La educacin distrital en su laberinto

Por: Jairo Jimnez Crespo

La compleja situacin por la que atraviesa la educacin distrital es para tratarla
con el cuidado que amerita. Lo cierto del caso es que en este momento el
Gobierno Nacional intervino el sector educativo del distrito de Riohacha.
A travs de la resolucin 0459 del 21 de febrero del 2017, formula cargos y se
adopta de manera cautelar de la medida correctiva de asuncin temporal de la
competencia de la prestacin del servicio de educacin de los entes territoriales
de la pennsula. Riohacha, no fue la excepcin.
En el fondo del asunto, el problema es fiscal. Manejo de recursos del sistema
general de participaciones.
Pero atendiendo el decreto 1068 de 2015, articulo 2.6.3.4.2.14 y el decreto 028 de
2008 en su artculo 14. Establecen que la medida correctiva de la asuncin
temporal de la competencia podrn adoptarse de manera directa, desde el
desarrollo de actividades de monitoreo o seguimiento cuando se evidencia
situaciones que presenten inminente riesgo en la civilizacin de recursos o en la
prestacin de recursos. (Literal C, de la resol. 0459).
Dado lo anterior, hay que tener en cuenta las fechas de la expedicin y de las
observaciones de los eventos de riesgos. Pero no se realizan los ajustes
necesarios, entonces se constituyen en requerimientos no cumplidos. Eso quiere
decir que el interventor debe corregir.
Los eventos de riesgo identificados en el distrito de Riohacha, segn la resolucin
0495 del 21 de febrero de 2017; llama la atencin el evento de riesgo 9,18
Se retoma nuevamente el caso de la fecha para trazar acciones a cumplir.
La resolucin en unos de sus apartes plantea: Aquella situacin del anlisis de la
informacin obtenida en cualquier tiempo, resulte inminente riesgo para la
prestacin adecuada del servicio, el cumplimiento de las metas de continuidades,
cobertura y calidad en los servicios o constituye desviacin uso indebido,
ineficiente o inadecuado de los recursos del sistema general de participacin
Atendiendo al evento de riesgo se hace remisin a los numerales 3 y 4,
autorizacin de horas extras sin el cumplimiento de la totalidad de los requisitos
legales vigentes y reglamentacin de zonas de difcil acceso sin el cumplimiento
de los requisitos. En ambos casos se evidencian fallas en el procedimiento. Pero
las realidades fcticas indican que las horas extras se vienen trabajando y las
zonas de difcil acceso siguen siendo iguales.
En estos dos aspectos se debe buscar una salida que beneficie la continuidad en
la prestacin del servicio. Por tercera vez se reitera la fecha de expedicin de la
resolucin para la intervencin en febrero. Pero las razones o posibles eventos de
riesgos identificados en la visita realizada en septiembre 2016, es decir fueron
requerimientos no cumplidos. Las acciones a seguir, no deben en consistir en
cortar procesos y desconocerlos sino en ajustarlos y reconocerlos.
La resolucin 0459, en su artculo 1 medida correctiva de asuncin temporal de la
competencia. En lo correctivo por fechas de ejecucin, como es una resolucin de
carcter transitorio debe servir para llevar poco a poco al Distrito al estado natural
de las cosas en cuanto a la continuidad de la prestacin del servicio.
Por otra parte al hablar del funcionamiento de los establecimientos educativos se
torna preocupante el asunto.
El Distrito cuenta con EE ubicados en la zona la rural, dispersa y de difcil acceso,
en precarias condiciones de infraestructura para no tocar los temas de transporte y
alimentacin.
En esa zona rural compleja por decir menos. Padres de familia con poca
formacin acadmica que aportan poco o nada al proceso de acompaamiento a
la formacin de sus hijos(as). En esta zona encontramos las aulas multigrados, es
decir estudiantes de diferentes grados de formacin en una misma aula (1 2 3
o prescolar, 2 y 4 ), si es complejo tener 20 de un mismo grado; complejsimo lo
otro. Verdadero laberinto en procesos de aula.
En cuanto a resultado de pruebas externas segn resolucin 000503 de 22 de julio
de 2014 del ICFES, para la clasificacin de los establecimientos educativos y sus
sedes. En el ao 2016, segn fuentes del ICFES Riohacha muestra 18
establecimientos educativos de los cuales tres administra la cura y 15
directamente el Distrito.
La resolucin de la clasificacin de los establecimientos educativos establece
cinco categoras (A+, A, B, C Y D)
Para el Distrito, de los 15, el 53% de los establecimientos estn en la categora D
y el 47% en la categora C
Un va para encontrar la ruta para salir de este laberinto, puede ser la
implementacin del artculo 158 de la ley 115/ 1994, que se refiere a la creacin de
la Junta Distrital de Educacin, para discutir sobre currculo y los factores
asociados al funcionamiento de los establecimientos educativos.

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