LEY DE EJERCICIO DE LA ENFERMERIA

S/T - Exp. 527 - D- 98. Buenos Aires, 25 de Noviembre de 1999.

La Legislatura de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires
sanciona con fuerza de Ley:
LEY DE EJERCICIO DE LA ENFERMERA
CAPTULO I.
CONCEPTO Y ALCANCES
Articulo 1 La presente ley tiene por objeto garantizar un sistema integral, continuo,
tico y calificado de cuidados de enfermera, acordes a las necesidades de la
poblacin, sustentados en los principios de equidad y solidaridad para contribuir a
mejorar la salud de las personas, familia y comunidad.
Art. 2 El ejercicio de la enfermera en la Ciudad de Buenos Aires, en todas las
modalidades, mbitos y niveles de los subsectores del sistema de salud, queda sujeto
a las disposiciones de la presente Ley y su reglamentacin.
Art. 3 El ejercicio de la Enfermera comprende:
El cuidado de la salud en todo el ciclo vital de la persona, familia y comunidad y su
entorno, en las funciones de promocin, prevencin, recuperacin y rehabilitacin de la
salud, a travs de intervenciones libres, autnomas, independientes, interdependientes
en la modalidad de atencin existente y de las que se habiliten en el rea sectorial e
intersectorial relacionada directa e indirectamente con la salud.
La gestin, administracin, docencia, investigacin, auditoria y asesoramiento en el
sistema de salud y en la del sistema formal educativo y en todos los dems sistemas,
sobre temas de sus incumbencias.
La direccin y administracin de servicios de salud, la presidencia e integracin de
tribunales o jurados en los concursos para el ingreso y cobertura de cargos en el
sistema asistencial y educativo, la realizacin de actividades jurdico periciales, y la
direccin de establecimientos educativos en el rea de incumbencia.
La integracin y participacin en los organismos que regulen y controlen el ejercicio de
la enfermera en todos sus niveles.
Todas estas funciones son realizadas nicamente por las personas autorizadas a
ejercer la enfermera de acuerdo a las incumbencias de los respectivos ttulos y
certificados habilitantes, sin perjuicio de las que se compartan con otros profesionales
del mbito de la salud.
Art. 4 Los profesionales de enfermera ejercen autnomamente sus funciones e
incumbencias individual o grupal, intra o multiprofesionalmente en forma libre y/o en
relacin de dependencia en instituciones habilitadas para tal fin por autoridad
competente mantenindose en todos los casos de relacin de dependencia el rgimen
de estabilidad propio.
Art. 5 - Se reconocen dos niveles para el ejercicio de la enfermera:
a) Profesional
- Licenciada/o en enfermera.
- Enfermera/o
b) Auxiliar:
- Auxiliar de enfermera
Rigen las incumbencias de cada nivel determinadas por el Decreto PEN 2.497/93, las
que podrn ser ampliadas por la reglamentacin, con la intervencin obligatoria de la
Comisin prevista en el Artculo 23 de la presente ley. En el caso en que la
reglamentacin establezca incumbencias exclusivas del ttulo de grado, la autoridad de
aplicacin debe disponer los plazos y mecanismos para la adecuacin de los
profesionales que estn ejerciendo dichas incumbencias sin poseer el ttulo
correspondiente.
Art. 6 Queda prohibido a toda persona que no est comprendida en la presente ley,
desarrollar las funciones e incumbencias propias de la enfermera. Quienes actuaren
fuera de cada uno de los niveles a que se refiere el Artculo 5. de la presente, son
pasibles de las sanciones impuestas por esta ley, sin perjuicio de las que
correspondieren por la aplicacin de las disposiciones del Cdigo Penal.
Art. 7 Las instituciones y los responsables de la direccin, administracin o
conduccin de las mismas, que contrataren para realizar las funciones e incumbencias
propias de la Enfermera a personas que no renan los requisitos exigidos por la
presente Ley, o que directa o indirectamente las obligaren a realizar tareas fuera de los
lmites de cada uno de los niveles antes mencionados, son pasibles de las sanciones
previstas en la legislacin vigente, sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o
administrativa que pudiere imputarse a las mencionadas instituciones y sus
responsables.
Art. 8 Los profesionales y auxiliares que inicien el ejercicio de la actividad en el
sistema de salud deben cumplir con las funciones e incumbencias de los respectivos
ttulos o certificados habilitantes, a partir de la publicacin de la presente ley.

CAPTULO II
DE LAS PERSONAS COMPRENDIDAS
Art. 9 El ejercicio de la enfermera en el nivel profesional est reservado
exclusivamente a aquellas personas que posean:
Ttulo habilitante de grado de Licenciada/o en Enfermera y los que en el futuro se
creen a partir de ste, otorgado por universidades estatales o privadas reconocidas
oficialmente por la autoridad competente y ajustado a las reglamentaciones vigentes;
Ttulo habilitante de Enfermera/o otorgado por Universidades estatales o privadas
reconocidas oficialmente por la autoridad competente y ajustado a las
reglamentaciones vigentes;
Ttulo habilitante otorgado por escuelas de enfermera terciarias no universitarias
dependientes de organismos estatales o privados reconocidas oficialmente por la
autoridad competente y ajustado a las reglamentaciones vigentes;
Ttulo, certificado o documentacin equivalente expedido por pases extranjeros, el que
deber ser revalidado de conformidad con la legislacin vigente en la materia o por los
respectivos convenios de reciprocidad.
Art. 10 El ejercicio de la enfermera en el nivel auxiliar, est reservado a aquellas
personas que posean:
Ttulo o certificado de Auxiliar de Enfermera otorgado por instituciones estatales o
privadas oficialmente reconocidas por autoridad competente y ajustado a las
reglamentaciones vigentes.
Ttulo, certificado o documentacin equivalente otorgado por pases extranjeros, el que
deber ser reconocido o revalidado de conformidad con la legislacin vigente en la
materia o a los respectivos convenios de reciprocidad.
Art. 11 Corresponde al nivel profesional el ejercicio de funciones jerrquicas, de
direccin, asesoramiento, docencia e investigacin, y la presidencia e integracin de
tribunales que entiendan en concursos para el ingreso y cobertura de cargos de
enfermera. La reglamentacin de la presente debe establecer los mecanismos para
dar prelacin en el acceso a dichas funciones, a quienes posean ttulos de grado.
Art. 12 Slo pueden emplear el ttulo de especialista o anunciarse como tales
aquellos profesionales que hayan obtenido la formacin especifica a partir del ttulo de
grado y que lo hayan acreditado de conformidad con lo que se determine por va
reglamentaria.

CAPTULO III
DE LOS DERECHOS, OBLIGACIONES Y PROHIBICIONES
Art. 13 Son derechos de los Profesionales y Auxiliares, segn sus incumbencias:
Ejercer sus funciones e incumbencias de conformidad con lo establecido por la
presente ley y su reglamentacin.
Asumir responsabilidades acordes con la formacin recibida, en las condiciones que
determine la reglamentacin de la presente ley.
Negarse a realizar o colaborar en la ejecucin de prcticas que entren en conflicto con
sus convicciones religiosas, morales o ticas, siempre que de ello no resulte un dao a
las personas sometidas a esa prctica.
Contar con garantas que aseguren y faciliten el cabal cumplimiento de la obligacin de
actualizacin permanente establecido en la presente, cuando ejerzan en relacin de
dependencia laboral en todos los subsectores del sistema de salud.
Contar cuando ejerzan en relacin de dependencia con recursos y plantas fsicas que
renan las condiciones y medio ambiente de trabajo de acuerdo a las leyes,
reglamentaciones y otras normas vigentes en la materia y con el equipamiento y
material de bioseguridad que promuevan la salud laboral y la prevencin de
enfermedades laborales.
Participar en las distintas organizaciones a nivel local, nacional e internacional para la
jerarquizacin de la profesin y la creacin y mantenimiento de condiciones dignas de
vida y medio ambiente de trabajo.
Participar en la formulacin diseo, implementacin y control de las polticas, planes y
programas de atencin de la salud y de enfermera.
Participar en la evaluacin de la calidad de atencin de Enfermera en todos los
subsectores del sistema de salud y otros sistemas en los que se desempee personal
de Enfermera.
Los incisos g) y h) corresponden al nivel profesional.
Art. 14 Son obligaciones de los profesionales y auxiliares, segn sus incumbencias:
Velar y respetar en todas sus acciones la dignidad de la persona humana, sin distincin
de ninguna naturaleza.
Velar y respetar en las personas el derecho a la vida, la salud, sus creencias y valores.
Prestar la colaboracin que le sea requerida por las autoridades sanitarias en caso de
epidemias, desastres u otras emergencias.
Ejercer las actividades de la enfermera dentro de los lmites de competencia
determinados por esta ley y su reglamentacin.
Mantener vlidas sus competencias mediante la actualizacin permanente, de
conformidad con lo que al respecto determine la reglamentacin.
Mantener el secreto profesional y la confidencialidad de la informacin de acuerdo a las
normas legales vigentes en la materia.
Art. 15 Les est prohibido a los profesionales y auxiliares de la enfermera, segn
sus incumbencias:
Someter a las personas a procedimientos o tcnicas que entraen peligro para la salud.
Realizar, propiciar, inducir o colaborar directa o indirectamente en prcticas que
signifiquen menoscabo de la dignidad humana.
Delegar en personal no habilitado facultades, funciones o atribuciones, privativas de su
profesin o actividad.
Publicar anuncios que induzcan a engao al pblico.
Particularmente les est prohibido a los profesionales actuar bajo relacin de
dependencia tcnica y/o profesional de quienes slo estn habilitados para ejercer la
enfermera en el nivel auxiliar, a excepcin de los casos previstos en las Disposiciones
Transitorias de la presente.
CAPTULO IV
DEL REGISTRO Y MATRICULACION
Art. 16 La autoridad de aplicacin habilita para el ejercicio de la enfermera en el
nivel profesional y auxiliar; otorga y regula la matrcula correspondiente.
Art. 17 La autoridad de aplicacin debe arbitrar los medios para convenir con la
autoridad nacional correspondiente la inmediata transferencia de los registros de
matriculados obrantes en la jurisdiccin nacional. Asimismo, debe proceder a la
rematriculacin de todos los Profesionales y Auxiliares de Enfermera en ejercicio en la
Ciudad, dando inicio al procedimiento dentro de los 180 (ciento ochenta) das de la
publicacin de la presente.
Art. 18 La autoridad de aplicacin ejerce el poder disciplinario sobre el matriculado y
el acatamiento de ste, al cumplimiento de los deberes, obligaciones y prohibiciones
fijados por esta ley.
Art. 19 Son causas de la suspensin de la matrcula:
Peticin del interesado.
Sancin de la autoridad de aplicacin, que implique inhabilitacin transitoria.
Art. 20 Son causas de cancelacin de la matricula:
Peticin del interesado.
Anulacin del ttulo o certificado habilitante.
Sancin de la autoridad de aplicacin, que inhabilite definitivamente para el ejercicio de
la profesin o actividad con justa causa.
Condenas por pena de inhabilitacin en el ejercicio de la profesin durante el trmino
de la condena.
Fallecimiento.

CAPTULO V
DE LA AUTORIDAD DE APLICACION
Art. 21 La autoridad de aplicacin de la presente Ley es el nivel jerrquico superior
del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires en materia de salud.
Art. 22 Son funciones de la autoridad de aplicacin:
Llevar un registro de la matrcula de los Licenciados, Enfermeros y Auxiliares de
Enfermera comprendidos en la presente Ley.
Ejercer el poder disciplinario sobre los matriculados.
Vigilar y controlar que la Enfermera Profesional y Auxiliar sea ejercida exclusivamente
por personas habilitadas de acuerdo a lo establecido por la presente.
Garantizar en el subsector estatal y verificar el cumplimiento en los subsectores privado
y de la seguridad social, la capacitacin y perfeccionamiento de todo el personal de
enfermera necesarios para asegurar su idoneidad y jerarquizacin profesional y una
adecuada calidad en la atencin de la salud de la comunidad, as como de las
disposiciones relativas a la proteccin de la salud y seguridad laboral.
Autorizar la realizacin de determinadas prcticas para el nivel profesional frente a
situaciones excepcionales de emergencia y catstrofe.
Ejercer todas las dems funciones y atribuciones que la presente le otorga.

Art. 23 La autoridad de aplicacin debe ser asistida por una comisin permanente,
ad-honorem, no vinculante, integrada por representantes de los centros de formacin,
asociaciones profesionales y organizaciones sindicales con personera gremial.

CAPTULO VI
REGIMEN DISCIPLINARIO
Art. 24 La Autoridad de Aplicacin, ejerce el poder disciplinario a que se refiere el
inciso b) del artculo 22 con independencia de la responsabilidad civil, penal o
administrativa que pueda imputarse a los matriculados.
Art. 25 Los Profesionales y los Auxiliares de Enfermera quedarn sujetos a las
sanciones disciplinarias previstas en esta Ley por las siguientes causas:
Condena judicial que comporte la inhabilitacin profesional o de su actividad;
Contravencin a las disposiciones de esta Ley y su reglamentacin.
Art. 26 Las medidas disciplinarias son el llamado de atencin, el apercibimiento, la
suspensin de la matrcula y la cancelacin de la misma. Las mismas deben ser
aplicadas gradundolas en proporcin a la gravedad de la falta o incumplimiento en
que hubiere incurrido el matriculado, otorgndosele previamente el derecho de
defensa.
Art. 27 En ningn caso ser imputable al profesional y auxiliar de enfermera que
trabaje en relacin de dependencia el dao o perjuicio que pudieren provocar los
accidentes o prestaciones insuficientes que reconozcan como causa la falta de
elementos indispensables para la atencin de los pacientes, o la falta de personal
adecuado en cantidad y/o calidad o inadecuadas condiciones de los establecimientos.
Art. 28 La autoridad de aplicacin en el subsector estatal, y las personas fsicas o
jurdicas responsables en los subsectores de la seguridad social y privado, sern los
responsables y tendrn que evaluar y prever constantemente los servicios que prestan,
a fin de evitar los causales de daos y perjuicios mencionados en el artculo anterior.

CAPTULO VII
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Clusula 1 - Por nica vez, a las personas que a la fecha de publicacin de la presente
acrediten un mnimo de dos aos ininterrumpidos en la jurisdiccin de la Ciudad de
Buenos Aires en el desempeo de actividades de auxiliares de enfermera, sin poseer
ninguno de los ttulos o certificados habilitantes previstos en el artculo 10, se les otorga
un plazo mximo de dos aos, a partir de la promulgacin de la presente, para obtener
el certificado de auxiliar de enfermera.
Clusula 2 - Los auxiliares de enfermera que a la fecha de publicacin de la presente,
estuvieran cumpliendo funciones y actividades propias del nivel profesional,
contratados o designados en instituciones del sistema de salud, sin poseer ttulo
habilitante de conformidad con lo establecido en el Art. 9, podrn continuar en ese
ejercicio con sujecin a las siguientes disposiciones:
a) Debern inscribirse en un registro especial que a tal efecto habilitar la autoridad de
aplicacin dentro de los 180 (ciento ochenta) das de la publicacin de la presente Ley.
b) Vencido el trmino a que hace referencia el inciso anterior, tendrn un plazo de hasta
10 (diez) aos a partir del ciclo lectivo siguiente para obtener el ttulo de Enfermera/o.
Para la realizacin de los estudios respectivos, tendrn derecho al uso de las licencias
y franquicias horarias establecidas en los regmenes vigentes en cada Subsector o los
que se dicten por los respectivos Convenios Colectivos de Trabajo.
c) Estarn sujetas a las dems obligaciones y rgimen disciplinario de la presente.
En todos los casos se les respetarn sus remuneraciones, situacin de revista
escalafonaria y la posibilidad de presentarse a concurso
La autoridad de aplicacin garantizar el cumplimiento y financiamiento en el subsector
estatal de la formacin profesional prevista en el inciso b), y verificar su cumplimiento
en el subsector de seguridad social y privado. La autoridad de aplicacin, con la
asistencia de la Comisin prevista en el Art. 23, debe establecer los mecanismos de
auditora y evaluacin sistemtica del grado de cumplimiento progresivo de esta
clusula.
Clusula 3 - Por nica vez, para mantener el ttulo de especialista de acuerdo con las
normas vigentes, los enfermeros/as tienen un plazo de 10 (diez) aos para obtener el
ttulo de grado.
Clusula 4 - La autoridad de aplicacin debe garantizar, en coordinacin con el rea
de educacin y con la intervencin de la Comisin prevista en el Artculo 23, la
habilitacin de plazas suficientes en los diversos sistemas educativos a fin de posibilitar
la formacin profesional prevista en la Clusula 2 inc. b) a todas las personas incluidas
en dicha condicin; procurando que las actividades educativas se realicen en los
lugares y horarios de trabajo de los mismos. Asimismo, debe coordinar con los
subsectores privado y de la seguridad social la implementacin de polticas que
garanticen la formacin profesional del personal en dichos subsectores.
Clusula 5 - Rigen las disposiciones sobre insalubridad establecidas por la legislacin
nacional y jurisdiccional vigentes, adoptndose en caso de superposicin la norma ms
favorable al trabajador. La autoridad de aplicacin est facultada, con la intervencin de
la Comisin prevista en el artculo 23, para ampliar las disposiciones en la materia.
Clusula 6 - El Poder Ejecutivo debe reglamentar la presente Ley dentro de los 180
(ciento ochenta) das de su publicacin.
Art. 29 Comunquese, etctera.
IBARRA
Miguel O. Grillo
LEY N 298
Buenos Aires, 7 de marzo de 2000.
En virtud de lo prescripto en el Art. 8 del Decreto nmero 2.343/GCBA/98, certifico que
la Ley N 298 (Expediente N 75.736/1999), sancionada por la Legislatura de la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires en su sesin del 25 de noviembre de 1999, ha quedado
automticamente promulgada el da 5 de enero de 2000.
Regstrese, grese copia a la Secretara Parlamentaria del citado Cuerpo por intermedio
de la Direccin General de Asuntos Polticos e Institucionales; publquese en el Boletn
Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y remtase para su conocimiento y dems efectos
a las Secretaras de Salud y de Hacienda y Finanzas.
Mara Andrea Caruso
Subsecretaria Legal y Tcnica