas Prcticas de Mercadeo y Manufactura.
Tecnolgico- (1) No se incursiona en otros mercados potenciales en nuevos pases.
productivo
(1) Mayor requerimiento de las certificaciones para el comercio exterior.
(externo)
(1) Mejoramiento de semillas con rendimientos altos en otros pases, fuera del rea andina.
Ecolgico y (1) Requerimientos de exportacin se hacen ms exigentes respecto a inocuidad alimentaria.
ambiental (1) Se profundizan las metas de estndares ambientales para el cultivo de alimentos.
(externo)
(1) Variable con tendencia en disminucin a tasa constante ; (2) Variable con tendencia constante; (3) Variable en
aumento a una tasa constante.
146 7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA
7 | LA PROSPECTIVA DE LA QUINUA 147
148 8 | CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
8 CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

En relacin con la produccin

1. Dada la plasticidad gentica de la quinua, sus variedades presentan un amplio rango de


adaptacin y, por ello, pueden ser cultivadas en ecosistemas de Costa, de valles interandinos y
Altiplano, existiendo variedades comerciales que se ajustan a los estndares de calidad que
demanda el mercado nacional e internacional.

2. Aun cuando las zonas de produccin se concentran en el Altiplano y los valles interandinos, principalmente, se
observa que en los ltimos aos el cultivo se ha incrementado en la Costa con posibilidades de obtener
rendimientos superiores y mayor intensificacin de la produccin frente a la Sierra y el Altiplano.
Para ello es necesario el desarrollo de paquetes tecnolgicos apropiados, incluyendo la calendarizacin
del cultivo y la identificacin de variedades ms eficientes para estas condiciones y probablemente bajo
sistemas de produccin convencional con el uso de las buenas prcticas agrcolas. En el caso de los
valles interandinos y Altiplano, se requiere potenciar su produccin orientada a mercados diferenciados
como el mercado justo o el orgnico, implementando programas de difusin, transferencia tecnolgica y
asistencia tcnica con tecnologas apropiadas para pequeos productores, considerando su acceso a
los insumos y servicios disponibles en cada regin.

3. En cuanto a la tipologa del productor, predominan los pequeos productores individuales con
unidades agropecuarias menores a tres hectreas, siendo Puno el principal productor a nivel
nacional. En este sentido, es necesario promover la implementacin de modelos de asociatividad
exitosos como el caso de la Cooperativa COPAIN Cabana en Puno, que ha logrado congregar a
ms de 800 unidades agropecuarias. Estos modelos permitiran mejorar sus sistemas productivos
al contar con asistencia tcnica en campo, obtener economas de escala, mejorar sus costos de
produccin, acceder a mecanismos de financiamiento y acceder a mercados competitivos de
manera organizada, con certificaciones y con los volmenes que demanda el mercado.

4. La produccin nacional de quinua registr un crecimiento rcord en 2014. A nivel de las regiones,
resalta la participacin de Puno como principal productor, el crecimiento de Arequipa la posiciona
en el segundo lugar, asimismo Junn desplaza a la cuarta posicin a Ayacucho y, entre los nuevos
productores, Lambayeque supera la produccin de otras regiones tradicionalmente productoras,
adems de registrarse mayor produccin en Lima, Ica, Moquegua y Tacna.

5. El rendimiento de la quinua en el Per ha presentado una tendencia creciente por unidad de


superficie, habindose incrementado de 870 a 1680 kg/ha entre 2001 a 2014, alcanzando inclusive
rendimientos promedios de 4086 kg/ha en la Costa (Arequipa).

6. Existe un acceso limitado a semillas de quinua semilla de calidad debido a que el pequeo productor se
autoabastece sin conocer mtodos adecuados de seleccin, y tambin porque slo existen 34
proveedores de semilla, segn el registro de la Autoridad Nacional de Semillas. En este sentido es
necesaria la implementacin de programas de capacitacin dirigidos a productores para la adecuada
seleccin de la semilla, as como tambin para facilitar el desarrollo de empresas semilleristas y su
inscripcin en el Registro de Productores de Semilla, a fin de incrementar la oferta y el uso de semillas
certificadas y de variedades comerciales inscritas en el registro de cultivares.
8 | CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 149
7. La certificacin es necesaria para brindar garanta de buenas prcticas e inocuidad, diferenciar el producto,
posicionarlo y vincularse a mercados externos e internos. Con relacin a la produccin orgnica, si bien el
nmero de productores se ha venido incrementando, todava se cuenta con un potencial de crecimiento, sobre
todo en el Altiplano y valles interandinos, sin embargo, los procesos de cumplimiento de los estndares y los
costos asociados representaran una dificultad para su masificacin.
En este sentido, para el fomento de las certificaciones orgnicas o de buenas prcticas agrcolas,
entre otras, se requiere establecer una base social de conocimiento donde participen instituciones
educativas para apoyar la capacitacin de tcnicos y productores en esas prcticas, mientras que
la certificacin orgnica puede promoverse ms fcilmente en zonas de produccin tradicional.

8. En cuanto a los riegos, el incremento de la demanda de quinua ha provocado el desplazamiento de


otras especies utilizadas en los sistemas de rotacin, as como el uso generalizado de variedades de
grano blanco, lo que pone en riesgo la conservacin de la diversidad gentica que bajo el sistema
tradicional se vena cultivando. Asimismo, la intensificacin del cultivo con mayor mecanizacin, uso de
agroqumicos y en monocultivo afecta las caractersticas de suelo y provoca una mayor incidencia de
plagas y enfermedades. En este sentido, debe promoverse la conservacin del material gentico de
quinua en el parque de la quinua, el mantenimiento de los bancos de germoplasma y la premiacin de
los productores conservacionistas de quinua, analizando la posibilidad de compensacin por este
servicio que realizan al pas. Para el control de plagas y enfermedades se puede promover, adems del
manejo integrado de plagas, el uso de controladores biolgicos, entomopatgenos y extractos
vegetales, para la produccin orgnica a base de productos registrados en el Sistema Integrado de
Gestin de Insumos Agrcolas del Servicio Nacional de Sanidad Agraria.

9. Por sus caractersticas fisiolgicas, la quinua es una especie que no demanda demasiada agua frente a
otras especies cultivadas, el promedio nacional es de 3 851.47 m3/t (Autoridad Nacional del Agua-
ANA 2012). En el Altiplano y valles interandinos la mayora de las reas sembradas son en secano.
Los resultados obtenidos por la ANA muestran que en muchas de las zonas estudiadas la cantidad
de agua almacenada en el suelo proveniente de las lluvias es suficiente para cubrir las demandas
hdricas de la quinua, sin embargo, como los patrones de precipitacin estn cambiando como
consecuencia de la variabilidad climtica se requerir que se fomenten nuevos modelos de gestin
del agua para las nuevas condiciones de precipitacin y capacidad de retencin del suelo y
adecuadas a cada mbito de cultivo (Costa, valles interandinos y Altiplano).

Con relacin a los anlisis nutricionales

10. La quinua puede ser utilizada en mltiples formas y tambin puede ser recomendada para
diferentes grupos especficos. La quinua extruida o en forma de harina es un excelente producto
para infantes, por la calidad de su protena y su grasa, satisface los estndares del Codex
Alimentarius, pero, al igual que todo alimento a base de granos para infantes, es necesario que
se fortifique con vitamina A, hierro y zinc para que se considere un alimento completo.

11. La quinua podra ser incluida en dietas para ayuda alimentaria, donde aportara un buena calidad
de protena y grasas, contiene fibra necesaria para una buena funcin gastrointestinal, pero si es
destinada a nios, no debe estar en forma de grano entero que es ms difcil de digerir y debe
esta fortificada con algunos micronutrientes.

12. Asimismo se recomienda incorporar preparaciones a base de quinua en la dieta de las familias,
de pacientes celacos, diabticos o vegetarianos ya que contribuira a que tengan una
alimentacin con una buena calidad de protena y grasa e incrementen el consumo de
micronutrientes importantes como tiamina, folatos y vitamina E.

13. Con relacin a los resultados obtenidos hubo diferencias significativas en cuanto al contenido de protenas
entre las variedades analizadas, el contenido de aminocidos esenciales en estas muestras fue similar.
Cabe mencionar que la variedad Pasankalla fue la variedad con mayor contenido de protena. Por su alto
contenido de protenas y aminocidos esenciales, las quinuas estudiadas y, especialmente, las variedades
Pasankalla, Huancayo, Salcedo INIA, Huancayo, y Amarilla de Marangani podran ser usadas en alimentos
para nios, mujeres embarazadas, deportistas y dems personas que necesiten alimentacin con protenas
de alta calidad nutricional. En quinua destaca en especial el
150 8 | CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
alto contenido de lisina, un amino cidoesencial para nios en crecimiento. Se podran desarrollar
productos para nios, como, por ejemplo, papillas, bebidas (leche de quinua), snacks, galletas y
barras. Para deportistas, bebida proteicas y barras energticas y proteicas en base de quinua.

14. En cuanto a minerales, hubo diferencias entre las muestras en el contenido de hierro, calcio, zinc y
magnesio. Esta variabilidad tanto en el caso de macro como en el caso de micronutrientes se debe
principalmente a dos factores importantes: el origen gentico (variedad) y el medio ambiente. El mayor
contenido de hierro se encontr en la variedad Negra Collana, y de calcio y de magnesio en la
variedad Hualhuas. En cuanto a zinc, la variedad Altiplano cultivada en la Costa fue la mejor fuente.
En general, contenido de calcio, hierro, magnesio y zinc en quinua es mayor que el contenido de
estos minerales en cereales comunes como el trigo, arroz y maz.

15. Como en todos los granos, los carbohidratos son los componentes mayoritarios en las quinuas
analizadas. La quinua tiene un menor contenido de amilosa que los cereales comunes. Esto hace que
tenga una menor tendencia de retrogradacin comparando con los almidones de alto contenido de
amilosa. La quinua contiene este tipo de compuestos y entre las variedades estudiadas destaca
primeramente la variedad Negra Collana, seguida por Amarilla de Marangani y Pasankalla. INIA,
Altiplano Puno y Pasankalla fueron los mejores fuentes de vitamina E. Las variedades que tienen
bajo contenido de amilosa, como es la Pasankalla, podran ser usadas en panadera y pastelera
porque produciran el efecto de mantener los panes suaves durante mayor tiempo. Esta variedad
tuvo tambin el mayor contenido de protenas y, en esta forma, mejorara tambin el valor
nutricional de los panes y productos de pastelera.

16. Todas las quinuas son buenas fuentes de cidos grasos insaturados, recomendables para la nutricin.
El contenido de grasas, cenizas, azcares y carbohidratos totales fue similar entre las muestras.
Todas las variedades son relativamente buenas fuentes de aceite y de cidos grasos
insaturados, beneficiosos para la salud. Todas estas variedades podran ser usadas como
fuentes de aceites de la cocina y en los aderezos para las ensaladas.

17. La variedad Negra Collana podra ser usada en alimento cuando se quiere aumentar el
contenido de fibra dietaria, por ejemplo, barras nutritivas y cereales de desayuno. Esta variedad
aporta tambin el mayor contenido de hierro y aadira este importante mineral en los productos
ricos en fibra. La quinua podra aportar minerales nutricionalmente importantes en la dieta de
nios, mujeres embarazadas y ancianos.

En relacin a la cadena productiva, el mercado de la quinua y el consumo

18. La cadena productiva de la quinua en las regiones productoras del Per es todava poco
organizada y coordinada, actuando en una estructura compleja con numerosos participantes en
relaciones formales e informales, donde el eslabn ms dbil es la produccin primaria en la que
predominan pequeos productores atomizados con diversos conocimientos del cultivo, niveles
de tecnologa y capacidad de negociacin que abastecen a otros actores de la cadena que
destinan el grano a los mercados internos y externos.

19. En este sentido, debe facilitar el acceso de los productores agrarios a los insumos productivos y
servicios tcnicos (semillas de calidad, financiamiento, maquinaria de siembra y de cosecha,
asistencia tcnica y capacitacin, entre otros), as como continuarse con el trabajo de promocin
de la asociatividad de los pequeos productores con el fomento de las cadenas productivas por
parte del MINAGRI y los gobiernos regionales, lo que les permitira comercializar en conjunto con
mayores volmenes. Tambin la posibilidad de estructurar proyectos productivos como agregar
valor al producto, y la identificacin con marcas que permitan reconocer la zona productora.
Asimismo, se requiere implementar mecanismos para fortalecer el funcionamiento de las Mesas
Tcnicas Regionales y fomentar la integracin entre los mismos actores, que incluyan a los
acopiadores del producto y las molineras artesanales.
8 | CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 151
20. Con relacin a la gobernanza de la cadena productiva de la quinua, sta es ejercida desde la demanda por
los consumidores extraregionales, pues la produccin responde al inters de satisfacer los requerimientos
del mercado nacional e internacional (en calidad, color, certificaciones, procesamiento, marketing, etc.) y, del
lado del mercadeo, por los acopiadores y las empresas procesadoras por las cuales discurre la mayor parte
de la comercializacin, otro actor importante es la Direccin Regional
Agraria como promotor y canalizador de los apoyos y programas del Gobierno.

21. En el caso del circuito de la cadena productiva desde Puno, hace pocos aos la mayor
motivacin de la produccin era el consumo regional y, en menor grado, el comercio
extraregional, pero en los ltimos aos se ha incrementado la produccin para este ltimo y se
han diversificado las presentaciones comerciales (procesados pop, barras energticas, harinas,
etc.) como respuesta a las necesidades de los consumidores. Asimismo, adquirieron relevancia
las interrelaciones entre ONG o empresa procesadora con las asociaciones de productores para
lograr la certificacin orgnica que permita su exportacin.

22. La DIA de la quinua para consumo humano y otros usos es creciente los ltimos aos debido a la
mayor produccin en nuevas regiones del pas, aunque su consumo per cpita todava es bajo para
un pas productor. En el mercado externo, el grano es de creciente comercio, pues su consumo se
fomenta y promociona. El destino de la produccin se ha trasladado de la regin productora al
abastecimiento nacional y la exportacin de quinua convencional y orgnica y, si bien el principal
destino es para consumo humano, existen otros usos (medicinales, la industria qumica y cosmtica)
que permiten acceder a mercados especficos, aunque todava es menor la exportacin de
procesados de quinua. El destino son principalmente a empresas europeas y norteamericanas del
rubro de productos saludables, y los precios tuvieron un crecimiento sostenido hasta 2014, lo que
atrajo mayores volumenes para exportacin y de empresas que ingresaron a este negocio.

23. Debe garantizarse la provisin del grano para el mercado regional e interno, y si bien ello corresponde
a las leyes del mercado, el consumo per cpita todava es bajo, por tanto las intervenciones del
Estado en la promocin del consumo interno son necesarias para una alimentacin saludable de la
poblacin. En el sector externo, los mercados objetivos son los principales demandantes, pases con
los que existen Tratados de Libre Comercio (EE.UU., Canad, Unin Europea), y otros en crecimiento
y mercados emergentes en el segmento de preferencia de consumo de productos naturales, donde
deben intensificarse la difusin de beneficios del cereal, como estrategia de marketing, ayudadas por
la campaa marca pas - Per, apoyados tanto por el sector pblico y respaldados por el sector
privado en ferias, los medios y su incorporacin a la gastronoma internacional .

24. La estructura del comercio est en proceso de transformacin como consecuencia del aumento
de la demanda interna y externa. A nivel interno, la red de comercializacin presenta cierta
complejidad debido a numerosos agentes de intermediacin (acopiadores de distinto nivel,
molineras, transformadoras formales e informales de diverso porte, exportadoras, minoristas,
ferias locales, etc.). y productos derivados, si bien en los ltimos aos vienen ocurriendo
innovaciones desde la organizacin de los productores y el valor agregado en diferentes
eslabones. En este sentido, debe fomentarse la integracin de los productores para negociar
productos con mayor volumen, estandarizacin, clasificacin y homogeneidad (colores, tamaos,
procedencias, etc.) y establecer vnculos ms directos entre productor-molinos o procesadoras, y
en los productos certificados una mayor articulacin entre productor orgnico-procesadora,
exportador, as como el fomento de los circuitos cortos de nivel regional y nacional, enlazando
productores con ferias locales, restaurantes, programas sociales, municipios, hospitales,
comedores populares, tiendas naturistas, supermercados, mayoristas, etc.

25. El destino principal en los dos ltimos aos ha sido el mercado de Lima y el significativo crecimiento
de las exportaciones sustentados en mercados nicho que buscan calidad en los alimentos que
consumen, aun cuando todava EE.UU. es el principal destino de las exportaciones, el ingreso de
nuevos pases demandantes permitirn mayor crecimiento de la demanda del grano. El comercio para
el mercado local y regional es menor en su abastecimiento, situando el eje de la produccin en
relacin al comercio ms que al autoconsumo como era unos aos atrs, si bien en la oferta total
tambin ingresan y salen flujos de quinua va contrabando.
152 8 | CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
26. Si bien existen diversas presentaciones en la exportacin de la quinua, predomina la exportacin
sin mayor valor agregado (99.1% en 2014), por lo que es necesario tener una cesta ms
diversificada de productos exportados para convertir al grano en un importante bien del mercado
internacional debido a sus propiedades alimenticias, nutracuticas y medicinales, ello
garantizara su sustentabilidad en la produccin y su permanencia en los mercados. Por tanto, la
difusin del producto debe vincularse a la marca pas. Asimismo, deben implementarse
programas de trazabilidad del producto, permita verificar el origen y destino de la quinua tanto
para la quinua de consumo nacional como la de exportacin.

27. El principal uso de la quinua es para consumo humano (a granel o procesada, con certificaciones o sin
ellas, para el mercado interno y externo), si bien existen otros posibles usos por sus propiedades
medicinales, su aplicacin a la industria qumica y cosmtica permite acceder a mercados especficos.

28. El consumo de la quinua se ha concentrado en grandes centros urbanos y en la poblacin con


mayores ingresos y acceso a la informacin, mientras que los consumidores de menores
ingresos reducen su demanda debido al mayor precio del grano y a la restriccin presupuestaria
que enfrentan; en la poblacin ms pobre, el consumo de quinua compite con otros cereales de
mayor demanda debido al hbito de consumo y su menor precio. Asimismo este grupo
poblacional se vio afectado debido a que los programas sociales decidieron abandonar las
compras de quinua, lo cual no permiti cumplir con los objetivos de seguridad alimentaria. Por
otro lado, tanto los productores que producen y aquellos que no producen quinua fueron
afectados al disminuir su consumo del grano, los primeros por la oportunidad de vender a mayor
precio, y los segundos, por el costo que significa adquirir un producto que no producen.

29. En este sentido, el Estado debe realizar esfuerzos para garantizar la provisin y la seguridad
alimentaria desde el productor en primer lugar y a pesar del mercado, debe garantizarse el
consumo por la poblacin vulnerable (consumidores pobres, gestantes, ancianos, nios) va los
programas sociales para garantizar la permanencia del producto en las mesas populares (a nivel
urbano y rural), as como promocionarse su consumo a nivel interno con recetarios de hbitos
locales, incluyendo el cumplimiento de normas de produccin y comercializacin, la trazabilidad
del producto para la garanta de la inocuidad y conocimiento de la procedencia.

En relacin a las polticas pblicas, investigacin y desarrollo

30. En cuanto a los servicios institucionales, a nivel nacional encontramos diversas instituciones acadmicas, de
investigacin y desarrollo, de promocin del mercado externo y de financiamiento, participando en espacios
intersectoriales de trabajo y desde su Visin y Misin Institucional contribuyen con el desarrollo de la cadena
productiva de la quinua; sin embargo, estos espacios de concertacin interinstitucional an deben
consolidarse para garantizar el desarrollo sostenido de la cadena productiva de la quinua con la visin de
alcanzar una oferta de calidad y el posicionamiento en el mercado externo.

31. La proteccin al derecho de los obtentores de variedades vegetales en el Per es un sistema sui gneris de
propiedad intelectual, que tiene como objetivo principal reconocer y garantizar la proteccin de los derechos
del obtentor de nuevas variedades vegetales mediante el otorgamiento de un Certificado de Obtentor, a fin
de fomentar la investigacin y transferencia de tecnologa al interior de la regin andina y fuera de ella (D.S.
N 035-2011-PCM); en este contexto, el INIA actualmente viene gestionando ante
INDECOPI la proteccin de las variedades de quinua que ha generado, entre ellas: Salcedo
INIA, Illpa INIA, INIA 415 Pasankalla, INIA 420 Negra Collana, INIA 427 Amarilla Sacaca, INIA
431 Altiplano e INIA 433 Santa Ana/AIQ/FAO.

32. Polticas pblicas: en el pas encontramos normas, estrategias y acciones institucionales que contribuyen al
desarrollo productivo y comercial de la quinua, asimismo, se dispone de inversin pblica para proyectos
productivos y comerciales. Sin embargo, una gran debilidad es la discontinuidad de las intervenciones para
que puedan tener alto impacto en la poblacin agraria rural, por lo cual se ha dado un avance parcial y
desarticulado de la produccin primaria bajo el enfoque de cadena productiva. En este sentido, se requiere
la continuidad de las polticas pblicas a nivel de polticas de
Estado para lograr el impacto en la poblacin agraria rural, mejor orientacin del seguro agrario,
y la promocin de las marcas colectivas para la oferta de la quinua peruana.
8 | CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 153
33. Asimismo, se observa una desarticulacin intra e interinstitucional pblico-privada,
particularmente entre el gobierno nacional con los gobiernos regionales y locales, los gremios y
la sociedad civil involucrada en la cadena productiva. Un ejemplo es la falta de implementacin
del Consejo Nacional de Concertacin Agraria, creado con Ley N 27965 de 2004, y de los
Consejos Regionales de Concertacin Agraria, que permitan construir una agenda regional con
participacin colegiada de las instituciones pblicas y privadas.

34. En el periodo 2009-2014 encontramos reportes limitados de inversin para investigacin; sin
embargo, las inversiones para proyectos productivos, organizacionales, fortalecimiento de
capacidades, adopcin y desarrollo tecnolgico son bastante representativos.

35. Es importante el rol de la investigacin, no slo para el mejor conocimiento de los aspectos
productivos, sino tambin a nivel del procesamiento y transformacin para incentivar la
industrializacin de la quinua por pequeos productores asociados con el objetivo de desarrollar
productos para nuevos mercados con caractersticas masivas, como, por ejemplo, los pases
emergentes de Asia y frica, as como tambin para la promocin del mercado nacional a partir de las
caractersticas nutricionales del grano, implementando un Centro de Innovacin Tecnolgica de
desarrollo agroindustrial. En el sector privado, la investigacin a nuevos usos de la quinua para
responder a la demanda del mercado. En el sector externo implica fortalecer su penetracin en los
mercados con convenios y en nuevos mercados para dejar de ser un producto del mercado nicho.

En relacin a la prospectiva de la quinua

36. Las perspectivas en la quinua son favorables al aumento de la produccin debido a la expansin
de la demanda interna y externa, el aumento de rendimientos y las polticas pblicas que
promocionan la oferta y la demanda. La expansin de la produccin sera en un nivel ms
comercial y empresarial, pero el precio futuro depender de las condiciones de la produccin y la
demanda. La tendencia de la superficie cosechada es positiva y, unida a los rendimientos en
progreso devengara en una produccin creciente con relacin a su comportamiento histrico.
Los factores de cambio sealan que la superficie cosechada depende positivamente del precio al
productor rezagado, la asociatividad existente y de crditos para la produccin, y que los
rendimientos son afectados por la superficie irrigada.

37. El escenario positivo de la quinua implica acciones de diversas instancias: del sector estatal, se
incremente las normas tcnicas de calidad, el fomento a la asociatividad de productores en
cadenas productivas, la inversin en infraestructura de riego; de gestin pblica y privada, el
incremento de la oferta financiera para pequeos productores, los programas de asistencia
tcnica y capacitacin, y tecnologas que permitan al agricultor acceder a ellas e implementarlas,
adems de infraestructura para el almacenamiento; de gestin empresarial, aumenta la
estandarizacin de las variedades comerciales del grano. Los productores disminuyen costos de
produccin, negocian volmenes en conjunto, adquieren experiencia para produccin orgnica y
la exportacin, se expande la superficie sembrada en suelos apropiados, disminuye la aplicacin
no controlada de pesticidas en la Costa, el cultivo de los Andes permite mantener la oferta de
quinua orgnica, preservando su diversidad gentica.

38. A nivel de las regiones productoras y a partir de los escenarios prospectivos de la produccin de
quinua, en el escenario optimista se esperara un crecimiento de la quinua, principalmente, en las
regiones del Altiplano y valles interandinos impulsado, adems, por la consecucin de la
denominacin de origen como Quinua Andina de Per, mientras que en la Costa-Yunga depender
de estimular la demanda local en la regin y solucionar el problema del uso de qumicos y pesticidas
para la obtencin de mejores precios en chacra. Esta regin depende mayormente del movimiento de
los mercados (su demanda y precio), por lo que es frgil la permanencia del cultivo de la quinua y
sera fuertemente perjudicada tambin de los efectos que pudiera causar el fenmeno de El Nio.

39. Para conseguir el escenario optimista de la quinua se requiere organizar una produccin de quinua a nivel
interno que permita el desarrollo de zonas de produccin destinadas a quinua con calendarizacin del
cultivo, asesora tcnica y oportunidades en el mercado interno y externo. Se requiere, adems, apoyar a
INDECOPI para lograr la denominacin de origen como Quinua Andina de Per, constituir
154 8 | CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Consejo Regulador y establecer requisitos para utilizar la Denominacin de Origen, como que
sea orgnica y se produzca a determinado rango de altitudes, etc.

40. La prospectiva de la demanda externa de la quinua se incrementara en los prximos aos debido al
reconocimiento de la calidad nutritiva del grano, el crecimiento de la poblacin con apertura de nuevos
nichos de mercado y la incorporacin del grano a la gastronoma. Se prev que la exportacin de
quinua se mantendr slida, aunque todava asociada a mercados nicho, para posteriormente
incursionar en la demanda de pases emergentes y mercados masivos. El escenario tendencial es del
crecimiento de la produccin, los rendimientos y la demanda interna per cpita debido a la mayor
promocin del grano, adems del crecimiento de las exportaciones de quinua orgnica y
convencional, debiendo acatarse las normas sanitarias de los pases extranjeros. La quinua
continuara expandindose en la Sierra por cambio de cultivos en secano y con predominio de
pequeos productores, en tanto se ampliara en la Costa bajo el sistema comercial de riego.

41. Para lograr un escenario optimista en la exportacin del grano, y continuar su crecimiento futuro, se
requiere de la gestin pblica la difusin de programas de Sanidad Agraria e Inocuidad, de las normas
de promocin, supervisin y regulacin de semillas de calidad, la apertura de los mercados externos
(TLC), y la dotacin de mayor infraestructura rural. De gestin pblica y privada, la promocin externa
que afiance el crecimiento de la demanda externa, el posicionamiento de marcas propias de diversos
productos de la quinua, el desarrollo de marcas colectivas y patentes. De gestin privada, incursionar
en mercados potenciales en Asia, frica y en pases en vas de desarrollo con ingresos medios, la
introduccin de derivados de quinua para la diversificacin de mercados y productos, y la
incorporacin de la quinua en la gastronoma. De los productores, el cumplimiento de contratos con
los otros eslabones de la cadena, la mayor experiencia para producir quinua orgnica, y el
cumplimiento de Buenas Prcticas Agrcolas en la produccin de quinua.

42. Respecto a la demanda interna, se incrementara los prximos aos debido al mayor conocimiento de
la calidad nutritiva del grano por la mayor promocin y por el propio crecimiento vegetativo de la
poblacin, pero en las regiones productoras su consumo tender a mantenerse igual porque es parte
de la dieta local. Existen dudas del efecto precio sobre la seguridad alimentaria interna de la poblacin
de menores recursos econmicos si el precio del grano fuera alto. En el sector externo, la demanda
sera creciente. La DIA pp en el Per se mantiene en alrededor de 1.5 kg/persona/ao. El
abastecimiento futuro se garantizara por las crecientes siembras (disponibilidad), los ingresos de la
poblacin (acceso) y los programas sociales existentes. La DIA pp podra alcanzar entre 1.4 a 3.3 kg/
persona/ao a 2021, considerando el impacto del Ao internacional de la Quinua en el consumo y su
inclusin como insumo de la gastronoma peruana.

43. La prospectiva de la seguridad alimentaria en un escenario optimista implica, desde la gestin


pblica, priorizar la inclusin del grano en los programas de alimentacin escolar, promover la
Ley de promocin de alimentacin saludable en nios y adolescentes, fortalecer el mercado
interno de quinua y el sistema de informacin de mercados y de precios, y mejorar el nivel
educativo de la poblacin urbana y rural y grado de informacin con la concientizacin del
consumo de alimentos nutritivos y saludables. En la gestin privada, fomentar la mayor demanda
de productos orgnicos, adems de propuestas de valor agregado y diversificacin, y la
incorporacin de la quinua en la gastronoma popular.

44. En las polticas pblicas, si bien los actores reconocen la existencia de iniciativas en favor del
desarrollo del grano, existe preocupacin por la falta de cumplimiento de normas de calidad para
evitar problemas de desacreditacin de la quinua en el mercado externo, y no hay grandes
expectativas de cambios significativos en la poltica agraria, aunque estos escenarios presentan alta
incerteza pues dependeran, no slo de la orientacin poltica del gobierno actual, sino tambin del
gobierno que asuma en 2016 y cuyo periodo llega hasta 2021. Asimismo, con relacin a las polticas
de inversin en investigacin, desarrollo e innovacin se considera que se mantendra similar al
actual, y que la innovacin se vinculara principalmente a las prcticas de exportacin, por tanto, no se
esperan grandes progresos en el desarrollo tecnolgico e innovacin del cultivo de quinua. En
conclusin, el contexto es favorable para el futuro de la quinua, requirindose algn grado de
coordinacin entre actores de la cadena productiva y depender tambin de la importancia que tenga
el grano en las polticas pblicas para promover su desarrollo.
8 | CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 155
45. La prospectiva positiva de las polticas pblicas implican el fomento de la asociatividad de los productores, el
aumento de la oferta de productos financieros del Estado para la quinua, el cumplimiento de las normas de
promocin, supervisin y regulacin de semillas certificadas, el fortalecimiento de la sanidad e inocuidad
agraria, la mayor integracin entre los distintos Gobiernos central, regionales y locales, el mantenimiento de
convenios mediante los TLC firmados, la continuidad de las polticas orientadas al fomento de las cadenas
productivas, la promocin de la quinua a nivel internacional, el control del contrabando de la quinua de Bolivia
que ingresa en forma ilegal e informal y el Estado comprometido al apoyo de la produccin agroecolgica y
sus prcticas culturales. En la inversin en investigacin, desarrollo e innovacin implica el incremento de las
inversiones en investigacin, desarrollo e innovacin del sector pblico y del sector privado y de la
cooperacin internacional, el aumento del desarrollo tecnolgico en la cadena productiva de quinua
(artesanal, informal, pequea y gran empresa), la difusin de tecnologas desarrolladas para la quinua que
permiten al agricultor acceder a ellas e implementarlas, que se cuente con talleres equipados y habilidades
tcnicas para su uso, maquinaria especializada para la quinua, poscosecha e infraestructura de
almacenamiento y riego, capacitacin en la cadena productiva, el nivel educativo y capital social de la
poblacin rural.
156 8 | CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
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162 REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ANEXOS

Anexo 1: Caracterizacin del Consumo de quinua

Cuadro N 1-A: Derivados de quinua por empresa procesadora 2013


EMPRESA PROCESADORA PRODUCTO MERCADOS
Industrias Alimentarias Cusco Quinua Pop Nacional
(INCASUR) Hojuelas de quinua instantnea Internacional.

Quinua perlada selecta/nativa/superior/gourmet


Quinua perlada en hojuelas orgnicas
Harina natural de quinua
Agroindustria Nutrandino Galletas de quinua con olluco baado con kiwicha (POP). Tiendas naturistas, mercado
S.A.C nacional.
Agroindustrias Cirma Laminado de quinua Mercado nacional, empresa
S.C.R.LTADA Widbuss en USA
Alicorp S.A.A Quinua en grano convencional y orgnica Nacional e internacional
Harina de quinua convencional y orgnica
Alisur Quinua perlada convencional y orgnica Nacional e internacional
Alimentos EKHUS E.I.R.L Quinua perlada Mercado nacional
Harina y hojuelas de quinua
Harina de quinua extruida
B-FIT S.A.C Barras, galletas, muffins, Kekes de quinua Nacional e internacional
CERVECERA COSTUMBRES Cervezas con quinua Bares nacionales
S.A.C
El Portal Barras energticas de quinua, kiwicha, caihua, ajonjol Regional y nacional
FLAVIO MUNDACA BONILLA Bebidas de quinua con: cacao/sabores de frutas nativas Nacional
Hojuelas de quinua blanca instantnea en sachets
Flores Rivera de Ziga Nctar, hojuelas, galletas, manjar blanco Huaraz
Bibiana Harina, pan de molde, queques, chocotejas
Quinua baada de cacao, quinua POP, barras energticas
Industrias Ecoalimentaria Harina gelatinizada de quinua Casas naturistas
E.I.RL
Organic Investment S.A.C Barras nutritivas, shakes energticos de quinua Local
Fuente: Sierra Exportadora 2013 y Aduanas 2015.
Elaboracin propia.
ANEXOS 163
Cuadro N 2-A: Destino de la produccin de quinua (2012)

Regin Venta Autoconsumo Autoinsumo Total


Superficie % Superficie % Superficie % Superficie
sembrada sembrada sembrada sembrada
Amazonas 0.5 100% 0% 0% 0.5
Ancash 43.4 38% 70.8 62% 0.3 0% 114.5
Apurmac 276.3 38% 448.4 62% 1.7 0% 726.4
Arequipa 214.4 88% 27.9 11% 2.0 1% 244.3
Ayacucho 2 238.2 79% 574.7 20% 5.8 0% 2 818.7
Cajamarca 4.1 16% 21.0 84% 0% 25.0
Cusco 137.2 20% 552.9 79% 6.9 1% 697.0
Huancavelica 114.1 64% 64.1 36% 0.5 0% 178.7
Hunuco 22.2 18% 100.2 81% 1.0 1% 123.5
Ica 25.0 100% 0% 0% 25.0
Junn 864.9 86% 136.3 14% 0.2 0% 1 001.4
La Libertad 41.6 75% 13.7 25% 0% 55.2
Lambayeque 1.2 70% 0.5 30% 0% 1.7
Lima 25.0 100% 0.0 0% 0% 25.1
Moquegua 0.7 7% 8.7 90% 0.3 3% 9.7
Pasco 0.0 2% 0.3 98% 0% 0.3
Puno 3 278.4 18% 14 378.6 81% 195.2 1% 17 852.2
Tacna 70.9 99% 1.0 1% 0% 71.9
Total 7 358.2 31% 16 399.0 68% 213.9 1% 23 971.1
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012 INEI.
Elaboracin propia.

Cuadro N 3-A: Destino de la venta de quinua (en superficie y porcentaje)

Regin Mercado Nacional Agroindustria Exportacin Total


Superficie % Superficie % Superficie % Superficie
sembrada sembrada sembrada sembrada
Amazonas 0.5 100% 0.5
Ancash 15.4 36% 28 64.5% 43.4
Apurmac 273.0 99% 0.5 0.2% 3.4 1.2% 276.3
Arequipa 194.0 90% 20.4 9.5% 214.4
Ayacucho 2 222.2 99% 1 0.0% 16.0 0.7% 2 238.2
Cajamarca 4.1 100% 4.1
Cusco 137.2 100% 137.2
Huancavelica 110.1 96% 4 3.5% 114.1
Hunuco 22.2 100% 22.2
Ica 25.0 100% 25.0
Junn 864.9 100% 1 0.1% 864.9
La Libertad 41.6 100% 41.6
Lambayeque 1.2 100% 1.2
Lima 25.0 100% 25.0
Moquegua 0.7 100% 0.7
Pasco 0.0 100% 0.0
Puno 3 251.3 99% 8.5 0.3% 21.7 0.7% 3 278.4
Tacna 68.9 97% 4 5.6% 70.9
Total 7 257.2 99% 11 0.1% 97.4 1.3% 7 358.2
Fuente: IV Censo Nacional Agropecuario 2012 INEI.
Elaboracin propia.
164 ANEXOS
Cuadro N 4-A: Exportaciones de quinua en Valor FOB Miles US$ segn pas destino. 2012-2014
Pases 2012 2013 2014 % Partic % Partic %Var %Var
2013 2014 13/12 14/13
EE.UU. 21 272.6 44 056.5 90 297.0 55.34% 50.3% 107.1% 105.0%
CANAD 1 563.9 6 377.0 19 659.7 8.01% 11.0% 307.8% 208.3%
PASES 550.2 2 691.2 12 221.0 3.38% 6.8% 389.1% 354.1%
BAJOS
AUSTRALIA 1 506.0 5 958.9 8 830.7 7.49% 4.9% 295.7% 48.2%
REINO 506.1 4 436.9 8 034.1 5.57% 4.5% 776.7% 81.1%
UNIDO
ALEMANIA 1 440.8 2 433.2 7 088.4 3.06% 4.0% 68.9% 191.3%
ITALIA 706.9 1 553.9 5 757.7 1.95% 3.2% 119.8% 270.5%
FRANCIA 242.0 2 562.5 5 310.0 3.22% 3.0% 959.0% 107.2%
BRASIL 597.4 2 231.8 4 294.9 2.80% 2.4% 273.6% 92.4%
NUEVA 469.5 1 275.9 1 493.3 1.60% 0.8% 171.8% 17.0%
ZELANDA
CHILE 218.1 88.4 959.2 0.11% 0.5% -59.5% 985.3%
ESPAA 97.7 120.2 1 204.9 0.15% 0.7% 23.1% 902.4%
JAPON 292.0 700.8 1 237.3 0.88% 0.7% 140.0% 76.5%
SUECIA 179.0 354.5 499.6 0.45% 0.3% 98.0% 40.9%
Otros 1 987.7 4 763.7 12 532.6 5.98% 7.0% 139.7% 163.1%
Total 31 630.0 79 605.4 179 420.4 100% 100% 152% 125%
Fuente: Adex Data Trade /Aduana.
Elaboracin propia.
ANEXOS 165
Anexo 2: Fuentes de financiamiento

Cuadro N 5-A: Financiamiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica a nivel de Gobierno nacional orientado a
iniciativas de la cadena productiva de la quinua
CODIGO SNIP REGION FECHA DE COSTO S/. N BENEFICIARIOS
VIABILIDAD
229459 Puno 18/06/2014 4 600 915.00 3 394

198382 Apurmac 28/12/2011 82 500.00 30


160441 Ayacucho 12/08/2010 73 000.00 30
193939 Hunuco 17/11/2011 49 500.00 40
193377 Ayacucho 14/11/2011 49 500.00 45
193241 Ayacucho 15/11/2011 49 500.00 40
166868 Hunuco 16/11/2010 49 398.00 40
166805 Hunuco 16/11/2010 49 398.00 40
194030 Apurmac 17/12/2011 49 398.00 40
159411 Huancavelica 23/07/2010 49 398.00 40
199472 Ayacucho 22/12/2011 44 857.00 16
134932 Ayacucho 30/10/2009 42 063.00 40
134553 Ayacucho 30/10/2009 42 063.00 40
134596 Ayacucho 30/10/2009 42 063.00 40
134940 Ayacucho 30/10/2009 42 063.00 40
134944 Ayacucho 30/10/2009 42 063.00 40
134950 Ayacucho 30/10/2009 42 063.00 40
134952 Ayacucho 30/10/2009 42 063.00 40
165773 Ayacucho 29/10/2010 42 000.00 21
165781 Ayacucho 29/10/2010 40 000.00 15
199662 Ayacucho 22/12/2011 37 000.00 15
167364 Huancavelica 11/11/2010 33 000.00 12
128115 Ayacucho 22/08/2009 32 456.00 30
128647 Apurmac 23/09/2009 28 100.00 13
Total 5 654 361.00 4 141.00
Fuente: MEF 2014.
Elaboracin propia.

Cuadro N 6-A: Financiamiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica a nivel del Gobierno Regional
orientado a iniciativas de la cadena productiva de la quinua
CODIGO SNIP REGION FECHA DE VIABILIDAD COSTO S/. N BENEFICIARIOS
200302 CUSCO 22/08/2012 9 999 318.00 6 468.00

213363 AYACUCHO 27/04/2012 8 066 847.00 4 807.00


230836 APURIMAC 23/05/2013 8 774 862.00 2 323.00
125155 CUSCO 20/08/2009 4 285 797.11 37 585.00
274376 HUANCAVELICA 14/11/2013 2 597 443.20 696.00
172589 AYACUCHO 07/02/2011 1 575 944.00 17 428.00
Total 35 300 211.31 69 307.00
Fuente: MEF 2014.
Elaboracin propia.
166 ANEXOS
Cuadro N 7-A: Financiamiento del Sistema Nacional de Inversin Pblica a travs de los Gobiernos locales
dirigido a la cadena productiva de la quinua
Cdigo SNIP Regin Provincia/ Fecha de Costo S/. N Beneficiarios
Distrito Viabilidad
295932 Hunuco Tantamayo 12/06/2014 3 933 850.00 1 060.00

266617 Apurmac Pacucha 01/12/2014 1 953 894.00 4 725.00


298429 Ayacucho Huamanga 1 919 827.00 913.00
295305 Puno Azngaro 1 634 988.00 6 468.00
213135 Cusco Coporaque 17/05/2012 1 638 389.85 2 416.00
148050 Cajamarca Baos del Inca 31/03/2010 1 127 566.00 1 500.00
250730 Apurmac Andahuaylas 11/04/2013 876 731.80 1 085.00
185776 Tacna Inclan 15/09/2011 823 853.06 60.00
158436 Puno Macari 10/10/2010 721 121.80 750.00
279623 Ayacucho Cangallo 11/12/2013 285 418.00 1 100.00
288378 Ancash Olleros 27/02/2014 250 239.38 114.00
189323 Ancash Huachis 26/09/2011 250 046.07 291.00
291107 Ancash Pallasca 28/03/2014 194 209.02 248.00
Total 15 610 133.98 20 730.00
Fuente: MEF 2014.
Elaboracin propia.
Cuadro N 8-A: Incentivo a Organizaciones para la adopcin de tecnologa en la cadena productiva de la quinua

N Fecha de Regin Productores Hectreas Inversin Inversin Inversin


aprobacin total AGROIDEAS Organizacin
1 29/08/2012 Puno 25 191 433 474 346 779 86 695

2 03/04/2013 La Libertad 12 20 165 750 132 600 33 150


3 11/10/2012 Puno 20 54 177 540 142 032 35 508
4 29/08/2012 Junn 78 99 441 649 353 319 88 330
5 13/06/2013 Puno 50 247 1 056 778 730 336 326 441
6 21/08/2013 Puno 21 50 353 305 282 644 70 661
7 22/10/2013 Ayacucho 24 72 327 000 261 600 65 400
8 11/06/2014 Puno 38 232 443 519 354 815 88 704
9 22/10/2013 Puno 21 300 381 232 304 985 76 246
10 03/12/2013 Puno 30 498 401 904 321 523 80 381
11 23/12/2013 Puno 31 155 441 524 353 219 88 305
12 11/06/2014 Arequipa 47 44 428 150 342 520 85 630
13 11/06/2014 Lambayeque 29 20 584 094 408 866 175 228
14 11/06/2014 Apurmac 57 57 351 699 281 359 70 340
15 26/08/2014 Puno 72 30 353 962 283 170 70 792
16 26/08/2014 Ayacucho 17 68 309 256 247 421 61 855
17 26/08/2014 Ayacucho 22 74 327 553 261 482 66 071
18 26/08/2014 Ayacucho 18 80 341 800 273 440 68 360
19 26/08/2014 Ayacucho 30 90 381 870 305 096 76 774
20 26/08/2014 Ayacucho 31 91 401 686 321 349 80 337
21 26/08/2014 Ayacucho 30 63 333 979 267 183 66 796
22 26/08/2014 Ayacucho 32 89 384 258 305 714 78 544
Total 735 2 624 8 822 002 6 881 454 1 940 548
Fuente: AGROIDEAS, diciembre 2014.
Elaboracin propia.
ANEXOS 167
Cuadro N 9-A: Inversiones de Iniciativas para la Gestin Empresarial Asociativa en quinua
N Fecha de Regin Productores ha Inversin Inversin Inversin
aprobacin total AGROIDEAS Organizacin
1 21/08/2013 Junn 78 99 133 200 66 600 66 600

Fuente: AGROIDEAS, diciembre 2014.


Elaboracin propia.

Cuadro N 10-A: Organizaciones receptoras de incentivos para la asociatividad agraria en el cultivo de quinua - AGROIDEAS

N Fecha de Organizacin Producto Regin Productores ha Inversin Inversin


aprobacin total AGROIDEAS
1 22/10/2013 Asociacin de Quinua Puno 38 232 1 753 1 753
Productores
Agropecuarios
Agroindustriales
y Artesanales
Calala Acora
2 23/12/2013 Asociacin de Quinua La Libertad 32 64 1 603 1 603
Productores
ALLIN
MACCUTA
YACHACHIQ
Total 70 296 3 356 3 356
Fuente: AGROIDEAS, diciembre 2014.
Elaboracin propia.
168 ANEXOS
Anexo 3: Impactos sobre la seguridad alimentaria

Cuadro N 11-A: Productos de consumo en los hogares de productores en Puno


Productos Caractersticas de su consumo
Arroz Su consumo es 32 kg/persona/ao inferior promedio nacional en la Sierra (36.5 kg/
persona/ao)41 y seis veces el consumo de quinua (5.5 kg/persona/ao).
Trigo El consumo es 10.6 kg/persona/ao superior al promedio nacional en la Sierra (7.5 Kg/
persona/ao) y dos veces el consumo de quinua (5.5kg/persona/ao).
Fideos El consumo es 12 kg/persona/ao inferior similar al promedio nacional en la Sierra (12
kg/persona/ao) y dos veces el consumo de quinua (5.5/kg/persona/ao).
Papa El consumo es 84 kg/persona/ao inferior al promedio nacional en la Sierra (116.5
kg/persona/ao) y quince veces el consumo de quinua (5.5kg/persona/ao). Adems
consumen entre las tuberosas andinas, el olluco.
Maz El consumo es 16 kg/persona/ao superior al promedio nacional en la Sierra (10.5 Kg/
persona/ao) y tres veces el consumo de quinua (5.5/kg/persona/ao).
Cereales y menestras Consumen con mayor frecuencia la caihua, cebada y morn; y en menor proporcin las
menestras (frejol, garbanzo, lenteja y pallar).
Carnes Carnes de vacuno, ovino, pollo, pescado, cerdo.
verduras Todas en general
frutas Las ms frecuentes: naranja, pltano, manzana, entre otros.
Fuente: Taller participativo del IICA realizado en Puno, Noviembre de 2014.
Elaboracin propia.

Cuadro N 12-A: Productos de consumo en los hogares de productores en Arequipa

Productos Caractersticas de su consumo


Arroz Su consumo es 32 kg/persona/ao inferior al promedio nacional en la Sierra (36.5 Kg/
persona/ao) y diecisis veces el consumo de quinua (1.9/kg/persona/ao).
Trigo Su consumo es 8 kg/persona/ao superior al promedio nacional en la sierra (7.2 Kg/
persona/ao) y cuatro veces el consumo de quinua (1.9/kg/persona/ao).
Fideos Su consumo es 20 kg/persona/ao superior al promedio nacional en la Sierra (12.9 Kg/
persona/ao) diez veces el consumo de quinua (1.9/kg/persona/ao).
Papa Su consumo es 90 kg/persona/ao inferior al promedio nacional en la Sierra (116.5 Kg/
persona/ao) y cuarenta y cinco veces el consumo de quinua (1.9/kg/persona/ao).
Maz El consumo de maz es 9 kg/persona/ao inferior al promedio nacional en la Sierra (10.5
kg/persona/ao) y ms de cuatro veces el consumo de quinua (1.9/kg/persona/ao).
Frejol Su consumo es 3 kg/persona/ao superior al promedio nacional en la Sierra (1.9 Kg/
persona/ao) y superior al consumo de quinua (1.9/kg/persona/ao).
Lentejas El consumo de lenteja es 3.5 kg/persona/ao superior al promedio nacional en la Sierra
(2 Kg/persona/ao) y casi dos veces el consumo de quinua (1.9/kg/persona/ao).
Otros cereales y menestras Pallar (3 kg persona/ao), garbanzo (2.5 kg persona/ao), kiwicha (2 kg persona/ao),
Carnes Carnes de vacuno, pollo, pescado, cerdo.
Verduras Todas en general
Frutas Las ms frecuentes: pltano, papaya, manzana, sanda, naranja, meln, entre otros.

Fuente: Taller participativo del IICA realizado en Arequipa, Noviembre de 2014.


Elaboracin propia.

41. Encuesta Nacional de Presupuestos Familiares (ENAPREF) 2008-2009


ANEXOS 169
Anexo 4: Prospectiva de quinua

Cuadro N 13-A: Drivers seleccionados por los expertos que afectan a la produccin
Factor Driver
Cuadrante: Entorno (importancia baja e incertidumbre baja)

Socio-cultural 1. El hbito de consumo de la quinua es vigente en los pases andinos.


Cuadrante: Detalle (importancia baja e incertidumbre media y alta)
Econmico 1. Incumplimientos en los contratos (volmenes, calidad) desde los productores y los
comercializadores.
2. Los niveles de informalidad y de contrabando en la comercializacin del producto.
3. Financiamiento de la cooperacin internacional.
Productivo 4. Talleres equipados y habilidades de tcnicos para la adaptacin de mquinas para
poscosecha.
Cuadrante: Tendencia (Importancia alta e incertidumbre baja)
Poltico legal 1. Normas tcnicas de calidad aprobadas y en vigencia.
Productivo 2. Estandarizacin adecuada de la produccin en relacin con los requerimientos del mercado.
Econmico 3. Demanda de productos orgnicos y limpios.
Social 4. Pequeos productores que se dedican al cultivo de la quinua.
Ecolgico 5. Cultivo originario y adaptado en condiciones de clima y suelo de los Andes.
6. Existencia de una gran diversidad gentica en la quinua.
Cuadrante: Incertidumbre Crtica ( Importancia alta e incertidumbre media y alta)
Poltico legal 1. Asociatividad y organizacin de los pequeos productores de quinua.
2. Oferta de productos financieros del Estado en las zonas productivas.
Poltico legal Productivo 3. Existen normas de semillas de calidad certificadas que permiten altos rendimientos en
distintas regiones y resistentes a plagas y enfermedades.
Econmico y Social 4. Capacidad de gestin y negociacin de las organizaciones y asociaciones de productores.
Econmico 5. La rentabilidad del cultivo de quinua.
Productivo 6. Infraestructura de riego para el cultivo de quinua.
7. Programas de asistencia tcnica continuos en el tiempo y capacitacin a la cadena
productiva.
8. Difusin de tecnologas desarrolladas para la quinua que permiten al agricultor acceder a
ellas e implementarlas.
9. Existe experiencia de los productores y procesadores en la exportacin de quinua orgnica.
10. La superficie sembrada del cultivo.
11. Rendimientos del cultivo, suele ser variable en el Per entre Costa y Sierra.
12. Tecnologas y maquinaria especializada para la quinua e infraestructura de almacenamiento.
13. Propagacin del cultivo en ecologas desde los 4,000 msnm hasta el nivel del mar (zonas
alto andinas).
14. Aplicacin no controlada de pesticidas en la Costa.
15. Proliferacin de plagas y enfermedades en el cultivo de la quinua.
16. Suelos erosionados y en proceso de erosin.
Ecolgico 17. Inters por apoyar produccin ecolgica con marcas colectivas y patentes en quinua.
18. Amenaza del cambio climtico con variabilidad de heladas y precipitaciones.
Incertidumbre Crtica: Movimiento constante
Econmico 19. Financiamiento para los productores desde la banca privada.
20. Los costos de produccin.
21. Precios de Quinua Real (Procedente del principal competidor, Bolivia).
22. Precios internos de los productos sustitutos de la quinua.
23. Competencia de cereales producidos en pases desarrollados con subvencin.
Productivo 24. Producto imperecedero en las condiciones del Altiplano.
25. Suelos apropiados para la produccin de quinua orgnica y convencional.
Fuente: IICA, Taller de prospectiva, enero 2015.
Elaboracin propia.
170 ANEXOS
Grfico N 1-A: Mapa de produccin de quinua de los aos 2012-2014

3,020 Tm - ms
2,270 Tm - 3,020 Tm
1,520 Tm - 2,270 Tm
770 Tm - 1,520 Tm
20 Tm - 770 Tm
0 Tm - 20 Tm

Fuente: Elaboracin propia con estadsticas de la DRA 2015 y CENAGRO 2012.

El Grfico N 1-A muestra la evolucin de la produccin de quinua de 2012 a 2014 sobre la base de
informacin de las Direcciones Regionales Agrarias y el CENAGRO 2012. En color plomo se destacan las
provincias cuya produccin ha sido menor a 20 TM, los siguientes cinco niveles van del color azul hasta el
rojo intenso en intervalos de 750 TM, y en la ltima categora se encuentra la produccin mayor a las 3 020
TM. Se puede considerar dos efectos; (i) Su expansin en zonas donde antes no se produca el grano,
pues el ao 2012 las provincias productoras de quinua fueron 90 y de las cuales 61 eran significativas
(mayor a 20 t), se incrementa el 2013 a 97 provincias teniendo 74 de ellas una produccin mayor a 20 t, y
el 2014 el nmero de provincias productoras asciende a 128 con 108 de ellas con produccin significativa;
(ii) Se incrementa la intensidad de produccin, destacando Puno en el Altiplano, Junn y Ayacucho en los
Valles Interandinos, Arequipa y Lambayeque en la Costa-Yunga.
ANEXOS 171
Cuadro N 14-A: Drivers seleccionados por los expertos que afectan el consumo
Factor Driver
Cuadrante: Incertidumbre Crtica ( Importancia alta e incertidumbre media y alta)

Poltico legal 1. Asociatividad y organizacin de los pequeos productores de quinua.


2. Oferta de productos financieros del Estado en las zonas productivas.
3. Normas promocin, supervisin y regulacin de semillas de calidad.
Econmico 4. Demanda de derivados de quinua (industria farmacutica, cosmtica y qumica )
5. Existencia de un mercado interno a nivel del pas.
6. Gasto de la poblacin de grandes ciudades dedicada a los alimentos.
7. Precio del mercado de exportacin de la quinua.
8. Precios de la quinua pagados al productor.
9. El PIB per cpita nacional.
10. Los productos sustitutos a la quinua (otros cereales) tienen menor precio.
11. Precios internos de los productos sustitutos de la quinua.
12. Precios internos de quinua al consumidor.
Social 13. Segmento de nios, deportistas y vegetarianos, y personas con dieta lo consumen
desayuno como cereal.
14. Poblacin no tolerante al gluten del arroz o trigo.
15. El consumo interno per cpita de quinua
16. Nivel educativo de la poblacin urbana y rural.
Tecnolgico-productivo 17. Nuevos derivados de la quinua (que usan saponinas) ingresan al mercado en forma de
nuevos productos.
18. Opciones de valor agregado y diversificacin de los productos.
19. Incorporacin de la quinua se incorpora en la gastronoma.
Cuadrante: Tendencia (importancia alta e incertidumbre baja)
Econmico 20. Se mantiene la demanda de productos orgnicos y limpios.
Social 21. El hbito de consumo de la quinua es vigente en los pases andinos.
Tecnolgico-productivo 22. Es considerado un producto de alto valor nutritivo.
Fuente: IICA, Taller de prospectiva, enero de 2015.
Elaboracin propia.
Cuadro N 15-A: Drivers seleccionados por los expertos que afectan a las polticas pblicas

Factor Driver
Cuadrante: Entorno (importancia media y baja e incertidumbre baja)

Ecolgico 7. Turismo y ecoturismo en las zonas andinas.


Econmico 8. El Per es un pas con estabilidad macroeconmica.
Cuadrante: Detalle (importancia media y baja e incertidumbre media y alta)
Poltica 5. Ley de promocin de alimentacin saludable en nios y adolescentes y
Programa Nacional de alimento escolar.
6. Titulacin de la propiedad de los minifundios y fundos de los productores.
Cuadrante: Tendencia (importancia alta e incertidumbre baja)
Poltico legal 1. Promocin para la exportacin de quinua.
2. Normas tcnicas de calidad aprobadas y en vigencia
Cuadrante: Incertidumbre crtica (importancia alta e incertidumbre media y alta)
Poltico legal 26. Asociatividad y organizacin de los pequeos productores de quinua.
27. Oferta de productos financieros del Estado en las zonas productivas.
28. Normas promocin, supervisin y regulacin de semillas de calidad.
29. Programa de desarrollo de la Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria.
Econmico 30. Promocin de la quinua a nivel internacional
31.Contrabando de la quinua de Bolivia que ingresa al Per en forma ilegal e
informalidad(2) (3) control del contrabando.
Ecolgico 32. Inters por apoyar produccin agroecolgica y sus prcticas culturales.
172 ANEXOS
Incertidumbre crtica: Movimiento constante
Poltico Legal 33. Integracin entre el Gobierno central, los Gobiernos regionales y los Gobiernos locales.

34. Apertura de mercados externos mediante los TLC firmado con: EEUU,
Canad, ALCUE, China y otros pases.
35. Orientacin del Estado al fomento de las cadenas productivas.
36. Normas para la produccin, certificacin y comercializacin de semillas de quinua.
37. Los conflictos sociales subsisten en el medio rural.
Fuente: IICA, Taller de prospectiva, enero de 2015.
Elaboracin propia.

Cuadro N 16-A: Drivers seleccionados por los expertos que afectan a las Investigaciones
Factor Driver
Cuadrante: Entorno (importancia media y baja e incertidumbre baja)

Productivo 1. La agroindustria con equipos de alto rendimiento.


Cuadrante: Detalle (importancia media y baja e incertidumbre media y alta)
Poltico 1. Presencia organismos internacionales interesados en temas de la seguridad alimentaria y
soluciones a la pobreza.
Cuadrante: Tendencia (Importancia alta e incertidumbre baja)
Poltico legal 1. Financiamiento pblico para investigacin y desarrollo y proyectos de innovacin en
agricultura.
2. Fondos para investigacin en calidad e inocuidad de la quinua.
Productivo 3. Desarticulacin de la investigacin y transferencia tecnolgica (I+D+i).
4. Existencia de institutos o instituciones de investigacin de la quinua y cereales
andinos.
5. Sistemas de gestin de la inocuidad y la calidad implementada para la quinua.
Econmico 6. Inversin en investigacin y desarrollo sobre quinua.
7. Sistema de informacin de mercados y de precios.
Cuadrante: Incertidumbre crtica ( Importancia alta e incertidumbre media y alta)
Econmico 1. Inversiones en investigacin, desarrollo e innovacin (3) y de cooperacin
internacional.
Productivo 2. Desarrollo de marcas colectivas y patentes en la quinua.
3. Desarrollo tecnolgico diverso en la cadena productiva de quinua (artesanal, informal,
pequeo y gran empresa).
4. La tecnologa accesible al pequeo productor, se cuenta con talleres equipados y
habilidades tcnicas para su uso.
5. Tecnologas y maquinaria especializada para la quinua, poscosecha e infraestructura
de almacenamiento y riego.
6. Capacitacin en la cadena productiva de la quinua.
7. Difusin de tecnologas desarrolladas para la quinua que permiten al agricultor
acceder a ellas e implementarlas.
Social cultural 8. Nivel educativo y capital social de la poblacin del medio rural.
Fuente: IICA, Taller de prospectiva, enero de 2015.
Elaboracin propia.
ANEXOS 173
Cuadro N 17-A: Drivers seleccionados por los expertos que afectan a las exportaciones de quinua
Factor Driver
Cuadrante: Incertidumbre crtica ( Importancia alta e incertidumbre media y alta)
Poltico legal 1. Promocin para la exportacin de quinua.
2. Programa de desarrollo de la Sanidad Agraria e Inocuidad Agroalimentaria.
3. Normas promocin, supervisin y regulacin de semillas de calidad.
4. Normas para la produccin, certificacin y comercializacin de semillas de quinua.
5. Apertura de mercados externos mediante los TLC firmado con: EE.UU., Canad,
ALCUE, China y otros pases.
6. Presencia organismos internacionales interesados en temas de la seguridad
alimentaria y soluciones a la pobreza.
Econmico 7. El PBI per cpita de los principales pases importadores de quinua (EE.UU., Canad,
Pases Bajos, Alemania, Francia, Italia).
8. Infraestructura de caminos rurales y de almacenes adecuados para el producto.
9. Posicionamiento a nivel internacional de marcas propias de diversos productos de la
quinua.
10. Articulacin a mercados nicho por las exportaciones.
11. Demanda exterior por productos saludables y nutritivos.
12. Existencia de nuevos nichos de mercado (comercio justo y productos orgnicos).
13. Promocin de la quinua a nivel internacional
14. Precio del mercado de exportacin de la quinua.
15. El grano (quinua) se encuentra en una etapa de penetracin en los mercados
internacionales
16. Demanda de derivados de quinua (industria farmacutica, cosmtica y qumica )
17. Gasto de la poblacin de grandes ciudades dedicada a los alimentos.
18. Tipo de cambio (precio de un dlar en trminos de soles) (1 US$=2.95 soles actual).
19. Los productos sustitutos a la quinua (otros cereales) tienen menor precio.
20. Precios internacionales de los principales alimentos (productos sustitutos de quinua).
21. Nmero de barreras para-arancelarias para acceso al mercado externo y
certificaciones que se imponen a la quinua.
22. Incumplimientos en los contratos (volmenes, calidad) desde los productores y los
comercializadores.
23. Precios de Quinua Real (procedente del principal competidor, Bolivia).
Social 24. Segmento de nios, deportistas y vegetarianos, y personas con dieta lo consumen
desayuno como cereal.
25. Tasas de crecimiento de la poblacin de pases desarrollados (altos ingresos) y pases
en desarrollo (con ingresos medios).
26. Poblacin no tolerante al gluten del arroz o trigo.
Tecnolgico-productivo 27. Nuevos derivados de la quinua (que usan saponinas) ingresan al mercado en forma
de nuevos productos.
28. Desarrollo de marcas colectivas y patentes en la quinua.
29. Existe experiencia de los productores y procesadores en la exportacin de quinua
orgnica.
30. Buenas Prcticas Agrcolas implementadas a la produccin de quinua.
31. Implementacin de buenas prcticas de mercadeo y manufacturas (cumplimiento
volumen y calidad de contratos).
32. Mercados potenciales en Asia, frica y en Pases en Vas de Desarrollo con ingresos
medios.
33. Requerimiento de las certificaciones para el comercio exterior.
34. Mejoramiento de semillas con rendimientos altos en otros pases, fuera del rea
Andina.
35. Opciones de valor agregado y diversificacin de los productos.
36. Incorporacin de la quinua se incorpora en la gastronoma.
174 ANEXOS
Ecolgico-Ambiental 37. Produccin tradicional se enmarca en los estndares de la produccin orgnica.
38. Es un producto nutracetico, que nutre y cura.
39. Exigencias de inocuidad alimentaria.
40. Estndares ambientales para el cultivo de alimentos.
Cuadrante: Tendencia (importancia alta e incertidumbre baja)
Poltico legal 1. Normas tcnicas de calidad aprobadas y en vigencia.
Econmico 2. Demanda por productos nativos y biodiversos en el mercado internacional.
3. Demanda de productos orgnicos y limpios.
Social 4. Promocin de productos exticos en los medios masivos de comunicacin.
5. El hbito de consumo de la quinua es vigente en los pases Andinos.
6. Concientizacin del consumo de alimentos nutritivos y saludables como la quinua.
7. Fusin de la quinua con la gastronoma.
Tecnolgico-productivo 8. Exportacin de la quinua principalmente como materia prima sin mayor valor
agregado.
9. Produccin en Europa, Asia y Amrica del Norte (Estados Unidos y Canad).
10. Aplicacin del sistema HACCP (garantiza la elaboracin de alimentos inocuos) en
empresas procesadoras de alimentos.
11. Sistemas de gestin de la inocuidad y la calidad implementada para la quinua.
Ecolgico-ambiental 12. Reputacin de la quinua como producto nativo y natural.
Fuente: IICA, Taller de prospectiva, enero 2015.
Elaboracin propia.
ANEXOS 175
176 ANEXOS
NOV | 2015
EL MERCADO Y LA PRODUCCIN DE QUINUA EN EL PER

Instituto Interamericano de Cooperacin para la Agricultura

Oficina del IICA en Per


Tel: (0051-1) 349-2203 Fax (0051-1) 348-7880
Av. La Molina N 1581. La Molina, Lima. Aptdo. 14-0185, Lima 14.