El cabildo

Era una organizacin civil y municipal, conformada por un alcalde, un alguacil, un tesorero
y el escribano. Los representantes eran elegidos por los grandes ciudadanos, estos deban
ser vecinos y residentes del lugar por varios aos. En el cabildo se controlaba el rgimen
econmico, cuidado y defensa de la ciudad. Jug un papel importante en la organizacin
del movimiento patriota, por aquellos venezolanos que buscaban liberar a Venezuela . Los
criollos predominaron de en la composicin del Cabildo aunque en en los primeros tiempos
fue una institucin democrtica cuyos miembros eran elegidos libremente por los vecinos
de la ciudad.

El Cabildo

Funciones del Cabildo

Hacer el reparto de solares entre los vecinos, lo mismo que intervenir en los litigios
entre propietarios de terrenos. Dictar las ordenanzas que eran, en s, las leyes
municipales, Otorgar credenciales para el ejercicio de cargo de maestros de primeras
letras, de artes y oficios. Controlar el cumplimiento de
normas sobre pesas y medidas.

La Intendencia

La creacin de la Intendencia de Ejrcito y Real Hacienda, hecha por Real Cdula de 1776
por el Rey Carlos III, es el primer paso que se da en la unificacin de lo que tarde formara
la Capitana General de Venezuela. se hace con el fin de centralizar la administracin de los
recursos fiscales; es decir, de tener una institucin que se ocupara de la recaudacin de las
diferentes rentas que el Rey reciba, dentro de las cuales eran fundamentales los impuestos
 Rey Carlos III quien ordeno la creacion de la Intendencia

La Intendencia

La creacin de la Intendencia de Ejrcito y Real Hacienda, hecha por Real Cdula de 1776
por el Rey Carlos III, es el primer paso que se da en la unificacin de lo que tarde formara
la Capitana General de Venezuela. se hace con el fin de centralizar la administracin de los
recursos fiscales; es decir, de tener una institucin que se ocupara de la recaudacin de las
diferentes rentas que el Rey reciba, dentro de las cuales eran fundamentales los impuestos

Rey Carlos III quien ordeno la creacion de la Intendencia

Capitana General:

Fue una medida unificadora y lamas Importante por su trascendencia ya que mediante su
creacin de fecha 8 de septiembre de1.777 el Rey de Espaa dispuso que las seis
provincias venezolanas quedaran bajo la autoridad poltica, gubernativa y militar del
Gobernador y Capitn General de la provincia de Caracas. Como consecuencia de esta
medida las provincias que hasta entonces haban sido independiente entre si, quedaron
unidas y sujetas a la autoridad del Capitn General residenciado en Caracas. Fue la ms alta
autoridad colonial en Venezuela Ejerca el gobierno como representante del Rey.
El Cabildo Venezolano

origen del Cabildo en Venezuela guarda relacin con la fundacin de nuestras primeras ciudades en el siglo
XVI. En efecto, cuando se fundaba una ciudad, el Adelantado designaba entre tus hombres los regidores y
alcaldes que iran a constituir el Cabildo de la nueva poblacin.

Este Cabildo, Ayuntamiento o Concejo, era el representante legal de la ciudad, el rgano de la autonoma
municipal, por medio del cual los vecinos velaban por los problemas administrativos, econmicos y polticos
del municipio. Su estructura y composicin fue semejante a la que tuvieron los Cabildos de Espaa; pero tus
atribuciones variaron y tambin su importancia poltica, debido a las condiciones especiales que tuvo la
sociedad colonial.

La forma de proveer los cargos del Cabildo vari durante el perodo colonial. Al comienzo, el fundador de la
ciudad designaba a los miembros del Cabildo, de acuerdo con una de las Leyes de Indias, que dispona lo
siguiente:

"El que capitulare nueva poblacin de ciudad, villa o colonia, tenga la jurisdiccin civil y criminal en primera
instancia por los das de su vida, y de un hijo o heredero, y pueda poner alcaldes ordinarios, regidores y
otros oficiales del Concejo del mismo pueblo".

A fines del siglo XVI (1594), se estableci por ley una nueva forma de proveer los cargos, segn la cual:

"...los oficios de regidores no se provean por elecciones ni suertes, sino que se rematen en pblica
almoneda, prefiriendo a los descubridores y pobladores y sus descendientes, Que los regimientos de las
ciudades en ninguna forma se rematen en personas que no tengan las partes y calidades que se requieren,
poniendo mayor atencin a la suficiencia que al precio".

Con la adopcin de este sistema, los cargos del Cabildo no se elegan sino se vendan en subasta, y slo
podan comprarlos los descendientes de los primeros pobladores, es decir, los criollos. En esa forma, el
Cabildo perdi todo carcter popular y democrtico y se convirti en un organismo dominado por la
oligarqua criolla.

Composicin del Cabildo Colonial

A fines del perodo colonial, los Cabildos estaban constituidos por regidores, alcaldes ordinarios, alfrez real
alguacil mayor, fiel ejecutor, procurador, escribano, mayordomo, depositarlo y el personal subalterno.

Los regidores ejercan el gobierno de la ciudad; eran como lo dice su nombre, quienes regan y controlaban
la vida municipal. EI nmero de regidores del Cabildo variaba de acuerdo con la importancia de la poblacin.
En las ciudades capitales de provincia, el Cabildo se compona generalmente de 12 regidores. El de la ciudad
de Caracas lleg a tener 16 regidores. En las ciudades del interior el Cabildo contaba con seis u ocho
regidores. En las villas se compona de cuatro. Desde fines del siglo XVI, el gobierno espaol dispuso que los
cargos de regidores fueran vendible y renunciables.

Los alcaldes ordinarios eran dos funcionarios elegidos por los regidores el primero de enero de cada ao.
Esta eleccin deba hacerse entre los vecinos y naturales de la ciudad, y adems, como en el caso de los
regidores, preferir a los primeros pobladores y sus descendientes.
Los alcaldes ordinarios dirigan la vida de la ciudad, presidan el Cabildo y eran la primera autoridad
municipal. Su atribucin ms importante era administrar justicia en primera instancia en lo civil y criminal.
Los alcaldes ordinarios tuvieron tambin la facultad de ejercer el gobierno interinamente en caso de muerte
o ausencia del gobernador de la provincia.
El alfrez real era un funcionario con voz y voto en el Cabildo, con derecho a suplir a los alcaldes ordinarios
en caso de muerte o ausencia. Estaba encargado de llevar el pendn real en las ceremonias pblicas y tena
el mando de las milicias del Cabildo. Era oficio vendible.

El alguacil mayor, funcionario encargado de hacer cumplir los acuerdos del Cabildo, perseguir los juegos
prohibidos, practicar detenciones, hacer la ronda de la ciudad, etc. Poda entrar con armas al Cabildo. Su
cargo era tambin vendible.

El fiel ejecutor, funcionario encargado de los abastos de la ciudad, fijar los precios al detal, controlar las
pesas y medidas, y todo lo relativo al aseo y ornato de la poblacin.

El procurador era el representante legal del municipio, elegido por los regidores. El procurador deba
intervenir en todos los casos de venta, composicin y repartimiento de tierras y solares.
El escribano se encargaba de llevar el libro de acuerdos del Cabildo y el libro de asiento de los depsitos que
se hicieran: el depositario, nombrado por el Cabildo, tena a su cargo la custodia de los bienes en litigio.

Atribuciones

Las atribuciones del Cabildo colonial eran de tres tipos: judiciales, administrativas y polticas. Las judiciales
-administrar justicia en primera instancia- las ejerca el Cabildo por medio de los alcaldes ordinarios. (Alcalde
es palabra de origen rabe, que significa juez).

Las atribuciones administrativas consistan en: administrar los ejidos de la ciudad, repartir tierras y solares
entre los vecinos, cuidar del abastecimiento de la poblacin, de su aseo y ornato, de los precios, pesas y
medidas. Estas funciones las cumpla el Cabildo por medio de sus regidores, alfrez real, alguacil, procurador
y dems funcionarios municipales.

Las atribuciones polticas fueron:

a) El privilegio de que sus alcaldes ejercieran el gobierno interinamente por muerte o ausencia temporal del
gobernador.

b) La prerrogativa de reunirse en Congreso o Junta de Municipalidades, para discutir y resolver cuestiones

importantes de su jurisdiccin.

c) El derecho de enviar procuradores a suplicar al Rey ciertas medidas favorables a la colonia.

d) Suspender el cumplimiento de rdenes llegadas de Espaa cuando las consideraran perjudiciales a los
usos y costumbres o que pudieran alterar el orden pblico. En estos casos, el Cabildo apelaba directamente
al Rey para solicitar la suspensin o modificacin de estas rdenes.

El ejercicio del gobierno interino por los Alcaldes Ordinarios

Los Alcaldes Ordinarios gozaron de la prerrogativa de gobernar interinamente en caso de muerte o ausencia
temporal del gobernador de la provincia. Este privilegio les estaba conferido en las Leyes de Indias, en una
de las cuales se dice al respecto:

"Si muriese el gobernador quedan interinos por gobernadores los alcaldes ordinarios".

En la provincia de Venezuela, este derecho a gobernar interinamente lo ejercieron los Alcaldes Ordinarios por
ms de ciento cincuenta aos, y su evolucin fue as:

1) En 1557, el gobernador de la provincia de Venezuela, Alonso Arias de Villacinda, dispuso en su

testamento que a su muerte, gobernaran interinamente los Alcaldes Ordinarios, cada uno en su jurisdiccin.
2) En 1560, una Junta de Municipalidades de la provincia de Venezuela, reunida en Barquisimeto, envi
como Procurador ante la Corte a Sancho Briceo, a solicitar del Rey la confirmacin del privilegio concedido
en el testamento del gobernador Arias de Villacinda. El Rey Felipe II confirm el privilegio en real cdula del
mismo ao de 1560.

A partir de entonces, cada vez que ocurra alguna vacante en la gobernacin de la provincia, los alcaldes
asuman el gobierno en su respectiva ciudad. Esta real cdula de 1560, dice al respecto:

"El Rey. Por cuarto Sancho Briceo, en nombre de las ciudades y villas de la provincia de Venezuela, me ha
hecho relacin que muchas veces acaece estar la dicha provincia sin Gobernador, por fallecer los que eran
por previsin nuestra durante el trmino de su Gobernacin... a cuya causa padecan detrimento y estaban
sin justicia los vecinos y naturales de aquella tierra... me suplic que mandase cuando acaeciese caso
semejante de morir el Gobernador...antes de Nos haber provedo otro en su lugar, gobernasen los Alcaldes
Ordinarios, cada uno en su jurisdiccin... yo, acatando lo susodicho, helo habido por bien...por ende, por la
presente declaramos y mandamos que cada cuando acaeciera muerte de nuestro Gobernador de dicha
provincia, antes de Nos haber provedo otro en su lugar, gobiernen en cada una de las ciudades y villas de
ella, los Alcaldes Ordinarios que en tales pueblos hubiere ..."

3) En 1676, el Cabildo de Caracas pidi al Rey que autorizara a sus alcaldes ordinarios para que ejercieran
interinamente el gobierno en toda la provincia. Es decir, que los Cabildos de la ciudades y villas del interior,
quedaran en tales casos bajo su autoridad. Para justificar su peticin, el Cabildo de Caracas alegaba que sus
alcaldes ordinarios "eran individuos de mucha calidad y que en las otras ciudades y villas de la provincia
tenan escaso nmero de vecinos y en algunas eran mulatos los alcaldes". El Rey accedi a la solicitud y por
real cdula del mismo, ao, autoriz a los alcaldes ordinarios de Caracas para que ejercieran el gobierno en
toda la provincia cada vez que ocurriera ausencia del gobernador. Es decir, en 1676, el Rey de Espaa
consagr la hegemona del Cabildo de Caracas sobre los otros Cabildos de la provincia, concediendo a sus
Alcaldes Ordinarios el derecho de gobernar interinamente toda la provincia.
Esta Real Cdula dice al respecto lo siguiente:

"El Rey. Por cuanto don Fray Antonio Gonzlez de Acua, Obispo de la Iglesia Catedral de Caracas, el Cabildo
Eclesistico y la ciudad de Caracas...han dado cuenta de que por muerte del Gobernador de aquella provincia
quedaban gobernando los Alcaldes Ordinarios y dicen es; muy necesario que se mande que los que fueren
de la ciudad de Caracas tengan la superintendencia en toda la gobernacin por ser sujetos de mucha calidad
y las otras ciudades del gobierno son las ms unas cortas aldeas, y en unas son mulatos los Alcaldes y en
otras no hay capitulares... por lo cual convendra mandar que los Alcaldes Ordinarios de Caracas tengan en
lo poltico y militar la superintendencia sobre todos los otros de las dems ciudades... Y habindose visto en
m Consejo de Las Indias.. he tenido por bien dar la presente, por la cual declaro que en los casos que
hubiere vacante de Gobernador en la Provincia... los Alcaldes de la ciudad de Caracas ejerzan la jurisdiccin
absoluta en lo poltico y militar en todo la provincia y ciudades de ella, como la ejercen en su ciudad los
Alcaldes de las dems...

4) En 1736, el Rey anul el privilegio concedido a los Alcaldes Ordinarios de Caracas de gobernar
interinamente la provincia, por considerarlo "nocivo y perjudicial". A partir de entonces, cuando ocurra
ausencia temporal del gobernador, lo supla un nuevo funcionario nombrado al efecto con el ttulo de
Teniente de Gobernador.

Predominio de los criollos en la composicin del Cabildo

El Cabildo colonial en los primeros tiempos fue una institucin democrtica cuyos miembros eran elegidos
libremente por los vecinos de la ciudad. Pero este carcter democrtico se perdi cuando se pusieron en
prctica ciertas disposiciones que favorecieron su control por parte de los grandes propietarios territoriales.
El Cabildo pas a ser entonces un organismo oligrquico, que representaba los intereses de un grupo
reducido de familias acomodadas que se convirtieron en una verdadera oligarqua municipal.

Tales disposiciones fueron:

a) Para ejercer los cargos de regidores y alcaldes ordinarios se deba preferir a los conquistadores y
primeros pobladores y sus descendientes. Esta preferencia favoreca a los criollos por ser ellos los
descendientes de los primeros pobladores.
 b) Los oficios de regidores, alfrez real y alguacil mayor eran vendibles y se remataban en subasta
pblica. Se dispona, adems, que estos cargos "en ninguna forma se rematen en personas que no
tengan las partes y calidades que se requieren". Esta disposicin favoreca igualmente a los criollos,
por ser la clase social que poda disponer de dinero para comprar los cargos y porque estos oficios les
permita figurar en la direccin de los negocios municipales. Eran cargos sin remuneracin,
honorficos ms bien, que difcilmente podan caer en, manos de los pardos, quienes carecan de
dinero para comprarlos y no gozaban de rentas como para ejercerlos sin sueldo. De igual manera
esta disposicin exclua a los pardos del Cabildo pues no tenan "las calidades" que exiga la ley, es
decir, no eran blancos, descendientes de los primeros pobladores de la ciudad.

c) No podan desempear cargos del cabildo quienes ejercan "oficios viles", es decir, quienes fueran
comerciantes al detal, artesanos o labriegos. Con esta disposicin se descalificaba definitivamente a
los pardos, pues eran ellos quienes se dedicaban a tales actividades econmicas, consideradas
denigrantes por los criollos.

La aplicacin de estas normas trajo como consecuencia el predominio de los criollos en la composicin del
Cabildo y defini su papel poltico y social en las luchas de la colonia. El Cabildo se convirti en un organismo
al servicio de los interesa de la oligarqua criolla. Se transform en una institucin oligrquica, "en manos de
un nmero limitado de familias poderosas". El Cabildo colonial no tuvo, pues, un carcter popular en el
sentido que esa palabra tiene en nuestros das, sino que, por el contrario, su actuacin estuvo siempre en
favor del grupo social predominante. Los criollos hicieron del Cabildo un organismo de lucha y lo utilizaron
tanto para defender sus interesa polticos y econmicos como para preservar sus privilegios sociales y
oponerse a las aspiraciones igualitarias de los pardos.
ABILDO

Fueron corporaciones municipales originadas en el Medioevo espaol y trasplantadas a Amrica

por los conquistadores, fueron una de las instituciones ms importantes, a partir de losprimeros
aos de la Conquista, y constituyeron un eficaz mecanismo de representacin de las elites locales
frente a la burocracia real.

Funciones del Cabildo

La forma de trabajo de los cabildantes esen equipo y de cooperacin entre s. Sus funciones son
las siguientes:
Velar por la aplicacin de las normas legales sobre usos del suelo y el poblamiento de sus
territorios.
Disear las polticas, planes y programas de desarrollo econmico y social dentro de su territorio.
Promover las inversiones pblicas en su territorio y velar por su debida ejecucin.
Percibir y distribuir los recursos.
Velar por la preservacin de los recursos naturales.
Coordinar los programas y proyectos promovidos por la comunidad.
Colaborar en el mantenimiento del orden pblico dentro de suterritorio, de acuerdo con las
instrucciones y disposiciones del gobierno nacional.
Representar a su territorio ante el gobierno nacional y las dems entidades a las cuales se
integren.
Otras sealadas por la comunidad. Artculo 330 de la Constitucin Poltica de Colombia.
Atribuciones
Las atribuciones del Cabildo colonial eran de tres tipos: judiciales, administrativas y polticas. Las
judiciales -administrar justicia en primera instancia- las ejerca el Cabildo por medio de los alcaldes
ordinarios. (Alcalde es palabra de origen rabe, que significa juez).
Las atribuciones administrativas consistan en: administrar los ejidos de la ciudad, repartir tierras y
solares entre los vecinos, cuidar del abastecimiento de la poblacin, de su aseo y ornato, de los
precios, pesas y medidas.Estas funciones las cumpla el Cabildo por medio de sus regidores, alfrez
real, alguacil, procurador y dems funcionarios municipale