Abastecimiento de Agua Por Gravedad PDF

Abastecimiento de agua
por gravedad para

poblaciones rurales
dispersas
Experiencias con nuevas tecnologas,

El caso de Poccontoy y Orcconmarca
El Programa de Agua y Saneamiento es una alianza internacional para ayudar a la poblacin ms
pobre a obtener acceso permanente a servicios mejorados de agua y saneamiento. Con su participacin
en actividades en ms de 28 pases, el Programa apoya los esfuerzos nacionales y locales para ayudar
a comunidades de bajos recursos a obtener acceso sostenible a servicios mejorados de agua y saneamiento.
Las actividades del Programa en la Regin Andina son apoyadas por la Agencia Sueca para el Desarrollo
Internacional y la Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin.
Esta es una edicin del Programa de Agua y Saneamiento que ha sido posible gracias al apoyo y
esfuerzo de las siguientes personas e instituciones:
Autor: Nicolas Marinof, Coordinador del Area de Agua y Saneamiento de ProAnde
ProAnde Centro para la Promocin y el Desarrollo Andino

Telfono: +51 (0)84 724386, Andahuaylas. E-mail: proandetalasan@terra.com.pe
ProAnde es una ONG con sede en Andahuaylas, Departamento de Apurmac, que, entre otras actividades,
implementa proyectos de saneamiento bsico. ProAnde aplica un enfoque participativo donde el rol
protagnico lo asumen las comunidades. Se ha especializado en el desarrollo de metodologas y
tecnologas apropiadas para el rea rural andina.
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

Telfono: +51 (0)1 2411615, Lima.E-mail: postmaster@unicef.org.pe
COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin

Telfono: +51 (0)1 441 5570, Lima. E-mail: lima@sdc.net
CHRISTIAN AID Agencia de Cooperacin de 40 iglesias protestantes del Reino Unido & Irlanda
Telfono: +44 (0)20 7620 4444, London. E-mail: info@christian-aid.org
VOLENS Voluntariado y Cooperacin Internacional

Telfono: +32 (0)2 201 02 70, Bruxelles. E-mail: volens@pi.be
Si tiene algn comentario o requiere ejemplares de este documento por favor comunquese con nosotros:
Programa de Agua y Saneamiento, Regin Andina

Carmen Arvalo: Directora Regional del PAS
Rafael Vera: Coordinador de pas
Oscar Castillo: Especialista en Desarrollo Comunitario e Institucional
Programa de Agua y Saneamiento
Banco Mundial
Alvarez Caldern 185, piso 9, San Isidro, Lima
Telfono: 215-0685
E-mail: ocastillo@wordlbank.org
Lima - Per, noviembre del 2001

Agradecimientos
Esta publicacin se pudo realizar gracias al particular en la elaboracin de los mapas,

apoyo de diversas instituciones a quienes diagramas y dibujos. A Maritza Alfaro,
queremos agradecer: UNICEF y la ONG Epifanio Carrin, Edilberto Juro, Alfredo
britnica Christian Aid quienes financiaron Mendoza, Vladimir Paiva y Juana Peceros,
la sistematizacin de esta experiencia y la por todas las veces que tuvieron que ir a las
elaboracin del documento, la ONG belga comunidades en busca de testimonios y
VOLENS que viene apoyando el componente entrevistas, as como por la transcripcin y
de agua y saneamiento de ProAnde con un traduccin del Quechua al Castellano.
cooperante desde 1995. La Agencia Suiza
para el Desarrollo y la Cooperacin A Victor Huamn y Antonio Ibez, por los
(COSUDE) que financi la edicin del dibujos y mapas. A Lourdes Mindreau por
documento y el Programa de Agua y las informaciones sobre normas de agua. A
Saneamiento del Banco Mundial que apoy Ivan Acua por su apoyo en informtica. A
la edicin del documento. Francisco Soto por sus comentarios y
sugerencias.
El autor agradece a Ricardo Rojas y Luis
Valencia del Centro Panamericano de Gracias igualmente a todas las personas que
Ingeniera Sanitaria y Ciencia del Ambiente tuvieron la gentileza de dedicarnos su tiempo
(CEPIS), Nicolas Randin de la COSUDE y narrando el desarrollo del proyecto y la
Oscar Castillo del Programa de Agua y historia de las comunidades, en particular a
Saneamiento del Banco Mundial por haber todos los comuneros y comuneras de
revisado el documento aportando con sus Tacana, Poccontoy, Rudiupampa,
comentarios y sugerencias. Orcconmarca y Chacchani, a sus
autoridades: Paulino Ccepaya, Tefilo
A Maria Amalia Pesantes y Mara del Granados, Rosalo Ccepaya, Armando
Carmen Tejada por el diseo de las Vargas, Rubn Vargas, Mario Alcarraz,
entrevistas, grupos focales y cuestionarios Emilio Loayza, que facilitaron sus libros de
por la sistematizacin de esta informacin y actas; a Juan Anda, Flix Barbarn,
por su valiosa colaboracin a lo largo de Carolina Samanez, Nilo Taipe. A Dulio
toda la elaboracin del documento. Salazar, Alcalde de la Municipalidad Distrital
de Talavera quien facilit el acceso a los
A Gatan Jamar por su generosa archivos municipales.
contribucin a todo el documento en
Contenido
ACRNIMOS 6
RESUMEN EJECUTIVO 7
1. INTRODUCCIN 9
2. EL LARGO CAMINO HACIA EL AGUA POTABLE 11
2.1 Introduccin 11
2.2 El abastecimiento de agua tradicional 14
2.3 El camino recorrido 17
2.4 Los conflictos 18
2.5 Resolucin de los conflictos 19
3. EL PROYECTO COMO REPUESTA A UNA REALIDAD COMPLEJA 20
3.1 Dificultades 20
3.2 Criterios de diseo 21
3.3 Diseo del sistema 21
3.4 Operacin y mantenimiento 22
3.5 Calidad del agua de consumo 25
3.6 Costos 27
4. LA PARTICIPACIN COMUNAL PARA UN PROYECTO SOSTENIBLE 28
4.1 Ejecucin del proyecto 28

4.2 Administracin, operacin y mantenimiento 29
5. CONCLUSIONES 33
6. LECCIONES APRENDIDAS 35
APNDICES TCNICOS
APNDICE A
TECNOLOGAS APROPIADAS PARA EL ABASTECIMIENTO DE AGUA
POR GRAVEDAD DE POBLACIONES RURALES DISPERSAS 36
1. Dotaciones y caudales de diseo 36

2. Flujo libre en las lneas de conduccin 38
3. Multiplicacin de pequeos tanques en el sistema 43
4. Replicabilidad 53
APNDICE B
PROTECCIN DE MANANTIAL 54
APNDICE C
ESQUEMA HIDRULICO DEL SISTEMA 55
APNDICE D
PLANOS 56
LISTA DE PERSONAS ENTREVISTADAS 59
REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS 60
Acrnimos
Trmino Descripcin
CEPIS Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del

Ambiente
FONCODES Fondo Nacional de Compensacin para el Desarrollo Social
JASS Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
MINSA Ministero de Salud
OMS Organizacin Mundial de la Salud
ONG Organizacin No Gubernamental
OPS Organizacin Panamericana de la Salud
O&M Operacin y Mantenimiento
PRONAMACHCS Programa Nacional para el Manejo de Cuencas Hidrogrficas y

Conservacin de Suelos
PHAST Participatory Higiene And Sanitation Transformation -

Transformacin Participativa para la Higiene y el Saneamiento
SARAR Siglas en ingls de cinco cualidades promovidas a travs de esta

metodologa: Autoestima, Fuerzas asociadas, Ingenio,
Planificacin y Responsabilidad.
UCF Unidades de Coliformes Fecales
UCT Unidades de Coliformes Totales
6 ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS

Resumen Ejecutivo
Este documento presenta nuevas inconvenientes del sistema tradicional que

experiencias desarrolladas por ProAnde justificaron que las comunidades iniciaran
entre 1997 y 2001 en la provincia de gestiones para un sistema de agua potable.
Andahuaylas, en los andes del Per, para Debido a las caractersticas hidrolgicas
contribuir a resolver la problemtica del locales, no hay otra opcin factible que
abastecimiento de agua de las zonas rurales construir un solo sistema para las 5
dispersas. La parte central del documento poblaciones captando 7 manantiales de la
consiste en un estudio que describe y analiza parte alta. La dificultad consisti en superar
el proceso mediante el cual 5 pequeas la rivalidad por el agua entre pobladores de
poblaciones rurales dispersas en una las partes bajas y altas.
vertiente de fuerte pendiente lograron
dotarse de un servicio auto sostenible de El segundo captulo describe los aspectos
abastecimiento de agua por gravedad. tcnicos del proyecto, explicando cmo las
Comprende 3 captulos y un apndice tecnologas empleadas fueron producto del
tcnico. entorno fsico y social. El problema de la
dispersin de las viviendas a diferentes
En el primer captulo se analiza la alturas, se solucion construyendo10
problemtica del agua en las comunidades, tanques de ferrocemento de pequea
qu soluciones desarrollaron los comuneros capacidad y lneas de conduccin de flujo
para abastecerse de agua, cules eran los libre. Las rivalidades por el agua entre las
ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS 7

partes altas y bajas se resolvieron mediante con tecnologas convencionales:
un sistema equitativo de reparticin del
agua. El suministro de agua segura se Disminucin de los costos de inversin y
obtiene cuidando que la comunidad O&M debido a la reduccin de los
mantenga en buen estado las obras de tamaos de tubos y accesorios, al empleo
proteccin del sistema - en particular de los del ferrocemento y a la reduccin o
manantiales -, para lo cual, la educacin eliminacin de las cmaras rompe
sanitaria de los usuarios y una buena presin.
organizacin para la Operacin y
Mantenimiento(O&M), son indispensables. Mejor nivel de servicio que permite
abastecer de manera constante y con
El tercer captulo describe cmo fue la agua segura, a pequeos grupos de
participacin comunal durante y despus del casas dispersas e incluso aisladas.
proyecto. Luego de varios intentos, las
comunidades optaron por asumir la Asimismo se describe el campo de aplicacin
Administracin y O&M del sistema mediante de estas tecnologas.
una Junta Administradora de Servicios de
Saneamiento (JASS), cuyo consejo directivo Las tecnologas y el enfoque presentados han
est conformado por miembros de las 5 sido validados por ProAnde en proyectos de
poblaciones y respaldado por 5 comits abastecimiento de agua para 22 centros
locales. Los costos de Administracin y poblados del mbito rural de Andahuaylas
O&M son bajos y asumidos por las beneficiando a 4.195 habitantes con una
comunidades, dndole sostenibilidad al inversin total de US$ 32,2 por habitante,
proyecto. que es comparativamente mejor que los
costos de inversin de los proyectos de
El apndice tcnico describe ms en detalle abastecimiento de agua por gravedad en el
las tecnologas desarrolladas, explicando sus Per que varan de US$ 40,9 a US$ 62,6
caractersticas y ventajas en comparacin por habitante segn el ente ejecutor.

1. Introduccin
En el Per existen 64.935 centros poblados mejorar su situacin, existiendo una fuerte
de menos de 200 habitantes que suman una demanda por el servicio de agua potable.
poblacin de 2.668.520 habitantes1. Poco Una de las pocas opciones al alcance de
se sabe de la tasa de cobertura en agua de estas comunidades consiste en que se
esos pueblos salvo que es dramticamente "urbanicen" es decir que "reubiquen" sus
baja. En Apurmac la mayora de esos viviendas para formar un ncleo poblacional
pueblos pequeos no tienen acceso vial, luz que les permita adecuarse a las ofertas
elctrica o posta de salud, son marginados tecnolgicas de las instituciones y conseguir
entre los marginados. Muchas veces son servicios como luz elctrica o agua.
excluidos de los programas de lucha contra
la extrema pobreza debido a su dispersin, El problema es que si bien muchos
su bajo nmero de habitantes, sus pocos comuneros construyen una casa en la nueva
recursos y mala accesibilidad, que hacen que "urbanizacin", casi nadie - especialmente
los proyectos elaborados con tecnologas en la puna - abandona su vivienda ancestral
convencionales resulten anti-econmicos. donde dispone del espacio suficiente para
el pastoreo y crianza de animales. Esto hace
A pesar de este marco crtico, estas que slo un pequeo nmero de pobladores
comunidades demuestran empeo en elija al ncleo urbanizado como domicilio
1
INEI: Censo Nacional 1993, citado en Programa de Agua y Saneamiento PNUD Banco Mundial. Per: Lineamientos
para un Programa Nacional de Agua y Saneamiento Rural. Lima, 1998.

principal lo que disminuye la efectividad y temores y esperanzas, es para recordarnos
sostenibilidad de estos proyectos. que una tecnologa apropiada se desarrolla
ante todo, con los usuarios y en funcin a
Este enfoque basado en la oferta ellos.
institucional contrasta con el enfoque basado
en la demanda comunal. Aqu 2 actitudes Para eso los ingenieros deben ser sensibles
son posibles. En la primera la institucin y abiertos a la problemtica social de las
busca satisfacer la demanda comunal a comunidades, y ser creativos para desarrollar
partir de su propia percepcin de los soluciones tecnolgicas apropiadas a las
problemas comunales. En la segunda particularidades sociales, culturales y al
-mucho ms enriquecedora- la institucin y entorno fsico de las comunidades.
la comunidad desarrollan conjuntamente
soluciones para los problemas vividos por ProAnde est trabajando con este enfoque
las comunidades a travs de un proceso en beneficio de pequeas poblaciones
interactivo donde cada parte va conociendo rurales de la provincia de Andahuaylas desde
mejor la cultura del otro y las soluciones 1997. Es parte de esta experiencia la que
-tecnolgicas o no-, nacen como producto queremos compartir a travs de este
de esta dinmica. documento esperando que sea tomada en
cuenta y replicada por otras instituciones del
Si en este documento los comuneros hablan, sector.
comparten su historia, sus opiniones, sus

2. El largo camino hacia el agua potable
2.1 Introduccin de aproximadamente 3000 hectreas,

produciendo principalmente caa de azcar,
La zona del estudio se encuentra a 10 km al trigo y maz.
noroeste de la ciudad de Andahuaylas.
Comprende los centros poblados de Tacana La parte sur de la hacienda -zona del
(58 habitantes), Poccontoy (163 habitantes), proyecto- estaba despoblada, sirviendo de
Orcconmarca (86 habitantes), Rudiupampa pastizales y alfalfares para la hacienda. Es
(105 habitantes) y Chacchani (56 slo a partir de las reformas agrarias de
habitantes) sumando una poblacin de 468 1964 (primer gobierno de Fernando
habitantes (93 familias). Todos son pequeos Belande Terry) y 1969 (presidencia del
agricultores en estado de extrema pobreza General Velasco) que los ex-trabajadores de
que practican ganadera extensiva en la hacienda adquieren estas tierras
pequea escala. establecindose all en comunidades.
Antes de la Reforma Agraria de 1969, toda Tacana se constituy como anexo de la

el rea era parte de la hacienda Bellavista, comunidad de Bellavista. Los otros 4 centros
propiedad de la familia Altamirano. Ella se poblados formaban una sola comunidad
extenda a lo largo de la margen derecha cuya escuela estaba en Poccontoy y a la cual
del Ro Chumbao, desde Huarataca al norte asistan tambin los nios de Tacana. Debido
hasta el lindero de Uchuhuancaray al sur a la extensin del rea se construy otra
(ver Fig.1). La hacienda tena una extensin escuela en Orcconmarca y cuando en

1988 se hacen dos carreteras desde "El posito siempre estaba sucio, y
Andahuaylas -una hasta Orcconmarca la cuando llova se llenaba el pozo de
otra pasando por Poccontoy- los pobladores agua turbia. Tombamos sucio. A
de la parte alta (Orcconmarca, Rudiupampa veces por la acequia entraba agua
y Chacchani) deciden separarse de los de la turbia y excrementos, las gallinas
parte baja (Poccontoy y Tacana). tambin tomaban del pozo. El
chancho tambin a veces se meta al
2.2 El abastecimiento de agua pozo."
tradicional Grupo Focal de Comuneras en Orcconmarca
El agua siempre ha sido un factor limitante "Haba mucho problema, por los
para el poblamiento de la zona. En el turnos. Cuando queramos que se
perodo enero-marzo caen llenen nuestras positas para el resto
aproximadamente el 55% de las no haba. Si no tenas turno no eras
precipitaciones anuales mientras que en el merecedor de agua. No tenamos
resto del ao el dficit de agua es muy agua ni para las cebollas."
pronunciado. Las precipitaciones anuales Cipriana Buleje - Comunera de
varan de 500mm a 800mm segn la altura. Orcconmarca
Existen notables diferencias entre la
hidrologa de la parte alta y baja del rea de "Pelebamos con Don Emilio Quispe
estudio lo que se refleja en los sistemas de y sus hijos, quienes se llevaban el
abastecimiento de agua tradicional de las agua fuera de su turno. Entonces en
comunidades. la hora del canto del gallo tenamos
que estar arriba cuidando el agua en
En la parte alta de la microcuenca de Lirio la toma. Ni a su to respetaba, nos
Huaycco (ver Fig.2) existen pequeos ha pegado a los dos."
manantiales que han sido utilizados Tomasa Buleje - Comunera de Chacchani
tradicionalmente para el abastecimiento
domstico y de los animales. Los pobladores En la microcuenca de Poccontoy Huayco,
de Chacchani se abastecan de los ubicada al norte, los poblados de
manantiales de Curiminas, mientras que los Rudiupampa, Poccontoy y Tacana se
de Orcconmarca lo hacan de Mocco asientan en un hondo valle krstico2 con
Moccoyoc. El sistema tradicional de manejo formas geomorfolgicas tpicas3 que dan
del agua de Chacchani, tpico de toda la testimonio de una activa circulacin de
parte alta, est explicado en la Fig.3. Este aguas subterrneas siendo notable la
sistema era complicado de operar e ausencia de riachuelos y manantiales en la
ineficiente. En la temporada seca, apenas superficie, salvo el de Pochccota que slo
se poda llenar las pozas para consumo era utilizado para riego por la dureza de sus
domstico y muchas familias tenan que aguas.
llevar a sus animales a tomar agua
directamente en los manantiales cerca a la Rudiupampa se encuentra en la parte alta
cumbre. A esos inconvenientes se sumaban de esta microcuenca. El sistema de
la mala calidad del agua y las peleas por los abastecimiento tradicional era similar al de
turnos para llenar los pozos, que el alguacil Chacchani y Orcconmarca y las familias
tena que organizar. utilizaban las aguas del canal de
2
Relieve particular de los terrenos calcreos que se debe a la disolucin de las rocas por las aguas de lluvias. Las cuevas y
ros subterrneos son frecuentes en este tipo de relieve.
3
Como dolinas: depresin circular que se debe al derrumbe de una cueva subterrnea cerca de la superficie.

Orcconmarca para llenar sus pozas. En la
temporada seca no llegaban las aguas del
canal y los pobladores tenan que caminar
media hora hasta el manantial de
Lambrashuaycco en Orcconmarca.
"Tombamos de positas, a veces las

vacas tambin tomaban de esas
mismas. Tombamos sucio, a veces
bamos a quebradas lejanas en
octubre y noviembre con porongos."
Grupo Focal de Comuneras de Rudiupampa
En la parte baja de la microcuenca, el

sistema tradicional de abastecimiento de
agua era por el antiguo canal de la hacienda
Bellavista de 20 km de longitud y 120 l/s
de caudal que capta las aguas del Ro
Chumbao y abastece adems de Poccontoy
y Tacana a las comunidades de Bellavista y
Huarataca ubicadas en otra microcuenca
ms al norte. Si bien el agua era abundante
y serva tambin para riego el problema era
la contaminacin por las aguas negras de
Nia recogiendo agua de una poza
Andahuaylas4 y las interrupciones por los familiar en Rudiupampa
derrumbes.
"Agua de consumo era la de la

acequia, era abundante pero era Eso habr sido el clera"
completamente sucia, el agua viene Grupo Focal de Comuneras de
del desage de San Jernimo, Orcconmarca
Andahuaylas y Talavera. Cuando yo
era muchacho era limpio el agua del "A veces haba problemas con los
Chumbao, inclusive debajo del derrumbes y si era as tenamos que
puente de Talavera nos babamos, cargar con caballo agua desde el
ni haba desage hacia el ro, haba mismo ro Chumbao, poniendo dos
sapos. Ahora no hay ni sapos." galones en malla y lavbamos ropa
Tefilo Gutirrez 72 aos - Autoridad de en el mismo ro"
Tacana Maximiliana Romero - Comunera de Tacana
"Los chicos orinaban gusanos como Por esta situacin, para abastecerse de agua
tallarines, se llama "lliwqa", tambin potable las comunidades de la parte baja -
orinaban gusanitos pequeitos Poccontoy y Tacana - no tenan otra
inquietos, gusanitos pequeitos con alternativa que obtener el derecho de uso
cabecitas negritas. Eso noms haba. de los manantiales de la parte alta -
4
Anlisis microbiolgicos de agua realizados el 5 de mayo del 2000 por el Ministerio de Salud (MINSA) dan valores de
coliformes fecales superiores a 200 UCF/100 ml para el canal de Bellavista y de 50 UCF/100 ml para el canal de
Orcconmarca.

Curiminas o Mocco Moccoyocc- lo que Mximo Vargas - Comunero de Poccontoy
originaba conflictos y enfrentamientos con
sus vecinos. A pesar de todos sus "No porque cerca no haba ojo de
inconvenientes el sistema tradicional de la m a na nt e . "
parte alta era sostenible por ser el resultado Grupo focal de Comuneras en Poccontoy
de un largo proceso de ensayo-error de
adaptacin al clima, a los suelos, la "No, porque ramos pocas personas."
topografa, al modo de vida y sistema social Grupo focal de Comuneras en
de las comunidades, y por lo tanto, no lo Orcconmarca
abandonaran sin tener la seguridad de
mejorar su sistema de abastecimiento de "Yo no crea que bamos a tener agua.
agua. Cuando ProAnde dijo que habr agua,
dije "ojal"."
Es as que la principal dificultad del proyecto Grupo focal de Comuneras en
consisti en convencer a las comunidades Orcconmarca
de la parte alta, a que renuncien a su sistema
tradicional puesto que con un nuevo sistema Poccontoy y Tacana fueron las comunidades
de conduccin, almacenamiento y que ms empeo pusieron en gestionar el
distribucin eficiente sus aguas podan agua potable. En 1991, por 90 nuevos soles
abastecer a todas las comunidades de las como pago nico, obtuvieron de la
partes altas y bajas algo difcil de creer comunidad de Uchuhuancaray el derecho
debido a la escasez de agua que siempre de usar 2 de los 9 manantiales de Curiminas
los afect. para su futuro sistema de agua potable: Tres
Muritos y Curiminasyocc. Los manantiales
2.3 El camino recorrido eran utilizados por Chacchani pero ubicados
en el territorio de Uchuhuancaray.
Las poblaciones solicitaron la instalacin del
agua potable al Ministerio de Agricultura A fines de 1997, ProAnde inici el proyecto
(1984); la Fundacin Antoon Spinoy de "Mejoramiento de riego, produccin
(1985); el Fondo Nacional de agrcola y saneamiento bsico en la cuenca
Compensacin para el Desarrollo Social, del Ro Chumbao Bajo" donde el
FONCODES (1993), el cual promovi la componente de infraestructura de
formacin de un ncleo ejecutor; el saneamiento bsico era accesorio, para
Programa Nacional para el Manejo de incentivar la participacin comunal en las
Cuencas Hidrogrficas y Conservacin de labores agrcolas. Poccontoy y Tacana eran
Suelos, PRONAMACHCS (1996); la 2 de las 8 comunidades beneficiadas, todas
Municipalidad de Talavera (1997) y ubicadas en la parte baja de la cuenca del
finalmente ProAnde (1998). Ninguna ro Chumbao cuyo clima favorece la
solicitud se concret antes de la de ProAnde. produccin de tuna-cochinilla.
Los pobladores eran concientes de las Anteriormente, en octubre de 1996

dificultades que deban superarse. Ante la PRONAMACHCS haba elaborado una
pregunta, Pensaban que en algn propuesta para abastecer con agua potable
momento tendran agua potable? a Poccontoy, Orcconmarca y la parte baja
respondieron: de Rudiupampa, como una recompensa a
la participacin comunal en labores de
"Si, pero como eran 12 km se conservacin de suelos y en la construccin
desmoralizaban las instituciones." de un reservorio para riego en Mocco

Moccoyoc. Tacana fue marginado de este abastecimiento de agua con ProAnde,
proyecto porque sus comuneros no podra provocar el abandono del proyecto
quisieron trabajar en la construccin del de agua potable de PRONAMACHCS, por
reservorio de riego que slo beneficiara a no beneficiar a suficientes familias.
la parte alta.
Por su parte un grupo de pobladores de
Como la propuesta de PRONAMACHCS no Chacchani -influidos por las autoridades de
inclua a Tacana, y Orcconmarca se negaba Orcconmarca- se negaban a compartir los
a que el manantial de Mocco Moccoyoc manantiales de Curiminas, temiendo que
fuera captado para el proyecto de ocurra lo que sucede con frecuencia en
abastecimiento de agua promovido por muchos sistemas mal diseados, donde la
ProAnde; las comunidades de Poccontoy y parte baja dispone de agua pero no hay
Tacana propusieron captar el agua de los presin en la parte alta. Tampoco crean que
manantes de Curiminas, solicitando a el agua alcanzara para 5 poblaciones,
ProAnde que elabore una propuesta para 4 cuando ni siquiera los abasteca a ellos.
de los 5 centros poblados, sin incluir a
Orcconmarca que deseaba construir su El hecho que el proyecto agrcola de ProAnde
sistema de agua potable con exclua a Orcconmarca y Chacchani,
PRONAMACHCS. contribuy al rechazo, ya que el promotor
de ProAnde no trabajaba en estas
Esta situacin agudiz las rivalidades entre comunidades, y muchos comuneros de la
la parte alta y baja. parte alta pensaban que ProAnde actuaba
segn los intereses de Poccontoy y Tacana.
2.4 Los conflictos El conflicto lleg a su clmax cuando
comuneros de Poccontoy iniciaron labores
En Agosto de 1998 Uchuhuancaray ratific de excavacin en Curiminas sin
mediante acta la donacin de los manantes coordinacin previa con ProAnde o
de la zona de Curiminas a las comunidades Chacchani.
de Poccontoy, Tacana, Rudiupampa y
Chacchani. Las autoridades de "Toditos peleamos con todos y
Orcconmarca protestaron ante las de cocinamos carne all en el ojo del
Uchuhuancaray por esta donacin. manante, ese da pues fue la pelea.
Nos tiraban con piedras desde las
Luego de lograr un acuerdo con cumbres, all en el ojo del manante.
Rudiupampa y Chacchani, ProAnde y la No nos quiso dar agua del ojo del
Municipalidad de Talavera firmaron el 8 de m a na nt e . "
septiembre de 1998 un convenio con las Comuneras de Tacana
autoridades de los 4 anexos para la
ejecucin del proyecto. "La duda consista en que nosotros,
si le permitamos los manantiales de
Poc o d esp us comuner o s de Chacchani, nos iban a quitar el agua
Orcconmarca y Chacchani manifestaron o apropirselo. (...) Hasta de noche
enrgicamente su desacuerdo con el no dorma y soltaba yo piedras sobre
proyecto de agua potable en la oficina de las zanjas hechas [por comuneros de
ProAnde, en Andahuaylas. Poccontoy]."
Tomasa Buleje - Comunera de Chacchani
El temor de Orcconmarca radicaba en que
la construccin del sistema de Las autoridades de Orcconmarca

interpusieron un recurso ante el Ministerio en presencia del Alcalde de Talavera, de
de Agricultura indicando que Poccontoy no ProAnde y de los anexos. Chacchani y
tena permiso del distrito de riego para Orcconmarca aceptaron la propuesta de
captar aguas que abastecan a Chacchani. ProAnde y se comprometieron a colaborar
Las labores en Curiminas fueron exigiendo a cambio la construccin de un
interrumpidas. sistema para Orcconmarca, 2 tanques y 5
piletas pblicas en Chacchani y -como
2.5 Resolucin de los conflictos compensacin por la prdida de la fuente
de abastecimiento de Chacchani- la
Finalmente el Ministerio de Agricultura construccin de 2 bebederos en Chacchani
autoriz el uso de los manantiales de y captar slo 7 de sus 9 manantes
Cu rimi na s p a r a el p r oyect o d e conservando 2 manantiales libres para el
ProA nd e, a rg umenta nd o q u e s t e ganado en la puna.
beneficiara tambin a Chacchani y
Orcconamarca. Luego vino la noticia que Las dems poblaciones conservaran
los fondos para el proyecto de agua el uso de sus fuentes de agua tradicionales
potable de PRONAMACHCS, haban sido para el ganado.
desviados a obras de emergencia por el
fe nmeno de El Ni o. Estos El conflicto se reactiv en marzo de 1999
ac on t ecimi entos p rovoca r on en la s cuando, concluidas las obras en Poccontoy
autoridades de Orcconmarcca el temor y Tacana, Poccontoy se opuso a la
de perder una oportunidad nica de construccin del tramo para dotar de agua
lograr su abastecimiento de agua, lo que a Orcconmarca, argumentando que ellos
los motiv a buscar un compromiso con no colaboraron en la construccin del
ProA nd e. Una vez convenci d a s la s sistema y que no haba suficiente agua.
autoridades, les fue fcil cambiar la Indicaron que Orcconmarca tena que hacer
actitud de sus comuneros. su sistema captando las aguas de Mocco
Moccoyocc.
Tambin hubo cierta solidaridad
con la parte baja que motiv esta En abril de 1999 hubo una asamblea en
decisin. Orcconmarca donde participaron los 5
poblados, las autoridades de
"Los de Poccontoy tienen bastante Uchuhuancaray, el alcalde de Talavera y
agua de acequia, mientras que ProAnde. Orcconmarca logr su integracin
nosotros ni siquiera tenamos agua al sistema de agua potable por el
para regar cebollas y si se los llevan compromiso de Octubre de 1998, y ms
el agua tal vez no alcanzar decamos. que todo por su amenaza de interrumpir el
Pero al final dijimos que estn abastecimiento del canal de Mocco
tomando agua cochina y tienen Moccoyoc, afectando al ganado de
derecho al agua. " Rudiupampa y de la parte alta de Poccontoy.
Valeriana Ccepaya - Comunera de Esto hubiera provocado, -as se esforz en
Orcconmarca demostrarlo ProAnde en la asamblea-, un
aumento del consumo de agua delsistema
El acuerdo formal se logr en una asamblea ms elevado, que el volumen de agua que
comunal en Chacchani en octubre de 1998, Orcconmarca requera.

3. El proyecto como respuesta a una
realidad compleja
3.1 Dificultades propuesto en 1997 por el Municipio de

Talavera a FONCODES slo beneficiaba a
Una vez solucionados los problemas sociales Poccontoy y Tacana, inclua un tanque de
haba que encontrar una propuesta tcnica 10 m3 en Poccontoy y 29 cmaras rompe
para abastecer con agua a las 5 poblaciones presin (Tabla 1). Los dimetros ms
con los 7 manantiales de la zona Curiminas, frecuentes para la red principal eran de 1" y
cuyo caudal baja hasta 0,25 l/s durante el 1.". El costo de tal propuesta era muy alto,
periodo de estiaje de octubre-diciembre. La lo que motiv el rechazo de FONCODES.
mayora de las casas estn dispersas en Adems, con tantas cmaras rompe
laderas a veces empinadas; el desnivel entre presin, la O&M hubiera resultado
las partes pobladas altas y bajas, alcanza insostenible.
los 1300 m.
La nica alternativa viable era construir un
En este entorno era obvio que una propuesta tanque para cada grupo de casas cuidando
convencional no sera factible. El diseo que haya un sistema de reparticin de agua
Tabla 1 - Comparacin entre la propuesta convencional de la Municipalidad de

Talavera y la de ProAnde
Municipalidad de
Talavera (1997) ProAnde (1998)
Nmero de centros poblados atendidos 2 5
Nmero de reservorios 1 10
Capacidad total de los reservorios (m3) 10 17
Nmero de cmaras rompe presin 29 5
Nmero de habitantes beneficiados 221 468
Costo Total (US$) 45.546 18.227
Costo por habitante (US$) 206 39

eficiente y fcil de operar. Esta solucin era para la poblacin futura (594 habitantes
una condicin impuesta por los comuneros considerando una tasa de crecimiento anual
de la parte alta para compartir su agua con de 1,2% para Apurmac). 5 El caudal
la parte baja. mximo diario se eleva a 0,27 l/s. Sin
embargo se dise el sistema para un caudal
3.2 Criterios de diseo de 0,30 l/s considerando un adicional de 3
m3/da para el consumo de los 2 bebederos
Los criterios utilizados resultaron del proceso de Chacchani (dotacin de 30 l/vaca/da
de planificacin participativa y son para 100 vacas). El caudal actualmente
fundamentales para la sostenibilidad del captado es de 0,25 l/s quedando la opcin
sistema de abastecimiento de agua de de captar un manantial ms en Curiminas
Poccontoy Orcconmarca. para alcanzar un caudal total de 0,30 l/s.
Los caudales de diseo de cada red de
1. Todos los habitantes de los 5 centros distribucin fueron determinados de la
poblados tendran un acceso equitativo manera siguiente: (a) se asigna un caudal
y constante a agua segura para el de 0,20 l/s a la pileta pblica ms alejada
consumo humano. del tanque y (b) caudales de 0,10 l/s a las
dems piletas. Debido al reducido nmero
2. Para facilitar la Administracin y O&M de usuarios, la aplicacin de la norma del
por los mismos beneficiarios, el sistema consumo mximo horario no hubiera
debera ser lo ms simple y robusto resultado satisfactorio.6
posible; particularmente el sistema de
reparticin del agua, no debera ser Se evita que la presin de agua en las
vulnerable a desregulaciones que tuberas exceda los 50m en condiciones
pudieran afectar a uno u otro centro dinmicas o estticas. Esto permite alargar
poblado. el tiempo de vida de las vlvulas de flotador
y minimizar las fugas, disminuyendo los
3.3 Diseo del sistema costos de mantenimiento.
La distribucin del agua sera mediante Una vez determinados estos parmetros, el
piletas pblicas con una dotacin de 30 l/ sistema fue diseado aplicando principios
hab/da. Esta decisin como la cantidad y bsicos de la hidrulica7 sobre conductos a
ubicacin de las piletas se tom con los presin y de flujo libre: ecuacin de Bernouilli
beneficiarios, considerando la alta y ecuacin de continuidad. Para el clculo
dispersin de las casas y la limitada cantidad de las prdidas de carga se utiliz la frmula
de agua disponible. Tambin se tom en de Hazen-Williams. La multiplicacin de
consideracin el hecho que la mayor parte tanques de pequea capacidad, fue un
de la zona dispone de acequias para el elemento clave para permitir una reparticin
ganado y el riego de las huertas. equitativa del agua entre los diferentes
poblados.
La vida til del sistema es de 20 aos, por lo
tanto se calcularon los parmetros de diseo El volumen de regulacin de los tanques fue
5
DIGESA-Proyectos de Abastecimiento de Agua y Saneamiento para poblaciones Rurales y Urbano Marginales, pp 108 en
Compendio de Normas sobre Saneamiento. Volumen II: Normas Tcnicas Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento, Lima, enero de 1994.
6
Ver Apndice A.
7
Ver Jordan T.D. A Handbook of Gravity-Flow Water Systems for Small Communities pp 35-76. Intermediate Technology
publications, UK, 1980.

calculado estableciendo como mnimo 1/4 elementos del sistema. De los 15.275m de
del consumo mximo diario. Sin embargo, tuberas instaladas, hay 6.480m de lneas
en base a la presente experiencia, se de conduccin de flujo libre. Los 1.020m
recomienda -para sistemas con fuentes de de lneas desde las captaciones hasta la
caudal limitado- usar un volumen de cmara de recoleccin, pueden ser de flujo
regulacin mnimo de 1/3 del consumo libre o a presin, segn cmo vara el caudal
mximo diario, en particular para los de los manantiales. Los restantes 7.775m
tanques donde el agua podra rebosar. de lneas siempre trabajan bajo presin.
Para facilitar el proceso de construccin se Ms del 80% de los tubos utilizados son de
estandariz el volumen de los 10 tanques ".10 Como corolario la mayora de las
en 1,2 m3 y 6 m3. Se construy los tanques vlvulas y accesorios son tambin de
con un volumen total de 17 m3 equivalente dimetro pequeo. Esto disminuye tanto el
a casi 2/3 del consumo mximo diario, lo costo de inversin como el costo de
que facilit el manejo del agua por la JASS, mantenimiento del sistema.
sin incrementar los costos de inversin de
manera significativa. El agua puede rebosar en 5 partes del
sistema: las captaciones de los manantiales,
Para facilitar la O&M se redujo al mnimo el la cmara de recoleccin de Curiminas - lo
nmero de cmaras, especialmente las que ocurre en los meses de lluvias cuando
cmaras rompe presin con vlvulas de el caudal captado excede 0,30 l/s - y los
flotador de tamao superior a ". Estas tanques de Orcconmarca, Poccontoy y
tienen pared de separacin y una sola llave Tacana.
de control ubicada en la cmara. Este
diseo es ms econmico y asegura un Hubo quejas por parte de unos usuarios de
periodo de vida ms largo para la vlvula Orcconmarca y Tacana de que el agua "no
de flotador.8 Hubiera sido posible utilizar alcanzaba" sin embargo las quejas parecen
tanques rompe presin9 en vez de cmaras ms motivadas por que al final de la noche
rompe presin, sin embargo no se ha el agua rebosa del tanque produciendo
tomado el riesgo de introducir esta malestar el desperdicio de agua segura que
tecnologa en este proyecto. siempre fue escasa en el rea. De ah la
recomendacin de considerar para sistemas
En el Apndice A se explica de manera similares un volumen de regulacin ms
detallada las caractersticas y campo de elevado para los tanques que rebosan.
aplicacin de estas tecnologas, en el
Apndice C se encuentra el esquema La operacin correcta del sistema se hace
hidrulico del sistema y en el Apndice D se controlando la reparticin del agua entre los
muestran planos detallados de diversos 10 reservorios.
elementos del sistema como bebederos y
cmaras rompe presin. La regulacin de los caudales de entrada
de los tanques es hecha por el presidente o
3.4 Operacin y mantenimiento el operador de la JASS, calibrando la llave
de paso de " mediante un recipiente de 1
En el plano y perfil topogrfico que siguen litro y un reloj con segundero. La JASS
(Fig. 4 y 5) se puede apreciar los principales conoce los tiempos (caudales) para cada
8
Narkevic, J. An improved break-pressure tank for rural water supply, pp 12-13 in Waterlines Vol.11 No2, UK, October 1992.
9
Son tanques cuya entrada est provista de vlvula de flotador de , ver Apndice A.
10
En total se utiliz 12.270m de tubos de , 2.660m de y 345m de 1".

tanque sin embardo el Presidente cont, que En esas circunstancias, el organismo
tuvo que regular por ensayo-error las llaves nacional de vigilancia debe
de las cmaras de regulacin de los tanques establecer objetivos a plazo medio
de Orcconmarca y Tacana para satisfacer para mejorar gradualmente el
a los usuarios y de acuerdo a las variaciones abastecimiento". En este sentido los
estacionales del caudal. Estas 2 cmaras valores guas para la calidad del agua
tienen candados considerando que su deben interpretarse con prudencia.
caudal debe ser estrictamente controlado
para que no se pierda agua en exceso por Un estudio del CEPIS sobre la calidad del
el rebose de los tanques. agua en sistemas rurales de abastecimiento
de agua por gravedad sin tratamiento,
A pesar de que hubo usuarios que realizado en los Departamentos de Ancash,
desregularon el caudal de entrada de varios Apurmac, Cajamarca y Cuzco,13 muestra
tanques en Rudiupampa y Chacchani, esto que alrededor de la mitad de los sistemas
no afect la reparticin del agua por la donde no se hace cloracin presentan
presencia de las vlvulas de flotador de " coliformes termotolerantes (fecales) en las
que permiten evitar que el agua se pierda captaciones, reservorios o conexiones
por el rebose. domiciliarias. En los sistemas donde se
realiza la cloracin tambin hay presencia
de coliformes termotolerantes aunque en
3.5 Calidad del agua de menor proporcin de casos.
consumo
En el caso del sistema de Poccontoy
Los valores guas de la Organizacin Orcconmarca, ProAnde no ha
Mundial de la Salud (OMS) para la calidad recomendado a la comunidad que clore el
del agua de bebida son de 0 UC/100ml agua. Un suministro constante de agua
tanto para coliformes fecales como para segura se obtiene de la siguiente manera:
coliformes totales. Todos los pases
americanos aplican la norma 0 para los En ningn punto del sistema la presin
coliformes fecales. Colombia, Chile y del agua es negativa. Las presiones de
Ecuador consideran tolerables valores de 1 servicio en la red de distribucin son de
UCT/100ml para los coliformes totales y mnimo 3m.
Argentina tolera valores de hasta 3 UCT/
100ml para los mismos.11 Todas las partes del sistema -en particular
las captaciones- son protegidas de la
Estas normas parecen sin embargo, poco contaminacin externa (Ver Apndice B
realistas para comunidades rurales Proteccin de manantial).
andinas. El volumen 3 de las Guas de la
OMS para la calidad del agua potable Se recomienda que la comunidad realice
(1995) 12 "reconoce que, en la gran la limpieza y desinfeccin de todo el
mayora de los sistemas de sistema 2 veces al ao, antes y despus
abastecimiento de las zonas rurales de la temporada de lluvias.
de los pases en desarrollo, hay una
contaminacin fecal generalizada. Se hace educacin sanitaria con toda la
11
Citado en la pgina web del CEPIS http://www.cepis.ops-oms.org
12
Ibid.
13
OPS/CEPIS. Estudio de la Calidad del Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural Departamentos de Ancash, Apurmac,
Cajamarca y Cuzco. Lima, 1999.

Tabla 2 - Anlisis microbiolgico: sistema de abastecimiento de agua de Poccontoy
Orcconmarca. 1 4
Coliformes fecales Coliformes totales
(UCF/100ml) (UCT/100ml)
Cmara de captacin de Curiminas 0 1
Buzn de recoleccin de Curiminas 0 2
Pileta pblica de Chacchani 0 2
Pileta pblica de Orcconmarca 0 0
Pileta pblica de Rudiupampa 0 1
Pileta pblica de Poccontoy 0 0
Pileta pblica de Tacana 0 1
comunidad y con la JASS para que se La tendencia observada de una ligera

respeten los 2 ltimos puntos. disminucin de los valores de coliformes
totales desde las captaciones hacia las
Para comprobar la calidad del agua de piletas pblicas ms alejadas, muestra la
consumo, en mayo del 2000 se solicit al efectividad de las medidas de proteccin
MINSA que realice anlisis bacteriolgicos del sistema, considerando que se puede
del agua en diferentes puntos del sistema y interpretar como efecto de la auto
en las fuentes tradicionales de depuracin del agua por el tiempo de
abastecimiento de agua (ver resultados en residencia en los tanques, cmaras y
la Tabla 2). El sistema no haba sido limpiado tuberas.
ni desinfectado en los 6 meses que
precedieron el anlisis. En conclusin los valores de anlisis de
a g u a d e l s i s t e m a d e Po c c o n t o y
Estos valores de anlisis de agua deben ser Orcconmarca, son buenos, reforzando la
apreciados confrontndose con resultados hiptesis que el flujo libre en la conduccin
en sistemas similares. Sin embargo el no afecta negativamente la calidad del
anlisis de la Tabla 2 permite dos agua y que la cloracin del agua no es
constataciones: necesaria en sistemas rurales de este tipo.
Sin embargo se necesita un monitoreo
El agua est libre de contaminacin constante y tambin de otros sistemas
fecal, los valores bajos de coliformes similares para confirmarlo, en particular
totales no son significativos, de sistemas con mayor antigedad donde
considerando que pueden pertenecer a p u ed e ha b er f u g a s en la lnea d e
especies microbianas naturales de los conduccin.
suelos.
14
Ministerio de Salud Direccin Sub Regional de Salud Chanka Programa de Saneamiento Bsico Laboratorio de
control ambiental, 5 de mayo del 2000.

3.6 Costos
El aporte de ProAnde para los rubros Per Canad; y para el manejo del proyecto,
materiales y servicios fue financiado la capacitacin de la JASS y educacin
principalmente por el Fondo Contravalor sanitaria por UNICEF y la ONG Britnica
Christian Aid.
Tabla 3 - Costos en US$

Aporte Aporte Aporte Total %
ProAnde Municipalidad Comunal (US$)
de
Talavera
Materiales 8.128 44,5%

Tubos y accesorios PVC 5.638 262 5.900 32%
Vlvulas y accesorios 640 640 3,5%
de fierro galvanizado
Cemento, madera y 1.350 1.350 7,5%

fierros de construccin
Agregados 128 30 158 1%

Otros 80 80 0,5%
Servicios 4.979 27,5%
Maestro de obra 1.041 359 1.400 8%
Mano de obra 3.176 3.176 17,5%
(1.048 jornales)
Equipos y herramientas 140 64 204 1%

Transporte de materiales 145 54 199 1%
Manejo del proyecto 5.120 28%
Estudios de pre inversin 320 320 2%
Promocin 1.200 120 318 1.638 9%
Supervisin 750 750 4%
Capacitacin comunal en 743 743 4%
Administracin y O&M
Capacitacin JASS en 357 357 2%

Administracin y O&M
Gastos administrativos 1.312 1.312 7%

Total (US$) 13.716 923 3.588 18.227 100%
% 75% 5% 20% 100%

4. La participacin comunal para un
proyecto sostenible
4.1 Ejecucin del proyecto de octubre 1998 y terminaron en Tacana el

3 de febrero del 1999. El subsistema de
Las obras se ejecutaron bajo administracin Orcconmarca se construy del 7 al 19 de
directa de ProAnde con un equipo abril del 1999.
constituido por un albail-gasfitero como
maestro de obra y un ingeniero sanitario En cada centro poblado se form un Comit
para el diseo y la supervisin. Adems un Pro-Obras responsable de la recepcin,
promotor apoy la construccin de las obras almacenamiento y gestin de los materiales
en Poccontoy, Tacana y Rudiupampa. El entregados por ProAnde. Los Comits
costo de los estudios de pre inversin fue tambin contribuan a la supervisin de los
mnimo: los levantamientos topogrficos trabajos como apertura y relleno de zanjas,
para el diseo y replanteo se hicieron con transporte de agregados y curado del
un clinmetro (nivel de mano Abney). En vez concreto. Cada Comit era responsable de
de planos se hicieron simples croquis de las obras en su respectivo sector.
formato A4. Los comuneros intervinieron
regularmente en el diseo y replanteo. Las autoridades comunales por su parte se
encargaron de promocionar la obra y
"Nosotros hicimos colocar a nuestro organizar el trabajo comunal, llevando un
gusto, inclusive el reservorio dijimos estricto registro del nmero de jornales15
"allacito" porque la piedra del cerro aportados por cada usuario. Cada da las
lo puede agarrar" autoridades determinaban los tareos y los
Edgar Loayza - Comunero de Tacana topos16 que cada usuario tena que cumplir,
organizando el trabajo por faenas 17
Los trabajos empezaron en Curiminas el 16 comunales o jornales individuales. La
15
Un jornal es el trabajo realizado en un da por un comunero.
16
Un topo es la medida del trabajo a realizar por un comunero en un da. Por ejemplo excavar 30 metros de zanja.
17
Una faena es un trabajo colectivo realizado por la comunidad en un da.

apertura y relleno de zanjas se hacan en Mercedes Loayza - Comunera de Poccontoy
faenas por sector, las obras de concreto por
cuadrilla.18 Los futuros usuarios de cada La obra se inici desde las captaciones, para
pileta pblica hacan los tramos de zanjas seguir luego por Chacchani, el pueblo ms
desde la matriz hacia su pileta. Las mujeres alto. De esta manera todos podan ver el
tuvieron un papel importante como fuerza agua correr en las piletas o llenar los tanques
laboral y para la promocin de los trabajos. a medida que avanzaban los trabajos. Esto
tambin acab con las dudas.
"...ms inters ponen las mujeres,
ms empeo a sus esposos (...) "... en realidad la gente no entenda,
Incentivan porque el hombre no se ellos preferan traerse agua por canal
da cuenta, la mujer se da cuenta (...) de tierra que por tubos. Ahora si
del agua que pueden tomar, que estn convencidos y agradecidos del
necesitan ellas, que tomar agua agua que s est abasteciendo."
limpia..." Armando Vargas - Autoridad de Poccontoy
Nilo Taipe - Maestro de obra
"Primero me pareci diferente [el
Al principio hubo dudas en cuanto a la tanque de ferrocemento] porque era
eficiencia del sistema: un nuevo modelo, pero antes deca
"esta cscara de huevo no va a
"Sinceramente dudaba, viendo los durar", pero est bueno."
manantitos el agua era poqusimo...." Cirilo Ccepaya - Comunero de Tacana
Emilio Loayza - Autoridad de Tacana
4.2 Administracin, operacin y
"Cuando vimos tubos de " dijimos mantenimiento
"esta aguita qu nos va a alcanzar",
pero el ingeniero nos dijo que hasta El proyecto de produccin agrcola de
nos iba a sobrar." ProAnde no tena fondos para la educacin
Emilio Loayza - Autoridad de Tacana sanitaria ni tampoco para la capacitacin
en Administracin de la JASS; sin embargo
"Los antiguos viejitos dudaban los Comits Pro-Obras de Poccontoy y
diciendo que tal vez el agua no va a Orcconmarca recibieron de ProAnde un
alcanzar, o tal vez se seque por la mdulo de herramientas para la O&M.
impertinencia de meterse as no ms Adems en cada Comit haba varios
sin pedir permiso a los apus y los aficionados en gasfitera y albailera que
viejitos decan hay que hacer el trabajaron con el maestro de obra
pago." capacitndose en O&M.
Mario Alcarraz - Autoridad de Rudiupampa
Una vez finalizada la obra, el Comit Pro-
Sin embargo haba tambin mucha Obras de Poccontoy se consolid como
esperanza: Comit de Agua Potable encargado de
administrar el sistema, mientras los dems
"... cuando se avanz nos alegramos. Comits se disolvieron. El Comit de
Mi seor traa como muestra agua en Poccontoy se qued con las llaves de los
galn desde el ojo del manante y candados de las tapas de cmara. Esta
probamos esa agua buena." situacin provoc algunas tensiones y
18
Una cuadrilla es un grupo de personas organizadas para hacer un determinado trabajo

Taller PHAST con comuneras de Orcconmarca
sospechas entre las partes altas y bajas, analizado y debatido por la poblacin adulta
especialmente en torno a la reparticin del durante 2 talleres realizados en Poccontoy y
agua y participacin en faenas de Orcconmarca, los das 19 y 20 de enero
mantenimiento. del 2000. En ambos talleres las
comunidades concluyeron que las
"No hubieron nada de problemas, dificultades en O&M se deban a la falta de
slo de Poccontoy que cortaron la coordinacin entre las partes altas y bajas,
canastilla [de la cmara de reparticin y acordaron reunirse todos en un lugar
de Chacchani] dejando sin agua a "neutral" para sentar las bases de una nueva
Chacchani y Orcconamrca por una organizacin.
semana"
Eugenio Huamn - Comunero de "Mi planteamiento para que todo el
Orcconamrca sistema de agua se mantenga bien
es que (...) se debe nombrar un solo
En diciembre de 1999 ProAnde inici una comit [para los 5 anexos] y deben
intervencin en educacin sanitaria tener sub-comits en cada anexo, y
utilizando las metodologas participativas todos los habitantes de Chacchani,
SARAR19 y PHAST.20 El tema sensible de la Orcconmarca, Rudiupampa y
Administracin y O&M del sistema, fue Poccontoy deben cuidar bastante,
19
Metodologa educativa participativa para adultos cuyas siglas significan en ingls 5 cualidades personales que fortalece:
Autoestima, Capacidad Asociativa, Creatividad, Capacidad de Anlisis y Responsabilidad.
20
PHAST: siglas en ingls de Transformacin Participativa para la Higiene y el Saneamiento. Ver Marinof N., Pesantes M.A.,
Samanez C., Centurin C. Metodologas participativas en educacin sanitaria. Una adaptacin de PHAST para comunidades
rurales andinas del Per. Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial, Lima, 2001.

sobretodo los lugares de captacin..." la JASS General."
Armando Vargas - Autoridad de Poccontoy Estatutos JASS
De cierta forma esta asamblea realizada en Los resultados fueron positivos:

Rudiupampa el 5 de febrero del 2000,
simboliz un punto final para los conflictos "Desde la fecha que hemos
por el agua. En esta asamblea las organizado el comit no hay ningn
comunidades eligieron una sola JASS cuyo tipo de problemas en caso de agua
consejo directivo est conformado por potable, a veces cuando disminuye
miembros de los cinco poblados y 5 Comits el agua nos da ya en conocimiento
Locales de Agua Potable, uno para cada de que podemos hacer esto o
centro poblado, para respaldar el trabajo podemos hacer aquello, ya tenemos
de la JASS. Luego ProAnde realiz un ciclo una buena organizacin..."
de capacitacin en Administracin donde se Tefilo Granados, Autoridad de
elabor estatutos y reglamentos para la JASS Orcconmarca
y los 5 comits.
Segn el reglamento comunal, cada mes los
comuneros deben prestar un da de trabajo
"La JASS es responsable de la
no remunerado para la comunidad. El
operacin y mantenimiento de las
operario de la JASS cumple con esta
partes principales del sistema que
obligacin realizando mensualmente una
incluyen las captaciones, lneas de
inspeccin de todo el sistema. Si adems
conduccin, cmara de recoleccin
tiene que efectuar una reparacin, el
y cmaras de reparticin. Tambin es
operario recibe el valor de un jornal segn
agente de coordinacin entre los
Comits por anexo tratando de
resolver cualquier conflicto que se
presente y controlando que se reparta
el agua de manera equitativa entre
anexos, de manera que no perjudique
a nadie."
Estatutos JASS
Por otro lado:
"Los Comits de Agua Potable por

anexo son responsables de la
administracin, operacin y
mantenimiento de las partes del
sistema en su anexo, es decir las
piletas pblicas, bebederos, lneas de
distribucin, reservorios y cmaras
rompe presin con vlvula de
flotador. Tambin se responsabilizan
de controlar el consumo del agua en
su anexo y recaudar fondos entre los
usuarios. Parte de los fondos
recaudados deben ser entregados a
Desinfeccin del sistema

Tabla 4 - Costos estimados de Administracin y O&M (en US$ por ao)
Trabajos voluntarios Costo a financiar Costo total
no remunerados por las cuotas
Labores ad honorem 171 171
de la JASS y Comits locales
Faenas de mantenimiento 242 242
Operarios 63 29 92
Insumos para O&M 51 51

(cloro, repuestos, ...)
Insumos para Administracin 10 10
(recibos, ...)
Total (US$) 476 90 566
la tarifa de la comunidad (S/. 10,00 considerando que hay un 20% de morosos.

equivalente a US$ 2,86).21
Este monto es suficiente como para cubrir
En la Tabla 4 se da una estimacin del costo los costos de Administracin O&M pero no
anual de Administracin y O&M del sistema, el costo de reposicin del sistema que
el cual representa 3% del costo total del constituira un adicional del orden de
proyecto. Las cuotas de los usuarios S/. 3,00 al mes por familia.
representan el 0,5% del costo del proyecto.
El monto anual que un usuario debe aportar
En asamblea comunal se fij una cuota en efectivo (S/. 6,00) equivale a la prestacin
mensual de S/. 0,50 por familia con la de un medioda de trabajo no calificado (el
posibilidad de pagarla cada 6 meses con pago del jornal en Andahuaylas o Talavera
una cuota de S/. 3,00. El monto anual es de S/. 12,00 equivalente a US$ 3,43) lo
recaudado ascendera a unos S/. 438,00 que no representa dificultades para la
(US$ 125,00) para los 91 usuarios mayora de los usuarios.
21
Un Dlar (US$) = 3,50 Nuevos Soles (S/.)

5. Conclusiones
En la Sierra Peruana miles de pequeos poblados del mbito rural de

centros poblados rurales no tienen acceso Andahuaylas, desde un casero de 9
al servicio de agua potable. Las complejas familias (Mariana) hasta una comunidad
caractersticas sociales, topogrficas, de 344 familias (Llantuyhuanca-
hidrolgicas y la dispersin de la poblacin Chaccamarca).
hacen que proyectos elaborados con
tecnologas convencionales para sistemas de 2 . Los proyectos de abastecimiento de agua
abastecimiento de agua por gravedad no por gravedad para poblaciones rurales
resulten sostenibles. dispersas planificados y ejecutados por
ProAnde han beneficiado a 4.195
1 . El presente estudio demuestra que habitantes con una inversin total de US$
tecnologas apropiadas -como lneas de 32,2 22 por habitante. En el caso de
conduccin de flujo libre o pequeos Poccontoy y Orcconmarca, la inversin
tanques de ferrocemento- constituyen ascendi a US$ 39,0 por habitante, por
una alternativa adecuada cuando se las dificultades enfrentadas. Estos costos
implementan con un enfoque son comparativamente mejores que los
participativo en todas las fases del costos de otros proyectos de
proyecto. Las tecnologas y el enfoque abastecimiento de agua por gravedad en
presentados han sido validados por Per que varan de US$ 40,9 a US$
ProAnde en proyectos de abastecimiento 62,623 por habitante.
de agua beneficiando a 22 centros
22
Incluyendo los costos indirectos y los aportes comunales y municipales.
23
Programa de Agua y Saneamiento PNUD Banco Mundial. Lineamientos para un Programa Nacional de Agua y
Saneamiento Rural. Lima, 1998.

3 . Las principales ventajas de este nuevo cuando existe un tanque nico de
enfoque son: grandes dimensiones.
Ahorro considerable en costos de O&M 4 . En muchos casos, un sistema

por la reduccin de los tamaos de tubos descentralizado con tanques pequeos
y accesorios, y la posibilidad de eliminar que sirven a grupos reducidos de
todas las vlvulas de flotador de las usuarios, presenta analogas con el
cmaras rompe presin, o por lo menos, sistema tradicional de abastecimiento de
las vlvulas de tamao superior a " (ver agua lo que facilita la aceptacin del
Apndice A). nuevo sistema y potencia la organizacin
tradicional de la comunidad, facilitando
Autosostenibilidad del servicio de la Administracin y O&M, y mejorando
abastecimiento de agua, considerando la sostenibilidad.
los niveles de organizacin y capacidad
de pago de las comunidades rurales de 5 . La presente experiencia muestra que, en
la provincia de Andahuaylas. sistemas de este tipo, no es necesario
clorar el agua para obtener un suministro
Mejor nivel de servicio que permite de agua segura si se mantiene una
abastecer de manera constante y con adecuada proteccin de los manantiales
agua segura a pequeos grupos de y del sistema en general. Sin embargo, la
casas dispersas e incluso aisladas. La educacin sanitaria de los usuarios y una
posibilidad de construir nuevos tanques buena organizacin para la O&M, son
pequeos para zonas de expansin indispensables. Pero, para confirmarlo,
poblacional ubicadas en condiciones se necesitara realizar durante varios aos
topogrficas difciles da ms flexibilidad un monitoreo constante de los sistemas
para la ampliacin del sistema que construidos.

6. Lecciones aprendidas
Este estudio nos da varias lecciones en abastecimiento de agua y su

cuanto a planificacin de proyectos de organizacin social. De la misma
abastecimiento de agua. manera, si se implementa un nuevo
sistema de agua, tanto su diseo como
Los proyectos de abastecimiento de agua su Administracin y O&M debern tomar
no deben ser un componente accesorio en cuenta estos aspectos y ser
de proyectos agrcolas o productivos, ya desarrollados de manera participativa.
que se pueden producir conflictos entre
objetivos, y dificultades en establecer una Los conflictos por el agua deben ser
clara estrategia de intervencin. solucionados por las mismas
comunidades. Las instituciones presentes
La seleccin de las fuentes de agua para slo deben facilitar el proceso.
el abastecimiento de una comunidad no
puede ser solucionado en forma aislada, Todo el proceso social de planificacin
sino que debe ser analizado y participativa debe desarrollarse al ritmo
solucionado en forma participativa, a de las comunidades. Para ello, el ente
nivel de la cuenca y microcuenca, con ejecutor debe ser lo suficientemente
todas las comunidades involucradas. flexible en su programacin, previendo
Para ello es necesario investigar, entender el tiempo necesario para la resolucin de
y respetar el modo tradicional de eventuales conflictos.

APNDICES TCNICOS
APNDICE A
Tecnologas apropiadas para el

abastecimiento de agua por gravedad
de poblaciones rurales dispersas
En la sierra peruana, los sistemas caractersticas de las comunidades

convencionales de abastecimiento de agua entendindose por esto no slo las
por gravedad no son apropiados a las particularidades fsicas sino sus
particularidades de las pequeas peculiaridades sociales y econmicas. El
poblaciones andinas que son desarrollo de estas tecnologas fue posible
fundamentalmente dos: (a) una alta gracias a los aportes financieros de la ONG
dispersin de las viviendas y (b) una britnica Christian Aid y, luego, del Fondo
topografa muy accidentada que obliga a Contravalor Per-Canad, de la
multiplicar las cmaras rompe presin en Municipalidad Distrital de Talavera y de la
los sistemas convencionales encareciendo ONG espaola CESAL.
los costos de inversin y O&M.
A continuacin, luego de un breve anlisis
Uno de los aspectos crticos de la O&M de sobre dotacin de agua y caudales de diseo
los sistemas autogestionados por las para pequeas poblaciones rurales, se
comunidades, es el costo elevado de describir las tecnologas desarrolladas -
reemplazo de las vlvulas de flotador de las lneas de conduccin de flujo libre y tanques
cmaras rompe presin que suelen daarse de ferrocemento de pequea capacidad -,
al cabo de unos aos de servicio. Las explicando sus caractersticas y ventajas en
comunidades raramente tienen el nivel de comparacin con tecnologas
organizacin suficiente para reemplazarlas convencionales, y las condiciones en las
y son frecuentes los sistemas que colapsan cuales se aplican.
o dan un mal servicio por este motivo.
1. Dotaciones y caudales de diseo
Frente a esta situacin, ProAnde viene
desarrollando desde 1997 nuevas Para el rea rural de la Sierra peruana, la
tecnologas adecundolas a la demanda y norma recomendada para sistemas de

abastecimiento de agua con conexiones Las captaciones y lneas de conduccin se
domiciliarias es de 50 l/hab/da.24,25 Esta disean para conducir el caudal mximo
norma es de aplicacin general para centros diario equivalente a 1,3 del caudal promedio
poblados rurales de hasta 2000 habitantes. anual (DIGESA 1994, PRES 2000).
Sin embargo en las comunidades de la puna
ubicadas a alturas alrededor de 4000m, la Las redes de distribucin se disean para el
demanda de agua suele ser menor por el caudal mximo horario. Para lo cual las
clima fro y las condiciones extremas de vida, normas peruanas dan valores de 1,5 (PRES
y para estos casos particulares, es aceptable 2000) y 2,6 (DIGESA 1994) del caudal
considerar una dotacin de 30 a 40 l/hab/ promedio diario anual para centros
da. poblados rurales de hasta 2000 habitantes
(unas 400 familias).
Cuando las viviendas estn muy dispersas
o cuando las fuentes de agua disponibles Sin embargo, en pequeas poblaciones
tienen caudales pequeos, a veces slo es rurales las variaciones de la demanda
factible la instalacin de piletas pblicas que horaria son muy marcadas -con un pico
permiten un consumo de agua inferior al fuerte en la maana- y la aplicacin de las
de conexiones domiciliarias. Para una pileta normas precedentes dara un caudal de
pblica ubicada a una distancia menor de diseo del orden de 0,10 l/s para una
250m de las viviendas, Hofkes26 da valores poblacin de 100 habitantes, valor que es
de consumo variando desde 20 hasta 50 l/ excesivamente bajo.
hab/da con 30 l/hab/da como valor tipo.
El PRES (2000) asume una dotacin Para superar esta incoherencia, las mismas
mxima de 30 l/hab/da para tecnologas normas recomiendan utilizar para la red de
no convencionales sin mencionar distribucin dimetros mnimos de "
especficamente las piletas pblicas. (DIGESA 1994) 1" (PRES 2000), lo que
Tambin recomienda que, para poblaciones dara caudales aceptables del orden de 0,5
dispersas, la distancia de camino a pie hasta a 1 l/s, pero no permitira obtener diseos
la pileta pblica no exceda los 300m, y el que garanticen una buena distribucin de
nmero mximo de usuarios (familias) de las presiones en la red. Durante las horas
25 por pileta. En las comunidades atendidas puntas de consumo, las presiones seran
por ProAnde nunca se ha excedido de 7 insuficientes en las partes altas de la red a
usuarios por pileta pblica. menos que se coloquen vlvulas para
sectorizarla, lo que aumentara los costos
El perodo de diseo recomendable es de de inversin y O&M. Tampoco dara un
20 aos (DIGESA 1994, PRES 2000) para diseo satisfactorio en zonas planas o de
todos los elementos del sistema por poca pendiente. Por estas razones es
gravedad -captacin, lnea de conduccin, recomendable la utilizacin de tubos de
reservorio y red de distribucin- por lo que dimetro de " y " en las redes de
los caudales de diseo discutidos a distribucin de pequeas poblaciones.
continuacin deben calcularse en base a la
demanda de la poblacin futura. Para el diseo de redes que sirven a
24
DIGESA. Proyectos de Abastecimiento de Agua y Saneamiento para poblaciones Rurales y Urbano Marginales. En:
Compendio de Normas sobre Saneamiento. Volumen II: Normas Tcnicas. Superintendencia Nacional de Servicios de
Saneamiento, Lima, enero de 1994.
25
PRES-Ministerio de la Presidencia-Programa de Agua y Saneamiento Banco Mundial. Propuesta de normas de diseo
para infraestructura de servicios de agua y saneamiento en el rea rural. Lima, abril del 2000.
26
Hofkes, E.H. Small Community Water Supplies: Technology of small water systems in developing countries. IRC, The
Netherlands, 1983.

poblaciones de 100 hasta 300 habitantes 2. Flujo libre en las lneas de
es recomendable un valor de caudal mximo conduccin
horario de 5 veces el caudal promedio diario
anual. Esto da caudales de diseo que varan El flujo en una tubera puede ser a presin o
de 0,37 l/s a 1,10 l/s considerando una libre, en este ltimo caso el agua circula en
dotacin de 50 l/hab/da y una tasa de la tubera como lo hara en un canal abierto.
crecimiento poblacional anual de 1,2%. Para Eso se obtiene cuando el caudal circulante
poblaciones menores de 100 habitantes se es inferior al caudal mximo de la lnea y su
puede aplicar un caudal de diseo de 0,35 salida libre, lo que hace que por accin de
l/s. la gravedad la tubera drene ms rpido de
lo que se llena (Fig. A1).
Para el diseo de una red con piletas
pblicas que sirve a menos de 100 Para mantener el flujo libre es indispensable
habitantes se puede aplicar el mtodo no poner vlvulas en la lnea de conduccin,
anterior o el mtodo emprico siguiente: en particular en el tanque de llegada, pues
atribuir un caudal de 0,2 l/s a la ltima pileta si las condiciones se vuelven estticas, la
de la red y 0,1 l/s a las dems piletas. presin crecera hasta reventar la tubera.
La aplicacin de estos criterios de diseo, No se sabe mucho sobre las caractersticas
permiti a ProAnde utilizar tubos de del flujo libre. Tal como en un canal, el flujo
dimetros no mayores a 1" en la mayora puede ser uniforme o variado, subcrtico o
de las redes de distribucin que dise y supercrtico de acuerdo al caudal, a la
construy. pendiente, dimetro de tubera, etc. La
experiencia de ProAnde muestra que - para
El hecho de utilizar caudales mximos tuberas de dimetro pequeo (de " a 1") y
horarios relativamente altos, implica caudales inferiores a 0,5 l/s - los esfuerzos
aumentar la capacidad de regulacin de los que afectan las tuberas son mnimos y no
reservorios a valores mnimos de 1/3 del requieren de bloques de anclajes ni tampoco
consumo mximo diario salvo justificacin parecen disminuir su vida til. Similarmente
contraria.

las fricciones en las paredes de las tuberas que elimina o reduce el nmero de cmaras
de pequeas dimensiones son fuertes, por rompe presin. El sistema de Poccontoy
lo que es probable que la velocidad del agua Orcconmarca tiene una lnea de
no supere los 3 m/s incluso en pendientes conduccin de flujo libre con un desnivel de
fuertes. ms de 1000m sin ninguna cmara rompe
presin. Si la norma de diseo indica ubicar
En teora, la presin nula en la lnea de una cmara rompe presin cada 50m de
conduccin conlleva un riesgo de desnivel se concluye que tal lnea permiti
contaminacin externa en caso de fugas, sin eliminar la construccin de 20 cmaras con
embargo en un medio rural disperso, la lnea considerables ahorros en costos de inversin
de conduccin cruza terrenos con pocas y O&M.
fuentes de contaminacin posibles. Los
terrenos mal drenados - ms susceptibles
2.1 Mecanismos de control del
de contener aguas contaminadas - son de
menor pendiente o forman depresiones y flujo libre en una lnea de
generalmente en ellos el flujo cambia, de conduccin
libre, a bajo presin (Fig. A2).
Para mantener el flujo libre en una lnea de
Es recomendable la utilizacin de lneas de conduccin, es necesario regular el caudal
conduccin de flujo libre para pequeos de entrada que debe ser inferior al caudal
caudales, y cuando la topografa presenta mximo de la lnea. A continuacin se
pendientes fuertes e irregulares con presentan varios dispositivos utilizados en los
desniveles superiores a 100 m. En el diseo proyecto de ProAnde para este fin.
de las lneas de conduccin, se debe estudiar
la combinacin posible de lneas de flujo 2.1.1 Dispositivos automticos
libre con lneas a presin, y cmaras rompe
presin de entrada libre (sin vlvula de Estos dispositivos se utilizan para las
flotador). captaciones, cmaras de reunin y cmara
rompe presin de entrada libre en la
La gran ventaja de las lneas de flujo libre es conduccin principal. Un dispositivo

automtico es posible porque estos de fierro galvanizado y una conduccin de
elementos estn diseados para el caudal PVC de dimetro igual o superior,
mximo diario. Se justifica por la lejana de considerando que los tubos de fierro
la comunidad pues estos dispositivos no galvanizado tienen un dimetro interno ms
requieren de vlvula, caseta de vlvula o pequeo que los tubos de PVC de dimetro
candado facilitando la O&M. nominal equivalente, y que la rugosidad del
fierro galvanizado es mayor que la del PVC.
En la Fig. A3, el diafragma puede ser Con este dispositivo es recomendable aadir
sustituido por un dispositivo similar como un una toma de aire al tubo PVC, cerca de la
retazo de tubo de pequeo dimetro, una unin con el fierro galvanizado.
vlvula o cualquier estrechamiento
intercalado en la lnea. Este dispositivo puede El dispositivo de la Fig. A4 es similar al de
ser obstruido por el ingreso de objetos ajenos un diafragma y se utiliz para cmaras
al sistema como hojitas o insectos por lo que rompe presin de entrada libre cuyo caudal
es mejor colocar el diafragma - o su sustituto supera 0,30 l/s.
- en una posicin fcilmente accesible cerca
de la entrada. En la Fig. A5 se observa que de la primera
cmara sale una lnea de conduccin "A"
Resulta difcil disear el dispositivo para un que trabaja bajo presin con un caudal Q
caudal determinado por lo que puede ser determinado por la pendiente, el dimetro
necesario probar el dispositivo en el lugar. de la tubera y su rugosidad. Si este caudal
Este dispositivo es adecuado para la Q - que entra en la segunda cmara - es
captacin de manantiales de caudal inferior al caudal mximo de la lnea de
irregular, pequeo durante el estiaje pero conduccin "B", el flujo en sta ser libre.
que crece mucho durante la temporada de
lluvias y evita que durante este perodo, el Es el dispositivo en funcionamiento en
flujo se vuelva bajo presin y haga reventar Chacchani donde la lnea "A" corresponde
la lnea. a la lnea de conduccin entre la cmara
de recoleccin de los manantiales y la
El dispositivo puede consistir en una salida cmara de reparticin; la lnea "B"

corresponde a la lnea entre la cmara de controlan el flujo libre en una lnea de
reparticin y el tanque de Poccontoy. Es un conduccin secundaria que empieza desde
dispositivo recomendable para cmaras una red de distribucin (caso de las lneas
rompe presin de entrada libre cuando de conduccin de Orcconmarca y Tacana).
existan condiciones topogrficas favorables,
al final de una seccin de pendiente La posibilidad de regular los caudales de las
relativamente suave que precede una seccin conducciones secundarias o de la cmara
de fuerte pendiente. de reparticin le da a la comunidad mayor
flexibilidad en el manejo del agua por
2.1.2 Dispositivos regulables ejemplo en caso de que vare el caudal de la
fuente de agua o que aumente
Estos dispositivos se utilizan para cmaras considerablemente la poblacin de un sector
de reparticin o cmaras de regulacin que abastecido por una conduccin secundaria.

Si se requiere utilizar el dispositivo de la Fig. El dispositivo de la Fig. A7 es el ms simple y
A6 como cmara de reparticin, sta debe recomendable, reduce los riesgos de
ser compartimentada. Un inconveniente es contaminacin del agua y permite regular
que si la lnea de llegada es de flujo libre, el caudal mediante la vlvula de cierre,
como en el caso de una cmara de utilizando la toma de aire como rebosadero
reparticin ubicada en una conduccin, se para el aforo. Cuando el dispositivo est en
corre el riesgo que la tubera reviente si se funcionamento es importante que la vlvula
cierra las vlvulas de regulacin. de cierre est totalmente abierta.
En este caso particular se puede aadir un Un inconveniente es que si por mala operacin
tubo de rebose al final de la lnea de llegada se abriera totalmente la vlvula de regulacin,
de flujo libre, inmediatamente antes de las la cmara resultara inefectiva y se correra el
vlvulas de regulacin, eliminando as este riesgo de hacer reventar la conduccin. En
inconveniente. Esta observacin se aplica este caso, se puede aadir un dispositivo con
tambin al dispositivo de la Fig. A7 si se diafragma como en las Fig. A3 o A4. Esta
requiere utilizarlo como cmara de ltima observacin se aplica tambin al
reparticin. dispositivo de la Fig. A6.

3. Multiplicacin de pequeos La estructura liviana de los tanques de
tanques en el sistema 1,2 m3 y 6 m3 slo transmite al suelo
cargas del orden de 0,2 a 0,3 kg/cm2, o
Para hacer factible esta alternativa sea mucho menos que la capacidad
tecnolgica es necesario disponer de una portante de la mayora de los suelos que
tcnica de construccin de tanques simple, es superior a 0,5 kg/cm 2. Esto y el
segura y econmica, adems de pequeo tamao de los tanques facilita
mecanismos que permitan incorporar los la eleccin del sitio de construccin sin
tanques en diferentes partes del sistema necesidad de estudios previos. Adems
cuidando una reparticin adecuada del los volmenes de excavacin son
agua entre tanques sin dificultar la O&M. pequeos.
Permite una importante contribucin de

3.1 Tanques de ferrocemento la comunidad, considerando que el
ferrocemento es una tcnica simple e
El ferrocemento es una forma de concreto intensiva en mano de obra no calificada.
armado que consiste en paredes delgadas
de mortero de cemento reforzado con malla El multiplicar tanques estandarizados en
de gallinero y alambre. Los tanques de un mismo sistema permite que el equipo
ferrocemento empezaron a construirse en de construccin -el albail con ayudantes
los aos 50. Si bien esta tcnica es an poco de la comunidad- adquieran
conocida en Per, en pases vecinos como rpidamente habilidad en la construccin
Ecuador tienen amplia difusin.27 de tanques.
Los tanques construidos por ProAnde tienen Los criterios y procedimientos utilizados por
una capacidad de 1,2m3 a 6m3 y costos de ProAnde para el diseo y la construccin de
145 a 360 dlares.28 Las principales ventajas los tanques de ferrocemento provienen
que hacen del ferrocemento una tecnologa bsicamente de 2 manuales. 29, 30
apropiada para pequeas poblaciones son:
3.1.1 Diseo
Ahorro del orden de 60% en costos de
materiales en comparacin con el Los diseos ms utilizados para pequeos
concreto armado. tanques de hasta 30m 3 de capacidad
utilizan morteros 1:3 (proporcin cemento/
Peso liviano de los equipos y materiales arena en volumen) con un espesor de las
necesarios para su construccin, paredes del orden de 5cm. El refuerzo
equivalente a slo del peso de los consiste en una vuelta de malla de gallinero
materiales requeridos para un tanque de amarrada contra el encofrado por varias
la misma capacidad de concreto armado. vueltas horizontales de alambre metlico. El
Es una gran ventaja para la construccin espacio entre cada vuelta es del orden de
de tanques en zonas de difcil acceso. 5cm. Eso da valores de fraccin volmica
27
Ibarra, C. Tecnologas apropiadas Diseo y Construccin de Tanques de Ferrocemento. Programa de Agua y Saneamiento
PNUD Banco Mundial, Quito, 1999.
28
Marinof, N. Tanques de agua en ferrocemento. La experiencia de ProAnde. pp 21-27 en: Uso del ferrocemento, Bombas
Manuales y Desinfeccin del Agua en el rea Rural del Per. Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial, Lima,
2000.
29
Hasse, R. Rainwater Reservoirs above Ground Structures for Roof Catchment. GATE GTZ, Alemania, 1989.
30
Watt, S.B. Ferrocement Water Tanks and their Construction. Intermediate Technology Publications, Londres, UK, 1978.

de refuerzo31 de 0,25% a 0,35% para la de los tanques llamados "de ferrocemento"
pared. construidos en el mundo, no lo son y
deberan llamarse "tanques de mortero
A pesar de la falta de refuerzo vertical estos reforzado con alambre" por no tener el alto
tanques han resultado seguros. En realidad, volumen de refuerzo de malla y alta
para tanques de esta capacidad, los proporcin de cemento del verdadero
refuerzos no son necesarios para su ferrocemento que sirve ms bien para
estabilidad estructural y sirven ms bien para construir estructuras sometidas a esfuerzos
facilitar el proceso de construccin y como mucho mayores como barcos.
seguridad adicional en caso de sismos,
asentamiento del suelo, golpe externo, 3.1.2 Eleccin del tipo de encofrado
cargas vivas o variaciones en el espesor y
resistencia del mortero.32 La experiencia muestra que una cuidadosa
seleccin del encofrado garantiza buenos
Para sus pequeos tanques ProAnde aplica resultados por lo que se opt por un
un valor de 0.35% como fraccin volmica encofrado consistente en 6 planchas de
de refuerzo y utiliza un mortero 1:3 (f'c del acero galvanizado corrugadas y enrolladas
orden de 210 kg/cm2) con una pared de para formar una vez ensambladas un
espesor de 4 a 5 cm. Sin dudas sera posible
disminuir el valor de estos parmetros de
diseo sin poner en peligro la durabilidad
de los tanques, sin embargo el ahorro que
se lograra no sera significativo
considerando el pequeo nmero de
tanques construidos en cada sistema, lo que
no sera el caso si se tuviera que construir
un gran nmero de tanques, como por
ejemplo, en un programa de construccin
de tanques domsticos familiares para
recoleccin del agua de lluvia en la costa o
selva.
Estos valores de diseo contrastan con las

normas del American Concrete Institute
(ACI) sobre ferrocemento que recomiendan
valores de 5 a 6% para la fraccin volmica
de refuerzo y una proporcin cemento/
arena por peso de 1:1,5-2,5 sea alrededor
de 1:1,2-2 en volumen. Skinner33 indica que
para la mayora de los diseos de reservorios
en ferrocemento construidos en pases en
desarrollo la fraccin volmica de refuerzo
es del orden de 1%. En realidad la mayora Construccin de la pared de un tanque de 6m3
31
Volumen de refuerzo (en este caso el volumen de la malla y del alambre metlico) por unidad de volumen de concreto (en
este caso volumen de la pared).
32
Watt, S.B. Ferrocement Water Tanks and their Construction. Intermediate Technology Publications, Londres, UK, 1978.
33
Skinner, B. Ferrocement water storage tanks. Paper presented at 21st WEDC Conference Sustainability of Water and
Sanitation Systems, Kampala, Uganda, 1995.

cilindro con un dimetro de 2,30m y una grietas horizontales. Lo mismo ocurre
altura de 1,70m. Las planchas miden cuando la mezcla tiene demasiada agua (la
2,40m de largo por 0,88m de ancho y proporcin en peso de agua y cemento no
tienen 0,6mm de espesor. Se fabric un debe superar 0,5:1).
encofrado similar de 1,15m de dimetro
para los tanques de 1,2 m3 y 2 m3. Otra ventaja es que se puede simplificar el
proceso de construccin y supervisin sin
Este tipo de encofrado es durable, fcil y perjudicar los resultados. En base a pruebas
rpido de ensamblar, adems las de campo simples34,35 se seleccionan fuentes
corrugaciones permiten medir precisamente de agregados (arena) cercanas a la
el espesor del mortero que se aplica sobre comunidad que los mismos beneficiarios
las paredes asegurando as un espesor final pueden traer hasta el sitio de construccin.
homogneo. Un encofrado de este tipo No se requiere realizar un diseo de mezcla
resulta muy econmico si se requiere ni pruebas de resistencia de concreto que
construir muchos reservorios del mismo encarecen los costos de los tanques de
tamao, en caso contrario puede ser concreto armado de mayor capacidad. Una
preferible utilizar encofrados de madera, prueba simple de calidad para los tanques
ladrillos o adobes. Utilizando los 2 mismos construidos consiste en llenarlos de agua 5
encofrados desde 1997, ProAnde pudo das despus de terminar la construccin de
construir 24 tanques de 6m3 y 37 tanques la pared cuando el mortero tiene an slo
de 1,2m 3 2m 3 , quedando los 2 alrededor de 50% de su resistencia final,
encofrados en buen estado como para nunca se ha registrado fallas o fugas, a pesar
construir ms tanques. A parte de las de no utilizar impermeabilizantes.
planchas del encofrado que se fabricaron
en Lima, todos los dems materiales Los tanques de 1,2m3 y 2m3 tienen una tapa
utilizados - incluidas las herramientas - se circular de ferrocemento de 80kg de peso
compraron en Andahuaylas. de 1,35m de dimetro y 2,7cm de espesor,
reforzada con 3 espesores de malla de
3.1.3 Construccin gallinero de ". Se construyen las tapas en
un taller en Andahuaylas que dispone de
Una vez listo el encofrado con su enmallado plataformas y para curarlas en una poza
externo, se aplican 2 capas delgadas de durante 3 semanas. Luego se transporta las
mortero sobre la pared externa esperando tapas hasta el sitio del proyecto. Este diseo
que endurezca el cemento entre la aplicacin que inicialmente sirvi a ProAnde para la
de cada capa. Dos das despus se quita el fabricacin de lozas de letrina resulta de
encofrado con cuidado y se aplican 2 nuevas varios ensayos-errores hasta lograr tapas
capas en la pared interna, puliendo y que resistan el transporte en camin por
enluciendo la ltima con cemento puro para carreteras en mal estado hasta zonas
impermeabilizar el tanque. lejanas. Cuando se llega al final de la
carretera resulta fcil de trasladarlas
Esta tcnica es fcil de aprender incluso para rodndolas hasta el sitio de construccin del
los que no son aficionados a la albailera. tanque. Disponer de tapas prefabricadas
Se aprende muy rpido los pequeos "trucos" simplifica y acelera el proceso de
como por ejemplo, no se debe aplicar capas construccin: un equipo de un albail con
de mortero demasiado gruesas que tienden 3 ayudantes de la comunidad necesita slo
a deslizarse sobre la pared produciendo 5 das para construir un tanque pequeo
34
Ver Hasse, R. pp 28-30 en: Rainwater Reservoirs above Ground Structures for Roof Catchment. GATE GTZ, Alemania, 1989.
35
Ver Watt, S.B. pp 37 en: Ferrocement Water Tanks and their Construction. Intermediate Technology Publications, Londres, UK, 1978.

pudiendo adems realizar otras actividades agua por gravedad, la lnea de conduccin
adicionales. cruza sectores poblados por pequeos
grupos de casas antes de llegar al centro
3.1.4 Resultados positivos poblado mayor. Es posible abastecer de
agua estos poblados con pequeos tanques,
La aplicacin de estos criterios simples de siempre y cuando se resuelva el problema
diseo, construccin y supervisin vuelven de su conexin a la lnea de conduccin.
a los tanques de ferrocemento
econmicamente atractivos y permiten La presin nula en la lnea de conduccin
multiplicarlos en un mismo proyecto. Los de flujo libre no permite llenar un tanque
criterios adoptados no han perjudicado la ubicado a su lado. La alternativa
calidad y durabilidad de los tanques convencional consiste en construir una
construidos. Desde 1997, cuando ProAnde cmara de reparticin que permita que parte
introdujo el ferrocemento en sus proyectos del flujo se desve hacia el tanque y el resto
hasta noviembre del 2001, ProAnde haba siga en la conduccin. Una solucin mas
construido 61 tanques de ferrocemento sin simple consiste en ubicar al tanque en la
registrarse ninguna falla 36 y todos prolongacin de la conduccin desvindola
funcionando sin problemas hasta la fecha. lateralmente con una "T" (Fig. A8).
3.2 Tanques conectados a la Se observa que si la "T" se encuentra ms

arriba de la entrada al tanque y la presin
lnea de conduccin
en la conduccin es nula, por su velocidad,
el agua de la conduccin siempre
En muchos sistemas de abastecimiento de
36
Slo aparecieron pequeas grietas de contraccin en la pared externa de los tanques expuestos a las heladas sin aparentes
consecuencias para la estabilidad de los tanques. Ver Marinof, N. Tanques de agua en ferrocemento. La experiencia de
ProAnde. pp 21-27 en: Uso del ferrocemento, Bombas Manuales y Desinfeccin del Agua en el rea Rural del Per.
Programa de Agua y Saneamiento del Banco Mundial, Lima, 2000.

abastecer primero al tanque. Para al agua de la conduccin. Tambin se debe
aprovechar el volumen de regulacin del tener la seguridad que el flujo es libre en la
reservorio, se regula el caudal de entrada conduccin, de lo contario la circulacin del
mediante una llave de paso y se coloca una agua podra revertirse desde la conduccin
vlvula de flotador para que no rebose. hacia el tanque, derramndose.
La ventaja de este dispositivo es eliminar la Para casas aisladas en laderas de fuerte

cmara de reparticin, reduciendo los pendiente, resulta ms econmico utilizar el
costos de inversin y O&M. Otra ventaja es dispositivo siguiente en vez de construir un
que el dispositivo elimina el riesgo de tanque.
contaminacin externa. Este dispositivo ha
sido utilizado en Rudiupampa, Poccontoy, Si el caudal de la conduccin es superior a
Pulperia y Nueva Huylcayhua. 0,10 l/s, se puede conectar la pileta
directamente a la lnea de conduccin. Si el
Un inconveniente es que si la vlvula de caudal es menor o si hay varias casas
flotador se daa, el agua podra perderse dispersas, se puede aadir tubos de 2" como
por el rebosadero del tanque. La Fig. A9 reserva de agua (Fig. A10).
muestra un dispositivo que no requiere de
una vlvula de flotador y suprime este Un dispositivo con 20m de tubos de 2" de
inconveniente, el agua que rebosa del clase 5 da una reserva de unos 46 litros de
tanque vuelve a la lnea de conduccin. agua por un costo aproximativo de 20
dlares, o sea mucho ms econmico que
Sin embargo este dispositivo tiene como un pequeo tanque. Si hay muchas casas
inconveniente que si el agua se contamina aisladas, se puede colocar una llave de paso
en el tanque, corre el riesgo de contaminar entre la "T" y el tubo reservorio regulndola

de manera que se mantenga un caudal conduccin similares con una desnivelacin
suficiente en la lnea de conduccin. Si es de hasta 235m entre cmara y tanque,
necesario se debe colocar una llave de purga evitando la construccin de 8 cmaras
en la base de la pileta. rompe presin con vlvula de flotador.
3.3 Tanques abastecidos desde El inconveniente de este sistema es que si el

una red de distribucin caudal de la conduccin est mal regulado
y excede el consumo de agua, se perder
En muchos sistemas de abastecimiento de bastante agua por el rebose del tanque. Sin
agua por gravedad, existen pequeos grupos embargo, en la practica no se ha observado
de casas ubicados en una posicin problemas de este tipo ya que los comuneros
topogrfica mucho ms baja que la red de tienen experiencia y capacidad en manejo
distribucin del centro poblado mayor. Es de agua.
posible abastecer a estos poblados
conectando una pequea cmara de 3.4 Tanques rompe presin
regulacin a la red de distribucin del centro
poblado mayor (red de distribucin "A") que Los sistemas convencionales generalmente
suministra el caudal necesario a la poblacin comprenden un nico reservorio de
baja (red de distribucin "B") mediante una almacenamiento en la parte alta del pueblo
lnea de conduccin de flujo libre (Fig. A11). desde donde alimenta la red de distribucin
que cuenta eventualmente con una o varias
Aqu tambin la gran ventaja es suprimir las cmaras rompe presin.
cmaras rompe presin entre la cmara de
regulacin y el tanque bajo. El sistema de Un inconveniente a este sistema es que por
Poccontoy y Orcconmarca tiene 2 lneas de las variaciones horarias de consumo se

requieren grandes dimetros de tubos para entrada est provista de vlvula de flotador
los conductos principales de la red de de ", acumulando as las funciones de
distribucin en particular para las redes cmara rompe presin con la de tanque de
ramificadas tipo "espina de pescado". regulacin. El diseo de este tipo de tanque
es similar al del tanque de la Fig. A8.
Se puede reducir o eliminar este
inconveniente fraccionando el volumen de En la Fig. A12 se observa que:
regulacin del tanque nico, entre pequeos
tanques ubicados en lugares estratgicos de En los 2 sectores altos, los caudales
la red. mximos horarios sern ms bajos en el
sistema con tanques rompe presin lo que
Una aplicacin bastante difundida de este permite disminuir el dimetro de tubos
principio consiste en construir pequeos utilizados para el conducto principal y
tanques en diferentes lugares elevados de accesorios para los conductos laterales ("T"
una red. La salida de los tanques ubicados y reducciones). La reduccin puede ser
en niveles topogrficos inferiores al tanque hasta de 3 tamaos (" en vez de 1" a
de cabeza debern ser equipados con la entrada de un tanque rompe presin) lo
vlvulas check (o vlvula de retencin) para que genera ahorros significativos en costos
evitar que el agua rebose durante las horas de inversin y O&M.
de bajo consumo. Esta alternativa, sin
embargo, conviene ms a zonas poco La entrada al tanque rompe presin ser
accidentadas y no ha sido aplicada por de " 37 -en vez de un dimetro a veces
ProAnde. superior a 1"- necesitando una vlvula
de flotador de " similar a la de un
La alternativa desarrollada por ProAnde inodoro, o sea de bajo costo (unos 4
consiste en reemplazar las cmaras rompe dlares) y fcil de encontrar en cualquier
presin convencionales por tanques cuya ferretera si hay que reemplazarla.
37
Para caudales de hasta 0,25 l/s; para caudales mayores se debe incrementar el tamao de la vlvula de flotador.

Si bien un diseo con tanques rompe presin totalmente la vlvula de entrada de la
no ha sido aplicado en el sistema de cmara rompe presin durante las horas de
Poccontoy y Orcconmarca, ProAnde lo consumo para volver a cerrarla el resto del
utiliz con xito desde 1999 para el tiempo, lo que volvera fastidiosa la
abastecimiento de agua de varias operacin del sistema y brindara un mal
comunidades de la provincia de servicio.
Andahuyalas (Piscobamba, Ninamarca,
Rumi-Rumi y Llantuyhuanca-Chaccamarca). Desarrollando la idea anterior, sera posible
prescindir totalmente de vlvulas de flotador
Una ventaja adicional es que si la vlvula de en sistemas por gravedad, a condicin de
flotador se malogra, el sistema seguir aumentar el volumen de regulacin de los
funcionando a condicin de regular la tanques rompe presin o el caudal de la
vlvula de entrada del tanque rompe fuente de agua de manera que sea admisible
presin, de modo que se aproveche su una prdida limitada de agua por el rebose
volumen de regulacin evitando que el agua de los tanques rompe presin.
se pierda en exceso por el rebose. Es
imposible lograr esto con cmaras rompe Esta ltima propuesta est siendo validada
presin convencionales: de no proceder al por ProAnde en la Comunidad de
reemplazo de la vlvula de flotador daada, Mulacancha y no caben dudas que facilitar
el operador del sistema tendra que abrir mucho la Administracin y O&M de

pequeos sistemas en zonas rurales Osccollpampa con 15 familias- decidieron
aisladas. conservar sus sistemas antiguos de
abastecimiento de agua por gravedad los
3.5 Sectorizacin de la cuales no estn representados en el plano.
comunidad
Este diseo complejo puede parecer
En comunidades dispersas en laderas de incomprensible a primera vista. Una
fuerte pendiente donde existen pequeos alternativa ms lgica hubiera consistido en
manantiales diseminados en la zona dividir la comunidad en 7 franjas
habitada, puede ser ventajoso sectorizar la topogrficas delimitadas por curvas de nivel
comunidad en subsistemas independientes de equidistancia 50m, constituyendo
constituidos cada uno por la captacin de sectores servidos cada uno por un tanque o
uno o ms manantiales, un tanque, un tanque rompe presin. Sin embargo, esta
eventualmente tanques rompe presin y la alternativa hubiera requerido disponer de
red de distribucin. una fuente de agua con suficiente caudal,
ubicada en los altos de la comunidad lo que
ProAnde construy un sistema as en la no era factible considerando que en el valle
comunidad de Llantuyhuanca- del Chumbao la casi totalidad de las fuentes
Chaccamarca 38
ubicada en la margen de agua existentes, son utilizadas para riego
derecha del valle del Ro Chumbao cerca o consumo domstico, y las tentativas para
de Talavera. Las viviendas estn dispersas en modificar el padrn de uso tradicional del
un rea de aproximadamente 200 agua fueron el origen de serios conflictos.
hectreas, con una densidad mxima de 10
viviendas por hectrea (ver Fig. A13). El diseo finalmente adoptado fue el fruto
de largas negociaciones entre los
Antes de la intervencin, el abastecimiento pobladores de los diferentes barrios de la
de agua se haca por canales de tierra o comunidad ansiosos de conservar el uso de
pequeos sistemas por gravedad diseados su fuente tradicional de agua y el ingeniero
y construidos por los mismos usuarios, de ProAnde, por su parte, preocupado de
resultando un servicio deficiente. controlar los costos y respetar sus criterios
de diseo39 a fin de no comprometer la
El nuevo sistema est constituido de 10 sostenibilidad tcnica del nuevo sistema.
subsistemas independientes que abastecen
a grupos de usuarios desde 11 familias Este diseo permite respetar el sistema
(Pacchi) hasta 77 familias (Llantuyhuanca). tradicional de abastecimiento de agua,
Se captaron 12 manantiales con caudales factor importante para la sostenibilidad del
variando de 0,15 hasta 0,45 l/s sumando proyecto, ilustrando de manera original el
un total de 3,05 l/s. Los 10 subsistemas principio PHAST segn el cual "la manera
comprenden 16 sectores servidos cada uno ms efectiva para lograr mejoras
por un tanque o un tanque rompe presin. sostenibles es a travs de un enfoque
progresivo, partiendo de la situacin
Dos sectores de la parte alta de la existente en una comunidad para
comunidad -Monteccata con 35 familias y construir cambios". 40
38
344 familias o sea unos 1720 habitantes. El proyecto se desarroll entre junio del 2000 y octubre del 2001.
39
Criterios descritos en el estudio de caso de Poccontoy Orcconmarca y en el Apndice A.
40
OMS, PNUD-BM-Programa de Agua y Saneamiento. Iniciativa PHAST: Transformacin Participativa para la Higiene y el
Saneamiento, Un nuevo Enfoque para el Trabajo Comunitario. Ginebra, 1996.

Ot ras venta j a s d e es te d iseo en 4. Replicabilidad
comparacin con un sistema tradicional
son: (a) la eliminacin de las cmaras En base a esta experiencia se propone como
rompe presin, (b) la disminucin de los campo de aplicacin de estas tecnologas a
caudales mximos horarios que permite comunidades con las siguientes
e l u s o d e tub era s d e p eq u eo s caractersticas.
dimetros 41 y (c) la disminucin de la
longitud de las conducciones. El ahorro A) Caractersticas demogrficas y
resultante es mayor que el incremento de socio-econmicas
costo debido a la multiplicacin de las
captaciones y tanques. Poblaciones rurales dispersas o pequeos
ncleos poblacionales diseminados en un
Para participar en la planificacin y diseo rea grande.
del sistema la comunidad se organiz en
2 juntas: una para el sector Poblaciones con bajos recursos
Llantuyhuancca y otra para el sector econmicos y con un nivel de
Chaccamarca. A medida que se iban organizacin mediano a alto.
de fin iend o l os 10 s ub sistem a s d e
abastecimiento de agua, los comuneros Zonas donde hay conflictos por el agua
crearon Comits de Agua y Saneamiento considerando la versatilidad de las
en cada subsistema para organizar las tecnologas para satisfacer las
labores de construccin. necesidades de cada pequeo grupo de
usuarios sin marginar a nadie.
Un a vez concl ui d a la s la b o r es , la Comunidades medianas y grandes de
comunidad decidi nombrar a una JASS caractersticas similares donde existe un
nica, delegando por estatuto la mayora sistema de abastecimiento de agua que
de sus funciones a los 10 Comits de requiere ser mejorado, ampliado o
Agua y Saneamiento (CAS) responsable rehabilitado.
cada uno de la Administracin, O&M de
su sector. Sin embargo la JASS conserva B) Caractersticas fsicas
v arias funci ones como la d e
representacin de todos los usuarios ante Para reas de topografa accidentada
otros organismos, el pago anual del con recursos hdricos tales que permitan
canon del agua al INRENA (Instituto el diseo de sistemas de abastecimiento
Nacional de Recursos Naturales) o la de agua por gravedad.
supervisin de las labores de los CAS.
Es preferible la existencia de fuentes de
Los usuarios de cada subsistema eligen agua de buena calidad (manantiales)
a un consejo directivo de 3 miembros considerando la dificultad de realizar la
para su CAS y aprueban su propio cloracin en un sistema descentralizado
reglamento. con muchos reservorios.
41
En total, se utiliz 485m de tubos de 2, 945m de 1. , 5.335m de 1, 6.185m de y 9.840m de .

APNDICE B
Proteccin de manantial
Una buena proteccin de manantial es

esencial para preservar la calidad del agua.
Una proteccin efectiva no debe permitir que
aguas superficiales -susceptibles de estar
contaminadas- lleguen y se infiltren a
proximidad del manantial cuyas aguas
deben ser aisladas del medio exterior
mediante una cmara de captacin
cerrada que no permita el ingreso de aguas
de lluvia o aguas superficiales.
La Fig. B1 muestra los elementos esenciales

para una proteccin efectiva. En la prctica
a veces es difcil lograrla, por ejemplo son
frecuentes los caminos que convergen hacia
el manante y es difcil lograr que los
comuneros dejen de usarlos. Si no hay
materiales adecuados disponibles cerca, a
veces se hace el cerco demasiado pequeo.
La educacin sanitaria es fundamental

para concientizar a los comuneros de la
importancia de establecer una zona
protegida alrededor de sus manantiales, de
respetarla y conservarla.

APNDICE C
Esquema hidrulico del sistema

APNDICE D
Planos
BEBEDEROS
PLANTA
CORTE LONGITUDINAL

CMARA ROMPE PRESIN CON VLVULA DE FLOTADOR "
PLANTA
CORTE LONGITUDINAL

PARED SEPARADORA CMARA ROMPE PRESIN
PLANTA

Lista de personas entrevistadas
Tomasa Buleje Comunera de Chacchani 26 de Enero del 2000
Jess Ccepaya Comunero de Chacchani 26 de Enero del 2000
Eugenio Huamn Comunero de Chacchani 26 de Enero del 2000
Eugenio Huamn Comunero de Chacchani 17 de Abril del 2000
Victor Centeno Comunero de Chacchani 17 de Abril del 2000
Paulino Ccepaya Autoridad de Chacchani 26 de Enero del 2000
Cipriana Buleje Comunera de Orcconmarca 26 de Enero del 2000
Felipe Ccepaya Comunero de Orcconmarca 26 de Enero del 2000
Justo Huamm Comunero de Orcconamrca 26 de Enero del 2000
Jorge Huamn Comunero de Orcconmarca 26 de Enero del 2000
Tefilo Granados Autoridad de Orcconmarca 28 de Enero del 2000
Tefilo Granados Autoridad de Orcconmarca 17 de Abril del 2000
Rubn Vargas Autoridad de Orcconmarca 26 de Enero del 2000
Mercedes Loayza Comunera de Poccontoy 27 de Enero del 2000
Natalia Oscco Comunera de Poccontoy 26 de Enero del 2000
Victor Quispe Comunera de Poccontoy 27 de Enero del 2000
Mximo Vargas Comunera de Poccontoy 27 de Enero del 2000
Rosalo Ccepaya Autoridad de Poccontoy 27 de Enero del 2000
Armando Vargas Autoridad de Poccontoy 26 de Enero del 2000
Segundina Crdenas Comunera de Rudiupampa 26 de Enero del 2000
Teresa Centeno Comunera de Rudiupampa 26 de Enero del 2000
Oscar Gutirrez Comunero de Rudiupampa 26 de Enero del 2000
Alejandro Mendoza Comunero de Rudiupampa 26 de Enero del 2000
Mario Alcarraz Autoridad de Rudiupampa 26 de Enero del 2000
Cirilo Ccepaya Comunero de Tacana 27 de Enero del 2000
Edgar Loayza Comunero de Tacana 27 de Enero del 2000
Tefilo Gutirrez Comunero de Tacana 27 de Enero del 2000
Tefilo Gutirrez Comunero de Tacana 19 de Septie.del 2000
Maximiliana Romero Comunera de Tacana 27 de Enero del 2000
Emilio Loayza Autoridad de Tacana 26 de Enero del 2000
Nilo Taipe Maestro de Obras 30 de Junio del 2000
Grupo Focal de Mujeres Chacchani 27 de Enero del 2000
Grupo Focal de Mujeres Orcconamrca 28 de Enero del 2000
Grupo Focal de Mujeres Poccontoy 27 de Enero del 2000
Grupo Focal de Mujeres Rudiupampa 27 de Enero del 2000
Grupo Focal de Mujeres Tacana 27 de Enero del 2000

Referencias Bibliogrficas
ACI. State-of-the-Art Report on Ibarra, C. Tecnologas apropiadas Diseo

Ferrocement. Reported by ACI Comit y Construccin de Tanques de
549, Publication ACI 549.R-93, Ferrocemento. Programa de Agua y
American Concrete Institute, Detroit, Saneamiento PNUD - Banco Mundial,
Michigan, USA. Quito, 1999.
DIGESA. Proyectos de Abastecimiento de Jordan T.D. A Handbook of Gravity-Flow

Agua y Saneamiento para poblaciones Water Systems for Small Communities.
Rurales y Urbano Marginales. En: Intermediate Technology publications,
Compendio de Normas sobre London, 1980.
Saneamiento. Volumen II: Normas Tcnicas
Superintendencia Nacional de Marinof, N. Tanques de agua con
Servicios de Saneamiento, Lima, enero ferrocemento. La experiencia de ProAnde.
1994. pp 21-27 en: Uso del ferrocemento
Bombas Manuales y Desinfeccin del Agua
Hasse, R. Rainwater Reservoirs above en el rea Rural del Per. Programa de
Ground Structures for Roof Catchment. Agua y Saneamiento PNUD - Banco
GATE - GTZ, Alemania, 1989. Mundial, Lima, 2000.
Hofkes, E.H. Small Community Water Marinof N., Pesantes M.A., Samanez
Supplies: technology of small water systems C., Centurin C. Metodologas
in developing countries. IRC, The participativas en educacin sanitaria. Una
Netherlands, 1983. adaptacin de PHAST para comunidades

rurales andinas del Per. Lima, 2001. Propuesta de normas de diseo para
infraestructura de servicios de agua y
Narkevic, J. An improved break-pressure saneamiento en el rea rural. Lima, abril
tank for rural water supply. pp12-13 in: del 2000.
Waterlines Vol.11 No2 UK, October
1992. Programa de Agua y Saneamiento
PNUD - Banco Mundial. Per:
OMS, PNUD -BM-Programa de Agua Lineamientos para un Programa Nacional
y Saneamiento. Iniciativa PHAST: de Agua y Saneamiento Rural. Lima,
Transformacin Participativa para la Higiene 1998.
y el Saneamiento. Un nuevo Enfoque para
el Trabajo Comunitario. Ginebra, 1996. Skinner, B. Ferrocement water storage
tanks. Paper presented at 21st WEDC
OPS/CEPIS. Estudio de la Calidad del Conference Sustainability of Water and
Agua en Sistemas de Abastecimiento Rural Sanitation Systems. Kampala, Uganda,
Departamentos de Ancash, Apurmac, 1995.
Cajamarca y Cuzco. Lima, 1999.
Watt, S.B. Ferrocement Water Tanks and
PRES - Vice Ministerio de their Construction. Intermediate
Infraestructura, Ministerio de la Technology Publications, Londres,
Presidencia, Programa de Agua y 1978.
saneamiento del Banco Mundial.

Diseo e Impresin: Impresos Aguilar S.R.L
Telfono: 265-0871 Telefax: 470-1727
Jr. Juan Castro 514 - 516
Balconcillo, La Victoria
Fotos: Nicolas Marinof
Tirada: 1000 ejemplares

Abastecimiento de Agua Por Gravedad PDF

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Abastecimiento de Agua Por Gravedad PDF

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

Abastecimiento de agua

por gravedad para

Experiencias con nuevas tecnologas,

Autor: Nicolas Marinof, Coordinador del Area de Agua y Saneamiento de ProAnde

ProAnde Centro para la Promocin y el Desarrollo Andino

UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia

COSUDE Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin

VOLENS Voluntariado y Cooperacin Internacional

Programa de Agua y Saneamiento, Regin Andina

Lima - Per, noviembre del 2001

Esta publicacin se pudo realizar gracias al particular en la elaboracin de los mapas,

2. EL LARGO CAMINO HACIA EL AGUA POTABLE 11

3. EL PROYECTO COMO REPUESTA A UNA REALIDAD COMPLEJA 20

4. LA PARTICIPACIN COMUNAL PARA UN PROYECTO SOSTENIBLE 28

4.1 Ejecucin del proyecto 28

1. Dotaciones y caudales de diseo 36

LISTA DE PERSONAS ENTREVISTADAS 59

CEPIS Centro Panamericano de Ingeniera Sanitaria y Ciencias del

FONCODES Fondo Nacional de Compensacin para el Desarrollo Social

JASS Junta Administradora de Servicios de Saneamiento

MINSA Ministero de Salud

OMS Organizacin Mundial de la Salud

ONG Organizacin No Gubernamental

OPS Organizacin Panamericana de la Salud

O&M Operacin y Mantenimiento

PRONAMACHCS Programa Nacional para el Manejo de Cuencas Hidrogrficas y

PHAST Participatory Higiene And Sanitation Transformation -

SARAR Siglas en ingls de cinco cualidades promovidas a travs de esta

UCF Unidades de Coliformes Fecales

UCT Unidades de Coliformes Totales

6 ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS

Este documento presenta nuevas inconvenientes del sistema tradicional que

ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS 7

8 ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS

ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS 9

10 ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS

2.1 Introduccin de aproximadamente 3000 hectreas,

Antes de la Reforma Agraria de 1969, toda Tacana se constituy como anexo de la

ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS 11

14 ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS

"Tombamos de positas, a veces las

En la parte baja de la microcuenca, el

"Agua de consumo era la de la

16 ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS

Los pobladores eran concientes de las Anteriormente, en octubre de 1996

ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS 17

18 ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS

ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS 19

3.1 Dificultades propuesto en 1997 por el Municipio de

Tabla 1 - Comparacin entre la propuesta convencional de la Municipalidad de

20 ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS

ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS 21

22 ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS

ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS 25

Cmara de captacin de Curiminas 0 1

Buzn de recoleccin de Curiminas 0 2

Pileta pblica de Chacchani 0 2

Pileta pblica de Orcconmarca 0 0

Pileta pblica de Rudiupampa 0 1

Pileta pblica de Poccontoy 0 0

Pileta pblica de Tacana 0 1

comunidad y con la JASS para que se La tendencia observada de una ligera

26 ABASTECIMIENTO DE AGUA POR GRAVEDAD PARA POBLACIONES RURALES DISPERSAS