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Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente-IMA PEI 2012-2016
GOBIERNO REGIONAL CUSCO

PER INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO
AMBIENTE (IMA)
Plan Estratgico Institucional
2012 - 2016
NDICE
PRESENTACIN 3
I. ROL ESTRATGICO INSTITUCIONAL 4
1.1 Aspecto fsico de la regin 5

1.2 Recursos Naturales 7
II. BASE LEGAL 15
III. ESTRUCTURA ORGNICA 16
IV. ANLISIS SITUACIONAL (FODA) 18
4.1 Fortalezas 18
4.2 Debilidades 18
4.3 Amenazas 19
4.4 Oportunidades 19
V. PERSPECTIVAS 22
5.1 Visin al 2021 20

5.2 Visin 20
5.3 Misin Institucional 20
5.4 Objetivos Estratgicos Generales Institucionales 21
5.5 Lineamientos de Poltica Institucional 22
5.6 Estrategias de la metodologa FODA 23
5.7 Objetivos Estratgicos Especficos Institucionales y Acciones
Estratgicas. 25
5.8 Lnea de Base 27
VI. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES 36
VII. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIN PUBLICA 2012-2016 37
VIII. PROYECTOS EN PROCESO DE FORMULACIN, PROGRAMADOS

PARA EL AO 2012 38
ANEXOS 39
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PRESENTACIN
El cambio climtico plantea nuevos retos a todos los pases del mundo en especial a los pases
andino amaznico como el Per, crear y renovar esfuerzos orientados a superar la pobreza y a
la vez, conservar y proteger los recursos naturales para la vida, salud y sustento de la
poblacin, como el bosque, la biodiversidad y el agua.
A nivel regional, la situacin ambiental relacionado con el recurso agua es muy diferente a lo
que acontece en las localidades que se encuentran en la vertiente del Pacfico que cuentan
con un reducido potencial y oferta hdrica. En cambio la regin Cusco pertenece a la vertiente
del Atlntico, donde existe una abundante oferta hdrica, aunque esta no sea sinnimo de
acceso y disponibilidad por requerir de medios materiales e infraestructura. As mismo, la
vasta cantidad y variedad de recursos naturales con que cuenta la regin se ve amenazada por
la contaminacin, el deterioro ambiental, la deforestacin, las quemas e incendios de
formaciones vegetales y la erosin como principales problemas socio-ambientales que
reducen la disponibilidad de agua para sus habitantes.
En este marco, el Proyecto Especial Regional Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente
(IMA), del Gobierno Regional Cusco, como parte de las instituciones regionales, viene
replanteando su estrategia institucional para responder a la sociedad regional con eficacia,
eficiencia y efectividad a los retos que plantea la contaminacin, el deterioro ambiental y el
cambio climtico; buscando desde su misin, roles y funciones institucionales, con una mejor
comprensin y planteamiento de alternativas y propuestas para la solucin de los mismos;
todo ello, teniendo como norte los paradigmas del desarrollo sostenible y la gestin
ambiental.
En esa perspectiva y para hacer operativo tal propsito el IMA ha viabilizado un proceso
ampliamente participativo destinado a la actualizacin de su Plan Estratgico Institucional
correspondiente al perodo 2012 2016, enmarcndose en distintas herramientas normativas
tal como los objetivos del milenio, la nueva ley de recursos hdricos, el cambio climtico, el
plan estratgico de desarrollo concertado Cusco al 2021, los lineamientos de poltica del
Gobierno Regional Cusco, los ejes estratgicos de la Gerencia de Recursos Naturales y Gestin
Ambiental y los lineamientos de polticas del Ministerio del Ambiente; que debidamente
articulados confluyen hacia los objetivos del Gobierno Regional.
Estamos seguros que las orientaciones contenidas en este plan, expresan un avance
significativo y concertado en la vida del IMA el que con su equipo humano, tiene la capacidad
y voluntad para asumir los nuevos retos, el apoyo poltico del gobierno regional, los que le
permiten establecer las prioridades de los proyectos para promover una gestin ambiental
regional ms eficiente y coherente.
La Direccin Ejecutiva del IMA
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I. ROL ESTRATGICO INSTITUCIONAL

La regin Cusco genera y representa slo el 2.3 % del PBI nacional, mientras que Lima genera y
representa el 47.5% del total nacional; ello contrasta con la riqueza y potencial de recursos
con que cuenta la regin Cusco: agua, biodiversidad, agropecuario, forestal, recursos
naturales, cultural y turstico y en los ltimos aos se suma una importante riqueza energtica
como minera en explotacin como los yacimientos de gas de Camisea y distintos yacimientos
mineros como los de Camanti y los explotados por la empresa minera XSTRATA.
En el logro del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo de
acciones que permitan la conservacin de los mismos, el PER IMA juega un rol estratgico
importante por ser una institucin especializada en el tema del agua y el ambiente que travs
de su vida institucional de 21 aos no slo ha acumulado experiencia, sino tambin ha logrado
generar conocimientos y ejecutar distintos proyectos vinculados a la temtica ambiental y los
recursos naturales de la Regin Cusco, aspectos stos que caracterizan y distinguen de otras
instituciones.
En este rol ambiental regional, el PER IMA espera fortalecerse y consolidarse como entidad
especializada manteniendo la credibilidad y confianza de la sociedad, contribuyendo
significativamente a la calidad de vida de la poblacin, basado en modernos sistemas de
gestin, con alta eficiencia tcnica y recursos humanos especialistas y competentes.
El contexto en el que se desenvuelve el PER IMA lo constituyen los siguientes aspectos:

Crecimiento econmico
A nivel de la regin, el ciclo expansivo de la economa ha sido uno de los ms altos que el
promedio nacional. En efecto, en el periodo 2001-2011, la economa cusquea ha crecido en
105.9%, lo que equivale a un promedio anual de 10%; esto significa que Cusco ha sido el
segundo departamento con ms crecimiento econmico despus de Ica.
Sin embargo, pese a este crecimiento econmico, el PBI percpita del poblador cusqueo pas
de 2,065 nuevos soles (a precios constantes de 1994) en el ao 2002 a 3,541 nuevos soles en el
ao 2007 experimentando un incremento del 71% en cinco aos y ste representa solo el 58%
del PBI real per cpita promedio del pas. El coeficiente de Gini intrarregional es 0.36, uno de
los ms altos del pas, mostrando la gran disparidad existente al interior de la regin. [Plan
Estratgico PU Plan Cusco 2011]
La pobreza rural en la Regin Cusco al 2009 se encontraba en 51,1% a pesar que se ha tenido
un incremento de recursos en ms de 1500%, lo cual pone en evidencia la poca efectividad de
las polticas pblicas y su implementacin a travs de los servicios bsicos que prestan. La
desnutricin crnica infantil (menores de 5 aos) en la Regin Cusco est en 38%, el 35% de
infantes estn en pobreza extrema. Distritos como Lares (Calca) y Omacha (Paruro) tienen 75%
de desnutricin crnica. La anemia en zonas rurales es del 76%. [Fuente: CEPLAN 2009]
Servicios Bsicos
La problemtica en cuanto a servicios bsicos en la regin Cusco an se mantiene pese a los
esfuerzos que viene haciendo el Gobierno Regional Cusco a travs de su Programa de
Intervencin de Saneamiento Bsico y Programa de Electrificacin Rural. As, el 32.7% de la
poblacin no tiene acceso al agua potable, el 35.2% no tiene ninguna forma de desage y el
35.4% no cuenta con electricidad, situacin que es ms lgida en algunas provincias de la
regin, tal como Canas y la Convencin donde el 69.2% y 63.1% respectivamente de la
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poblacin de ambas provincias, no cuentan con agua potable. El 5.2% de los pobladores de
Paruro no tienen ninguna forma de desage mientras que el 76.9% de los pobladores de las
provincias de Chumbivilcas y Paruro no tienen acceso a electricidad. [Censo Poblacin y Vivienda 2007]
Educacin
En educacin hubieron avances habiendo disminuido la tasa de analfabetismo a 14% para el
ao 2009, en logros de aprendizaje de comprensin lectora se logr un 24% y en
comprensin matemtica 13.5 %, sin embargo an existen aspectos que inciden en la calidad
educativa como el estado de los locales escolares, que slo el 37.27% se hallan en buen
estado. Instituciones Educativas Unidocentes y Multigrado 1,817 y 1037 Instituciones
Educativas Polidocentes y la calidad de docentes
Aspecto fsico de la regin
La regin Cusco con una superficie de 72,652.80 km2 y una poblacin de 1 194,861 habitantes
abarca el 5.6% del territorio nacional y contando con una densidad poblacional al ao 2007 de
16.3 hab. /km2. Se encuentra ubicada en la zona sur-oriental del pas, en las coordenadas
111000" y 151800" de latitud sur; 702500" y 735800" de longitud oeste colinda, con 7
departamentos (Norte: Junn y Ucayali; Este: Madre Dios y Puno; Sur: Arequipa; Oeste:
Apurmac y Ayacucho). Posee una variada orografa determinada por la cordillera de los
andes que se extiende longitudinalmente de Norte a sur, El medio fsico de la regin es
extremadamente variado, pues en ella se conjugan alineamientos montaosos, nudos,
altiplanos y mesetas as como profundos valles y caones. Por sus grandes diferencias de
altitud, cuenta con 5 regiones naturales
Tabla 1
REGIONES NATURALES
ZONAS NATURALES UNIDADES NATURALES Km2 %
Alto Andina 26,069.80 35.88

ANDINA Meso Andina 8,035.60 11.06
Valles Interandinos 760.70 1.05
Selva Alta 29,306.10 40.34
AMAZONICA
Selva Baja 8,480.60 11.67
TOTAL 72,652.80 100.00
Fuente: Zonificacin Ecolgica Econmica de la regin Cusco-2007 y Plan Estratgico Regional al 2012.
La Regin Cusco claramente abarca dos grandes zonas, la zona andina en el que se asienta
una mayor poblacin y la zona amaznica que prcticamente est sub habitada. La zona
andina tiene tres pisos altitudinales importantes, denominados alto andina, mesoandina y los
valles interandinos y representa el 48% de la superficie regional. La zona amaznica est
compuesta por selva alta y selva baja que en conjunto representa el 52% de la superficie total.
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Recursos naturales
Los principales recursos naturales son el agua, suelo y cobertura vegetal, que estn presentes
en los diferentes pisos ecolgicos y acondicionados en su disponibilidad, calidad, magnitud y
distribucin, por los factores de altitud y topografa.
a) Recurso suelo
La superficie con aptitud agrcola viene a constituir, una extensin bastante baja del territorio
regional, que da lugar entre otros problemas a su excesiva parcelacin con la consiguiente
baja productividad agrcola como pecuaria. Esta ltima caracterizada asimismo, por ser
extensiva y de sobre explotacin de las pasturas naturales, situacin que genera una creciente
degradacin de los suelos y una creciente prdida de cobertura vegetal.
Tabla 2
CAPACIDAD DE USO MAYOR DE SUELOS
Categora Variable Relevante Valor del Indicador
Superficie total Regin Cusco 7265,280 has (100%)
Superficie de cultivos 246,968 has (3.40%)

Distribucin
territorial Superficie de pastos naturales 1181,329 has (16.25%)
(Uso mayor de
Superficie Forestal 984,321 has (13.55%)
suelos)
Superficie de tierras de proteccin 4673,535 has (64.33%)
Superficie de tierras Otros 179,137 has (2.472%)
Densidad poblacional 16.3 hab /Km2

Fuente: Plan Estratgico de Desarrollo del Sector Agrario Cusco. MA 2002, ZEE IMA 2005
Las 246,968 hectreas de tierras con aptitud agrcola con la que cuenta la Regin Cusco se
caracterizan por el predominio de tierras de baja calidad como por su exceso de parcelacin en
el que predomina el minifundio.
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b) Recurso Agua
Hidrolgicamente la regin cuenta con cuatro sistemas hidrogrficos o cuencas: 02
grandes la de los ros Urubamba y Apurmac y dos menores la de los ros Pillcopata y
Araza en el que en conjunto se identifican 296 ros principales, 396 lagunas con un espejo
de agua de 63, 960 has y 107,000 has de nevados. Potencial de recursos hdricos sin
embargo, poco aprovechados para las diferentes actividades econmicas de la regin
(riego, generacin de energa elctrica, pesca, transporte fluvial, turismo de recreacin).
Los ros de la regin son de aguas permanentes en poca de estiaje, pero de rgimen
irregular durante el ao, siguiendo la tendencia de la presencia de las precipitaciones
pluviales, existe una poca de recarga entre los meses de diciembre a marzo y de vaciante
de abril a noviembre, siendo variable tambin el volumen o caudal de agua en su
recorrido.
Tabla 3
CARACTERSTICAS DE LAS CUENCAS HIDROGRFICAS
SUPERFICIE DE SUPERFICIE DE CUENCAS EN N DE LONGITUD DEL

CUENCAS LAS CUENCAS LA REGION CUSCO ORDEN RIO PRINCIPAL
(Km2) (Km2) KM
Urubamba 59,038.98
43,833.40 6 760.70
57,601.00
Apurmac 19,770.90 6 676.80
Pilcopata 4,552.90 4,452.90 4 92.20

Araza 4,595.60 4,595.60 4 143.30
TOTAL 125,788.48 72,652.80
FUENTE: IMA-ZEE de la Regin Cusco 2007 y ONERN-Inventario y Evaluacin Nacional de Aguas Superficiales 1980.
Tabla 4
DISPONIBILIDAD DE AGUA DE LA REGIN CUSCO
REGIN POBLACIN DISPONIBILIDAD DISPONIBILIDAD PER

NATURAL Hab. (2009) POTENCIAL DE AGUA CPITA
(MM3) M3/hab/ao
ANDINA 991,257 37,409 37,739
AMAZNICA 203,604 79,495 390,439
TOTAL 1194,861 116,904 97, 839
Fuente: Elaborado con informacin del Censo de poblacin ao 2007 y el IMA.
Si tomamos en cuenta la magnitud de la disponibilidad per cpita de agua de la Regin

aparentemente, cada habitante de este espacio, tendra una sper abundancia de agua
sin embargo, el acceso y disponibilidad al recurso hdrico es desigual y reducida dadas
las dificultades naturales otorgada por la abrupta configuracin geogrfica para acceder
con facilidad al mismo pero de manera fundamental, por la reducida e insuficiente
infraestructura hdrica para poner al alcance y real disposicin de los habitantes de la
regin el recurso hdrico.
Tabla 5
DISPONIBILIDAD DE AGUA POR GRANDES CUENCAS
DISPONIBILIDAD DISPONIBILIDAD PER

POBLACIN
CUENCAS POTENCIAL DE AGUA CPITA
Hab. (2009)
(MM3) M3/hab/ao
69,095
URUBAMBA 918,491 75,226
36,172
APURMAC 263,970 137,030
2113
PILCOPATA 5,563 379,831
9,524
ARAZA 6,837 1393,008
116,904
TOTAL 1 194,861 97, 839
Fuente: Elaboracin IMA, 2009.
Tabla 6
DISPONIBILIDAD DE AGUA EN LA REGIN CUSCO
Categora Variable Relevante Valor del

Indicador
Disponibilidad per cpita potencial Regin Cusco 97,839 M3/ao
Disponibilidad per cpita potencial zona andina 37,739 M3/ao
Recurso Disponibilidad per cpita potencial zona amaznica 390,439 M3/ao

Hdrico Disponibilidad per cpita real Regin Cusco 748 M3/ao
Nmero de ros importantes en la regin 296

Nmero de lagunas 396
Grado de eficiencia de riego 15%
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Tabla 7
DEMANDA TOTAL DE AGUA POR USOS CONSUNTIVOS EN MM3
CONSUMO TOTAL DE
ACTIVIDADES %
AGUA MM3/AO
RIEGO 657,660 91.74
PECUARIO 6,500 0.91
COMERCIO MAS INDUSTRIA 9,995 1.39
DOMESTICO 40,920 5.71
MINERIA 1,785 0.25
TOTAL 716,860 100.00
Fuente: Estrategia Regional GIRH-2009.
El agua para riego constituye la mayor demanda de agua en la regin siendo la eficiencia
de este uso marcadamente bajo (esta actividad consume el 91.74% y se estima su
eficiencia no llega al 20%) por las ineficiencias que presenta en su captacin, conduccin,
distribucin y aplicacin y en general por el mal manejo y gestin que del mismo se realiza
resaltando en el uso de inadecuadas y anticuadas tcnicas de riego que an se mantienen
y la escasa organizacin de los usuarios al agua de riego.
Por ese motivo, la organizacin adecuada de la demanda del agua desde un punto de
vista social y tecnolgico sin duda ha de constituir una de las tareas y aspectos centrales
de cualquier programa que quiera mejorar la eficiencia del uso de agua para riego.
El Acceso al Recurso Hdrico.-
En las zonas andinas llueve ms en las partes altas (alrededor de los 1000mm/ao) que
en las zonas bajas (menor a 500mm/ao) y llueve ms en verano (diciembre a marzo)
durante 04 meses donde se concentra el 80% del volumen de lluvia y escurrimiento. En la
poca de mayor abundancia de agua no se utiliza el riego debido a la presencia de las
lluvias.
El acceso al recurso hdrico en la regin tiene las siguientes caractersticas:
La disponibilidad hdrica en nuestra regin muestra una irregular distribucin en
el espacio y el tiempo.
La disponibilidad per cpita es de 97,839m3/hab./ao. Pero se estima que
solamente se aprovecha el 0,75%, siendo la disponibilidad real 748 m3/hab./ao;
cifra que se encuentra por debajo de la media de 3,000 m3/hab./ao.
Por consiguiente el problema no es la oferta natural disponible, sino el acceso a
ella.
Existiendo en la Regin en consecuencia un amplio margen y potencial para

incrementarse el porcentaje de aprovechamiento de agua, mediante obras de
infraestructura para distintos usos en particular para usos agropecuario y poblacional.
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c) Cobertura vegetal
Las unidades ms representativas de cobertura vegetal para la regin Cusco son: El
bosque hmedo montaoso que ocupa el 28.01% del total de la superficie regional,
seguido en importancia por el pastizal y csped de puna que representa el 24.66% de la
superficie y las reas de intervencin antrpica que abarca el 18.80% de la superficie
total.
La cobertura vegetal es un factor natural que incide directamente en la constitucin del
suelo y su conservacin. La distribucin de la vegetacin natural en el territorio regional,
est en relacin directa con el clima. As, los bosques se localizan en las reas de mayor
precipitacin pluvial, los pastos naturales en reas o mrgenes menos hmedas,
mientras la vegetacin escasa seala las reas de aridez andina.
Parte importante de la cobertura vegetal degradada se ubica, en espacios de ceja de
selva, selva alta y selva, producida por conflictos alrededor del uso de la cobertura
vegetal, la presencia de flujos migratorios de extraccin forestal que llegan en situaciones
a agotar dichos recursos . En este contexto, y al no existir polticas efectivas de
reforestacin, dicha poblacin de migrantes (colonos) encuentran en la actividad
agropecuaria un medio de subsistencia en la mayora de casos ejerciendo dicha actividad
en suelos de baja aptitud agrcola, deforestando reas no aptas para esta actividad, como
de medios y tecnologas tal como la quema de bosques habilitndose as, tierras de
escaso valor y uso agropecuario.
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II. BASE LEGAL
2.1 Decreto Regional N 002-91-AR/RI de creacin del Instituto de Manejo de Agua y Medio
Ambiente.
2.2 Ley orgnica de gobiernos regionales, Ley N 27867
2.3 Ley General del Ambiente Ley N 28611 del 15 de octubre de 2005
2.4 Decreto Legislativo N 1055, Decreto Legislativo que modifica la Ley N 28611, Ley
General del Ambiente. Publicado el 27 de junio de 2008
2.5 Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338, publicado en marzo del 2009.
2.6 Ley N 26821, Ley Orgnica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos
Naturales, Publicada el 26 de junio de 1997
2.7 Resolucin Legislativa N 26185. Normas Sobre Cambio Climtico, Publicada en Nueva
York el 9 de mayo de 1992
2.8 Decreto Supremo N 080-2002-RE, Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las

Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico. Publicado el 10 de diciembre de 1997
2.9 Decreto Supremo N 086-2003-PCM, Aprueban la Estrategia Nacional sobre Cambio

Climtico.
2.10 Decreto Supremo N 102-2001-Pcm. Aprobacin de la Estrategia Nacional sobre

Diversidad Biolgica
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III. ESTRUCTURA ORGNICA

El Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente (IMA), fue creado el 04 de junio de 1991
mediante Decreto Regional N 002-91-AR/RI, como institucin pblica descentralizada del
Consejo Regional, de carcter permanente, con autonoma tcnica administrativa y
financiera, encargada de promover una gestin ambiental que garantice el manejo
adecuado de los recursos agua, suelo y cobertura vegetal.
Desde el ao 2003, el IMA se constituye en un Proyecto Especial Regional como organismo
desconcentrado del Gobierno Regional del Cusco, dependiente de la Presidencia Regional,
con personera jurdica de derecho pblico interno, constituyndose en una Unidad
Ejecutora.
La ltima estructura orgnica del Proyecto Especial Regional Instituto de Manejo de Agua y
Medio Ambiente fue aprobada el ao 2004, teniendo aproximadamente 7 aos de
antigedad que a la fecha no permite responder a las necesidades de la problemtica
ambiental regional con una diversidad de situaciones que ameritan la intervencin integral
del PER IMA. Es as que actualmente el IMA es considerado como una institucin
especialista en cosecha de agua, sin embargo nuestras funciones van ms all y la
actualizacin de este instrumento de gestin contempla temas de conservacin de recursos
naturales, biodiversidad, cambio climtico, y gestin de cuencas, ello permitir
desarrollarnos como una entidad especialista en el tema ambiental integralmente.
A continuacin se presenta la propuesta de estructura organizacional del PER IMA y que
forma parte del presente reglamento:
01. rgano de Alta Direccin

01.1 Direccin Ejecutiva
01.2 Direccin Tcnica
02. rganos consultivos
02.1 Comit de Coordinacin Tcnica
04. rgano de Asesoramiento
04.1 Oficina de Planeamiento, Presupuesto y Monitoreo
05. rgano de Apoyo
05.1 Oficina de Administracin
06. rganos de Lnea
06.1 Direccin de Manejo de Recursos Naturales.
06.2 Direccin de Estudios y Proyectos Ambientales
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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL PER IMA

(PROPUESTA)
Comit de
DIRECCIN Coordinacin
EJECUTIVA tcnica
DIRECCIN
TCNICA
Unidad de Supervisin
y Liquidacin
Imagen
Institucional
Unidad de
Presupuesto
OFICINA DE
PLANEAMIENTO,
PRESUPUESTO Y
MONITOREO
Unidad de
Planeamiento y
Monitoreo
OFICINA DE
ADMINISTRACION
Unidad de Unidad de Unidad de Unidad de

Personal Cont.- Log. y Informtica
Finanzas Patrim.
DIRECCIN DE MANEJO DE DIRECCIN DE ESTUDIOS Y

RECURSOS NATURALES PROYECTOS AMBIENTALES
Unidad de Unidad de Unidad de Cambio Unidad Unidad de Unidad de Sistema

Recursos Hdricos y Biodiversidad Climtico y Formuladora Estudios de Informacin
suelos Riesgos de Proyectos Ambientales Geogrfica
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IV. ANLISIS SITUACIONAL (FODA)

La elaboracin del Plan Estratgico Institucional del PER IMA ha significado la realizacin
de un anlisis estratgico con la participacin de los integrantes de la institucin,
identificndose con bastante precisin las fortalezas, debilidades, oportunidades y
amenazas en forma consensuada.
4.1 FORTALEZAS:
1. Experiencia y especializacin institucional en gestin ambiental.

2. Experiencia de acciones de coordinacin y concertacin orientada al
fortalecimiento organizativo.
3. Generacin y manejo de informacin ambiental regional, mediante el uso de un
Sistema de Informacin Georeferenciada - SIG.
4. Innovacin en la formulacin y generacin de proyectos ambiental - productivos.
5. Experiencias acumuladas que permiten generar conocimientos
6. Adecuada capacidad logstica instalada
4.2 DEBILIDADES:
1. Limitada capacidad de captacin de recursos de cooperacin tcnica y financiera

internacional y nacional como de aplicacin de estrategias innovativas.
2. Estructura organizativa poco funcional y operativa para encarar y contribuir con
los desafos que presenta la gestin ambiental regional
3. Debilitamiento y escasa participacin del IMA en plataformas e instancias de
coordinacin regional y local.
4. Dbil poltica y estrategias para la capacitacin del personal.
5. Limitado y reducido posicionamiento del IMA en el mercado regional y nacional
por la no proyeccin ni difusin adecuada, de los resultados que mediante la
ejecucin de sus proyectos, ha obtenido.
6. Limitada incidencia y trabajo orientado a fortalecer la imagen institucional en los
tomadores de decisin
7. Dbil conocimiento, aplicacin e implementacin de los enfoques de desarrollo
postulados por el IMA
8. Deficiente comunicacin organizacional.
9. Escaso conocimiento e identificacin con los objetivos y principios institucionales
10. Inadecuados procesos de seleccin y cambios permanentes de personal.
11. Limitada sistematizacin y socializacin de experiencias
12. Limitada implementacin logstica para el funcionamiento institucional.
13. Debilidad en el conocimiento y formulacin en los plazos establecidos de
expedientes tcnicos de proyectos.
14. Desconocimiento por el personal de los instrumentos de gestin institucional.
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15. Instrumentos de gestin institucional desactualizados y otros an no aplicados

como el TUPA.
16. Deficiencias en la aplicacin de los procedimientos y trmites administrativos.
4.3 AMENAZAS:
1. Indefinicin y escasa claridad del Gobierno Regional en relacin al rol y funciones

de los proyectos especiales de la regin.
2. Duplicidad de funciones y objetivos con otras instituciones
3. Escasa comunicacin, coordinacin y de trabajo en comn de la institucionalidad
ambiental regional.
4. Escasa conciencia de la poblacin y tomadores de decisiones en temas
ambientales.
5. Nuevas propuestas de Estructura del Gobierno Regional en el que se determina
un nuevo derrotero para los Proyectos Especiales propuestas.
6. Inexistencia de un plan ambiental regional como de un real Sistema de Gestin
Ambiental Regional.
7. Reduccin de financiamiento por el gobierno central y la cooperacin
internacional.
8. Mejores oportunidades de trabajo y econmicas para profesionales
especializados.
9. Aprovechamiento por parte de instituciones y/o personas de la informacin y
know-how del IMA
10. Procedimientos administrativos largos y tediosos en rganos del Gobierno
Regional que dificultan la incorporacin en el presupuesto pblico de nuevos
recursos de cooperacin.
11. Asignacin de presupuesto regional limitado e inoportuno para proyectos
ambientales
12. El TUPA del gobierno regional no permite generar ingresos presupuestales
4.4 OPORTUNIDADES:
1. Preocupacin Internacional y Nacional por la situacin actual y futura de los

recursos hdricos.
2. Crisis ambiental exacerbado por el cambio climtico
3. Degradacin, contaminacin y deterioro de los RRNN.
4. Mayor demanda de proyectos ambientales.
5. Creciente demanda de servicios ambientales
6. Creciente demanda de informacin en temtica ambiental
7. Incorporacin de la temtica ambiental por la poblacin organizada.
8. Promulgacin de la nueva Ley de los Recursos Hdricos y de otras normas
nacionales e internacionales relacionadas con la temtica ambiental.
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9. Apertura de financiamiento externo para proyectos ambientales.

10. Incorporacin de la temtica ambiental en instituciones locales y regionales
11. Establecimiento de alianzas estratgicas entre instituciones estatales - ONGs y
organizaciones de la poblacin para ejecutar nuevos proyectos.
12. Riqueza de biodiversidad cultural escnica y de RRNN de la Regin Cusco
13. Existencia de plataformas, organizaciones e instituciones en temas ambientales
14. Existencia de productos y servicios diversos en la regin que promueven el
aprovechamiento de la diversidad.
15. Procesos de extraccin de RRNN (minera e hidrocarburos) plantean nuevas
oportunidades para actividad de gestin ambiental.
V. PERSPECTIVAS
5.1 VISIN AL 2021
En el 2021, el Cusco es una sociedad con una slida identidad regional, sustentada en sus
culturas de origen andina y amaznica. Gestiona su desarrollo de manera democrtica,
participativa, autnoma y descentralizada, con instituciones y organizaciones fortalecidas
e interrelacionadas. Asimismo, privilegia el bienestar social como centro y fin del
desarrollo, en armona y dilogo con su entorno natural.
Hemos logrado reducir significativamente los niveles de pobreza; la poblacin accede a
servicios universales de calidad en salud y educacin intercultural, desde el inicio y a lo
largo de toda su vida, con equidad, justicia e igualdad de oportunidades.
Estamos articulados e integrados al entorno nacional18 e internacional de manera
competitiva, lo que ha permitido dinamizar la economa regional y acceder a los
principales mercados, ampliando las oportunidades de empleo digno para todos y todas.
Ello se sustenta en las capacidades del potencial humano para generar valor agregado a
nuestros recursos de biodiversidad, ambientales, tursticos, agropecuarios, minero
energticos.
5.2 VISIN
Al 2016 el IMA es una institucin fortalecida y eficiente, cuenta con mayores capacidades
tcnicas y recursos financieros que le permiten impulsar y liderar un proceso de gestin
integrada de los recursos naturales y el medio que los sustenta a travs del uso sostenible,
responsable, racional y tico; contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los habitantes
de la regin Cusco.
5.3 MISIN INSTITUCIONAL
Somos una entidad ambiental estratgica especializada en la gestin integrada de

cuencas, recursos naturales y el ambiente; que ejecuta acciones de intervencin directa
de manera participativa, concertada, haciendo frente a los efectos del cambio climtico
as como la gestin de riesgos ante eventos extremos. En su labor genera conocimientos,
20
metodologas, tecnologas y contribuye a la formulacin de polticas ambientales a favor

del desarrollo sostenible.
5.4 OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES INSTITUCIONALES (OEGI)
OEGI 1: Manejo y Gestin Integrada de Cuencas.-

La Gestin Integrada en Cuencas es un proceso que promueve el manejo, desarrollo y
aprovechamiento sostenible y coordinado del agua, la tierra y los recursos de la cuenca,
con el fin de maximizar el bienestar social y ambiental sin comprometer ni daar los
ecosistemas.
La GIRH es un proceso muy importante dentro de la gestin de cuencas que permite
integrar la seguridad hdrica, la seguridad alimentaria, la seguridad fsica y la seguridad
climtica por lo que permitir pasar de la fragmentacin a la integracin de la
explotacin (aprovechamiento) a la conservacin y uso racional; de la sola gestin de la
oferta a la gestin de la demanda; del paternalismo a la participacin; de la centralizacin
a la descentralizacin. Por todo ello la gestin integral de los recursos hdricos en
cuencas hidrogrficas que asume como rol y poltica el IMA, deber ser accin
permanente de la institucin, para el que se tiene que comenzar por conocer de mejor
manera la realidad realizando los estudios necesarios para actuar, desarrollando
instrumentos para responder a los desafos que dicho proceso conlleva as como las
capacidades humanas adecuadas para facilitar y llevar adelante dicho proceso.
OEGI 2: Manejo Integrado de Recursos Naturales y Biodiversidad.-

El manejo integrado de los recursos naturales comprende el agua, el suelo, la cobertura
vegetal y la preservacin de la calidad de los recursos naturales. Este manejo, es parte de
una Gestin Ambiental y de los recursos naturales enmarcado dentro de la necesidad de
uso sostenible y sustentable de los mismos.
Para garantizar la diversidad de los usos del territorio y responder a necesidades cada vez
ms diversas, teniendo como centro el respeto del ambiente y la sostenibilidad de los
recursos, es necesario seguir desarrollando el enfoque de gestin integrada de los
recursos naturales considerando a las cuencas, sub cuencas y micro cuencas del territorio,
decidiendo conciliar los aspectos econmicos, sociales y ambientales es el espacio
apropiado para promover acciones de planificacin y acondicionamiento del territorio, es
decir de propiciar el desarrollo actual sin comprometer el de las generaciones futuras.
La recuperacin, conservacin y aprovechamiento sostenible de la biodiversidad es
importante para mantener los ecosistemas y orientar el aprovechamiento de la
biodiversidad para beneficio prioritario de los pobladores locales.
OEGI 3: Adaptacin y Mitigacin ante el Cambio Climtico y Gestin de Riesgos.-

A nivel regional, el problema del cambio climtico, est asociado a los impactos que se
esperan sobre los recursos hdricos, agricultura, el impacto sobre los ecosistemas
terrestres, especialmente en lo que se refiere a la diversidad, los impactos sobre los
ecosistemas acuticos de agua dulce, y la poblacin regional en reas como la salud y
economa.
21
A nivel nacional como regional el cambio climtico tiene un icono central: el retroceso de
los glaciares, retroceso del 22% de la superficie glaciar de los andes peruanos y en
particular de los andes o montaas del Vilcanota, Urubamba y Vilcambanba en nuestra
regin con la perdida respectiva de varios miles de metros cbicos de agua. Situacin que
hace ms vulnerable al cambio climtico al sector rural en especial al andino.
Peridicamente se han venido produciendo eventos que debido a su potencial capacidad
destructiva constituyen peligros para la poblacin y sus medios de vida. Los peligros de
mayor importancia son los terremotos, sequas, heladas, olas de fro y nieve (friajes),
huaicos, deslizamientos, aluviones, aludes, inundaciones, incendios forestales, entre
otros. Adems, asistimos a una aceleracin del cambio climtico y una mayor variabilidad
climtica que se presenta como un desorden y mayor severidad en la ocurrencia de
eventos climticos.
Los principales riesgos naturales y socionaturales en el Cusco son: sismos, aluviones,
heladas y olas de frio y nieve, sequias, huaycos, deslizamientos, derrumbes e
inundaciones.
Contribuir a la reduccin de la vulnerabilidad de los espacios geogrficos y de la poblacin
frente a los impactos negativos de desastres naturales.
OEGI 4: Desarrollo de capacidades y cultura ambiental.-

Es de fundamental importancia promover la cultura de respeto del ambiente, con la
finalidad de reducir el deterioro y la contaminacin y lograr un uso ms equilibrado y
sostenido del ambiente en particular del agua, a pesar que existe en nuestro medio una
cultura de respeto para la conservacin del ambiente pero en la mayora de la poblacin
no se ha desarrollado esta actitud.
La educacin ambiental que se promueva ha de tomar el enfoque de ciudadana
ambiental respecto a la necesidad de educar en el ambiente, sobre el ambiente y para el
ambiente, el enfoque de ciudadana ambiental que ha de posibilitar tambin forjar
ciudadanos regionales consientes para hacer no slo uso de sus derechos ambientales
sino fundamentalmente para que hagan ejercicio y cumplan con sus deberes ambientales
enfocado al tema de la gestin ambiental en general y la gestin integrada de los
recursos hdricos
5.5 LINEAMIENTOS DE POLTICA INSTITUCIONAL (LPI)

Los lineamientos de poltica han de posibilitar y determinar el curso de la accin de la
institucin de los prximos 6 aos. Estos lineamientos han sido identificados mediante el
desarrollo de talleres con el personal del IMA, analizando el nuevo contexto ambiental
regional as como las funciones ambientales establecidas en la Ley Orgnica de los
Gobiernos Regionales.
OEGI 1: Manejo y Gestin Integrada de Cuencas

LP1: Implementar la Gestin integrada de los recursos hdricos
LP 2: Desarrollar procesos integrales y concertados en la gestin de cuencas.
22
OEGI 2: Manejo Integrado de Recursos Naturales y Biodiversidad

LPI 1: Promover la conservacin y uso sostenible de los recursos naturales.
LPI 2: Promover la recuperacin y conservacin de la biodiversidad regional.
OEGI 3: Adaptacin y Mitigacin ante el Cambio Climtico y la Gestin de Riesgos

LPI 1: Implementar la estrategia regional de cambio climtico.
LPI 2: Promover acciones que minimicen los riesgos de los desastres naturales
OEGI 4: Desarrollo de capacidades y cultura ambiental

LPI 1: Fortalecer las capacidades y la cultura ambiental de la poblacin
5.6 ESTRATEGIAS DE LA METODOLOGA FODA
ESTRATEGIA FO (potencialidades): Referido al uso de las fortalezas internas de la

institucin para con ventaja aprovechar las oportunidades externas:
Generar proyectos de inters regional que faciliten enfrentar la crisis ambiental
y las necesidades de adaptacin al cambio climtico.
Promover convenios que faciliten la captacin de recursos de cooperacin
tcnica y financiera internacional y nacional.
Promover el posicionamiento a nivel regional del IMA como una institucin de
soporte tcnico de la gestin ambiental regional.
Brindar asesoramiento y soporte tcnico en temas de gestin ambiental a
gobiernos locales.
Generar un sistema de informacin ambiental propiciando convenios de
intercambio de informacin con entidades nacionales e internacionales.
Fomentar y establecer convenios de cooperacin interinstitucional local,
regional, nacional, internacional que favorezcan la generacin e intercambio de
informacin relacionado a la temtica ambiental.
Promover programas y proyectos con enfoque de gestin integrada de los
recursos hdricos en cuencas y micro cuencas, aprovechando la ley de recursos
hdricos y otras normas.
ESTRATEGIA DO (Desafos): Mejorar las debilidades internas para tomar ventaja de las
oportunidades externas:
Promover la participacin activa en plataformas y espacios de coordinacin y
convocatoria para tratar temas ambientales que afectan al mbito macro
regional, regional y local.
Promover la capacitacin del personal mediante convenios con entidades
especializadas a nivel regional, nacional e internacional.
Generar procedimientos de gestin institucional para mejorar la eficiencia,
eficacia y efectividad institucional tanto interna como externa.
23
Generar espacios de reflexin y anlisis de actuacin institucional que facilite la

incorporacin de conceptos, instrumentos de gestin, enfoques, metodologas y
estrategias relacionados con el quehacer institucional.
Establecer una estructura orgnica acorde a los objetivos de desarrollo que
persigue el IMA.
Generar documentos de gestin institucional as como polticas institucionales
acorde a una Gerencia Estratgica Moderna con enfoque de resultados en el
marco del nuevo contexto nacional e internacional sectorial.
ESTRATEGIA FA (Riesgos): Usar las fortalezas de la institucin para reducir el impacto de

las amenazas externas:
Generacin de espacios de discusin en torno a la temtica ambiental y de los
recursos naturales.
Sensibilizar a las autoridades regionales, locales, instituciones y organizaciones
para lograr el posicionamiento del IMA dando a conocer los impactos logrados
en los mbitos de intervencin.
Fomentar la especializacin y capacitacin del personal en funcin a ejes
temticos.
Generar un espacio de socializacin y difusin de las sistematizaciones como
medio de generar conocimientos desde la experiencia y replicar en otros
espacios.
Promover instancias (escuelas) de especializacin orientados a la gestin
ambiental y la gestin integrada de recursos hdricos.
ESTRATEGIA DA (Limitaciones): Tcticas defensivas con el fin de reducir las debilidades

internas evitando las amenazas del entorno:
Promover una continua informacin del personal con relacin al rol, funciones,
derechos y obligaciones que debe observar y practicar.
Establecer mecanismos adecuados de seleccin de personal como de dotacin de
personal profesional especializado a las distintas reas tcnicas.
Generar espacios de discusin interna para dar a conocer el desarrollo de las
actividades y logros institucionales.
Promover el uso de procedimientos administrativos modernos por escritorio
remoto (Internet- intranet).
Establecer estndares y requisitos de calidad mnimos para la documentacin e
informacin que se genera.
Desarrollar un programa de imagen institucional.
Generar un directorio de instituciones afines internacionales, nacionales
regionales y locales que trabajan el tema ambiental como de fuentes
cooperantes internacionales y nacionales, establecer comunicacin, y relaciones
de coordinaciones y trabajo.
24
5.7 OBJETIVOS ESTRATGICOS ESPECFICOS INSTITUCIONALES (OEEI) Y ACTIVIDADES

ESTRATGICAS (AE)
OEGI 1: Gestin Integrada de Cuencas

OEEI 1.1: Lograr el fortalecimiento de las capacidades para el manejo y la
gestin integrada de cuencas.
Acciones Estratgicas:
AE 1.1.1 Formacin de capacidades de los actores sociales e institucionales que
propicien y favorezcan los procesos de gestin de cuencas.
AE 1.1.2 Contribuir a los procesos de coordinacin y concertacin
interinstitucional por micro cuencas y cuencas.
AE 1.1.3 Formacin de capacidades y asesora tcnica para la solucin de
conflictos socio-ambientales relacionados con la gestin de cuencas
en un marco de prevencin y solucin de conflictos.
OEEI 1.2: Mejorar la oferta hdrica para diferentes usos.

AE 1.2.1 Contribuir a la identificacin y ejecucin de proyectos que mejoren la
oferta hdrica regional.
AE 1.2.2 Estudios y capacitacin relacionados a la gestin del agua: usos del
agua, caractersticas de los usuarios, organizaciones de usuarios,
conflictos por el uso del agua, etc.
AE 1.2.3 Promover y generar modelos de manejo y gestin de acuferos
lenticos: lagunas, cochas y humedales.
AE 1.2.4 Promover y desarrollar un programa regional de cosecha de agua.
AE 1.2.5 Contribuir a la implementacin de programas de depuracin y
recuperacin de cursos de agua contaminadas y deterioradas.
AE 1.2.6 Promover y realizar acciones de forestacin y reforestacin en
cabeceras de cuenca.
OEEI 1.3: Generar y asesorar en la elaboracin de instrumentos de gestin

ambiental
AE 1.3.1 Generar diagnsticos, inventarios, lneas de base ambientales por
cuencas.
AE 1.3.2 Generar macro y meso zonificacin ecolgica y econmica por
cuencas, corredores y territorios interregionales.
AE 1.3.3 Contribuir a la microzonificacin ecolgica y econmica de micro
cuencas, distritos y comunidades.
25
AE 1.3.4 Asistencia tcnica a los procesos de ordenamiento territorial en base a

los estudios de ZEE formulados.
OEGI 2: Manejo Integrado de Recursos Naturales y Biodiversidad

OEEI 2.1: Promover y generar modelos de uso integrado del suelo y cobertura
vegetal.
AE 2.1.1 Promover y ejecutar acciones complementarias de conservacin de los
recursos naturales (suelo, cobertura vegetal) a travs de prcticas,
mecnicas, agronmicas y culturales.
AE 2.1.2 Promover y realizar acciones de recuperacin y mejoramiento de
praderas naturales.
AE 2.1.3 Difusin de tecnologas de mejoramiento de las praderas naturales.
AE 2.1.4 Promover y realizar acciones de forestacin y reforestacin en reas
con potencial forestal y reas degradas.
OEEI 2.2: Contribuir a la conservacin y uso sostenible de la biodiversidad y

agro biodiversidad regional.
AE 2.2.1 Identificar reas potenciales de conservacin de la biodiversidad.
AE 2.2.2 Implementar proyectos para la recuperacin de la biodiversidad
regional.
AE 2.2.3 Fortalecer el sistema de reas de conservacin regional de la
biodiversidad y agrobiodiversidad
OEGI 3: Adaptacin y Mitigacin ante el Cambio Climtico y la Gestin de Riesgos

OEEI 3.1: Motivar a que la poblacin regional desarrolle mecanismos que
hagan frente al cambio climtico.
AE 3.1.1 Implementar programas y proyectos para disminuir la vulnerabilidad
de la poblacin ante los eventos extremos (sequias, inundaciones,
heladas).
AE 3.1.2 Fomentar la implementacin de proyectos en el marco de MDL, red
plus y otros.
AE 3.1.3 Promover la implementacin y uso de energas renovables.
AE 3.1.4 Implementar programas de forestacin y reforestacin como acciones
de adaptacin ante el cambio climtico.
26
OEEI 3.2: Contribuir a la reduccin de la vulnerabilidad de los espacios

geogrficos y de la poblacin frente a los impactos negativos de
desastres naturales.
AE 3.2.1 Tratamiento integral de ros, quebradas y otras fuentes hdricas frente
a los impactos del cambio climtico para lograr la reduccin de riesgos.
AE 3.2.2 Contribuir con la generacin de conocimiento, monitoreo e
informacin de riesgos de desastres.
AE 3.2.3 Implementar proyectos de proteccin y conservacin de microcuencas
para la reduccin de riesgos de desastres.
AE 3.2.4 Contribuir al manejo de los cursos de agua para la gestin de riesgo y
eventos extremos
OEGI 4: Desarrollo de capacidades y cultura ambiental

OEEI 4.1: Promover y fortalecer en la poblacin actitudes, conductas y valores
que contribuyan en el cuidado y conservacin del ambiente.
AE 4.1.1 Fortalecer los programas de educacin ambiental.
AE 4.1.2 Apoyar en la implementacin y difusin de la normatividad ambiental.
AE 4.1.3 Elaborar programas de difusin orientados al uso y conocimiento de
tecnologas adecuadas para el manejo y conservacin de los RRNN.
AE 4.1.4 Promover concursos y fondos concursables que motiven el desarrollo
de buenas prcticas ambientales.
AE 4.1.5 Contribuir con la formacin de lderes sociales e institucionales para la
gestin ambiental.
AE 4.1.6 Formular y elaborar estudios relacionados a los hbitos y costumbres
de la poblacin referente a la generacin de residuos slidos y
lquidos. (Establecer convenios con gobiernos locales).
5.8 LNEA DE BASE
PROBLEMAS AMBIENTALES DE LA REGIN CUSCO
a) La Erosin y Degradacin del Suelo.-

La erosin de suelos es un serio problema para un pas como el Per. Segn INRENA, en
1995, el 43.26% del territorio nacional present una erosin muy ligera; el 26.38%, una
erosin ligera; el 24.12%, una erosin moderada; y el 6.22% restante, una erosin severa.
De las reas consideradas con erosin severa, el 72.50% se encuentra en la sierra; el
23.75%, en la costa; y el 3.75%, en la selva. Como bien sabemos, la erosin resta potencial
productivo y ambiental con carcter irreversible; que sin embargo, es posible prevenir y
en algunos casos revertir
27
La erosin y degradacin del suelo, tiene como causas principales a:

El cultivo en suelos marginales y de fuerte pendiente, que de acuerdo a la
clasificacin del uso de suelos corresponden a suelos de proteccin.
Deforestacin de las cuencas y micro cuencas, las quemas e incendios de
formaciones vegetales
El sobre pastoreo en la cuenca alta y la tala de la cobertura vegetal.
Cultivo hasta la orilla de los cursos de agua
Empleo excesivo de fertilizantes
Dbil o nula organizacin para el manejo y gestin de cuencas.
Dbil cumplimiento y aplicacin de las normas.
El mal manejo y gestin de los recursos y de las actividades agropecuarias y forestales,

incrementan la erosin, por consiguiente la sedimentacin, arrastrando la tierra frtil y
otros slidos al cauce de los ros y riachuelos.
b) Prdida Progresiva y Degradacin de la Cobertura Vegetal.-

La intensificacin del conflicto entre las actividades agropecuarias y la conservacin de
reas forestales, tiene orgenes diversos.
En la zona andina de la regin, las causas del conflicto son:
La baja proporcin de la superficie territorial con aptitud agrcola: solo el 3.40%
de la superficie total.
Incremento de la poblacin rural: Disminucin de la disponibilidad de tierras
aptas para cultivo por habitante de 0.47 ha/hab. en el ao 1940 a 0.20 ha/hab.
en el ao 2000.
Sobre pastoreo: se estima que existe 6.4 U.O./ha/ao, cuando la soportabilidad
natural es de 1.5 a 3.0 U.O./ha/ao.
Las crecientes necesidades de ingreso monetario de las economas rurales para
financiar los gastos de educacin, salud, vivienda, energa, etc. Lo que conlleva a
los productores a incrementar la explotacin intensiva y extensiva del suelo para
tener una mayor produccin.
La creciente demanda de productos agropecuarios y forestales por el crecimiento
acelerado de las ciudades, presiona a la ampliacin de la frontera agrcola y la
sobreexplotacin de la misma.
En la selva de la Regin, las causas del conflicto son:

El deterioro de la cobertura vegetal en Selva es significativo, debido a una
extraccin irracional de los bosques naturales. Habindose en los ltimos 23 aos
deforestado una superficie de 469,866 has, lo que representa alrededor del 50%
de los mejores bosques y el 15% de la superficie total del bosque hmedo, esto
significa una tasa de deforestacin anual de 20,000 ha.
28
Se estima que aproximadamente 150,000 hectreas de bosques han sido

sometidas a incendios forestales con la finalidad de implementar reas para la
actividad agrcola.
La deforestacin al ao 2007 de los bosques amaznicos muestra una magnitud
alarmante, traducida en una tasa elevada de deforestacin de 20,000 has/ao que de
manera urgente tiene que ser revertido disminuyendo sustancialmente dicha cifra como
tambin elevando la tasa de reposicin forestal con inversiones considerables que
vinculen las actividades de forestacin y reforestacin con acciones de captura de
carbono.
c) Contaminacin y Deterioro de los Recursos Hdricos.-

Uno de los mayores problemas ambientales sino el ms crtico de la Regin Cusco es la
contaminacin y deterioro de los cursos de agua el mismo que se produce por el
vertimiento de aguas residuales sin ningn tratamiento a los cursos de agua as como por
el vertimiento de residuos slidos que son arrojados a los cauces de los ros estimndose
por ejemplo, que mas del 30% de los residuos slidos generados en la cuenca del
Vilcanota no recogidos y recolectados por deficiencias en este servicio, incluido
desmontes de construccin, son arrojados a los cursos de agua, en buena medida por un
buen sector de la poblacin asentada a lo largo de la cuenca del Vilcanota.
Un caso particular y problema ambiental crtico de contaminacin y deterioro hdrico
constituye la Sub Cuenca del Huatanay, espacio natural en el que est asentada la Ciudad
del Cusco cuya totalidad de aguas residuales como una tercera parte de los residuos
slidos generados por su poblacin van a parar a las aguas del mencionado ro.
Presentado como consecuencia, los ms altos grados de contaminacin en el sur del Per
con indicadores de 5,40E+10 de coliformes totales NMP/100ml y 3.50E+10 de coliformes
fecales NMP/100 ml que superan largamente los parmetros nacionales e internacionales,
considerndose en la actualidad, un ro muerto y peligroso para la salud. Aguas que en
esta condicin son sin embargo utilizadas en reas de riego aguas abajo en las localidades
de Saylla, Tipn y Oropesa en cultivos de tallo cort como hortalizas y produccin de
pastos cultivados y que se expenden en los mercados locales sin que ninguna institucin y
autoridad tome cartas en el asunto.
Teniendo en cuenta estos parmetros se ha establecido lo siguiente:
Los niveles de oxgeno disuelto debe ser igual o mayor a 3mg/L.
El lmite mximo para coliformes totales es de 5,000 NPM/100ml
El lmite mximo para coliformes termo tolerantes es de 1,000 NMP/ml.
El monitoreo de la contaminacin de aguas se realiza en 17 estaciones y la varianza como
resultado del mismo, es muy amplia, existiendo lugares con mayor contaminacin
existiendo una relacin entre contaminacin y volumen poblacional.
29
Tabla 8
CONCENTRACIN DE COLIFORMES TOTALES Y FECALES EN EL RO VILCANOTA
Coniformes Coliformes
totales(UFC/100 fecales
Estacin de muestreo
ml (UFC/100ml)
1996 2009 1996 2009
60,0 9,56
Sicuani 33,767 46,000
00 7
Huambuto (ro Huatanay - 328, 8,11
11,333 288,000
Vilcanota) 000 7
5,00 1,10
Urubamba 4,600 1,960
0 0
FUENTE: INADES 1996 y monitoreo IMA-DSA, 2009.
d) El Calentamiento Global.-
A nivel regional, la cordillera del Urubamba-Vilcanota segunda en superficie glaciar en el
pas despus de la cordillera blanca que atraviesa las provincias de Quispicanchis,
Paucartambo, Calca y la Convencin y que cuenta entre sus principales nevados al Chicn,
Wakay Willca, Vernica, Pitusiray, Sawasiray, Terijway, Sunchubamba y el Ausangate
(6,372 msnm) que regula el ro Mapacho-Yavero; en la dcada de los ochenta, slo la
cordillera Vilcanota tena un rea de 428 km2 de glaciares, ahora solo cuenta con unos
293 km2. Un monitoreo en base a imgenes de satlite realizado en la microcuenca Canta
Canta distrito de Marangani Canchis presenta un retroceso considerable.
En nuestra regin, los nevados regulan los grandes ros de la regin en poca de estiaje la
Ciudad del Cusco se abastece del ro Vilcanota en el acufero de Piipampa. En este ro se
practica el turismo de aventura, la pesca, la produccin de energa (hidroelctrica de
Machupicchu) y en la parte baja del ro Urubamba la navegacin.
En el siguiente cuadro, se muestra los resultados de Monitoreo glaciar en la zona de
Marangani:
Tabla 9
DISMINUCIN DE NEVADOS EN LA MICROCUENCA DE CANTA-SICUANI
SUPERFICIE % de
TIPO FECHA
(ha) cambio
Imagen Land sat 5TM 31-05-1985 1,308.60 100.00
Imagen Landsat 5TM 05-06-1991 541.24 41.36
Imagen Landsat 7 TM 28-06-2004 313.10 23.93
Fuente: Proyecto Cosecha de agua, en cuencas lacustres altoandinos cuenca del Vilcanota. IMA.2009
La consecuencia de esta reduccin an no se percibe en su real dimensin, ya que la

prdida de la masa glaciar se traduce en agua y los cauces de los cursos de agua no ha
sido impactado, pero una vez que se reduzca en su totalidad se han de sentir sus
consecuencias con la reduccin de la disponibilidad del agua para distintos usos.
30
e) Vulnerabilidad.-
Otro aspecto que acompaa al cambio climtico es la vulnerabilidad al que est sometido
nuestra realidad socio ambiental. Vulnerabilidad relacionada con el agua que en la regin
se manifiesta cuando precipitaciones extremas o de alta intensidad impactan sobre zonas
fsicamente vulnerables, ocasionando eventos geodinmicos de alto riesgo a poblaciones
e infraestructuras con daos cuantiosos; como los ocurridos en 1997 en el aluvin del
Acobamba que dej sin acceso ferroviario a la ciudad de Quillabamba y sepult la casa de
mquinas de la hidroelctrica de Machupicchu, y ahora ultimo (2010), intensas lluvias que
han inundado poblaciones e infraestructura vial, caso Valle Sur del Cusco, valle sagrado de
los Incas y la pampa de Anta.
La vulnerabilidad de la regin tambin se expresa ante los impactos en la agricultura
sobre todo de secano, por los cambios impredecibles en los patrones de precipitacin, la
existencia frecuente de prolongados veranillos, lluvias intensas, granizadas, son otros de
los fenmenos que se manifiestan y que afectan la produccin.
Sin embargo, existen algunas tentativas de respuestas aunque an aisladas en la regin
para atenuar los efectos del cambio climtico por instituciones internacionales como el
Proyecto de adecuamiento al Cambio Climtico (PACC) de la cooperacin Suiza; el
Proyecto Gestin Integral y Adaptativa de Recursos Ambientales para Minimizar
Vulnerabilidades al Cambio Climtico en Micro cuencas Alto andinas auspiciado por las
Naciones Unidas, el proyecto PRAA as como el promovido por el Proyecto Especial
Regional IMA que viene generando proyectos de cosecha de agua en las cuencas del
Vilcanota y Apurmac; el Plan MERISS con el mejoramiento de la infraestructura de riego,
EGEMSA previendo la escasez de agua en el ro Vilcanota que abastece a la hidroelctrica
de Machupicchu, con el represamiento de la laguna de Sibinacocha con la cual tambin se
ha proyectado la construccin de la hidroelctrica del Sallca -Pucar.
A manera de conclusin a corto plazo existe la necesidad de asegurar la disponibilidad
presente y futura del agua, considerando los patrones de consumo y los impactos
potenciales del cambio climtico en distintos sectores econmicos y en particular en el
agropecuario. En ese sentido, los mecanismos de adaptacin al cambio climtico en
funcin de la vulnerabilidad hdrica deben incluir:
Medidas de adaptacin necesarias para afrontar los efectos del cambio
climtico, basada en la forma en que usamos y manejamos el agua. y medidas de
mitigacin para abordar y no dejar de lado los causantes del Cambio climtico.
Promover una Gestin Integrada de los Recursos Hdricos que promueve el
manejo y desarrollo coordinado del agua, la tierra y los recursos relacionados con
el fin de maximizar el bienestar social y econmico.
La promocin de la conservacin de los pastizales andinos y la reforestacin que
son los reguladores del suministro hdrico, para asegurar su capacidad de
recuperacin.
La conservacin de las reservas de agua que dependen de los glaciares, el uso
eficiente del agua en la agricultura, la industria y el consumo humano.
Polticas y tcnicas para el uso eficiente del agua, riego mejorado, manejo de
aguas pluviales, anlisis de oferta vs demanda, gestin de micro cuencas
hidrogrficas y recarga de acuferos.
31
32
f) La Creciente Urbanizacin y Ocupacin Desordenada del Territorio.

La regin no es ajena a la urbanizacin que se produce en el mundo y a nivel nacional, es
as que en las ltimas dcadas como se puede apreciar en el siguiente cuadro, la
poblacin urbana ha crecido a un mayor ritmo que el total poblacional y la poblacin rural
muestra tasas de crecimiento modestas. En el ltimo periodo intercensal inclusive, la
poblacin rural ha decrecido en cifras absolutas.
Tabla 10
REGIN CUSCO: POBLACIN CENSADA, URBANA, RURAL. CENSOS 1940- 2007
INCREMENTO Tasa de crecimiento nter

POBLACIN
AO TOTAL INTERCENSAL censal promedio anual
URBANA RURAL URBANA RURAL URBANA RURAL
1940 486,592 122,552 364,040
1961 611,972 198,341 413,631 75,789 49,591 2.3 0.6
1972 715,237 262,822 452,415 64,481 38,784 2.6 0.8
1981 832,504 348,396 484,108 85,574 31,693 3.1 0.7
1993 1,028,763 471,725 557,038 123,329 72,930 2.6 1.2
2007 1,171,403 644,684 526,719 172,959 -30,319 2.2 -0.4
FUENTE: INEI. Censos nacionales de 1940, 1961, 1972, 1981, 1993 y 2007
Los efectos que genera esta concentracin poblacional urbana son el incremento de la
demanda de servicios de agua, alcantarillado, desage y energa, que directamente
inciden con la demanda de agua; el crecimiento desordenado en cuanto a la ubicacin del
territorio (ocupando lugares en muchos casos con alto riesgo de eventualidades) y el
desplazamiento del sector rural a las ciudades.
Sin duda el crecimiento acelerado no planificado y desordenado que se sigue de las
distintas ciudades viene generando una creciente contaminacin y deterioro de los
cursos de agua, la reduccin de la reas de esparcimiento y recreacin, el deterioro del
paisaje, la reduccin y ocupacin de reas de proteccin entre otros.
g) Contaminacin Atmosfrica
Quemas e Incendios de Formaciones Vegetales.-
Las practica de quemas e incendios de formaciones vegetales, es otro de los problemas
ambientales recurrentes de la Regin Cusco que ao a ao durante el perodo de estiaje
se realiza tanto en la zona amaznica como andina. En la zona amaznica (La Convencin,
Lares, Pilcopata, Kosipata) fundamentalmente como medio para ampliar la frontera
agrcola (tala, roce, quema) y en la zona andina la quema de pastizales sobre todo como
medio para facilitar la eliminacin del pastizal viejo y reemplazarlo por un brote nuevo
tierno.
Quemas e incendios que de acuerdo con estudios realizados por el INANDES ha llegado a
comprometer a ms del 20% de los recursos naturales, cuyos efectos repercuten en el
ambiente comprometiendo al suelo y junto a l, a la micro flora, micro fauna, generando
como consecuencia de la eliminacin de los mismos, acelerados procesos de prdida de la
cobertura vegetal y en consecuencia la erosin de los suelos.
33
h) Conflictos socio ambientales.-

En la regin Cusco se ha generado uno de los movimientos ms fuertes de rechazo a la
nueva Ley de Recursos Hdricos, aprobada mediante Ley N 29338. Existen serios
cuestionamientos a temas de fondo como el carcter privatista, lo que ha dado origen a
diversas protestas y movilizaciones en la regin Cusco. La movilizacin de Canchis ha
tomado este tema como una de sus banderas de lucha.
Las negociaciones en torno al proyecto Antapaccay de la empresa minera Xstrata Tintaya
han continuado durante la primera mitad de este ao. Alrededor existen varios temas que
analizar: el inicio de compras individuales por parte de la empresa, las dificultades en la
negociacin con el club de madres as como los nuevos compromisos asumidos por
Xstrata con la comunidad de Alto Huarca.
La Defensora del Pueblo registr hasta setiembre del 2010, 215 conflictos a nivel
nacional, que provienen de meses y aos pasados, de los cuales 119 estn vinculados a
problemas socio ambientales. Estos conflictos, que involucran a algunas actividades
extractivas por pasivos ambientales, representan el 55.3 por ciento de todos los casos.
As mismo inform que existen 12 conflictos sociales nuevos, siete de los cuales son socio
ambientales, dos ubicados en Ayacucho, tres en Cusco y dos en Tacna.
La actual contaminacin con mercurio de los ros amaznicos (se calcula que en los
ltimos 20 aos ms de 3,000 toneladas de mercurio han sido arrojadas a los ros) es una
bomba de tiempo qumica: los efectos de la contaminacin con el mercurio durarn
mucho tiempo y sern mucho ms significativos en el futuro, tanto en la salud de las
personas como en el ambiente (Fuente: Informe IIAP-MINAM, 2011).
34
35
VI. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES Y PROYECTOS
De acuerdo a los objetivos estratgicos institucionales, las actividades, proyectos,

estudios e investigacin que debern ser desarrollados en los siguientes aos, se
clasificarn en:
Programacin
Unidad de
ACTIVIDADES Cant.
Medida 2012 2013 2014 2015 2016
OE 1: MANEJO Y GESTIN INTEGRADA DE CUENCAS
Pequea s cos echa s de a gua con ma nejo

fa mi l i a r en l a s mi crocuenca s Puma cha pi ,
Antahua ycco, a hui cha pi , Pa cl l a , Pi tus i ra y y
Ma ncoma yo de l a cuenca a l ta del Vi l ca nota en
proyecto 1 x
l a s provi nci a s de Ca na s , Ca nchi s , Acoma yo y
Qui s pi ca nchi .
Proyectos de Cos echa de a gua en cuenca s de l a

regi n.
proyecto 1 x
Es tudi os s obre Oferta hdri ca . es tudi o 1 x
O.E 2: MANEJO INTEGRADO DE RECURSOS NATURALES Y BIODIVERSIDAD
Bi odi vers i da d/Cons erva ci n de RRNN en

comuni da des .
proyecto 1 x
Eva l ua ci n de s uel os degra da dos es tudi o 1 x
Cons erva ci n y ma nejo de l os humeda l es . proyecto 1 x

O.E 3: ADAPTACIN Y MITIGACIN FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO Y GESTIN DE RIESGOS
Ges tin de ri es gos en cuenca s y mi cro cuenca s
de l a regi n.
proyecto 1 x
Identifi ca ci n de zona s vul nera bl es a l os

ri es gos de des a s tres
es tudi o 1 x
Eva l ua ci n de l os efectos del ca mbi o cl i m tico

en comuni da des
es tudi o 1 x
O.E 4: DESARROLLO DE CAPACIDADES Y CULTURA AMBIENTAL
Proyecto de Educa ci n Ambi ental en l a regi n. proyecto 1 x
VII. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIN PBLICA

2012-2016
36
Cdigo Prioridades Trim estre/Ao 2012 2013 2014 2015 2016

SEC T O R
Ejecutora Objetivo Nom bre del PIP
/ PLI EG O DNPP SNIP OPI Ejec. Inicio Trmino Situacin Costo Total P ro ye c t a do O/ M Proyectado O/M Proyectado O/M Proyectado O/M pro ye c t a do
99-GOBIERNOS REGIONALES 264,816,168.00 23,458,533.00 632,319.00 79,302,258.00 21,111,926.00 73,220,985.00 1,708,572.00 66,606,081.00 1,914,337.00 21,064,030.00
Cartera PMIP 264,816,168.00 23,458,533.00 632,319.00 79,302,258.00 21,111,926.00 73,220,985.00 1,708,572.00 66,606,081.00 1,914,337.00 21,064,030.00
99446-GOBIERNO REGIONAL CUSCO 264,816,168.00 23,458,533.00 632,319.00 79,302,258.00 21,111,926.00 73,220,985.00 1,708,572.00 66,606,081.00 1,914,337.00 21,064,030.00
Nuev os 200,818,595.00 12,824,775.00 19,847.00 41,508,655.00 20,068,970.00 65,999,813.00 131,789.00 62,137,678.00 157,059.00 18,347,674.00
792-REGION OBJETIVO ESTRATGICO 8:Garantizar ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO:

CUSCO- la gestin integrada y sostenible de los COSECHA DE AGUA EN MICROCUENCAS
INSTITUTO DE recursos naturales, la conserv acin de la LACUSTRES DE JACHOJO,
150277 118799 0 0 Ago-12 Ago-15 VIABLE 5,388,918.00 2,000,000.00 19,847.00 2,000,000.00 13,352.00 888,918.00 100,929.00 500,000.00 95,339.00 0.00
MANEJO DE biodiv ersidad natural y biocultural y de la QUISHUARANI, SAUSO Y PARHUAYSO EN
AGUA Y MEDIO calidad ambiental para un desarrollo LAS CUENCAS DEL ALTO VILCANOTA Y
AMBIENTE integral sostenible. MEDIA DEL RIO APURIMAC
792-REGION
OBJETIVO ESTRATGICO 9:Adecuar el PROTECCIN Y CONSERVACIN DE LAS
CUSCO-
MICROCUENCAS DEL RO QUESERMAYO,
INSTITUTO DE desarrollo regional, interregional y
DISTRITOS TARAY, CUSCO Y SAN 154472 157352 0 0 Ago-12 Ago-14 VIABLE 9,973,217.00 2,000,000.00 0.00 4,500,000.00 0.00 3,473,217.00 30,860.00 0.00 61,720.00 0.00
MANEJO DE nacional al cambio climtico y a la
SEBASTIN - PROVINCIAS CALCA Y
AGUA Y MEDIO reduccin del riesgo de desastres.
CUSCO
AMBIENTE
792-REGION OBJETIVO ESTRATGICO 8:Garantizar

CUSCO- la gestin integrada y sostenible de los
INSTITUTO DE recursos naturales, la conserv acin de la
ESTUDIOS DE PRE-INVERSION 001621 0 0 Ene-12 Dic-16 VIABLE 5,000,000.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00 0.00 1,000,000.00
MANEJO DE biodiv ersidad natural y biocultural y de la
AGUA Y MEDIO calidad ambiental para un desarrollo
AMBIENTE integral sostenible.

CUSCO- la gestin integrada y sostenible de los
GESTION DE PROYECTOS 000270 0 0 Ene-12 Dic-16 VIABLE 10,627,375.00 2,824,775.00 0.00 2,600,000.00 0.00 2,600,000.00 0.00 2,600,000.00 0.00 2,600.00
RECUPERACION DEL CAUCE DEL RO

792-REGION
OBJETIVO ESTRATGICO 9:Adecuar el HUATANAY CON TRATAMIENTO, GESTIN CON
CUSCO-
DEL RIESGO DE INUNDACIONES Y ESTUDIOS EN
EROSIN RIBEREA EN ZONAS 210521 0 0 Ago-12 Ago-17 FORM ULACIO 169,829,085.00 5,000,000.00 0.00 31,408,655.00 20,055,618.00 58,037,678.00 0.00 58,037,678.00 0.00 17,345,074.00
URBANAS Y RURALES EN LAS N-
AGUA Y MEDIO reduccin del riesgo de desastres. EVALUACION
PROVINCIAS DE CUSCO Y QUISPICANCHI
AMBIENTE
- REGIN CUSCO
Ejecucin 63,997,573.00 10,633,758.00 612,472.00 37,793,603.00 1,042,956.00 7,221,172.00 1,576,783.00 4,468,403.00 1,757,278.00 2,716,356.00

la gestin integrada y sostenible de los MANEJO Y GESTION SOSTENIBLE DE
CUSCO- EXPEDIENTE
COSECHA DE AGUA EN ECOSISTEMAS
INSTITUTO DE recursos naturales, la conserv acin de la TECNICO EN
LACUSTRES ALTO ANDINOS EN LA 094055 80054 0 0 Jul-12 Dic-14 5,831,406.00 2,282,853.00 0.00 2,000,000.00 50,413.00 1,548,553.00 392,608.00 0.00 392,608.00 0.00
MANEJO DE biodiv ersidad natural y biocultural y de la ELABORACIO
CUENCA DEL VILCANOTA URUBAMBA N
CALCA
OBJETIVO ESTRATGICO 8:Garantizar ADECUAMIENTO AL CAMBIO CLIMATICO:

792-REGION
la gestin integrada y sostenible de los COSECHA DE AGUA EN MICROCUENCAS
CUSCO- EXPEDIENTE
LACUSTRES DE PHAUSIHUAYCCO,
INSTITUTO DE recursos naturales, la conserv acin de la TECNICO EN
HUILLCAMAYO, KENQONAY, 134116 115310 0 0 Jul-12 Jul-15 5,968,403.00 2,000,000.00 241,617.00 2,000,000.00 337,044.00 1,000,000.00 337,044.00 968,403.00 337,044.00 0.00
MANEJO DE biodiv ersidad natural y biocultural y de la ELABORACIO
QUEHUAYLLO, HUANCALLO Y RAJACHAC N
EN LA CUENCA MEDIA DEL RIO
AMBIENTE integral sostenible. APURIMAC

la gestin integrada y sostenible de los DESARROLLO DE LA AGROFORESTERIA
CUSCO-
EN LAS COMUNIDADES DEL DISTRITO DE PIP EN
CHALLABAMBA- ZONA DE 113900 132170 0 0 Jul-10 Jul-13 EJECUCION 3,652,483.00 1,479,675.00 183,078.00 1,008,527.00 183,078.00 0.00 183,078.00 0.00 183,078.00 0.00
AMORTIGUAMIENTO DEL PARQUE FISICA
NACIONAL DEL MANU

CUSCO- la gestin integrada y sostenible de los ADAPTACION AL CAMBIO CLIMATICO - EXPEDIENTE
INSTITUTO DE recursos naturales, la conserv acin de la MANEJO Y GESTION DE PRADERAS TECNICO EN
134117 31585 0 0 Jun-12 Jun-17 42,587,586.00 2,871,230.00 169,253.00 30,000,000.00 348,884.00 3,500,000.00 540,516.00 3,500,000.00 721,011.00 2,716,356.00
MANEJO DE biodiv ersidad natural y biocultural y de la NATURALES EN LA CUENCA ALTA DEL ELABORACIO
AGUA Y MEDIO calidad ambiental para un desarrollo RIO APURIMAC N
792-REGION OBJETIVO ESTRATGICO 8:Garantizar ADECUAMIENTO AL CAMBIO CLIMATICO:

CUSCO- la gestin integrada y sostenible de los COSECHA DE AGUA EN MICROCUENCAS EXPEDIENTE
INSTITUTO DE recursos naturales, la conserv acin de la LACUSTRES DE PUMACHAPI, QUILLAYOC, TECNICO EN
146309 114975 0 0 Jul-12 Dic-14 5,957,695.00 2,000,000.00 18,524.00 2,785,076.00 123,537.00 1,172,619.00 123,537.00 0.00 123,537.00 0.00
MANEJO DE biodiv ersidad natural y biocultural y de la SOCLLA, SORACCOTA, QEUAYOC, ELABORACIO
AGUA Y MEDIO calidad ambiental para un desarrollo CANTA CANTA, CASUIRA, LARANMAYU DE N
AMBIENTE integral sostenible. LA CUENCA ALTA DEL VILCANOTA
VIII. PROYECTOS EN PROCESO DE FORMULACIN, PROGRAMADOS PARA EL AO 2012

La programacin del presupuesto multianual de inversin pblica 2012-2016 PPMIP no ha permitido incorporar 02 proyectos:
Tratamiento de microcuencas inestables en la subcuenca del rio Huatanay: se encuentra en etapa de formulacin del perfil por lo que no
cuenta con cdigo SNIP, sin embargo est programado iniciar su ejecucin en el mes de octubre del presente ao por ser uno de los
proyectos estratgicos planteados por el actual gobierno regional.
Proteccin y conservacin de la microcuenca de Ramuschaca del distrito de Zurite Anta: estuvo a cargo de la Gerencia de Recursos
Naturales y Gestin Ambiental, cuenta con cdigo SNIP y en el mes de Abril fue transferido al PER IMA para culminar con la formulacin e
iniciar su ejecucin; sin embargo no ha podido ser incorporado en el PPMIP 2012-2016 porque aun no figuramos como la unidad
ejecutora en la ficha del proyecto.
Cdigo Prioridades Trimestre/Ao 2012 2013 2014 2015 2016

SEC T OR
/ PLIEGO Ejecutora Objetivo Nombre del PIP DNPP SNIP OPI Ejec. Inicio Trmino Situacin Costo Total P ro yectado O/ M Proyectado O/M Proyectado O/M Proyectado O/M pro yectado
99446-GOBIERNO REGIONAL CUSCO
Nuev os 105,711,200.00 6,420,955.00 120,000.00 22,944,610.00 #### 0.00 20,805,635.00 120,000.00 20,540,000.00 150,000.00 35,000,000.00
792-REGION
CUSCO- OBJETIVO ESTRATGICO 9:Adecuar el CON
PROTECCION Y CONSERVACIN DE LA ESTUDIOS EN
MICROCUENCA DE RAMUSCHACA DEL 159830 0 0 Ago-12 Ago-15 FORM ULACIO 5,711,200.00 1,420,955.00 2,944,610.00 805,635.00 540,000.00 30,000.00 0.00
DISTRITO DE ZURITE - ANTA N-
AGUA Y MEDIO reduccin del riesgo de desastres. EVALUACION
AMBIENTE
792-REGION
CUSCO- OBJETIVO ESTRATGICO 9:Adecuar el
TRATAMIENTO DE MICROCUENCAS EN
INESTABLES EN LA SUBCUENCA DEL 0 0 Oct-12 Oct-17 FORM ULACIO 100,000,000.00 5,000,000.00 120,000.00 20,000,000.00 120,000.00 20,000,000.00 120,000.00 20,000,000.00 120,000.00 35,000,000.00
RIO HUATANAY N
AGUA Y MEDIO reduccin del riesgo de desastres.
AMBIENTE
ANEXOS
FORMATO 1
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2012-2016
DEPENDENCIA: PROYECTO ESPECIAL REGIONAL INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE PER IMA
Diagnstico General
La regin Cusco pertenece a la vertiente del Atlntico, donde existe una abundante oferta hdrica, aunque esta no sea sinnimo de acceso y disponibilidad
que requiere de medios materiales e infraestructura y traves de los proyectos de intervencion buscan el aprovechamiento y uso sostenible de este recurso;
por otro lado, la basta cantidad y variedad de recursos naturales que posee la regin se ve amenazada por la contaminacin, el deterioro ambiental, la
deforestacin, las quemas e incendios de formaciones vegetales y la erosin como principales problemas socio-ambientales. La erosin de suelos es un
serio problema para un pas como el Per, segn INRENA, en 1995, el 43.26% del territorio nacional present una erosin muy ligera; el 26.38%, una erosin
ligera; el 24.12%, una erosin moderada; y el 6.22% restante, una erosin severa. De las reas consideradas con erosin severa, el 72.50% se encuentra en la
sierra y ello resta potencial productivo y ambiental con carcter irreversible sin embargo, es posible prevenir y en algunos casos revertir. La deforestacin
al ao 2007 de los bosques amaznicos muestra una tasa elevada de deforestacin de 20,000 has/ao. En el tema de la contaminacin , ms del 30% de los
residuos slidos ncluido desmontes de construccin, generados en la cuenca del Vilcanota son arrojados a los cursos de agua.
Rol Estratgico
El PER IMA juega un rol estratgico importante para lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y desarrollar acciones que permitan la
conservacin de los mismos, por ser una institucin que trabaja el tema del agua y el ambiente y travs de su vida institucional de 18 aos no solo ha
acumulado experiencia sino sobre todo ha logrado generar conocimientos y ejecutar distintos proyectos para abordar la temtica de los recursos hdricos,
la gestin de riesgos, el cambio climtico, la biodiversidad y los recursos naturales de la Regin Cusco, aspectos stos que lo caracterizan y distinguen de
otras instituciones.
Prioridades
Para lograr el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y desarrollar acciones que permitan la conservacin de los mismos, el PER IMA debe
intervenir con proyectos ambientales de acuerdo a las prioridades reconocidas a nivel regional. A continuacin algunos temas en orden de prioridad:
1. Gestin de riesgos ante eventos extremos (Proyectos Huatanay, Taray, Zurite).

2. Gestin integral del recursos hdrico y manejo de cuencas (Proyectos de Cosecha de Agua).
3. Conservacin y manejo sostenible de los recursos naturales y biodiversidad (Proyecto de Praderas Naturales, agroecosistemas).
4. Educacin Ambiental
5. Gestin integral de residuos slidos y aguas residuales a traves de fortalecimiento tcnico de capacidades de los gobiernos locales.
FORMATO 2
PLAN ESTRATEGICO INSTITUCIONAL 2012-2016- Proyectos y Objetivos Generales
DEPENDENCIA: PROYECTO ESPECIAL REGIONAL INSTITUTO DE MANEJO DE AGUA Y MEDIO AMBIENTE PER IMA
Misin
Somos una entidad ambiental estratgica especializada en la gestin integrada de cuencas, recursos naturales y el ambiente; que ejecuta
acciones de intervencin directa de manera participativa, concertada, haciendo frente a los efectos del cambio climtico as como la gestin de
riesgos ante eventos extremos. En su labor genera conocimientos, metodologas, tecnologas y contribuye a la formulacin de polticas
ambientales a favor del desarrollo sostenible.
Visin Institucional
Al 2016 el IMA es una institucin fortalecida y eficiente, cuenta con mayores capacidades tcnicas y recursos financieros que le permiten impulsar
y liderar un proceso de gestin integrada de los recursos naturales y el medio que los sustenta a travs del uso sostenible, responsable, racional y
tico; contribuyendo a mejorar la calidad de vida de los habitantes de la regin Cusco.
Proyectos/ Objetivo Estrategico General Tipo de Unidad de Cuantificacin Anual

(en orden de prioridad) Indicador Medida 2007 2008 2009 2010 2011
RECUPERACION DEL CAUCE DEL RIO HUATANAY A viviendas
TRAVES DEL TRATAMIENTO Y GESTION DE RIESGOS
Gestin de riesgos afectadas por
FRENTE A INUNDACIONES DE LAS ZONAS URBANA Y N 681 876 297 8628 4882
RURAL EN LAS PORVINCIAS DE CUSCO Y ante eventos extremos eventos
QUISPICANCHIS- REGION CUSCO extremos
viviendas
TRATAMIENTO DE MICROCUENCAS INESTABLES EN LA Gestin de riesgos destruidas por
N 681 876 297 8628 4882
SUB CUENCA DEL RIO HUATANAY ante eventos extremos eventos
extremos
Gestin de riesgos viviendas

PROTECCION DE LAS MICROCUENCAS DE ZURITE N 681 876 297 8628 4882
ante eventos extremos destruidas por
DESARROLLO DE LA AGROFORESTERIA EN LAS Manejo integrado de cantidad de
COMUNIDADES DEL DISTRITO DE CHALLABAMBA-ZONA
recursos naturales y reas has 111,208
DE AMORTIGUAMIENTO DEL PARQUE NACIONAL DEL
MANU Biodiversidad reforestadas
MANEJO Y GESTION SOSTENIBLE DE COSECHA DE AGUA
Manejo y Gestin de disponibilidad
EN ECOSISTEMAS LACUSTRES ALTO ANDINOS EN LA % 71.2 68.4 70.3
CUENCA DEL VILCANOTA URUBAMBA-CALCA Cuencas de agua
ADECUAMIENTO AL CAMBIO CLIMATICO COSECHA DE
AGUA EN MICROCUENCAS LACUSTRES DE
PHAUSIHUAYCCO, HUILLCAMAYU, KENQONAY, % 71.2 68.4 70.3
QUEHUAYLLO, HUANCALLO Y RAJACHAJ EN LA CUENCA Cuencas de agua
MEDIA DEL APURIMAC
Manejo integrado de cantidad de
MANEJO Y GESTION DE PRADERAS NATURALES EN LA
recursos naturales y reas has 111,208
CUENCA ALTA DEL RIO APURIMAC
Biodiversidad reforestadas
AGUA EN MICROCUENCAS LACUSTRES DE PUMACHAPI,
QUILLAYOC, SOCLLA, SORACCOTA, QEUAYOC, CANTA % 71.2 68.4 70.3
CANTA, CASUIRA, LARANMAYU DE LA CUENCA ALTA DEL Cuencas de agua
VILCANOTA
AGUA EN MICROCUENCAS LACUSTRES DE JACHOJO, Manejo y Gestin de disponibilidad
QUISHUARANI, SAUSO Y PARHUASO EN LAS CUENCAS
% 71.2 68.4 70.3
Cuencas de agua
DEL ALTO VILCANOTA Y MEDIA DEL RIO APURIMAC.

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Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente-IMA PEI 2012-2016

GOBIERNO REGIONAL CUSCO

Plan Estratgico Institucional

I. ROL ESTRATGICO INSTITUCIONAL 4

1.1 Aspecto fsico de la regin 5

II. BASE LEGAL 15

III. ESTRUCTURA ORGNICA 16

IV. ANLISIS SITUACIONAL (FODA) 18

5.1 Visin al 2021 20

VI. PROGRAMACIN DE ACTIVIDADES 36

VII. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIN PUBLICA 2012-2016 37

VIII. PROYECTOS EN PROCESO DE FORMULACIN, PROGRAMADOS

La Direccin Ejecutiva del IMA

I. ROL ESTRATGICO INSTITUCIONAL

El contexto en el que se desenvuelve el PER IMA lo constituyen los siguientes aspectos:

Aspecto fsico de la regin

Alto Andina 26,069.80 35.88

Categora Variable Relevante Valor del Indicador

Superficie total Regin Cusco 7265,280 has (100%)

Superficie de cultivos 246,968 has (3.40%)

Superficie de tierras Otros 179,137 has (2.472%)

Densidad poblacional 16.3 hab /Km2

SUPERFICIE DE SUPERFICIE DE CUENCAS EN N DE LONGITUD DEL

Pilcopata 4,552.90 4,452.90 4 92.20

REGIN POBLACIN DISPONIBILIDAD DISPONIBILIDAD PER

Si tomamos en cuenta la magnitud de la disponibilidad per cpita de agua de la Regin

DISPONIBILIDAD DISPONIBILIDAD PER

Categora Variable Relevante Valor del

Disponibilidad per cpita potencial zona andina 37,739 M3/ao

Recurso Disponibilidad per cpita potencial zona amaznica 390,439 M3/ao

Nmero de ros importantes en la regin 296

Fuente: Estrategia Regional GIRH-2009.

El Acceso al Recurso Hdrico.-

Existiendo en la Regin en consecuencia un amplio margen y potencial para

II. BASE LEGAL

2.2 Ley orgnica de gobiernos regionales, Ley N 27867

2.8 Decreto Supremo N 080-2002-RE, Protocolo de Kyoto de la Convencin Marco de las

2.9 Decreto Supremo N 086-2003-PCM, Aprueban la Estrategia Nacional sobre Cambio

2.10 Decreto Supremo N 102-2001-Pcm. Aprobacin de la Estrategia Nacional sobre

III. ESTRUCTURA ORGNICA

01. rgano de Alta Direccin

ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL DEL PER IMA

Unidad de Unidad de Unidad de Unidad de

DIRECCIN DE MANEJO DE DIRECCIN DE ESTUDIOS Y

Unidad de Unidad de Unidad de Cambio Unidad Unidad de Unidad de Sistema

IV. ANLISIS SITUACIONAL (FODA)

1. Experiencia y especializacin institucional en gestin ambiental.

1. Limitada capacidad de captacin de recursos de cooperacin tcnica y financiera

15. Instrumentos de gestin institucional desactualizados y otros an no aplicados

1. Indefinicin y escasa claridad del Gobierno Regional en relacin al rol y funciones

1. Preocupacin Internacional y Nacional por la situacin actual y futura de los

9. Apertura de financiamiento externo para proyectos ambientales.

5.1 VISIN AL 2021

5.3 MISIN INSTITUCIONAL

Somos una entidad ambiental estratgica especializada en la gestin integrada de

metodologas, tecnologas y contribuye a la formulacin de polticas ambientales a favor

5.4 OBJETIVOS ESTRATGICOS GENERALES INSTITUCIONALES (OEGI)

OEGI 1: Manejo y Gestin Integrada de Cuencas.-

OEGI 2: Manejo Integrado de Recursos Naturales y Biodiversidad.-

OEGI 3: Adaptacin y Mitigacin ante el Cambio Climtico y Gestin de Riesgos.-

OEGI 4: Desarrollo de capacidades y cultura ambiental.-

5.5 LINEAMIENTOS DE POLTICA INSTITUCIONAL (LPI)

OEGI 1: Manejo y Gestin Integrada de Cuencas