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GOBIERNO DE CHILE

MINISTERIO SECRETARIA
GENERAL DE LA PRESIDENCIA

NORMAS SOBRE TICA Y PROBIDAD


EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA

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documento, sea en fotocopias, versiones
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el solo requerimiento de citar la fuente.
NORMAS SOBRE TICA Y PROBIDAD
EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA
La presente publicacin del Ministerio Secretara General de la Presidencia
busca reunir en un mismo documento las normas vigentes que refieren la
conducta tica que se espera y se exige de los funcionarios de la Administracin
Pblica, y que se encuentran dispersas en distintos cuerpos legales.

Estas normas y leyes tienen, sin embargo, mucho en comn: la mayor parte
son de reciente data y honran un compromiso de los Gobiernos de la
Concertacin, respecto de la necesidad de hacer ms transparente la gestin
pblica por la va de normar los aspectos de probidad y transparencia de los
actos pblicos -y que se expres en las 41 propuestas formuladas por la
Comisin de tica Pblica (1994)- en el contexto de una gradual pero sostenida
reforma y modernizacin del Estado.

En el ltimo tiempo, la funcin pblica ha sido objeto de variados cambios.


En el ao 1999, la Ley de Probidad (Ley N 19.653) estableci la regulacin
detallada del principio de probidad, regul el acceso a la informacin pblica
y estableci la declaracin de intereses. El ao recin pasado, se dict la Ley
de Procedimiento Administrativo (Ley N 19.880), que regula los trmites
por los que debe pasar una decisin de la autoridad; y poco despus, la Ley
que crea la Alta Direccin Pblica (Ley N 19.882), y que profesionaliza la
funcin pblica, estableci la concursabilidad para la promocin en la planta
de profesionales y fiscalizadores; determin que el tercer nivel de una planta
de personal sea de carrera y no de exclusiva confianza, y fij una nueva
poltica de remuneraciones. Finalmente se promulg la Ley de Contratacin
Pblica (Ley N 19.886), que regul el contrato de suministro y prestacin
de servicios.

Todas estas normas han establecido nuevos deberes u obligaciones para los
funcionarios, que se suman a las generales que establece el Estatuto
Administrativo. La dificultad de tener una visin de conjunto de todas ellas,
nos ha llevado a agruparlas en el texto que se presenta a continuacin, con
el slo objeto de difundir y facilitar su conocimiento.

Por eso, invito a una lectura detenida y a una reflexin personal acerca de
cul debe ser el nuevo perfil del funcionario pblico, en el contexto de un
estado moderno y eficiente, al servicio de las personas.

EDUARDO DOCKENDORFF VALLEJOS


Ministro
Secretario General de la Presidencia

1
NORMAS SOBRE TICA Y PROBIDAD
EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA

PREMBULO.

1. Nuestro ordenamiento jurdico positivo ha estimado de crucial importancia


consagrar en distintos cuerpos normativos un conjunto de regulaciones
destinadas a garantizar un recto y transparente desenvolvimiento de
la funcin pblica.

2. Estas regulaciones legales estn orientadas a asegurar tanto el ingreso


como posterior permanencia en la Administracin de personas altamente
idneas para el desempeo de la funcin pblica.

3. Estas normas de comportamiento funcionario se han estructurado sobre


la base de criterios objetivos, los que se aglutinan bajo las denominaciones
de inhabilidades funcionarias, prohibiciones, incompatibilidades, probidad
administrativa y rgimen disciplinario.

4. Una real y efectiva modernizacin del Estado requiere, necesariamente,


un eficiente y probo desenvolvimiento de sus funcionarios, para lo cual
es menester que estos ltimos conozcan e internalicen adecuadamente
las normas de comportamiento que los rigen.

5. En este contexto, y considerando la actual dispersin de normas que


regulan el marco tico de la actividad de los funcionarios pblicos, se
ha estimado indispensable efectuar una adecuada sistematizacin de
las mismas con el propsito de facilitar su aprendizaje y expedito
cumplimiento por quienes son sus naturales destinatarios en su condicin
de funcionarios pblicos, ya sea de planta o a contrata.

2
OBLIGACIONES FUNCIONARIAS

Artculo 1.- Son obligaciones de cada funcionario pblico, sea este de


planta o a contrata, las siguientes:

a) Desempear personalmente las funciones del cargo en forma regular Ley 18.834
Art. 55
y continua, sin perjuicio de las normas sobre delegacin; D.O
23.09.1989

b) Orientar el desarrollo de sus funciones al cumplimiento de los objetivos Ley 18.834


Art. 55
de la institucin y a la mejor prestacin de los servicios que a sta D.O
23.09.1989
correspondan;

c) Realizar sus labores con esmero, cortesa, dedicacin y eficiencia, Ley 18.834
Art. 55
contribuyendo a materializar los objetivos de la institucin; D.O
23.09.1989

d) Cumplir la jornada de trabajo y realizar los trabajos extraordinarios Ley 18.834


Art. 55
que ordene el superior jerrquico; D.O
23.09.1989

e) Cumplir las destinaciones y las comisiones de servicio que disponga Ley 18.834
Art. 55
la autoridad competente; D.O
23.09.1989

f) Obedecer las rdenes impartidas por el superior jerrquico; Ley 18.834


Art. 55
D.O
23.09.1989

g) Observar estrictamente el principio de la probidad administrativa


regulado por la ley y dems disposiciones especiales. Ley 19.653
Art. 5 N2
D.O
14.12.1999

El principio de probidad administrativa consiste en observar una conducta funcionaria D.F.L


N 1/19.653
intachable y un desempeo honesto y leal de la funcin o cargo, con preeminencia Art. 52
D.O.
del inters general sobre el particular. Asimismo, implica ejercer la funcin pblica 17.11.2001
con transparencia, de manera que permita y promueva el conocimiento de los
procedimientos, contenidos y fundamentos de las decisiones que se adopten en
ejercicio de ella.

OBLIGACIONES FUNCIONARIAS
3
OBLIGACIONES FUNCIONARIAS

El inters general exige el empleo de medios idneos de diagnstico,


decisin y control, para concretar, dentro del orden jurdico, una gestin
eficiente y eficaz. Se expresa en el recto y correcto ejercicio del poder
pblico por parte de las autoridades administrativas; en lo razonable e
imparcial de sus decisiones; en la rectitud de ejecucin de las normas,
planes, programas y acciones; en la integridad tica y profesional de la
administracin de los recursos pblicos que se gestionan; en la expedicin
en el cumplimiento de sus funciones legales, y en el acceso ciudadano
a la informacin administrativa, en conformidad a la ley.

h) Ejercer la funcin pblica con transparencia, de manera que permita D.F.L


N1/19.653
y promueva el conocimiento de los procedimientos, contenidos y Art. 13
D.O
fundamentos de las decisiones que se adopten en ejercicio de ella 17.11.2001.

i) Desempearse con celeridad. Para ello debern actuar por propia D.F.L
N1/19.653
iniciativa en la iniciacin del procedimiento de que se trate y en su Art. 13
D.O
prosecucin, haciendo expeditos los trmites que debe cumplir el 17.11.2001.
expediente y removiendo todo obstculo que pudiere afectar a su pronta
y debida decisin.

j) Guardar secreto en los asuntos que revistan el carcter de reservado Ley 18.834
Art. 55
en virtud de la ley, del reglamento, de su naturaleza o por instrucciones D.O.
23.09.89
especiales;

k) Observar una vida social acorde con la dignidad del cargo; Ley 18.834
Art. 55
D.O.
23.09.89

l) Proporcionar con fidelidad y precisin los datos que la institucin le Ley 18.834
Art. 55
requiera relativos a situaciones personales o de familia, cuando ello sea D.O.
23.09.89
de inters para la Administracin, debiendo sta guardar debida reserva
de los mismos;

4
OBLIGACIONES FUNCIONARIAS
OBLIGACIONES FUNCIONARIAS

m) Denunciar ante el Ministerio Pblico, o ante la polica si no hubiere Ley 19.806


Art. 24
fiscala en el lugar en que el funcionario presta servicios, con la debida D.O.
31.05.2002
prontitud, los crmenes o simples delitos y a la autoridad competente
los hechos de carcter irregular de que tome conocimiento en el ejercicio
de su cargo;

n) Rendir fianza cuando en razn de su cargo tenga la administracin Ley 18.834


Art. 55
y custodia de fondos o bienes, de conformidad con la Ley Orgnica D.O.
23.09.89
Constitucional de la Contralora General de la Repblica, y

o) Justificarse ante el superior jerrquico de los cargos que se le formulen Ley 18.834
Art. 55
con publicidad, dentro del plazo que ste le fije, atendidas las circunstancias D.O.
23.09.89
del caso.

5
INHABILIDADES FUNCIONARIAS

Art. 2. Las inhabilidades funcionarias son un conjunto de impedimentos


legales, ya sea para poder ingresar vlidamente a la Administracin Pblica
o bien para permanecer en ella cuando los mismos se producen en forma
sobreviniente.

Art. 3. Sin perjuicio de las inhabilidades especiales que establezca la ley,


no podrn ingresar a cargos en la Administracin del Estado:

a) Las personas que tengan vigente o suscriban, por s o por terceros, D.F.L
N1/19.653
contratos o cauciones ascendentes a doscientas unidades tributarias Art. 53
D.O.
mensuales o ms, con el respectivo organismo de la Administracin 17.11.2001
Pblica. Tampoco podrn hacerlo quienes tengan litigios pendientes con
la institucin de que se trata, a menos que se refieran al ejercicio de
derechos propios, de su cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el
tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.

Igual prohibicin regir respecto de los directores, administradores, D.F.L


N1/19.653
representantes y socios titulares del diez por ciento o ms de los derechos Art. 53
D.O.
de cualquier clase de sociedad, cuando sta tenga contratos o cauciones 17.11.2001

vigentes ascendentes a doscientas unidades tributarias mensuales o ms,


o litigios pendientes, con el organismo de la Administracin a cuyo ingreso
se postule.

INHABILIDADES FUNCIONARIAS
6
INHABILIDADES FUNCIONARIAS

b) Las personas que tengan la calidad de cnyuge, hijos, adoptados o D.F.L


N1/19.653
parientes hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad Art. 54
D.O.
inclusive respecto de las autoridades y de los funcionarios directivos del 17.11.2001
organismo de la administracin civil del Estado al que postulan, hasta
el nivel de jefe de departamento o su equivalente, inclusive.

Art. 4. No podrn asimismo ingresar a la Administracin las personas Ley 19.653


Art. 5 N1
que se hallen condenadas por crimen o simple delito y las que se D.O.
14.12.1999
encuentren inhabilitadas para el ejercicio de funciones o cargos pblicos.

Art. 5. Estarn tambin inhabilitados para desempearse en la funcin Ley 19.653


Art. 5 N1
pblica los que hubieren cesado en un cargo pblico como consecuencia D.O.
14.12.1999
de haber obtenido una calificacin deficiente, o por medida disciplinaria,
salvo que hayan transcurrido ms de cinco aos desde la fecha de
expiracin de funciones.

7
LAS PROHIBICIONES

Art. 6. Las prohibiciones son un conjunto de obligaciones de no hacer


a que se encuentran sujetos los funcionarios pblicos, en su condicin
de tales, y mientras se desempeen al interior de la Administracin del
Estado. Se trata de conductas graves cuya prohibicin perentoria busca
que la funcin pblica se desempee bajo estrictos parmetros de
honestidad y lealtad hacia el servicio y sus fines.

Art. 7. Los funcionarios pblicos estarn afectos a las siguientes


prohibiciones:

a) Ejercer facultades, atribuciones o representacin de las que no est Ley 18.834


Art. 78
legalmente investido, o no le hayan sido delegadas; D.O. 23.09.89

b) Hacer valer indebidamente la posicin funcionaria para influir sobre D.F.L.


N 1/19.653
una persona con el objeto de conseguir un beneficio directo o indirecto Art. 62.
D.O.
para s o para un tercero. 17.11.2001

Asimismo, participar en decisiones en que exista cualquier circunstancia D.F.L


N1/19.653
que le reste imparcialidad como, por ejemplo, tener parentesco de Art. 62
D.O.
consanguinidad dentro del cuarto grado o de afinidad dentro del segundo, 17.11.2001
con cualquiera de los interesados, con los administradores de entidades Ley 19.880
Art. 12
o sociedades interesadas y tambin con los asesores, representantes D.O. 29.05.2003
legales o mandatarios que intervengan en el procedimiento, as como
compartir despacho profesional o estar asociado con stos para el
asesoramiento, la representacin o el mandato; ser administrador de
sociedad o entidad interesada o tener cuestin litigiosa pendiente con
algn interesado; tener amistad ntima o enemistad manifiesta con las
personas interesadas o, tener relacin de servicio con la persona natural
o jurdica interesada directamente en el asunto, o haberle prestado en
los dos ltimos aos servicios profesionales de cualquier tipo y en
cualquier circunstancia o lugar.

8
LAS PROHIBICIONES
LAS PROHIBICIONES

Las autoridades y funcionarios debern abstenerse de participar en estos D.F.L


N1/19.653
asuntos, debiendo poner en conocimiento de su superior jerrquico la Art. 62
D.O.
implicancia que les afecta. 17.11.2001

c) Actuar en juicio ejerciendo acciones civiles en contra de los intereses Ley 19.653
Art. 5 N 3
del Estado o de las instituciones que de l formen parte, salvo que se D.O.
14.12.1999
trate de un derecho que ataa directamente al funcionario, a su cnyuge
o a sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o por afinidad
hasta el segundo grado y las personas ligadas a l por adopcin.

d) Intervenir ante los tribunales de justicia como parte, testigo o perito, Ley 18.834
Art. 78
respecto de hechos de que hubiere tomado conocimiento en el ejercicio D.O. 23.09.89
de sus funciones, o declarar en juicio en que tenga inters el Estado o
sus organismos, sin previa comunicacin a su superior jerrquico:

e) Someter a tramitacin innecesaria o dilacin los asuntos entregados Ley 18.834


Art. 78
a su conocimiento o resolucin, o exigir para estos efectos documentos D.O. 23.09.89
o requisitos no establecidos en las disposiciones vigentes;

f) Solicitar, hacerse prometer o aceptar, en razn de su cargo o funcin, D.F.L


N1/19.653
para s o para terceros, donativos, ventajas o privilegios de cualquier Art. 62
naturaleza. D.O.
17.11.2001

Exceptanse de esta prohibicin los donativos oficiales y protocolares, D.F.L


N1/19.653
y aquellos que autoriza la costumbre como manifestaciones de cortesa Art. 62
y buena educacin. D.O.
17.11.2001

El millaje u otro beneficio similar que otorguen las lneas areas por vuelos D.F.L
N1/19.653
nacionales o internacionales a los que viajen como autoridades o funcionarios, Art. 62
y que sean financiados con recursos pblicos, no podrn ser utilizados D.O.
17.11.2001
en actividades o viajes particulares.

9
LAS PROHIBICIONES

g) Ejecutar actividades, ocupar tiempo de la jornada de trabajo o utilizar Ley 18.834


Art. 78
personal, material o informacin reservada o confidencial del organismo D.O.
23.09.89
para fines ajenos a los institucionales;

h) Realizar cualquier actividad poltica dentro de la Administracin del Ley 18.834


Art. 78
Estado o usar su autoridad, cargo o bienes de la institucin para fines D.O.
23.09.89
ajenos a sus funciones;

i) Organizar o pertenecer a sindicatos en el mbito de la Administracin Ley 18.834


Art. 78
del Estado; dirigir, promover o participar en huelgas, interrupcin o D.O.
23.09.89
paralizacin de actividades, totales o parciales, en la retencin indebida
de personas o bienes, y en otros actos que perturben el normal
funcionamiento de los rganos de la Administracin del Estado;

j) Atentar contra los bienes de la institucin, cometer actos que produzcan Ley 18.834
Art. 78
la destruccin de materiales, instrumentos o productos de trabajo o D.O.
23.09.89
disminuyan su valor o causen su deterioro;

k) Incitar a destruir, inutilizar o interrumpir instalaciones pblicas o Ley 18.834


Art. 78
privadas, o participar en hechos que las daen; D.O.
23.09.89

l) Omitir o eludir la propuesta pblica en los casos que la ley lo disponga, D.F.L. N1
Art. 62
D.O. 17.11.2001

m) Contravenir los deberes de eficiencia, eficacia y legalidad que rigen D.F.L. N1


Art. 62
el desempeo de los cargos pblicos, con grave entorpecimiento del D.O. 17.11.2001
servicio o del ejercicio de los derechos ciudadanos ante la Administracin.

10
LAS PROHIBICIONES
INCOMPATIBILIDADES

Art. 8. Las incompatibilidades son un conjunto de impedimentos legales Ley 18.834


Art. 79
que afectan a los funcionarios pblicos para ejercer durante su desempeo D.O. 23.09.89

una funcin determinada o bien para desarrollar dos o ms cargos a la


vez. Lo que buscan es regular de manera adecuada la relacin entre lo
pblico y lo privado y adems permitir que los funcionarios se aboquen
adecuadamente a sus tareas sin distracciones indebidas.

Art. 9. Los funcionarios pblicos se encuentran en el ejercicio de sus


tareas sujetos a las siguientes incompatibilidades:

a) En una misma institucin no podrn desempearse personas ligadas


entre s por matrimonio, por parentesco de consanguinidad hasta el
tercer grado inclusive, de afinidad hasta el segundo grado, o adopcin,
cuando entre ellas se produzca relacin jerrquica.

Si respecto de funcionarios con relacin jerrquica entre s, se produjera Ley 19.653


Art. 5 N 4
alguno de los vnculos que se indican en el inciso anterior, el subalterno D.O. 14.12.1999
deber ser destinado a otra funcin en que esa relacin no se produzca.

Esta incompatibilidad no regir entre los Ministros de Estado y los Ley 18.834
Art. 80
funcionarios de su dependencia. D.O. 23.09.89

b) Todos los empleos a que se refiere el Estatuto Administrativo son Ley 18.834
Art. 80
incompatibles entre s. Lo sern tambin con todo otro empleo o toda D.O. 23.09.89
otra funcin que se preste al Estado, aun cuando los empleados o
funcionarios de que se trate se encuentren regidos por normas distintas
de las contenidas en este Estatuto. Se incluyen en esta incompatibilidad
las funciones o cargos de eleccin popular.

INCOMPATIBILIDADES
11
INCOMPATIBILIDADES

Sin embargo, puede un empleado ser nombrado para un empleo Ley 18.834
Art. 80
incompatible, en cuyo caso, si asumiere el nuevo empleo, cesar por el D.O. 23.09.89

solo ministerio de la ley en el cargo anterior.

Lo dispuesto en los incisos precedentes, ser aplicable a los cargos de Ley 18.834
Art. 80
jornada parcial en los casos que, en conjunto, excedan de cuarenta y D.O. 23.09.89
cuatro horas semanales.

c) Son incompatibles con la funcin pblica las actividades particulares D.F.L N1/19.653
Art. 56
cuyo ejercicio deba realizarse en horarios que coincidan total o parcialmente D.O. 17.11.2001
con la jornada de trabajo que se tenga asignada.

Asimismo, son incompatibles con el ejercicio de la funcin pblica las D.F.L N1/19.653
Art. 56
actividades particulares de las autoridades o funcionarios que se refieran D.O. 17.11.2001
a materias especficas o casos concretos que deban ser analizados,
informados o resueltos por ellos o por el organismo o servicio pblico a
que pertenezcan; y la representacin de un tercero en acciones civiles
deducidas en contra de un organismo de la Administracin del Estado,
salvo que acten en favor del cnyuge, hijos, adoptados o parientes
hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive,
o que medie disposicin especial de ley que regule dicha representacin.

Del mismo modo son incompatibles las actividades de las ex autoridades D.F.L N1/19.653
Art. 56
o ex funcionarios de una institucin fiscalizadora que impliquen una D.O. 17.11.2001
relacin laboral con entidades del sector privado sujetas a la fiscalizacin
de ese organismo. Esta incompatibilidad se mantendr hasta seis meses
despus de haber expirado en funciones.

12
INCOMPATIBILIDADES
INCOMPATIBILIDADES

d) Las funciones de los altos directivos son incompatibles con el ejercicio Ley 19.882
Artculo Sexagsimo
de cargos o funciones unipersonales en los rganos de direccin en Sexto
D.O. 23.06.2003
partidos polticos.

e) Las funciones calificadas como crticas, cuando se percibe la Ley 19.882


Artculo Septuagsimo
correspondiente asignacin por su desempeo, debern ser ejercidas Tercero
D.O. 23.06.2003
con dedicacin exclusiva.

Art. 10. No obstante lo sealado en el artculo anterior, el desempeo


de los cargos a que se refiere el Estatuto Administrativo, ser compatible:

a) Con los cargos docentes de hasta un mximo de doce horas semanales Ley 18.834
Art. 81, letra a)
desempeados durante la jornada laboral, con la obligacin de compensar D.O. 23.09.89

las horas en que no hubieren desempeado el cargo efectivamente y


Ley 19.863
de acuerdo a las modalidades que determine el jefe del servicio. Art. 8
D.O. 06.02.2003
Excepcionalmente, y por resolucin fundada del jefe de servicio, se
puede autorizar, fuera de la jornada, una jornada docente que exceda
dicho tope.

13
INCOMPATIBILIDADES

b) Con el ejercicio de funciones a honorarios, siempre que se efecten Ley 18.834


Art.81, letra b)
fuera de la jornada ordinaria de trabajo; D.O. 23.09.89

c) Con el ejercicio de un mximo de dos cargos de miembro de consejos Ley 18.834


Art. 81, letra c)
o juntas directivas de organismos estatales. En el caso de los Altos D.O. 23.09.89
Directivos Pblicos su desempeo es compatible con la integracin de Ley 19.863
Art. 1
directorios o consejos de empresas o entidades del Estado, con la salvedad D.O. 06.02.2003
que no podrn integrar ms de un directorio o consejo, con derecho a
percibir dieta y o remuneracin Con todo, la dieta o remuneracin, no
podr exceder mensualmente del equivalente en pesos de 24 unidades
tributarias mensuales.

d) Con la calidad de subrogante, suplente o a contrata, y Ley 18.834


Art. 81, letra d)
D.O. 23.09.1989

e) Con los cargos que tengan la calidad de exclusiva confianza y con Ley 18.899
Art. 63 b)
aquellos cuyo nombramiento sea por plazos legalmente determinados. D.O. 30.12.1989

f) Con los cargos de directivos superiores de los establecimientos de Ley 19.154


Art. 2, 7. a)
educacin superior del Estado, entendindose por tales los que sealan D.O. 03.08.1992
los estatutos orgnicos de cada uno de ellos.

14
INCOMPATIBILIDADES
LA DECLARACIN DE INTERESES

Art. 11. El Presidente de la Repblica, los Ministros de Estado, los D.F.L


N1/19.653
Subsecretarios, los Intendentes y Gobernadores, los Secretarios Regionales Art. 57
D.O.
Ministeriales, los Jefes Superiores de Servicio, los Embajadores, los 17.11.2001
Consejeros del Consejo de Defensa del Estado, el Contralor General de
la Repblica, los oficiales Generales y oficiales Superiores de las Fuerzas
Armadas y niveles jerrquicos equivalentes de las Fuerzas de Orden y
Seguridad Pblica, los Alcaldes, Concejales y Consejeros Regionales
debern presentar una declaracin de intereses, dentro del plazo de
treinta das contado desde la fecha de asuncin del cargo.

Igual obligacin recaer sobre las dems autoridades y funcionarios D.F.L


N1/19.653
directivos, profesionales, tcnicos y fiscalizadores de la Administracin Art. 57
D.O.
del Estado que se desempeen hasta el nivel de jefe de departamento 17.11.2001
o su equivalente.

La obligacin de presentar declaracin de intereses regir D.F.L


N1/19.653
independientemente de la declaracin de patrimonio que leyes especiales Art. 57
D.O.
impongan a esas autoridades y funcionarios. 17.11.2001

Artculo 12. La declaracin de intereses deber contener la individualizacin D.F.L


N1/19.653
de las actividades profesionales y econmicas en que participe la autoridad Art. 58
D.O.
o el funcionario. 17.11.2001

LA DECLARACIN DE INTERESES
15
LA DECLARACIN DE INTERESES

Artculo 13. La declaracin ser pblica y deber actualizarse cada cuatro D.F.L
N1/19.653
aos, y cada vez que ocurra un hecho relevante que la modifique. Art. 59
D.O.
17.11.2001

Se presentar en tres ejemplares, que sern autentificados al momento Ley 18.834


Art. 55
de su recepcin por el ministro de fe del rgano u organismo a que D.O. 23.09.89
pertenezca el declarante o, en su defecto, ante notario. Uno de ellos ser
remitido a la Contralora General de la Repblica o a la Contralora Regional,
segn corresponda, para su custodia, archivo y consulta, otro se depositar
en la oficina de personal del rgano u organismo que los reciba, y otro
se devolver al interesado.

Artculo 14. Un reglamento establecer los requisitos de las declaraciones D.F.L


N1/19.653
de intereses y contendr las dems normas necesarias para dar Art. 59
D.O.
cumplimiento a las disposiciones de este prrafo. 17.11.2001

Artculo 15. La no presentacin oportuna de la declaracin de intereses D.F.L


N1/19.653
ser sancionada con multa de diez a treinta unidades tributarias mensuales, Art. 65
D.O.
aplicables a la autoridad o funcionario infractor. 17.11.2001

Transcurridos treinta das desde que la declaracin fuere exigible, se D.F.L


N1/19.653
presumir incumplimiento del infractor y ser aplicable lo dispuesto en Art. 65
D.O.
los incisos siguientes. 17.11.2001

16 LA DECLARACIN DE INTERESES
LA DECLARACIN DE INTERESES

La multa ser impuesta administrativamente, por resolucin del jefe D.F.L


N1/19.653
superior del servicio o de quien haga sus veces. Si el infractor fuere el Art. 65
D.O.
jefe del servicio, la impondr el superior jerrquico que corresponda, o 17.11.2001
en su defecto, el ministro a cargo de la Secretara de Estado mediante
el cual el servicio se encuentra sometido a la supervigilancia del Presidente
de la Repblica. La resolucin que imponga la multa tendr mrito ejecutivo
y ser impugnable en la forma y plazo prescritos por el artculo 70.

No obstante lo sealado en el inciso anterior, el infractor tendr el plazo D.F.L


N1/19.653
fatal de diez das, contado desde la notificacin de la resolucin de multa, Art. 65
D.O.
para presentar la declaracin omitida. Si as lo hiciere, la multa se rebajar 17.11.2001
a la mitad. Si fuere contumaz en la omisin, proceder la medida disciplinaria
de destitucin, que ser aplicada por la autoridad llamada a extender el
nombramiento del funcionario.

El incumplimiento de la obligacin de actualizar la declaracin de intereses D.F.L


N1/19.653
se sancionar con multa de cinco a quince unidades tributarias mensuales Art. 65
y, en lo dems, se regir por lo dispuesto en los incisos segundo y tercero D.O.
17.11.2001
de este artculo.

El jefe de personal o quien, en razn de sus funciones, debi haber D.F.L


N1/19.653
advertido oportunamente la omisin de una declaracin o de su renovacin Art. 65
y no lo hizo, incurrir en responsabilidad administrativa. D.O.
17.11.2001

Artculo 16. La inclusin de datos relevantes inexactos y la omisin D.F.L


N1/19.653
inexcusable de la informacin relevante requerida por la ley en la declaracin Art. 65
de intereses se sancionarn administrativamente con la medida disciplinaria D.O.
17.11.2001
de destitucin.

17
RGIMEN DISCIPLINARIO

Artculo 17. El empleado que infringiere sus obligaciones o deberes Ley 18.834
Art. 114
funcionarios podr ser objeto de anotaciones de demrito en su hoja de D.O.
23.09.1989
vida o de medidas disciplinarias.

Los funcionarios incurrirn en responsabilidad administrativa cuando la Ley 18.834


Art. 114
infraccin a sus deberes y Obligaciones fuere susceptible de la aplicacin D.O.
23.09.1989
de una medida disciplinaria, la que deber ser acreditada mediante
investigacin sumaria o sumario administrativo.

Artculo 18. El personal de la Administracin del Estado estar sujeto Ley 18.834
Art. 114
a responsabilidad administrativa, sin perjuicio de la responsabilidad civil D.O.
23.09.1989
y penal que pueda afectarle.

En el ejercicio de la potestad disciplinaria se asegurar el derecho a un D.F.L


N1/19.653
racional y justo procedimiento. Art. 18
D.O
17.11.2001

Artculo 19. Los funcionarios podrn ser objeto de las siguientes medidas Ley 18.834
Art. 116
disciplinarias: D.O.
23.09.1989

a) Censura;
b) Multa;
c) Suspensin del empleo desde treinta das a tres meses, y
d) Destitucin.

18
18
RGIMEN DISCIPLINARIO

Las medidas disciplinarias se aplicarn tomando en cuenta la gravedad Ley 18.834


Art. 116
de la falta cometida y las circunstancias atenuantes o agravantes que D.O.
23.09.1989
arroje el mrito de los antecedentes.

Artculo 20. La censura consiste en la reprensin por escrito que se hace Ley 18.834
Art. 117
al funcionario, de la cual se dejar constancia en su hoja de vida, mediante D.O.
23.09.1989
una anotacin de demrito de dos puntos en el factor de calificacin
correspondiente.

Artculo 21. La multa consiste en la privacin de un porcentaje de la Ley 18.834


Art. 118
remuneracin mensual, la que no podr ser inferior a un cinco por ciento D.O.
23.09.1989
ni superior a un veinte por ciento de sta. El funcionario en todo caso
mantendr su obligacin de servir el cargo.

Artculo 22. La suspensin consiste en la privacin temporal del empleo Ley 19.653
Art. 5 N 7
con goce de un cincuenta a un setenta por ciento de las remuneraciones D.O. 14.12.1999
y sin poder hacer uso de los derechos y prerrogativas inherentes al cargo.

Se dejar constancia de ella en la hoja de vida del funcionario mediante


una anotacin de demrito de seis puntos en el factor correspondiente.

19
RGIMEN DISCIPLINARIO

Artculo 23. La destitucin es la decisin de la autoridad facultada para Ley 19.653


Art. 5 N 8
hacer el nombramiento de poner trmino a los servicios de un funcionario. D.O.
14.12.1999

La medida disciplinaria de destitucin proceder slo cuando los hechos Ley 19.653
Art. 5 N 8
constitutivos de la infraccin vulneren gravemente el principio de probidad D.O.
14.12.1999
administrativa, y en los siguientes casos:

a) Ausentarse de la institucin por ms de tres das consecutivos, sin Ley 19.653


Art. 5 N 8
causa justificada; D.O.
14.12.1999

b) Infringir la disposiciones de las letras i), j) y k) del artculo 6 de este Ley 19.653
Art. 5 N 8
texto; D.O.
14.12.1999

c) Condena por crimen o simple delito, y Ley 19.653


Art. 5 N 8
D.O.
14.12.1999

d) En los dems casos contemplados en el Estatuto Administrativo o Ley 19.653


Art. 5 N 8
leyes especiales. D.O.
14.12.1999

Ley 18.834
Artculo 24. Si el jefe superior de la Institucin, el Secretario Regional Art. 120.
Ministerial o el Director Regional de servicios nacionales desconcentrados, D.O.
23.09.1989
segn corresponda, estimare que los hechos son susceptibles de ser
sancionados con una medida disciplinaria o en el caso de disponerlo
expresamente la ley, ordenar mediante resolucin la instruccin de una
investigacin sumaria, la cual tendr por objeto verificar la existencia de
los hechos, y la individualizacin de los responsables y su participacin,
si los hubiere, designando para tal efecto a un funcionario que actuar
como investigador.

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RGIMEN DISCIPLINARIO
RGIMEN DISCIPLINARIO

El procedimiento ser fundamentalmente verbal y de lo actuado se Ley 18.834


Art. 120.
levantar un acta general que firmarn los que hayan declarado, sin D.O.
perjuicio de agregar los documentos probatorios que correspondan, no 23.09.1989

pudiendo exceder la investigacin el plazo de cinco das. Al trmino del


sealado plazo se formularn cargos, si procedieren, debiendo el afectado
responder los mismos en un plazo de dos das, a contar de la fecha de
notificacin de stos.

Artculo 25. Si la naturaleza de los hechos denunciados o su gravedad Ley 18.834


Art. 122.
as lo exigiere, a juicio de la institucin, el Secretario Regional Ministerial D.O.
23.09.1989
o el Director Regional de servicios nacionales desconcentrados, segn
corresponda, se dispondr la instruccin de un sumario administrativo.

Artculo 26. La investigacin de los hechos deber realizarse en el plazo Ley 18.834
Art. 129.
de veinte das al trmino de los cuales se declarar cerrada la investigacin D.O.
y se formularn cargos al o a los afectados o se solicitar el sobreseimiento, 23.09.1989
para lo cual habr un plazo de tres das.

En casos calificados, al existir diligencias pendientes decretadas Ley 18.834


Art. 129.
oportunamente y no cumplidas por fuerza mayor, se podr prorrogar el D.O.
plazo de instruccin del sumario hasta completar sesenta das, resolviendo 23.09.1989
sobre ello el jefe superior de la institucin, el Secretario Regional Ministerial
o el Director Regional de servicios nacionales desconcentrados, segn
corresponda.

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