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3174 Sabado 1 febrero 1997 BOE num.

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1. Disposicines generales

servicios de televisi6n de pago puedan ofrecer sus pro-


JEFATURA
. DEL ESTADO, gramas a todos losconsumidores de televisi6n de pago,
hace urgente la incorporaci6n a nuestro ordenamiento
jurfdico de su contenido. De otro modo, se imposibilitarfa
que 105 ciudadanos puedan optar a dichos servicios de
telecomunicaci6n en las condiciones de plena libertad
1954 REAL DECRETO-LEY 1/1997, de 31 de enera, que la Directiva requiere. Igualmente, pOdrfa el Estado
por el quese incorpora al Derecho espanol espaiol incurrir en responsabilidad. .
la Directiva 95/47/CE, de 24 de octubre, de La incorporaci6n de la Directiva 95/47/CE, que se
la Comisi6n Europea, sobre el uso de nO~fT!as efectua a traves del presente Real Decreto-Iey, aporta,
para. la transmisi6n de senales de t"levlsl6n por tanto, seguridad jurfdica al proporcionar un marco
y se aprueban medidas adicionales para la de actuaci6n daro.
Iiberalizaci6n del seetor. La Directiva 95/47/CE se ve inspirada por la impor-
tancia estrategica de'la televisi6n avanzada y de alta
EI deseo de garantizar al ciudadano l derecho a reci- definici6n y por la voluntad de ponerla al servicio del
bir informaci6n plural, el de evitar,en el sector de la mayor numero posible de espectadores. Se persigue,
televisi6n, situaciones de abuo de posici6n dominante tambien, hacer obligatoria en la Uni6n Europea la indu-
y el de favorecer las innovacione~ tecno16gicas, mo~~r si6n del algoritmo comun europeo de codificaci6n en
nizando la sociedad, han determnado la promulgacon los equipos destinados al publico, a fin de garantizar
del presente Real Decreto-ley.. epretend~ .impedir que. que el sistema de descodificadores no seconstituya en
a. traves del abuso de la poscon de domno en el mer- barrera efectiva de acceso al mercado por lo; nuevos
cado se limite al ciudadano un ambito esencial de su operadores. Sei desea evitar la existencia de monopolios
libertad: La libertadde optar, de elegir, de decidir que de facto y abusos de posici6n dominante que puedan
informaci6n quiere recibir y por que medio en funci6n, redundar en perjuicio de la pluralidad en la oferta de
entre otros factores, de la caHdad en la oferta de 105 servicios as como de la libertad informativa .. La posi-
servicios y del precio. . bilidad reconocida constitucionalmente [artculo 20.1.(d)
La Ley 37/1995, de 12 de diciembre, regula'dora de la Constituci6n Espaiola] de comunicarorecibir infor-
de las Telecomunicaciones por Satelite, incorpor6 al maci6n por cualquier medio de difusi6n, no puede verse
ordenamiento jurfdico espaiol las modificaciones pro- cercenada por la existencia, de iure 0 de facto,. de
ducidas en la normativa comunitaria con la aprobacl6n, monopolios informativos favorecidos por obstaculostec-
por la C0ri1iSi6n, de la Directiva 94/46/CE, de 31' de nol6gicos a la libertad de opci6n del ciudadano. .
octubre, por la que se modificaron las Directivas de la En definitiva, la norQ1a que Se promulga pretende sal-
Comisi6n 88j301/CEE, de 16 de maYQ, relativa a la vaguardar 105 derechos de los ciudadanos en orden a
compet.encia de los mercados de telec6municaciones la recepci6n de informaci6n y garantizar la pluralid~d
Y 90/388/CEE, de28 de junio, relativa ala competencia de oferta de servicios y el regimen de libre competenca
en los. mercados de servicios de telecomunicaciones. en ambitos hasta ahora desregulados: EI de la televisi6n
Asimismo, la. Comunidad .Europea ha reconocido la por saMlite con tecnologfa digital "'Y. el de la televisi6n
importancia estrategica de los servicios de televisi6n emitida por el sistema de acceso condicional. .
avanzada Y de televisi6n de alta definici6n a trav~s de Por _ultimo, resulta razonable aplicar el tipo general
numerosas disposiciones, entre las que deben ctarse del IVA a 105 servicios de radiodifusi6n y televisi6n,
la Decisi6n 89/337/CEE, la Decisi6n 93/424/CEE Y la mediante el pago de cuotas 0 abonos, como asf sucede
Directiva 95/47/CE, de 24 'de octubre, cuya incorpo- en la mayorfa de los Estados miembros de la Uni6n
raci6n al ordenamiento jurfdico espaiol se efectua a tra- Europea. .
vas del presente Real Decreto-Iey. En su virtud, en uso de la autorizaci6n concedida
Est ultima Directivaregula el uso de normas para en el artfculo 86 de la Constituci6n, a propuesta de 105
la transmisi6n de seiales detelevisi6n. En ella se seia)a Ministros de la Presidencia, de Economfa y Hacienda,
que es indispensable establecer normas comunes para de Justicia y de Fomento, previa deliberaci6n del Consejo
la transmisi6n digital de seiaJes de televisi6n por satelite de Ministros en su reuni6n del dfa 31 de enero de 1997.
para favorecer eficazmente Ja'librecompetencia. Aiade
que es deseable que tales nor!l1as see~~boren con la DISPONGO:
debida anteJaci6n, antes de la ntroduccon en el mer-
cado de 105 servicios vinculados a la teJeviSi6n digital Artculo 1. Aprabaci6n de la incorporaci6n al Derecho
y establece un plazo de nueve meses desde su entrada espanol de las especificaciones tecn;cas contenidas
en vigor,.,JJara que 105 Estados miembros ponga.n en en la Directiva 95/47/CE, de 24 de octubre, del Par-
vigor las disposiciones necesarias para dar cumplimento lamento Europeo y del Consejo, sobre el uso de nor-
a 10 establecido en la misma. mas para la transmisi6n de snles de televisi6n.
EI retraso en que ha incurrido el Estado espaiol. en
cuanto al cumplimiento de la Directiva 95/47 /CE, que 1. Se aprueba 'Ia incorporaci6n al Derecho espaiol
trata de garantizar que todos los proveedores de de las especificaciones tecnicas contenidas en la Direc-
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tiva 95/47/CE, de 24 de octubre, del Parlamento Euro- quier concepto pudieran resultar reembolsables, deberan
peo y del Consejo, sobre el uso de normas para la trans- ingresarse por 105 operadores, bajo su responsabilidad,
misi6n de seiiales de televisi6n. en uria cuenta especial que se abrira a tal efecto a nom-
2. Con el fin de conocer el cumplimiento de las esp bre de la Comisi6n del Mercado de las Telecomunica-
cificaciones tcnicas contenidas en este Real Decr eiones, en el plazo maximo de quince dfas a partir del
to-Iey, 105 operadores de 105 servicios de acceso cobro de la cantidad satisfecha por el usuario, tanto si
condicional deberan inscribirse en el Registro que, para se percibiera por el propio operador 0 por un tercero
ello, se crea en la Comisi6n del Mercado de las Tele- por cuenta de aquel. ,.
comunicaciones. Este Registro, que tendra caracter publi- Se supeditara la actuaei6n en el mercado de las soeie-
co, contendra 105 datos personales de 105 operadores, dades prestadoras de televisi6n de acceso condicional
las caracterfsticas de 105 medios tecnicos que empleen alcumplimiento de las obligaeiones previstas en el parra-
y la declaraci6n responsable por ellos formulada de ajus- fo anterior.
tarse a las citadas especificaeiones tecnicas a las que
se unira la oportuna documentaci6n que 10 acredite. Su A,rtfculo 5. Requisitos aplicables a los servicios de
estructura y funcionamiento se estableceran mediante televisi6n.
Real Decreto.
3. A 105 efectos de este Real Decreto-Iey se enten- Todos los servcos de televisi6n transmitidos por
dera por: cable, por stelite 0 por redes terrestres deberan cumplir
Sistema de acceso condicional. los medios, disposi- los sigtientes requisitos:
tivos 0 procedimientos 16gicos utilizados para seleccio- a) Para sistemas que tengan formato ancho en 625
nar la entrada de determinadas sej'jales destinadas a Iineas, y no sean totalmente digitales, deberan utilizar
unreceptor terminal. el sistema de transmisi6n D2-MAC 16:9 0 un sistema
Sevicio de acceso condicional, aquel que se presta de transmisi6n 16:9 plenamente compatible con 105 sis-
mediante la utilizaci6n de un sistema de acceso con- temas PAL 0 SECAM.
dicional. Un servicio de televisi6n de formato ancho esta cons-
Artfculo 2. Situaciones de dominio del mercado. tituido por programas producidos y editados para ser
presentados al publico en una pantalla de formato ancho.
Cuando se considere que se producen situaciones EI formato 16:9 es el formato de referencia del ser-
de abuso de domino en el mercado o.de posiei6n hege- vieio de televisi6n de formato ancho.
m6nica en el servicio de acce.so condicional dentro del b) Para sistemas de alta definici6n, no totalmente
territorio nacional que afecten 0 puedan afectar al fun- digitales, deberan utilizar el sistema de transmisi6n
eionamiento. y desarrollo de un mercado libre comp HD-MAC.
titivo de servicios de difusi6n de televisi6n, la Direcc6n c) Para sistemas totalmente digitales, deberan uti-
General de Telecomunicaciones, del Ministerio de lizar un sistema de transmisi6n que hava sido norma-
. Fomento, estara obligada a denuneiar estas ante la Comi- lizado por un organismo europeo de normalizaci6n reco-
si6n del Mercado de las Telecomunicaeiones para que noeido. A este respecto, se considera que 105 sistemas
actue con arreglo al artfculo 1.dos.2.d) del Real Decre- de transmisi6n incluyen 105 siguientes elementos: For-
to-Iey 6/1996, de 7 de junio, 0, en su caso, ant,e el maci6n de las seiiales de programa (codificaci6n en ori-
Servicio de Defensa de la Competencia. cOnforme al gen de las seiiales de audio, codificaei6n en origen de
artfculo 36.1 de' la Ley 16/1989, de 17 de julio. 'de las seiiales de vfdeo, multiplexaei6nde las seiiales) y
Defensa .de la Competencia, al objeto de que se inicie adaptaci6n a 105 medios de transmisi6n (codificaei6n de
el oportuno procedimiento ante el Tribunal de Defensa canal. modulaei6n y, en su caso, dispersi6n de energfa).
de la Competencia.
Artculo6. Conexi6n de interfaz abierto en los aparatos
Artfculo 3. Supuestos especiales de autorizaci6n para receptores de televisi6n.
la prestaci6n de servicios de televisi6n por satelite.
Todos 105 aparatos receptores de televisi6n con una
La prestaci6n de servieios de televisi6n por satelite pantalla de visualizaci6n integral de diagon~1 visible sup
con tecnologfa digital que sean de acceso condicional rior a 42 centfmetros que se pongan en el mercado
exigira el otorgamiento de la correspondiente autoriza- con fines de venta 0 de alquiler, deberan contar, al
ci6n, que Se regira por su normativa especffica. En todo menos, con una conexi6n de interfaz abierto, norma-
caso, el otorgamiento de la autorizaei6n estara supe- lizada por un organismo europeo de normalizaci6n reco-
ditado al cumplimiento de 105 requisitos establecidos en nocido, que permita conectar con facilidad equipos peri-
el presente Real Decreto-Iey y en la citada normativa. fericos, especialmente descodificadores adicionales y.
receptores digitales.
Artfculo 4. Obligaciones de los prestadores de servicios
de difusi6n de televisi6n digital que reciban contra- Artfculo 7. ,Requisitos aplicables al acceso condicional
prestac;6n econ6mica de los usuar;os. a 105 servicios de teJevisi6n digital.
Los prestadores de servicios de difusi6n de televisi6n En relaei6n con el acceso condicional a 105 servicios
digital que reciban contraprestaei6n econ6mica de 105 de televisi6n digital. se deberan cumplir los siguientes
usuarios habran de garantizar la continuidad del servicio requisitos, con independencia del medio de transmisi6n:
y su adecuada prestaci6n a aquellos, mediante la asun-
ei6n de las siguientes obligaciones: a) Todos ls equipos que incorporen un sistema de
1. La de resarcimiento a los tJsuarios por suspensi6n acceso condicional destinado a los servicios de televisi6n
digital. y que estn disponibles para el publico en general.
de la prestaci6n del servicio, por el duplo de la con- por .. cualquier modalidad . contractual. dispondran de
traprestaei6n econ6mica que debieran estos satisfacer capaeidad para: '
durante el tiempo de la interrupci6n 0 en el que el mismo
no se preste adecuadamente. . Desenmascarar dichas seiiales con arreglo al algo-
2. Las cantidades entregadas por 105 usuarios como ritmo comun europeo, administrado por un organismo
garantfa de una obligaei6n, 0 aquellas otras que por cual- europeode normalizaei6n reconocido.
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Rproducir las snales transmitidas sir.codificar. ? Articulo 8. Servicios de televisi6n de formato


condici6n de que. n el caso d qu el qupo sa al!1ul- ancho 16:9.
lado. l arrndatario s atnga al contrato de alquler.
Los servicios d televisi6n de formato ancho 16:9.
b) Los sistemas de acc~o condicionalcontaran c~n a que se refiere el articulo 6. si se distribuyen mediante
la capacidad tecnica necesara para trasladar. a un preco sistemas de televisi6n. la distribuci6n habra de realizarse.
equitativo y razonable. el control en lascabeceras de por 10 mnos. en formato ancho 16:9. 10 que no excluye
la red por cable. a los opradores detelevisi6n por ca~le su difusi6n simultanea en formato 4.3.
en el ambito local 0 regional. de manera que s prmta
a estos la posibilidad de u; control completo de los Articulo 9. Consumidores y usuarios.
srvicios que empleen dichos sistemas de acceso con-
dicional. En todo caso. los prstadores de servicios que. utilicen
c) Los operadores de los servicios 'de accso con- descodMicadores. habran de ajustarse en cuanto a la
dicional. con indpendencia dl medio de transmisi6n. publicidad de sus ofertas y a la informaci6n a los usuarios.
facilitaran atodos los programadores independientes"y .c las condiciones previstas en la normativa sobre defensa
entidades de difusi6n en general. en condiciones equi c de los consumidores y usuarios.
tativas. razonabls y no discriminatorias. los medios tc Igualmente.los contratos que se celebren con los
nicos quepermitan que sus servicios de televisi6n digital usuarios del servicio respetaran 10 dispuesto en la nor-
sean captados por televidents autorizados mediante mativa sobre condiciones. generales de contrataci6n y
descodificadores gestionados por los operadores de ser- sobre defensa de los consumidores y usuarios., Particu-
vicios. con arreglo a las normas de la competencia. espe- larmente. con arreglo al artfculo 2.1.1) de la Ley 26/1984.
cialmenteen los supuestos de posici6n dominante. A de 19 de julio. Gneral para la Defensa de tos Consu-
estos efectos: midores.y Usuarios. garantizaran el derecho de 105 usua-
La Comisi6n del Mercado de las Telecomunicaciones rios a causar baja en l servicio. en cualquier momento
dictara las resoluciones oportunas que tendran caracter y no podran establecer clausula alguna que paralice . con-
vinculante. siendo de obligado cumplimiento por las par- dicione 0 limite este dere.cho. Al ampafO de esta msma
tes. cuando la aplicaci6n de los preceptos establecdos norma lega/. si el precio a cobrar por la cesi6n de un
en el parrafo antrior genere conflictos entre stas. descodifieador 0 por elaceeso rstringido a una deter-
minada programaci6n. se hiciera derivar de su timpo
Los precios por el empleo de los descodificadores de uso 0 de reeepci6n de la senal. debera faeilitarse
por los programadores seran fijadas libreme:te por.la.s al usuario por el operador un contador que determine.
partes ydeberan sujetarse a costes. En caso de no exstr en cada momento. la deuda generada. Con arreglo al
acuerdo entre eJlas. decidira. con caracter vinculante. artfeulo lD.c). 12. de la eitada Ley 26/1984. los ope-
la Comisi6n del Mercado de las Telecomunicaciones. sin radores de servicios de aeeeso eondicional no podran
perjuicio de 10 dispuesto n la disposici6n transitoria supeditar la eontrataci6n de los srvicios a la utilizaci6n
sgunda deeste Real Decreto-Iey. ' de sus propios equipos de deseodifieaci6n y de control
de la faeturaci6n.
d) Lps opradores de i~~ servicios ~eaC(~e~o con-
dicionaJ Itevaran una contabldad fnancera dstnta en
Artfculo 10. Regimen dl Impuesto sobre l Valor
10 que se refiere a su actividad de suministro de ser"Yicios
d acceso condicionaL ' Afiadido.
Las empresas de difusi6n publicaran una lista de los
preciospara los televidentes. que tendran n cuenta si Se suprime el numero 8 del apartado 1.2 del artfeu-
se suministrano no otros matriales anejos. 10' 91 de la Ley 37/1992. de 28 de dieiembre. del
Impuesto sobre el Valor Anadido.
Un servicio digital de televisi6n s610 podra ampararse
en la presente disposici6n si los se,rvicios propuestos
Disposici6n adieional unica. Regimn sancionador.
, cumplen la legislaci6n europea vigente.
eL Las licencias que los titulares de los derechos La comereializaci6n. distribuci6n. cesi6n temporal 0
de propiedad industrial relativos a los sistemas y pro- alquiler de aparatos. equipos. descodifieadores 0 cual-
ductos de acceso condicional. concedan a los fabricantes quier sistema regulado en este Real Decreto-Iey sin la
de material destinado al publico general. se otorgaran previa eertificaci6n que acredite el 'cumplimiento de las
encondiciones equitativas razonables y no discrimina- normas que en l se stablecen. se sancionara con
torias. arreglo a los aparatos 2.h) y 3.c) del artfculo 33 de la
La concesi6n de licemcias tendra en cuent los fac- Ley 31/1987. de Ordenaci6n de las Telecomunicacio-
tores tcnicos y cpmerciales y 105 propietarios de los ' nes. modificada por la Ley 32/1992. de 3 de diciembre.
como infracei6n muygrave 0 grave. En el expediente san-
derechos no podran sometrla a condiciones tales que cionador que se instruya se podran adoptar. n su caso.
prohiban.disuadan 0 desalienten la inclusi6n en el mismo . las medidas cautelares previstas n los apartados 2 y 3
producto. sea de una interfaz i::omun q,:,e. permita la del artfeulo 34 de la referida Ley e imponerse las sanciones
conexi6n de varios sistemas de acceso dstnto a aste. que en ste mismo precepto se rcogn.
sea de medios de otros sistemas de acceso. cuando
. el titular respete las condiciones razonables y apropiadas Disposici6n transitoria primra. Plazos para la adapta-
que garanticen. por 10 que a l se refiere. la seguridad ci6n a 105 dispuesto en est Real Decreto-/ey.
de las transacciones de los operdores de accesocon-
dicional. Los operadores de servicios y difusores habran de
Los receptores de televisi6n que contengan un ds cumplir en su aetuaci6n. las disposiciones previstas en
codificador digital integrado. seran aptos para instalar. este Real Decreto-Iey. en el plazo de un mes desde su
como minimo. una conexi6n normalizada. que permita entrada en vigor. debiendo. en ese plazo. ineorporar 10
una conexi6n al descodificador digital dl sistema de en ~i previsto en los sistmas que empleen en l futuro.
acceso condicional y de otros elementos de un sistem En el plazo d tres meses dsd dicha fcha. habra de
de televisi6n digital. solicitars la inseripci6n a la que se refier l artfculo 1.2.
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No obstante, respecto de 105 descodificadores para En la pagina 37549, articulo 2, parrafo segundo, don-
uso digital yainstalados 0 recibidos por 105 usuarios de dice: I.,os errores atenientes ... , debe decir: Los erro-
para servicios de acceso condiCional, los operadores con- res atinentes ... .
taran con 'el plazo de dos meses para sustituirlos por En la misma pagina, articulo 6, parrafo primero, donde
otros nuevos quese ajusten a las normas de este Real dice: ... nota simple, sellada ... , debe decir: ... nota sim-
Decreto-Iey 0 para realizar en ellos las pertinentes adap- ple informativa, sellada ... .
taciones--con el mismo fin. Transcurrido este periodo de
tiempo sin que la sustituci6n 0 la adaptaci6n se hava
producido, habran de quedar inoperantes.
Disposici6n transitoria segunda. Tarifas de interco-
!)exi6n y de empleo de descodificadores.
A fin de garantizar la competencia efectiva y hasta MINISTERIO
la plena liberalizaci6n de las telecomunicaciones el 1
de diciembre de 1998, el Ministerio de Fomento, previo
informe preceptivo de la Comisi6n del Mercado de las
DE ECONOMIA YHACIENDA
Telecomunicaciones, fijara las tarifas de interconexi6n
, y de empleo de descodificadores por los programadores.
En este iltimo caso el informe, ademas, sera vinculante. 1956 RESOLUCiN de 31 de enero de 1997, de la
Delegaci6n del Gobierno en el Monopolio de
Disposici6n transitoria tercera. Rectificaci6n de cuotas Tabacos, por la que se publican los precios
sobrJ ellmpuesto sobre el Valor Afiadido. de venta al publico de determinadas labores
de tabaco en expendedurfas de tabao y tim-
A efe~tos de 10 dispuesto en este Real Decreto-Iey, bre del rea def Monopolio.
la rectificaci6n de las cuotas impositivas repercutidas
se efectuara de acuerdo con 10 dispuesto en el vigente En virtud de 10 establecido en el articulo 3. de la
apartado3, numero 1, del articulo 89 de la Ley del Ley del Monopolio Fiscal de Tabacos, se publican los
Impuesto sobre el Valor Anadido, pudiendo constar la precios de venta al piblico de determinadas labores de
rectificaci6n en la facturao documento euivalente tabaco en expendedurfas detabaco y .timbre del area
correspondiente al periodo mensual cuyo vencimiento del Monopolio, que han sido propuestos por los corres-
se produzca inmediatamente despuesde la e1trada en pondientes fabricantes e importadores:
vigor de este Real Decreto-Iey.
Primero.-Los precios de venta al publico de las labo-
Disposici6n final primera. Desarrollo reglamentario. res de tabaco que se indican a continuaci6n, incluidos
105 diferentes tributos, en expendedurias de tabaco y
El Gobierno y el Ministro de Fomento, en el ambito timbre de la penfnsula e islas Baleares, seran los si-
de sus respectivas competencias, dictaran cuantas dis- guientes: .
posiciones sean necesarias para el desarrollo y aplicaci6n
de este Real Decreto-Iey. Precio total de vent
al publico
Disposici6n final segunda. Entrada en vigor.
Pesetas/unidad

EI presente Real Decreto-Iey entrara en vigor el mismo


dia de su publicaci6n en el Boletin Oficialdel Estado. A) Gigarros/cigarritos
Dado en Madrid a 31 de enero de 1997. Albero:
JUAN CARLOS R. Albero numero 1 375
EI Presidente del Gobierno, Casanova:
JOSE MARiA AZNAR LPEZ Churchills ........................... , .............. . 420
Consules ........................................... .. 340
Navegantes ......................................... . 340
Nuncios ............................................ .. 405
Petit Casanova .................................... . 55
Sublimes .......................................... .. 390
Superfinos ......................................... . 365
MINISTERIO DE JUSTICIA Flor Palmera:
Coronas 155
1955 CORRECCIN de erratas de la Instrucci6n B) Picaduras para fiar
de 2 de diciembre de 1996, de la Direcci6n
General de tos Registros y del Notariado, Golden Virginia .................................. .. 300
en desarrollo y ejecuci6n del Real Decre- Drum 40 gr. ...................................... .. 300
to 2537/1994, de 29 de diciembre, sobre Orum Mild ........................................ .. 300
colaboraci6ri entre las Notarfas y 105 Registros Drum Extra Mild .................................. . 300
de la Propiedad para la seguridad del trafico Van Nelle Zware ................................ .. 325
jurfdico inmobiliario. Van Nelle Halfzware .................... ' ...... .. 315

Advertidas erratas en la inserci6n de la mencionada Segundo.-EI precio de venta al publico de la labor


Instrucci6n, publicada en eh,BoletinOficial del Estado que se indica a continuaci6n, inCuidos 105 diferentes
numero 304, de fecha 18 de diciembre de 1996, se tributos, en expendedurias de tabaco y timbre de Ceuta
transcribena continuaci6n Is oportunas rectificaciones: y Melilla, sera el siguiente:

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