Generacin de Informacin

Catastral Rural

Ing. Consuelo Iris Marrujo Astete

Direccin de Saneamiento de la Propiedad
Agraria y Catastro Rural del MINAGRI.
cmarrujo@minagri.gob.pe
 El Catastro Rural
En el Ministerio de Agricultura y Riego
1960 Departamento de Catastro Rural es un componente de la Oficina
Sectorial de Planificacin del Ministerio de Agricultura.

1967 El Departamento de Catastro formaba parte de la Direccin General

a de Aguas, Irrigacin y Catastro.
1968 El 14 de Enero de 1969, se crea la Direccin de Catastro Rural. En este
mismo ao la Direccin de Catastro Rural se constituye en un
1969 integrante tcnico bsico y necesario para la Direccin General de
Reforma Agraria,

Adquiere la categora de Oficina General de Catastro Rural

1971

Se constituye en el Programa Nacional de Catastro Rural-PRONAC

1986

Al crearse el PETT, se dispuso la incorporacin del PRONAC al

1992 Proyecto Especial Titulacin de Tierras y Catastro Rural PETT.

Se crea en el PETT la Direccin de Catastro Rural, como el

2000 al 2007 rgano de lnea encargado de planificar, organizar y conducir
las acciones de saneamiento fsico, levantamiento,
conservacin y actualizacin del catastro rural.
A partir de la Fusin el Ministerio de Agricultura levanta su catastro rural para diversos usos como
forestal, hdrico, suelos etc. a travs de los proyectos especiales, programas y entes adscritos al sector.
 Por el proceso de fusin por
Junio absorcin la Direccin de Catastro
Rural es absorbido por el
2007 COFOPRI, denominndose
Direccin de Catastro.

Se dispuso la transferencia
2010 integral de la funcin n) a los
Gobiernos Regionales
D.L. N1089 y DS. N032-2008-VIVIENDA
Determinacin de la Unidad
Territorial a formalizar

Diagnstico fsico legal

Saneamiento

Promocin y difusin
DE LAS ETAPAS
DEL
PROCEDIMIENTO Levantamiento Catastral Empadronamiento,
DE Linderacin de los predios y verificacin de la
FORMALIZACIN Y explotacin econmica
TITULACIN
Elaboracin de Planos

Calificacin

Publicacin de padrn de
poseedores aptos

Titulacin e inscripcin del Ttulo en

el RdP
EL MINAGRI COMO ENTE RECTOR EN LA
POLTICA NACIONAL AGRARIA
 DS. N 001-2013-AG Decreta:

Artculo 1.- Rectora normativa en Poltica Nacional

Agraria
.desarrolla la poltica nacional que define los objetivos
prioritarios, los lineamientos, los contenidos y los
estndares nacionales de cumplimiento en materia de
propiedad agraria, incluido el saneamiento fsico legal y
formalizacin de la propiedad agraria, comprendiendo las
tierras de las Comunidades Campesinas y Comunidades
Nativas
 Ley 30048: LEY QUE MODIFICA EL DECRETO LEGISLATIVO 997, QUE
APRUEBA LA LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE
AGRICULTURA
Artculo 4.- mbito de competencia
El Ministerio de Agricultura y Riego tiene como mbito de competencia las
siguientes materias:
4.1 Tierras de uso agrcola y de pastoreo, tierras forestales y tierras eriazas
con aptitud agraria.
Artculo 6.- Funciones especficas
El Ministerio de Agricultura y Riego cumple funciones especficas vinculadas al
ejercicio de sus competencias, en los siguientes trminos:
6.1 Para el cumplimiento de las Competencias Exclusivas.
El Ministerio de Agricultura y Riego, en el marco de sus competencias
exclusivas, ejerce las siguientes funciones:
6.1.11 Dictar normas y lineamientos tcnicos en materia de
saneamiento fsico legal y formalizacin de la propiedad agraria,
comprendiendo las tierras de las comunidades campesinas y
comunidades nativas.
 DS. N008-2014-MINAGRI
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES -ROF
 DS. N008-2014-MINAGRI
REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES -ROF

DIRECCIN GENERAL
DE
NEGOCIOS AGRARIOS

DIRECCIN DE
SANEAMIENTO DE LA
DIRECCIN DE DIRECCIN DE
PROPIEDAD AGRARIA
NEGOCIOS AGRARIOS NEGOCIOS PECUARIOS
Y
CATASTRO RURAL
Direccin de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural

La Direccin de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural tiene las

siguientes funciones:

a) Promover la formulacin de planes, estratgicos, normas, lineamientos y

estndares para el saneamiento fsico legal y formalizacin de la propiedad
agraria, comprendiendo las tierras de las comunidades campesinas y
comunidades nativas, y para la administracin del catastro rural, en
concordancia con el Sistema Nacional Integrado de Informacin Catastral y
Predial;
b) Administrar la base de datos del catastro rural; as como facilitar el acceso de
este a los rganos , programas , proyectos especiales, organismos pblicos
adscritos al Ministerio y Gobiernos Regionales, en concordancia con el Sistema
Nacional Integrado de Informacin Catastral y Predial y la normativa vigente;
Direccin de Saneamiento de la Propiedad Agraria y Catastro Rural

c) Organizar y conservar el archivo Tcnico Cartogrfico y Catastral Rural a nivel

nacional, en concordancia con el Sistema Nacional Integrado de Informacin
Catastral y Predial;
d) Elaborar normas y especificaciones tcnicas para la realizacin de las
actividades de fotogrametra, topografa y geodesia, cartografa y catastro,
sistemas de informacin geogrfica y procesamiento de imgenes satelitales,
en concordancia normativa vigente;
e) Consolidar la informacin catastral que generen los rganos, programas,
proyectos especiales del Ministerio y sus organismos pblicos adscritos, de
acuerdo a las especificaciones tcnicas que se requiera;
f) Prestar asesoramiento tcnico legal a los gobiernos regionales para el
adecuado cumplimiento de las funciones en materia de saneamiento fsico
legal formalizacin y catastro rural, en lo que corresponda;
Objetivo respecto al Catastro Rural:

Es uniformizar los procedimientos y estndares tcnicos de

obligatorio cumplimiento a nivel nacional y mantener en un solo
sistema la informacin sobre el catastro rural, el MINAGRI, en
ejercicio de su funcin rectora, dictar las normas y lineamientos
tcnicos necesarios. Asimismo, brindar capacitacin y asistencia
tcnica, en las actividades de levantamiento, mantenimiento y
actualizacin catastral, a los gobiernos regionales y dems
entidades que as lo requieran.
GENERACIN DE INFORMACIN
CATASTRAL RURAL
 DEFINICION Y CARACTERISTICAS DEL CATASTRO RURAL
El catastro rural es el inventario fsico de todos los predios que conforman el
territorio nacional, incluyendo sus caractersticas fsicas, econmicas, uso,
infraestructura, equipamiento y derechos inscritos o no, en el RdP.

Tiene las siguientes caractersticas:

Las normas y metodologas para la elaboracin y mantenimiento del

catastro rural son de aplicacin nacional
Se realiza con el uso de tecnologas de ultima generacin y es de carcter
Multifinalitario al servir como apoyo tcnico a los diferentes organismos
del sector publico y privado.
Las Normas y Directivas estn adecuadas a la realidad nacional, costa,
sierra y selva.
El MINAGRI, ha generado su propia cartografa catastral desde hace mas
de 35 aos.
Sirvi y sirve de sustento tcnico a la Reforma Agraria, posteriormente al
PETT, a COFOPRI, GOREs y actualmente al MINAGRI, en la formalizacin y
titulacin de predios rurales individuales, Comunidades Campesinas y
Nativas y Tierras eriazas (Catastro Jurdico).
 TECNOLOGIAS EMPLEADAS

ORTOIMAGEN

IMAGENES
SATELITE

CATASTRO RURAL
EN EL PERU

TECNOLOGIA ESTACIONES
GPS. TOTALES
 METODOLOGIAS
Para el levantamiento catastral rural, se usan las 2 metodologas:

Indirecto utilizando fotografas areas a travs de la restitucin

Fotogramtrica de los predios linderados y tambin con el uso de ortofotos.
El levantamiento catastral mediante el uso de la fotografa area permite un
trabajo de carcter masivo e integral por proyectos de vuelo en cada valle de
costa o valle interandino, distrito o sectores de sierra y en zonas abiertas de
selva.
 METODOLOGIAS
Directo a travs de levantamientos con GPS y Estacin total, valindose de
ser posible de imgenes satelitales ortorectificadas.
El levantamiento catastral con GPS y Estacin Total, es utilizado por lo
general en zonas donde no es posible la toma de fotografas areas debido a
que no son muy visibles u oscuras o tienen nubosidad, especialmente en
regiones de Selva, Ceja de Selva.
Igualmente en zonas de selva se utilizan imgenes satelitales para
determinar la infraestructura y topografa del terreno y si estn
ortorectificadas servirn de base cartogrfica en los levantamientos con GPS
Submtrico.
 ETAPAS PREVIAS AL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
Determinacin del
mbito de Trabajo

Diagnostico Fsico
Legal y Saneamiento

Promocin y
Difusin
 ETAPAS PREVIAS AL LEVANTAMIENTO CATASTRAL
1.-Determinacion del mbito de Trabajo.-
Constituye el mbito territorial programado donde se efectuar el levantamiento
catastral (Valle, Distrito) o el mbito de un proyecto de vuelo.

2.- Diagnostico Fsico Legal y Saneamiento.-

Comprende los estudios fsicos y legales del mbito, evaluando los antecedentes
regstrales (fichas, planos), identificacin de zonas arqueolgicas, reas intangibles de
zonificacin ecolgica econmica, zonas de uso urbano, Comunidades etc. el cual
culminara con un informe tcnico-legal acompaado de mapas temticos y un
mosaico de propiedades inscritas. El saneamiento consiste en las acciones tcnico o
legales para identificar los derecho de propiedad del Estado: inscripcin del tracto
sucesivo, reversiones, rectificaciones y cualquier otro procedimiento para corregir
deficiencias de inscripciones e inexactitudes regstrales.

3 De la Promocin y Difusin.-
Consiste en las actividades de promocin y difusin en el mbito de la Unidad
Territorial donde se va a levantar la informacin, utilizando todos los medios idneos
necesarios a efectos de dar a conocer a los agricultores, organizaciones Agrarias,
autoridades del lugar y publico en general acerca de los beneficios y fines del catastro
de los predios rsticos as como fijar el inicio del levantamiento catastral a travs de
carteles y planos en locales pblicos, utilizando los medios de difusin radial o escrita
y con la utilizacin de volantes o trpticos.
 ACTIVIDADES PARA LOS TRABAJOS DE CAMPO

Planeamiento y
sectorizacin del
mbito de trabajo

Organizacin de
las Brigadas de
Campo

Comunicaran a
los propietarios
y poseedores

Capacitacin
del personal
 ACTIVIDADES EN LOS TRABAJOS DE CAMPO
1.-Planeamiento y sectorizacin del mbito de trabajo.-
Antes de iniciar los trabajos de campo la Brigada efectuara una planificacin en el mbito a
trabajar haciendo un reconocimiento y sectorizacin asignndole a cada verificador
catastral, el o los sectores a trabajar y los rangos de unidades catastrales a utilizar en el
empadronamiento, verificando y/o proveyndoles de los materiales y/o equipos de
medicin que utilizaran en los trabajos de campo
2.-Organizacin de las Brigadas de Campo.- Constituidas por el personal que se encargara
del trabajo de campo en la Unidad Territorial para el Levantamiento Catastral y esta
compuesto por:
Un Jefe de Brigada o Supervisor
Jefe (s) de Grupo (cuando sea necesario)
Cinco verificadores catastrales ( Empadronadores)
Un Abogado de campo
Un GIS
Un Digitador (cuando sea necesario)
Un dibujante (cuando sea necesario segn la metodologa)
Chofer
3.- Capacitacin del personal.- instruirlos en la metodologa y la aplicacin de las
especificaciones tcnicas para el levantamiento catastral.
4.- Comunicacin.-Los verificadores catastrales, comunicaran a los propietarios y
poseedores la fecha y hora en que se proceder al levantamiento catastral de sus predios,
de acuerdo a los sectores de trabajo asignados, sealndoles los documentos necesarios a
presentar para empadronarse.
 FASES EN EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL RURAL
FOTOGRAFIAS AEREAS

Control
Terrestre Triangulacin
Vuelo Fotogrfico Area

PROCESO
Linderacin
FOTOGRAMTRICO y Empadronamiento

Plan Nacional de Vuelos

Fotogrficos

Productos obtenidos :

Vinculacin Restitucin
Fotogramtrica de
Linderos

Base Cartografa
Alfanumrica Digital
 FASES EN EL LEVANTAMIENTO CATASTRAL RURAL
GPS

Base Cartogrfica Digital

Planeamiento Cartografa existente o Carta
Establecimiento Red GPS Nacional Esc. 1/100,000

Linderacin de
Procesamiento de
Informacin en campo Predios

GPS, topografa,
Fotografas areas Mediciones con
brjula y wincha
Sectorizacin, Asignacin de
Zonas a Catastrar
Libreta de Campo
Informacin levantada
Certificado de
Informacin
Catastral

Postproceso Diferencial

Diseo , Edicin , Vinculacin

 LINDERACION CON FOTOGRAFIA AEREA U ORTOFOTO
Linderacin en campo Fotografa linderada

La Linderacion es una de las etapas mas importantes

del proceso, de ella depende que los predios queden
registrados en su forma, ubicacin y superficie
correcta.
Realizado por los verificadores catastrales o
empadronadores de la Brigada de campo, sobre las
copias de las fotografas o ampliaciones fotogrficas
o con el uso de equipos GPS o Estacin Total
De la calidad de la linderacin, depende la calidad
del catastro.
 PREDIO LINDERADO SOBRE ORTOFOTO

CONSULTAS
EN BASE
ORTOFOTO
 FASES DE LA LINDERACION CON EQUIPOS GPS-SUBMETRICOS
(1) Zona a georeferenciar 3) Levantamientos de campo

4) Zona georeferenciada
(2) Estacin de referencia GPS COFOPRI-IGN
 TRABAJOS DE LINDERACION DE PREDIOS RURALES

FOTOGRAFIA AEREA LINDERADA

ORTOFOTO LINDERADA
LEVANTAMIENTO CON GPS O ESTACION TOTAL
GENERACIN DE LA CARTOGRFIA CATASTRAL DIGITAL
GENERACIN DE LA BASE ALFANUMRICA
VINCULACION BASE GRAFICA Y ALFANUMERICA

Consiste en la unin del archivo grfico (linderacin) y alfanumrico

(empadronamiento), el cual es a travs de la unidad catastral. Archivo grfico

Base de Datos
Alfanumrico
PUBLICACIN
 CERTIFICADO DE
INFORMACIN
CATASTRAL RURAL
 PRODUCTOS FINALES DEL LEVANTAMIENTO CATASTRAL

PLANO
TOPOGRAFICO

PLANO
CATASTRAL

CERTIFICADO
CATASTRAL
PADRON
CATASTRAL
 DEL LLENADO DE LA FICHA CATASTRAL RURAL
El verificador catastral observara las siguientes recomendaciones:

1. Se asignara un numero correlativo a la ficha catastral rural.

2. Llenar los datos del o los Titulares catastrales y utilizar una ficha anexa cuando
existan mas de 5 cotitulares (copropietarios o coposesores).
3. Cada predio tendr una ficha catastral rural, con su cdigo de referencia
catastral en base al numero de predios levantados catastralmente..
4. Del Cdigo de Referencia Catastral solo se llenara el correspondiente a la
unidad catastral. El cdigo se completara cuando se cuente con la base grafica
georeferenciada
5. El llenado deber ser con letra de imprenta legible y sin borrones y consignar el
numero que corresponda en los recuadros (no colocar aspa o circulo).
6. El llenado de la ficha se efectuara simultneamente con el trabajo de linderacion
y ser firmada por el titular catastral o por un testigo a ruego si no sabe firmar
7. Los aspectos de la condicin jurdica lo coordinara con el abogado de campo, as
como los aspectos de importancia que no figuran en la ficha o el titular esta
ausente se consignaran en el rubro observaciones.
8. Para el llenado del rubro Explotacin Econmica (agrcola o pecuaria) el verificador
catastral o el Supervisor deber ser profesional de la especialidad.
9. Consignar las construcciones e instalaciones existentes dentro del predio, calculando
el rea que ocupan
FICHA CATASTRAL RURAL
FICHA CATASTRAL RURAL
FICHA CATASTRAL RURAL
FICHA CATASTRAL RURAL
CATASTRO RURAL
MULTIPROPSITO
 BASE DE DATOS DE COMUNIDADES CAMPESINAS

PLANO DE CONJUNTO

De las 5,039 Comunidades Campesinas tituladas, solo1,247 se encuentran en base

grafica digital de planos topogrficos a escala 1:25,000
 BASE DE DATOS DE COMUNIDADES NATIVAS

Se obtendrn los
planos de las
Comunidades
Nativas
georeferenciados
con la clasificacin
de la tierras por
capacidad de uso
mayor que se
encuentran en base
grafica digital de
planos topogrficos
a escala 1:25,000 o
1:50,000
BASE DE DATOS CATASTRO RURAL DE PREDIOS INDIVIDUALES

La informacin cartogrfica topogrfica y catastral,

sirve para diferentes actividades:
Estadsticas
Planificacin
Censos nacionales agropecuarios
Proyectos de ingeniera: caminos, carreteras,
represas, canales de irrigacin, lneas de alta tnsin
elctrica, planos de ubicacin para telefona, etc.
Otros
SECTORES DE RIEGO
USO DE LA TIERRA
MAPA DE BOSQUES DE MAPA DE UBICACIN DE ACUFEROS
PRODUCCIN PERMANENTE
 POLTICA AGRARIA

Predios de Muy Alta calidad con

reas menores o iguales a 5
hectreas:
855 Predios con un total de 2032
Ha.
Cultivos prioritarios:
Mandarina, Manzano, Naranjo,
Durazno, Melocotn, Camote,
Zanahoria, Fresa, Palto, Coliflor,
Hortalizas, Mango, Algodn
GRACIAS