Mujeres indgenas
a la conquista de sus derechos
AMRICA LATINA
Noticias Aliadas
Mujeres indgenas construyen
su agenda poltica
Al tiempo que se organizan, mujeres indgenas buscan
fortalecer movimiento indgena.
L
a discriminacin, marginacin, violacin y otros
abusos a los derechos humanos que enfrentan las
mujeres indgenas viene despertando preocupacin
en las organizaciones del movimiento indgena, pero
especialmente en las mujeres de esas organizaciones, las que
han comenzado a gestar esfuerzos para la construccin de su
agenda poltica a nivel local, nacional y continental, destacando
en esta labor la unificacin de las demandas de andinas y ama-
znicas en los Pases Andinos.
En este proceso de dar visibilidad a las situaciones que
afectan en particular a las mujeres indgenas para que sean to-
madas en cuenta en las polticas pblicas de los gobiernos, la
participacin poltica de la mujer indgena es un factor clave.
Aunque en los ltimos aos ha habido avances en este campo,
estos todava son limitados.
En el Per, dos mujeres indgenas ocupan puestos en el
Congreso Nacional: Hilaria Supa y Mara Sumire, ambas del
pueblo quechua. Daysi Zapata, del pueblo Yine, es vicepre-
sidenta de la Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva
Peruana (AIDESEP), y asumi por casi un ao la presidencia
de esta organizacin nacional que lider en el 2009 la lucha de
los pueblos indgenas amaznicos en defensa de su territorio.
Actualmente las mujeres indgenas ya somos visibilizadas
dentro de las federaciones y dentro de los gobiernos locales,
ya las mujeres participamos activamente en las contiendas
electorales asumiendo la jefatura de comunidades nativas.
MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010 1
 Los varones y las mujeres da a una curul en el Congreso tamos presentes, pero estar sus bienes naturales, es una de
debemos participar juntos, Nacional en representacin presentes no significa par- las principales demandas de
debemos caminar juntos, se- del Movimiento Pachakutik, ticipar. Participar es hablar, la agenda de las mujeres in-
ala Zapata. adems fue Canciller de la Re- decir lo que yo pienso, lo que dgenas tanto a nivel nacional
En Bolivia, la ministra de pblica en el ao 2003. yo siento, y eso es una parte como en el mbito continen-
Desarrollo Rural y Tierras es En Colombia, la diputada fundamental que todava nos tal.
la aymara Nemecia Achacollo Orsinia Polanco Jusay, de la falta. Estamos presentes pero Junto al territorio, sus de-
Tola, que junto a Nilda Copa comunidad Wayu, ha sido todava nos falta la participa- rechos colectivos defienden
Condori, ministra de Justicia, y la primera mujer indgena en cin con voz y todava ms sus derechos individuales
Antonia Rodrguez Medrano, ocupar el curul que corres- con voto, seala Melania como acceso a salud adecua-
ministra de Desarrollo Pro- ponde a los pueblos indgenas Canales Poma, coordinadora da con enfoque intercultural,
ductivo y Economa Plural, en la Cmara de Representan- regional de la Organizacin educacin bilinge que valori-
son las tres mujeres indgenas tes de acuerdo con la Cons- Nacional de Mujeres Indge- ce sus saberes ancestrales.
que forman parte del gabinete titucin de 1991. Otros dos nas Andinas y Amaznicas En Guatemala, segn
del presidente Evo Morales, curules para el Senado tam- del Per (ONAMIAP). datos para el 2002 de la Co-
que en esta gestin se caracte- bin corresponde a la pobla- A pesar de todo, de algu- misin Econmica para
riza por la paridad de gnero, cin indgena pero nunca han na manera est creciendo el Amrica Latina y el Caribe
ya que de los 20 ministerios, sido ocupados por una mujer. posicionamiento de las muje- (CEPAL), 70% de las jvenes
10 estn a cargo de mujeres. Hoy podemos encontrar res indgenas a nivel nacional indgenas de 15 a 19 aos no
En Ecuador la lideresa a las mujeres indgenas como e internacional. Lo que falta han completado los estudios
indgena kichwa amaznica dirigentas de sus propias or- es prepararnos un poco ms, primarios frente al 27.3% de
Mnica Chuji Gualinga fue ganizaciones, regidoras, alcal- tener ms conocimientos, as las jvenes no indgenas. Si se
asamblesta constituyente en desas, diputadas, ministras, tendremos mayor participa- hace la comparacin de gne-
el proceso de elaboracin de pero ellas mismas sienten que cin, remarca Canales. ro dentro de ese grupo etreo
la Constitucin del Ecuador todava les falta avanzar mu- Conscientes de esta de- indgena, la diferencia es no-
del 2008, y secretaria general cho ms, y que para ello la bilidad en los ltimos aos table: 57.1% de los varones
de Comunicacin del Gobier- formacin es clave. se vienen realizando diver- frente a 70% de las mujeres.
no de Rafael Correa al inicio Las mujeres indgenas sas actividades de formacin Esa diferencia es menor en-
de su mandato. Tambin en hemos avanzado bastante, orientadas al fortalecimiento tre la poblacin de esa edad
Ecuador, la abogada quichua pero an tenemos muchas del liderazgo de las mujeres no indgena: 35.4% de los va-
Nina Pacari Vega fue la prime- debilidades. Hay que decir lo indgenas, tanto a nivel nacio- rones frente a 27.3% de las
ra mujer indgena en ser elegi- real; a veces las mujeres es- nal como regional. mujeres
En ese pas centroameri-
cano, la mortalidad materna
Lo que falta es entre las mujeres indgenas
01 AMRICA LATINA
Mujeres indgenas construyen su agenda poltica prepararnos un es tres veces mayor que en-
tre las del grupo no indgena,
poco ms,
03 CHILE
Si tenemos tierra nada nos faltar
tener ms
segn destaca un informe del
Ministerio de Salud Pblica
y Asistencial Social (MSPAS)
05 ECUADOR
Entrevista con Mnica Chuji, dirigenta indgena
conocimientos, del 2003.
as tendremos Como en Guatemala, en
07 el Per la atencin de salud
COLOMBIA
La poltica indgena ms all de las cuotas mayor disponible no se les presta a
participacin. las mujeres indgenas de una
09 BOLIVIA
Tropiezos de la Educacin Intercultural Bilinge
Melania Canales Poma, ONAMIAP
forma que les resulte acepta-
ble, seala el informe Defi-
13 GUATEMALA
Comadronas indgenas luchan por derechos Luchan contra discrimina-
ciencias fatales. Las barreras a
la salud materna en Per, pu-
reproductivos
cin blicado por Amnista Interna-
Si bien las mujeres ind- cional (AI) en julio del 2009.
14 BOLIVIA
Mujeres indgenas vulnerables frente al VIH/sida genas consideran que tienen Per presenta uno de los
demandas especficas, que es ndices de mortalidad materna
16 MXICO
Usos y costumbres desde el sentir de las mujeres
lo que las lleva a organizarse,
no conciben su lucha aislada
ms elevados de todo el con-
tinente americano. Segn da-
de la lucha de sus pueblos que tos oficiales, por cada 100,000
17 GUATEMALA
Discriminacin es delito demandan reconocimiento, nacidos vivos en Per mueren
respeto y justicia. 185 mujeres. El Fondo de Po-
19 AMRICA LATINA
Avanza participacin de mujeres indgenas
De ah que el respeto y
reconocimiento del derecho
blacin de las Naciones Uni-
das eleva ese nmero a 240.
Crditos de fotos en cartula: al territorio de los pueblos La mayora de esas mujeres
Superior izquierda: Karin Anchela Jesusi / Superior derecha: Archivo indgenas, ejerciendo la so- son campesinas, pobres e in-
ANAMURI / Central: Archivo I Cumbre Mujeres Indgenas / Inferior
izquierda: Louisa Reynolds / Inferior derecha: Marco Huaco berana de los pueblos sobre dgenas, seala el informe.

2 MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010

 Algunas de las mujeres
entrevistadas por AI para su
informe sobre salud materna
en el Per manifestaron ha-
ber sido tratadas mal o irres-
petuosamente por ser pobres
o indgenas, y dijeron que ese
trato era la experiencia ha-
bitual en sus comunidades.
Adems, los centros de salud
y las tcnicas que se utilizan
para dar a luz pueden ser per-
turbadoras e incluso aterrado-
ras para mujeres acostumbra-
das a otros procedimientos
tradicionales de dar a luz. A
consecuencia de ello muchas
mujeres prefieren un riesgo
real y conocido dar a luz
en la comunidad antes que
otro posible y desconocido:
ser tratadas en un entorno
que temen y de una forma
que consideran ajena a su cul-
tura, dice AI.
Buen Vivir sin violencia
Las mujeres indgenas, en
general, sufren una triple dis-
criminacin: por ser mujeres,
por ser pobres y por ser ind-
genas.
CHILE
Si tenemos tierra
nada nos faltar
Mujeres mapuche defienden su
territorio a la par que los varones,
pero la tenencia de la tierra es
generalmente masculina.
Roco Alorda desde Santiago
L
a tierra es nuestra
madre, la que nos
provee de alimen-
tos. Si tenemos tierra nada nos
faltar. El territorio es nuestro
equilibrio con las dems perso-
nas que viven alrededor nues-
tro, por lo que es importante
estar bien con el entorno.
Con esas palabras, Do-
minica Quilapi, presidenta
de la organizacin mapuche
Rayen Domo de la regin del
Bo-Bo, sur de Chile, grafica
lo que significa la tierra para
Cargamos con triple dis-
criminacin, pero adems no-
sotras las mujeres colombianas
hemos identificado una cuarta
discriminacin, y es por todo
el marco del conflicto armado
interno y en todo este proceso
de exterminio que viven los
pueblos indgenas de Colom-
bia, hemos sido violadas la ma-
yora de mujeres indgenas de
los pueblos en los territorios,
afirma Dora Tavera Riao, del
pueblo pijao, lideresa de la Or-
ganizacin Nacional Indgena
de Colombia (ONIC).
La violencia sexual contra
las mujeres, y en particular
contra las mujeres indgenas,
forma parte integral del con-
flicto en Colombia y lo fue du-
rante los 36 aos de conflicto
interno que vivi Guatemala y
durante la guerra interna que
sufri el Per entre 1980 y el
2000.
En Guatemala, el 89% de
las vctimas de violencia sexual
identificadas que registra la
Comisin para el Esclareci-
miento Histrico instalada
en virtud de los Acuerdos de
las mujeres y los hombres
mapuche, tierra que durante
los ltimos aos ha sido foco
de conflicto entre este pueblo
ancestral y el Estado de Chile.
En mapudungum su
lengua originaria mapuche
significa gente de la tierra,
y la palabra mapu (tierra) es
esencial en el contexto cultural
mapuche, ya que est ligada a
una dimensin sagrada y al pa-
trimonio de la comunidad.
Por siglos, la comunidad
entera era duea del territo-
Paz de 1996 eran mujeres
mayas. La mayora de estas
violaciones a los derechos hu-
manos fueron cometidas por
agentes de seguridad del Es-
tado.
Las mujeres que sufrieron
algn tipo de violencia sexual
en el Per fueron en un 75%
quechuahablantes, segn el
informe de la Comisin de la
Verdad y Reconciliacin que
investig la violencia en los 20
aos de conflicto armado.
La cadena de violencia se
expres de otras formas, ejer-
cida desde el gobierno a travs
de su poltica de planificacin
familiar. Durante el gobierno
del ex presidente Alberto Fu-
jimori (1990-2000), ms de
2,000 mujeres pobres, indge-
nas y campesinas fueron so-
metidas sin su consentimiento
a esterilizaciones forzadas. De
ellas, 16 murieron por com-
plicaciones postoperatorias,
mientras que la mayora de
las restantes afrontan proble-
mas de salud y complicaciones
psicolgicas. En diciembre del
2009, la justicia peruana archi-
Mujeres mapuche, firmes en la defensa de su territorio
y sus derechos.
rio y se traspasaba entre los
integrantes de la comunidad
sin distinguir gnero. Con
la incorporacin del pueblo
mapuche al Estado chileno, las
comunidades debieron regirse
por los derechos hereditarios
de propiedad sobre la tierra
propios del derecho occiden-
tal.
La forma de propiedad
que podemos distinguir son,
MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
v de manera definitiva el caso
argumentando que se trat de
hechos aislados de negligencia
mdica y no de un delito de
lesa humanidad.
Cesen las violaciones de
los derechos humanos por
parte de los Estados de turno
contra los pueblos indgenas
donde las ms afectadas son
las mujeres, es el clamor de
las mujeres indgenas expresa-
do en una de las ms de 20 re-
soluciones del mandato de la
I Cumbre Continental de Mu-
jeres Indgenas del Abya Yala
realizada en mayo del 2009 en
Puno, Per.
La violencia contra las
mujeres y nias indgenas
tambin incluye violencia fa-
miliar, matrimonio precoz y
forzado; violencia asociada a
la explotacin sexual con fines
comerciales, incluida la trata
de mujeres; explotacin en el
trabajo domstico, entre otras
formas.
En Mxico trabajan en
el servicio domstico casi 2
Contina en pg. 18
Archivo ANAMURI
en el caso de la copropie-
dad, los derechos hereditarios
[que] siguen la estructura del
derecho comn por el Cdi-
go Civil, donde al fallecer el
titular de los derechos, sobre
la copropiedad sus herede-
ros reciben la porcin que les
corresponde de acuerdo a las
normas del derecho sucesorio.
La otra alternativa es en el caso
de las tierras comunitarias,
3
[en que] los derechos heredi-
tarios sobre sta se sujetarn
a la costumbre que cada etnia
tenga en materia de herencia, y
en subsidio por la ley comn,
de acuerdo a lo establecido por
la Ley Indgena, explica la
sociloga Ximena Cuadra, del
Observatorio Ciudadano.
Territorio y cultura ances-
tral
Existe poca informacin
sobre lo que ha ocurrido con la
tenencia de los territorios bajo
este proceso en donde la tierra
es heredada familiarmente. Lo
que s es posible detectar es la
lucha que las comunidades in-
dgenas han llevado para recu-
perar sus tierras y territorio, el
rol que las mujeres han tenido
en este proceso y el esfuerzo
que ellas hacen para mantener
su cultura ancestral.
As, las mapuche han de-
nunciado que hoy sus tierras
y las de sus comunidades es-
tn en peligro por la llegada
de transnacionales al mundo
rural.
La tierra en manos de
campesinos e indgenas es es-
casa y pobre, y est cada vez
ms amenazada por el avance
de las empresas. Los territorios
indgenas siguen siendo invadi-
dos por las grandes empresas
forestales, hidroelctricas y
mineras. No se reconoce el de-
recho de los pueblos origina-
rios a sus propios territorios,
seal la Asociacin Nacional
de Mujeres Rurales e Indgenas
(ANAMURI) en su diagnsti-
co de la situacin de las mu-
jeres presentado en su Primer
Congreso Nacional realizado
el ao 2007.
Las mujeres mapuche tra-
bajan la tierra, defienden su te-
rritorio y resguardan su cultura.
Con la occidentalizacin del en-
foque de la tierra donde sta
se convierte en propiedad es
posible apreciar que la tenencia
de la tierra en sus comunidades
est principalmente en manos
de los hombres, una condicin
que se reproduce en el mundo
rural e indgena de Chile y de
Amrica Latina.
Aunque la mujer indgena
vive y trabaja en el campo, el
4 MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
peso de la cultura la relega al
mbito domstico, mientras de 12.5 millones de hectreas
que en el mbito productivo
las principales decisiones la
toma un hombre.
Casi siempre los roles los
definen los hombres, ellos de-
ciden dnde se va a sembrar,
dnde va a quedar la huerta, el
corral, en muy pocas ocasiones
recogen la opinin de la mu-
jer, seala Quilapi.
An en casos aislados en
donde encontramos a mujeres
propietarias de la tierra, ellas
no tienen legitimidad social
sobre el control ni la toma de
decisiones sobre este bien,
dado que existe un ideal cultu-
ral dominante masculinizado
sobre la forma de cultivar, qu
cultivar, cundo cultivar y para
quines. Es decir, estos aspec-
tos se consideran decisiones
que deben tomar los hombres,
sean stos esposos, padres,
convivientes o hijos mayores,
explica la sociloga mapuche
Luisa Curin.
A partir de 1993, tras el
regreso de los gobiernos de-
mocrticos, con la promulga-
cin de la Ley Indgena se es-
tableci el marco jurdico por
el cual el Estado de Chile cre
un programa para la adquisi-
cin de tierras reclamadas por
comunidades indgenas, siendo
administrado dicho programa
por la Corporacin Nacional
de Desarrollo Indgena (CO-
NADI). Incluso este programa
muestra las inequidades que se
dan en el acceso a la tierra.
En las entregas de tierras
que hace la CONADI, por
ejemplo, siempre dan prioridad
a los hombres. Slo en casos en
que la mujer sea viuda o tenga
muchos hijos, y la mayora de
esos hijos sean hombres so-
bre todo los mayores, all s
tienen posibilidades, seala
Quilapi.
Tierras en manos de los
hombres
Si bien no existen muchos
estudios formales sobre quin
posee la propiedad en los te-
rritorios mapuche, el censo na-
cional agropecuario y forestal
del 2007 da una aproximacin
sobre la realidad rural nacio-
nal, indicando que de un total
gubernamental Comisin tica
rurales en el pas, 9.5 millones
75.6% son tenencia de
hombres, mientras que 3 millo-
nes 24.4% son propiedad
de mujeres.
Estos datos pueden ser
proporcionales a la realidad
mapuche, y los relatos de las
mujeres lo confirman. Durante
el ltimo congreso nacional de
ANAMURI, realizado el 2007,
dentro del diagnstico de la
situacin de las mujeres, ellas
explicitan: Las mujeres no te-
nemos acceso a la tierra, slo
se reconoce a los hombres este
derecho. Si queremos usar la
tierra familiar, tenemos que pe-
dirle permiso a los maridos.
Las mujeres no
tenemos acceso
a la tierra, slo
se reconoce a
los hombres este
derecho. Si
queremos usar la
tierra familiar,
tenemos que
pedirle permiso a
los maridos.
ANAMURI
En pueblos pequeos del
sur de Chile es posible ver un
gran contingente militar, el
que permanentemente vigila y
allana a las comunidades. Cada
vez que hombres y mujeres
mapuche se manifiestan contra
el Estado chileno, son fuerte-
mente reprimidos, sin discrimi-
nar entre mujeres, nios, nias
y ancianos.
La fuerte militarizacin de
sus zonas agobia permanente-
mente a las mujeres mapuche.
A consecuencia de ello, muchas
mujeres hoy se encuentran so-
las en sus comunidades debido
a que los hombres estn dete-
nidos o procesados por causas
poco claras.
Hasta el 2009 haba 100 in-
dgenas mapuche incluyen-
do siete mujeres procesados
en Chile, de acuerdo con la no
contra la Tortura y las propias
organizaciones de esa nacin
originaria. De los 43 mapuche
que se encuentran encarcela-
dos, a 32 se les aplic la Ley
Antiterrorista heredada de la
dictadura militar (1973-90), y
57 estn en libertad condicio-
nal.
Uno de los casos pblicos
en donde mujeres mapuche re-
sistieron a la represin fue en
el territorio del Alto Bo-Bio,
zona cordillerana, donde la em-
presa espaola Endesa instala-
ra la represa hidroelctrica en
Ralco hace seis aos. Por cerca
de una dcada, de 1990 al 2000,
las mujeres mapuche de la zona
defendieron su territorio so-
portando presiones ilegtimas y
violencia para que desocuparan
sus terrenos. Las aas (muje-
res mayores) Nicolasa y Berta
Quiltreman fueron la cara visi-
ble de esta lucha, quienes se ne-
garon a abandonar sus tierras y
por aos soportaron estoica-
mente la violencia a su alrede-
dor, para que finalmente en el
2004 sus territorios terminaran
inundados con la construccin
de la represa.
Estos casos se repiten en las
localidades del sur, donde mu-
jeres son apresadas por defen-
der sus territorios ancestrales.
Uno de los captulos recientes
que grafican esta represin ha-
cia las mujeres la vivi Patricia
Troncoso, prisionera poltica
mapuche, quien el ao 2008 es-
tuvo ms de 100 das en huelga
de hambre dentro de la crcel,
demandando la libertad de los
presos polticos mapuche y la
desmilitarizacin de las comu-
nidades mapuche movilizadas.
En el contexto actual de
la lucha y defensa del territo-
rio y de la tierra las mujeres
mapuche participan junto a los
hombres en la construccin de
organizaciones mapuche para
que de la discusin y anlisis se
generen propuestas en torno
a sus necesidades, demandas e
intereses personales y comunes
relacionados con la tierra y cul-
tura, afirma Viviana Catrileo,
joven mapuche de la organiza-
cin Weichafe Domo.
ECUADOR
Entrevista con dirigenta indgena Mnica Chuji
Las mujeres van abrindose espacios
paulatinamente
Mnica Chuji Gualinga es
una lder indgena kichwa amaz-
nica, nacida en 1973, en Sarayaku,
provincia de Pastaza, Ecuador. Es
comunicadora social, con formacin
en derechos humanos y derechos de
los pueblos en el Programa de For-
macin Indgena de la Oficina del
Alto Comisionado de las Naciones
Unidas para los Derechos Huma-
nos, Ginebra, Suiza, y el Insti-
tuto de Derechos Humanos Pedro
Arrupe, Universidad de Deusto,
Bilbao, Espaa, 2002.
Fue asamblesta constituyente
en el proceso de elaboracin de la
Constitucin del Ecuador del 2008,
y secretaria general de Comunica-
cin del Gobierno de Rafael Correa
al inicio de su mandato.
Actualmente dirige la Funda-
cin Tukuishimi (Todas las Vo-
ces) y es una militante activa de la
Federacin de Organizaciones Ki-
chwas de Sucumbos y de la Confe-
deracin de Nacionalidades Indge-
nas del Ecuador (CONAIE). En
la siguiente entrevista, concedida a
nuestro corresponsal Luis n-
gel Saavedra, Chuji reflexio-
na sobre la participacin de las
mujeres indgenas como dirigentas
dentro y fuera de sus comunidades.
Se ha producido en los lti-
mos aos un cambio del rol
de las mujeres indgenas
en el seno de las comunida-
des? Han logrado abrirse
espacios de dirigencia?
Siguen asumiendo el mis-
mo rol en la familia, en el ho-
gar, en la vida cultural de la
comunidad, pero ahora tienen
aspiraciones de jugar un rol
importante en el cambio de
vida, de contribuir en el forta-
lecimiento de las organizacio-
nes. Hay un cierto incremento
de mujeres jvenes, de nuevas
compaeras que empiezan
a asumir el rol organizativo
pero, insisto, esto no significa
que han abandonado su rol en
la familia. Ms posibilidades
[de asumir roles de dirigencia]
tienen las mujeres que no tie-
nen hijos, que se han separa-
do o que estn solteras; a las
mujeres que estn con su fa-
milia, que estn casadas, siem-
pre se les dificulta y no tienen
un proceso continuo de parti-
cipacin; pasan un tiempo en
la dirigencia, como vicepresi-
dentas en unos casos, o como
dirigentas de derechos huma-
nos o de la mujer, pero luego
de ese periodo desaparecen
porque nuevamente vuelven
a la comunidad, a su hogar.
El incorporarse a la diri-
gencia ha implicado avan-
ces en estas mujeres, o an
tienen roles marginales y
no pueden incidir en la vi-
sin general de la dirigen-
cia?
La participacin activa, las
propuestas de las mujeres s
que inciden en las decisiones
comunitarias y en decisiones
organizacionales. Sin embargo,
an falta ampliar ese margen
de incidencia. Si se hace una
evaluacin general, se ve que
hay un cambio en los compa-
eros; muchas veces conside-
ran y tienen ms confianza en
poner en la dirigencia a una
mujer ms que a un compa-
na u otra forma han tenido
Archivo personal Mnica Chuji
una cierta formacin o son
producto de procesos de
capacitacin, dentro o fue-
ra del pas, buscan espacios
donde reciban un pago o
remuneracin por su traba-
jo. Es un reto para nuestras
organizaciones abrir nue-
vas iniciativas que permitan
integrar a las mujeres que se
han formado, a las mujeres
tcnicas, a las profesiona-
les. Lo que falta en este mo-
mento es que las dirigencias,
los consejos de gobierno,
empiecen a atraerlas, a lla-
marlas y abrir nuevas reas
de trabajo, hacer alianzas
estratgicas, convenios de
formacin con las dems
ONGs para que trabajen
ero. Dicen que una mujer en funcin de las necesida-
presidenta en la comunidad es des reales de la organizacin
mucho ms efectiva en cues- [indgena]. Lo ms obvio
tionar, en relacionarse con las sera que la gente que per-
autoridades, con la organiza- tenece a una organizacin
cin misma y con ciertos com- [indgena], que se form, se
paeros que a veces se tornan capacit y tiene una expe-
irresponsables. Hay mujeres riencia, vuelva a la organi-
a nivel regional y nacional zacin, pero el problema es
que han estado muy activas y que vuelven y la organizacin
ellas sirven de ejemplo para no tiene recursos, no ha es-
las compaeras de base. Ellas tablecido nuevos proyectos,
intentan por todos los medios nuevos programas, no ha
y espacios llegar a ser ms abierto otros espacios donde
visibles y estar mucho ms pueda ejercer. Tambin hay
activas en las organizaciones. una corresponsabilidad de
Pero hay que preguntarse: las mujeres, en este caso, de
Cuntas de ellas tienen un que puedan tambin, con su
nivel de incidencia? Cun- experiencia, ir a las comuni-
tas de ellas son mucho ms dades y apoyar con ideas y
activas? Cuntas de ellas tie- nuevas iniciativas. De eso se
ne un nivel para debatir y dis- trata la corresponsabilidad.
cutir con dirigentes hombres?
Yo creo que efectivamente, Por qu las mujeres que
en las pocas mujeres cuan- han pasado por las dirigen-
titativamente hablando, hay cias, por ejemplo, por los
una experiencia positiva; las consejos de gobierno de
mujeres van abrindose es- la Confederacin de Na-
pacios paulatinamente. cionalidades Indgenas del
Y fuera de sus comunida- Ecuador (CONAIE), no
des estn logrando puestos han logrado posicionarse
de direccin, cmo se vie- pblicamente?
ne dando esto y qu retos En el caso de la Amazo-
enfrentan? nia, a diferencia de la costa y
Las mujeres que de algu- la sierra, hay muchas ms mu-
MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010 5
jeres que dirigen las organiza-
ciones locales y provinciales.
Sin embargo, la diferencia
es que estas mujeres tienen
muy poca visibilidad, y uno
de los factores tiene que ver
con el tema de las distancias,
de dnde se genera la infor-
macin y cunta incidencia
puedan tener a nivel nacional.
En el caso de [la oriental pro-
vincia de] Orellana, por ejem-
plo, tenemos a la presidenta
de la organizacin provincial
que es una de las ms activas,
haciendo vocera, generando
opinin, proponiendo; tene-
mos una compaera diputada
shuar, por ejemplo, que en el
ltimo tiempo ha estado muy
activa. Tiene mucho que ver
el nivel de responsabilidad, y
de confianza tambin, que les
estn dando en ese nivel p-
blico los dirigentes hombres.
En el caso de la sierra, hay una
apertura para dar vocera a las
mujeres o confiarles alguna
representacin pblica. En el
caso de la Amazonia, es mu-
cho ms restringido aquello, y
puedo decirlo por experiencia
propia, porque an se cree en
la Amazonia que pese a tener
una experiencia, [las mujeres]
an no estn preparadas para nivel internacional. Ah todos
asumir una representacin los espacios son dominados
regional o para asumir una por hombres, por expertos
vocera pblica. Tiene que ver en diferentes temas y ciertas
mucho todava con las resis- mujeres, pocas, han asumido
tencias de ciertas dirigencias. un papel ms visible. Son las
mismas mujeres que, a nivel
Si se hace una nacional, han tenido cierto
nivel de participacin, son las
evaluacin que trascienden a nivel inter-
general, se ve nacional y por eso no se pue-
de esperar que haya un cam-
que hay un bio de roles o un nivel mucho
cambio en los ms elevado de participacin
de las mujeres. Pero lo que s
compaeros; puedo decir es que las pocas
muchas veces que estn participando tienen
un papel bastante activo y eso
consideran y es positivo, un papel mucho
tienen ms ms propositivo, ms all del poltica internacional, que lo
tpico discurso que uno va
confianza en y escucha en el seno de las
poner en la Naciones Unidas. Las com-
paeras van con propuestas
dirigencia a una nuevas y mucho ms realistas,
mujer ms que a con reflexiones basadas en
las realidades que ven en su
un compaero. pas, con propuestas naciona-
les, con posibilidades de hacer
Cmo se visibilizan las acuerdos con redes de muje-
mujeres en los espacios de res de otros continentes, de
participacin internacional otros pases, y esto fortalece.
que tienen los indgenas?
Ah s hay contadas muje- Siguiendo con el plano in-
res que han asumido un rol a ternacional, cules seran
las propuestas o elementos
que podran motivar la par-
ticipacin de la mujer en el
campo dirigencial?
El campo internacional
est bastante abandonado
por las organizaciones, y las
mujeres que han ido a estos
espacios son compaeras que
asumen una cierta dirigencia
a nivel nacional, pero no as
las mujeres que asumen a ni-
vel regional, y menos provin-
cial. Lo que hace falta ah, por
ejemplo, es entrenarlas, darles
informacin general bsica de
lo que se discute a nivel inter-
nacional; por ejemplo, que no
estamos desligados de toda la
que ocurre fuera del pas tie-
ne incidencia a nivel nacional.
La problemtica nacional y las
propuestas hay que llevarlas al
plano internacional. Esto for-
talece la organizacin y, obvia-
mente, le permite a la mujer
tener otro tipo de experien-
cias, de buenas prcticas, con
mujeres de otros continentes,
otros pases que puedan ser-
virnos en un momento deter-
minado a las mujeres, a nivel
nacional, a nivel regional, o en
la misma comunidad.

Legislacin internacional de proteccin de los Derechos de las Mujeres de Pueblos Indgenas

Tratados, Convenios, Pactos y Conferencias Internacionales:
2007
Declaracin de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los
Pueblos Indgenas.
2005
Convencin sobre la Proteccin y Promocin de las Experien-
cias Culturales, aprobada en la 33 reunin de la Conferen-
cia General de la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), celebrada en
Pars, Francia.
2001
Declaracin y el Plan de Accin de Durban, aprobado durante
la III Conferencia Mundial contra el Racismo, la Discriminacin
Racial, la Xenofobia y Otras Formas Conexas de Intolerancia,
realizada en Durban, Sudfrica.
2000
Consenso de Lima, aprobado en la 8 Conferencia Regional
sobre la Mujer de Amrica Latina y el Caribe, celebrada en
Lima, Per.
1999
Protocolo Facultativo de la Convencin sobre la Eliminacin de
todas las formas de Discriminacin contra la Mujer (CEDAW,
por sus siglas en ingls), adoptada por la Asamblea General
de las Naciones Unidas.
1995
Plataforma de Accin de Beijing, aprobada en la IV Conferen-
cia Mundial sobre la Mujer, llevada a cabo en Beijing, China.
1994
Convencin Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erra-
dicar la Violencia contra la Mujer, o Convencin de Belm do
Par, Brasil.
1993
Declaracin sobre la Eliminacin de la Violencia contra la Mu-
jer, aprobada en la Resolucin de la Asamblea General de las
Naciones Unidas 48/104.
1993
Declaracin Universal de Derechos Humanos (Declaracin y
Programa de Accin de Viena), aprobados en la Conferencia
Mundial de Derechos Humanos.
1989
Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y Tribales en Pases
Independientes de la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT).
1966
Pacto Internacional de los Derechos Civiles y Polticos y Pacto
Internacional de Derechos Econmicos Sociales y Culturales
adoptados por la Asamblea General de las Naciones Unidas en
su resolucin 2200 A (XXI).
1965
Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las
Formas de Discriminacin Racial, adoptada y abierta a la firma
y ratificacin por la Asamblea General de la ONU en su reso-
lucin 2106 A (XX).

6 MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010

COLOMBIA
La poltica indgena
ms all de las cuotas
Mujeres indgenas siguen buscando
espacios de participacin a nivel local
y nacional.
Jenny Manrique desde Bogot
C
ada vez ms, las
lideresas indge-
nas en Colombia
reconocen la im-
portancia de lograr una mayor
participacin en la poltica en
su localidad y a nivel nacional.
Sin embargo, su participacin
es an muy limitada.
Ada Quilcu Vivas, ind-
gena nasa nacida en Vitonc,
municipio de Pez, Cauca se
inscribi con ms de 66,800
firmas por el Movimiento So-
cial e Indgena para participar
en las elecciones legislativas
del 14 de marzo para ocupar
una de las tres curules que
corresponden a los pueblos
indgenas de acuerdo con la
Constitucin de 1991, dos
para el Senado y una para la
Cmara de Representantes.
Decid participar en
elecciones [legislativas] por-
que la gente del comn nos
respalda, porque ve en noso-
tras una responsabilidad muy
grande frente a lo que nos
comprometemos, a pesar de
que trabajamos con muchas
dificultades y obstculos: So-
mos quienes quedamos viu-
das y sin hijos en esta guerra;
y por eso tenemos que forta-
lecer nuestra voz, afirma a
Noticias Aliadas.
Debido a la demora de
la Registradura Nacional
encargada de administrar
los procesos electorales en
el conteo de votos, ms las
mltiples denuncias de frau-
de, an se desconoce quin
ocupar la curul indgena en
la Cmara de Representantes
y el ganador por el momento
es el voto en blanco, que su-
per a los(as) candidatos(as).
Esto obligara a repetir las
elecciones con nuevos aspi-
rantes segn lo determinan
Alianza Social Indgena
las reglas del Consejo Nacio-
nal Electoral (CNE). Mien-
tras tanto, en el Senado fue-
ron elegidos Marco Anbal Mujeres indgenas reclaman respeto a los derechos humanos
Avirama, de la Alianza So- de sus comunidades.
cial Indgena (ASI) y Ger-
mn Bernardo Carlosa- to a los derechos humanos de pacin poltica diferentes, que
ma, del Movimiento de sus comunidades. quieren acabar incluso con el
Autoridades Indgenas de Quilcu es una mujer fuer- mismo machismo del que no
Colombia (AICO). te que defiende por igual los se escapan ni las jerarquas
Quilcu admite que el derechos de sus pares, hom- indgenas, cuenta orgullosa.
Congreso no es el espacio bres y nios y que adems de
donde se va a resolver la situa- la estigmatizacin de su co- Espacios ganados
cin del movimiento indgena, munidad sealada innumera- La congresista indgena
que en el pas tiene 84 pueblos bles veces como guerrillera, ya Orsinia Polanco, origina-
que hablan 75 lenguas. puso su propia cuota de dolor ria del departamento de la
De tantas curules [102 se- en este conflicto: su esposo Guajira, en el extremo norte
nadores y 166 representantes] Edwin Legarda fue asesinado de Colombia, quien es taita
slo tenemos tres y es proba- por el Ejrcito en diciembre (lder) en su comunidad
ble que cientos de legisladores del 2008 en confusos hechos wayu, compuesta por 23
estn en contra de nuestros que an son materia de inves- clanes dispersos en ocho res-
proyectos, precis. Sin em- tigacin, mientras su hija de guardos indgenas, dice que
bargo le apost a este esce- 12 aos sufri un atentado en en estas comunidades el
nario de interlocucin para mayo de 2009. machismo es el doble y que
seguir promoviendo nuestros Es la representante natu- por ello la mujer sigue de-
intereses: salida poltica al ral de su pueblo y ha venido dicndose a los quehaceres
conflicto armado, legalidad de buscando espacios polticos domsticos, lo que ha-
los territorios indgenas, me- desde siempre. Su primer lo- ca impensable verla en el
dio ambiente, prevencin de gro fue haber sido elegida en Congreso. No obstante, re-
la discriminacin de la mujer el 2007 como consejera, uno conoce que particularmente
y planes de vida para la comu- de los cargos ms importantes entre los wayu el hombre
nidad. en la organizacin indgena y a veces acepta que la mujer
En la memoria de los co- que en 37 aos de creado el lo represente en varios es-
lombianos est el retrato vivo Consejo Regional Indgena cenarios polticos, sociales y
de Quilcu, una mujer menu- del Cauca (CRIC) nunca haba econmicos porque existen
da, morena, de cabello largo sido ocupado por una mujer. unos roles asignados.
negro, ataviada con ropas de Tambin fue autoridad ind- En tiempos de guerra era
colores y alpargatas, que en gena del Resguardo Pickwe la mujer la que sala a defen-
el 2008 encabez la Minga de Tha Fiw, en Itaib, y presi- der todo. Es muy diferente en
la Resistencia Indgena y Po- denta del Consejo Regional otras culturas que son ms ce-
pular que recorri el pas du- Indgena del Huila (CRIHU). rradas, relata.
rante 60 das. Ms de 25,000 Para sus pares, el ejemplo Polanco, elegida repre-
indgenas marcharon 500 km de Quilcu es poderoso. En sentante en las elecciones del
desde Santander de Quili- las asambleas anuales en las 2006, obtuvo la mayor vota-
chao, en el sudoccidental de- que se renen representantes cin en los pasados comicios
partamento del Cauca, hasta de todos los cabildos, ellas del 14 de marzo, pero an est
llegar a la Plaza de Bolvar, en reconocen que el liderazgo es en vilo hasta que el CNE no
pleno centro de Bogot, y se uno de los primeros puntos a se pronuncie sobre esta curul.
instalaron al frente del palacio inculcar y que el apoyo a otras De no ser elegida entrega su
presidencial para reclamar so- lderes es fundamental. Al in- curul el 20 de julio, de ser ele-
luciones a su problemtica de terior de las etnias se estn ge- gida repite otros cuatro aos
seguridad y tierras, y el respe- nerando procesos de partici- ms.
MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010 7
 Esta mujer jams olvida
sus races, ni deja de hablar
su lengua nativa, wayuunaiki,
cuando se cruza con sus pares
en Bogot.
Estamos en doble des-
ventaja frente a la mujer occi-
dental: adems de ser mujeres,
somos indgenas, y en nuestras
comunidades prolifera mucho
analfabetismo e ignorancia,
dice. Vivir en la zona rural
nos asla de la propia educa-
cin y somos conscientes de
que vivimos en un mundo
globalizado. No alcanzamos
a competir a nivel intelectual
con otras mujeres y por eso
a veces la participacin en la
poltica es muy pobre.
Polanco, quien es docente
de la Universidad Nacional
y tiene una maestra en lin-
gstica, se califica como la
representante de muchos y no
slo de su etnia. Habla de los
desplazados, los vulnerables
y los ms necesitados. Suea
con una bancada indgena y es
ese el proyecto de ley que ha
tramitado para que haya por
lo menos cinco senadores y
cinco representantes.
En un escenario tan im-
portante de debate y control
poltico, no es mucho lo que
una persona puede hacer,
seala.
Ella, sin embargo, le ha
propuesto al gobierno la ela-
boracin de un plan de sal-
vaguardia tnica, con el ar-
gumento de que sus pueblos
estn en vas de extincin.
Gobernanza territorial
Polanco fue elegida por
el izquierdista Polo Demo-
crtico Alternativo, partido
que tambin cuenta con una
mujer indgena en otro cargo
de eleccin popular: Ati Sey-
gundiba Quinua, quien ocupa
desde el 2003 un puesto en el
Concejo Municipal de Bogo-
t. Esta joven de 28 aos lleg
a esa institucin cuando tena
slo 23, y fue reelegida en las
pasadas elecciones locales de
2007.
Aunque las leyes colom-
bianas slo permiten pose-
sionarse en este cargo a la
edad de 25, en un fallo hist-
8 MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
rico la Corte Constitucional
hizo prevalecer la tradicin
de su pueblo arhuaco segn
la cual la mujer es mayor de
edad cuando tiene su primera
menstruacin, es decir alrede-
dor de los 15 aos.
Este fallo defendi los
valores culturales de los ind-
genas, asegura orgullosa la
concejal quien es autora de
un proyecto de acuerdo para
Bogot, que estudia la imple-
mentacin de un sistema de
informacin con perspectiva
de gnero para la equidad fis-
cal, laboral, salarial y la justicia
retributiva, denominado IN-
PEGE.
Ya tenemos una ponen-
cia positiva en primer deba-
te, dice esta licenciada en
Ciencias Polticas y Adminis-
trativas de la Escuela Superior
de Administracin Pblica.
Todas las indgenas consul-
tadas reconocen que aunque
ellas aspiraron a cargos de
nivel nacional, es en el nivel
local donde se dan grandes
transformaciones.
Vivir en la zona rural nos asla de la
propia educacin y somos
conscientes de que vivimos en un
mundo globalizado. No alcanzamos a
competir a nivel intelectual con otras
mujeres y por eso a veces la
participacin en la poltica es muy
pobre.
Congresista Orsinia Polanco
En Amazonas, departa-
mento fronterizo con Brasil
y Per, por ejemplo, donde
hay 16 resguardos compues-
tos por 35 etnias diferentes,
existe una Mesa Departamen-
tal de Coordinacin Interad-
ministrativa que ha cambiado
la forma de interaccin de las
comunidades indgenas en la
poltica. Ahora, las autorida-
des indgenas se sientan con
los gobernantes locales (en
este caso gobernador, alcal-
des, diputados y concejales) a
plantearles inquietudes sobre
su comunidad y las posibles
soluciones.
Segn Juan Carlos Precia-
do, abogado y vocero de la
Fundacin Gaia Amazonas,
que se enfoca en temas de
organizacin local y etnoedu-
cacin, muchas de las etnias
tienen ms inters en la go-
bernanza territorial indgena
que en las dinmicas naciona-
les de los partidos polticos.
Amazonas se ha conver-
tido en un caudal electoral
importante y aunque en mu-
chas comunidades los curacas
(caciques) deciden a quin le
darn el voto, los aspirantes
hoy miran a los indgenas con
ms respeto, porque ya no
piden sino proponen, hacen
gobierno sin ocupar cargos,
buscan interlocutores de sus
propuestas, asegura.
Clemencia Herrera, la ter-
cera candidata indgena a la
Cmara, que se lanz con el
respaldo de la Alianza Social
Indgena y es originaria del
pueblo Huitoto, del poblado
La Chorrera, Amazonas, coin-
cide con esta apreciacin. Por
eso est metida de lleno en lo
que llama un plan de forma-
cin intercultural en goberna-
bilidad y territorio, para que
las mujeres especficamente
las jvenes participen en espa-
cios de toma de decisiones.
En el mundo indgena se
crece con esa mentalidad de
que las mujeres no podemos
asumir responsabilidades ante
el poder Ejecutivo, pero es el
momento de que empecemos
a capacitarnos y formarnos en
el respeto de nuestros pueblos
para crear espacios de credibi-
lidad. Tenemos que comenzar
por creer en nosotras, pun-
tualiza Herrera.
Sitios Webs de inters
Grupo Internacional de Trabajo so-
bre Asuntos Indgenas (IWGIA por sus
siglas en ingles), organizacin internacio-
nal defensora de los pueblos indgenas
en todo el mundo.
http://www.iwgia.org/
Servicios de Comunicacin
Intercultural-SERVINDI, organizacin
de periodistas y comunicadores compro-
metidos con la promocin y defensa de
los derechos de los pueblos indgenas de
America Latina y el mundo.
http://www.servindi.org/
Foro Internacional de Mujeres Ind-
genas (FIMI), red de mujeres indgenas
lderes articuladas a redes de organiza-
ciones locales, nacionales y regionales de
Amrica, frica y Asia. http://indige-
nouswomensforum.org/
Foro Permanente para las Cuestio-
nes Indgenas (UNIPFII por sus siglas
en ingls), organismo asesor del Consejo
Econmico y Social de la ONU que tiene
el mandato de examinar las cuestiones
indgenas relacionadas al desarrollo
econmico y social, la cultura, la educa-
cin, la salud, el medio ambiente y los
derechos humanos.
http://www.un.org/esa/socdev/
unpfii/es/
Centro de Polticas Pblicas y Dere-
chos Indgenas (CEPPDI), colectivo
de investigadores e investigadoras cuyo
propsito es contribuir a incrementar la
incidencia y participacin de las comuni-
dades y organizaciones indgenas en las
decisiones de polticas pblicas que les
conciernen. http://www.politicaspu-
blicas.net/
Fondo para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas de Amrica
Latina y el Caribe o Fondo Indgena,
es el nico organismo multilateral de
cooperacin internacional especializado
en la promocin de autodesarrollo y el
reconocimiento de los derechos de los
pueblos indgenas.
http://www.fondoindigena.org/
El Fondo de Desarrollo de las Nacio-
nes Unidas para la Mujer (UNIFEM por
sus siglas en ingls), es un organismo
del sistema de la ONU encargado de pro-
mover la equidad de gnero y el ejercicio
pleno de los derechos y la ciudadana de
las mujeres a nivel global.
http://www.unifem.org/
http://www.unifemandina.org/
Comit de Amrica Latina y el Caribe
para la Defensa de los Derechos de
las Mujeres (CLADEM), espacio de
articulacin y coordinacin de personas e
instituciones que promueven la defensa
de los derechos de las mujeres a nivel
nacional e internacional.
http://www.cladem.org/
Divisin de Asuntos de Gnero de la
Comisin Econmica para Amrica
Latina y el Caribe (CEPAL), organismo
interdisciplinario especializado en desa-
rrollar investigaciones y en produccin de
conocimiento con el objeto de promover
la equidad de gnero en las polticas p-
blicas. http://www.eclac.cl/mujer/
La Comisin Interamericana de
Mujeres (CIM), organismo especiali-
zado de la Organizacin de los Estados
Americanos (OEA), es el principal foro
generador de polticas hemisfricas para
la promocin de los derechos de la mujer
y la igualdad de gnero.
http://oas.org/cim/
BOLIVIA
Tropiezos de la educacin intercultural
bilinge
Mujeres siguen teniendo menos acceso a educacin.
Ricardo Herrera Farrell desde Santa Cruz
T
an diversas y disper-
sas son las cerca de
40 lenguas que se ha-
blan en Bolivia, como
dispares han sido los intentos
de aplicar programas de edu-
cacin intercultural bilinge,
los que han tenido algunos
logros, pero tambin muchos
fracasos.
Sobre todo porque desde
el Estado se ha hecho un mal
diseo de la situacin cultural
y porque estos procesos se los
ha tratado de imponer sin con-
sensuar con los pueblos origi-
narios, sostiene Pedro Moye,
director ejecutivo del Consejo
Educativo Amaznico Mul-
titnico (CEAM), entidad que
vela por la implementacin de
polticas educativas de los in-
dgenas de las tierras bajas del
pas, los que representan ms
de 30 lenguas originarias de
las llanuras orientales de los
departamentos de Santa Cruz,
Beni, Pando, parte de Tarija,
Chuquisaca y La Paz.
En ese panorama un de-
nominador comn ha sido
el que las mujeres fueron y
siguen siendo las que tienen
menos acceso a la educa-
cin, sostiene la sociloga
Irene Roca, que ha trabajado
en programas de desarrollo
con los pueblos ayoreode y
weenhayek.
No hay una limitante por
cuestiones de gnero, pero s
hay un mayor porcentaje de
desercin escolar de parte
de las nias. Sobre todo por-
que van adquiriendo mayores
responsabilidades en los ho-
gares, opina el antroplogo
Alfredo Alfaro, que particip
en el programa de Educacin
Intercultural Bilinge para la
Amazona (Eibamaz) de la
UNICEF y que en Bolivia in-
volucr a indgenas chimanes,
movimas, mosetenes, cavine-
os, tacanas y sirions.
Loida Castillo ensea en lengua zamuco a una de
sus alumnas ayoreode.
En las escuelas no se permita
hablar otra cosa que no sea el
castellano. Uno slo poda hablar su
lengua cuando llegaba a casa y a
veces ni siquiera eso, porque
algunos profesores visitaban las
casas de los alumnos para vigilarlos
de que no estn hablando su lengua.
Antonia Yuco, maestra de la lengua mojeo ignaciano
Con menos oportunidades
La mujer es la deposita-
ria de la lengua y la cultura,
y es por eso que a la primera
lengua que uno adquiere se
le denomina lengua materna,
adems de que se la consi-
dera como la responsable de
preservar la identidad de los
pueblos. Sin embargo, en los
Gabriel Ren Moreno, que
Ricardo Herrera Farrell
realiza cursos de formacin
de lingistas indgenas.
Estamos en el proce-
so de formacin de recur-
sos humanos en 14 lenguas.
Tenamos como meta que
sean 50% de hombres y otro
50% de mujeres, pero a lo
mucho hemos llegado a un
20% de sexo femenino, pese a
que hicimos campaas y le di-
mos preferencia en el proceso
de seleccin, comenta Ro-
mero. Esto se debe a que en
muchos casos se privilegia la
participacin masculina den-
tro de algunas comunidades,
pero tambin por la falta de
recursos econmicos para que
ellas puedan trasladarse de sus
comunidades a los centros
donde se imparten clases.
Las mujeres indgenas
han sido fundamentales tam-
bin en la conservacin de su
lengua frente a las polticas
educativas que desde los aos
50 priorizaron el castellano y
desterraron las lenguas origi-
narias.
En las escuelas no se
permita hablar otra cosa que
no sea el castellano. Uno slo
poda hablar su lengua cuan-
do llegaba a casa y a veces ni
siquiera eso, porque algunos
profesores visitaban las casas
de los alumnos para vigilarlos
de que no estn hablando su
lengua. Mis padres tambin
me contaron que cuando qui-
sieron entrar a la escuela no
los dejaron, porque no saban
hablar espaol, cuenta Anto-
pueblos indgenas de Bolivia nia Yuco, originaria y maestra
es la que lleva la peor parte de mojeo ignaciano, lengua
en trminos de exclusin y que se habla en San Ignacio de
sobre todo es la que ms su- Mojos (Beni) y de la cual hay
fre la falta de oportunidades cada vez menos hablantes.
para acceder a la educacin, Los nios ya no lo hablan,
afirma Ruperto Romero, slo lo hacen los ancianos,
coordinador del programa dice apesadumbrada Yuco.
de Educacin Intercultural
Bilinge de la Universidad Contina en pg. 12
MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010 9
 Temas de
Desde la voz de las
ENA?
INDIG in no
O V I SIN m o vis
SM cos re-
ES CO ualidad, la e, se p
QU e s p ir it u e s e v iv
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estr a q c ie
Es nu a, sino os ha
o se toc s estam a le za, Antaz,
a , n s o t r o
la n a t u r Teresita oordina-
se palp n lo que no do con lo que
Prsida
Cheuqu ya nesha, C
co onecta aturaleza es Aiyapa enao lidere sa proyec-
sencia e s t a r c n r a n o - m, a znica d
e l
r io , e s e ll a , la e s o p a dirigenta do ra A m la voz y
d ia d e o r n to de
a
pndo
no s nzar, p os co de la O alecimien dinas
preocu ra ava s nacim n la de Iden rganizac to de fort je re s a n
v id a hoy pa nte. Nosotro t r o s c o fk
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erritoria
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A so ci acin
nos da t a n im p o r t a
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n ic a s de la
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es slo iem p los dere ro motora y ama z
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sotros que es acticamos s s j- chos de de a de Desa fue
spritu pr mucho indgena las muje te r tn ic q u ie n
este e a y q u e lo
o y e n d a
d g e n a s e n s u
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z eso h in p ro te rr va P e ru a
natura
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o, por visin tectora itorio y perseguid
ovand cosmo ue es de la d a y e p ro -
s, porq da- e s p ir it u denunci a d
va ren d o p t a ndo la r e n t e a li d a eruano,
acusada que
estn
a s dife nos lafkench d ie rn o p z n ic a
venes ilidade ar, que e. go b
protesta
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e s o n posib ida, de pens as para vivir mover la mo resu
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porq u a d e v d g e n tuvo co Bagua
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en la unidad ayoreode no slo n ind g e n
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bin otro roblema, menta to d e n tr e n ta
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la Considero indgenas sea una m il ia s , tenien e la le y
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ia. ran contr utorida- munidad la m u je il ib ri o
Sierra, Boliv nuestras ibuir a fo apel de un equ
lenguas, rtalecer que el p n e l re s peto, en d , e n e n-
riesgo de porque se ado e rieda
que las n corre el esta bas plementa r de Ley de
las pierda
n. Hasta
uevas ge
neracione d u a li d ad y com o s h a bla -
ahora no s de o podem rio y vio
hemos pe
rdido nue sotros no tende r q u e n
x is te d e quilib
s e
a n o
soy muy stra cultu cuando
e to contin
orgullosa ra y yo Origen la m u je r y si es
de eso. ntra
lencia co n Vivir.
r el Bue
o d re m os logra
p

Retos y tareas pendientes Constituir la Coordinadora Continental de las Muje-

res Indgenas del Abya Yala, para defender la Madre
Tierra; fortalecer nuestras organizaciones, impulsar
Algunos temas claves de los acuerdos y resoluciones del propuestas de Formacin Poltica y generar espacios
Mandato de la I Cumbre Continental de Mujeres Indge- de intercambio de experiencias en distintos mbi-
nas del Abya Yala: tos: econmico, poltico, social, cultural, entre otros.
Asimismo, ser el ente representativo y referencial de
Construir una agenda continental que refleje la de- las mujeres del Abya Yala ante todos los organismos
fensa de los derechos colectivos y derechos humanos nacionales e internacionales.
de las mujeres indgenas y dar seguimiento a los
mandatos emanados de la I Cumbre Continental de Exhortamos a los Organismos Internacionales la
Mujeres Indgenas. reforma de los Instrumentos relacionados a Pueblos

10 MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010

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ms adelan os de que
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con los ho esto ser co
mbres y co mpartido
n todos.

Indgenas, de manera que se incorporen los dere- biodiversidad de la Pachamama.

chos de las mujeres. Asimismo, presentar informes
alternativos de los avances y cumplimiento de los Demandamos la despenalizacin del cultivo de la hoja
mismos. sagrada de coca.

Demandamos al Estado que se declare inembarga- Detener la violencia implementada por parte de
bles, inalienables e inajenables nuestras tierras y militares y multinacionales, trasnacionales y algunas
territorios, exigiendo la titulacin respectiva. ONG, que generan divisiones al interior de nuestras
comunidades, especialmente en las mujeres. Esto
Apoyamos la instauracin del Tribunal de Justicia trae consigo diferentes tipos de violencia: fsica,
Climtica para exigir a los pases desarrollados y a las psicolgica, sexual, poltica, econmica, simblica,
empresas transnacionales para reparar y no daar la institucional, entre otras.

MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010 11

Viene de pg. 9
Educacin intercultural
La educacin bilinge has-
ta 1994, antes de la promulga-
cin de la ley 1565 de Refor-
ma Educativa, no era poltica
de Estado. Haba iniciativas
particulares de algunas entida-
des, organizaciones no guber-
namentales y organizaciones
indgenas, pero a partir de ese
ao hubo algunos avances en
el tema intercultural y bilinge
y se han aplicado en distintas
regiones: en la zona andina,
sobre todo en zonas rurales
campesinas indgenas, y me-
nos en zonas urbanas. Incluso
se han elaborado materiales
didcticos y existen mdulos
en quechua, aimara y guaran.
Hay otros materiales de apoyo
en otras lenguas y una serie de
materiales complementarios
para las aulas y las bibliotecas.
Sin embargo, la produc-
cin literaria que existe en len-
guas indgenas es muy pobre,
porque se trata de lenguas
subordinadas histricamente,
sometidas, oprimidas al igual
que las culturas, dice Rome-
ro.
Las lenguas tambin refle-
jan la situacin de los pueblos,
pero con toda esa situacin la
Reforma Educativa hizo el in-
tento de llevar al texto escrito
textos orales y ponerlos a dis-
posicin de los nios y nias
en las escuelas. Sin embargo,
los ms desatendidos han sido
los pueblos de las tierras ba-
jas.
Histricamente no han
recibido atencin del Estado,
dice Romero, pero es algo que
pretende subsanar el antepro-
yecto de ley Avelino Siani y
Elizardo Prez (pioneros en
la educacin de los indgenas
aimaras) que an se est con-
sensuando entre los docentes
antes de pasar al Legislativo
para su aprobacin, y que
plantea una serie de concep-
tos que no estaban en la ante-
rior ley. Esos conceptos son la
educacin descolonizadora, la
educacin intracultural, que
significa mirar hacia dentro de
las culturas para recuperar los
conocimientos y saberes anti-
12 MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
guos para reafirmar la autoes-
tima de los pueblos. Mientras
que la interculturalidad se la
entiende como el intercambio
positivo con otras culturas,
entendiendo la interrelacin
como la valoracin y respeto
del otro.
Con base en esta propues-
ta, el CEAM est desarrollan-
do un programa de revitali-
zacin lingstica y cultural, la educacin, reclama Ayala.
mediante la elaboracin de
programas regionalizados.
Se trata de un tejido entre
los saberes propios y los uni-
versales. En base a la observa-
cin de las necesidades se va
construyendo una pedagoga
propia y los maestros van asu-
miendo esa responsabilidad.
En ese sentido se trata de re-
forzar las temticas de gnero,
para que las mujeres ocupen
un rol en este proceso de cam-
bio educativo, dice Moye.
Sin embargo, los del
CEAM tambin puntualizan
que la nueva propuesta de
ley no podr concretarse si
es que no se solucionan pro-
blemas estructurales como la
falta de tems para profeso-
res, materiales educativos y
las condiciones mnimas para
que los estudiante puedan pa-
sar clases.
Una de las voces que recla-
man esto es Melfi Santisteban,
educadora guaran que trabaja
con comunidades de la zona
rural del municipio Hernando
Siles de Chuquisaca.
Hay escuelitas en las que
tenemos que pasar clases en
el patio por falta de espacio,
y otras son aulas hechas de
carpas; imagnese lo que
sufren los nios en
pocas de fro,
explica Santiste-
ban.
Por su par-
te, Domingui-
na Ayala, que
desde hace 25
aos es educa-
dora bilinge
en las comu-
nidades ween-
hayek, reclama
la falta de tex-
tos y material
escolar.
Tenemos escaso material la colaboracin de la orga-
y libros slo para el primer ci- nizacin no gubernamental
clo, pero no lo suficiente para Apoyo para el Campesino In-
los otros ciclos. He tenido dgena del Oriente Boliviano
que cuidar algunos ejempla- (APCOB), esta experiencia
res para fotocopiarlos, porque pionera cuenta adems con
no tenemos ms ayuda. Las una guardera y por las noches
petroleras que trabajan en la con clases para adultos.
regin y estn dando dinero Muchas jvenes no pue-
a otras organizaciones debe- den continuar con sus estu-
ran hacer llegar fondos para dios, porque se embarazan,
deben cuidar de su hogar o
Sin embargo, destaca que el tiene que trabajar. La expe-
utilizar el weenhayek como riencia de estos aos nos de-
primera lengua en la ensean- mostr que sobresalan por
za ha contribuido a revalorar encima de los hombres y para
su cultura no slo en los ni- que tengan oportunidad de
os, sino tambin en los adul- estudiar es que habilitamos la
tos. escuela nocturna para adul-
Pero la utilizacin de la tos, indica Lenny Rodrguez
lengua originaria como prime- de APCOB.
ra lengua no siempre se ajusta La aplicacin de la edu-
a la realidad, como es el caso cacin intercultural bilinge
de algunas comunidades chi- a los pueblos indgenas de
quitanas en las que se ensea Bolivia sigue generando mu-
el bsiro como primera len- chos debates y se evidencia en
gua, pero casi todos los nios la falta de consenso que an
slo hablan castellano, lo que existe acerca de la propuesta
demuestra la necesidad de ley Avelino Siani y
de estructurar curr- Elizardo Prez.
culos regionaliza-
dos y de acuerdo
a las vivencias
de cada re-
gin.
La falta de
materiales tam-
bin es un proble-
ma en la unidad edu-
cativa Juana Degi, que
se encuentra en el barrio
Bolvar en las afueras de
la ciudad de Santa Cruz
de la Sierra. All viven
ms de 300 ayoreode
y es la primera escuela
intercultural bilinge
en lengua zamuco y
castellano en una
zona urba-
na. Con
GUATEMALA
Comadronas
indgenas luchan por
derechos
reproductivos
Sistema oficial empieza a aceptar
prcticas de parto tradicionales.
Louisa Reynolds desde Ciudad de Guatemala
S
e estima que las co-
madronas indgenas
atienden casi dos
tercios de los naci-
mientos en Guatemala, y su
trabajo ha resultado vital en
el reconocimiento de la medi-
cina de los pueblos indgenas.
Pero aunque desempean una
parte clave del proceso de co-
ordinacin entre las redes de
salud tradicional y el sistema
de salud oficial que se est
realizando actualmente en
todo el pas, el sistema occi-
dental tiene todava que ajus-
tarse plenamente para incluir
estas tradiciones antiguas y
respetadas.
Juana Ajquejay Batz, 45
aos, es una comadrona que
ha pasado ms de 15 aos
ayudando a dar a luz nios en
la municipalidad de Patzica,
departamento de Chimalte-
nango, en las montaas cen-
trales de Guatemala. Ella dice
que mientras no haya compli-
caciones el hogar es el lugar
ms adecuado para recibir un
nuevo miembro de la familia.
Las mujeres prefieren dar
a luz en sus casas puesto que
all pueden preparar lo que es
necesario y disponer de sus
propias cosas, dice Ajquejay
Batz. Estn acompaadas
por su madre y su esposo y
tienen a sus otros hijos cerca,
lo que les permite estar tran-
quilas.
Atencin personalizada
El trabajo de Ajquejay
Batz empieza con un chequeo
prenatal, durante el cual exa-
mina las condiciones del ho-
gar y aconseja a los prximos
padres sobre el espacio y las
Louisa Reynolds
cosas que se requerirn para
el nacimiento. Trata de hacer
participar al padre en el con-
trol del embarazo, y gua a la
madre en nutricin prenatal.
Evala la posicin y creci-
miento del feto dentro del
vientre.
Durante el parto, ella co-
munica seguridad, confianza y
calma a la madre, y le sirve in-
fusiones calientes de manzani-
lla, espliego y comino, ayudn-
dola a mantenerse abrigada y
relajada, lo cual hace ms fcil
pujar con fuerza.
Dentro de la cultura maya,
el nacimiento es un proceso
fro el bebe deja el vientre
clido de la madre para salir a
un ambiente fro, de modo
que debe ser equilibrado con
un entorno abrigado en que la
mujer se sienta arropada y dis-
ponga de bebidas calientes.
Pero aunque estos ele-
mentos son considerados
importantes para asegurar el
bienestar de la mujer durante
el parto, los centros de salud
no los toman en cuenta. Por
ejemplo, las familias mayas
creen que la placenta desem-
pea un papel importante y
debe ser quemada y ms tarde
enterrada en un lugar apropia-
do a fin de asegurar la debida
recuperacin de la madre y la
salud del recin nacido. Sin
embargo, esta prctica no es
aceptada dentro de los proto-
colos del sistema nacional de
salud.
Ajquejay Batz dice que
cuando detecta una complica-
cin durante el nacimiento, el
primer problema es conven-
cer a las familias para llevar
a la mujer a un centro de sa-
Comadrona Francisca Raquec ayudando a una mujer de 19 aos
a dar a luz en el departamento suroriental de Totonicapan.
lud. Cuando llegan al centro,
el personal mdico le prohbe
acompaar a la parturienta.
Cuando llevas a la mujer
y tratas de explicarle al mdi-
co lo que ocurre, l ni siquiera
te escucha y adems te res-
ponsabiliza de lo que ocurre,
acusndote de que la mujer
est mal porque t la has ma-
nipulado, dice.
Obstculos por vencer
Para la Alianza Nacional
de Mujeres Indgenas para la
Salud Reproductiva y otras
organizaciones mayas, res-
petar el derecho de las muje-
res a tener nacimientos en la
posicin que prefieran es el
primer paso significativo que
debe ser adoptado por los
centros de salud guatemalte-
cos para reconocer el valor de
las prcticas tradicionales ma-
yas de dar a luz.
En Guatemala,
las mujeres
indgenas mueren
en el embarazo o
dando a luz en un
porcentaje tres
veces mayor que
las mujeres no
indgenas.
Por ello, actualmente, a
instancia de estas organiza-
ciones sociales, una de las pri-
MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
meras tareas de la Unidad de
Salud de los Pueblos Indge-
nas e Interculturalidad, creada
en noviembre de 2009 con el
objetivo de darle mayor per-
tinencia cultural al sistema de
salud pblico, ha sido revisar
los protocolos del sistema na-
cional de salud a fin de que las
mujeres puedan decidir qu
posicin prefieren para traer a
sus hijos al mundo.
Entretanto, el Ministerio
de Salud Pblica y Asistencia
Social (MSPAS) est reade-
cuando sus salas de parto y
capacitando a su personal en
las prcticas indgenas.
Diversas organizaciones
estn demandando que todas
las guatemaltecas tengan ac-
ceso a servicios de salud que
estn bien equipados y respe-
ten las diferentes maneras de
dar a luz.
Aunque reconocen que el
MSPAS ha hecho avances en
integrar los dos sistemas de
atencin en salud, organiza-
ciones tales como la Alianza
Nacional de Mujeres Indge-
nas por la Salud Reproductiva
quieren que su experticia sea
reconocida plenamente y que
sean incluidas dentro de los
servicios de salud reproducti-
va del pas en todos los niveles
de la atencin mdica.
La organizacin sostiene
que la relevancia cultural de su
trabajo significa que el Estado
debe establecer un registro
profesional de sus miembros
y por consiguiente asignar un
presupuesto para pagarles y
13
promover el intercambio de
experiencias y relaciones res-
petuosas entre el personal de
salud entrenado en la medi-
cina occidental y las terapias
indgenas.
Lourdes Xitumul, direc-
tora de la Unidad de Salud
de los Pueblos Indgenas e
Interculturalidad, dice que se
han logrado avances y que la
norma sobre partos en posi-
ciones tradicionales indgenas
ya se est aplicando en centros
de atencin primaria y hospi-
tales regionales, pero que en
hospitales de las ciudades o
especializados las mujeres no
reciben todava la eleccin de
cmo dar a luz.
En Guatemala, las mujeres
indgenas mueren en el emba-
razo o dando a luz en un por-
centaje tres veces mayor que
las mujeres no indgenas. Se-
gn el MSPAS, la tasa de mor-
talidad para las primeras es
211 por 100,000 mujeres em-
barazadas, y para las segundas
70 por 100,000 nacidos vivos.
Las regiones predominante-
mente indgenas y rurales del
norte, noroeste y suroeste
muestran las cifras ms altas.
Aunque la mortalidad ma-
terna no siempre puede ser
evitada, los riesgos pueden
reducirse grandemente con
acceso adecuado a atencin
obsttrica de emergencia. Una
de las principales complica-
ciones que pueden presen-
tarse durante el nacimiento o
inmediatamente despus es la
hemorragia, que puede pro-
ducirse en ausencia de cen-
tros de emergencia y una red
de caminos accesibles, la falta
de un programa de banco de
sangre y el costo prohibitivo
para la mayora de familias de
acceder a servicios mdicos y
transporte eficiente.
Sin embargo, no es slo
un problema de recursos. Una
de las principales dificultades
experimentadas por mujeres
indgenas que tratan de acce-
der a servicios de atencin en cuando ello podra salvarles la
salud es la barrera del idioma,
que se deriva en desinforma-
cin, mayores riesgos y trato
irrespetuoso o incluso humi-
llante cuando se atienden en
centros de salud.
De hecho, diversos estu-
dios han mostrado que uno
de los principales factores que
hacen vulnerables a las mu-
jeres a mayor riesgo de mor-
talidad materna es la falta de
atencin de calidad o cultural-
mente pertinente.
Esto ha llevado a muchas
mujeres indgenas a negarse a
acceder a los servicios de sa-
lud pblica durante todo su
embarazo y postparto, incluso
vida.

BOLIVIA

Mujeres indgenas vulnerables frente al VIH/sida

No hay programas de salud y educacin orientados a combatir epidemia entre
pueblos originarios amaznicos.
Ricardo Herrera Farrell desde Santa Cruz

D
iez aos atrs
en nuestras co-
munidades no
se conoca ni se hablaba del
VIH/sida. Pero desde hace
tres aos se est hablando
cada vez ms, porque las mu-
jeres no salen de sus casas
en los pueblos y aparecen
infectadas de esa enfermedad
mortal y esa es la preocupa-
cin que ahora tenemos. Con
tal motivo queremos llegar
con informacin hasta los lu-
gares ms alejados y creemos
que lo mismo debe hacerse
en todos los pueblos origi-
narios del pas, dice enftica
Eva Melgar Cociab, una de
las lderes de la Organizacin
Indgena Chiquitana (OICH),
con sede en el departamento
de Santa Cruz, zona oriental
del pas.
La preocupacin de Mel-
gar es justificada, ya que la
enfermedad en el pas afecta
cada vez ms al sexo feme-
nino y los datos as lo indi-
can. Hasta principios de los
aos 90 la proporcin era de
10 hombres por una mujer,
mientras que en el 2001 era
Ricardo Herrera Farrell
de tres a una y en la actualidad
se estima que las cifras se han
equilibrado entre ambos
sexos.
La vulnerabilidad de las
mujeres indgenas de las zonas
rurales del pas es ma-
yor si se toma en cuen-
ta que la mayora de ellas
viven en la pobreza, mar-
ginacin, sin educacin, ni
cuentan con los servi-
cios bsicos ni el acceso
a buena informacin en
materia de salud, de-
rechos sexuales y
reproductivos en general, ade-
ms de falta de atencin de las
Infecciones de Transmisin
Sexual (ITS), como el VIH/
sida.
La OICH es, quizs, la ni-
ca institucin de indgenas en
Bolivia que actualmente est
trabajando con un programa
de prevencin del VIH/sida
desde una visin intercultural
y de gnero en las zonas rura-
les del departamento de Santa
Cruz y cercanas a las fronteras
con Brasil y Paraguay. El pro- Lideresa chiquitana Eva Melgar a la cabeza
yecto de la OICH, que cuen- de programa de prevencin del VIH/sida
ta con el apoyo de la ONG entre pueblos indgenas.

14 MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010

Colectivo Rebelda y la Accin
Ecumnica Sueca (Diakonia)
es pequeo y de corto plazo
(de mayo a diciembre de este
ao), pero no deja de ser un
intento de subsanar la fal-
ta de programas de salud y
educacin orientados a com-
batir la epidemia entre los
pueblos originarios del pas.
Diagnstico inicial
Es que en Bolivia ni si-
quiera existe informacin
oficial acerca de la incidencia
del VIH/sida entre los gru-
pos indgenas, porque las au-
toridades sanitarias nunca los
tomaron en cuenta para hacer
un diagnstico de su situacin
ni para las campaas de pre-
vencin, que se han concen-
trado en el rea urbana y en
las periferias de las principales
capitales, explica Heidi Ho-
chstattr directora del centro
Epua Kuata (levntate mu-
jer en guaran) institucin que
trabaja con mujeres y nios
con VIH/sida.
En el 2007, Epua Kuata
junto a CARE Internacional
realiz un diagnstico de este
problema en 26 comunidades
de las etnias chiquitanas y ayo-
reode que viven en el trayec-
to de la carretera biocenica
Puerto Surez-Santa Cruz
(an en construccin) y de la
lnea frrea de las provincias
Chiquitos y Germn Busch
donde existe el constante des-
plazamiento de personas y re-
sulta imprescindible llevar in-
formacin acerca de las ITS.
En el diagnstico partici-
paron 250 personas en 26 ta-
lleres y de ellos se encuestaron
a 70 y se logr realizar prue-
bas a voluntarios para saber si
tenan la enfermedad, pero no
se detect ningn caso.
El trabajo no fue sencillo,
porque necesitaron derribar
obstculos como el machismo
entre los chiquitanos. Antes
de decir algo las mujeres mira-
ban a los hombres para que les
aprueben o no lo que decan y
cuando se les comentaba que
era un tema de gnero decan
entonces que lo vean ellas,
pero se les explicaba que era
necesaria su participacin,
porque podan ser los trans-
misores de la enfermedad, ya
que ellos son los que salen de
sus comunidades a buscar tra-
bajo a las ciudades, explica
Marioly Cspedes coordina-
dora del estudio.
Ni siquiera existe informacin oficial
acerca de la incidencia del VIH/sida
entre los grupos indgenas, porque
las autoridades sanitarias nunca los
tomaron en cuenta para hacer un
diagnstico de su situacin ni para
las campaas de prevencin, que se
han concentrado en el rea urbana
y en las periferias de las principales
capitales.
Heidi Hochstattr, directora del centro Epua Kuata
Cspedes indica que con
los ayoreode ocurri lo con-
trario, ya que es una sociedad
matriarcal en el que las muje-
res son las que tienen la lti-
ma palabra y ms libertades
sexuales. Ellas eran las que
no tenan problemas en pedir
que les expliquemos acerca
del uso de condones.
Pero, no es fcil ser acep-
tado y sobre todo escuchado
en las comunidades ayoreode
en las que slo se habla za-
muco, aunque la mayora sabe
hablar espaol.
Eso nos demostr la im-
portancia de identificar aspec-
tos socioculturales, como la
lengua, los roles de gnero e
incluso la concepcin que tie-
nen de salud cada grupo antes
de emprender cualquier ini-
ciativa con ellos y adems nos
dimos cuenta de que era nece-
sario que las explicaciones las
diera una persona de su etnia
y que ganbamos ms si con-
tbamos con la participacin
de sus organizaciones y lde-
res, comenta Cspedes.
Iniciativa de mujeres
En el grupo de promo-
tores que trabaj explicando
a las mujeres chiquitanas el
VIH/sida estaba Virginia Pe-
reira, quien hoy es dirigente
de la central indgena de Turu-
b que se encargar de hacer
el seguimiento a los jvenes
promotores (dos hombres y
dos mujeres) que trabajarn
en el tema de prevencin en el
programa de la OICH.
Tenemos poco tiempo
para ir a todas las comunida-
des, pero es necesario, porque
en los hospitales o centros de
salud que tienen ms cercanos
no les dicen cmo cuidarse ni
cules son los peligros de esta
enfermedad. Falta mucha in-
formacin y las mujeres quie-
ren saber, quieren aprender.
Incluso muchas de ellas no
asisten a los centros de salud,
porque por ser indgenas las
tratan mal, dice
Pereira.
Con distin-
tos matices,
pero con simi-
lares proble-
mas respecto
a la pobreza
extrema, la
falta de in-
for macin,
MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
inadecuados servicios de sa-
lud y vulnerabilidad ante las
ITS y el VIH/sida fue el re-
sultado del diagnstico que
en el 2007 realiz Family Care
Internacional (FCI/ Bolivia)
con el apoyo de la Central
Indgena de los Pueblo Ori-
ginarios de Pando (CIPOP),
departamento al norte de Bo-
livia y que limita con el Brasil,
donde se hizo un estudio en
cinco comunidades de las et-
nias cavineo, ese-ejja, machi-
neri, tacana y yaminahua.
Se desconocen estudios
acerca de la incidencia de
VIH/ sida entre otros gru-
pos indgenas del pas, pero es
una tarea en la que las muje-
res pueden tomar la iniciativa,
opina Melgar.
Las mujeres somos ms
conscientes que los compae-
ros varones. Ellos creen que
hablar de eso es una jugarre-
ta. En algunos lugares les han
preguntado si conocen del
VIH/ sida y ellos lo confun-
den con el IDH [Impuesto
Directo a los Hidrocarbu-
ros] del que tanto hablan en
los medios de comunicacin.
Pero s es as, entonces tene-
mos que hacer que hablar del
VIH sea tan popular como
hablar del IDH, reflexiona la
dirigenta chiquitana.
15
MXICO
Usos y costumbres desde el sentir de las
mujeres
Mujeres indgenas exigen cambio de algunas prcticas dentro de sus
comunidades porque transgreden su dignidad.
Miriam Ruiz desde Ciudad de Mxico
L
as prcticas tradi-
cionales sociales y
polticas o derecho
consuetudinario de
las comunidades indgenas
son reconocidas legalmente
en Mxico. Las mujeres ind-
genas valoran este reconoci-
miento pero al mismo tiem-
po cuestionan aquellos usos
y costumbres que afectan su
dignidad y sus derechos como
personas.
Se conoce como usos y
costumbres las formas pro-
pias de autogobierno y los
propios sistemas normativos,
que han ido conservndose
desde tiempos precoloniales,
y que rigen la vida de estos
pueblos.
Claudia Snchez, mujer
tinujei o triqui de 24 aos de
edad, recalca que para ella los
usos y costumbres son impor-
tantes para no perder las ra-
ces, ni lo que somos. Hablar
de estas costumbres, evoca en
esta joven la lengua, la vesti-
menta y el rito nupcial.
Snchez reconoce que las
costumbres han cambiado y
ahora las y los jvenes de su
comunidad pueden decidir
con quin casarse, algo distin-
to al pasado.
La forma de casarse es la
misma, las novias llevan huipil
y enagua y se da una dote por
su boda, con esta costum-
bre, aseguran un matrimonio
protegido por las familias y la
comunidad, explica.
Pero los usos y costumbres
muchas veces terminan exclu-
yendo a las mujeres de elegir
o ser elegidas o de hablar en
reuniones pblicas, participar
en la vida cvica y poseer tie-
rra. Debido a esto las mujeres
indgenas que representan
hasta un 14% de la poblacin
femenina, de acuerdo a la es-
16 MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
Los usos y costumbres muchas veces terminan
excluyendo a las mujeres indgenas.
tadstica oficialdiscuten en-
tre ellas cules de estos usos
y costumbres quisieran cam-
biar.
De ah que, para muchas
lideresas indgenas, cualquier
esfuerzo por conservar los
usos y costumbres como una
herencia de sus pueblos que re-
sistieron al colonialismo, debe
considerar adecuar algunas
prcticas negativas y contra-
producentes con los derechos
actualmente ganados, como
en el caso de la participacin
de las mujeres indgenas.
Desconocen derechos a
mujeres
El debate sobre los usos
y costumbres en poblaciones
indgenas cobr importancia
entre los pueblos originarios
a lo largo de Mxico a partir
del levantamiento zapatista
en 1994. Desde entonces, las
formas de autogobierno de
las comunidades son recono-
cidas ante los Estados Unidos
Mexicanos como prcticas
tradicionales sociales y polti-
cas legalmente normadas.
Archivo Kinal Antzetik
La investigadora Laura
Valladares, encargada de un
reciente proyecto para la for-
macin de promotoras so-
bre derechos humanos de las
mujeres indgenas por parte
de la oficial Comisin Nacio-
nal para el Desarrollo de los
Pueblos Indgenas (CDI), en-
contr persistentes prcticas
en los usos y costumbres que
contravienen derechos hu-
manos como son la venta de
mujeres, casamiento forzado,
y casi nulo acceso a la repre-
sentacin popular y a la tierra.
A estos se suman, violaciones
cometidas por el Estado como
falta de servicios de salud o
detenciones arbitrarias.
En las comunidades in-
dgenas se mantienen las
autoridades tradicionales a
travs del Sistema de Cargos
parte de los llamados usos
y costumbres que organiza
e integran la vida de comuni-
dad, por tanto, sus normas y
oficios son factores importan-
tes para la construccin de la
autonoma y la reconstitucin
de sus pueblos indgenas.
Sin embargo, un problema
medular del sistema de cargos
que procura la justicia consue-
tudinaria es que las autorida-
des desconocen los derechos
de las mujeres y existe un es-
caso nmero de autoridades
femeninas, sostienen mujeres
lderes de cuatro pueblos in-
dios en Guerrero y Chiapas.
Por ejemplo, el estado de
Oaxaca tiene 570 municipios,
de los cuales 418 municipios
son gobernados por las leyes
consuetudinarias, conocidos
como usos y costumbres, de
todos ellos por lo menos en
100 municipios se impiden
la participacin de las muje-
res. Lo que no queda claro es
saber si esto ocurre por ma-
chismo o por el caciquismo
que es el poder de los polti-
cos locales. En este estado se
tiene el caso emblemtico de
la joven lder indgena zapote-
ca Eufrosina Cruz Mendoza,
quin en el 2007 postul para
alcaldesa de su comunidad y
cuando iba ganando anularon
las elecciones por ser mujer y
porque en su comunidad las
mujeres no tienen derecho de
gobernar.
Apolonia Plcido Valerio,
tlapaneca, coincide en que las
mujeres acuden en primera
instancia a las autoridades tra-
dicionales y cuando no son es-
cuchadas por stas, recurren a
los ministerios pblicos. Pero
ya se piensa mal de ellas, por ir
a la otra autoridad.
En esa zona de Guerrero,
un cambio positivo, conside-
ran, es la creacin en 1995
de una polica comunitaria,
que aunque controvertida
en el mbito nacional por
su carcter de cuerpo espe-
cial, ha resultado benfico
para la seguridad de las mix-
tecas o tlapanecas ya que las
violaciones y asaltos en los
caminos han disminuido.
Son descalificadas
Sin embargo, en la inter-
seccin de lo familiar y los
derechos de las mujeres, es
dnde resulta difcil que las
mujeres indgenas salgan ga-
nando.
La promotora de derechos
de las mujeres Merit Ichin San-
tiesteban, de Jitotol, municipio
zoque en Chiapas entrevis-
tada el 9 de junio, durante la
Reunin Nacional de la orga-
nizacin no gubernamental Ki-
nal Antzetik, Tierra de Muje-
res en tzetzal, que desde 1991
acompaan procesos de orga-
nizacin femenina en pueblos
indgenas, asegura que cuan-
do se ejerce violencia de pareja
o se trata de heredar la tierra,
la autoridad comunitaria des-
califican a la querellante con la
tradicional sentencia de es tu
marido o es su familia.
GUATEMALA
Discriminacin es delito
A pesar de cambios en Cdigo Penal,
indgenas carecen de recursos
para llevar a juicio casos de
discriminacin.
Louisa Reynolds desde Ciudad de Guatemala
D
urante dos aos,
Marta, de 43, in-
dgena maya kaq-
chikel y analfabeta,
trabaj como empleada del
hogar y recibi maltratos de
sus empleadores.
La familia no indgena para
la que trabajaba en San Lucas
Sacatepquez, a unos 35 km
de Ciudad de Guatemala, la
obligaba a dormir en una
choza de madera sin puertas,
entre herramientas y cubetas
llenas de ropa sucia, cuenta
Marta, quien pidi cambiar su
nombre por temor a represa-
lias de sus empleadores.
Le prohibieron usar los
servicios higinicos de la fa-
milia y fue obligada a baarse
en el patio, dice Marta, origi-
Hay usos y costumbres
que s nos gustan, continua
Ichin refirindose a las asisten-
tes a sus talleres. Las vesti-
mentas, mis fiestas, mis yerbas
para curar, la partera tradicio-
nal. Las otras costumbres
las que lastiman la dignidad
de las mujeres, precisa, es
bueno que cambien.
Hay usos y
costumbres que
s nos gustan.
Las vestimentas,
mis fiestas, mis
yerbas para
curar, la partera
tradicional.
Merit Ichin Santiesteban
Una de esas costumbres
es el que las mujeres den a luz
naria del departamento cen-
trooccidental de Totonicapn.
Adems, el dueo de la
casa con regularidad cometa
abuso verbal contra ella. No
servs para nada, sos una su-
cia, bate, debes agradecer
la oportunidad que te da la
familia para tener un recurso
econmico, eran algunos de
los comentarios que ella tena
que escuchar diariamente.
Luego de dejar su empleo
el ao pasado, Marta decidi
buscar ayuda de la Defensora
de la Mujer Indgena (DEMI),
instancia gubernamental dedi-
cada a defender los derechos
de las mujeres indgenas.
Ms de 40% de los 14
millones de guatemaltecos se
consideran indgenas, aunque
en la comunidad, muchas ve-
ces en condiciones que atenta
contra sus vidas.
La mortalidad materna en
los estados de Chiapas y Gue-
rrero, dos de los de mayor po-
blacin indgena, es de 103.2
y 99.8 fallecimientos por cada
100,000 nacimientos, siendo a
nivel nacional de 62.6, segn
datos para el 2005 de las orga-
nizaciones de la sociedad civil
agrupadas en el Foro Nacional
de Mujeres y Polticas de Po-
blacin.
Ichin comenta que una
medida tomada por el go-
bierno de Chiapas es aplicar
un castigo a quienes impidan
que las mujeres salgan a recibir
atencin a su parto fuera de la
comunidad, como acontece a
menudo, sea autoridad, esposo
o suegra.
Asentados en la Ley Re-
volucionaria de Mujeres Za-
patistas, promulgada durante
el levantamiento zapatista en
Pocas trabajadoras del hogar indgenas denuncian los
maltratos que son objeto.
algunos expertos creen que la
cifra podra llegar al 60%.
Segn Azucena Socoy,
abogada de la DEMI, tales
casos raramente son denun-
ciados porque se considera
normal que las trabajadoras
del hogar indgenas sean obli-
gadas por sus empleadores a
abandonar sus trajes tradicio-
nales, hablar castellano y sufrir
abusos y degradacin.
Legislacin en el papel
En octubre del 2002, el
Congreso agreg un nuevo
MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
Chiapas en 1994, est el resu-
men de lo que las mujeres ind-
genas consideran sus derechos,
an las que no estuvieron all.
Entre estos estn el dere-
cho a participar en su organi-
zacin de manera voluntaria
y decidida, a ser elegidas para
tener cargos comunitarios, a
trabajar y recibir un salario jus-
to, a decidir el nmero de hijas
e hijos que pudieran cuidar, a
ejercer la libertad en el amor
y en la vida sexual, a recibir,
junto con sus hijas e hijos,
atencin primaria en salud y
educacin, a no ser maltrata-
das nunca.
En estos escenarios, los
grupos de mujeres indgenas,
sean en organizaciones mix-
tas o solamente femeninas,
mantienen un dilogo para
reconciliar y garantizar que se
mantengan los derechos de los
pueblos, intentando reconci-
liar, la costumbre, el Estado y
los derechos de las mujeres.
Louisa Reynolds
artculo al Cdigo Penal que
califica como delito las diver-
sas formas de discriminacin,
incluyendo el racismo.
Se entender como dis-
criminacin toda distincin,
exclusin, restriccin o pre-
ferencia basada en motivos
de gnero, raza, etnia, idio-
ma, edad, religin, situacin
econmica, enfermedad, dis-
capacidad, estado civil, o en
cualquier otro motivo, razn
o circunstancia, que impidiera
o dificultare a una persona o
grupo de personas o asocia-
17
ciones, el ejercicio de un de-
recho legalmente establecido.
Incluyendo el derecho con-
suetudinario o costumbre, de
conformidad con la Constitu-
cin Poltica de la Repblica
de Guatemala y los Tratados
Internacionales en materia de
derechos humanos (), dice
el artculo 202 del Cdigo Pe-
nal.
Pero la discriminacin es
algo comn en la vida diaria
de la poblacin indgena de
Guatemala.
El reglamento del Cdigo
Penal no alcanza al momento
de probar muchos de los deli-
tos, dijo Dilia Palacios, titular
de la Comisin Presidencial
contra la Discriminacin y el
Racismo (CODISRA).
El sistema judicial deman-
da pruebas de que la vctima
ha sido objeto de abusos ra-
cistas, tales como la decla-
racin de testigos, lo que es
sumamente difcil en casos
como el de Marta y de otras
trabajadoras del hogar.
Primero, hay que con-
vencer al Ministerio Pblico
de que se ha cometido el de-
lito y que debe abrirse una in-
vestigacin. La discriminacin
debe ser probada; de otra ma-
nera las autoridades dicen que
es simplemente un problema
que necesita ser resuelto por
medio de la conciliacin,
precis Xiomara Vsquez,
asesora legal de CODISRA.
Viene de pg. 3
millones de mujeres, 80% de
las cuales son indgenas que
abandonan sus comunidades
para buscar empleo en las
ciudades. La falta de opor-
tunidades las obliga a migrar
a las ciudades donde no en-
cuentran ms alternativa que
trabajar como empleadas del
hogar, oficio en el que se ven
expuestas a ser discrimina-
das, explotadas hasta trabajar
en condiciones de esclavitud
y en muchos casos vctimas
de violencia fsica, sexual y
psicolgica.
La pobreza, asociada a
limitadas oportunidades de
18 MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
En casos como el de Mar-
ta, difcilmente las vctimas
obtienen la prueba o el testi-
monio, lo cual hace imposi-
ble llevar a los penetradores
a juicio. Se requerira de una esta intervencin es por lo ge-
grabadora, cmara o video
que permitiera tener certeza
de lo que alguien dijo o hizo.
Se vuelve muy difcil para la
usuaria y para nosotras de-
mostrarlo, indica Socoy.
La discriminacin debe ser probada;
de otra manera las autoridades dicen
que es simplemente un problema
que necesita ser resuelto por medio
de la conciliacin.
Xiomara Vsquez, asesora legal de CODISRA
Otro obstculo para que
los casos por discriminacin
sean judicializados es que de-
ben estar vinculados a otro
delito, dice, ya que el Minis-
terio Pblico no considera
la discriminacin como una
ofensa grave.
Cristian Otzin, otro asesor
legal de CODISRA, agrega
que la pena mxima para el
delito de discriminacin es de
tres aos de crcel.
Segn Vsquez, los pocos
casos que han llegado a los
tribunales han requerido de la
intervencin de expertos en
cultura indgena conocida
como peritaje cultural
educacin y empleo, los con-
flictos armados, el despojo de
tierras, los desastres naturales,
es causa de migracin y des-
plazamiento forzado de pobla-
ciones indgenas. As, el 70%
de los desplazamientos forza-
dos en Colombia ocurren en
las zonas indgenas con rique-
zas mineras donde los actores
armados se disputan estos
recursos. El desplazamiento
representa para los indgenas
la prdida de los territorios
y tradiciones que preservan
su identidad cultural; para las
mujeres adems, significa el
riesgo de ser vctimas de vio-
lencia sexual por parte de los
que permite al juez compren-
der el bagaje cultural de la
vctima y la importancia de
ciertas palabras o acciones.
Sin embargo, el costo de
slo a la sociedad sino a los
neral de unos 10,000 quetzales
(US$1,200), costo que debe
ser asumido por el Ministerio
Pblico, aunque las autorida-
des con frecuencia se niegan
y demandan que la vctima
pague ese costo. Consideran-
do que el salario mnimo en
Guatemala es de 1,800 ($220)
quetzales al mes, es prcti-
camente imposible que la
vctima pueda asumir ese
costo; por eso, en la mayo-
ra de los casos que llegaron
a los tribunales, las vctimas
han obtenido apoyo finan-
ciero y legal de organizacio-
nes no gubernamentales de
derechos humanos, o de una
instancia gubernamental como
CODISRA.
Casos emblemticos
Los mecanismos y las ocurri en los pasados 200
formas para resolver este de-
actores armados.
Si bien las mujeres indge-
nas avanzan en la definicin
de una agenda propia que con-
tenga sus necesidades espec-
ficas como mujeres, para ellas
es claro que su agenda tiene
que ir encaminada a fortalecer
todo el proceso del movimien-
to indgena. De ah su reclamo
de que la problemtica de la
mujer indgena sea vista como
tal dentro de su propio movi-
miento. En tal sentido es que
plantean que el Buen Vivir
considere tambin el equilibro
de la participacin entre hom-
bres y mujeres y el respeto a
los derechos de las mujeres
lito que plantea la legislacin
son difciles; requieren de gran
esfuerzo, manifest Socoy.
Segn Palacios, falta
mucho para concientizar no
operadores de justicia para
que sean sensibles ante ese
tipo de delitos.
Sin embargo, una serie
de casos emblemticos son
una luz de esperanza para las
vctimas de discriminacin
racial como Marta. Palacios
cita dos recientes casos que
fueron llevados a juicio con
xito bajo la ley contra la
discriminacin con apoyo
de CODISRA: el de una tra-
bajadora del hogar que fue
obligada a abandonar su traje
tradicional maya kich y vestir
uniforme, y el de una nia es-
colar de la ciudad surocciden-
tal de Quetzaltenango, quien
tambin fue obligada a dejar
su atuendo indgena para asis-
tir a la escuela.
Para el cientfico poltico
maya lvaro Pop, estos ca-
sos ilustran que aunque hay
mucho por hacer para que
se comprenda el impacto de
la discriminacin y sea to-
mado ms en serio por las
autoridades, lo que se ha
conseguido en los ltimos
20 aos en cuanto a la re-
forma del Estado sobre el
tema, es mayor que lo que
aos.
que an son vulnerados.
Vivimos en un sistema
machista que a pesar de to-
dos los avances que hemos
tenido todava persiste fuer-
te. Creo que todava hace fal-
ta trabajar mucho, y que los
compaeros varones vayan
entendiendo que no es una
lucha por superar a ellos, sino
ms bien para ir en igualdad
en el trabajo que se necesi-
ta y sacar adelante a nues-
tros pueblos, seala Nancy
Iza, del pueblo Kichwa de
Ecuador, Coordinadora de
la Mujer de la Coordinadora
Andina de Organizaciones
Indgenas (CAOI).
AMRICA LATINA

Avanza participacin de mujeres indgenas

Coordinadora Continental ser un importante espacio de articulacin.
Karin Anchela Jesusi desde Lima

L
as mujeres indgenas
de Amrica Latina
vienen generando
espacios de inter-
cambio, reflexin y debate
para compartir experiencias y
buscar alternativas conjuntas
de solucin y denuncia a los
problemas que afrontan los
pueblos indgenas y las muje-
res indgenas de la regin. Son
innumerables las reuniones,
foros, encuentros, y cumbres
en los que las mujeres indge-
nas alzan su voz y compromi-
so en defensa de sus derechos
individuales y colectivos.
Hay muchsimos es-
pacios donde las mujeres
podemos ir trabajando y pe-
lear por esos espacios para
tener presencia, de lo con-
trario nadie nos va a dar esos
espacios gratuitamente, nadie
va a decir vengan y estn
ah noms, afirma Nancy
Iza Moreno, dirigenta de la
Confederacin Kichwa del
Ecuador (ECUARUNARI) y
coordinadora de las mujeres
de la Coordinadora Andina
de Organizaciones Indgenas
(CAOI).
La conformacin de es-
pacios propios de mujeres
indgenas a nivel regional les
ha permitido fortalecer su
proceso organizativo y desde
all incidir en la promocin y
defensa de sus derechos como
mujeres indgenas y el ejerci-
cio de su autodeterminacin
como pueblos.
El 27 y 28 de mayo del
2009, en Puno, Per, se
realiz la I Cumbre Continen-
tal de Mujeres Indgenas del
Abya Yala nombre dado al
continente americano por los
indgenas kuna de Colombia
y Panam, que congreg a
ms de 3,500 mujeres delega-
das provenientes de 21 pases
de Amrica.
La reunin concluy con
un mandato significativo que
destaca el llamado a constituir
Conferencia de prensa donde se dio lectura al Mandato de la I Cumbre Continental
de Mujeres Indgenas del Abya Yala (30 de mayo de 2009, Puno - Per).
la Coordinadora Continen- Yo digo que hay que poner la
tal de Mujeres Indgenas del firma de las mujeres, nuestro
Abya Yala, con el propsito aporte a estos nuevos proce-
de ser una instancia repre- sos de cambio, porque si no,
sentativa de las mujeres de la no se nota. Todava est la si-
regin ante los diversos or- tuacin del machismo; como
ganismos nacionales e inter- que no se ve el aporte de las
nacionales, y construir una mujeres, aade Chancosa.
agenda continental en la que Por su parte, Nancy Iza
refleje la defensa de los dere- comenta: Tenemos que iden-
chos individuales, colectivos y tificar nuestra condicin de
derechos humanos de las mu- mujeres indgenas, cmo so-
jeres indgenas. mos discriminadas, excluidas,
para desde all plantear nues-
Una agenda especfica tras propuestas. Hay temas ge-
Es importante una agen- nerales a nivel del movimiento
da propia de las mujeres por- indgena; sin embargo, debe-
que nuestro sentir, nuestra mos hacer una diferenciacin
mirada es diferente, porque entre los roles y actividades
las mujeres siempre estamos que tienen tanto los hombres
pensando en los hijos, la vida, como las mujeres, y all viene
la familia; entonces, el sentir, quizs el tema de la lucha por
el mirar de la mujer, es desde el poder, donde los compae-
lo ms colectivo, lo ms am- ros varones no quieren perder
plio, no est encerrado slo el poder que tienen, inclusive
alrededor del yo como mu- dentro de la misma familia.
jer, sino que es yo mujer con Hemos visto que es bas-
mi familia, seala Blanca tante importante pelear [espa-
Chancosa, tambin dirigenta cios], inclusive dentro de las
de ECUARUNARI. mismas organizaciones, pelear
Necesitamos la agenda de por una presidencia recono-
mujeres indgenas, porque as cida, porque siempre las mu-
logramos consolidar y clarifi- jeres han estado asumiendo
car nuestra visin de mujeres. roles que son ms invisibiliza-
MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010
Karin Anchela Jesusi
dos, no han tenido la misma
importancia y responsabilidad
como el de una presidencia,
sostiene Iza.
Pese a que histricamen-
te hemos aportado mucho al
movimiento indgena, ha sido
una participacin no muy re-
conocida, lo que queremos
ahorita es hacer incidencia
y lograr el reconocimiento
que merecemos, rescatar a
todas esas mujeres que han
aportado mucho al proceso
del movimiento indgena en
Colombia y en Latinoamri-
ca, seala Dora Tavera, in-
tegrante del consejo nacional
de gobierno de la Organiza-
cin Nacional Indgena de
Colombia (ONIC).
Que eso nos sirva de es-
cuela a las mujeres que apenas
se estn formando para tener
una participacin cualificada
en los espacios nacionales e in-
ternacionales, por que no po-
demos llegar as nomas y que
nos absorban otras formas de
pensar y otras situaciones, sino
ms bien tener muy firme lo
que vamos a hacer dentro de
estos espacios nacionales e in-
ternacionales, aade Tavera.
19
Propuestas coherentes y
democrticas
A un ao de la I Cumbre
Continental de Mujeres Ind-
genas, la Coordinadora Con-
tinental de Mujeres Indgenas
pretende convertirse en una
organizacin representati-
va con propuestas polticas
coherentes y democrticas,
que abra el camino a la par-
ticipacin reconocida de las
mujeres indgenas a nivel in-
ternacional, y que permita
llevar la voz de todas aquellas
demandas y agendas que no
son recogidas por otras redes
de mujeres.
Entendiendo la dinmi-
ca de la conformacin de la
Coordinadora Continental,
como se dijo en el mandato
de la I Cumbre, se debe hacer
una articulacin real, no sola-
mente en el aire, superficial,
por lo alto, sino debemos ir
fortaleciendo las organizacio-
nes desde abajo, desde la base,
y eso estamos trabajando en
la Coordinacin de Mujeres
de la CAOI, dice Iza.
Ahora recin se est esta-
bleciendo la agenda, todava
no podemos decir que ya est
la Coordinadora. Para hablar
de una Coordinadora Con-
tinental tenemos que hablar
primero de Amrica Central,
Amrica del Norte, todo lo
que constituimos el continen-
te, porque los pueblos indge-
nas hablamos del Abya Yala,
entonces estamos en proceso
de coordinacin, aade Iza.
Las demandas de los dere-
chos de las mujeres indgenas
van de la mano con las deman-
das de los derechos colectivos
de autodeterminacin, tierra y
territorios de los pueblos.
Todas nuestras acciones
van encaminadas a fortalecer
tanto a las mujeres como a
los pueblos. Se trata de que
en el movimiento indgena de
Amrica Latina y del mundo
se coloque el tema de mujer
indgena como un tema muy
importante a tratar en la agen-
da del movimiento y no sola-
mente se vea como un tema
a debatir slo por mujeres. Se
Ahora hace falta que las mujeres
comencemos, no solamente a ver
el espacio de la dirigencia, sino que
tambin con ms confianza tratemos
de actuar en los otros espacios, por
ejemplo, en poltica econmica,
desarrollo de los pueblos, la
presidencia de las diferentes
organizaciones, porque las organiza-
ciones no es slo para los hombres,
sino tambin para las mujeres.
Blanca Chancosa
trata de complementariedad,
equilibrio y dualidad, se trata
de nosotras como pueblos y
del movimiento indgena en
general, explica Dora Tavera
(ONIC).
Chancosa considera que
s se han producido avances
importantes dentro de las or-
ganizaciones indgenas.
Podra decirse que des-
pus de la I Cumbre hay avan-
ces dentro de las organizacio-
nes, afirma. Por ejemplo,
en el II Congreso de la CAOI
realizado en Quito (Ecuador)
del 11 al 13 de marzo del 2010,
por primera vez se nombr
una Coordinadora de Mujeres
de CAOI, eso es un avance,
porque antes no estaba consi-
derado. Noms haba una de-
legada y estaba en un segundo
plano. En cambio hoy ya tiene
un nivel de coordinadora, de
una dirigencia interpases, y
diferentes organizaciones que
pronto estarn desarrollando
algunas actividades con un
plan anual que comienzan a
impulsar en estos meses, en
los diferentes pases que son
parte de la CAOI.
El mandato de la I Cum-
bre es amplio y ha creado mu-
chas expectativas; por ello las
dirigentes coinciden en que el
documento se debe convertir
en algo ms operativo, que se
pueda trabajar paso a paso.
Algunos temas prioritarios
incluyen acciones encamina-
das a formar a las mujeres para
una participacin cualificada,
fortalecimiento de las organi-
zaciones, defensa de la Madre
Tierra, restablecimiento de la
espiritualidad y cosmovisin
indgena, elaboracin de una
propuesta de desarrollo eco-
nmico y productivo para las
comunidades, revisin de las
polticas migratorias y cmo
afectan a las mujeres que se
ven obligadas a migrar, discri-
minacin y racismo a la mu-
jer, comunicacin y medios
de comunicacin indgenas, y
erradicacin de todo tipo de
violencia: poltica, social y do-
mstica/familiar.
Ahora hace falta que las
mujeres comencemos, no so-
lamente a ver el espacio de la
dirigencia, sino que tambin
con ms confianza tratemos
de actuar en los otros espa-
cios, por ejemplo, en poltica
econmica, desarrollo de los
pueblos, la presidencia de las
no se tiene que descuidar,
porque las organizaciones no
es solamente para los hom-
bres, sino tambin para las
mujeres. Hay que ganarse la
confianza a nivel general para
que el reconocimiento de la
mujer no sea solamente de las
mujeres. Yo creo que el espa-
cio de las mujeres sirve para
que lo dinamicemos, se haga
conocer, se promocione, y se
gane la confianza, hasta ganar
un ejercicio equitativo en los
diferentes espacios, sostiene
Chancosa.

Noticias Aliadas - Informe especial Comunicaciones Aliadas

Mujeres indgenas a la conquista de
sus derechos.
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American Jewish World Service
(AJWS)

20 MUJERES INDGENAS A LA CONQUISTA DE SUS DERECHOS - JUNIO 2010