29 de abril de 2016 Brecha 37

recibimos & publicamos Sobre Nacional-Corinthians y otros partidos

Estado de situacin de la ley

19.122: derechos an sin cumplir
Como respuesta a la nota publicada el viernes 14 de abril de 2016 en el sema-
Gan 0 a 0
nario Brecha titulada Inclusin versus discriminacin: dos bibliotecas, el
Servicio Trabajo Afirmativo da una visin crtica y ms ajustada a la realidad
de la implementacin de la ley 19.122. Trabajo Afirmativo es un servicio co-
munitario de difusin, orientacin y consulta para la promocin del acceso de
la poblacin afrodescendiente a las medidas de cuotificacin en los empleos
pblicos en el marco de la ley 19.122. Adems realiza el monitoreo y control
social de la implementacin de la ley a partir de la observacin, las consultas
recepcionadas y el seguimiento de las acciones pblicas desarrolladas a fin de
cumplir con esta norma.
El servicio surge como iniciativa de la Coordinadora Nacional Afrouru-
guaya. La misma es una organizacin de segundo grado con presencia a nivel
nacional cuyo principal objetivo es el combate al racismo y otras formas de
discriminacin y la articulacin sociopoltica para la participacin ciudadana
y para la promocin del desarrollo de la comunidad afrouruguaya. Desde julio
de 2015 el servicio funciona semanalmente en la Facultad de Humanidades y
Ciencias de la Educacin (Udelar).
Las acciones afirmativas materializan una voluntad poltica, toma una me-
dida en vez de permanecer en una actitud pasiva y quedarse slo en las de-
claraciones de igualdad entre las personas o condenar la desigualdad. Es una
medida esencial de promocin de la igualdad. El principal objetivo de las ac-
ciones afirmativas para las personas afrodescendientes es combatir el racismo
y sus efectos duraderos y persistentes estructurados en el sistema social que es- Foto: Lenidas Martnez
t racializado y que va mutando mediante mecanismos de mantenimiento del
statu quo. Las cuotas son una de las posibilidades de las acciones afirmativas, Andrs Reyes que ya dej claras muestras de ser hizo lo que tanto parece costarle
que sobre todo buscan promover un cambio cultural mediante un efecto peda- su punto dbil, deber extremar- a sus dems compaeros: un gol.
ggico, puesto que fuerza al reconocimiento de un problema de desigualdad y se para frenar al Diente Lpez, Resulta curioso que los dos
propone la implementacin de una accin concreta que garantice los derechos
Jugando con su habitual fuerza jugador que parece estar un par hombres sobre los que se depo-
de las personas que se encuentran en situacin de desventaja.
Para que un programa de accin afirmativa sea efectivo, el ofrecimiento y conviccin, la versin inter- de escalones por encima del res- sitan las esperanzas carboneras
de las oportunidades es apenas uno de los primeros pasos. Es fundamental nacional del Nacional de Muna to de sus compaeros. Nacional, (Rossi y Valverde) sean jvenes
que se garanticen a los y las protagonistas en cuestin la posibilidad de apro- empat 0 a 0 ante Corinthians, en empero, tiene a tres de sus cuatro nacidos en 1998, precisamente
piarse y beneficiarse de las condiciones materiales y simblicas que la nueva una fra noche en el Parque Cen- defensores en el mejor momen- el ao en que Pearol comenz
estructura de oportunidades ofrece, ampliar el espectro de opciones posibles tral en la que los tricolores mere- to de la temporada (Polenta, Vic- su proceso de desmembramiento
para su vida. De esta forma, en el mediano y largo plazo, se espera superar las cieron mejor suerte. Lentamente, torino y Espino) y a un arquero deportivo pos Quinquenio. Soy
dificultades o desventajas a partir de la apropiacin de derechos, su ejercicio y el equipo ha logrado generar un que, tras un arranque titubeante, de la idea de que Pearol va a
el consecuente aumento de la autonoma, que permita a la poblacin afrodes- vnculo con sus hinchas basado hoy nadie pone en cuestin. De resurgir el da en que el smbo-
cendiente una toma de decisiones con mayores grados de libertad. en el compromiso siempre pre- la capacidad de su mediocampo lo de los cinco dedos extendi-
En 2014 se reglamenta la ley 19.122 que, entre otros cometidos, promue-
sente de salir a dar pelea ante ri- para frenar el maln de los norte- dos vuelva a ser un saludo y no
ve la cuotificacin de un 8 por ciento de los llamados pblicos para personas
afrodescendientes (artculo 4). vales con presupuestos mucho os depender buena parte de la el recordatorio de una poca en
En el ao 2015 la Oficina Nacional de Servicio Civil (Onsc) public el mayores. suerte alba en el torneo. la que los carboneros, otrora ani-
primer y nico informe Ingreso de personas afrodescendientes en el Estado, El Nacional de Muna pare- madores de la Copa, comenzaron
2014 hasta la fecha, sobre la implementacin de la ley referente a este punto ce tener dos versiones. La local, ATRVASE A SOAR. En la Li- a conformarse con ganar el Cam-
en especfico. El informe demuestra la casi nula capacidad de intervencin de obligada a ser protagonista en to- bertadores, Nacional apunta al- peonato Uruguayo.
la ley en los ingresos al Estado ya que el 96 por ciento de los afrodescendientes dos los partidos ante rivales que to. El hincha razona si all les Paralelamente, mientras el
ingresaron como soldados al Ejrcito (que sigue dando cuenta de las estruc- suelen esperarlo y contragolpear, metemos un gol de contragolpe, empuje del estadio nuevo co-
turas raciales) y adems brinda evidencia sobre diversos problemas, entre los donde gana pero sin brillar. En la ya est: nos metemos atrs y no mienza a ceder ante las perfor-
que se destaca la ausencia de evaluacin de la implementacin de cuotas, ya otra, la copera, las cosas pare- nos ganan con nada. Despus mances poco estimulantes del
que el informe slo evala ingresos generales al Estado y no los cargos ocupa-
cen fluir mucho mejor. A nivel en cuartos seguro nos toca Bo- equipo, la hinchada hace fuerza
dos en el marco de la ley 19.122, aplicando un procedimiento especfico para
la cuotificacin afrodescendiente. local gana, pero no logra suscitar ca, y a Boca le pods ganar. Ya para que Nacional quede afue-
Es de importancia destacar el rol fundamental que el servicio ha venido tanto entusiasmo como cuando les ganamos all hace poco con ra de la Copa cuanto antes, aun
teniendo en el acercamiento a la comunidad afrodescendiente y como nexo juega para las pantallas de Fox. el Cacho Blanco de tcnico, no yendo en contra de sus intereses,
entre sta y la actual estructura de oportunidades institucionales existentes, Es que en la Libertadores, Nacio- les vamos a ganar ahora? Y ah bajo el supuesto de que un Na-
conformadas a partir de la promulgacin y reglamentacin de la ley 19.122, nal ha logrado superar en juego estamos en semifinales y pue- cional centrado en la Copa per-
respondiendo a una necesidad detectada en el proceso de trabajo a nivel co- a rivales encumbrados (Rosario de pasar cualquier cosa. Pero der foco en el torneo local, que
munitario. Central, Palmeiras, ahora Corin- claro, antes Nacional deber al quedara servido en bandeja para
Observamos la necesidad de promover y difundir la legislacin vigente thians) que lo han salido a atacar, menos empatarle a Corinthians los dirigidos por el Polilla.
dado el escaso conocimiento, la poca presencia de actores estatales referentes mientras que ante River (la ver- en la misma cancha en la que Resulta duro descartar a Pla-
en relacin con la misma y la desinformacin encontrada en todo el proceso
sin defensiva del River de Ca- hace dos aos Surez le meti za, pero son tantos los beneficios
de trabajo a lo largo del territorio nacional. Es importante destacar que en los
diversos departamentos del interior del pas, a pesar de haber una demanda rrasco) los albos tuvieron pro- dos goles a Inglaterra y nos hi- con los que cuentan los grandes
de informacin, la implementacin de la ley ha resultado aun menos eficaz, blemas, tanto que no pudieron zo creer que aquello del pas (entre ellos, que parte de sus ri-
podramos decir que casi nula con relacin a la implementacin en la capital ganarle ni en el Parque Central ni de primera finalmente se haba vales hagan todo lo posible por
del pas. el estadio. concretado. ceder sus localas a cambio de
Este desconocimiento se profundiza y se articula con la ausencia de pro- Resulta claro que este Nacio- No est mal que el hincha unos pocos dlares) que nadie
cedimientos y exigencias con potencial de penalizacin desde el punto de vista nal basa buena parte de su pode- sea ambicioso cuando se apoya se lo imagina capaz de ganar el
jurdico desde el Estado ante la falta de cumplimiento de la ley 19.122. ro en la rapidez con la que pasa en cosas tangibles, como el nivel Clausura y luego finales a Pea-
A partir de la III Conferencia Mundial contra el Racismo (Durban, 2001) de defensa a ataque, con volantes de juego o la actitud, y no en ele- rol. Pero claro, luego los mismos
las personas afrodescendientes han alcanzado el estatus de ciudadana como rpidos (fsica o mentalmente) y mentos de dudosa eficacia como grandes salen del microclima lo-
grupo especfico, saliendo de la categora de grupos vulnerables que abarca
delanteros giles, ms proclives el peso de la camiseta. Claro es- cal y enfrentan presiones que les
tradicionalmente diversas condiciones de vulnerabilidad social (personas con
discapacidad, poblacin Lgbt, migrantes, indgenas, etctera,) que slo tiene a jugar por bajo que a ganar pe- t: las chances de que Nacional resultan ajenas, como jugar de
como punto en comn la falta de ejercicio pleno de sus derechos. Esta ten- lotas por arriba. Ante ese panora- pierda y se vuelva a Montevideo visitantes o sufrir arbitrajes poco
dencia responde a la homogeneizacin de las diferencias a partir de la mirada ma, los espacios que generan los eliminado son altas, pero no lo sensibles a sus intereses. Y que-
hegemnica y normativa. equipos que creyndose supe- suficiente como para dar la clasi- dan, como Pearol, eliminados
Sin desconocer ni sacarle gravedad a la falta de cumplimiento de la ley riores salen a avasallar a Nacio- ficacin por perdida. ante rivales de medio pelo.
18.651 de proteccin integral de personas con discapacidad, tenemos que nal resultan vitales. En cambio, Empatar 0 a 0 y ganar por pe- De hecho, Nacional es, pa-
enfatizar que la ley 19.122 Afrodescendientes. Normas para favorecer su cuando el rival espera guarecido nales, o empatar por cualquier ra el concierto continental, un
participacin en las reas educativa y laboral an est lejos de cumplirse de en su campo y Nacional toma la score, no parecen resultados im- equipo humilde pero tambin
forma cabal. Esto habla de la existencia del racismo estructural que niega su iniciativa, ms all de la preocu- posibles. ordenado, que sale a ganar pese
propia existencia; relativizando e invisibilizando sus efectos sobre las perso-
pacin por jugar el baln por ba- a que las estadsticas y la lgi-
nas afrodescendientes y hasta culpabilizando a las mismas por su situacin de
desigualdad y desventaja. jo, el equipo tiende a volverse re- EL PEAROL DE LOS PIBES. ca de mercado parecieran jugar-
Debemos alertar que la ley es una herramienta y no una solucin. No po- petitivo en sus procedimientos y Mientras, en la acera de enfren- le en contra. Es a la Libertadores
see la capacidad por s sola de desestructurar el racismo imperante en la so- a carecer de profundidad. te, los hinchas de Pearol asisten lo que Plaza Colonia al Urugua-
ciedad, que se manifiesta en la creciente brecha entre la poblacin afrodes- El partido del prximo mir- con cierto descrdito a los expe- yo, pero con el plus de un pasado
cendiente y la poblacin blanca a pesar de la instrumentacin de las polticas coles ante Corinthians ofrece la rimentos del tcnico Da Silva, glorioso que ayuda pero que no
sociales de la era progresista. n posibilidad de confirmar o refu- que amenaza con mandar a For- es suficiente.
tar esta teora. Los paulistas sal- ln al banco de suplentes para Hace falta jugar bien y creer
Martn Iguini/ Noelia Maciel/ Fabiana Mguez/ drn a buscar el resultado desde darle ingreso a un centrodelante- que se puede, aunque se termine
scar Zumbi Rorra el principio, y su lnea defensiva, ro juvenil que en pocos minutos no pudiendo. n