Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
DLeg1017 Ley30225 PDF
DLeg1017 Ley30225 PDF
http://portal.osce.gob.pe/osce/
Cuadro Comparativo del Decreto Legislativo N 1017, modificado por Ley N 29873, y la Ley N 30225, Ley de Contrataciones del
Estado
El objeto del presente Decreto Legislativo es establecer La presente Ley tiene por finalidad establecer
las normas orientadas a maximizar el valor del dinero del normas orientadas a maximizar el valor de los
contribuyente en las contrataciones que realicen las recursos pblicos que se invierten y a promover la
Entidades del Sector Pblico, de manera que stas se actuacin bajo el enfoque de gestin por
efecten en forma oportuna y bajo las mejores condiciones resultados en las contrataciones de bienes,
de precio y calidad, a travs del cumplimiento de los servicios y obras, de tal manera que estas se
principios sealados en el artculo 4 de la presente norma. efecten en forma oportuna y bajo las mejores
condiciones de precio y calidad, permitan el
cumplimiento de los fines pblicos y tengan una
repercusin positiva en las condiciones de vida de
los ciudadanos. Dichas normas se fundamentan
en los principios que se enuncian en la presente
Ley.
1
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
2
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
k) Principio de Trato Justo e Igualitario: Todo postor de b) Igualdad de trato. Todos los proveedores
bienes, servicios o de obras debe tener participacin deben disponer de las mismas oportunidades
y acceso para contratar con las Entidades en para formular sus ofertas, encontrndose
condiciones semejantes, estando prohibida la prohibida la existencia de privilegios o ventajas y,
existencia de privilegios, ventajas o prerrogativas. en consecuencia, el trato discriminatorio
manifiesto o encubierto. Este principio exige
que no se traten de manera diferente
situaciones que son similares y que
situaciones diferentes no sean tratadas de
manera idntica siempre que ese trato cuente
con una justificacin objetiva y razonable,
favoreciendo el desarrollo de una
competencia efectiva.
3
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
j) Principio de Vigencia Tecnolgica: Los bienes, g) Vigencia Tecnolgica. Los bienes, servicios y
servicios o la ejecucin de obras deben reunir las obras deben reunir las condiciones de calidad y
condiciones de calidad y modernidad tecnolgicas modernidad tecnolgicas necesarias para cumplir
necesarias para cumplir con efectividad los fines con efectividad la finalidad pblica para los que
para los que son requeridos, desde el mismo son requeridos, por un determinado y previsible
momento en que son contratados, y por un tiempo de duracin, con posibilidad de
determinado y previsible tiempo de duracin, con adecuarse, integrarse y repotenciarse si fuera el
posibilidad de adecuarse, integrarse y repotenciarse caso, con los avances cientficos y tecnolgicos.
4
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
l) Principio de Equidad: Las prestaciones y derechos i) Equidad. Las prestaciones y derechos de las
de las partes debern guardar una razonable partes deben guardar una razonable relacin de
relacin de equivalencia y proporcionalidad, sin equivalencia y proporcionalidad, sin perjuicio de
perjuicio de las facultades que corresponden al las facultades que corresponden al Estado en la
Estado en la gestin del inters general. gestin del inters general.
5
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
g) Las Fuerzas Armadas y la Polica Nacional del 3.2 Para efectos de la presente Ley, las Fuerzas
Per. Armadas, la Polica Nacional del Per y los
rganos desconcentrados tienen el mismo
tratamiento que las Entidades sealadas en el
numeral anterior.
h) Los Fondos de Salud, de Vivienda, de Bienestar y
dems de naturaleza anloga de las Fuerzas
Armadas y de la Polica Nacional del Per.
j) Los proyectos, programas, fondos, rganos
desconcentrados, organismos pblicos del Poder
Ejecutivo, instituciones y dems unidades
orgnicas, funcionales, ejecutoras y/o operativas
de los Poderes del Estado; as como los
organismos a los que alude la Constitucin Poltica
del Per y dems que sean creados y reconocidos
por el ordenamiento jurdico nacional, siempre que
cuenten con autonoma administrativa, econmica
6
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
3.2 La presente ley se aplica a las contrataciones que 3.3 La presente Ley se aplica a las contrataciones
deben realizar las Entidades para proveerse de que deben realizar las Entidades y rganos
bienes, servicios u obras, asumiendo el pago del sealados en los numerales precedentes, as
precio o de la retribucin correspondiente con fondos como a otras organizaciones que, para
pblicos, y dems obligaciones derivadas de la proveerse de bienes, servicios u obras, asumen
calidad de contratante. el pago con fondos pblicos.
p) Las contrataciones que realicen las Misiones del b) Las contrataciones que realicen los rganos
Servicio Exterior de la Repblica, exclusivamente del Servicio Exterior de la Repblica,
para su funcionamiento y gestin, fuera del exclusivamente para su funcionamiento y
territorio nacional. gestin, fuera del territorio nacional.
w) Las contrataciones que efecte el Ministerio de c) Las contrataciones que efecte el Ministerio de
Relaciones Exteriores para atender la realizacin Relaciones Exteriores para atender la
en el Per, de la transmisin del mando supremo y realizacin en el Per, de la transmisin del
de cumbres internacionales previamente mando supremo y de cumbres internacionales
declaradas de inters nacional, y sus eventos previamente declaradas de inters nacional, y
conexos, que cuenten con la participacin de jefes sus eventos conexos, que cuenten con la
7
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
j) La contratacin de notarios pblicos para que d) La contratacin de notarios pblicos para que
ejerzan las funciones previstas en la presente ley y ejerzan las funciones previstas en la presente
su reglamento. norma y su reglamento.
k) Los servicios brindados por conciliadores, rbitros, e) Los servicios brindados por conciliadores,
centros de conciliacin, instituciones arbitrales y rbitros, centros de conciliacin, instituciones
dems derivados de la funcin conciliatoria y arbitrales, miembros o adjudicadores de la
arbitral; salvo en lo que respecta a las infracciones Junta de Resolucin de Disputas y dems
y sanciones previstas para los rbitros. derivados de la funcin conciliatoria, arbitral y
de los otros medios de solucin de
controversias previstos en la Ley y el
reglamento para la etapa de ejecucin
contractual.
u) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las f) Las contrataciones realizadas de acuerdo con
exigencias y procedimientos especficos de las exigencias y procedimientos especficos de
organismos internacionales, Estados o entidades una organizacin internacional, Estados o
cooperantes, siempre que se deriven de entidades cooperantes, siempre que se
operaciones de endeudamiento externo y/o deriven de operaciones de endeudamiento
donaciones ligadas a dichas operaciones. externo y/o donaciones ligadas a dichas
operaciones.
8
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
r) Las compras de bienes que realicen las Entidades h) La compra de bienes que realicen las
mediante remate pblico, las que se realizarn de Entidades mediante remate pblico, las que se
conformidad con la normativa de la materia. realizan de conformidad con la normativa de la
materia.
i) Las contrataciones cuyos montos, sean iguales o a) Las contrataciones cuyos montos sean iguales o
inferiores a tres (3) Unidades Impositivas inferiores a ocho (8) Unidades Impositivas
Tributarias, vigentes al momento de la transaccin, Tributarias, vigentes al momento de la
lo cual no enerva la responsabilidad de la Entidad transaccin. Lo sealado en el presente literal
de salvaguardar el uso de los recursos pblicos de no es aplicable a las contrataciones de bienes y
conformidad con los principios de moralidad y servicios incluidos en el Catlogo Electrnico
eficiencia. del Acuerdo Marco.
Este supuesto no es aplicable a las contrataciones
de bienes y servicios incluidos en el Catlogo de
Convenios Marco, conforme a lo que establezca el
reglamento.
9
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
v) Las contrataciones realizadas de acuerdo con las d) Las contrataciones realizadas de acuerdo con
exigencias y procedimientos especficos de las exigencias y procedimientos especficos de
organismos internacionales, Estados o entidades una organizacin internacional, Estados o
cooperantes, que se deriven de donaciones entidades cooperantes, que se deriven de
efectuadas por estos, siempre que dichas donaciones efectuadas por estos, siempre que
donaciones representen por lo menos el 25% del dichas donaciones representen por lo menos el
monto total de las contrataciones involucradas en 25% del monto total de las contrataciones
el Convenio suscrito para tal efecto. involucradas en el convenio suscrito para tal
efecto o provengan de organismos
multilaterales financieros.
o) Las contrataciones realizadas con proveedores no f) Las contrataciones realizadas con proveedores
domiciliados en el pas cuyo mayor valor estimado no domiciliados en el pas cuando se sustente
de las prestaciones se realice en el territorio la imposibilidad de realizar la contratacin a
extranjero. travs de los mtodos de contratacin de la
presente Ley.
10
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
11
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
CAPTULO II
AUTORIDAD RESPONSABLE DEL PROCESO DE
CONTRATACIN
ORGANIZACIN DE Artculo 6.- rganos que participan en las Artculo 6. Organizacin de los procesos de
LOS PROCESOS DE contrataciones contratacin
CONTRATACIN
Los procesos de contratacin son
organizados por la Entidad, como destinatario de
los fondos pblicos asignados a la contratacin.
Cada Entidad establecer en su Reglamento de
Organizacin y Funciones u otros instrumentos de
organizacin, el rgano u rganos responsables de
programar, preparar, ejecutar y supervisar los procesos de
contratacin hasta su culminacin, debiendo sealarse las
actividades que competen a cada funcionario, con la
12
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
Mediante convenio, las Entidades podrn encargar a Mediante convenio una Entidad puede encargar
otras del Sector Pblico y/o Privado, nacional o a otra Entidad las actuaciones preparatorias y/o el
internacional, la realizacin de sus procesos de procedimiento de seleccin.
contratacin incluyendo los actos preparatorios que sean
necesarios, conforme a los procedimientos y formalidades
que se establezcan en el Reglamento.
13
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
14
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
El Titular de la Entidad podr delegar, mediante El Titular de la Entidad puede delegar, mediante
resolucin, la autoridad que la presente norma le otorga. resolucin, la autoridad que la presente norma le
No pueden ser objeto de delegacin, la aprobacin de otorga. No pueden ser objeto de delegacin, la
exoneraciones, la declaracin de nulidad de oficio y las declaracin de nulidad de oficio, las autorizaciones de
autorizaciones de prestaciones adicionales de obra y otros prestaciones adicionales de obra, la aprobacin de
supuestos que se establezcan en el Reglamento. las contrataciones directas salvo aquellas que
disponga el reglamento de acuerdo a la naturaleza
de la contratacin, y los otros supuestos que se
establezcan en el reglamento.
Los funcionarios y servidores, as como los miembros Todas aquellas personas que intervengan en
del Comit Especial que participan en los procesos de los procesos de contratacin por o a nombre de la
contratacin de bienes, servicios y obras, son Entidad, con independencia del rgimen jurdico
responsables del cumplimiento de la presente norma y su que los vincule con esta, son responsables, en el
Reglamento. mbito de las actuaciones que realicen, de
efectuar contrataciones de manera eficiente,
maximizando los recursos pblicos invertidos y
15
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
De corresponder la determinacin de
responsabilidad por las contrataciones, esta se
realiza de acuerdo al rgimen jurdico que los
vincule con la Entidad sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y penales que
correspondan.
16
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
a) Amonestacin escrita;
b) Suspensin sin goce de remuneraciones de treinta (30)
a noventa (90) das;
c) Cese temporal sin goce de remuneraciones hasta por
doce (12) meses; y,
d) Destitucin o despido.
CAPTULO III
CONDICIONES EXIGIBLES A LOS
PROVEEDORES
IMPEDIMENTOS Artculo 10.- Impedimentos para ser postor y/o Artculo 11. Impedimentos
contratista
Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin Cualquiera sea el rgimen legal de contratacin
aplicable, estn impedidos de ser participantes, postores aplicable, estn impedidos de ser participantes,
y/o contratistas: postores y/o contratistas, incluyendo las
contrataciones a que se refiere el literal a) del
artculo 5:
a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta a) En todo proceso de contratacin pblica, hasta
17
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses b) En el mbito regional, hasta doce (12) meses
despus de haber dejado el cargo, los Presidentes, despus de haber dejado el cargo, los
Vicepresidentes y los Consejeros de los Gobiernos Presidentes, Vicepresidentes y los Consejeros de
Regionales; los Gobiernos Regionales.
c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12) c) En el mbito de su jurisdiccin, hasta doce (12)
meses despus de haber dejado el cargo, los meses despus de haber dejado el cargo, los
Vocales de las Cortes Superiores de Justicia, los Jueces de las Cortes Superiores de Justicia, los
Alcaldes y Regidores; Alcaldes y Regidores.
d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de d) En la Entidad a la que pertenecen, los titulares de
instituciones o de organismos pblicos del Poder instituciones o de organismos pblicos del Poder
Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores de Ejecutivo, los directores, gerentes y trabajadores
las empresas del Estado, los funcionarios pblicos, de las empresas del Estado, los funcionarios
empleados de confianza y servidores pblicos, pblicos, empleados de confianza y servidores
segn la ley especial de la materia; pblicos, segn la ley especial de la materia.
18
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
f) En el mbito y tiempo establecidos para las f) En el mbito y tiempo establecidos para las
personas sealadas en los literales precedentes, el personas sealadas en los literales precedentes,
cnyuge, conviviente o los parientes hasta el cuarto el cnyuge, conviviente o los parientes hasta el
grado de consanguinidad y segundo de afinidad; cuarto grado de consanguinidad y segundo de
afinidad.
g) En el mbito y tiempo establecidos para las g) En el mbito y tiempo establecidos para las
personas sealadas en los literales precedentes, personas sealadas en los literales precedentes,
las personas jurdicas en las que aquellas tengan o las personas jurdicas en las que aquellas tengan
hayan tenido una participacin superior al cinco por o hayan tenido una participacin superior al cinco
ciento (5%) del capital o patrimonio social, dentro por ciento (5%) del capital o patrimonio social,
de los doce (12) meses anteriores a la dentro de los doce (12) meses anteriores a la
convocatoria; convocatoria.
h) En el mbito y tiempo establecidos para las h) En el mbito y tiempo establecidos para las
personas sealadas en los literales precedentes, personas sealadas en los literales precedentes,
las personas jurdicas sin fines de lucro en las que las personas jurdicas sin fines de lucro en las que
aquellas participen o hayan participado como aquellas participen o hayan participado como
asociados o miembros de sus consejos directivos, asociados o miembros de sus consejos directivos,
dentro de los doce (12) meses anteriores a la dentro de los doce (12) meses anteriores a la
convocatoria; convocatoria.
i) En el mbito y tiempo establecidos para las i) En el mbito y tiempo establecidos para las
personas sealadas en los literales precedentes, personas sealadas en los literales precedentes,
las personas jurdicas cuyos integrantes de los las personas jurdicas cuyos integrantes de los
rganos de administracin, apoderados o rganos de administracin, apoderados o
representantes legales sean las personas representantes legales sean las personas
sealadas en los literales precedentes. Idntica sealadas en los literales precedentes. Idntica
prohibicin se extiende a las personas naturales prohibicin se extiende a las personas naturales
que tengan como apoderados o representantes a que tengan como apoderados o representantes a
las personas sealadas en los literales las personas sealadas en los literales
precedentes; precedentes.
j) Las personas naturales o jurdicas que se j) Las personas naturales o jurdicas que se
19
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas, k) Las personas jurdicas cuyos socios, accionistas,
participacionistas, titulares, integrantes de los participacionistas, titulares, integrantes de los
rganos de administracin, apoderados o rganos de administracin, apoderados o
representantes legales formen o hayan formado representantes legales formen o hayan formado
parte, en los ltimos doce (12) meses de impuesta parte, en los ltimos doce (12) meses de impuesta
la sancin, de personas jurdicas que se encuentren la sancin, de personas jurdicas que se
sancionadas administrativamente con inhabilitacin encuentren sancionadas administrativamente con
temporal o permanente para participar en procesos inhabilitacin temporal o permanente para
de seleccin y para contratar con el Estado; o que participar en procesos de seleccin y para
habiendo actuado como personas naturales hayan contratar con el Estado; o que habiendo actuado
sido sancionadas por la misma infraccin; conforme como personas naturales hayan sido sancionadas
a los criterios sealados en el presente Decreto por la misma infraccin; conforme a los criterios
Legislativo y su Reglamento. Para el caso de sealados en la presente Ley y su reglamento.
socios, accionistas, participacionistas o titulares, Para el caso de socios, accionistas,
este impedimento se aplicar siempre y cuando la participacionistas o titulares, este impedimento se
participacin sea superior al cinco por ciento (5%) aplicar siempre y cuando la participacin sea
del capital o patrimonio social y por el tiempo que la superior al cinco por ciento (5%) del capital o
sancin se encuentre vigente; patrimonio social y por el tiempo que la sancin se
encuentre vigente.
l) Otros establecidos por ley o por el Reglamento de l) Otros establecidos por Ley o por el reglamento de
la presente norma. la presente norma.
Las propuestas que contravengan lo dispuesto en el Las ofertas que contravengan lo dispuesto en el
presente artculo se tendrn por no presentadas. Los presente artculo se tienen por no presentadas y
contratos celebrados en contravencin de lo dispuesto por conllevan las consecuencias y responsabilidad
el presente artculo son nulos, sin perjuicio de las establecidas en la Ley.
responsabilidades a que hubiere lugar de los funcionarios
20
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
CALIFICACIN Artculo 31.- Evaluacin y calificacin de propuestas Artculo 12. Calificacin exigible a los
EXIGIBLE A LOS proveedores
PROVEEDORES
El mtodo de evaluacin y calificacin de propuestas La Entidad califica a los proveedores
que ser establecido en el Reglamento debe utilizando los criterios tcnicos, econmicos,
objetivamente permitir una seleccin de la calidad y entre otros, previstos en el reglamento. Para dicho
tecnologa requeridas, dentro de los plazos ms efecto, los documentos del procedimiento de
convenientes y al mejor costo total. seleccin deben prever los requisitos que deben
El referido mtodo deber exigir la presentacin de los cumplir los proveedores a fin de acreditar su
documentos estrictamente necesarios por parte de los calificacin.
postores.
21
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
Las partes del consorcio respondern solidariamente Los integrantes del consorcio son
ante la Entidad por todas las consecuencias derivadas de responsables solidariamente ante la Entidad por las
su participacin individual en el consorcio durante los infracciones y consecuencias derivadas de su
procesos de seleccin, o de su participacin en conjunto participacin individual o conjunta durante el
en la ejecucin del contrato derivado de ste. Debern procedimiento de seleccin y la ejecucin del
designar un representante comn con poderes suficientes contrato derivado de este.
para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que
se deriven de su calidad de postores y del contrato hasta
la liquidacin del mismo.
A los integrantes del consorcio les son
aplicables las disposiciones establecidas en los
artculos precedentes del presente Captulo.
Las partes del consorcio deben estar inscritas en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) y encontrarse
hbiles para contratar con el Estado.
PROTECCIN Y Artculo 11.- Prohibicin de prcticas que afecten la Artculo 14. Proteccin y promocin de la
PROMOCIN DE LA mayor concurrencia y/o competencia en los procesos competencia
COMPETENCIA de contratacin
14.1 Cuando la Entidad, el OSCE o el
Tribunal de Contrataciones del Estado verifique la
existencia de indicios de conductas
anticompetitivas en un procedimiento de
seleccin, en los trminos del Decreto Legislativo
1034, Ley de Represin de Conductas
Anticompetitivas, o norma que la sustituya, debe
remitir toda la informacin pertinente a la
Comisin de Defensa de la Libre Competencia del
INDECOPI para que este, de ser el caso, inicie el
procedimiento administrativo sancionador
correspondiente contra los presuntos
responsables.
22
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
TTULO II
PROCESO DE CONTRATACIN
CAPTULO I
PLANIFICACIN
PLAN ANUAL DE Artculo 8.- Plan Anual de Contrataciones Artculo 15. Plan Anual de Contrataciones
CONTRATACIONES
15.1 Formulacin del Plan Anual de
Contrataciones:
A partir del primer semestre, y teniendo en
cuenta la etapa de formulacin y programacin
presupuestaria correspondiente al siguiente ao
scal, cada Entidad debe programar en el Cuadro
de Necesidades los requerimientos de bienes,
23
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
REQUERIMIENTO Artculo 13.- Caractersticas tcnicas de los bienes, Artculo 16. Requerimiento
servicios y obras a contratar
Sobre la base del Plan Anual de Contrataciones, el rea El rea usuaria debe requerir los bienes, servicios
usuaria deber requerir la contratacin de los bienes, u obras a contratar, siendo responsable de
servicios u obras, teniendo en cuenta los plazos de formular las especificaciones tcnicas, trminos
duracin establecidos para cada proceso de seleccin, con de referencia o expediente tcnico,
24
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
25
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
26
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
VALOR ESTIMADO Y Artculo 27.- Valor Referencial Artculo 18. Valor estimado y valor referencial
VALOR
REFERENCIAL El rgano encargado de las contrataciones en cada La Entidad debe establecer el valor estimado
Entidad determina el Valor Referencial de contratacin con de las contrataciones de bienes y servicios y el
el fin de establecer el tipo de proceso de seleccin valor referencial en el caso de consultoras y
correspondiente y gestionar la asignacin de los recursos ejecucin de obras, con el fin de establecer la
presupuestales necesarios. En los procesos de seleccin aplicacin de la presente Ley y el tipo de
sujetos a la modalidad de Convenio Marco, la procedimiento de seleccin, en los casos que
determinacin del valor referencial es facultativa. corresponda, as como gestionar la asignacin de
recursos presupuestales necesarios, siendo de su
exclusiva responsabilidad dicha determinacin,
as como su actualizacin.
27
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
28
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
Se podrn efectuar procesos cuya ejecucin contractual b) Tratndose de ejecuciones contractuales que
se prolongue por ms de un (1) ejercicio presupuestario, superen el ao fiscal se requiere, adems de
en cuyo caso deber adoptarse la debida reserva la certificacin de crdito presupuestario, el
presupuestaria en los ejercicios correspondientes, para documento suscrito por el jefe de la Oficina
garantizar el pago de las obligaciones. General de Administracin y la Oficina de
Presupuesto, o el que haga sus veces en la
Entidad, que garantice la programacin de
los recursos suficientes para atender el pago
de las obligaciones en los aos fiscales
subsiguientes.
29
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
30
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
31
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
Artculo 16.- Licitacin pblica y concurso pblico Artculo 22. Licitacin pblica y concurso
pblico
La licitacin pblica se convoca para la contratacin de La licitacin pblica se utiliza para la contratacin
bienes, suministros y obras. El concurso pblico se de bienes y obras; el concurso pblico para la
convoca para la contratacin de servicios de toda contratacin de servicios. En ambos casos, se aplican
naturaleza. a las contrataciones cuyo valor estimado o valor
En ambos casos, se aplican los mrgenes que referencial, segn corresponda, se encuentre
establece la Ley de Presupuesto del Sector Pblico. dentro de los mrgenes que establece la ley de
presupuesto del sector pblico.
32
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
33
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
34
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
a) Entre Entidades, siempre que en razn de costos de a) Cuando se contrate con otra Entidad, siempre
oportunidad resulten ms eficientes y tcnicamente que en razn de costos de oportunidad resulte
viables para satisfacer la necesidad y no se ms eficiente y tcnicamente viable para
contravenga lo sealado en el artculo 60 de la satisfacer la necesidad, y no se contravenga lo
Constitucin Poltica del Per. sealado en el artculo 60 de la Constitucin
Poltica del Per.
b) Ante una situacin de emergencia derivada de b) Ante una situacin de emergencia derivada de
acontecimientos catastrficos, acontecimientos que acontecimientos catastrficos, situaciones que
afecten la defensa o seguridad nacional, o de afecten la defensa o seguridad nacional,
situaciones que supongan el grave peligro de que situaciones que supongan el grave peligro de
ocurra alguno de los supuestos anteriores, o de una que ocurra alguno de los supuestos anteriores, o
emergencia sanitaria declarada por el ente rector del de una emergencia sanitaria declarada por el
sistema nacional de salud. ente rector del sistema nacional de salud.
35
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
d) Con carcter de secreto, secreto militar o por d) Cuando las Fuerzas Armadas, la Polica
razones de orden interno, por parte de las Fuerzas Nacional del Per y los organismos
Armadas, la Polica Nacional del Per y los conformantes del Sistema Nacional de
organismos conformantes del Sistema Nacional de Inteligencia requieran efectuar
Inteligencia, que deban mantenerse en reserva contrataciones con carcter secreto, secreto
conforme a ley, previa opinin favorable de la militar o por razones de orden interno, que
Contralora General de la Repblica. deban mantenerse en reserva conforme a ley,
previa opinin favorable de la Contralora
General de la Repblica.
e) Cuando exista proveedor nico de bienes o servicios e) Cuando los bienes y servicios solo puedan
que no admiten sustitutos, o cuando por razones obtenerse de un determinado proveedor o un
tcnicas o relacionadas con la proteccin de determinado proveedor posea derechos
derechos, se haya establecido la exclusividad del exclusivos respecto de ellos.
proveedor.
f) Para los servicios personalsimos prestados por f) Para los servicios personalsimos prestados por
personas naturales, con la debida sustentacin personas naturales, que cuenten con la debida
objetiva. sustentacin.
36
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
37
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
El Reglamento establece las formalidades, condiciones y El reglamento establece las condiciones para la
requisitos complementarios que corresponden a cada una configuracin de cada uno de estos supuestos,
de las causales de exoneracin. los requisitos y formalidades para su aprobacin y
el procedimiento de contratacin directa.
38
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
39
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
40
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
41
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
42
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
CAPTULO III
DE LAS BASES
43
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
44
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
45
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
CAPTULO IV
DE LOS PROCEDIMIENTOS
46
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
DECLARATORIA DE Artculo 32.- Proceso de seleccin desierto Artculo 29. Declaratoria de desierto
DESIERTO
El Comit Especial otorga la Buena Pro en una
licitacin pblica, concurso pblico o adjudicacin directa
an en los casos en los que se declare como vlida una
nica oferta.
47
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
48
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
En cualquier estado del proceso de seleccin, hasta La Entidad puede cancelar el procedimiento de
antes del otorgamiento de la Buena Pro, la Entidad que lo seleccin, en cualquier momento previo a la
convoca puede cancelarlo por razones de fuerza mayor o adjudicacin de la Buena Pro, por razones de fuerza
caso fortuito, cuando desaparezca la necesidad de mayor o caso fortuito, cuando desaparezca la
contratar, o cuando persistiendo la necesidad, el necesidad de contratar o cuando persistiendo la
presupuesto asignado tenga que destinarse a otros necesidad, el presupuesto asignado sea insuficiente
propsitos de emergencia declarados expresamente, bajo o tenga que destinarse a otros propsitos de
su exclusiva responsabilidad. En ese caso, la Entidad emergencia declarados expresamente, u otras
deber reintegrar el costo de las Bases a quienes las razones justificadas, bajo su exclusiva
hayan adquirido. responsabilidad, de conformidad con lo establecido
en el reglamento.
49
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
TTULO III
DE LAS CONTRATACIONES
CAPTULO IV
EL CONTRATO Y SU EJECUCIN
EL CONTRATO Disposiciones Generales
El contrato deber celebrarse por escrito y se ajustar El contrato debe celebrarse por escrito y se
a la proforma incluida en las Bases con las modificaciones ajusta a la proforma incluida en los documentos del
aprobadas por la Entidad durante el proceso de seleccin procedimiento de seleccin con las modificaciones
(). aprobadas por la Entidad durante el mismo.
Los contratos regulados por la presente norma incluirn Los contratos regulados por la presente norma
50
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
51
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
Las garantas que deben otorgar los postores y/o Las garantas que deben otorgar los postores
contratistas, segn corresponda, son las de fiel adjudicatarios y/o contratistas, segn corresponda,
cumplimiento del contrato, por los adelantos y por el monto son las de fiel cumplimiento del contrato y por los
diferencial de propuesta. Sus modalidades, montos, adelantos. Sus modalidades, montos, condiciones y
condiciones y excepciones son regulados en el excepciones son regulados en el reglamento.
reglamento.
Las garantas que acepten las Entidades deben ser Las garantas que acepten las Entidades deben
incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de
automtica en el pas, al solo requerimiento de la realizacin automtica en el pas, al solo
respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas requerimiento de la respectiva Entidad, bajo
que las emiten. Dichas empresas deben encontrarse bajo responsabilidad de las empresas que las emiten.
la supervisin de la Superintendencia de Banca y Seguros Dichas empresas deben encontrarse bajo la
y Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones y supervisin directa de la Superintendencia de Banca
deben estar autorizadas para emitir garantas; o estar y Seguros y Administradoras Privadas de Fondos de
consideradas en la ltima lista de bancos extranjeros de Pensiones y deben estar autorizadas para emitir
primera categora que peridicamente publica el Banco garantas; o estar consideradas en la ltima lista de
Central de Reserva del Per. bancos extranjeros de primera categora que
52
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
53
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
MODIFICACIONES Artculo 41.- Prestaciones adicionales, reducciones y Artculo 34. Modificaciones al contrato
AL CONTRATO ampliaciones
34.1 El contrato puede modificarse en los
supuestos contemplados en la Ley y el
reglamento, por orden de la Entidad o a
solicitud del contratista, para alcanzar la
finalidad del contrato de manera oportuna
y eficiente. En este ltimo caso la
modificacin debe ser aprobada por la
Entidad.
Dichas modificaciones no deben afectar el
equilibrio econmico financiero del
contrato; en caso contrario, la parte
beneficiada debe compensar
econmicamente a la parte perjudicada
para restablecer dicho equilibrio, en
54
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
41.1. Excepcionalmente y previa sustentacin por el 34.2 Excepcionalmente y previa sustentacin por
rea usuaria de la contratacin, la Entidad puede el rea usuaria de la contratacin, la Entidad
ordenar y pagar directamente la ejecucin de puede ordenar y pagar directamente la
prestaciones adicionales en caso de bienes y ejecucin de prestaciones adicionales en
servicios hasta por el veinticinco por ciento (25%) caso de bienes, servicios y consultoras
de su monto, siempre que sean indispensables hasta por el veinticinco por ciento (25%) del
para alcanzar la finalidad del contrato. Asimismo, monto del contrato original, siempre que
puede reducir bienes, servicios u obras hasta por sean indispensables para alcanzar la finalidad
el mismo porcentaje. del contrato. Asimismo, puede reducir bienes,
servicios u obras hasta por el mismo
porcentaje.
41.2 Tratndose de obras, las prestaciones 34.3 Tratndose de obras, las prestaciones
adicionales pueden ser hasta por el quince por adicionales pueden ser hasta por el quince
ciento (15%) del monto total del contrato original, por ciento (15%) del monto total del contrato
restndole los presupuestos deductivos original, restndole los presupuestos
vinculados, entendidos como aquellos derivados deductivos vinculados. Para tal efecto, los
de las sustituciones de obra directamente pagos correspondientes son aprobados por el
relacionadas con las prestaciones adicionales de Titular de la Entidad.
obra, siempre que ambas respondan a la
finalidad del contrato original. Para tal efecto, los
pagos correspondientes sern aprobados por el
Titular de la Entidad.
55
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
41.3. Respecto a los servicios de supervisin, cuando 34.4 Respecto a los servicios de supervisin,
en los casos distintos a los de adicionales de cuando en los casos distintos a los de
obras, se produzcan variaciones en el plazo de la adicionales de obras, se produzcan
obra o variaciones en el ritmo de trabajo de la variaciones en el plazo de la obra o
obra, autorizadas por la Entidad, y siempre que variaciones en el ritmo de trabajo de la obra,
impliquen prestaciones adicionales en la autorizadas por la Entidad, y siempre que
supervisin que resulten indispensables para el impliquen prestaciones adicionales en la
adecuado control de la obra, el Titular de la supervisin que resulten indispensables para
Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas el adecuado control de la obra, el Titular de la
condiciones del contrato original y hasta por un Entidad puede autorizarlas, bajo las mismas
monto mximo del quince por ciento (15%) del condiciones del contrato original y hasta por
56
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
41.6. El contratista puede solicitar la ampliacin del 34.5 El contratista puede solicitar la ampliacin del
plazo pactado por atrasos y paralizaciones ajenas plazo pactado por atrasos y paralizaciones
a su voluntad debidamente comprobados y que ajenas a su voluntad debidamente
modifiquen el cronograma contractual. comprobados y que modifiquen el plazo
contractual de acuerdo a lo que establezca
el reglamento. De aprobarse la ampliacin
de plazo debe reconocerse los gastos y/o
57
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
()
Sin perjuicio de lo dispuesto en los prrafos
precedentes, los contratistas extranjeros podrn
subcontratar con sus similares nacionales asegurando
58
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
59
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
Cuando se resuelva el contrato, por causas imputables Cuando se resuelva el contrato por causas
a alguna de las partes, se deber resarcir los daos y imputables a alguna de las partes, se debe resarcir
perjuicios ocasionados. los daos y perjuicios ocasionados.
60
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
A solicitud del contratista, y siempre que haya sido La Entidad puede entregar adelantos al
previsto en las Bases, la Entidad podr entregar adelantos contratista, siempre que haya sido previsto en los
en los casos, montos y condiciones sealados en el documentos del procedimiento de seleccin, con
Reglamento. la finalidad de otorgarle financiamiento y/o
liquidez para la ejecucin del contrato.
Para que proceda el otorgamiento del adelanto, el
contratista garantizar el monto total de ste.
El adelanto se amortizar en la forma que establezca el El reglamento establece los tipos, condiciones
Reglamento. y monto de cada adelanto, as como la forma en
que este se amortiza luego de otorgado.
En caso de atraso en el pago por parte de la Entidad, En caso de retraso en el pago por parte de la
salvo que se deba a caso fortuito o fuerza mayor, sta Entidad, salvo que se deba a caso fortuito o fuerza
61
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
RESPONSABILIDAD Artculo 49.- Cumplimiento de lo pactado Artculo 40. Responsabilidad del contratista
DEL CONTRATISTA
Los contratistas estn obligados a cumplir cabalmente El contratista es responsable de ejecutar la
con lo ofrecido en su propuesta y en cualquier totalidad de las obligaciones a su cargo, de
manifestacin formal documentada que hayan aportado acuerdo a lo establecido en el contrato. En los
adicionalmente en el curso del proceso de seleccin o en contratos de ejecucin de obra, adems, se debe
la formalizacin del contrato, as como a lo dispuesto en cumplir lo dispuesto en los numerales 2) y 3) del
los incisos 2) y 3) del artculo 1774 del Cdigo Civil. artculo 1774 del Cdigo Civil.
62
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
El recurso de apelacin slo puede interponerse luego El recurso de apelacin solo puede
de otorgada la Buena Pro. El reglamento establece el interponerse luego de otorgada la Buena Pro. El
procedimiento, requisitos y plazo para su presentacin y reglamento establece el procedimiento, requisitos y
resolucin. plazo para su presentacin y resolucin.
63
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
La garanta por interposicin del recurso de apelacin La garanta por interposicin del recurso de
debe otorgarse a favor del Organismo Supervisor de las apelacin debe otorgarse a favor del Organismo
Contrataciones del Estado (OSCE) y de la Entidad, cuando Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)
corresponda. Esta garanta ser equivalente al tres por y de la Entidad, cuando corresponda. El monto de la
ciento (3%) del Valor Referencial del proceso de seleccin garanta es de hasta el 3% del valor estimado o
o del tem que se decida impugnar. La garanta no puede valor referencial, segn sea el caso, del
ser menor al cincuenta por ciento (50%) de una (1) UIT. procedimiento de seleccin o del tem que se decida
impugnar.
64
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
SUSPENSIN DEL Artculo 54.- Suspensin del proceso de seleccin Artculo 42. Suspensin del procedimiento
PROCEDIMIENTO
La presentacin de los recursos interpuestos de La presentacin de los recursos interpuestos
conformidad con lo establecido en el artculo precedente de conformidad con lo establecido en el artculo
dejar en suspenso el proceso de seleccin hasta que el precedente deja en suspenso el procedimiento de
recurso sea resuelto por la instancia competente, seleccin hasta que el recurso sea resuelto, conforme
conforme a lo establecido en el Reglamento, siendo nulos a lo establecido en el reglamento, siendo nulos los
los actos posteriores practicados hasta antes de la actos posteriores practicados hasta antes de la
expedicin de la respectiva resolucin. expedicin de la respectiva resolucin.
65
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
El Titular de la Entidad declara de oficio la nulidad del El Titular de la Entidad declara de oficio la
proceso de seleccin, por las mismas causales previstas nulidad de los actos del procedimiento de seleccin,
en el prrafo anterior, slo hasta antes de la celebracin por las mismas causales previstas en el prrafo
del contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en la anterior, solo hasta antes del perfeccionamiento del
resolucin recada sobre el recurso de apelacin. contrato, sin perjuicio que pueda ser declarada en la
resolucin recada sobre el recurso de apelacin. La
misma facultad la tiene el Titular de la Central de
Compras Pblicas Per Compras, en los
procedimientos de implementacin o
mantenimiento de Catlogos Electrnicos de
Acuerdo Marco.
Despus de celebrados los contratos, la Entidad puede Despus de celebrados los contratos, la
declarar la nulidad de oficio en los siguientes casos: Entidad puede declarar la nulidad de oficio en los
siguientes casos:
a) Por haberse suscrito en contravencin con el artculo
10 de la presente ley. a) Por haberse perfeccionado en contravencin
con el artculo 11 de la presente Ley. Los
contratos que se declaren nulos en base a
esta causal no tienen derecho a
retribucin alguna con cargo al Estado, sin
66
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
d) Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o d) Cuando no se haya cumplido con las
requisitos establecidos en la normativa a fin de la condiciones y/o requisitos establecidos en la
configuracin de alguna de las causales de normativa a fin de la configuracin de alguno
exoneracin. de los supuestos que habilitan a la
contratacin directa.
En caso de contratarse bienes, servicios u obras, sin el f) En caso de contratarse bienes, servicios u
previo proceso de seleccin que correspondiera ,se obras, sin el previo procedimiento de
incurrir en causal de nulidad del proceso y del contrato, seleccin que correspondiera.
asumiendo responsabilidades los funcionarios y servidores
de la Entidad contratante conjuntamente con los La nulidad del procedimiento y del contrato,
contratistas que celebraron dichos contratos irregulares. genera responsabilidades de los funcionarios y
67
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
68
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
69
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
Todos los plazos previstos son de caducidad. Todos los plazos antes sealados son de
caducidad.
52.3. El arbitraje ser de derecho y resuelto por rbitro 45.3 Las controversias se resuelven mediante la
nico o tribunal arbitral mediante la aplicacin de aplicacin de la Constitucin Poltica del Per,
la Constitucin Poltica del Per, de la presente de la presente Ley y su reglamento, as como
ley y su reglamento, as como de las normas de de las normas de derecho pblico y las de
derecho pblico y las de derecho privado; derecho privado; manteniendo
70
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
52.4.El rbitro nico y el presidente del tribunal arbitral El rbitro nico y el presidente del tribunal
deben ser necesariamente abogados, que arbitral deben ser necesariamente abogados,
cuenten con especializacin acreditada en que cuenten con especializacin acreditada
derecho administrativo, arbitraje y contrataciones en derecho administrativo, arbitraje y
con el Estado, pudiendo los dems integrantes del contrataciones con el Estado. Los dems
colegiado ser expertos o profesionales en otras integrantes del tribunal arbitral pueden ser
71
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
72
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
52.5. Cuando exista un arbitraje en curso y surja una En ese sentido, cuando exista un arbitraje
nueva controversia derivada del mismo contrato, en curso y surja una nueva controversia
cualquiera de las partes puede solicitar a los derivada del mismo contrato, cualquiera de
rbitros la acumulacin de las pretensiones a las partes debe solicitar a los rbitros la
dicho arbitraje, debiendo hacerlo dentro del plazo acumulacin de las pretensiones a dicho
de caducidad previsto en el numeral 52.2. del arbitraje, dentro del plazo de caducidad
presente artculo. No obstante, en el convenio previsto en el numeral 45.2 del presente
arbitral se puede establecer que solo procede la artculo.
acumulacin de pretensiones cuando ambas
partes estn de acuerdo y se cumpla con las El rbitro nico o el tribunal arbitral
formalidades establecidas en el propio convenio acumula las nuevas pretensiones que se
arbitral; de no mediar dicho acuerdo, no procede sometan a su conocimiento, siempre que
la acumulacin. estas sean solicitadas antes de la
conclusin de la etapa probatoria.
Excepcionalmente, el rbitro nico o el
tribunal arbitral, mediante resolucin
fundamentada, puede denegar la
acumulacin solicitada tomando en cuenta
la naturaleza de las nuevas pretensiones,
el estado del proceso arbitral y dems
circunstancias que estime pertinentes.
52.6. El laudo arbitral es inapelable, definitivo y 45.9 El laudo arbitral es inapelable, definitivo y
obligatorio para las partes desde el momento de obligatorio para las partes desde el momento
su notificacin, debindose notificar a las partes de su notificacin, debindose notificar a las
en forma personal y a travs del Sistema partes en forma personal y a travs del
73
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
74
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
52.8. Los rbitros deben cumplir con la obligacin de Los rbitros deben ser y permanecer
informar oportunamente si existe alguna durante el desarrollo del arbitraje
circunstancia que les impida ejercer el cargo con independientes e imparciales. Asimismo,
independencia, imparcialidad y autonoma; actuar deben cumplir con la obligacin de informar
con transparencia; y sustentar el apartarse oportunamente si existe alguna circunstancia
cuando corresponda del orden de prelacin que les impida ejercer el cargo con
previsto en el numeral 52.3 del presente artculo. independencia, imparcialidad y autonoma;
El deber de informar se mantiene a lo largo de actuar con transparencia y observar la
todo el arbitraje. debida conducta procedimental. El deber
de informar se mantiene a lo largo de todo el
arbitraje.
75
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
76
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
52.11.El Sistema Nacional de Arbitraje del Organismo 45.11 El Organismo Supervisor de las
Supervisor de las Contrataciones del Estado Contrataciones del Estado (OSCE) organiza
(SNA-OSCE) constituye un rgimen institucional y administra un rgimen institucional de
de arbitraje especializado para la resolucin de arbitraje especializado y subsidiario para la
controversias en las contrataciones con el Estado. resolucin de controversias en las
Es autnomo, especializado y se rige por su contrataciones con el Estado, de acuerdo a
propio reglamento que es aprobado por el lo previsto en el reglamento.
Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE) y supletoriamente por la Ley de Este rgimen se rige por su propio
Arbitraje. El reglamento establece su reglamento arbitral que es aprobado
conformacin y atribuciones. mediante directiva por el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado
(OSCE) y supletoriamente por el Decreto
Legislativo que norma el Arbitraje o norma
que lo sustituya.
52.7. El arbitraje a que se refiere la presente norma se 45.12 Los medios de solucin de controversias a
desarrolla en cumplimiento del Principio de que se refiere la presente Ley o su
Transparencia. El Organismo Supervisor de las reglamento, se desarrollan en cumplimiento
77
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
78
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
9.1. Para ser participante, postor y/o contratista se Para ser participante, postor, contratista y/o
requiere estar inscrito en el Registro Nacional de subcontratista del Estado se requiere estar
Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado inscrito en el Registro Nacional de
ni inhabilitado para contratar con el Estado. Proveedores (RNP). El Reglamento establece
la organizacin, funciones y los requisitos
9.2. El reglamento establece la organizacin, funciones y para el acceso, permanencia y retiro del
procedimientos del Registro Nacional de registro. En el caso de los supuestos
Proveedores (RNP), as como los requisitos para la excluidos del mbito de aplicacin de la
inscripcin y su renovacin, la asignacin de Ley sujetos a supervisin, el Reglamento
categoras y especialidades, la inclusin y la establecer las condiciones para su
periodicidad con que se publica la relacin de inscripcin ante dicho Registro as como
sancionados en el Portal del Organismo Supervisor sus excepciones.
de las Contrataciones del Estado (OSCE). En
ningn caso, estos requisitos constituyen barreras a La presentacin de documentacin falsa o
la competencia y se establecen en cumplimiento del informacin inexacta ante el Registro
79
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
9.3. A los Proveedores del Estado inscritos como 46.2 A los Proveedores del Estado inscritos como
Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional de Ejecutores de Obra ante el Registro Nacional
Proveedores (RNP), se les asignar una capacidad de Proveedores (RNP), se les asigna una
mxima de contratacin que ser calculada en capacidad mxima de contratacin que se
funcin de su capital social suscrito y pagado en el calcula en funcin de su capital social suscrito
Per y de la experiencia con la que cuenten como y pagado en el Per y de la experiencia con la
ejecutores de obra, quedando expresamente que cuenten como ejecutores de obra,
establecido que el capital social suscrito y pagado quedando expresamente establecido que el
de las personas jurdicas inscritas como ejecutores capital social suscrito y pagado de las
de obra ante el Registro Nacional de Proveedores personas jurdicas inscritas como ejecutores
(RNP), no podr ser inferior al 5% de su capacidad de obra ante el Registro Nacional de
mxima de contratacin; y en el caso de personas Proveedores (RNP), no puede ser inferior al
jurdicas que no estuvieran constituidas en el Per y 5% de su capacidad mxima de contratacin.
que en consecuencia no contaran con capital social Tratndose de sucursales de personas
en el pas, en funcin de la asignacin de capital jurdicas extranjeras en el Per, dicho
que le hubiera sido efectivamente depositada en una clculo se realiza en funcin de la
entidad del sistema financiero nacional en el caso de asignacin del capital que se le deposit en
las sucursales y, de un mecanismo equivalente en el una entidad del sistema financiero nacional.
caso de las personas jurdicas no domiciliadas, En el caso de las personas jurdicas no
quienes debern acreditar haber depositado en una domiciliadas, se debe acreditar haber
cuenta abierta en una empresa del sistema depositado en una cuenta abierta en una
financiero nacional a nombre de su representante entidad del sistema financiero nacional a
legal en el pas, el monto en virtud del cual se nombre de su representante legal en el pas,
calcular su capacidad mxima de contratacin. el monto en virtud del cual se calcula su
Tanto en el caso de las sucursales de personas capacidad mxima de contratacin.
jurdicas extranjeras en el Per como de personas
jurdicas no domiciliadas, los aportes dinerarios Tanto en el caso de las sucursales de
antes sealados a efectos de tener validez frente al personas jurdicas extranjeras en el Per
80
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
81
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
Las Entidades estn prohibidas de llevar registros 46.3 Las Entidades estn prohibidas de llevar
de proveedores. Slo estn facultadas para llevar y registros de proveedores. Solo estn
mantener un listado interno de proveedores, facultadas para llevar y mantener un listado
consistente en una base de datos que contenga la interno de proveedores, consistente en una
relacin de aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la base de datos que contenga la relacin de
incorporacin en este listado es requisito para la aquellos. Bajo ninguna circunstancia, la
participacin en los procesos de seleccin que la incorporacin en este listado es requisito para
Entidad convoque. La incorporacin de proveedores la participacin en los procedimientos de
en este listado es discrecional y gratuita. seleccin que la Entidad realice. La
incorporacin de proveedores en este listado
El Registro Nacional de Proveedores (RNP) tiene es discrecional y gratuita.
carcter desconcentrado a fin de no perjudicar ni
82
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
Mediante Decreto Supremo refrendado por el Ministro Mediante decreto supremo refrendado por el
de Economa y Finanzas puede disponerse el acceso Ministro de Economa y Finanzas puede
a la informacin que posean otras Entidades y que disponerse el acceso a la informacin que
sea relevante para el Registro Nacional de posean otras Entidades y que sea relevante
83
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
9.5. En ningn caso, las Bases de los procesos de 46.5 En ningn caso, los documentos de los
seleccin exigen a los postores la documentacin que procedimientos de seleccin exigen a los
estos hubiesen tenido que presentar para su proveedores la documentacin que estos
inscripcin ante el Registro Nacional de Proveedores hubieran presentado para su inscripcin
(RNP). ante el Registro Nacional de Proveedores
(RNP).
84
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
Las Entidades estn obligadas a utilizar el Sistema Las Entidades estn obligadas a utilizar el
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
independientemente del rgimen legal de contratacin (SEACE) en las contrataciones que realicen,
pblica o fuente de financiamiento al que se sujete la independientemente que se sujeten al mbito de
contratacin, conforme a los requisitos que se establezca aplicacin de la presente Ley, su cuanta o fuente
en el reglamento. de financiamiento, conforme a la directiva que dicte
el Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado (OSCE) para tal efecto.
El reglamento establece los criterios de incorporacin Los criterios de incorporacin gradual de las
gradual de las Entidades al Sistema Electrnico de Entidades al Sistema Electrnico de Contrataciones
Contrataciones del Estado (SEACE), considerando la del Estado (SEACE), considerando la infraestructura y
infraestructura y condiciones tecnolgicas que stas condiciones tecnolgicas que estas posean o los
posean o los medios disponibles para estos efectos, as medios disponibles para estos efectos, se establecen
como la forma en que se aplican progresiva y en la citada directiva.
obligatoriamente las contrataciones electrnicas a los
procesos de licitacin pblica, concurso pblico,
adjudicacin directa pblica y adjudicacin directa
selectiva en sus distintas modalidades.
85
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
VALIDEZ Y EFICACIA Artculo 70.- Validez y eficacia de los actos Artculo 49. Validez y eficacia de los actos
DE LOS ACTOS
Los actos realizados por medio del Sistema Electrnico Los actos realizados por medio del Sistema
de Contrataciones del Estado (SEACE) que cumplan con Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE),
las disposiciones vigentes poseen la misma validez y incluidos los efectuados por el Organismo
eficacia que los actos realizados por medios manuales, Supervisor de las Contrataciones del Estado
pudindolos sustituir para todos los efectos legales. (OSCE) en el ejercicio de sus funciones, que
cumplan con las disposiciones vigentes poseen la
Todos los actos realizados a travs del Sistema misma validez y eficacia que los actos realizados por
Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), medios manuales, pudindolos sustituir para todos los
incluidos los efectuados por el Organismo Supervisor de efectos legales. Dichos actos se entienden
las Contrataciones del Estado (OSCE) en el ejercicio de notificados el mismo da de su publicacin, salvo lo
sus funciones, se entienden notificados el mismo da de su dispuesto en el numeral 45.9 del artculo 45 de la
publicacin, salvo lo dispuesto en el numeral 52.6 del presente Ley.
artculo 52 de la presente ley en cuanto fuera aplicable.
Sin perjuicio de la obligacin de utilizar el
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE), adicionalmente a los mtodos de
86
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
TITULO VI
REGIMEN DE INFRACCIONES
Y SANCIONES
INFRACCIONES Artculo 51.- Infracciones y sanciones administrativas Artculo 50. Infracciones y sanciones
administrativas
87
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
b) Den lugar a la resolucin del contrato, orden e) Ocasionar que la Entidad resuelva el
de compra o de servicios por causal atribuible contrato, siempre que dicha resolucin
a su parte. haya quedado consentida o firme en va
conciliatoria o arbitral.
88
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
89
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
90
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
91
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
92
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
93
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
94
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
a) Velar y promover el cumplimiento y difusin de a) Velar y promover que las Entidades realicen
esta ley, su reglamento y normas contrataciones eficientes, bajo los
complementarias y proponer las modificaciones parmetros de la Ley, su reglamento y
que considere necesarias. normas complementarias, la maximizacin del
valor de los fondos pblicos y la gestin
por resultados.
95
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
96
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
i) Designar rbitros y resolver las recusaciones m) Designar rbitros y resolver las recusaciones
sobre los mismos en arbitrajes que no se sobre los mismos en arbitrajes que no se
encuentren sometidos a una institucin arbitral, encuentren sometidos a una institucin arbitral.
en la forma establecida en el reglamento.
n) Resolver solicitudes de devolucin de
honorarios de rbitros, conforme a lo
sealado en el reglamento.
97
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
o) Desconcentrar sus funciones en sus rganos de r) Desconcentrar sus funciones en sus rganos
alcance regional o local de acuerdo a lo que de alcance regional o local de acuerdo a lo que
establezca su Reglamento de Organizacin y establezca su Reglamento de Organizacin y
Funciones. Funciones.
98
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
q) Las dems que le asigne la normativa. t) Las dems que le asigne la normativa.
Los recursos del Organismo Supervisor de las Los recursos del OSCE son los siguientes:
Contrataciones del Estado - OSCE son los siguientes:
a) Los generados por el cobro de tasas previstas en b) Los generados por el cobro de tasas.
el Texto nico de Procedimientos Administrativos
del Organismo Supervisor de las Contrataciones
del Estado - OSCE;
b) Los generados por la venta de bienes y c) Los generados por la venta de publicaciones
prestacin de servicios; y prestacin de servicios.
c) Los generados por la ejecucin de las garantas; d) Los generados por la ejecucin de las
garantas por la interposicin del recurso
d) Los generados por la capacitacin y difusin de la de apelacin.
normativa en materia de su competencia;
99
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
h) Los dems que le asigne la normativa. g) Los dems que le asigne la normativa.
Artculo 60.- El Consejo Directivo y la Presidencia Artculo 54. Consejo Directivo y Presidencia
Ejecutiva del Organismo Supervisor de las Ejecutiva
Contrataciones del Estado (OSCE)
60.1. El Consejo Directivo es el mximo rgano del El Consejo Directivo es el mximo rgano del
Organismo Supervisor de las Contrataciones del Organismo Supervisor de las Contrataciones del
Estado (OSCE). Se encuentra integrado por tres Estado (OSCE). Se encuentra integrado por tres (3)
(3) miembros, los que son designados por un miembros designados por un perodo de tres (3) aos
perodo de tres (3) aos renovables por un renovables por un periodo adicional, mediante
periodo adicional, mediante Resolucin resolucin suprema refrendada por el Ministro de
Suprema refrendada por el Ministro de Economa y Finanzas. El Presidente Ejecutivo del
Economa y Finanzas. Los miembros del OSCE preside el Consejo Directivo. Los miembros
Consejo Directivo perciben dietas a excepcin del Consejo Directivo perciben dietas a excepcin de
de su Presidente Ejecutivo. su Presidente. Sus funciones se encuentran
asignadas en el Reglamento de Organizacin y
Son funciones del Consejo Directivo: Funciones del OSCE.
El Presidente Ejecutivo del Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado
100
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
101
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
b) Contar con ttulo profesional universitario; b) Contar con ttulo profesional universitario.
c) No estar inhabilitado para ejercer la funcin c) No estar inhabilitado para ejercer la funcin
pblica por sentencia judicial o resolucin del pblica por sentencia judicial o resolucin del
102
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
d) No haber sido declarado insolvente o haber d) No haber sido declarado insolvente o haber
ejercido cargos directos en personas jurdicas ejercido cargos directos en personas
declaradas en quiebra, durante por lo menos un jurdicas declaradas en quiebra, durante por
(1) ao, previo a la declaracin; lo menos un (1) ao, previo a la declaracin.
e) No haber sido inhabilitado para contratar con el e) No haber sido inhabilitado para contratar con
Estado; el Estado.
103
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
En todos los casos, se debern utilizar las tecnologas En todos los casos, se debe utilizar las
necesarias que garanticen la identificacin de los tecnologas necesarias que garanticen la
participantes y la confidencialidad de las propuestas. identificacin de los proveedores y la
confidencialidad de las ofertas.
El reglamento de la presente ley establece las
condiciones necesarias para la utilizacin de los medios
electrnicos de comunicacin.
104
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
a) Resolver, de ser el caso, las controversias que a) Resolver, de ser el caso, las controversias
surjan entre las Entidades, los participantes y los que surjan entre las Entidades, los
postores durante el proceso de seleccin. participantes y los postores durante el
procedimiento de seleccin y los
procedimientos para implementar o
mantener Catlogos Electrnicos de
Acuerdo Marco.
b) Aplicar las sanciones de inhabilitacin temporal y b) Aplicar las sanciones de multa, inhabilitacin
definitiva a los proveedores, participantes, temporal y definitiva a los proveedores,
postores, contratistas, rbitros y expertos participantes, postores y/o contratistas,
independientes, segn corresponda para cada segn corresponda para cada caso.
caso.
c) Aplicar multas a las Entidades cuando
acten como proveedor.
105
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
c) Las dems funciones que le otorga la normativa. d) Las dems funciones que le otorga la
normativa.
Artculo 64.- Requisitos e impedimentos para ser Vocal Artculo 60. Requisitos e impedimentos para
del Tribunal de Contrataciones del Estado ser Vocal del Tribunal de Contrataciones del
Estado
Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del Los Vocales del Tribunal de Contrataciones del
Estado son elegidos por concurso pblico y designados Estado son elegidos por concurso pblico y
por un periodo de tres (03) aos. Para ello se requiere: designados por un periodo de tres (3) aos. Para ello
se requiere:
a) Contar con ttulo profesional universitario. a) Contar con ttulo profesional universitario.
b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5) aos b) Experiencia acreditada no menor a cinco (5)
en las materias relacionadas con la presente aos en las materias relacionadas con la
norma. presente norma.
d) Contar con reconocida solvencia moral. d) Contar con reconocida solvencia moral.
106
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
f) No haber sido declarado insolvente o haber f) No haber sido declarado insolvente o haber
ejercido cargos directos en personas jurdicas ejercido cargos directos en personas
declaradas en quiebra, durante por lo menos un jurdicas declaradas en quiebra, durante por
(1) ao, previo a la declaracin. lo menos un (1) ao, previo a la declaracin.
g) No haber sido inhabilitado para contratar con el g) No haber sido inhabilitado para contratar con
Estado. el Estado.
El Presidente del Tribunal de Contrataciones del El Presidente del Tribunal de Contrataciones del
Estado es elegido de acuerdo a lo previsto en el Estado es elegido de acuerdo a lo previsto en el
reglamento de la presente ley, conforme al marco previsto reglamento de la presente Ley, conforme al marco
en sta. previsto en esta.
107
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
La vacancia en el cargo tambin se produce por La vacancia de los Vocales del Tribunal de
renuncia. Contrataciones del Estado se formaliza mediante
resolucin suprema refrendada por el Ministro de
Economa y Finanzas.
Artculo 66.- Publicidad de las resoluciones Artculo 62. Notificacin y publicidad de las
resoluciones
El Tribunal de Contrataciones del Estado deber El Tribunal de Contrataciones del Estado notifica
publicar en el Sistema Electrnico de Contrataciones del los actos que emita en el ejercicio de sus
Estado (SEACE) las resoluciones que expida como ltima funciones a travs de medios electrnicos y/o el
instancia administrativa. Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE), segn corresponda.
108
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
109
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
110
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
OCTAVA.- Los insumos directamente utilizados en los SPTIMA. Los insumos directamente utilizados
procesos productivos por las empresas del Estado que se en los procesos productivos por las empresas del
dediquen a la produccin de bienes o prestacin de Estado que se dediquen a la produccin de bienes o
servicios, pueden ser contratados a proveedores prestacin de servicios, pueden ser contratados a
nacionales o internacionales mediante el proceso de proveedores nacionales o internacionales mediante el
adjudicacin de menor cuanta, a precios de mercado, mtodo de contratacin que especifique el
siempre que se verifique una situacin de escasez reglamento, a precios de mercado, siempre que se
acreditada por el Titular de la Entidad. No se requiere la verifique una situacin de escasez acreditada por el
verificacin de una situacin de escasez en el caso de Titular de la Entidad. No se requiere la verificacin de
empresas que por la naturaleza de su actividad requieran una situacin de escasez en el caso de empresas que
un suministro peridico o continuo, incluyendo la entrega por la naturaleza de su actividad requieran un
en un solo acto de los insumos, bienes o servicios. suministro peridico o continuo, incluyendo la entrega
en un solo acto de los insumos, bienes o servicios.
La lista de los insumos directamente vinculados en los La lista de los insumos directamente vinculados
procesos productivos, que corresponden a cada empresa, en los procesos productivos, que corresponden a
es establecida mediante Resolucin Ministerial del cada empresa, es establecida mediante resolucin
Ministerio de Economa y Finanzas. ministerial del Ministerio de Economa y Finanzas.
Las contrataciones deben aprobarse mediante Las contrataciones deben aprobarse mediante
resolucin del Titular de la Entidad e informarse resolucin del Titular de la Entidad e informarse
mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento de la mensualmente al Fondo Nacional de Financiamiento
Actividad Empresarial del Estado - FONAFE, y a la de la Actividad Empresarial del Estado (FONAFE), y a
Contralora General de la Repblica, bajo responsabilidad la Contralora General de la Repblica, bajo
111
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
Los rganos de control institucional participan como Los rganos de control institucional participan
veedores en el proceso de adjudicacin de menor cuanta, como veedores en el mtodo de contratacin
conforme a la normativa del Sistema Nacional de Control. respectivo, conforme a la normativa del Sistema
Nacional de Control.
Todos los actos realizados dentro de los procesos a Todos los actos realizados dentro de los
que se refiere la presente disposicin se comunican procedimientos a que se refiere la presente
obligatoriamente al Sistema Electrnico de Contrataciones disposicin se comunican obligatoriamente al Sistema
del Estado (SEACE) en la oportunidad y forma que seale Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) en
la presente norma, el Reglamento y las directivas que la oportunidad y forma que seale la presente norma,
emite el Organismo Supervisor de las Contrataciones del el reglamento y las directivas que emite el Organismo
Estado - OSCE. Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
Las contrataciones que se realicen de acuerdo a la Las contrataciones que se realicen de acuerdo a
presente disposicin no requieren de la constitucin de la la presente disposicin no requieren de la constitucin
garanta de fiel cumplimiento, siempre que la prestacin se de la garanta de fiel cumplimiento, siempre que la
cumpla por adelantado. prestacin se cumpla por adelantado.
112
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
DECIMO SEGUNDA.- La presente norma entrar en OCTAVA. La presente norma entra en vigencia a
vigencia a los treinta (30) das calendario contados a partir los treinta (30) das calendario contados a partir de la
de la publicacin de su Reglamento y del Reglamento de publicacin de su reglamento, excepto la segunda y
Organizacin y Funciones del Organismo Supervisor de tercera disposiciones complementarias finales, que
las Contrataciones del Estado - OSCE, excepto la entran en vigencia a partir del da siguiente de la
Segunda y Tercera Disposiciones Complementarias publicacin de la presente Ley en el Diario Oficial El
Finales, que entrarn en vigencia a partir del da siguiente Peruano.
de la publicacin de la presente norma en el Diario Oficial
El Peruano.
NOVENA. Dispnese que el Ministerio de
Economa y Finanzas remita anualmente al
Congreso de la Repblica un informe sobre el
113
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA.- Mediante acuerdo de su Directorio, la PRIMERA. En tanto culmine el proceso de
Agencia de la Promocin de la Inversin Privada implementacin al rgimen del Servicio Civil, el
(PROINVERSION) podr exceptuar de la aplicacin total o personal del Organismo Supervisor de las
parcial de la presente norma a las contrataciones Contrataciones del Estado (OSCE) contina sujeto
vinculadas a los procesos a que se refieren el Decreto al rgimen laboral de la actividad privada.
Legislativo N 674, el Decreto Supremo N 059-96-PCM, el
Decreto Legislativo N 1012, y sus normas modificatorias.
114
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
TERCERA.- (*)
(*) Derogado por la Cuarta Disposicin Complementaria
Final de la Ley N 29873, publicada el 1 de junio de 2012.
115
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org
Comparacin publicada por el OSCE
http://portal.osce.gob.pe/osce/
116
Difundido por: INSTITUTO DE LA CONSTRUCCION Y GERENCIA - ICG
http://construccion.org/ Email: icg@icgmail.org