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Captulo 5:
Hurtad o Briceo, A. J. (20 13). Impor tancia del sistema y de la indu stria agroalimentaria en la economa
venezolana. En Gutirrez S., A. (Coord.), El Sistema Alimentario Venezolano a comienzos del Siglo XXI. Evolucin,
balance y desafos (pp. 167-210). Mrida (Venezuela): Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales-Consejo de
Publicaciones de la ULA. Serie Mayor, Vol. 1.
Hurtado Briceo, A. J. (2013). Importancia del sistema y de la industria agroalimentaria en la economa
venezolana. En Gutirrez S., A. (Coord.), El Sistema Alimentario Venezolano a comienzos del Siglo XXI. Evolucin,
balance y desafos (pp. 167-210). Mrida (Venezuela): Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales-Consejo de
Publicaciones de la ULA. Serie Mayor, Vol. 1.
1. Introduccin
Por tal razn, resulta fundamental evaluar las diferentes propuestas tericas
que se utilizan para describir la magnitud del SA dentro de una economa,
tales como las diferencias en la percepcin en cuanto a su importancia
estratgica para los pases desarrollados y en vas de desarrollo; su
vinculacin con los problemas como la pobreza, migracin y ecologa y la
identificacin de los reales resultados obtenidos por el SA a partir de los
modelos de desarrollo aplicados a lo largo de la historia (exportador
primario, sustitutivo de importaciones y de desarrollo hacia fuera) (Heredia,
2006), todo eso con el propsito de reconocer la interdependencia que
existe entre el SA y el resto de la economa, lo cual permite maximizar el
aprovechamiento de las ventajas competitivas y constituye la nica va
para limitar la percepcin tradicional del mismo con base en la
produccin primaria (FAO, 2005).
economa en su aporte al PIB y a la generacin de empleo. De un lado, opera la baja elasticidad ingreso de la
demanda para productos agrcolas; es decir, que en la medida en que se incrementa el ingreso per cpita, la
demanda de productos agrcolas se rezaga con respecto a las manufacturas y los servicios, los cuales tienen una
mayor elasticidad ingreso de la demanda. De otro lado, la incorporacin de progreso tecnolgico en la
actividad agrcola y la migracin de trabajadores rurales hacia las actividades urbanas, incrementa la
productividad laboral en la actividad agrcola y hace posible que con menos trabajadores se pueda obtener
mayor produccin. Este es el referido cambio estructural que genera el proceso de crecimiento econmico a
largo plazo.
Morales, 2006). Este indicador representa para Brasili et al. (1999) el ndice
de apertura del sistema.
SA; estas, dentro del marco analtico que plantean, permiten generar 64
indicadores. Con estos indicadores es posible evaluar una gran cantidad
de cambios que se evidencian en el Sistema Agroalimentario Venezolano
(SAV).
Dentro del contexto analtico empleado por Castillo y Morales (2006) surge
la posibilidad de medir los resultados del SAV ante cambios en sus
componentes identificando las variables y los indicadores adecuados para
cada circunstancia. En este sentido se prevn los siguientes cambios para
los cuales se propone su respectivo indicador general2: 1) cambios en la
importancia relativa del gasto de consumo alimentario dentro del
presupuesto, evaluado a travs del cociente Consumo Alimentario y
Producto Interno Bruto (CA/PIB); 2) cambios en la importancia relativa del
componente primario dentro de la economa nacional, analizados por
medio de la razn Valor Agregado Agrcola/Producto Interno Bruto
(VAA/PIB); 3) cambios en la importancia relativa de la produccin
agroalimentaria dentro de la economa nacional, estudiado mediante el
cociente Valor Agregado Agrcola + Valor Agregado Industria Agrcola /
Producto Interno Bruto (VAA + VAIA/PIB); 4) cambios en el tipo de alimento
consumido segn su grado de elaboracin, el cual es analizado a partir de
dos cocientes: Produccin Agrcola Final/Consumo Alimentario (PAF/CA), y
Produccin Industria Agrcola Final/Consumo Alimentario (PIAF/CA); 5)
cambios en la importancia relativa de cada componente dentro del SAV,
explicado a travs del Valor de la Produccin del Sector (VPS), que se
obtiene al estimar el valor de lo que se produce en todo el sector
agroalimentario; 6) cambios en la importancia relativa de los componentes
primario e industrial como generadores de valor agregado en el SAV, que
2 Para ahondar sobre los indicadores especficos, ver Castillo y Morales (2006).
Q = DI + I + CP + X + G M (1)
Q = II + Lnc + Lc + K + T + I (2)
Grfico 1
Aporte del componente primario del SAV a la economa venezolana
6
5,65 5,66 5,57
5,57 5,54
5,30
5,18 5,18
4
Punto s porcentuales
VAAN/PIB
0
1 986
1 987
1 988
1 989
1 990
1 991
1 992
1 993
1 994
1 995
1 996
1 997
1 998
1 999
2 000
2 001
2 002
2 003
2 004
2 005
2 006
2 007
2 008
Aos
Fuente: Banco Central de Venezuela, Sistema de Cuentas Nacionales (varios aos); clculos propios
Grfico N 2
Importancia relativa del SAV dentro de la economa
12
11,19
11,01
10,67 10,82 10,68
10,57 10,51
10,21
9,88 9,98 9,99 10,0 2
9,82 9,81
10 10,65 10,54 9,60
9,06 10,04 10,06
9,93
9,68
9,40
6
Puntos porcentuales
(VAA + VAIA)/PIB
0
19 86
19 87
19 88
19 89
19 90
19 91
19 92
19 93
19 94
19 95
19 96
19 97
19 98
19 99
20 00
20 01
20 02
20 03
20 04
20 05
20 06
20 07
20 08
Aos
Fuente: Banco Central de Venezuela, Sistema de Cuentas Nacionales (varios aos); clculos propios
Grfico 3
Participacin de la Agricultura en la generacin de empleo directo
20
18
EA/EE
16
15
14,2
13 ,83
13,2
13,3
12,8
14
12,35
12,5
12,4
11,8
1 1,4
1 0,93
12
10,59
10,54
10,42
10,43
11
10,1 8
9,93
9,61
Puntos porcentuales
9,78
9,6 2
9,32
10
0
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Ao s
Fuente: Banco Central de Venezuela, Anuario de estadsticas. Precios y mercado laboral (varios aos);
clculos propios
til para describir las relaciones entre los componentes del SAV y su vnculo
con el resto de la economa.
Grfico N 4
Importancia del sector externo dentro del SAV
80,00
70,00
66,80
DCH Proc. Imp. DCH Proc. Nac.
70,00
65,00
64,71
64,38
63,07
61,51
60,00
59,72
59,10
58,40
58,04
56,65
56,54
56,59
55,79
55,57
55,50
60,00
55,00
54,20
53,98
53,69
52,83
47,17
46,31
46,02
45,84
50,00
45,00
44,38
44,50
44,21
43,81
43,46
43,35
43,41
41,92
41,80
41,60
40,90
40,28
40,00
Puntos porcentuales
38,49
36,93
35,62
40,00
35,29
35,00
30,00
20,00
10,00
0,00
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Aos
Fuente: Ablan y Abreu (2007); INN-ULA, Hoja de balance de alimentos (varios aos); clculos propios
Grfico 5
Evolucin histrica de la contribucin del PIBA y del PIBAA al PIB de la economa
venezolana
18
PIBA/PIB PIBAA/PIB
15,38
15,19
15,16
15,08
15,10
14,96
16
14,65
14,54
14,36
14,22
14,28
14,08
13,97
14,00
13,90
13,76
13,70
13,72
13,69
13,58
13,24
13,15
13,00
14
12
Puntos porcentuales
10
8
6,08
6,01
5,96
5,94
5,93
5,61
5,55
5,46
5,24
5,21
5,16
5,15
5,10
5,21
6
5,03
5,00
4,97
4,86
4,80
4,79
4,73
4,64
4,50
0
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Aos
Fuente: Banco Central de Venezuela, Sistema de Cuentas Nacionales. (varios aos); clculos propios
Tambin se hicieron los anlisis del aporte del SAV a la economa por
medio de los resultados de las Matrices de Contabilidad Social (MCS) entre
1997 y 2005 elaboradas por el Banco Central de Venezuela (BCV), dado
que segn el IICA (2003) resultan convenientes como medio para evitar
distorsiones estadsticas que se puedan originar debido a las diferencias
metodolgicas en la obtencin de informacin que existen entre pases. En
este sentido se estudi el destino en trminos promedio de la produccin
bruta y de los pagos que el SAV hizo en el perodo 1997-2005 a travs del
clculo de encadenamientos4, para lo cual fue necesario dividir la
economa en 4 sectores, que quedaron identificados de la siguiente
manera: 1) Primario: renglones del 1 al 9 del cdigo del Sistema de Cuentas
Nacionales de Venezuela (SCN); 2) Alimentos procesados y Agroindustria:
renglones del 20 al 45 del cdigo del SCN; 3) Recursos Naturales: renglones
10 al 19 del cdigo del SCN; y 4) Resto de la Economa: renglones del 46 al
128 del SCN. A partir de esta informacin se analiz el destino de la
produccin agrcola por medio de la ecuacin (1), que explica la
produccin bruta o valor bruto de produccin, obtenindose los resultados
que se aprecian en el Cuadro 1.
4Para ahondar sobre el clculo de encadenamientos, ver los trabajos de Gutirrez y Valderrama (1996), De
Miguel, Manresa y Ramajo (1998) y Haro (2008)
Cuadro 1
Destino de la produccin bruta, en porcentaje por sector (1997-2005)
Venezuela DI I CP X G M Q
Total Agricultura
42,77 2,96 52,18 1,79 0,30 3,87 103,87
Ampliada
Primario 58,61 4,00 36,16 1,12 0,11 2,63 102,63
Alimentos y
37,49 2,61 57,51 2,02 0,37 4,28 104,28
Agroindustria
Recursos Naturales 44,15 -2,02 0,14 57,73 0,00 0,63 100,63
Resto Economa 39,52 13,50 27,90 7,81 11,27 3,32 103,32
Total 40,41 10,57 29,56 10,84 8,61 3,20 103,19
Fuente: Banco Central de Venezuela, Matriz de Contabilidad Social (1997-2005)
Nota: existen porcentajes superiores a 100% porque se incluye la oferta importada
Q: produccin bruta; DI: demanda intermedia; I: inversin; CP: consumo privado; X: exportaciones; G: consumo
del gobierno; M: importaciones
Q = II + L + K + T + I (2.1)
Cuadro 2
Costos de la produccin bruta, en porcentaje por sector (1997-2005)
Venezuela II L K T I Q
Total Agricultura
54,20 12,44 9,34 22,60 1,43 100
Ampliada
Primario 44,13 13,76 14,47 26,89 0,77 100
Alimentos y Agroindustria 57,55 12,00 19,11 10,58 1,66 100
Recursos Naturales 33,81 15,00 4,29 45,46 1,44 100
Resto Economa 44,95 22,56 8,21 20,80 3,48 100
Total 45,54 20,34 8,08 23,06 3,02 100
Fuente: Banco Central de Venezuela, Matriz de Contabilidad Social (1997-2005)
Q: produccin bruta; II: insumos intermedios; L: remuneracin al factor trabajo; K: remuneracin al capital; T:
remuneracin al factor tierra; I: impuestos netos de subsidios sobre la produccin
3.1. Metodologa
5 De esta manera, la IDA es representada dentro de las industrias manufactureras por la industria de productos
alimenticios y bebidas. Dicha categora contiene un nmero amplio de subcategoras, las cuales integran
actividades diversas que van desde las consideradas de tratamiento primario, como a) la molinera, b) refinado
de azcar y c) fabricacin de productos lcteos, hasta las vinculadas a la produccin de bienes de consumo
final, como la elaboracin de pan, chocolate y bebidas.
3.2. Resultados
Grfico 6
Evolucin histrica del aporte de la IDA y la IDAA a la economa venezolana
12
PIBIDA/PIB PIBIDAA/PIB
9,47
10
9,39
9,33
9,24
9,16
8,91
8,89
8,87
8,79
8,79
8,79
8,68
8,68
8,66
8,65
8,61
8,56
8,54
8,51
8,49
8,28
8,25
8,22
8
Puntos porcentualesc
6
5,26
5,22
5,18
5,13
5,09
4,95
4,94
4,93
4,88
4,88
4,88
4,82
4,82
4,81
4,81
4,78
4,76
4,73
4,74
4,72
4,59
4,60
4,57
0
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Aos
Fuente: Banco Central de Venezuela, Sistema de Cuentas Nacionales (varios aos); clculos propios
Grfico 7
Evolucin histrica del aporte de la IDA y la IDAA al empleo
6,0 0
EIDA/EE EIDAA/EE
4,81
5,0 0
4,49
4,42
4,32
4,25
4,23
4,20
4,22
4,17
4,21
4,12
4,12
4,12
4,08
3,76
3,75
4,0 0
3,70
3,67
3,62
3,60
3,53
3,48
3,47
3,42
3,42
3,42
3,42
3,31
3,31
3,21
3,11
3,07
Puntos porcentuales
3,0 0
2,0 0
1,0 0
-
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
Aos
Fuente: Banco Central de Venezuela, Sistema de Cuentas Nacionales (varios aos); clculos propios
4. Antecedentes
Cuadro 3
Destino de la produccin bruta, en porcentaje por sector, 1997
Venezuela DI I CP X G M Q
Total Agricultura 49,40 3,50 55,20 3,00 0,80 11,90 123,80
Ampliada
Primario 60,70 3,30 43,80 2,30 0,10 10,30 120,50
Alimentos y agroindustria 45,30 3,50 59,40 3,30 1,00 12,50 125,00
Recursos naturales 39,30 0,10 0,00 61,00 0,00 0,50 100,90
Resto de la economa 47,60 13,7 39,60 10,70 5,20 16,90 133,70
Total 46,90 9,80 37,80 15,60 3,60 13,70 127,4
Fuente: Trejos et al. (2004)
Nota: existen porcentajes superiores a 100% porque se incluye la oferta importada
Q: produccin bruta; DI: demanda intermedia; I: inversin; CP: consumo privado; X: exportaciones; G: consumo
del gobierno; M: importaciones
Se visualiza que en 1997 el componente primario (PRI) del SAV era fuente
de materia prima en una proporcin de 60,70% de su produccin; por su
parte, la IDA produjo insumos para otros sectores en un 45,3%. El SAV
destin 49,4% de su produccin bruta a satisfacer la demanda intermedia
de otros sectores. Considerando el perodo 1997-2005, la evolucin del
sistema agroalimentario descrita en prrafos anteriores permite identificar
una cada en la capacidad del SAV y de la IDA para proveer materias
primas a otros sectores de la economa nacional, dado que el indicador DI
cay hasta 42,77% y 37,49% respectivamente. Estos cambios en las fuentes
de materia prima de las actividades econmicas del pas fueron
compensados por el aumento de la capacidad del sector recursos
naturales a fin de destinar una mayor proporcin de su produccin para la
satisfaccin de la demanda intermedia nacional (aument hasta 44,15%).
Cuadro 4
Costos de la produccin bruta, en porcentaje por sector, 1997
Venezuela II L* K T I Q
Total Agricultura
46,1 16,8 15,5 5,2 16,4 100
Ampliada
Primario 27,1 30,7 19 19,2 4 100
Alimentos y Agroindustria 53 11,7 14,3 0 21 100
Recursos Naturales 12,9 8,3 41 25,3 12,4 100
Resto Economa 39,7 23,1 30,1 0 7,1 100
Total 37,6 19,9 28,5 4,3 9,7 100
Fuente: Trejos et al. (2004)
Q: produccin bruta; II: insumos intermedios; L*: remuneracin al factor trabajo calificado y no calificado;
K: remuneracin al capital; T: remuneracin al factor tierra; I: impuestos netos de subsidios sobre la produccin
5. Conclusiones
Por otra parte se describe como una actividad con capacidad para
generar empleo debido a que aport en el perodo 1993-2008 4,2 puestos
de trabajo por cada 100 existentes. Este resultado, si bien modesto con
respecto a la economa nacional, resulta significativo dentro de la industria
manufacturera. Como generadora de divisas, la agroindustria muestra un
comportamiento que describe la capacidad de la actividad para colocar
sus excedentes en el mercado externo de acuerdo con el entorno de
polticas. Sin embargo, como mantiene elevados niveles de subsidio a los
productores agrcolas extranjeros de los que obtiene parte de sus materias
primas, la actividad agroindustrial se describe con dficit en balanza
comercial. Pero eso no elimina su cualidad para comprenderse como una
actividad dinamizadora de la economa nacional, dada su capacidad
para atender a la demanda intermedia de productos agroindustriales.
Referencias bibliogrficas
IICA (2003) Matriz de contabilidad social para Costa Rica. San Jos de
Costa Rica, IICA. En lnea:
http://www.iica.int/Esp/organizacion/LTGC/modernizacion/Publicaciones%
20de%20Modernizacin%20Institucional/Matriz%20de%20contabilidad%20soc
ial%20para%20Costa%20Rica.pdf (consulta: 12 de diciembre de 2008).
7. Anexos
Anexo 1
Multiplicadores de la MCS con base en ao 1997
Primario Alimentos y Recursos Resto de la
Agroindustria Naturales Economa
Actividades
Primario 1,160 0,134 0,006 0,016
Alimentos y Agroindustria 0,150 1,284 0,025 0,060
Recursos Naturales 0,010 0,008 1,080 0,040
Resto de la Economa 0,480 0,405 0,440 1,780
Total Actividades 1,940 1,825 1,570 1,960
Productos
Primario 1,160 0,415 0,010 0,240
Alimentos y Agroindustria 0,050 1,315 0,020 0,305
Recursos Naturales 0,008 0,020 1,080 0,100
Resto de la Economa 0,600 1,395 0,680 6,270
Total Productos 1,900 3,135 1,790 7,220
Anexo 2
Multiplicadores de la MCS con base en ao 2003
Primario Alimentos y Recursos Resto de la
Agroindustria Naturales Economa
Actividades
Primario 1,149 0,260 0,264 0,777
Alimentos y Agroindustria 0,287 1,211 0,657 1,968
Recursos Naturales 0,039 0,050 1,038 0,379
Resto de la Economa 0,153 0,302 0,254 8,162
Total Actividades 1,628 1,822 2,214 11,287
Productos
Primario 1,543 0,343 0,350 0,373
Alimentos y Agroindustria 0,405 1,851 0,935 1,007
Recursos Naturales 0,031 0,060 1,113 0,096
Resto de la Economa 0,153 0,300 0,269 3,284
Total Productos 2,132 2,554 2,666 4,760
Anexo 3
Multiplicadores de la MCS con base en el ao 2005
Primario Alimentos y Recursos Resto de la
Agroindustria Naturales Economa
Actividades
Primario 0,942 0,183 0,106 0,402
Alimentos y Agroindustria 0,132 0,932 0,250 0,985
Recursos Naturales 0,023 0,037 0,970 0,319
Resto de la Economa 0,083 0,200 0,120 5,152
Total Actividades 1,180 1,351 1,446 6,858
Productos
Primario 1,317 0,251 0,146 0,188
Alimentos y Agroindustria 0,195 1,565 0,374 0,493
Recursos Naturales 0,021 0,050 1,071 0,085
Resto de la Economa 0,079 0,198 0,129 2,226
Total Productos 1,611 2,063 1,720 2,991