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Noam
Chomsky
PER VIVENCIA
El dominio mundial de EEUU
Traduccin de C a r l o s Jos Restrepo
GRUPO
EDITORIAL N O R M A
Santo Domingo
C h o m s k y , N o a m , 1928-
Hegemona o s u p e r v i v e n c i a / N o a m C h o m s k y .
B o g o t : G r u p o E d i t o r i a l N o r m a , 2004.
370 p . ; 21 c m . (Biografas y documentos)
Incluye bibliografas
I S B N 958-04-7825-2
t. Estados U n i d o s - R e l a c i o n e s exteriores
I. Tt. II. Serie
327.73 cd 20 ed.
AHV2552
C E P - B a n c o d e l a Repblica-Biblioteca L u i s n g e l A r a n g o
N o a m C h o m s k y , 2003
Portada: C a m i l o Umafta
Elaboracin de ndices: G u s t a v o P a t i n o D a z
Correccin de estilo: E r i c a v i l a B u i t r a g o
A r m a d a : Blanca V i l l a l b a Palacios
P r i m e r a edicin : a b r i l de 2004
ce 20683
ISBN 958-04-7825-2
P r o h i b i d a la reproduccin total o p a r c i a l s i n
permiso escrito de la E d i t o r i a l
Este l i b r o se c o m p u s o en caracteres O c t a v i a n
C O N T E N I D O
1 Prioridades y perspectivas 7
8 Terrorismo y justicia:
algunas verdades tiles 265
ndices
ndices onomstico 337
ndice toponmico 345
ndices analtico 351
1 M a y r , en Bioastronomy News 7, n m . 3 , 1 9 9 5 .
[7]
Hegemona o supervivencia
DOS S U P E R P O T E N C I A S
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1 PRIORIDADES Y PERSPECTIVAS
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Hegemona o supervivencia
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1 PRIORIDADES Y PERSPECTIVAS
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Hegemona o supervivencia
T E R R I T O R I O E N E M I G O
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1 PRIORIDADES Y PERSPECTIVAS
discusin m s e x t e n s a y fuentes a c a d m i c a s c o n t e m p o r n e a s , v a s e m i a r t c u l o
N o r t h C a r o l i n a , 1995, p g . 28.
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Hegemona o supervivencia
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1 PRIORIDADES Y PERSPECTIVAS
Y o r k U n i v e r s i t y , 1975, i n f o r m e a la C o m i s i n T r i l a t e r a l .
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Hegemona o supervivencia
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1 PRIORIDADES Y PERSPECTIVAS
T E R R I T O R I O E N E M I G O E N E L E X T R A N J E R O
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Hegemona o supervivencia
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1 PRIORIDADES Y PERSPECTIVAS
1987. J u l i o G o d o y , en N a t i o n . 5 de m a r z o de 1990.
1 3 J u a n H e r n n d e z P i c o , e n Envo, N i c a r a g u a , m a r z o d e 1994.
[19]
Hegemona o supervivencia
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2 La gran estrategia
imperial
21I
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la poltica exterior.
L A I M P O S I C I N D E L A H E G E M O N A
A r t s a n d Sciences, 2002.
[22]
2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL
[23]
Hegemona o supervivencia
y mayo-junio de 1999.
[24]
2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL.
8 D a n a M i l b a n k . en Washington Post, 1 de j u n i o de 2 0 0 3 . G u y D i n m o r e , J a m e s
[25]
Hegemona o supervivencia
novedad alguna.
Los principios bsicos de la gran estrategia imperial de septiem-
bre de 2002 se remontan a los primeros das de la Segunda Guerra
M u n d i a l . Desde antes incluso de que Estados U n i d o s entrara en la
contienda, expertos y estrategas de alto nivel haban llegado a la
conclusin de que Estados Unidos deba procurar "ostentar un po-
[26]
2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL
11 M e m o r a n d o del P r o y e c t o de E s t u d i o s de la G u e r r a y la P a z ;
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2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL
N U E V A S N O R M A S D E D E R E C H O I N T E R N A C I O N A L
Iraq era idneo en todos los respectos. Las dos primeras condi-
ciones son obvias en el caso de Iraq. La tercera es fcil de estable-
cer. Slo se necesita repetir los fogosos discursos de B u s h , B l a i r y
[29]
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13 G e o r g e W B u s h . D i s c u r s o del estado de la U n i n , r e p r o d u c i d o en
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dependiente, v a s e a Peter Z i m m e r m a n en el W a s h i n g t o n
Post, 14 de agosto de 2 0 0 3 .
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"una amenaza inminente contra Estados U n i d o s " que deba ser eli-
minada rpidamente, en defensa propia. P a r a marzo, casi la mitad
crea que Hussein estaba involucrado personalmente en los ataques
s-11 y que haba iraques entre los secuestradores. El apoyo a la gue-
rra guardaba una estrecha correlacin con estas creencias . 15
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2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL
p r e n s a , 4 de j u n i o de 2 0 0 3 .
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2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL
[35]
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dibilidad" ante los ojos del mundo puede haber inclinado la balanza
a favor de la guerra contra Iraq. En un anlisis de su planificacin,
el diario The Financial Times dat la decisin de ir a la guerra para
mediados de diciembre de 2002, tras la entrega de la declaracin de
Iraq sobre armamentos a la O N U . "Haba la sensacin de que se bur-
laban de la Casa Blanca", dice alguien que trabaj de cerca con el
Consejo Nacional de Seguridad durante los das posteriores a la
entrega de la declaracin el 8 de diciembre. " U n dictador de pacoti-
lla se burlaba del presidente. Eso provoc un sentimiento de rabia
en la Casa Blanca. Despus de eso no hubo ninguna perspectiva de
una solucin diplomtica" . Lo que sigui fue slo teatro diplom-
22
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2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL
29 Richard Wilson, en Nature 302, nm. 31, marzo de 1983. Michael Hansen, en
Middle East International, 10 de enero de 2003. Imad Khadduri. Uncritical
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E L I M P E R I O D E L A L E Y
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LEGISLACIN Y O R G A N I S M O S I N T E R N A C I O N A L E S
La gran estrategia i m p e r i a l prescinde de hecho del " i m p e r i o in-
ternacional de la ley como o b j e t i v o preeminente de sus p o l t i c a s " ,
[44]
2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL
35 Kaysen y otros. War with Iraq. Michael Krepon. en Boletn de los Cientficos
Atmicos, enero-febrero de 2003.
36 John Steinbruner y Jefirey Lewis, en Daedalus, otoo de 2 0 0 2 .
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Hegemona* o supervivencia
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46 "In Powells Words: Saddam Hussein Remains Guilty", en New York Times,
6 de marzo de 2003. Weisman. en New York Times, 23 de marzo de 2003.
[53]
Hegemona o supe-rvivencia
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2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL
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52 Neil King Jr. y Jes Bravin e n Wall Street Journal. 5 de mayo de 20 - 0 3 . Para
las actitudes de Estados Unidos mencionadas aqu, vase la encuesta del 18-22
de abril de 2003 del Programa acrerca de las Actitudes sobre Polticas Internacio-
nales (PAPI). Sobre las actitudes de Iraq. vase a Susannah Sirkin, sub- directora
de Mdicos por los Derechos Humanos, informando sobre una encuesta de M D H
segn la cual ms del 85 por ciento quera que la O N U desempeara el papel
protagnico ", en Cartas , New York Times, 21 de agosto de 200 3.
[56]
2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL
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55 Kenneth Waltz en Worlds in Collision, editado por Ken Booth y Tim Dunne,
Palgrave. 2002. Steven Miller en Kaysen y otros. War wth Iraq. Jack Snyder,
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7 de junio de 2003.
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60 Alan Coell, en New York Times. 23 de enero de 2003; Mark Lander, en New
York Times. 24 de enero de 2003. Mark Champion, David Cloud y Carla Anne
Robins, en Wall Street Journal. 27 de enero de 2003.
[62]
2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL
P o r esa y otras razones, los pases vecinos llevaban varios aos re-
p a r a n d o las relaciones con Iraq en contra de la fuerte oposicin es-
tadounidense. Al igual que el Departamento de Defensa de Estados
Unidos y la C A , saban "perfectamente bien que el actual Iraq no
es amenaza para nadie en la regin, mucho menos para Estados U n i -
d o s ' " y que "sostener lo contrario sera deshonesto" . 65
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Hegemona o supervivencia
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2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL
IGNORANCIA INTENCIONAL
El supuesto bsico de la gran estrategia imperial, que poco se
menciona porque se considera evidente, es el mismo principio rec-
tor del idealismo wilsoniano: nosotros (al menos los sectores que
aportan los lderes y los asesoran) somos buenos y hasta nobles. P o r
ende, nuestras intervenciones son necesariamente rectas en su inten-
cin, si bien a veces torpes en su ejecucin. En las propias palabras
de Wilson, tenemos "ideales elevados" y estamos comprometidos
con " l a estabilidad y la rectitud", as que es apenas natural que,
como escribi para justificar la conquista de Filipinas, "nuestro i n -
ters marche avante, altruistas y todo como somos: que otras nacio-
nes se mantengan aparte y se cuiden de obstaculizarnos" . 66
66 Vase captulo 1, nota 6. Atlantic Monthly, 1901, citado por Ido Oren en Our
Enemies and Us. Cornell, 2002. pg. 4 2 .
[65]
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1997. Michael Mandelbaum, The Ideas that Conquered the World, Public
Aflairs. 2002. pg. 195. El alto estratega del gobierno es citado porThomas
Friedman en New York Times, 12 de enero de 1992.
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Hegemona o supervivemcia
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2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL
77 David Schmitz, Thank God They're on Our Side, North Carolina, 1999.
"Japan Envisions a New Order' in Asia, 1938", reimpreso en, Dennis Merrill y
l'homas Paterson(Comps.), Major Problems in American Foreign Relations, vo-
[71]
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Y s que son patentes... cuando son otros los que profieren las
nobles intenciones. P a r a uno mismo, otros estndares se a p l i c a n .
81 Citado por el historiador mexicano Jos Fuentes Mares en The View from
Chapultepec, Cecil Robinson (ed.). Arizona, 1989, pg. 160.
82 Citado por William Stivers en Supremacy and Oil. Cornell, 1 3 8 2 .
[73]
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2 LA GRAN ESTRATEGIA IMPERIAL
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5 La nueva era de
la ilustracin
1 Michael Wines, en New York Times, 13 de junio de 1999; Vclav Havel, en New
York Review of Books, 10 de junio de 1999; David Fromkin,Kosovo
Crossing, Free Press, 1999. Para una muestra de la retrica, vase mi New
Military Humanism.
[77]
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2 Charles Tilly. Coercion, Capital and European States. Blackwell, 1993 pg. 70.
[78]
3 LA. NUEVA ERA DE LA ILUSTRACIN
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TIMOR O R I E N T A L Y KOSOVO
Mientras Colombia reemplazaba a Turqua como principal re-
ceptor de la ayuda militar norteamericana, en T i m o r Oriental tena
lugar otra historia de horror a la que Washington pudo haber pues-
to fin rpidamente. En 1999 Indonesia intensificaba sus atrocidades
en el tenitorio que haba invadido en 1975, matando entonces a unas
200 000 personas con el apoyo militar y diplomtico de Estados
Unidos y G r a n Bretaa y bajo el amparo de la "ignorancia inten-
cional". En los primeros meses de 1999 las fuerzas indonesias y sus
aliados paramilitares aadieron varios miles ms a las bajas morta-
les , mientras los militares al mando anunciaban que todava falta-
4
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3 LA NUEVA ERA DE LA ILUSTRACIN
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biera sido una "intervencin" slo en el sentido en que las tropas angloamerica-
nas "intervinieran" en Francia el da del desembarco.
7 Fromkin, Kosovo Crossing.
8 Yaroslav Trofimov, e n Wall Street Journal, 3 de enero de 2003.
9 Ronald Paris, en Political Science Quarterly 117. nm. 3, o t o o de 2002.
10 Michael Mandelbaum, The deas that Conquered the World. pg. 193.
[82]
3 LA NUEVA ERA DE LA ILUSTRACIN
Esto sin duda prueba el caso y justifica los elogios a los lderes
altruistas que inauguraban una nueva era de la ilustracin. Y as po-
dra ser, si las afirmaciones tuvieran relacin alguna con los hechos.
El pequeo muestrario de citas presentado arriba es tpico en
varios aspectos de inters. En primer lugar, las afirmaciones se ha-
cen sin evidencia alguna, aunque haba a mano una gran cantidad
originada en fuentes occidentales impecables. En segundo trmino,
la visin estndar invierte el orden de los acontecimientos. Es un
hecho irrebatible que el bombardeo antecedi a la limpieza tnica y
las atrocidades, que fueron, en efecto, su consecuencia anunciada.
Kosovo era u n sitio escabroso antes del bombardeo de l a O T A N ,
con unos 2 000 muertos de todos los bandos en el ao anterior. No
obstante, el rico acervo documental de Occidente no muestra cam-
bios importantes hasta el bombardeo del 24 de marzo, fuera de un
ligero incremento de las atrocidades serbias dos das antes, cuando
los supervisores se retiraron en anticipacin del ataque de l a O T A N .
Las Naciones U n i d a s empezaron a registrar refugiados una sema-
na despus. Estos hechos bsicos eran bien sabidos hacia mayo de
1099, cuando se present el auto de acusacin contra M i l o s e v i c . All
se enumeraba una serie de crmenes terribles que de todas maneras
haban tenido lugar, c a s i sin excepcin, despus del bombardeo.
Al comenzar el bombardeo del 24 de marzo, George Robertson,
el ministro de Defensa britnico (ms adelante secretario general de
la OTAN), testificaba ante la Cmara de los Comunes que hasta
mediados de enero de 1999 "el Ejrcito de Liberacin de Kosovo (ELK)
fue responsable de ms muertes en Kosovo que las propias autori-
[83]
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12 Para las citas de Robertson y su anlisis vase mi New Generation Draws the
Line. pgs. 106-7 Cook, sesin de la Cmara de los Comunes, 1909-2000
[84]
3 LA NUEVA ERA DE LA ILUSTRACIN
13 Nicholas Wheeler. Saving Strangers. Oxford, 2000, pgs. 34, 265 y sigs.
14 Wesley Clark, Waging Modern War. Public AfTairs, 2001, pg. 171. Michael
Ignatieff, en New York Review ofBooks, 19 de julio de 2001.
[85]
Hegemona o supervvenci a
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3 LA NUEVA ERA DE LA ILUSTRACIN
L A N E C E S I D A D DE C O L O N I Z A R
Mientras ocurran las tragedias de Timor Oriental y K o s o v o en
1999, Turqua ceda a C o l o m b i a el lugar de p r i n c i p a l receptor de
armamento estadounidense. La razn no es difcil de ver: el t e r r o -
i s m o de Estado turco ya haba tenido xito, pero no el c o l o m b i a n o .
En los aos noventa y en esta nueva era de la ilustracin, C o l o m b i a
ha ostentado de lejos el peor expediente de derechos h u m a n o s d e l
Hemisferio Occidental, siendo todo ese tiempo el mayor r e c e p t o r
americano de armas y adiestramiento militar de Estados U n i d o s ,
correlacin esta que ha sido bien probada y que despertara m s q u e
un leve inters si llegara a saberse por fuera de los crculos a c a d -
micos y disidentes.
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3 LA NUEVA ERA DE LA ILUSTRACIN
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3 L A N U E V A E R A D E L A I L U S T R A C I N
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3 LA NUEVA ERA DE LA ILUSTRACIN
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3 LA NUEVA ERA DE LA ILUSTRACIN
35 Presidente Taft, citado por Jenny Pearce en Under the Eagle. South End, 1982.
p g 17 El ministro del Interior de Wilson es citado por Gordon Connell-Smith
en The Inter American System, Oxford, 1966. pg. 16. John Foster Dulles es
citado por Stephen G. Rabe en Eisenhower and Latin America,
North Carolina, 1988, pg. 33.
[95]
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26 David Srhmitz. Thank God They're on Our Side: Schmitz. The United States
and Fascist Italy, 1922-1940. North Carolina, 1988 Telegrama de la Embajada
Britnica en Washington al Foreign Office en Londres, 24 de noviembre de 1959.
para informar de una conversacin con Dulles.
96
3 LA NUEVA ERA DE LA ILUSTRACIN!
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3 LA NUEVA ERA DE LA ILUSTRACIN
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32 Schmitz, The United States and Fascist Italy. Kennan, citado por
[100]
3 LA NUEVA ERA DE LA ILUSTRACIN
53 Vase mi Deterring Democracy, cap. 11, y las fuentes all citadas. Se resea
material posterior en mis Year 501, cap. 2, y World Orders Old and New,
[101]
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36 Lansing y Wilson citados por Lloyd Gardner en Safe for Democracy . Oxford,
1987. Alex Carey, Taking the Risk Out of Democracy, University of Illinois, 1997.
[102)
3 LA NUEVA ERA DE LA ILUSTRACIN
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3 LA NUEVA ERA DE LA ILUSTRACIN
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4 Tiempos peligrosos
1 Michael Krepon, analista estratgico del Henry L. Stimson Center, citado por
Faye Bowers y Howard La Franchi, en Christian Science Monitor, 31 de diciem-
bre de 2002. Gary Hart y Warren Rudman (co-presidentes), America-Stil
Unprepared, Still in Danger. Council on Foreign Relations, 2002.
[107]
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A UNA PALABRA DE LA G U E R R A N U C L E A R
La crisis de los misiles "fue el momento ms peligroso de la histo-
ria humana", comentaba Arthur Schlesinger el 22 de octubre de
2002, en una conferencia en La Habana con motivo del cuadragsi-
mo aniversario de la crisis y a la que asistieron algunas de las per-
sonas que la vivieron por dentro. Quienes en ese entonces tomaban
las decisiones sin duda entendieron que el destino del mundo esta-
ba en sus manos. No obstante, los asistentes a la conferencia pue-
den haber quedado impactados con algunas de las revelaciones. Se
les inform que en octubre de 1962 el mundo estuvo "a una palabra"
de la guerra nuclear. " U n tipo de apellido Arkhipov salv al mundo",
dijo Thomas Blanton, del Archivo de Seguridad Nacional en Was-
hington, entidad que ayud a organizar el evento. Se refera a Vasili
Arkhipov, un oficial de submarino de la Unin Sovitica que bloque
una orden de disparar torpedos con cabezas nucleares el 27 de octu-
bre, en el momento ms tenso de la crisis, cuando los submarinos
fueron atacados por destructores de Estados Unidos. C o n toda segu-
ridad la reaccin habra sido devastadora y hubiera dado paso a una
guerra mayor . 2
[108]
4 TIEMPOS PELIGROSOS
[109]
Hegemona o supervivencia
Institution, 1987, pgs. 37, 83, 86,89. El nfasis es s u y o . Las ojivas de combate
siguieron bajo el control de Estados Unidos, desde luego.
[110]
4 TIEMPOS PELIGROSOS
[111]
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intereses de los (...) pobres". V a s e Harold Crouch, The Army and Politics of
Indonesia, Cornell, 1978. pgs. 351. 155.
7 William Safire. en New York Times, 6 de febrero de 2003. Adam Clymer, en
New York Times, 6 de febrero de 2003.
[112]
4 TIEMPOS PELIGROSOS
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l14]
4 TIEMPOS PELIGROSOS
[115]
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4 TIEMPOS PELIGROSOS
TERRORISMO I N T E R N A C I O N A L Y C A M B I O D E
R G I M E N : CUBA
[117]
Hegemona o supervivencma
[118]
4 TIEMPOS PELIGROSOS
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Hegemona o supervivencia*
[120]
4 TIEMPOS PELIGROSOS
[121]
Hegemona o supervivencia
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4 T I E M P O S P E L I G R O S O S
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Hegemona o supervivermtcia
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4 TIEMPOS PELIGROSOS
[125]
Hegemona o supervivencia
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4 TIEMPOS PELIGROSOS
Para ser justos, pese a todo, hay que reconocer que l o s misiles
en Cuba s significaban una amenaza. En discusiones p r i v a d a s , los
hermanos Kennedy expresaron temores de que la p r e s e n c i a de
misiles rusos en C u b a podra impedir una invasin de E s t a d o s U n i -
dos a Venezuela. De modo que "lo de Baha C o c h i n o s estuvo bien,
realmente" concluy J F K . 34
[127]
Hegemona o supervivencia
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4 TIEMPOS PELIGROSOS
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Hegemona o supervivencia
DESAFO EXITOSO
Las razones de los a t a q u e s terroristas internacionales contra
Cuba y el embargo e c o n m i c o ilegal aparecen escritas en los regis-
tros nacionales. Y a nadie debera sorprender que estn cortadas por
un patrn conocido: el de Guatemala unos aos antes, para dar un
ejemplo.
De la mera cronologa se infiere que el temor de una invasin
rusa no pudo haber sido un factor de peso. L o s planes para forzar el
cambio de rgimen se t r a z a r o n y pusieron en marcha antes de que
existiera una conexin r u s a significativa, y las sanciones se endu-
recieron luego de que R u s i a desapareci d e l panorama. Es verdad
que surgi una amenaza rusa, pero esta fue ms consecuencia que
causa del terrorismo y la guerra econmica estadounidenses.
En julio de 1961 la CIA sealaba que " l a difundida influencia del
castrismo no se debe al p o d e r de C u b a (...). La sombra de Castro
se agiganta porque a l g u m o s factores sociales y econmicos en toda
Amrica Latina invitan a oponerse a las autoridades de gobierno y
dan pie a la agitacin p o r un cambio r a d i c a l " , para lo c u a l C u b a
serva de modelo. Ya a n t e s Arthur Schlesinger haba pasado al pre-
sidente electo Kennedy su informe de la Misin Latinoamericana,
que adverta sobre la s u s c e p t i b i l i d a d de los latinoamericanos a " l a
idea de Castro de tomar uno las riendas de sus propios asuntos". El
informe registraba, ciertamente, una conexin con el K r e m l i n : la
Unin Sovitica "ronda p o r los lados, blandiendo gruesos prstamos
de fomento y presentandose como el modelo de cmo alcanzar la
modernizacin en una s o l a generacin". L o s peligros de la "idea de
Castro" son particularmente graves, precisaba Schlesinger ms ade-
lante, cuando "la distribucin de las tierras y otras riquezas nacio-
nales favorecen grandemente a las clases acaudaladas" y " l o s pobres
y desvalidos, animados por el ejemplo de la revolucin cubana, aho-
ra exigen oportunidades para una vida d i g n a " . Kennedy tema que
[130]
4 TIEMPOS PELIGROSOS
[131]
Hegemona o supervivenmcia
PRINCIPIOS R E C T O R E S
Los principios q u e afloraron en la crisis de los m i s i l e s explican
por qu es i r r e l e v a n t e el derecho internacional. La legislacin nacio-
nal tambin fue d e c l a r a d a irrelevante. Al rechazar un concepto legal
de 1961, que s o s t e n a que la invasin de Baha C o c h i n o s violaba las
leyes de n e u t r a l i d a d de Estados U n i d o s , el procuarador general,
Robert Kennedy, d i c t a m i n que las fuerzas m a n e j a d a s por este pas
eran 'patriotas". Por ende, ninguna de sus a c t i v i d a d e s "parece ser
violacin de n u e s t r a s leyes de neutralidad", que "claramente (...) no
fueron diseadas p a r a la clase de situacin que e x i s t e en el mundo
actual".
El mundo no se volvi extraordinariamente p e l i g r o s o de un mo-
mento a otro el 11 de septiembre, ni requiri " n u e v o s paradigmas"
que den al traste c o n el derecho y los organismos internacionales y
confieran a la C a s a Blanca el poder de ignorar la legislacin na-
cional.
Los logros del t e r r o r i s m o internacional se e x c l u y e n de la historia
higienizada, pero sus perpetradores se ufanan de e l l o s . La famosa
Escuela de Las A m r i c a s , que adiestra oficiales latinoamericanos
para que cumplan sus misiones, proclama con o r g u l l o , como "argu-
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4 TIEMPOS PELIGROSOS
42 Citado por Adam Isacson y Joy Olson en Just the Facts, Latin America
Working Group and Center for Internacional Policy, 1999, p. ix.
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4 T I E M P O S PELIGROSOS
T E R R O R I S M O I N T E R N A C I O N A L Y C A M B I O D E
R G I M E N : N I C A R A G U A
Resulta instructivo dar una mirada a otra c a m p a a terrorista
Internacional para derrotar un "desafo exitoso": la g u e r r a terrorista
contra Nicaragua. El caso resulta particularmente i l u s t r a t i v o por el
tamao de las campaas terroristas dirigidas a c a m b i a r el rgimen,
el papel que cumplieron los actuales gobernantes de Washington en
su ejecucin y la forma como nos fueron presentadas cuando se lle-
varon a cabo y, ya en retrospectiva, como se t r a n s f o r m a r o n en el seno
de la cultura intelectual. El significado del caso es a n mayor por la
poca controversia que despierta, a juzgar por los f a l l o s de las ms
altas instancias internacionales; o sea, la poca controversia que sus-
cita entre quienes tienen un mnimo de compromiso c o n los derechos
Humanos y la legislacin internacional. Hay un modo sencillo de cal-
cular el tamao de esa categora: determinar cun a menudo se dis-
53 Bethke Elshtain, Just War against Terror, Basic Books, 2003, pg. 18, el
nfasls suyo. Para una relacin de estas operaciones, basada en parte en notas
que nos suministr Kevin Buckley, jefe del despacho de Newsweek en Saign,
vase Chomsky y Herman. Political Economy of Human Rights, tomo I, pg. 313 y
sigs., y Manufacturing Consent, pg. 196 y sigs. Parte del mismo
material aparece en Christopher Hitchens, The Trial of Henry Kissinger,
Verso, 2001, pg. 30 y sigs.
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60 Vase, Paul Reichler, en Harvard International Law Journal 42, nm. 1, 2001
61 "Actividades militares y paramilitares en y contra de Nicaragua".
Corte Internacional de Justicia, 27 de junio de 1986. Consejo de Seguridad
S/18221.11 de julio de 1986.
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Como los invasores eran las vctimas, los vietnamitas les deban
una reparacin. P o r consiguiente, Vietnam fue obligado a pagar a
Estados U n i d o s la enorme deuda adquirida por el gobierno de
Saign que Estados Unidos haba instalado en calidad de agente re-
gional para sus guerras en Indochina, centradas principalmente en
Vietnam del Sur. No obstante, C l i n t o n propici con magnanimidad
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fera guerra por delegacin hasta que los exhaustos nacionales de-
rroquen ellos mismos al gobierno indeseado", con un costo "mni-
mo" para nosotros, dejando "puentes destruidos, centrales elctricas
saboteadas y predios arrasados" a las vctimas, para as dotar al
candidato de Estados Unidos de un "tema ganador": acabar con el
"empobrecimiento del pueblo de N i c a r a g u a " (revista Time). Esta-
mos "unidos en la alegra" de estos resultados y orgullosos de esta
"victoria del juego limpio de Estados U n i d o s " , como pregonaban los
titulares de The N e w York Times.
La poltica oficial de atacar objetivos vulnerables dependa del
control norteamericano de los cielos de Nicaragua y los sofisticados
equipos de comunicacin proporcionados a las fuerzas terroristas
que hacan incursiones desde bases de Estados Unidos en H o n d u -
ras. La administracin Reagan ensay la tcnica que el jefe de la c i a ,
Alien Dulles, alab en Guatemala y recomend para Cuba: presio-
nar a los aliados para que negaran las peticiones de ayuda militar,
de tal manera que Nicaragua recurriera a los rusos en busca de ayu-
da y as se la pudiera dibujar como un tentculo de la conspiracin
auspiciada por el Kremlin para destruirnos. S i n embargo, el gobier-
no de Nicaragua no mordi el anzuelo. La propaganda reaganista
pas entonces a inventar cuentos ttricos de aviones MIG soviticos
que desde las bases de Nicaragua ponan en peligro a Estados U n i -
dos. Eso no es sorprendente: uno espera que los sistemas de vasto
podero se dediquen a la mentira y el engao. Pero las reacciones s
fueron muy dicientes. Los halcones clamaron por un bombardeo a
Nicaragua para castigar su nuevo crimen. Las palomas tendieron a
ser ms cautelosas, poniendo en tela de j u i c i o la fiabilidad de las
acusaciones pero aadiendo que de ser ciertas, tendramos que bom-
bardear a Nicaragua, pues los aviones tendran "capacidad contra
Estados U n i d o s " (senador Paul Tsongas). La seguridad del pas
correra peligro si la Fuerza Area de N i c a r a g u a obtena unos anti-
guos MIG de los aos cincuenta para defender su espacio areo. Por
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4 TIEMPOS PELIGROSOS
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4 TIEMPOS P E L I G R O S O S
gua volvera a ser considerada una nacin amiga del terrorismo, con
las sanciones consiguientes, que no son poca cosa.
Citando las cnicas advertencias de Washington, los redactores
de la revista Envo observaron que " l a apuesta segura es que quienes
se alzaron en armas cuando el terrorismo de Estado [de E s t a d o s
Unidos] mataba, torturaba, haca desapariciones forzosas y cerraba
todos los espacios polticos, ahora sern reclasificados como terro-
ristas". La "impensable y excepcional tragedia del 11 de septiembre
seguramente se sinti como el fin del mundo (...) en el pas seala-
do como objetivo", comentaban los redactores. Pero " N i c a r a g u a p a -
dece el fin del mundo casi todos los das [tras] la destruccin que el
gobierno norteamericano ha desatado repetidas veces sobre este pas:
y sus gentes". Las atrocidades de s-11 pueden ser tildadas de " A p o -
calipsis", pero los nicaragenses recuerdan que su pas " v i v i su
propio Apocalipsis en una lacerante cmara lenta [bajo el asalto n o r -
teamericano] y ahora est hundida en su triste secuela", h a b i e n d o
sido reducida a ser el segundo pas ms pobre del hemisferio (des-
pus de Hait), compitiendo con Guatemala por la distincin, a la
vez que disfruta del que puede ser el rcord mundial de c o n c e n t r a -
cin de la riqueza . 72
71 Sobre las elecciones de 1984 vase Walker, Nicaragua, pgs. 156 y sigs. Sobre
los informes de una amplia gama de expertos comentaristas, ignorados todos, y
la adhesin de medios y columnistas a la agenda reaganista sobre las elecciones
en la enemiga Nicaragua y sus estados satlites terroristas, vase Herman y
Chomsky, Manufacturing Consent, cap. 3.
72 Envo, octubre de 2001.
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tante parecidos.
Los nicaragenses fueron los ms afortunados en la primera fase
de la "guerra contra el terror". Ellos al menos tenan un ejrcito que
los defendiera del terrorismo auspiciado por el Estado. En los pases
vecinos las terroristas eran las fuerzas de seguridad. A mediados de
la dcada de 1980, El Salvador se convirti en el principal receptor
de ayuda y adiestramiento militar de Estados U n i d o s (aparte de Is-
rael y Egipto), cuando las atrocidades alcanzaban su punto ms alto.
El Congreso impuso clusulas de derechos humanos a la ayuda para
Guatemala, obligando a los reaganistas a recurrir a su red interna-
155
Hegemona o supervivencia
Tal vez estos recuerdos den cuenta del bajsimo nivel de apoyo
internacional al bombardeo de Afganistn por Estados Unidos. En
Latinoamrica, donde se tiene la experiencia ms larga de violencia
propiciada por Estados Unidos, el apoyo fue mnimo, casi imper-
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4 T I E M P O S PELIGROSOS
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5 La conexin iraqu
EL GUIN I N T E R N A C I O N A L
Los especialistas de relaciones pblicas y los escritores de discur-
sos le han construido a George B u s h el Joven la imagen de un h o m -
bre sencillo con lnea directa al cielo, que confa en sus "instintos
viscerales" mientras marcha al frente para "librar al mundo de m a l -
hechores", contemplando todo el tiempo sus "visiones" y "sueos",
en una caricatura de las epopeyas antiguas y los cuentos infantiles
con mezcla de relato de vaqueros. La primera vez que se hizo eso,
las imgenes confeccionadas para el lder no eran muy diferentes,
ni menos febril la retrica: todos los pases se tenan que agrupar
para combatir "el azote malvado del terrorismo" (Reagan), en espe-
cial el terrorismo de Estado internacional, una "plaga que siembran
los depravados enemigos de la civilizacin" en un "regreso a la bar-
barie en la edad moderna" (George Shultz) . 1
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5 LA C O N E X I N I R A Q U
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7 Vase mi Deterring Democracy, pgs. 50-51, 236 y sigs.. y 278 y sigs. Sobre
Duvalier. vase mi Year 501, cap. 8, seccrin 4.
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EL GUIN NACIONAL
En la poca de Reagan se vivi una continuacin del relativa-
mente pobre desempeo econmico de los aos setenta. El crecimien-
to benefici descomunalmente a los ricos, a diferencia de la "edad
de oro" de los aos sesenta y cincuenta, cuando se reparti de mane-
ra uniforme entre la poblacin. Durante la poca Reagan-Bush los
salarios se estancaron o encogieron junto con las prestaciones; las
horas de trabajo aumentaron y a los patronos se les dio rienda suel-
ta para ignorar la proteccin de los obreros sindicalizados. Esas
polticas fueron impopulares, naturalmente. Cuando el gobierno de
Bush I tocaba su fin, Reagan fue catalogado junto a N i x o n como el
menos popular de los ex presidentes v i v o s . 12
12 Vase Thomas Fergusony Joel Rogers, Right Turn, H i l l & Wang, 1986:
Michael Meeropol, Surrender, Michigan, 2003. Vase tambin mi Turning the
Tide, cap. 5, y mi Year 501, cap. 11. Sobre las consecuencias econmicas, vanse
los Estudios Sobre el estado de la Amrica laboral del Instituto de Poltica Eco-
nmica; y Edward Wolff, Top Heavy. New Press, 1996.
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RIESGOS I N S I G N I F I C A N T E S
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Sin duda no las iba a poner en manos de los Osama ben Laden del
planeta, que para el propio Saddam eran una terrible amenaza. Pero
con un ataque la sociedad de Iraq podra venirse abajo y con ella el
control sobre las A D M , que podran ser puestas a la venta en el enor-
me "mercado de armas no convencionales": un "escenario de pesadi-
l l a " desde todo punto de vista. Investigaciones de posguerra revelan
que las preocupaciones de Benjamin pueden haberse hecho realidad
con el saqueo de instalaciones nucleares . 30
30 Kaysen y otros. War with Iraq, citando a Daniel Benjamin, Washington Post
31 de octubre de 2002. Barton Gellman. en Washington Post. 10 de mayo de 2003
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DEMOCRACIA Y DERECHOS H U M A N O S
C o m o hemos sealado, los crticos dentro del sistema restrin-
gieron sus comentarios sobre el ataque a Iraq a los argumentos de
la administracin, que para ellos eran de veras serios: el desarme,
la disuasin y los vnculos con el terrorismo. Poco se refirieron a la
liberacin, la democratizacin del Medio Oriente y otros asuntos que
haran irrelevantes las inspecciones y, de hecho, todo lo que ocurra
en el Consejo de Seguridad y en algunos terrenos del gobierno. Tal
vez se dieron cuenta de que la retrica altisonante es el aderezo obli-
gatorio de prcticamente cualquier apelacin a la fuerza y que por
lo tanto no contiene informacin. Es doblemente difcil tomar en se-
rio esa retrica ante la exhibicin de desprecio por la democracia que
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50 Todd Purdum, en New York Times, 30 de enero de 2003. Max Boot, en New
York Times, 13 de Febrero de 2003. Robert Kagan, en Washington Post Weekly.
10 de febrero de 2003; vase pgs. 67-68.
51 Mark Landler, en New York Times, 20 de enero de 2003. citando al vocero del
derechista Partido Unin Socialcristiana.
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LIBERACIN D E L A TIRANA: S O L U C I O N E S
CONSTRUCTIVAS
Por difcil que resulte creer que Washington de un momento a
otro se interesa por la democracia y los derechos humanos en Iraq o
en cualquier otra parte, "las alas extremistas" no deben cejar en su
dedicacin a tales objetivos y, hasta donde puedan, en ejercer sus
influencias en esa direccin.
En el caso de Iraq siempre hubo sobrada razn para tomar en
serio las conclusiones de los ms entendidos en el sentido de que una
solucin constructiva" para el cambio de rgimen en Iraq "sera
levantar las sanciones econmicas que han empobrecido a la socie-
dad, diezmado a la clase media iraqu y borrado cualquier posibili-
dad de que surja una dirigencia de reemplazo", en tanto que "doce
aos de sanciones slo han fortalecido al rgimen actual" (Hans von
Sponeck). M s an, las sanciones llevaron a la poblacin a depen-
der de la tirana reinante para sobrevivir, lo que redujo todava ms
la posibilidad de una solucin constructiva. "Hemos sostenido [el
rgimen y] negado las oportunidades de cambio - a a d a D e n i s
H a l l i d a y - . Creo que si los iraques tuvieran otra vez su economa,
otra vez sus vidas, y se les restaurase su modo de vida, ellos se en-
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5 L A C O N E X I N I R A Q U
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siado transparente: Iraq es un trofeo mayor, los otros son casos per-
didos. Por tanto, Washington debe hacerse cargo, y no la O N U ni el
pueblo iraqu.
Dejando de lado la pregunta crucial de quin se har cargo, quie-
nes se preocupaban por la tragedia de Iraq tenan tres objetivos b-
sicos: (1) derrocar la tirana, (2) poner fin a las sanciones dirigidas
contra el pueblo y no contra los dirigentes y (3) conservar alguna
apariencia de ordenamiento mundial. Sobre los dos primeros obje-
tivos las personas decentes no pueden estar en desacuerdo: haberlos
alcanzado es un motivo de gran celebracin, en especial entre quie-
nes protestaron por el apoyo de Estados U n i d o s a Saddam antes de
su invasin de Kuwait e inmediatamente despus de esta y se opu-
sieron al rgimen de sanciones que vino a continuacin; ellos s que
pueden, pues, aplaudir el desenlace sin hipocresa. El segundo ob-
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6 Los dilemas de la
dominacin
1
David Ignatius. en International Herald Tribune, 14-15 de diciembre de 2002,
tomado de Washington Post.
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2 Para las fuentes de Financial Times, Business Week, Wall Street Journal
[210]
6 L O S D I L E M A S D E L A D O M I N A C I N
Las ruinas del comunismo tienen muchas ventajas sobre las re-
giones que han estado bajo la dominacin occidental por siglos. Los
del lado oriental de la falla que hace quinientos aos divide al Este
del Oeste (que no coincide con la de la Guerra Fra pero se le aproxi-
ma) alcanzaron estndares de salud y educacin mucho ms altos
cuando el Este dej de ser el "tercer mundo" del Oeste, y hasta tienen
el color de piel correcto. C o n el regreso de algo as como las relacio-
nes tradicionales, el Este puede suministrar otros beneficios, entre
ellos una enorme avalancha de mano de obra fcilmente explotable.
Se dice que ahora U c r a n i a reemplaza a la Europa del Sur como fuente
de mano de obra barata en el Oeste, privando a la ruinosa economa
ucraiana de sus trabajadores ms productivos. Como sus semejan-
tes de Centroamrica, los inmigrantes ucranianos envan enormes
remesas, y ayudan as a conservar con vida lo que queda de su socie-
dad. Las deplorables condiciones de trabajo y de v i d a mantienen
altas las tasas de mortalidad, y tal vez unas 100 ooo mujeres ucra-
nianas viven en la esclavitud sexual. La historia suena conocida . 3
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6 L O S D I L E M A S D E L A D O M I N A C I N
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Corea del Norte era el miembro ms feo y peligroso del "eje del
m a l " , pero el ltimo en la lista de objetivos. C o m o Irn, pero a dife-
rencia de Iraq, no llenaba el primer criterio de los blancos legtimos:
no estaba indefensa. Se puede suponer que el Pentgono busca for-
mas de destruir la fuerza disuasoria norcoreana, compuesta por una
artillera masiva que apunta contra Sel y las tropas estadouniden-
ses, las cuales estn siendo retiradas de su alcance, lo que despierta
inquietudes en Corea acerca de las intenciones de Estados Unidos.
Tomada aisladamente, Corea del Norte tampoco llena el segundo
requisito para un blanco: es uno de los pases ms pobres y afligidos
del mundo. Pero como parte del complejo de Asia del Nordeste cobra
importancia por las razones que menciona el grupo de trabajo. As
pues, no es un blanco de ataque improbable, si se resuelve el pro-
blema tcnico de cmo neutralizar su fuerza disuasoria.
El grupo recomienda a Washington buscar una salida diplom-
tica a la crisis presente. Debera continuar el proceso que comenz
de manera vacilante y accidentada en poca de C l i n t o n , dirigido a
"normalizar las relaciones polticas y econmicas de Estados Uni-
dos y Corea del Norte, para garantizar as la seguridad de una Corea
del Norte no nuclear, auspiciar la reconciliacin entre las dos Coreas
y llevar a Corea del Norte a establecer vnculos comerciales con sus
vecinos". Tales interacciones podran acelerar las reformas econ-
micas que se estn emprendiendo ya en Corea del Norte, lo que con
el tiempo llevar "a una difusin del poder econmico que aflojara
los controles polticos totalitarios y mitigara los abusos contra los
derechos humanos'. Estas polticas armonizaran con el consenso
regional, incluida la dictadura norcoreana, segn parece. La alter-
nativa (un enfrentamiento a la manera de la gran estrategia de Bush-
Rumsfeld-Cheney) sera el "camino a la perdicin". como sostiene
el grupo de trabajo.
La opcin recomendada supone, sin embargo, algunos proble-
mas. Tal como informa el grupo, Asia del Nordeste es una regin in-
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6 LOS DILEMAS DE LA DOMINACIN
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6 L O S D I L E M A S D E L A D O M I N A C I N
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sudeste de Asia, una parte central de los acuerdos que de hecho re-
compona algo similar a ese "Nuevo Orden en A s i a " que el Japn
haba tratado de construir mediante la conquista, pero que ahora
obtena bajo la dominacin americana, de modo que ya no era mal
visto.
Algunas vctimas asiticas del fascismo japons (trabajadores
forzados y prisioneros de guerra) demandaron a las compaas japo-
nesas con subsidiarias en Estados Unidos, sucesoras legales de las
responsables de los crmenes. En vsperas del quincuagsimo ani-
versario del TPSF, un juez de California sobresey la demanda con
el argumento de que sus reclamaciones estaban prohibidas en las
clusulas del tratado. Apoyndose en un informe suplementario
(amicus brief) presentado por el Departamento de Estado a favor de
las compaas japonesas acusadas, el tribunal dictamin que el TPSF
haba "servido para resguardar intereses de seguridad de Estados
Unidos en Asia y para proteger la paz y la estabilidad en la regin".
El historiador de Asia, John Price, dijo del fallo que era "uno de los
ms abismales momentos de negacin de la realidad", sealando
que las guerras en la regin haban matado a por lo menos diez millo-
nes de personas mientras el A s i a disfrutaba de "paz y estabilidad".
En mayo de 2003 el Departamento de Justicia de John Ashcroft
actualiz la posicin del Departamento de Estado de C l i n t o n con un
informe amicus en apoyo del gigante de la energa U N O C A L que "des-
hara veinte aos de fallos judiciales a favor de las vctimas de vio-
laciones de los derechos humanos", como advirti H u m a n Rights
Watch. El memorial del Departamento de Justicia va mucho ms all
de defender a la compaa de energa de acusaciones de tratos bru-
tales a los trabajadores birmanos, en realidad trabajadores esclavos.
Se pide en l una "reinterpretacin radical" del Alien Tort Claims Act
(ATCA), que permite a las "vctimas de violaciones graves del dere-
cho internacional en el extranjero emprender juicios por daos ci-
viles en juzgados norteamericanos contra presuntos victimarios que
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6 L O S D I L E M A S D E L A D O M I N A C I N
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7 Caldera de hostilidades
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7 C A L D E R A D E H O S T I L I D A D E S
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7 C A L D E R A D E H O S T I L I D A D E S
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LAS R E L A C I O N E S E N T R E ESTADOS U N I D O S E
I S R A E L : ORGENES Y D E S A R R O L L O
No hay que saber mucho de asuntos mundiales para predecir que
la caldera de hostilidades del M e d i o Oriente seguir hirviendo. Sus
conflictos internos se han exacerbado a medida que el mundo indus-
trializado fue basando su economa en el petrleo a partir de la P r i -
mera Guerra M u n d i a l , y se descubrieron las incomparables reservas
petrolferas del M e d i o Oriente. Tras la Segunda Guerra M u n d i a l ,
de gran prioridad en las polticas estadounidenses fue asegurarse
el dominio de una regin con semejantes riquezas materiales e im-
portancia estratgica.
En sus das de gloria, G r a n Bretaa controlaba la regin dele-
gando la autoridad a sus satlites, con los ejrcitos britnicos en se-
gundo plano. En el lxico del Ministerio de Asuntos Exteriores, la
gestin local deba dejarse en manos de una "fachada rabe" de
gobernantes dbiles y obedientes, mientras que la "absorcin" de
esas colonias virtuales por parte del Imperio se "disimulara a travs
de ficciones constitucionales", mecanismo este que se consideraba
ms rentable que el gobierno directo. C o n variaciones, el mecanis-
mo resulta familiar en otras partes.
[230]
7 C A L D E R A D E H O S T I L I D A D E S
[231]
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[232]
7 C A L D E R A D E H O S T I L I D A D E S
[233]
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para citas ms completas. Sobre los temas ms generales hay una abundante li-
teratura. Especialmente idneo en cuanto a los antecedentes es el libro de
Norman Finkelstein, Image and Reality of the Israel-Palestine Conflict. Verso.
2003, actualizacin de la edicin de 1995
[234]
7 C A L D E R A D E H O S T I L I D A D E S
[235]
Hegemona o supervivencia
20 Sobre los detalles intrincados de ese asunto vase. Irwin Wall, France, the
United States, and the Algerian War, California, 2001.
[236]
7 C A L D E R A D E H O S T I L I D A D E S
[237]
Hegemona o supervivencia
[238]
7 C A L D E R A DE H O S T I L I D A D E S
[239]
Hegemona o supervivencia
El jefe del Estado Mayor, Rafael ("Raful") Eitan, daba voz al sen-
tir general de Israel cuando, a raz de la invasin de 1982, declar
de inmediato que era un triunfo porque debilitaba a la O L P y entor-
peca su lucha por un Estado palestino. Prestantes intelectuales es-
tadounidenses celebraron tambin la "derrota poltica" de la O L P .
admitiendo sin tapujos que ese era el objetivo de la guerra, al tiem-
po que la bendecan como una "guerra justa" (Michael Walzer) . No 23
240
7 C A L D E R A D E H O S T I L I D A D E S
[241]
Hegemona o supervivencia
Programa de Actitudes sobre las Polticas Internacionales (PIPA, por sus siglas
en ingls). Americans on the Israel-Palestinian Conflict, University of
[242]
7 CALDERA DE HOSTILIDADES
C A M P DAVID II Y MS ALL: H A C I A U N A
"DEPENDENCIA NEOCOLONIAL PERMANENTE"
El nimo adverso de Estados U n i d o s e Israel impregn las ne-
gociaciones de C a m p D a v i d del ao 2000. La idea convencional es
que C l i n t o n y Barak hicieron una oferta "magnnima", de una "ge-
nerosidad" sin igual, pero que los traicioneros palestinos la rehusa-
ron y prefirieron la violencia. H a y una forma simple de e v a l u a r estas
[243]
Hegemona o supervivencia
27 Shlomo Ben Ami, A Place for All, Hakibbutz Hameuchad, 1998. Vase mi
prlogo a, Roane Carey, (ed), The New Intifada, Verso, 2001, reimpreso en mi
Pirates and Emperors, Old and New.
[244]
7 C A L D E R A D E H O S T I L I D A D E S
[245]
Hegemona o supervivencia
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7 C A L D E R A D E H O S T I L I D A D E S
marzo-abril de 2003.
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Hegemona o supervivencia
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7 C A L D E R A D E H O S T I L I D A D E S
37 Sara Roy, en Daily Star, Beirut. 2 de junio de 2003. Sobre el plan de Sharon y
otros de toda ndole de ese momento, vase el anlisis de Paz Ahora, reseado en
World Orders, Old and New, pg. 2 2 4
[251]
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Opium Wars, Harcourt Brace Jovanovich, 1975. Estos fueron los antecedentes
inmediatos del clsico ensayo de Mill sobre la intervencin humanitaria.
Vase captulo 2. nota 73.
53 Mark Curtis, Web of Deceit, cap. 15.
54 Kaspit. en Ma'ariv, 6 de septiembre de 2002.
[262]
7 C A L D E R A D E H O S T I L I D A D E S
55 Sobre los mtodos de la primera intifada, vase Norman Finkelstein. The Rise
and Fall of Palestine, Minnesota. 1996. Vase tambin mi Fateful Triangle. cap.
8. para relatos personales y fuentes de Israel, bastante ampliadas estas ltimas
en Necessary Illusions, apndice 4.2. En forma ms general, vase Zachary
Lockman y Joel Beinin (eds.), Intifada, South End. 1989.
56 Yoram Peri, en Davar, 10 de diciembre de 1982. Araboushim en el argot judo
es algo as como los despectivos niggers [negros] o felfees [judos] del ingls
Moshe Dayan, en una discusin interna del gobierno, citada por Yossi Beilin en
Mehiro shel Ihud (en hebreo), Revivim. 1985.
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8 Terrorismo y justicia:
algunas verdades tiles
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Hegemona o supervivencia
VERDADES Y TERROR
Tomemos por ejemplo a s-11. Muchos alegan que con los ataques
terroristas todo cambi drsticamente y que el mundo entr en una
nueva y pavorosa "era del terror", como reza el ttulo de una anto-
loga de ensayos de acadmicos de la U n i v e r s i d a d de Yale y otros . 1
Tambin son muchos los que creen que el trmino 'terror' es muy
difcil de definir.
Podemos preguntarnos qu tiene de particularmente oscuro el
concepto de terror. H a y definiciones oficiales del gobierno de Esta-
dos Unidos que se ajustan al criterio de claridad de otros usos que
no se consideran difciles. Un manual del Ejrcito de Estados Unidos
defini el terrorismo como "el empleo premeditado de violencia o
amenazas de violencia para lograr objetivos de naturaleza poltica,
religiosa o ideolgica (...) mediante la intimidacin, la coercin o la
siembra del miedo". El Cdigo Oficial de Estados Unidos daba una
definicin ms compleja, bsicamente dentro de las mismas lneas.
La definicin del gobierno britnico es parecida: "Terrorismo es el
empleo o amenaza de acciones de carcter violento, destructivo o per-
turbador, y se dirige a influir sobre el gobierno o intimidar al pbli-
co con el propsito de impulsar una causa poltica, religiosa o
1 Strobe Talbott y Nayan Chanda (eds), The Age of Terror, Basic Books, 2001.
[266]
8 TERRORISMO Y JUSTICIA: A L G U N A S V E R D A D E S TILES
[267]
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del todo falso: hasta la ms insigne propaganda rara vez es falsa. Los
partisanos ciertamente reciban rdenes de Londres y s hacan te-
rrorismo. Los militares estadounidenses entendan en cierto grado
el parecer de los nazis: su doctrina contrainsurgente se inspir en
manuales nazis, analizados con simpata, bajo la asesora de oficia-
les de la Wehrmacht . 4
[268]
8 TERRORISMO Y JUSTICIA! ALGUNAS VERDADES TILES
[269]
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6 Para una notable ilustracin atinente al caso de Vietnam, vase la pg. 274.
Sobre Iraq, vase al corresponsal en el medio oriente de la ABC Charles Glass,
en London Review of Books, 17 de abril de 2003.
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8 TERRORISMO Y JUSTICIA: ALGUNAS VERDADES TILES
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8 TERRORISMO Y JUSTICIA: ALGUNAS VERDADES TILES
V E R D A D E S E V I D E N T E S Y TEORA D E L A G U E R R A J U S T A
La teora de la guerra justa ha vivido una reactivacin en el c o n -
texto de la "nueva era de la intervencin humanitaria" y el terroris-
mo internacional. M i r e m o s el mejor caso, segn se nos presenta: el
bombardeo a Afganistn, paradigma de la guerra j u s t a para el c o n -
senso occidental. La respetada filsofa tico-poltica Jean B e t h k e
Elshtain resume la opinin circulante con bastante exactitud c u a n -
do escribe que "casi todo el mundo, a excepcin de los p a c i f i s t a s
absolutos y quienes creen que deberamos dejarnos matar i m p u n e -
mente porque all afuera hay tanta gente que nos ' o d i a ' , est de
acuerdo en que" el bombardeo de Afganistn fue claramente u n a
guerra justa . Para dar apenas otro ejemplo, el columnista B i l l K e l l e r
22
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8 TERRORISMO Y JUSTICIA! ALGUNAS VERDADES TILES
24 Un examen de los medios realizado por Jeff Nygaard hall una referencia a la
encuesta de Gallup: una nota breve en el Omaha World-Heraid que "tergiversa-
ba completamente los resultados". Nygaard Notes, 16 de noviembre de 2001,
reimpreso en Counterpoise 5, nms. 3-4,2002. Envo. Managua,
Nicaragua, octubre de 2001.
25 Walter Pincus, en Washington Post, 6 de junio de 2002. El subrayado es mo.
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8 T E R R O R I S M O Y J U S T I C I A : A L G U N A S VERDADES TILES
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octubre de 2001
33 Michael Howard, en Foreign Affairs. enero-febrero de 2002.
34 Frank Schuller y Thomas Grant. en Current History, abril de 2002.
[290]
8 T E R R O R I S M O Y J U S T I C I A : ALGUNAS VERDADES TILES
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8 TERRORISMO Y JUSTICIA! ALGUNAS VERDADES TILES
los palestinos, Iraq y otros, que han convertido "a una generacin
de rabes seducidos por Estados Unidos y persuadidos por s u s p r i n -
cipios [en unos] de los ms clamorosos crticos de la visin estadou-
nidense del mundo, [incluyendo] acaudalados hombres de negocios
con vnculos con Occidente, intelectuales educados en Estados U n i -
dos y activistas liberales" . 44
[297]
Hegemona o supervivencia
45 James Bill y Rebecca Bill Chavez. en Middle East Journal, otoo de 2002.
46 David Johnston y D o n Van Natta, en New York Times. 17 de mayo de 2003
Byman, en Financial Times. 27 de mayo de 2003. Don Van Natta y Desmond
Butler, en New York Times, 16 de marzo de 2003. Scott Atran, en
New York Times, 5 de mayo de 2003.
[298]
8 TERRORISMO Y JUSTICIA: ALGUNAS VERDADES TILES
48 Jason Burke. en Sunday Observer, 18 de mayo de 2003. Jessica Stern, en. New
York Times, editorial, 20 de agosto de 2 0 0 3 .
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8 TERRORISMO Y JUSTICIA A L G U N A S V E R D A D E S TILES
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The Wall Street Journal y otros diarios encontraron algo muy pa-
recido cuando, a raz de s-11, investigaron las actitudes de "musul-
manes ricos" occidentalizados: banqueros, profesionales, gerentes
de multinacionales, y dems. Ellos respaldan firmemente las polti-
cas generales de Estados Unidos pero aborrecen su apoyo a regme-
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9 Una pesadilla pasajera?
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9 UNA PESADILLA P A S A J E R A ?
de 1969, alarma que crean libre de riesgos pero que pudo haberse
salido de sus manos debido a factores crticos que ellos i g n o r a b a n :
otro ejemplo de las impredecibles consecuencias de la a m e n a z a o el
uso de la fuerza, que en los tiempos corrientes pueden ser verdade-
ramente serias.
Estados U n i d o s debe guardarse el derecho a ser el p r i m e r o en
lanzar armas nucleares, aconsejaba igualmente S T R A T C O M , i n c l u s o
contra potencias no nucleares que hayan firmado el Tratado de No
Proliferacin Nuclear, y debe mantener su postura de l a n z a m i e n t o
sobre aviso (launch-on-warning) de misiles nucleares estratgicos,
en alerta de reaccin inmediata. Todo indica que la administracin
C l i n t o n adopt estas sugerencias . 3
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9 UNA PESADILLA PASAJERA?
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9 UNA PESADILLA PASAJERA?
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Los archivos rusos abiertos hace poco arrojan nuevas luces sobre
estos temas, aunque dejan "misterios no aclarados", como anota el
acadmico sovitico y anticomunista acrrimo A d a m U l a m . U n o de
ellos es si era seria la propuesta que hizo Stalin en marzo de 1952,
que ofreca asentir a la unificacin de Alemania con la condicin de
que ese pas no se uniera a una alianza militar contra la Unin So-
vitica; condicin para nada exagerada, teniendo en cuenta que
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antecedente histrico.
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40 Citado por Judy Toth, en Bertrand Russell Society Quanerly, febrero de 2003.
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ndice
onomstico
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126,128,133,146.154,156,159, 190,218.220,222.241,243-244,
162-163.165,168,171,204,206, 251.254,259,274,279,288,291-
2 5 3 - 2 5 6 , 2 8 3 , 3 0 1 - 3 0 2 , 310-315.
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NDICE ONOMSTICO
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NDICE ONOMSTICO
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NDICE ONOMSTICO
W W i l s o n , R i c h a r d . 40
Walker, T h o m a s . 142-143,149 W i l s o n , Woodrow, 13-14, 16,65,70,
Waltz, K e n n e t h , 41, 58, 178. 295, 7 3 , 9 4 - 0 . 102
318 Wolfowitz, P a u l , 166.197-198, 297
Walzer, M i c h a e l , 240
Warburg, James, 317
Washington, George, 125,147 Yarborough, W i l l i a m , 27-2
Weizman, Ezer, 238
Welles, Sumner, 70.100
Wheeler, N i c h o l a s , 84-85 Z a m a n , A m b e r i n , 196
White. M a r k , 121 Zugayer, K e m a l , 277
[343]
ndice
toponmico
A A r g e n t i n a . 156
Afganistn, 114,156,161,184,207, A r i e l , 250,252
233.256,281-290,294.299,319 A s i a , 166,214.217, 220-223, 315
frica, 136-137,184,216 central, 89.166,229,233,303
norte, 154,234,236 del Este, 214,220
occidental, 232 del Nordeste, 217-219
A l S h i f a , 291 oriental, 71,217, 223
Alemania, 16,27,99-100,102,104, sudeste de, 216,220,2.22
110,190-193,195,283,298,316- Atlntico
317. 325.327 Sur, 136
A l e m a n i a O r i e n t a l , v. Repblica cuenca del. 232
Democrtica A l e m a n a Azores, 51-52,205, 232
Amrica C e n t r a l . 17, 19, 60, 67,
134.145.154-155.160,211,272- B
274. 333 B a g d a d , 225
Amrica L a t i n a , 72, 97, 119, 130- Balcanes, 294
131,133,136,140,155-156,199- Beirut, 240,252, 275,294
200, 206, 214, 237, 271. 274, Blgica, 92
282-283 Berln, 100,210
A n d i n a zona. 36 B o s n i a , 55,85-86,294
A n g o l a . 136-137,160 B r a s i l , 70,134-136
A r a b i a S a u d i t a , 216,235,237,300, Bucarest. 164
304 B u l g a r i a , 232
Argelia. 69,167.234,236, 280
[345]
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c D
C a m b o y a , 37,184 Davos, 62,63
Canad, 63, 105,147, 321 D e l h i . 261
Caribe, 94,129
Carolina del Norte, 90 Diego Garca, isla, 233
Centroamrica, v. Amrica Central Egipto, 79, 155, 169, 237, 239, 245,
Cercano Oriente, v. Oriente Cerca- 294, 304
no, Oriente M e d i o El Salvador, 125,148153.155,272,
Cisjordania, 241,244-247,250-252, 279
254, 278 Emiratos rabes U n i d o s , 283
Cochinos, baha, 118-119,126-127, Emmanuel, 250
132 Espaa, 120, 191-192, 280
Colombia, 74,79-80,87,89-90,272, Estado Judo, v. Israel
282 Etiopa, 71,100
C o n o Sur. 199 Eurasia. 27
Corea, 217-218, 221 Europa. 10.63,67-68,86,102,105,
del Norte, 58, 59, 63, 137, 217- 115,129,136,193,209-211,213-
220, 225, 260. 265, 310, 315 217, 223, 254, 267, 282, 327
Costa R i c a , 255 continental, 219
C u b a . 22, 25. 42-43, 96, 107, 109- del Este, 210-212
111, 113-114, 116-131, 134-140, del Sur, 211
142,144,150,188.225,265,268, occidental, 61,63,115,213,296
270. 286-287, 289-291, 318 F
Chapultepec. 97 Filipinas, 65, 70
Checoslovaquia, 70-71, 100 Florida, 122-123,126,156
Chechenia, 55, 89, 270, 299, 308 Formosa, v. Taiwan
C h i l e , 135 Francia. 47,49.69.92,94,131-132,
China, 68,71.90.147,214.219-221. 147. 190,192-194, 216, 282
223,235.308,310-312.315.321-
322. 329 G
occidental. 89 G a z a , franja de, 241, 244, 247, 278
norte de, 71 G i n e b r a , 43, 48, 176, 253
Chipre, 275 G r a n Bretaa, 13,16,37.44,47.52.
1340J
NDICE TOPONMICO
68, 73, 80, 92, 96, 98-102, 110, Indochina, 35,47,59,146, 220,260
ll6, 185, 190, 210, 214, 2l6, 230- Indonesia, 80-82.89,111,135,163.
232, 234-235, 262, 289-291, 302, 190, 234, 236, 298, 304
305. v. t. Inglaterra y Reino U n i - Inglaterra. 12,46.68,97, 102.190,
do 201, 223, 237, v. t. G r a n Breta-
Granada. 22,34,128,169 a y R e i n o U n i d o
Grecia, 232, 282 Irn, 36, 48, 58, 70, 96, 154-155.
Grozny, 260 162,218-219.225,228-229, W
Guantnamo. 42-43.122 236-237,273, 310, 315
Guatemala, 19. 118, 130, 141, 150, Iraq. 8-10, 23-24, 29, 31-36, 38,40-
153,155,272 42. 47-56, 58-60. 62-64, 70, 79,
G u i n e a Ecuatorial, 167 87, 91, 107, 109, 112, L14, 131.
Gujarat, 194 139.145,162-163,166, 175-177,
179-186, 188-190, 193, 195-196,
H 203-208, 212-213, 218-219, 5 2 2 _
J
I Japn, 23, 71, 214. 216-217, 2 2
-
Ilopango, 125 223,311,327
Imperio Britnico, v. R e i n o U n i d o Jeric, 247
India, 37-38,68,162,194,219-220, Jerusaln, 245-247,252,255
223225, 229-230,237, 261,282, Jordania, 235,237, 242, 305
310,315
[347]
Hegemona o supervivencia
K Miln, 70
Kenia. 262 M i s s i s s i p p i , 147
Kosovo, 36.80,82-87, oo-O!. 7 2 M i s s o u r i . 221
Kuwait, 30, 41. 63, 70, 145, 207, Mosc, 317
226,235 M o z a m b i q u e , 160
M u e r t o , mar, 252
L M u n i c h , 70,100
La Habana, 108,177
Latinoamrica, v. Amrica Latina N
Latvia, 192 N a b l u s . 252,255.278
Lejano Oriente, v. Oriente Lejano Nebrasca, 155
Lbano, 145.235,239-240.270,275, N i c a r a g u a , 18, 22. 25-26, 32, 125,
301 128-129,138-145,148,150-154,
Liberia, 147 170,268,270.272-274,286-287,
Libia, 141-142,168-170.273 289-291
Liquica, 84 N u e v a Orleans. 131
Londres. 167.231,240.268.284 N u e v a York, ciudad de, 30.34,147-
148,286,288
M N u e v a York, estado, 148
M a a l e h A d u m i m , 245-246 Nuremberg, 23, 260
Macedonia. 192
M a d r i d , 242 O
M a l a s i a , 39 Occidente, 37-38,55,81,83-84,87,
M a n a g u a , 152 92, 98, 102-103, 135' 14. 165.
M a n c h u r i a . 71 197,205,209-210,221,227,232,
Marruecos, 304, 48 236-237,240,270,274,290,293,
M a r s h a l l , islas, 255 297. 303. 305. 317. 335
M e d i o Oriente, v. Oriente M e d i o , O k i n a w a . 220, 233
Oriente Cercano Oriente
Mediterrneo, 160,229,254.274 Cercano, v. Oriente M e d i o
Mesopotamia, 73 Lejano. 27
Mxico, 54.105. 210.282 M e d i o , 35, 47, 55, 94. 153154.
M i a m i . 125-127,286 160,163,167,188,198.216-217,
Micronesia. 255, 328 219,225-226,228.230,232,234-
[348]
NDICE TOPONMICO
237.257.274.300,302.304-305. R e p b l i c a D o m i n i c a n a . 70
310 R o m a , 70
O s i r a k . 40 R u m a n i a , 164-165,192.233
Oslo, 243-245,252 R u s i a , 47,52,71,102-104,109-113,
O x f o r d . 291 122-123,130-131,136,212,229,
242,247,294.209.308.310-313.
P 316-318,329
Pacfico, 214,232 d e l Este, 217
dependencias insulares de Esta-
dos U n i d o s en, 255
s
Pakistn, 162, 187. 220, 265, 298, Sabr,240
30 jr 310-311.315 S a i g n , 146
oriental. 37 S a n F r a n c i s c o . 220-221
Palestina. 301-303 S a n S a l v a d o r . 19
Panam, 145, 156. 163-164, 171- Serbia. 38.85-86,89,131
172.282 Sel. 59,218
Pars, 152,167 Sha t i l a. 240
Pearl H a r b o r , 23,221 Sidra, 170
Peoria, 113 S i n a . 238,245
Prsico, golfo, 163, 226, 232-233, Siria, 36,73,237.278.310
236,242,259.304 S r e b r e n i c a , 294
Peshawar, 284 S r i L a n k a , v. Ceiln
Princeton. 87 Sudfrica, 16. 136-137. 155. 161,
P y o n g y a n g , 225 244,269
S u d n , 169,291,292
Q
Q a l q i l y a , 250
S u i z a . 183.62
T
R Taba. 245
R a c a k , 84 T a i l a n d i a , 171
Ramala, 252,255,278 Taiwam, 156,221,311
Reino Unido, 27,48.52,56,60,84. T e x a s . 140.170
94,184, v. t. Inglaterra 36, 80-81, 84, 86-
T i m o r Oriental,
Repblica Democrtca A l e m a n a , 87. 89-90,190.207
v. 317 T n e z , 275-276
[349]
Hegemona o supervivencia
U W
U c r a n i a . 211, 294 W a l l Street, 155
Unin Europea, 129,245, 247
W a s h i n g t o n , 108,168,289,329'
Unin Sovitica, 6, 16, 102-103,
108,113.122,127.130,137,140,
Y
145,310, 316, 320
Unin de Repblicas Socialistas Yamit, 238
V Z
Vaticano, 164 Zaire, 163
Venezuela, 94.125-127, 231, 282
[350]
ndice
analtico
[351]
Hegemona o supervivencia
329 biologa, 7
v. [ desapariciones
[352]
NDICE ANALTICO
43 A r m a d a s d e Estados U n i d o s ,
cese el fuego, 84 3i5
[353]
Hegemona o supervivencia
[354]
NDICE ANALTICO
[355]
Hegemona o supervivencia
35]
fNDICB ANALTICO
[357]
Hegemona o supervivencia
[358]
NDICE ANALTICO
feo]
Hegemona o supervivencia
[360]
NDICE ANALTICO
334. Organizacin M u n d i a l de la S a l u d ,
orden 186
econmico internacional, 28 Organizacin M u n d i a l del Comer-
m u n d i a l , 92,208 cio, 129
nuevo, 70-71 Organizacin del T r a t a d o del A t -
Organizacin de Naciones U n i d a s , lntico N o r t e , 38.82-84, 85-86,
8, 10, 30, 35-36, 46-48. 52, 56, 91,115,228, 317,321
61. 87, 142,145, 154, 172, 181, organizaciones no gubernamenta-
183-187,191-192,206-207,226, les, 61
240,242.247,254,278,290.298, v. t. derechos h u m a n o s
328,332 pacto de M u n i c h , 100
A s a m b l e a General, 148,269 palestinos, 245, 248-250, 252, 254-
C a r t a . 21. 24, 45, 71, 87, 170, 256,259,262-263,267,297,300,
172, 269 308
Comit de Desarme, 176 panameos, 156
C o n s e j o de S e g u r i d a d , 24-26, paramilitares, 80, 89,119,120, 272
[361]
Hegemona o supervivencia
poliarqua, 13 290-292
poliducto, 217,219 proteccionismo, 209
Posguerra Fra de H i e r r o
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NDICE ANALTICO
[363]
Hegemona o supervivencia
[364]
NDICE ANALTICO
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Lista de siglas y acrnimos
s- n 11 de septiembre de 2002
A D M armas d e destruccin m a s i v a
ATCA A l i e n Tort C l a i m s A c t
CBS C o l u m b i a B r o a d c a s t i n g System
CA Servicio C e n t r a l de Informacin ( C e n t r a l Intelligence A g e n c y )
CICR Comit Internacional de la C r u z R o j a
CIP Comit de Informacin Pblica
C M N compaas multinacionales
CNS Consejo N a c i o n a l d e Seguridad
DAB Defensa A n t i m i s i l e s Balsticos
DARPA A g e n c i a de Investigacin Avanzada del Pentgono
ELK Ejrcito de Liberacin de Kbsovo
EXCOOM Comit Ejecutivo de Seguridad N a c i o n a l (Sigla en ingls)
FBI O f i c i n a Federal d e Investigacin (Federal B u r e a u o f Investi-
gation)
FDI Fuerzas de Defensa de Israel
FDR F r a n k l i n Dla n o Roosevelt
FEM Foro Econmico M u n d i a l
FNCA Fundacin N a c i o n a l C u b a n o - A m e r i c a n a
JFK John Fitzgerald K e n n e d y
MBI misiles balsticos intercontinentales
MIRV cabezas nucleares mltiples
NBC National Broadcasting Company
OEA Organizacin de Estados Americanos
OIT Organizacin Internacional del Trabajo
OLP Organizacin para l a Liberacin d e Palestina
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Hegemona o supervivencia
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