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tales como lo~ Sistemas de Informacin Geogrfica, que se han convcr .!!!.
tido en una actividad de gran crecimiento en la actualidad. Un panorama
introductorio al uso de estas tcnicas se acompaa de una invitacin a lil
.
reflexin crtica en torno a sus potencialidades y limitaciones.
Este libro constituye un primer intento para familiarizar a los estu
i
di antes con algunas de las discusiones conceptuales, las investigado ~
nes empricas, las prcticas profesionales y las obras de los gegrafo.
.E
~
contemporneos.
LIBROS DE CTEDRA m
~
W Editorial de la Facultad de Filosofa y Letras
Universidad de Buenos Aires
FACULTAD DE FILOSOFA Y LETRAS DE LA UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES Presentacin
Decano Secretario General Coordinadora Editorial
H ctor Hugo Trin che ro jorge Gugliotta Julia Zulla
"Las ciencias sociales viven de los conceptos. Tallarlos es un arte. No
Vicedecana Secretario de Investigacin Consejo Editor necesariamente en el sentido artstico de la palabra, sino en cuanto
Ana Mara Zubieta Claudia Guevara
Aman da Toubes artesana, un hacer, como deca Wright Milis. No pueden producirse en
Secretaria Secretario de Posgrado Lidia Nacuzzi
Acadn1ica Pablo Ciccolella serie, segn la vieja ortodoxia fordista; es necesario tomarlos, uno auno,
Susana Celi a
Gracicla Morgade
Subsecretaria de Bibliotecas Myriam Fe ldfe ber en su idiosincrasia, en su integridad".
Secretaria de Hacienda Mara Rosa NlosLaccio Silvia Delfina
y Administracin
Subsecretario Diego Villarroel Ortiz, Renato. 2004. Taquigrafiando lo social. Buenos Aires, Siglo XXI, p. 12.
Marcela Lamelza
de Publicaciones Ge rmn Delgado
Secretaria de Rxtensin Rubn Mario Calmels Sergio Castelo
Universitaria y Bienestar
Prosecretario Direccin
Estudiantil
de Publicaciones de Imprenta
Silvana Campanini
Matas Cardo Rosa Gmez
5
Captulo 1
Territorio: concepto integrador de la geografa
contempornea
Alejandro Benedetti
Introduccin
11
estaba de moda (Santos, 1994; Corboz, 1983). Durante la d- globalizacin y regionalizacin". Al revisar todo el artculo,
cada del dos mil, este concepto -sea por razones epistemo- el concepto territorio, que pareciera clave a partir de lo enun-
lgicas, sea por motivos epistemoflicos (por considerar que ciado en el ttulo, aparece utilizado en forma banal, des-
"hay que usarlo")- se fue difundiendo en las ciencias socia- vinculado por completo de las discusiones contemporneas
les y fue ampliamente incorporado en los estudios sociol- sobre las relaciones de poder, el despliegue espacial de las
gicos, antropolgicos e histricos (Reboratti, 2008). Dentro empresas o los procesos de apropiacin y transformacin
de la administracin pblica se crearon oficinas que llevan el del medio natural. Es comn el uso indiscriminado y poco
trmino "territorio" o "territorial" en su denominacin o en cuidadoso de este concepto o su sustitucin por espacio so-
alguna de sus polticas. Numerosos ttulos de publicaciones cial, lugaro regin (Reboratti, 2008). Este trabajo revisar las
acadmicas o de programas de investigacin incluyen la pa- principales aproximaciones a las conceptualizaciones sobre
labra "territorio". En Latinoamrica surgieron al menos seis el territorio. En particular, se reflexionar sobre cmo se
revistas nombradas con los trminos "territorio", "territorial" pens tradicionalmente a esta categora, particularmente
o "socioterritorial".1 Muchas acciones impulsadas por organis- en el campo de la geopoltica. El nfasis estar puesto en
mos internacionales de crdito se realizaron desde los llama- los estudios geogrficos y geopolticos de occidente, con
dos "enfoques territoriales". La geografa en las escuelas co- una mirada sobre su influencia en la geografa verncula y
menz a tener, cada vez ms, al territorio y no a la regin -como latinoamericana.
ocurra dcadas atrs- como principal concepto ordenador En un intento por sistematizar las formas en que se tra-
de los contenidos a ensear. baj con el concepto de territorio, se pueden diferenciar
El territorio se ha convertido en un fetiche de las ciencias dos concepciones generales, cada una de las cuales sostiene
sociales, profusamente utilizado, la ms de las veces de for- una de las nociones bsicas del espacio: el espacio absoluto
ma irreflexiva. Un ejemplo interesante lo brinda Alejandro y el espacio social (Lobato Correa, 1995). La concepcin
Grimson. Con el prometedor ttulo de "Hacia una agenda absoluta del espacio es sostenida por la llamada geografa
territorial para un nuevo escenario regional", Grimson clsica o positivista. El espacio es entendido como un sopor-
(2008: 88) afirma: "Si p ensamos el Bicentenario como una te natural para la vida del hombre, como un contenedor de
oportunidad extraordinaria para intentar un camino de de- objetos y sujetos, una materia inerte que es modificada por
bate productivo acerca de un proyecto nacional, la dimen- la sociedad a la vez que la modifica. En esta concepcin,
sin territorial constituye un captulo ineludible". Seguida- el inters est puesto, sobre todo, en la relacin hombre/
mente, se refiere a la "cuestin territorial" entendida como naturaleza, expresadas estas categoras de diferentes ma-
"modo de mirar relaciones sociales y transformaciones cul- neras : como sociedad/naturaleza, Estado/suelo, pueblo/
turales, en un contexto especfico, habitualmente llamado territorio, gneros de vida/medio. En definitiva, parten de
una idea naturalista del espacio, por lo que a estos enfo-
ques se los denominar, en este trabajo, como concepciones
Economla, Sociedad y Territorio (Colegio Mexiquense, Mxico); Cuaderno de Territorio yRevistaTransporte naturalistas. Las geografas analticas de mediados del si-
y Territorio (Instituto deGeografa, Universidad de Buenos Aires, Argentina); Estudios Socioterritoriales glo XX no utilizaron, centralmente, la categora territorio;
(Universidad del Centro dela ProvinciadeBuenosAires, Argentina); Revista Territrio(Universidad de Ro
de Janeiro, Brasil); Territorios (Universidad del Rosario, Colombia).
no hubo una propuesta conceptual del territorio al abrigo
D.
investigacin cientfica a travs de sus mecanismos de interac-
0...
cin. Su teora se apoyaba, a su vez, en otros dos elementos: el
espacio, determinado por su extensin, sus caractersticas fsi-
Fue nte : Moles, A. 1991. "Un a imagen funcional tipo: el mensaj e car togrfi co", en cas, su clima, etc. , y la posicin, que remite a una localizacin
Costa, J. y Moles, A. La imagen didctica. Barcelona, CEAC . especfica del espacio en la tierra y condiciona en parte sus re-
El planisferio p oltico, uno de los mapas ms populares de nuestro tiempo, muestra el laciones. Para Ratzel, la intervencin del hombre es regida por
espacio mundial dividido en reas donde se extiende la soberana reconocida a cad a el sentido de espacio, especie de aptitud natural de un pueblo
Estado en el sistema internacional. Ese mapa, que presupone la existencia de entidades
para infundir dinamismo a la naturaleza y para organizarla
equiva lentes, que solo se d iferencian, a simple vista, por su posicin ca rtesiana, exten-
sin o distancia a los ocanos, no es ms que una perspectiva selectiva y parcial de la (Romero y Araya, 2001). Una categora clave en su obra fue la
organi zacin p oltica mundial donde se plasm a el n acionalismo metodolgico. Este su- de "espacio vital", entendido como el territorio o porcin de
puesto canon iz la im agen ele un mundo dividido en soberanas con identidades estata- la superficie terrestre apropiado para la realizacin de un ser
les, con lmites fy os y una aparente homogeneidad interna en sus sociedades nacionales.
poltico. En su obra de 1897 no hay ninguna seccin dedica-
Mapas como el de arriba ayuda n a romper con esa imagen y a develar la existencia de
un si stema ele nacion es desigual, con diferentes capacidades de apropiacin y control da a conceptualizar territorio -Territorium, Gebiet- , tomado ms
territorial en el escenario mundial. En este caso se representa el PNB p er cpita. bien como una evidencia emprica, que aparece intercalado,
como sinnimo, con suelo o terreno - Boden, Land, Feld-:
La otra clave para entender cmo se conceba al territorio
proviene de la biologa. En el momento de institucionaliza- El Estado vive necesariamente del suelo. Sus intereses solo se
cin de la geografa, hacia la dcada de 1870, esa disciplina ven asegurados mediante una posesin firme d el suelo que
se encontraba en plena efervescencia. En particular, fueron los satisface. Sobre esta cuestin la ciencia poltica se expresa
relevantes para la geografa las propuestas emanadas de la d e modo ms bien d bil cuando dice: el territorio p articipa
32 Alejandro Benedetti
Territorio: concepto integrador de la geografa contempornea 33
relevantes surgen de la revisin de instituciones y discursos el papel que tuvo el de regin en el perodo clsico y el de
que aportaron al desarrollo de la geopoltica clsica (Zus- espacio para los enfoques analticos de mediados d el siglo XX,
man, 1997; Minvielle y Zusman, 1995; Escolar, Quintero y en el sentido de ser el concepto integrador por excelencia.
Reboratti, 1994; Quintero, 1999; Souto, 1996). Ha concitado Dentro de las concepciones crticas, actualmente se podran
atencin el proceso de formacin de diferentes regiones y diferenciar, por lo menos, cuatro enfoques. Estos enfoques
fronteras del territorio argentino (Lois, 1999 y 2000; Zus- comparten muchos supuestos terico-metodolgicos, reas
man, 2000; Benedetti, 2003 y 2005). Los problemas del fede- temticas de inters y referentes disciplinares. No obstante,
ralismo, la descentralizacin poltica y la geografa electoral pueden reconocerse algunas diferencias notables de nfasis,
tambin han llamado la atencin de los gegrafos argentinos de focalizaciones.
(Escolar, 2001; Escolar y Calvo, 2003; Escolar y Prez, 2001; El primer enfoque, que aqu se definir como enfoque geo-
Escolar y Calcagno, 2004; Meds, 1999). De todas formas, crtico, aunque con influencias eclcticas, tiene una marcada
la consideracin de la relacin entre espacio y poder, desde inspiracin marxista y fue desarrollado especialmente por
planteos que no se circunscriben estrictamente al campo de los estudios que relacionan geografa con economa (e in-
la geopoltica, est presente en forma generalizada en la pro- dustria, transporte, comercio, etc.). Esta es una de las defi-
duccin geogrfica contempornea. niciones ms ampliamente difundida fuera de la disciplina.
En el segundo enfoque, que suele conocerse como relacional,
abrevan las perspectivas humanistas y posmodernas, tambin
El territorio: concepto clave para la renovacin de la geografa eclcticas, y recupera elementos de la teora de la estructura-
cin. El tercer enfoque, que comparte muchos condimentos
Como se seal arriba, una de las claves de la renovacin con respeto al anterior, podra denominarse geohistrico,
del campo provienen de la reformulacin de una categora por el peso dado -terico, metodolgico y emprico- a la re-
central de la disciplina: territorio. La geopoltica clsica se construccin histrica; tambin cultural, por la preeminen-
haba interesado por el estudio de la vinculacin entre el cia que tiene la consideracin de las identidades y las otreda-
Estado y el territorio, entendido como jurisdiccin y como des. Este enfoque tambin rescata y reformula la tradicin
terreno o suelo. El inters por el territorio reaparece con regional vidaliana, por lo que se denominar enfoque regional
la nueva geopoltica. Sin embargo, no es solo en ese campo poltico-cultural. El cuarto enfoque que aporta al concepto de
donde se realizan nuevas aportaciones. Los estudios geogr- territorio se denominar enfoque prctico. Cada uno pone
ficos sobre temas econmicos, del transporte o de los proble- nfasis en dimensiones analticas, escalas y aspectos diferen-
mas ambientales, con o sin una mirada sobre las relaciones tes, que sern reseados en los prrafos siguientes.
de poder, tambin tienen al territorio como una categora
central. Se podra decir, inclusive, que territorio se ha vuelto la El territorio usado: el enfoque geocrtico
categora fundamental del pensamiento geogrfico acadmi- Una de las ms recientes y consultadas sistematizaciones de
co contemporneo (Benedetti, 2009a) y, tambin, del pensa- la geografa poltica es la de Peter Taylor (1993), quien tam-
miento social acadmico en general. En las recientes elabo- bin puede considerarse uno de los precursores en los estu-
raciones de la geografa, el concepto de territorio desempea dios a escala global. En su obra, Taylor recupera ampliamente
NRotH de TrinsJioAreo
N Rotas de Precursores Qulmlcos El territorio segn la nueva geografa regional
A. Ponto de Trant lto
o Centro de Processamento A partir de la dcada del ochenta, diferentes gegrafos
-&Plataforma de Expona~lo
- Produ~;lo de Coca del mbito anglosajn comenzaron a revitalizar la discu-
N Limite da Sacia Amaznica
sin regional, dando lugar a lo que suele considerarse como
"nueva geografa regional" (Garca lvarez, 2002 y 2006)
Fuente: <www.igeo.ufrj.br/ fronteiras/ mapas.htm > o, tambin, perspectiva "regional poltico-cultural" (Gar-
Haesbaert propone que existen dos grandes perspectivas para abordar la multi- ca lvarez, 2006). Dentro de este enfoque se destaca espe-
territorialidad: la moderna, que es zonal, es la forma clsica de superposicin de cialmente la labor de Anssi Paasi* y de Alexander Murphy*
territoria!idades , por ejemplo, entre jurisdicciones de nivel municipal, provincial
(Paasi, 1986, 2002 y 2003; Murphy, 1988 y 1991; ver: Garca
y nacional; la posmoderna, en cambio, es donde se imbrican territorialidad en
red, junto con otras de tipo zonal, territorialidades mviles y territorialidades lvarez, 2002, 2003 y 2006; Dorrenbacher, 2010).
fijas. La mulliterritorialidad posmoderna tiene como trasfondo el desarrollo Una obra ya clsica de Anssi Paasi es The Institutionalization
tcnico informacional y la compresin espacio-temporal. Esto es lo que perm ite of Regions, con escasa difusin en el mbito argentino. All,
la configurac in de completas organizaciones en red, como la del narcotrfico,
una idea vertebral es la de "institucionalizacin regional".
que articu la lgicas zonales de distribucin urbana, con redes transfronterizas
de intercambio, comunicaciones instantn eas por todo el planeta, movilidades Las regiones son vistas por Paasi como entidades geohistri-
transfronterizas, etctera. cas que surgen, se transforman y desaparecen en un perodo
-
lenguas, el trmino territorio fue ampliamente utilizado, A partir de la dcada del setenta el concepto de territorio
pero con un significado que no se apartaba sustancialmente comenz a sistematizarse en el marco de diferentes tenden-
del propuesto por la Real Academia Espaola, cuya defini- cias dentro del campo de la geografa. Una de las propuestas
cin remita a las tradiciones naturalista y jurdico-poltica. provino de los estudios que se interesan por los procesos de
As, el territorio no se apartaba de la nocin generalizada globalizacin en el plano econmico, por los cambios en la
sostenida por el propio Estado a travs de diferentes mbitos localizacin de las empresas en el nuevo escenario mundial,
de formacin ciudadana, como la escuela. El territorio, de por la forma en que los lugares se posicionan en escenario
esta forma, era el soporte material del Estado, la porcin de global. Estos estudios, que confluyen con propuestas ms am-
la superficie terrestre recortada por los lmites internaciona- plias de la geografa social, entre las que se destaca, por su
les, la parte del medio natural que abarcaban dichos lmites. influencia en la geografa argentina y latinoamericana, las de
En general, los geopolticos clsicos privilegiaron la escala Milton Santos, fueron presentados, aqu, como enfoque geocrti-
global para la formulacin de sus teoras, siendo el conflicto co. Surgen a partir de una redefinicin ms amplia de la con-
entre naciones e imperios uno de los temas centrales. En ge- cepcin sobre el espacio, pensado ya no como un sinnimo
neral, estos autores propusieron una disciplina prescriptiva, de terreno o de medio natural, sino como una construccin
interesada por el devenir de las potencias imperiales. social y, por lo tanto, histrica. Dentro de esta redefinicin,
El enfoque etolgico remite a una disciplina formada en el algunas propuestas mantuvieron su mirada materialista sobre
contexto de otra mayor: la biologa. Los estudios sobre el com- el territorio. As, surge una de las definiciones ms difundi-
portamiento animal fueron sistematizados en las primeras da, entendido como territorio usado, que es un sinnimo del
dcadas del siglo XX y adquirieron gran desarrollo y popu- espacio geogrfico, definido como un conjunto de sistema de
laridad hacia la mitad de ese siglo, sobre todo en los pases objetos y sistemas de acciones. El territorio pasa a constituirse
europeos septentrionales. El concepto clave es el de territo- en la categora genrica por excelencia, desplazando de esta
rialidad, entendido como un comportamiento innato que tie- funcin al espacio social y a la regin. As, el sustantivo terri-
nen los animales para procurarse sus medios de reproduccin torio y la adjetivacin territorial, comenzaron a usarse indis-
(como las de apareamiento y alimentacin) . La escala privile- tintamente para identificar a una ciudad, a la jurisdiccin de
giada se ajusta a las extensiones controladas por un individuo, un Estado o a la zona controlada por una empresa. Tambin
por una familia o por una manada. La nocin de territoriali- puede denotar, en general, un rea localizada, identificable,
dad fue adoptada, tambin, por la llamada geografa huma- con existencia material. Este enfoque utiliza el concepto de
nista -enfoque humanista sobre el territorio-, de fines de la d- territorio con un criterio multiescalar, aunque se ha tendido
cada del sesenta. En cierta forma, esta propuesta incorporaba a privilegiar, especialmente durante la dcada del noventa,
las proposiciones de la etologa al comportamiento humano. los extremos global y local, sus tensiones y contradicciones.
Este enfoque no fue hegemnico en la geografa, pero tuvo Este enfoque, adems, como la geografa en general, procu-
sus promotores, especialmente en el mbito anglosajn. La ra recostarse en las formulaciones ms amplias de diferentes
nocin de territorio que subyaca era la del terreno que ne- teoras sociales crticas, de apartarse del empirismo y el sim-
cesitan los grupos humanos, de la misma forma que la tienen plismo que caracteriz a la geografa en otros tiempos y de
los animales, por razones de identidad, seguridad y estmulo. asumir un rol activo y de compromiso social en la sociedad.
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7 4 Alejandro Benedetti
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Livraria Progresso Editora. Rural.
82 Alejandro Benedetti 83
Juan Francisco Mereb
ndice
Licenciado en Geografa. Ayudantede primerade Introduccin a la Geografa, Departamento
de Geografa, Facultad de Filosofa y l etras, Universidad de Buenos Aires. Tanto en lo profesio-
nal como enloacadm ico, sus intereses se enfocan fundamentalmente en torno al manejo de
recursos naturales y planificacindel territorio. mereb@filo.uba.ar
Esteban Salizzi
Licenciado en Geografa. Adscripto deIntroduccin alaGeografa, Departamento de Geogra-
fa, Facultad de Filosofa y letras, Universidad de Buenos Aires. Sus intereses se orientan a
temticas agrarias yala geografa regional. esalizzi@hotmail.com
Mariel Fa bregas
Adscripta de Introduccinala Geografa, Departamento de Geografa, Facultad deFilosofa y le-
tras, Universidad de Buenos Aires. Auxiliardeinvestigacin en el Instituto de Geografa, FFyl-UBA,
donde trabajatemticas referidas ala geografarural ycultural. marielfabregas@gmail.com Presentacin 5
Patricia Souto
Ignacio Gatti
PRIMERA PARTE
Adscripto de Introduccin a la Geografa, Departamento de Geografa, Facultad de Filosofa
Captulo 1. Territorio: concepto integrador de la geografa
y l etras, Universidad de Buenos Aires. Se desempea profesionalmente en el mbito de la 11
contempornea
produccin cartogrfica. Susintereses se orientan al estudiodel clima, del medio ambiente y
su relacin con la sociedad. ignanyo@msn.com A lejandro Benedetti
Captulo 2. Pensando el concepto de lugar desde la geografa 83
Patricia Souto y A lejandro Benedetti
Captulo 3. El concepto de paisaje.
Significados y usos en la geografa contempornea. 129
Patricia Souto
SEGUNDA PARTE
Captulo 4. Una mirada introductoria a los usos y aplicaciones
de los SIG en geografa 187
Ignacio Gatti, Juan Francisco Mereb y Dara San Cristbal
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