Manual de Organizacin

Tesorera
 2
Directorio Institucional

Lic. Edgar Castillo Martnez

Presidente Municipal Constitucional

C. Salvador Maldonado Alcntara

Sndico Municipal
C. Yadira Jacqueline Garca Vargas
Primera Regidora
C. Mara Cortez Cruz
Segunda Regidora
Profr. Francisco Gmez Marn
Tercer Regidor
Lic. lvaro Reyes Olvera
Cuarto Regidor
C.P. Francisco Lugo Arce
Quinto Regidor
Lic. Anglica Mendoza Mendoza
Sexta Regidora
C. Jorge Vega Miranda
Sptimo Regidor
Lic. Edgar Martnez Zarza
Octavo Regidor
C. Hiplita Cruz Martnez
Novena Regidora
Ing. Daniel Arciniega Sandoval
Dcimo Regidor
 3
ndice
Pg.
Presentacin 5

Valores 6

Estamos comprometidos a 7

Marco jurdico 8

Estructura orgnica 10

Objetivo General, Misin y Visin 11

Objetivos y Funciones 12

Organigrama 34

Directorio Interno 35

Validacin 37

Aprobacin 38

Hoja de Actualizacin 39
 4

Con el propsito de fomentar un

entorno de respeto e igualdad entre el
personal de la Tesorera que considere
los principios bsicos de igualdad y
equidad, existente entre hombres y
mujeres para su ptimo desarrollo
personal y profesional; toda referencia,
incluyendo los cargos y puestos en
este Manual, al gnero masculino lo es
tambin para el gnero femenino,
cuando de su texto y contexto
establezca que es para uno y otro
gnero.
 5

Presentacin
El presente Manual de Organizacin es un instrumento
administrativo y normativo de la Administracin Pblica del
Municipio de Jilotepec.

En este Manual de Organizacin, se identifican y dan a

conocer las funciones, que corresponde realizar a la Tesorera;
cuyo propsito es ser una herramienta de consulta diaria
para facilitar el conocimiento y desempeo de funciones de
los servidores pblicos, al permitir tener una mayor
certidumbre en el desarrollo de sus actividades y la adecuada
coordinacin entre las reas, delimitando sus
responsabilidades.

La Tesorera se erige como la Dependencia encargada de la

recaudacin, planeacin, administracin, comprobacin,
programacin y presupuestacin del ejercicio de los recursos
pblicos, as como de proponer y conducir la poltica
econmica y financiera que otorgue viabilidad a los planes,
programas, proyectos, obras, servicios y dems acciones de la
Administracin.

Para el logro de sus fines se pretende que con la aplicacin del

presente manual, se optimicen recursos, se eficienten las
labores relativas a seleccin e induccin del personal de
nuevo ingreso, as como para establecer procesos de
simplificacin y modernizacin administrativa.
 6
Valores

Gratitud
Los servidores pblicos reconocern que la sociedad ha
depositado su confianza en ellos, correspondiendo con
agradecimiento todos aquellos beneficios que se desprendan
del desempeo de sus funciones.

Humildad
Los servidores pblicos de Jilotepec debern actuar con una
actitud sensible y solidaria, de respeto y apoyo hacia la
sociedad.

Trato Humano
El servidor pblico debe dar a las personas un trato digno,
corts, cordial y tolerante. Est obligado a reconocer y
considerar en todo momento los derechos, libertades y
cualidades inherentes a la condicin humana.

Responsabilidad
Cumplir con la mxima diligencia en el servicio que le sea
encomendado y abstenerse de cualquier acto u omisin que
implique abuso o ejercicio indebido de un empleo, cargo o
comisin.

Todas las decisiones y acciones del servidor pblico deben

estar dirigidas a la satisfaccin de las necesidades e intereses
de la sociedad, por encima de intereses particulares ajenos al
bienestar de la colectividad.

Lealtad
Los servidores pblicos aceptan los vnculos implcitos en su
adhesin a la Administracin a la que pertenece, de tal modo
que refuerza y protege, en su trabajo cotidiano, el conjunto de
valores que aqulla representa.
 7
E stamos c omprometidos a

Los integrantes de la Administracin 2013-2015 estamos

comprometidos con la IGUALDAD SUSTANTIVA, para ello
emprenderemos acciones, medidas estructurales, legales o de
poltica pblica; que eliminen la discriminacin contra las
mujeres que menoscaba o anula el reconocimiento, goce o
ejercicio de sus derechos humanos y las libertades
fundamentales, y supondr el acceso a las mismas
oportunidades, considerando las diferencias biolgicas,
sociales y culturales de mujeres y hombres.

Velaremos en el cumplimiento de nuestras funciones que no

se realicen actos de discriminacin en contra de otros
servidores pblicos, usuarios o la poblacin jilotepequense en
general; por motivos de origen tnico o nacional, gnero,
edad, discapacidad, condicin social, condiciones de salud,
religin, condicin migratoria, opiniones, preferencias
sexuales, estado civil o cualquier otro que atente contra la
dignidad humana.

Nos comprometemos a que nuestros actos se lleven a cabo

con legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia;
bajo las premisas de la inclusin, la tolerancia, la dignidad
humana, la transparencia, la hospitalidad y la solidaridad,
atendiendo las necesidades y servicios pblicos que requieren
los hombres y mujeres de Jilotepec
 8
Marco Jurdico

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.

Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Mxico.

Ley de Coordinacin Fiscal.

Ley de Planeacin.
Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos del
Estado y Municipios.
Ley de Bienes del Estado de Mxico y de sus Municipios.
Ley del Trabajo de los Servidores Pblicos del Estado y
Municipios.
Ley de Transparencia y Acceso a la Informacin Pblica del
Estado de Mxico.
Ley de Planeacin del Estado de Mxico y Municipios. Gaceta
del Gobierno.
Ley Orgnica Municipal del Estado de Mxico.
Ley de Ingresos del Estado de Mxico para el Ejercicio Fiscal
del ao correspondiente.
Ley de ingresos de los Municipios del Estado de Mxico para el
Ejercicio Fiscal del ao correspondiente.
Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado de Mxico
para el Ejercicio Fiscal del ao correspondiente.

Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios.

Cdigo Administrativo del Estado de Mxico.
Cdigo de Procedimientos Administrativos del Estado de
Mxico.
Cdigo Financiero del Estado de Mxico y Municipios.
Cdigo Civil del Estado de Mxico.
 9
Cdigo de Procedimientos Civiles del Estado Libre y
Soberano de Mxico.

Reglamento de la Ley de Planeacin del Estado de Mxico y

Municipios.
Reglamento del Libro Dcimo Segundo del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico.
Reglamento del Libro Dcimo Tercero del Cdigo
Administrativo del Estado de Mxico.
Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la
Informacin Pblica del Estado de Mxico.
Reglamento Interior del Instituto de Informacin e
Investigacin Geogrfica, Estadstica y Catastral del Estado de
Mxico.

Todos los Reglamentos inherentes y aplicables al marco

jurdico citado
Manual Catastral del Estado de Mxico
Manual nico de Contabilidad Gubernamental para las
Dependencias y Entidades Pblicas del Gobierno y Municipios
del Estado de Mxico (undcima edicin) 2012.

Bando Municipal 2012 Gaceta Municipal, 5 de Febrero de 2012

Cdigo Reglamentario del Municipio de Jilotepec 2013-2015
Gaceta Municipal, __ de ______ de 2013.
Acuerdo de Cabildo de fecha _____ de _____de 2013 por la
que se aprueba la estructura orgnica del H. Ayuntamiento,
publicada en Gaceta Municipal, ___ de ______ de 2013.
 10

Estructura Orgnica

Tesorera
Subdireccin de Ingresos
o Departamento de Catastro
o Departamento de Ingresos
Licencias y Permisos
Caja General
Predial
Subdireccin de Egresos
o Departamento de Cuenta Pblica
Solventaciones
Control de Bancos
Presupuesto
Programas de Inversin
Nminas
 11

Objetivo General

Formar al mejor Municipio del Estado de Mxico.

Misin

Administrar los recursos financieros del Municipio con apego a

las disposiciones legales aplicables, para el cumplimiento de
programas y acciones, mediante estrategias que propicien la
atencin, entendimiento y satisfaccin de las diversas reas
de la Administracin, as como a los contribuyentes.

Visin

Ser una Dependencia eficiente, transparente y gil, que

genere soluciones concretas a todas las reas para el logro de
los proyectos y la eficaz toma de decisiones.
 12

Tesorera

Objetivo
Coordinar, dirigir y supervisar las acciones tendientes a
garantizar el cumplimiento de los planes y programas anuales
en cuanto hace a su ingresos, egresos, contabilidad y del
catastro municipal. Al tiempo que de cumplimiento a las
obligaciones en materia de fiscalizacin estatales y federales.

Funciones
Informar al Presidente Municipal la situacin que guarda
el manejo de la deuda pblica municipal y, en general, el
estado que guardan diariamente las finanzas
municipales.
Conducir la poltica administrativa, fiscal y financiera de
la Administracin aprobada por el Ayuntamiento.
Formular y someter a la consideracin del Presidente
Municipal, la poltica hacendara municipal, los
programas financieros y crediticios de la Administracin.
Coordinar la orientacin tcnica a los contribuyentes en
el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, el
calendario de aplicacin de las disposiciones tributarias y
los procedimientos para su debida observancia.
Proporcionar la asesora en materia de interpretacin y
aplicacin de las leyes tributarias que le sea solicitada
por el Ayuntamiento, otras reas de la Administracin y
los contribuyentes.
Proponer al Presidente Municipal la poltica de ingresos
y, en su caso, la cancelacin de cuentas incobrables para
su debida aprobacin por el Ayuntamiento.
Custodiar y ejercer las garantas que se otorguen a favor
de la hacienda municipal.
Informar al Presidente Municipal la situacin que guarda
el manejo de la deuda pblica municipal y, en general, el
estado de las finanzas municipales.
 13
Orientar a las Dependencias y Entidades de la
Administracin, para que sus programas y acciones
concurran al cumplimiento de objetivos y metas del
presupuesto basado en resultados.
Evaluar y sistematizar el presupuesto anual de ingresos y
egresos del Municipio.
Elaborar y mantener actualizado un sistema de
informacin de las finanzas municipales, cubriendo todas
las etapas del proceso de ingreso-gasto.
Coadyuvar en los juicios y procedimientos
jurisdiccionales cuando sea afectada la hacienda pblica
municipal, con los rganos municipales competentes.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Presidente
Municipal.
 14

Subdireccin de Ingresos
Objetivo
Planear, dirigir y coordinar las acciones encaminadas a la
captacin, as como recaudacin de los ingresos que perciba
el Municipio, para la ejecucin de acciones, programas,
prestacin de servicios y obra pblica, vigilando el
cumplimiento de las disposiciones legales aplicables.

Funciones
Elaborar y mantener actualizado el padrn de
contribuyentes.
Participar en la formulacin del anteproyecto del
programa operativo anual institucional, para su
aprobacin.
Disear polticas y proponer programas que propicien y
consoliden la cultura tributaria de los contribuyentes.
Habilitar y tener bajo su cargo las oficinas receptoras,
unidades mviles y personal necesario para la
recaudacin dentro del territorio municipal.
Ejercer las atribuciones que le correspondan como
autoridad fiscal, conforme a los lineamientos sealados
en el Cdigo Financiero del Estado de Mxico y
Municipios y dems disposiciones tributarias
conducentes.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Tesorero.
 15
Departamento de Catastro
Objetivo
Integrar, mantener y administrar el catastro municipal, a
travs del avalo de los predios, su expresin geogrfica, as
como actualizacin del padrn para brindar servicios fiscales

Funciones
Integrar y actualizar los registros de informacin grfica
y alfanumrica respecto de los lotes, edificaciones,
Infraestructura y equipamiento urbano del Municipio.
Establecer conforme a los lineamientos del Instituto de
Informacin e Investigacin Geogrfica, Estadstica y
Catastral del Estado de Mxico, las zonas y sectores
catastrales del Municipio, as como las calificaciones y
clculos relativos a los indicadores y diferenciales para el
impuesto predial.
Elaborar el diseo, levantamiento y procesamiento de
censos, encuestas y muestreos sobre las variables
econmicas, catastrales y demogrficas del municipio.
Expedir certificaciones de clave catastral, sin que
generen por s mismas, ningn derecho de propiedad o
posesin, a favor de la persona o personas a cuyo
nombre aparezca inscrito o se inscriba el inmueble de
que se trate.
Determinar los crditos fiscales, las bases de su
liquidacin, su fijacin en cantidad lquida, su percepcin
y su cobro, por cualquier concepto, de acuerdo con la Ley
de Ingresos de los Municipios del Estado de Mxico
vigente y dems disposiciones legales aplicables.
Realizar el cobro coactivo de accesorios para el pago de
multas impuestas por autoridades federales no fiscales.
Realizar el cobro coactivo de crditos fiscales pendientes
de pago a peticin de las reas de la Administracin.
Realizar en trminos de los convenios administrativos
que en su caso se suscriban, las multas federales no
 16
fiscales, enterando el porcentaje correspondiente y
presentando el informe respectivo con base en el
citado documento.
Dar de alta las nuevas tasas impositivas para los valores
catastrales.
Coordinar y vigilar la normatividad de los procesos
tcnicos y administrativos, aplicables a la realizacin de
los trabajos catastrales del municipio.
Expedir certificados de valor actual real, de conformidad
con los estudios y valores que se realicen.
Expedir las constancias de propiedad o de no propiedad
en el Municipio.
Actualizar los registros catastrales.
Emitir cdulas catastrales, certificar levantamientos
topogrficos, realizar fusiones y subdivisiones y elaborar
dems documentos oficiales.
Realizar vuelos fotogramtricos.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el
Subdirector de Ingresos.
 17
Departamento de Ingresos
Objetivo
Coordinar, supervisar, vigilar y controlar la recaudacin de los
impuestos, derechos, productos, aprovechamientos,
participaciones y dems ingresos necesarios para el
cumplimiento de los fines de la Administracin.

Funciones
Analizar y evaluar sistemticamente el comportamiento
y evolucin de los ingresos municipales.
Supervisar y validar la utilizacin de un sistema
electrnico presupuestal, para la elaboracin de
requisiciones y suficiencias.
Participar en la formulacin de programas que
fortalezcan la revisin y comprobacin de las
contribuciones y aprovechamientos que ingresen a la
Tesorera.
Establecer los montos a cobrar por concepto de los
arrendamientos de bienes inmuebles propiedad del
Ayuntamiento, informando de ello al Ayuntamiento.
Intervenir en los procedimientos de adquisiciones,
contratacin de obra pblica, servicios y
arrendamientos;
Expedir previa verificacin, copias certificadas de los
documentos que amparen el pago de un crdito fiscal y
en aquellos en los que conste el cumplimiento de
obligaciones fiscales.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el
Subdirector de Ingresos.
 18
Licencias y Permisos

Objetivo
Realizar, asesorar y coordinar el procedimiento de licencias y
permisos.

Funciones
Dar de alta de a los contribuyentes por inicio de
actividades.
Supervisar que los documentos entregados por los
contribuyentes, estn requisitados correctamente de
acuerdo a las normas legales aplicables.
Elaborar y proporcionar todo tipo licencias, as como
permisos de su competencia.
Recabar y realizar las renovaciones de las licencias de
funcionamiento.
Determinar las tarifas de los pagos que efectuarn los
contribuyentes por concepto de servicios de acuerdo al
giro.
Revisar, verificar y en su caso autorizar el pago por
concepto de certificaciones, copias simples, documentos
certificados, etc.
Tener a su cargo el rea de notificadores, interventores,
ejecutores e inspectores, habilitando a los servidores
pblicos necesarios.
Verificar la veracidad de lo declarado en los formatos
para adquirir licencias por parte de los negocios
establecidos.
Organizar y llevar a cabo los programas de inspecciones
para verificar giros comerciales, realizando el
levantamiento de informacin correspondiente.
Llevar a cabo la toma de evidencia fotogrfica a lotes
baldos, locales, comercios e industrias, residenciales y
dems giros comerciales.
Realizar informes de las notificaciones, citatorios y/o
verificaciones realizadas de manera diaria.
Expedir certificaciones de no adeudo y dems
 19
constancias de la informacin y documentacin a su
cargo.
Supervisar el funcionamiento del archivo de licencias de
funcionamiento.
Elaborar reportes de adeudos de los contribuyentes.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Jefe de
Departamento de Ingresos.
 20
Caja General
Objetivo
Cobrar los pagos por concepto de impuestos, derechos,
productos y aprovechamientos que los contribuyentes
realicen, as como efectuar el pago a proveedores y valores.

Funciones
Recibir, concentrar y resguardar el efectivo, cheques y
comprobantes de pagos de tarjeta de crdito que las
oficinas recaudadoras de la Administracin cobraron
para ser depositados en las diferentes cuentas bancarias
a nombre del Municipio.
Clasificar y preparar el efectivo resguardado para ser
entregado a la empresa de traslado de valores de
acuerdo con las polticas establecidas.
Realizar recibos y cortes de caja, as como fichas de
depsito.
Disear y aprobar las formas oficiales de
manifestaciones, avisos, declaraciones y dems
documentos requeridos.
Informar segn corresponda a las reas responsables de
los ingresos recibidos por recursos federales, estatales
y/o de cualquier otro origen distinto a contribuciones
Municipales.
Elaborar el corte de caja adjuntando el soporte
documental correspondiente, as como turnar copia a las
reas interesadas.
Pagar cheques municipales.
Resguardar fianzas y valores de cheques.
Recepcionar las facturas de los proveedores.
Elaborar contrarecibos de gastos por comprobar, apoyos,
viticos.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Jefe de
Departamento de Ingresos.
 21
Predial
Objetivo
Controlar, supervisar y recaudar el impuesto predial que se
genere en el Municipio.

Funciones
Elaborar para su presentacin al Ayuntamiento, las
propuestas para la actualizacin o modificacin de tablas
de valores unitarios de suelo y construccin de
conformidad con la normatividad establecida para tal
efecto.
Registrar las tasas de inflacin que se emiten de
acuerdo al ndice nacional de precios al consumidos
(ipc).
Analizar y en su caso elaborar las devoluciones
correspondientes por concepto de impuesto predial.
Corroborar el importe total a pagar por el contribuyente
conforme al tiempo de antigedad que tenga el alta de
sus escrituras o documento que avale la propiedad.
Imprimir los estados de cuenta que le soliciten los
contribuyentes.
Dar el visto bueno a los certificados de no adeudo del
impuesto predial.
Realizar certificaciones de pagos mal efectuados.
Generar y supervisar que el archivo de impuesto predial,
se encuentre de acuerdo a las normas establecidas.
Atender y orientar a la ciudadana que le solicite
informacin.
Elaborar el padrn de contribuyentes del impuesto
predial.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Jefe de
Departamento de Ingresos.
 22
Subdireccin de Egresos
Objetivo
Administrar y vigilar la correcta aplicacin de los recursos
financieros del Municipio.

Funciones
Proponer y disear los criterios generales para la
racionalidad y disciplina presupuestal del gasto pblico.
Participar en la formulacin del anteproyecto del
programa operativo anual institucional.
Aplicar el sistema de contabilidad gubernamental y las
polticas para el registro contable y presupuestal de las
operaciones financieras que realicen las reas de la
Administracin.
Evaluar y determinar la programacin de los pagos de las
obligaciones de acuerdo al flujo de efectivo.
Recepcionar la documentacin de las cuentas por pagar
y gastos administrativos.
Elaborar el reporte de proveedores.
Conciliar peridicamente los saldos pendientes por
pagar.
Intervenir en los procedimientos de adquisiciones,
contratacin de obra pblica, servicios y arrendamientos.
Llevar el control y seguimiento de las requisiciones,
rdenes de servicio, inserciones, contratos con
proveedores de bienes y servicios.
Aprobar los mecanismos y lineamientos para la
aplicacin y control del gasto corriente, as como el de
inversin.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Tesorero.
 23

Departamento de Cuenta Pblica

Objetivo
Elaborar los informes contables y financieros a presentar por
parte de la Tesorera a las distintas dependencias del
Gobierno Estatal.

Funciones
Elaborar el anlisis anual de impacto presupuestario.
Remitir al rgano de Fiscalizacin Superior del Estado,
trimestralmente, el informe de avance de gestin
financiera sobre los resultados fsicos y financieros de los
programas a su cargo; as como la cuenta pblica
correspondiente al ejercicio fiscal anterior, en los
trminos de la Ley de la materia.
Dar seguimiento a la integracin de los informes
mensuales del municipio para su entrega en el rgano
Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico, revisando
la elaboracin de oficios para la entrega de los mismos.
Supervisar la elaboracin de las cdulas de cheques
devueltos, documentos por pagar, relacin de prstamos
por pagar al Gobierno del Estado de Mxico, as como las
cdulas de los indicadores de desempeo que se
reportan de las diferentes reas y que forman parte del
reporte para la evaluacin de la aplicacin de recursos
municipales y que se entregan en la cuenta pblica
mensual.
Solicitar los estados de cuenta bancarios de la totalidad
de las cuentas que se manejan en el municipio, para
obtener la informacin que se requiere en la elaboracin
de conciliaciones bancarias.
Supervisar que se realice el registro de los servicios
bancarios reflejados en los estados de cuenta, en lo que
se refiere a comisiones, transferencias y rendimientos
generados en el periodo.
Recopilar la documentacin soporte de las plizas de
 24
egresos, ingresos y diario y su soporte
correspondiente, nominas e informe de obras
debidamente requisitados, as como los estados
financieros del informe mensual para su digitalizacin.
Supervisar y revisar la correcta digitalizacin y
generacin en medio magntico de la documentacin
que integra el informe mensual para ser entregado al
rgano Superior de Fiscalizacin del Estado de Mxico.
Ordenar y controlar la documentacin generada
correspondiente a los informes mensuales a travs del
Archivo de Concentracin.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el
Subdirector de Egresos.
 25

Solventaciones
Objetivo
Contestar oportunamente las observaciones hechas al
Ayuntamiento por parte del rgano Superior de Fiscalizacin
con el fin de dar cumplimiento a lo estipulado en la Ley
Orgnica Municipal.

Funciones
Dirigir y coordinar, las solventaciones y finiquitos de los
pliegos de observacin y/o responsabilidades, y en su
caso notificar a la Contralora Interna Municipal en lo
que competa a sus funciones de fiscalizacin
institucional.
Coordinar con los delegados y enlaces administrativos la
atencin oportuna de los pliegos de observaciones
emitidos por el rgano Superior de Fiscalizacin del
Estado de Mxico, derivados de la revisin realizada a los
informes mensuales y a la cuenta pblica anual, as como
de las auditorias financieras practicadas por las
dependencias fiscalizadoras.
Solicitar y recopilar la informacin en forma oportuna de
las diversas direcciones del Ayuntamiento y de la
Tesorera, con respecto a las observaciones de rgano
Superior de Fiscalizacin.
Proponer se realicen los movimientos en el Sistema de
Contabilidad de las partidas observadas por parte del
rgano Superior de Fiscalizacin.
Presentar directamente en las oficinas del rgano
Superior de Fiscalizacin, la informacin aclaratoria a las
observaciones solicitadas en tiempo y forma,
conteniendo lo requerido.
Aclarar dudas, con respecto a observaciones, con el rea
de solventaciones del rgano Superior de Fiscalizacin.
Solicitar avances peridicos de aclaraciones presentadas.
Informar sobre la situacin que guardan las
 26
observaciones, mediante reportes mensuales.
Turnar las observaciones que haga el rgano Superior
de Fiscalizacin a las diferentes reas del ayuntamiento
que estn involucradas.
Supervisar que se efecten las comprobaciones que sean
necesarias ante el rgano Superior de Fiscalizacin para
atender las observaciones que ste presente, verificando
que se de cumplimiento a las responsabilidades que
requiera la dependencia y a los lineamientos
establecidos en la Ley de Fiscalizacin Superior del
Estado de Mxico.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Jefe de
Departamento de Cuenta Pblica.
 27
Control de Bancos
Objetivo
Llevar a cabo la coordinacin y supervisin del rea de bancos
y emisin de pagos.

Funciones
Informar y realizar los reportes sobre saldos bancarios
para conocer los estados de cuenta del Ayuntamiento.
Realizar solicitudes de aperturas de cuentas bancarias.
Elaborar cheques y contra recibos.
Realizar transferencias interbancarias, por programacin
de pagos.
Solventar gastos emergentes.
Realizar la apertura de cuentas en instituciones
bancarias e inversiones financieras del Ayuntamiento, as
como el registro de las firmas autorizadas de las cuentas
mancomunadas.
Planear y analizar alternativas para llevar a cabo
inversiones bancarias con base en los recursos
financieros existentes e informar acerca de los intereses
obtenidos.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Jefe de
Departamento de Cuenta Pblica.
 28
Presupuesto
Objetivo
Establecer mecanismos de coordinacin con las Dependencias
y Entidades de la Administracin, para la integracin del
Presupuesto de Egresos, elaborando y difundiendo las normas
y procedimientos para el ejercicio y control eficiente del
gasto.

Funciones
Integrar el anteproyecto del Presupuesto de Egresos
para el ejercicio fiscal que corresponda de la
Administracin.
Asesorar en materia financiera a las distintas reas que
integran la Administracin para la elaboracin de sus
respectivos presupuestos.
Verificar que las unidades administrativas observen los
lineamientos establecidos para el ejercicio del gasto.
Revisar presupuestalmente las solicitudes de
adquisiciones, rdenes de servicios y gastos a
comprobar, para su autorizacin.
Revisar las solicitudes de adecuacin o traspasos
internos presupuestales para autorizacin y solicitudes
de adecuacin o traspasos externos para su validacin o
bien, anlisis y aprobacin segn corresponda.
Analizar el avance financiero de los programas de gasto
corriente de las unidades administrativas e informar de
los resultados para que en su caso se propongan las
medidas de control necesarias.
Efectuar el anlisis del presupuesto de egresos para
realizar proyecciones de cierre del ejercicio fiscal.
Asistir a las sesiones de la Comisin Temtica en materia
de planeacin, programacin, presupuestacin,
contabilidad gubernamental, transparencia y evaluacin
municipal de la Comisin Permanente del Instituto
Hacendario del Estado de Mxico.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
 29
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Jefe de
Departamento de Cuenta Pblica.
 30
Programas de Inversin
Objetivo
Registrar y controlar los recursos federales, estatales y
municipales, destinados a programas y proyectos de inversin
en el Municipio.

Funciones
Proponer los dictmenes tcnicos respecto de proyectos
de inversin, as como los criterios de administracin de
la deuda pblica municipal.
Planear, coordinar y participar en la formulacin de los
programas de inversin de la Administracin.
Participar en la realizacin de los programas de
desarrollo regional, sectorial y convenios que celebre el
Municipio con otros municipios, con el Estado o la
Federacin.
Recibir y revisar la documentacin soporte de Programas
Federales.
Revisar la distribucin de los recursos, con base a la
normatividad de cada uno de los programas.
Revisar las propuestas de inversin de cada uno de los
programas que presentan las unidades administrativas
que ejerzan estos recursos y elaborar los oficios de
asignacin y autorizacin respectivos.
Controlar el presupuesto destinado para la ejecucin de
los programas de inversin, aplicando los
procedimientos, normas y dems mecanismos que sean
necesarios.
Verificar la suficiencia presupuestal de las solicitudes de
adquisicin y ordenes de servicio que presentan las
unidades administrativas ejecutoras, para la
autorizacin.
Implementar y aplicar los controles internos para la
asignacin, autorizacin y liberacin de los recursos.
Revisar, analizar y codificar la documentacin
comprobatoria presentada por las unidades
 31
administrativas ejecutoras, as mismo que cumpla con
la normatividad aplicable a cada programa.
Coordinarse con las unidades administrativas para la
elaboracin e integracin de los reportes de avances
fsico y financiero del ramo 33 y 20 para la presentacin
de los mismos ante las instancias correspondientes, as
como los informes y reportes de los programas
concertados con el Estado y la Federacin.
Coordinarse con las unidades administrativas ejecutoras
para que remitan la documentacin soporte del gasto en
trminos de la normatividad establecida.
Verificar que las unidades administrativas observen los
lineamientos establecidos para el ejercicio del gasto de
inversin.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Jefe de
Departamento de Cuenta Pblica.
 32
Nminas
Objetivo
Optimizar los recursos humanos para cumplir con el control y
entrega del sueldo a los servidores pblicos municipales que
se deriven de la prestacin de un servicio personal
subordinado, para el Ayuntamiento; as como mantener
actualizados los registros de las plantillas de plazas y del
personal, incorporando en la base de datos la informacin de
todos los movimientos del personal que se generan cada
quincena.

Funciones
Coordinar las acciones necesarias con el rea de recursos
humanos, para el pago oportuno del personal.
Realizar Finiquito y pago de las remuneraciones al
personal de la Administracin.
Promover la existencia de adecuados controles internos,
que coadyuven al mejoramiento de la gestin del servicio
en la entrega del pago de remuneraciones para obtener
informacin suficiente, oportuna y confiable en los
trminos de economa, eficiencia, eficacia y que las
metas y objetivos se cumplan con efectividad.
Hacer oficios de seguridad pblica para resguardo de la
nomina quincenal y entregarla a las reas donde
corresponda.
Supervisar el Proceso y la correcta aplicacin de los
movimientos a la nmina.
Actualizar el sistema de nmina, realizando las
modificaciones que indique la autoridad responsable en
los tabuladores de sueldos, de acuerdo al Catlogo de
Puestos autorizados para la Administracin.
Procesar la nmina de pago y efectuar los respaldos de
informacin para garantizar el eficiente uso y operacin
de los sistemas de cmputo.
Procesar e Instrumentar las nminas ordinarias de
efectivo, bancos y/o tarjeta de dbito, cuenta maestra y
 33
honorarios, por concepto de remuneraciones al
personal, con estricto apego al calendario del proceso
del sistema de pago para cada Ejercicio Presupuestal.
Llevar a cabo oportunamente la apertura o cierre del
sistema de nmina, para actualizar informacin de los
usuarios, vigilando el estricto cumplimiento de las fechas
establecidas en el calendario de pagos, as como de los
procesos que se deriven de esta actividad.
Generar las transmisiones bancarias, para efecto del
pago de nmina a los trabajadores.
Retener el Impuesto Sobre el Producto del Trabajo, de
los empleados municipales que estn obligados al pago
del mismo.
Programar, registrar y controlar los movimientos que se
generan, relativos al Sistema de Ahorro para el Retiro
(SAR).
Organizar, controlar y administrar la operacin del fondo
de ahorro capitalizable, de los trabajadores de base y de
confianza, as como efectuar las liquidaciones
correspondientes por este concepto.
Desarrollar las dems funciones inherentes al rea de su
competencia, las que sealen las disposiciones legales
aplicables y las asignadas directamente por el Jefe de
Departamento de Cuenta Pblica.
 34

Organigrama
 35
Directorio Interno

Lic.
Tesorera

Lic.
Subdireccin de Ingresos

Lic.
Departamento de Catastro

Lic.
Departamento de Ingresos

Lic.
Licencias y Permisos

Lic.
Caja General

Lic.
Predial

Lic.
Subdireccin de Egresos

Lic.
Departamento de Cuenta Pblica

Lic.
Solventaciones

Lic.
Control de Bancos

Lic.
Presupuesto
 36
Lic.
Programas de Inversin

Lic.
Nminas
 37

Validacin

______________________________
Lic.
Secretario Tcnico

________________________________
Lic.
Director de Planeacin
 38

Aprobacin

____________________________________
Vo. Bo.
Lic. Edgar Castillo Martnez
Presidente Constitucional Municipal de Jilotepec

________________ _________________
Fecha del Oficio Aprobacin Nmero de Oficio
 39

Hoja de Actualizacin

Manual de Organizacin de la Presidencia Municipal del H.

Ayuntamiento de Jilotepec, Mxico; enero de 2013.

Primera Edicin.

Lic. Edgar Castillo Martnez

Presidente Municipal Constitucional de Jilotepec

Lic.
Secretaria Tcnica

Lic.
Responsable de Elaborar o Actualizar el Manual