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Normas Conducta Incompatibilidades PDF
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MINISTERIO SECRETARIA
GENERAL DE LA PRESIDENCIA
Estas normas y leyes tienen, sin embargo, mucho en comn: la mayor parte
son de reciente data y honran un compromiso de los Gobiernos de la
Concertacin, respecto de la necesidad de hacer ms transparente la gestin
pblica por la va de normar los aspectos de probidad y transparencia de los
actos pblicos -y que se expres en las 41 propuestas formuladas por la
Comisin de tica Pblica (1994)- en el contexto de una gradual pero sostenida
reforma y modernizacin del Estado.
Todas estas normas han establecido nuevos deberes u obligaciones para los
funcionarios, que se suman a las generales que establece el Estatuto
Administrativo. La dificultad de tener una visin de conjunto de todas ellas,
nos ha llevado a agruparlas en el texto que se presenta a continuacin, con
el slo objeto de difundir y facilitar su conocimiento.
Por eso, invito a una lectura detenida y a una reflexin personal acerca de
cul debe ser el nuevo perfil del funcionario pblico, en el contexto de un
estado moderno y eficiente, al servicio de las personas.
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NORMAS SOBRE TICA Y PROBIDAD
EN EL EJERCICIO DE LA FUNCIN PBLICA
PREMBULO.
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OBLIGACIONES FUNCIONARIAS
a) Desempear personalmente las funciones del cargo en forma regular Ley 18.834
Art. 55
y continua, sin perjuicio de las normas sobre delegacin; D.O
23.09.1989
c) Realizar sus labores con esmero, cortesa, dedicacin y eficiencia, Ley 18.834
Art. 55
contribuyendo a materializar los objetivos de la institucin; D.O
23.09.1989
e) Cumplir las destinaciones y las comisiones de servicio que disponga Ley 18.834
Art. 55
la autoridad competente; D.O
23.09.1989
OBLIGACIONES FUNCIONARIAS
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OBLIGACIONES FUNCIONARIAS
i) Desempearse con celeridad. Para ello debern actuar por propia D.F.L
N1/19.653
iniciativa en la iniciacin del procedimiento de que se trate y en su Art. 13
D.O
prosecucin, haciendo expeditos los trmites que debe cumplir el 17.11.2001.
expediente y removiendo todo obstculo que pudiere afectar a su pronta
y debida decisin.
j) Guardar secreto en los asuntos que revistan el carcter de reservado Ley 18.834
Art. 55
en virtud de la ley, del reglamento, de su naturaleza o por instrucciones D.O.
23.09.89
especiales;
k) Observar una vida social acorde con la dignidad del cargo; Ley 18.834
Art. 55
D.O.
23.09.89
l) Proporcionar con fidelidad y precisin los datos que la institucin le Ley 18.834
Art. 55
requiera relativos a situaciones personales o de familia, cuando ello sea D.O.
23.09.89
de inters para la Administracin, debiendo sta guardar debida reserva
de los mismos;
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OBLIGACIONES FUNCIONARIAS
OBLIGACIONES FUNCIONARIAS
o) Justificarse ante el superior jerrquico de los cargos que se le formulen Ley 18.834
Art. 55
con publicidad, dentro del plazo que ste le fije, atendidas las circunstancias D.O.
23.09.89
del caso.
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INHABILIDADES FUNCIONARIAS
a) Las personas que tengan vigente o suscriban, por s o por terceros, D.F.L
N1/19.653
contratos o cauciones ascendentes a doscientas unidades tributarias Art. 53
D.O.
mensuales o ms, con el respectivo organismo de la Administracin 17.11.2001
Pblica. Tampoco podrn hacerlo quienes tengan litigios pendientes con
la institucin de que se trata, a menos que se refieran al ejercicio de
derechos propios, de su cnyuge, hijos, adoptados o parientes hasta el
tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive.
INHABILIDADES FUNCIONARIAS
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INHABILIDADES FUNCIONARIAS
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LAS PROHIBICIONES
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LAS PROHIBICIONES
LAS PROHIBICIONES
c) Actuar en juicio ejerciendo acciones civiles en contra de los intereses Ley 19.653
Art. 5 N 3
del Estado o de las instituciones que de l formen parte, salvo que se D.O.
14.12.1999
trate de un derecho que ataa directamente al funcionario, a su cnyuge
o a sus parientes hasta el tercer grado de consanguinidad o por afinidad
hasta el segundo grado y las personas ligadas a l por adopcin.
d) Intervenir ante los tribunales de justicia como parte, testigo o perito, Ley 18.834
Art. 78
respecto de hechos de que hubiere tomado conocimiento en el ejercicio D.O. 23.09.89
de sus funciones, o declarar en juicio en que tenga inters el Estado o
sus organismos, sin previa comunicacin a su superior jerrquico:
El millaje u otro beneficio similar que otorguen las lneas areas por vuelos D.F.L
N1/19.653
nacionales o internacionales a los que viajen como autoridades o funcionarios, Art. 62
y que sean financiados con recursos pblicos, no podrn ser utilizados D.O.
17.11.2001
en actividades o viajes particulares.
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LAS PROHIBICIONES
j) Atentar contra los bienes de la institucin, cometer actos que produzcan Ley 18.834
Art. 78
la destruccin de materiales, instrumentos o productos de trabajo o D.O.
23.09.89
disminuyan su valor o causen su deterioro;
l) Omitir o eludir la propuesta pblica en los casos que la ley lo disponga, D.F.L. N1
Art. 62
D.O. 17.11.2001
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LAS PROHIBICIONES
INCOMPATIBILIDADES
Esta incompatibilidad no regir entre los Ministros de Estado y los Ley 18.834
Art. 80
funcionarios de su dependencia. D.O. 23.09.89
b) Todos los empleos a que se refiere el Estatuto Administrativo son Ley 18.834
Art. 80
incompatibles entre s. Lo sern tambin con todo otro empleo o toda D.O. 23.09.89
otra funcin que se preste al Estado, aun cuando los empleados o
funcionarios de que se trate se encuentren regidos por normas distintas
de las contenidas en este Estatuto. Se incluyen en esta incompatibilidad
las funciones o cargos de eleccin popular.
INCOMPATIBILIDADES
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INCOMPATIBILIDADES
Sin embargo, puede un empleado ser nombrado para un empleo Ley 18.834
Art. 80
incompatible, en cuyo caso, si asumiere el nuevo empleo, cesar por el D.O. 23.09.89
Lo dispuesto en los incisos precedentes, ser aplicable a los cargos de Ley 18.834
Art. 80
jornada parcial en los casos que, en conjunto, excedan de cuarenta y D.O. 23.09.89
cuatro horas semanales.
c) Son incompatibles con la funcin pblica las actividades particulares D.F.L N1/19.653
Art. 56
cuyo ejercicio deba realizarse en horarios que coincidan total o parcialmente D.O. 17.11.2001
con la jornada de trabajo que se tenga asignada.
Asimismo, son incompatibles con el ejercicio de la funcin pblica las D.F.L N1/19.653
Art. 56
actividades particulares de las autoridades o funcionarios que se refieran D.O. 17.11.2001
a materias especficas o casos concretos que deban ser analizados,
informados o resueltos por ellos o por el organismo o servicio pblico a
que pertenezcan; y la representacin de un tercero en acciones civiles
deducidas en contra de un organismo de la Administracin del Estado,
salvo que acten en favor del cnyuge, hijos, adoptados o parientes
hasta el tercer grado de consanguinidad y segundo de afinidad inclusive,
o que medie disposicin especial de ley que regule dicha representacin.
Del mismo modo son incompatibles las actividades de las ex autoridades D.F.L N1/19.653
Art. 56
o ex funcionarios de una institucin fiscalizadora que impliquen una D.O. 17.11.2001
relacin laboral con entidades del sector privado sujetas a la fiscalizacin
de ese organismo. Esta incompatibilidad se mantendr hasta seis meses
despus de haber expirado en funciones.
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INCOMPATIBILIDADES
INCOMPATIBILIDADES
d) Las funciones de los altos directivos son incompatibles con el ejercicio Ley 19.882
Artculo Sexagsimo
de cargos o funciones unipersonales en los rganos de direccin en Sexto
D.O. 23.06.2003
partidos polticos.
a) Con los cargos docentes de hasta un mximo de doce horas semanales Ley 18.834
Art. 81, letra a)
desempeados durante la jornada laboral, con la obligacin de compensar D.O. 23.09.89
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INCOMPATIBILIDADES
e) Con los cargos que tengan la calidad de exclusiva confianza y con Ley 18.899
Art. 63 b)
aquellos cuyo nombramiento sea por plazos legalmente determinados. D.O. 30.12.1989
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INCOMPATIBILIDADES
LA DECLARACIN DE INTERESES
LA DECLARACIN DE INTERESES
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LA DECLARACIN DE INTERESES
Artculo 13. La declaracin ser pblica y deber actualizarse cada cuatro D.F.L
N1/19.653
aos, y cada vez que ocurra un hecho relevante que la modifique. Art. 59
D.O.
17.11.2001
16 LA DECLARACIN DE INTERESES
LA DECLARACIN DE INTERESES
17
RGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 17. El empleado que infringiere sus obligaciones o deberes Ley 18.834
Art. 114
funcionarios podr ser objeto de anotaciones de demrito en su hoja de D.O.
23.09.1989
vida o de medidas disciplinarias.
Artculo 18. El personal de la Administracin del Estado estar sujeto Ley 18.834
Art. 114
a responsabilidad administrativa, sin perjuicio de la responsabilidad civil D.O.
23.09.1989
y penal que pueda afectarle.
Artculo 19. Los funcionarios podrn ser objeto de las siguientes medidas Ley 18.834
Art. 116
disciplinarias: D.O.
23.09.1989
a) Censura;
b) Multa;
c) Suspensin del empleo desde treinta das a tres meses, y
d) Destitucin.
18
18
RGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 20. La censura consiste en la reprensin por escrito que se hace Ley 18.834
Art. 117
al funcionario, de la cual se dejar constancia en su hoja de vida, mediante D.O.
23.09.1989
una anotacin de demrito de dos puntos en el factor de calificacin
correspondiente.
Artculo 22. La suspensin consiste en la privacin temporal del empleo Ley 19.653
Art. 5 N 7
con goce de un cincuenta a un setenta por ciento de las remuneraciones D.O. 14.12.1999
y sin poder hacer uso de los derechos y prerrogativas inherentes al cargo.
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RGIMEN DISCIPLINARIO
La medida disciplinaria de destitucin proceder slo cuando los hechos Ley 19.653
Art. 5 N 8
constitutivos de la infraccin vulneren gravemente el principio de probidad D.O.
14.12.1999
administrativa, y en los siguientes casos:
b) Infringir la disposiciones de las letras i), j) y k) del artculo 6 de este Ley 19.653
Art. 5 N 8
texto; D.O.
14.12.1999
Ley 18.834
Artculo 24. Si el jefe superior de la Institucin, el Secretario Regional Art. 120.
Ministerial o el Director Regional de servicios nacionales desconcentrados, D.O.
23.09.1989
segn corresponda, estimare que los hechos son susceptibles de ser
sancionados con una medida disciplinaria o en el caso de disponerlo
expresamente la ley, ordenar mediante resolucin la instruccin de una
investigacin sumaria, la cual tendr por objeto verificar la existencia de
los hechos, y la individualizacin de los responsables y su participacin,
si los hubiere, designando para tal efecto a un funcionario que actuar
como investigador.
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RGIMEN DISCIPLINARIO
RGIMEN DISCIPLINARIO
Artculo 26. La investigacin de los hechos deber realizarse en el plazo Ley 18.834
Art. 129.
de veinte das al trmino de los cuales se declarar cerrada la investigacin D.O.
y se formularn cargos al o a los afectados o se solicitar el sobreseimiento, 23.09.1989
para lo cual habr un plazo de tres das.
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