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175456 NORMAS LEGALES Lima, jueves 8 de julio de 1999

VISTO:

El Oficio N 164-99-PJ-SE-GT remitido por el Coordi-


CONTRALORIA
GENERAL
nador del Proyecto de Descarga de la Oficina de Revisores
de Planillas de los Juzgados de Trabajo de Lima, as como
el Informe del Representante de esta Corte Superior ante
el precitado proyecto; y
Aprueban el Cdigo de Etica del Audi-
CONSIDERANDO:
tor Gubernamental del Per
Que, el Presidente de la Corte Superior de Justicia de RESOLUCION DE CONTRALORIA
Lima es la mxima autoridad del Distrito Judicial a su N 077-99-CG
cargo por lo que le corresponde dirigir su poltica interna;
consiguientemente puede asignar, a los Magistrados de Lima, 7 de julio de 1999
su mbito, funciones tendentes a la optimizacin del
servicio de justicia; VISTOS: la Hoja de Recomendacin N 006-99-CG/
Que, requirindose para el desarrollo del Proyecto STE, formulada por la Secretara Tcnico-Jurdica y de
aprobado por Resolucin Administrativa N 224-99-SE- Etica de este Organismo Superior de Control;
TP-CME-PJ, de un equipo de trabajo de Magistrados que
supervisados por el Presidente de la Corte Superior o su CONSIDERANDO:
representante ante dicho proyecto, colabore en la ejecu-
cin del plan diseado para el mismo, es necesario desig- Que, el ejercicio de la auditora gubernamental, enco-
nar a quienes sin desmedro de su funcin jurisdiccional mendada por mandato constitucional al Sistema Nacional
integren el referido equipo de trabajo; de Control, se debe sustentar en un conjunto de valores y
Que, estando a lo expuesto y en mrito a las facultades principios, que implica la evaluacin de los hechos rodea-
previstas y otorgadas por los incisos 3) y 9) del Artculo 90 dos de precisin e imparcialidad, demandando del audi-
del Texto Unico Ordenado de la Ley Orgnica del Poder tor, tanto cualidades como calificaciones profesionales y
Judicial; personales especiales, que permitan honrar la credibili-
dad y confianza ciudadana sobre su desempeo y los
SE RESUELVE: resultados de su labor;
Que, la sociedad, tiene el derecho en demandar que la
Artculo Primero.- Designar a las Dras. Nora conducta y servicio de los integrantes de los Organos
Almeyda Crdenas y Beatriz Patio Lpez como inte- integrantes del Sistema Nacional de Control sean irre-
grantes del equipo de trabajo que, sin desmedro de su prochables ticamente, no susciten sospecha y sean digna
funcin jurisdiccional y bajo la supervisin del de su respeto y confianza;
Representante de esta Corte Superior ante el Proyec- Que, para efectos del control gubernamental, no resul-
to de Descarga de la Oficina de Revisores de Planillas ta suficientemente meritorio un adecuado cumplimiento
de los Juzgados de Trabajo de Lima, colaborarn en la de las funciones pblicas asignadas por la administracin
ejecucin del plan de trabajo diseado para el mismo. estatal, sino se encuentra sustentado en la observancia de
Artculo Segundo.- Poner la presente resolucin, en slidos principios ticos, atendiendo al postulado 6 previs-
conocimiento de la Comisin Ejecutiva del Poder Judicial, to en el Manual de Auditora Gubernamental - MAGU -,
de la Secretara Ejecutiva de la misma, del Gabinete aprobado por Resolucin de Contralora N 152-98-CG,
Tcnico, de la Oficina de Control de la Magistratura y de que refiere la necesidad del establecimiento y manteni-
los Magistrados comprendidos en la presente resolucin miento de un Cdigo de Etica para el auditor guberna-
mental, a ser promovido por el Organismo Superior de
para los fines pertinentes. Control;
Que, dentro de este contexto, resulta necesario reunir
Regstrese, publquese, cmplase y archvese. con carcter vinculante, un conjunto de normas mnimas,
concordantes con los principios y criterios que regulan el
PEDRO ADRIAN INFANTES MANDUJANO ejercicio del control gubernamental, que constituyan las
Presidente guas de orientacin para que el auditor las examine,
Corte Superior de Justicia de Lima considere y aplique en sus actuaciones concretas durante
el desempeo de sus labores, las cuales deben ser obser-
8880 vadas permanentemente por todos los que ejercen la
auditora gubernamental;
De conformidad con lo establecido en el postulado
CONSEJO NACIONAL 6, previsto en el Manual de Auditora Gubernamental
- MAGU -, aprobado por Resolucin de Contralora N
152-98-CG, y en uso de las atribuciones conferidas
DE LA por el Artculo 24 inciso c), de la Ley del Sistema
Nacional de Control, aprobada por Decreto Ley N

MAGISTRATURA 26162;

SE RESUELVE:
FE DE ERRATAS Artculo Primero.- Aprobar el Cdigo de Etica
del Auditor Gubernamental del Per, adjunto al pre-
RESOLUCION N 028-99-PCNM sente, que rene el conjunto de principios, criterios y
valores mnimos que orientan el desempeo indivi-
Fe de Erratas de la Resolucin del Consejo Nacional de dual del auditor gubernamental, en su actividad inter-
la Magistratura N 028-99-PCNM, publicada en nuestra na del Sistema, en las funciones de auditora y en su
edicin del da 30 de junio de 1999, en la pgina 175009. tratamiento a las reas y personas sobre las cuales
recaen sus labores, con el objeto que mediante su
En el voto adicional observancia, los auditores desempeen sus activida-
des funcionales.
DICE: Artculo Segundo.- El Cdigo de Etica del Auditor
Gubernamental del Per, es vinculante para todo el
"... Pero apareciendo del proceso disciplinario, que por personal de la Contralora General de la Repblica que
los motivos hechos..." intervenga en la labor de auditora, de los Organos de
Auditora Interna de las entidades comprendidas en el
mbito (cualesquiera sea su denominacin) y para el
DEBE DECIR: personal de las Sociedades de Auditora designadas o
contratadas para realizar trabajos en las entidades pbli-
"... Pero apareciendo del proceso disciplinario, que por cas.
los mismos hechos..." Artculo Tercero.- Por la naturaleza e intencionali-
dad del presente Cdigo, forma parte esencial del conjun-
8892 to de normas exigibles en la evaluacin del desempeo del
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auditor dentro del Sistema, siendo sus resultados consi- formulados por los compaeros y superiores, as como con
derados para los procesos que corresponden a su interior. las medidas de control de calidad del Sistema Nacional de
Artculo Cuarto.- La jefatura de los Organos de Control;
Auditora designada conforme a las disposiciones del c) La necesidad de agotar todos los medios necesarios
Sistema Nacional de Control, prestar juramento de para cumplir nuestras responsabilidades, as como para
honrar y cumplir a este Cdigo de Etica, ante el Contralor alcanzar las metas, objetivos y la expectativa tcnica
General de la Repblica, o a quien ste delegue, en perseguida por nuestra accin.
ceremonia especial que programar peridicamente el
Organismo Superior de Control. III. Compromiso con el Pas
Artculo Quinto.- La Escuela Nacional de Control
queda encargada de la difusin del presente Cdigo y la Nuestras acciones se encuentran orientadas al bienes-
capacitacin del personal del Sistema en l, en coordina- tar del pas, y a propiciar el desarrollo de una Admi-
cin con la Secretara de Etica. nistracin Pblica al servicio de la sociedad, para lo cual
estamos comprometidos con los intereses permanentes
Regstrese, comunquese y publquese. de nuestras instituciones, con la salvaguarda del patrimo-
nio pblico y con el respeto estricto al ordenamiento
VICTOR ENRIQUE CASO LAY jurdico y dems deberes del Estado, subordinando a ellos,
Contralor General de la Repblica los intereses individuales.

IV. Cordialidad
PREAMBULO
Durante todo proceso de auditora, las tareas se de-
La Contralora General de la Repblica, es consciente sempean teniendo en cuenta los derechos y la dignidad
de que los auditores gubernamentales estamos rodeados de los auditados, la necesaria eficiencia y eficacia en la
de un entorno dinmico, que caracteriza a nuestra Adminis- administracin de recursos, as como la continuidad del
tracin Pblica, por lo que resulta necesario contar con servicio de las reas examinadas; por lo que observamos
referentes visibles y continuados que permitan orientar las reglas de buena conducta con los funcionarios pblicos
nuestras conductas, a la vez que apreciar y demostrar lo sin poner en riesgo nuestra independencia y probidad, y
positivo de nuestro desempeo, a fin de honrar, la credi- evitamos cualquier exceso de atribuciones que cree un
bilidad y confianza pblica sobre nuestro desempeo; clima inadecuado para nuestra labor.
Que, el Sistema Nacional de Control, considera que en
la funcin pblica, no resulta suficientemente meritorio V. Cuidado y Esmero Profesional
un buen cumplimiento de las funciones confiadas por la
sociedad, si no se encuentra sustentado en la observancia Los auditores permanentemente somos cuidadosos en
de slidos principios ticos; emplear correctamente el juicio profesional para de-
Que, como receptores de la milenaria tradicin andi- terminar y elegir cada una de las decisiones propias de
na, debemos asumir la actualidad de su norma "ama sua, nuestra actividad, as como para premunirnos de todos
ama quella, ama llulla"* como gua de conducta; aquellos elementos y criterios imprescindibles para poder
Que, dentro de este contexto, resulta adecuado adop- decidir nuestros cursos de accin.
tar con carcter vinculante un conjunto especfico de
normas mnimas que constituyan las guas de orientacin VI. Independencia, Objetividad e Imparcialidad
para que el auditor las examine, aprecie y aplique, en
cualquier circunstancia, que se encuentren en sus actua- Los auditores reconocemos la independencia como un
ciones concretas durante el ejercicio de su cometido, sin factor esencial para un mejor desempeo, por lo que
excluir las normas de conducta sealadas en los diversos nuestras decisiones y actuaciones siempre se orientan a
Colegios Profesionales al cual se pertenezca; aumentar los niveles de independencia y no a disminuirla.
Por ello, a continuacin reunimos las exigencias ticas Al desempear nuestras tareas nos encontramos guia-
cuya forma y espritu deben ser tomadas en cuenta per- dos por la exactitud, rectitud e imparcialidad, como ga-
manentemente por todos los que desempeamos la audi- rantas mnimas de objetividad, por lo que damos un
tora gubernamental; quienes no slo debemos reflexio- tratamiento igualitario a todos los auditados, analizamos
nar privadamente acerca de su cumplimiento y de, si los hechos alejados de cualesquier predisposicin o prefe-
nuestras actitudes cotidianas resultan compatibles con rencia acerca de las personas o entidades y anteponiendo
ellos, sino tambin si nuestros actos u omisiones motivan los criterios tcnicos y la evidencia a cualesquier otra
a que otros racionalmente puedan cuestionar tal perfor- circunstancia.
mance tica. Nos encontramos permanentemente atentos a prote-
ger nuestra independencia; evitando cualesquier situa-
Cdigo de la Etica del Auditor Gubernamental cin o relacin personal que pueda implicar un riesgo de
corrupcin, suscitar dudas acerca de la independencia
I. Aptitud de Servicio requerida, o incurrir en inters personal en conflicto con
las tareas que nos han sido confiadas. Del mismo modo,
Siendo consecuentes con nuestra eleccin individual estamos prestos a declinar corts, pero firmemente, cua-
de laborar en el Sistema Nacional de Control asumimos la lesquier intento de influencia que pretendiera ejercerse
aptitud permanente para desempear las actividades que sobre nuestras acciones, por ms sutil que sea.
se nos encomienden o disponer, con sostenida iniciativa y
diligencia, la realizacin de aqullas que correspondan VII. Probidad Administrativa
conforme a las disposiciones vigentes, involucrndonos
activamente en su cometido. En lo personal, mantenemos una conducta intachable,
La vocacin de servicio se muestra en acciones de en nuestras decisiones, al administrar los bienes y recur-
entrega diligente a las tareas asignadas, en la disposicin sos pblicos, con entrega leal y honesta al desempeo de
para dar esmerada atencin a los requerimientos y traba- nuestras tareas, siendo conscientes y respetando por
jos encomendados, en tener receptividad para atender y tanto, las limitaciones, restricciones y abstenciones que
solucionar las peticiones, denuncias o quejas de los ciuda- ellas nos exigen. Reconocemos que nuestra conducta debe
danos. ser irreprochable en todo momento, procurando adoptar
siempre el comportamiento que quisiramos siguiera cua-
II. Calidad de Servicio lesquier funcionario pblico ejemplar; ya que an una
pequea deficiencia perjudica la imagen de integridad y
Propender a que nuestras acciones produzcan mejo- calidad de la labor de quienes ejercen la auditora guber-
ras continuas en nuestras instituciones y contribuyan al namental y del Sistema Nacional de Control.
logro de la excelencia en el servicio pblico, por medio de A travs, de nuestro ejercicio funcional, colaboramos
nuestras recomendaciones y de la informacin confiable, con la probidad pblica, comunicando aquellos hechos que
til; oportuna y con valor agregado que reportamos. denotan irregularidades o fraudes de modo oportuno y
Para dicho fin, somos conscientes de: con el mayor sustento posible, para permitir su compren-

a) La necesidad de mantener el entrenamiento conti-


nuo;
b) Ser receptivos a las observaciones y sugerencias que
para el mejoramiento de nuestro desempeo nos sean * "no seas ladrn, no seas flojo, no seas mentiroso".
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sin exacta y esclarecimiento por la instancia que corres- VISTOS Y CONSIDERANDO:


ponda.
Primero.- Que, al amparo del Art. 41 de la Consti-
VIII. Reserva o Confidencialidad tucin Poltica del Per, este Despacho mediante Resolu-
cin de la Fiscala de la Nacin N 004-99-MP-FN, de fecha
Quienes asumimos las actividades inherentes a la 19 de abril de 1999, declar haber mrito para formalizar
auditora gubernamental, an luego de concluir stas, denuncia penal contra el doctor Vctor Hugo Salvatierra
tenemos la obligacin personalsima de guardar reserva Valdivia, Fiscal Provincial de la Trigsimo Segunda Fis-
respecto a sus programas, procesos y resultados, as como cala Provincial Penal de Lima, por el presunto delito de
sobre la informacin privilegiada, de la cual tomramos enriquecimiento ilcito en agravio del Estado;
conocimiento con motivo de este ejercicio, estando impe- Segundo.- Que, la citada denuncia signada como
dido de utilizarlas, revelarlas o transmitirlas a terceros de Expediente N 375-99, se encuentra actualmente en la
cualquier modo, salvo a efectos de cumplir con nuestras Primera Sala Penal Corporativa para procesos ordinarios
responsabilidades legales. con reos libres, pendiente de resolver el auto de apertura
de instruccin contra el citado Fiscal Provincial por el
IX. Tecnicismo presunto ilcito penal denunciado, resultando indispensa-
ble autorizar al seor Procurador Pblico encargado de
Actuamos en todo momento de manera profesional, los asuntos judiciales del Ministerio Pblico, a fin que se
aplicando los estndares profesionales internacionales, las apersone al proceso desde la etapa prejudicial para que
normas de auditora gubernamental, la capacidad profe- impulse y realice las acciones pertinentes;
sional y la madurez de criterio que nos demanda la trascen- De conformidad con los Arts. 41 y 47 de la Constitu-
dente labor del control gubernamental; y formulamos nues- cin Poltica del Estado, los Decretos Leyes nmeros
tras opiniones objetivamente con prescindencia de cuales- 17537 y 17667 y el Art. 66 de la Ley Orgnica del
quier incidencia o efecto que su ejecucin o sus resultados Ministerio Pblico;
puedan derivar para el poder pblico o grupos interesados.
SE RESUELVE:
X. Vocacin por la Verdad y la Transparencia
Artculo Unico.- Autorizar al doctor Hugo Cabrejos
En todas nuestras actividades transmitimos, con la Dueas, Procurador Pblico encargado de los asuntos
conviccin que nos otorga la seguridad en la correccin de judiciales del Ministerio Pblico, para que en nombre y
nuestra labor, los resultados veraces y opiniones ciertas representacin del Estado, se apersone e impulse las
que hayan sido reveladas y evidenciadas, sin ocultamien- acciones legales pertinentes en relacin a la denuncia
tos, ni ambigedades. penal contra el doctor Vctor Hugo Salvatierra Valdivia,
Para tal efecto asumimos una conducta transparente Fiscal Provincial de la Trigsimo Segunda Fiscala Pro-
durante nuestro ejercicio funcional, que implica parti- vincial Penal de Lima, por presunto delito de enri-
cularmente: quecimiento ilcito; con conocimiento de la Presidenta de
la Primera Sala Penal Corporativa de procesos ordinarios
a) Generar y transmitir informacin til, pertinente, con reos libres.
comprensible, fiable y verificable para la toma de decisio-
nes. Regstrese, comunquese y publquese.
b) Brindar informacin sobre nuestras operaciones a
quienes se encuentran facultados para apreciarlas o eva- MIGUEL ALJOVIN SWAYNE
luarlas, as como permitir y preservar su acceso. Fiscal de la Nacin
c) Manifestar con claridad e integridad las recomenda-
ciones, y las opiniones que nos competen. 8813
d) Presentar las declaraciones juradas de bienes y
rentas que nos competen conforme a ley.
DECLARACION FINAL
SBS
Los auditores gubernamentales, declaramos que como Autorizan a caja rural de ahorro y cr-
dito el cierre de oficina especial ubica-
ciudadanos respaldamos el cumplimiento de este Cdigo
de Etica, con una vida privada moralmente ntegra y
decorosa, y que valoramos el servicio a la sociedad, por
medio de la auditora, como una forma trascendente de da en la provincia de Huaraz
realizacin personal.
RESOLUCION SBS N 0600-99
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Lima, 30 de junio de 1999
Primera.- A los efectos de este Cdigo, la voz "auditor
gubernamental" comprende a todos aquellos que ejercen EL SUPERINTENDENTE ADJUNTO DE BANCA
las labores de control posterior y de auditora en el mbito
del Sistema Nacional de Control, independientemente de VISTA:
su profesin, nivel jerrquico o denominacin del cargo.
Segunda.- El ejercicio de las actividades propias del La solicitud presentada por la Caja Rural de Ahorro y
auditor gubernamental exige la combinacin ptima de Crdito Chavn para que se le autorice el cierre de la
estos principios, debiendo en caso de duda dar prioridad Oficina Especial Huaraz ubicada en la Tienda T-19E del
a los de probidad administrativa y de vocacin por la Mercado Central de Huaraz, distrito y provincia de Hua-
verdad. raz, departamento de Ancash; y,
8856 CONSIDERANDO:
Que, la referida empresa ha cumplido con presentar la
MINISTERIO PUBLICO documentacin pertinente que justifica el cierre solicitado;
De acuerdo con lo informado por el Intendente de Insti-
tuciones Financieras "E" mediante el Informe N ASIF"E"-
Autorizan a procurador apersonarse e 080-OT/99; y,
De conformidad con lo dispuesto por el Artculo 32 de
impulsar acciones en lo referido a de- la Ley N 26702 - Ley General del Sistema Financiero y del
nuncia penal interpuesta contra fiscal Sistema de Seguros y Orgnica de la Superintendencia de
Banca y Seguros-, y de acuerdo con la Circular SBS N CR-
provincial penal de Lima 060-97, y en virtud de la facultad delegada por Resolucin
SBS N 003-98 del 7 de enero de 1998;
RESOLUCION DE LA FISCALIA DE LA NACION RESUELVE:
N 010-99-MP-FN
Artculo Unico.- Autorizar a la Caja Rural de Ahorro
Lima, 5 de julio de 1999 y Crdito Chavn el cierre de la Oficina Especial Huaraz

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