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enma Estrategia
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Nacional del
Medio Ambiente Una gestin enrgica, articulada, inclusiva, responsable y transparente

La Estrategia Nacional del Medio Ambiente es uno de los instrumentos de la Poltica Nacional del Medio Ambiente
2012, que tiene como gran objetivo revertir la degradacin ambiental y reducir la vulnerabilidad frente al cambio
climtico.
La Estrategia Nacional del Medio Ambiente la integran cuatro estrategias nacionales:

Estrategia Nacional Estrategia Nacional Estrategia Nacional Estrategia Nacional


Biodiversidad Cambio Recursos Saneamiento
Climtico Hdricos Ambiental

Estrategia
Biodiversidad

2013
Nacional de

SOBRE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD 2013

La vida en nuestro planeta se expresa en la gran diversidad des de la Poltica Nacional del Medio Ambiente 2012 que se
de especies (animales, plantas, hongos, microorganismos), traz como grandes metas Revertir la degradacin ambiental y
en las variaciones dentro de cada especie o diversidad reducir la vulnerabilidad frente al cambio climtico.
gentica, y en los distintos ecosistemas tales como: La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 ofrece un
desiertos, tierras cultivadas, bosques, matorrales, pastiza- marco y orientaciones especficas para la definicin, con la
les, ros, quebradas, lagos, lagunas, esteros, bahas, mares e ms amplia participacin de la sociedad salvadorea, de
incluso ecosistemas urbanos como parques y las mismas planes especficos que formarn parte de su Plan deAccin.
ciudades.
La Estrategia reconoce que la degradacin ambiental y los
La extraordinaria diversidad biolgica o biodiversidad factores que la generan, junto con el cambio climtico, son
presente en los ecosistemas, especies y genes que se las principales amenazas a la biodiversidad en El Salvador.
encuentran dentro de nuestro pequeo territorio es un Adems, considera que al revertir la degradacin ambiental
patrimonio nacional y mundial de innegable importancia no solo se mejoran las condiciones para conservar nuestra
econmica, social y cultural que merece ser objeto de riqueza biolgica, sino que tambin se reduce la enorme
atencin especial. vulnerabilidad del pas frente al cambio climtico.
De hecho, la Ley del Medio Ambiente exige elaborar la Nuestra biodiversidad es un activo importante para la calidad
Estrategia Nacional de Diversidad Biolgica y actualizarla de vida de nuestra poblacin y para nuestro desarrollo actual
peridicamente (Art. 69). Esa estrategia tambin es una y futuro.Sin embargo,se ha venido deteriorando:
respuesta al compromiso que asumi El Salvador cuando
ratific, en 1994, la Convencin sobre Diversidad Ecosistemas agrcolas cafetales, parcelas de granos
Biolgica que pide elaborar estrategias, planes o progra- bsicos, caaverales, etc. enfrentan problemas de
mas nacionales para la conservacin y la utilizacin sostenible enfermedades, prcticas inadecuadas que degradan el
de la diversidad biolgica e integrar la conservacin y la suelo y afectacin por la creciente variabilidad climtica.
utilizacin sostenible de la diversidad biolgica en los planes, Ecosistemas acuticos como ros, lagos y lagunas estn
programas y polticas sectoriales o intersectoriales (Art.6). contaminados al punto que algunos estn perdiendo la
La primera Estrategia Nacional de Biodiversidad data de capacidad de sostener la vida acutica. Los desequilibrios
1999,de modo que la Estrategia Nacional de Biodiversidad en otros provocan que especies invasoras vegetales y
2013,es la segunda.La nueva Estrategia refleja las priorida- animales se propaguen sin control.

Versin18 mayo 2013


Estrategia Nacional de Biodiversidad

Ecosistemas costero-marinos como manglares que dos. En la medida que esos organismos comen, crecen, se
sustentan la pesca y son una barrera de proteccin frente reproducen y se mueven a travs del suelo, hacen posible
al cambio climtico se degradan, al igual que esteros, tener agua limpia,plantas saludables y aire limpio.
bahas y playas, afectando as la vida de muchas especies, Los organismos del suelo descomponen compuestos orgni-
los medios de vida de muchas familias, y las posibilidades cos como el estircol, residuos de plantas y pesticidas,
de sustentar el desarrollo econmico en la franja costera. impidindoles entrar en el agua y convertirse en contaminan-
Ecosistemas boscosos como bosques de galera en las tes. Capturan el nitrgeno y otros nutrientes que de otro
riberas de los ros estn desapareciendo;muchos parches modo podran entrar en las aguas subterrneas,y lo fijan de la
boscosos estn rodeados por un ambiente hostil que atmsfera, ponindolo a disposicin de las plantas. Muchos
anula sus funciones ecolgicas bsicas y los procesos de organismos mejoran la agregacin del suelo y la porosidad,
regeneracin natural que adquirieron importancia en los aumentando as la infiltracin y la reduccin de la escorrenta.
aos ochenta y noventa,ahora se estn revirtiendo. Los organismos del suelo se alimentan de las plagas, de los
cultivos y son alimento para otros animales.
1
Ante este dramtico panorama, continuar profundizando el
deterioro de nuestros ecosistemas no es opcin pues, ello La materia orgnica del suelo juega tambin un papel crucial.
significara profundizar nuestra fragilidad y vulnerabilidad. Es Adems de ser almacn de energa y nutrientes para las
un escenario donde los ecosistemas simplemente seran plantas y otros organismos, resulta clave para la retencin de
incapaces de suministrar los servicios necesarios para un humedad. De hecho, un aumento de la materia orgnica en el
funcionamiento adecuado de la sociedad y economa y suelo de 0.5 a 3% duplica la capacidad de retencin de agua.
2

garantizar una calidad de vida aceptable para la poblacin en En la materia orgnica del suelo tambin se almacena ms
el territorio. carbono que en la atmsfera y toda la vegetacin juntas, por
La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013, por el contra- lo que su liberacin hacia la atmsfera es un factor importan-
rio, apunta a un escenario alternativo en el que El Salvador te en el calentamiento global y el cambio climtico.
emprende procesos masivos de restauracin y conservacin
inclusiva de ecosistemas en todo el pas, de modo que los Ecosistemas predominantes en El Salvador y sus
ecosistemas recuperan la capacidad de sostener nuestro implicaciones para la biodiversidad
desarrollo actual y futuro.Ello supone un acento especial en el
suelo y sus usos como veremos a continuacin. Los ecosistemas agrcolas o agro-ecosistemas representan de
lejos el principal uso del suelo en El Salvador. Aunque no se
cuenta con datos precisos y actualizados sobre los usos del
El papel crtico del suelo y su biodiversidad suelo en El Salvador,el Mapa de Uso de Suelo 2010,elaborado
El suelo se compone de partculas minerales, espacios vacos por la Universidad de El Salvador y PROCAFE, es una buena
que contienen aire o agua, materia orgnica y de una multitud referencia para fines indicativos.Segn los datos provenientes
de organismos vivos, cuyo tamao vara desde las ms de ese mapa, unas tres cuartas partes del territorio nacional
pequeas bacterias unicelulares y hongos hasta los ms estaran siendo ocupadas por agro-ecosistemas (ver tabla
complejos gusanos, lombrices, insectos y pequeos vertebra- no.1).
Red Alimentaria del Suelo

Artrpodos
Trituradores

Nemtodos
Consumidores
de races
Artrpodos
Predadores
Aves
Plantas Nemtodos
Races Consumidores de
Hongos hongos y bacterias
Microrrizas
Saprofitos

Nemtodos
Predadores

Protozoarios
Materia orgnica Actinomicetos, anaerobios,
Residuos de plantas, ciliados Animales
animales y microbios
Bacterias
1
Elaine R. Ingham. The Soil Food Web. En: Soil Biology Primer. Disponible en lnea en: http://soils.usda.gov/sqi/concepts/soil_biology/biology.html .
2
Hudson, B.D. Soil organic matter and available water capacity (1994). Journal of Soil & Water Conservation, 49 (2), pp. 189-194.

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Estrategia Nacional de Biodiversidad

Por ello,la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 enfatiza Entre los ecosistemas boscosos, el bosque salado o manglar
la transformacin de prcticas en el agro pues ellas son sobre- cubre menos del 2% del territorio, pero tiene una extraordi-
determinantes para la biodiversidad. Si no se masifican las naria importancia. Es sitio de alimentacin, refugio, reproduc-
buenas prcticas en la caficultura,los cultivos de caa y granos cin y cra de muchas especies de crustceos, moluscos y
bsicos y en la ganadera, nuestra riqueza biolgica quedar peces; criadero principal de camarones marinos, cuyas larvas
reducida a pequeas islas desconectadas e incapaces de migran del mar abierto al manglar que le provee substancias
sostenerse dentro de un entorno txico y hostil. ricas en nutrientes y proteccin frente a los depredadores.
Precisamente, son los manglares de El Salvador los ms
Tabla no. 1
extensos del pacfico de Centroamrica, junto con el sistema
El Salvador: Usos de suelo, 2010 arrecifal Los Cbanos, que en gran medida sustentan la
Miles produccin pesquera, no solo de El Salvador, sino tambin la
% de Guatemala y Nicaragua. Por lo tanto, la restauracin y
Tipo de Ecosistema Ha
Agroecosistemas 1,556 74 conservacin inclusiva de los manglares es de primordial
Granos bsicos 405 19.3 importancia ambiental,econmica y social.
Caf 212 10.1 Los bosques de galera en las riberas de los ros cubren
Caa 114 5.4 menos del 1% del territorio nacional. Su recuperacin y
Pastos 220 10.5 expansin es crucial, porque son un importante hbitat para
Principalmente agrcolas 263 12.5 muchas especies y mejoran la conectividad biolgica dentro
del territorio, adems, por las otras funciones esenciales que
Mosaico de cultivos y pastos 242 11.5
desempean: protegen contra la erosin, los desbordamien-
Cultivos anuales asociados con cultivos 79 3.8 tos, las inundaciones, filtran los residuos orgnicos y agrcolas
Otros agroecosistemas* 21 1 manteniendo as la calidad del agua y brindan proteccin en
Manglares, bosques y arbustos 345 16.4 contra de la erosin y de las inundaciones, tambin mejoran
la calidad de los suelos.
Manglares 36 1.7
Los otros ecosistemas boscosos y leosos presentes en el
Bosque de galera 15 0.7
pas,excluyendo el caf que se ha considerado entre los agro-
Conferas 45 2.1 ecosistemas, cubren un 14% del territorio pero se caracteri-
Bosque siempre verdes 43 2 zan por su alta fragmentacin y degradacin.Por lo tanto,para
Bosque caducifolio 41 1.9 mejorar la conectividad biolgica y recuperar la capacidad de
regulacin hdrica, ms que campaas tradicionales de
Bosques mixtos, incluyendo semi caducifoleos 83 4
reforestacin, se requiere de un esfuerzo decidido para
Plantaciones 3 0.1
recuperar el suelo y ampliar la vegetacin permanente,lo que
Vegetacin arbustiva 79 3.8 supone fundamentalmente la transformacin de las prcticas
Ros, embalses y otros humedales de agua dulce 46 2.2
en la agricultura y la ganadera.
Los ecosistemas acuticos ros, embalses, lagos y lagunas
Ros y embalses 29 1.4 representan apenas 2% del territorio, pero son esenciales
Lagos, lagunas y lagunetas 17 0.8 para muchas comunidades locales y sustentan actividades
Urbanos 90 4.3 vinculadas a la recreacin, pesca y turismo.Tambin propor-
Tejido urbano continuo 41 1.9 cionan servicios de hbitat para una amplia gama de especies
Tejido urbano discontinuo 39 1.9 de plantas y animales, incluidas las aves migratorias. Adems,
Otros tejidos urbanos (precario, progresivo y otros) 10 0.5 son claves para retener y exportar sedimentos y nutrientes,
Otros ecosistemas 65 3.1
depurar las aguas, reponer las aguas subterrneas y proteger
Vegetacin herbcea natural 31 1.5
contra crecidas e inundaciones.
Praderas pantanosas 6 0.3 Muchos de estos ecosistemas estn conectados a travs de
Roquedal y lavas 7 0.3 ros y sus bosques de galera, a la vez funcionan como amorti-
Vegetacin espinosa 3 0.2 guadores de inundaciones.Tambin constituyen importantes
Espacios con vegetacin escasa 3 0.1
rutas para flujo de especies, algunas con importancia comer-
Otros 15 0.7
cial y alimenticia. Un caso de esta conectividad se da con la
almeja de agua dulce que hace diez aos exista en la Laguna El
Total 2,102 100
Jocotal,desaparecida despus por las severas inundaciones en
* Palmeras oleferas, sistemas agroforestales, frutales, morrales en la zona ocurridas en los ltimos aos. Sin embargo, se espera
potreros, platanales y bananeras, cultivos irrigados, cultivos herbceos, que otra poblacin de la Laguna de Olomega, recolonice El
pia y hortalizas.
Fuente: basado en datos del Mapa de Uso de Suelo. Universidad de El
Jocotal a travs de la migracin de peces (en sus branquias)
Salvador (Facultad de Ciencias Agronmicas) PROCAFE. Basado en por el ro Grande de San Miguel. Estas almejas son parte de la
Imgenes ASTER 2010. dieta de las aves que observadores y turistas intrpidos se

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animan a observar en la Laguna El Jocotal.Actualmente se El Salvador cuenta con muchos ros alterados por extraccio-
desconocen otras funciones o usos de esta especie. nes, erosin y contaminacin por aguas residuales y desechos
Los humedales se han degradado debido a la contaminacin slidos, y por la prdida de bosques ribereos. Estas alteracio-
por desechos slidos,aguas residuales sin tratar,agroqumi- nes han incrementado la susceptibilidad a inundaciones.
cos y prcticas de extraccin insostenible de sus recursos. Un aspecto que llama la atencin es que los tejidos urbanos ya
La carga de nutrientes promueve un desarrollo de algas y ocupan ms del 4% del territorio nacional. Por la forma en
plantas invasivas sofocndolos con graves consecuencias cmo se ha desarrollado la expansin urbana, su impacto en el
para la pesca artesanal y otras actividades. La extraccin de resto de ecosistemas ha sido muy negativo, es por ello que el
arena y roca de los ros erosiona los suelos y sedimenta los ordenamiento del desarrollo urbano futuro y los procesos
humedales. Especies invasoras de fauna, tala e incendios mismos de recuperacin de los ecosistemas urbanos, son
tambin inciden en la degradacin de los humedales. temas que merecen una mayor importancia.

ESTRUCTURA DE LA ESTRATEGIA NACIONAL DE BIODIVERSIDAD 2013


La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 se articula alrededor de tres ejes fundamentales con sus lneas prioritarias de
accin,cinco temas crticos e igual nmero de requerimientos institucionales.
EJE 1 EJE 2 EJE 3

Integracin estratgica Restauracin y conservacin Biodiversidad para la gente


Sensibilizacin
de la biodiversidad en la inclusiva de ecosistemas
economa crticos
Investigacin Lneas prioritarias Lneas prioritarias Lneas prioritarias
CRTICOS

Educacin y Agricultura: caf, cacao, Manglares y ecosistemas de Rescate de prcticas tradicio-


TEMAS


formacin frutales, granos bsicos y playa nales de conservacin de los
ganadera Ros y humedales recursos genticos.
Tecnologa Pesca y acuicultura Derechos de aprovechamiento
Bosques de galera y otros
Turismo ecosistemas boscosos de los recursos biolgicos.
Financiamiento Opciones econmicas locales.
INSTITUCIONALES

Coordinacin interinstitucional
REQUERIMIENTOS

Fortalecimiento institucional
Gobernanza local y modelos de gestin
Monitoreo, reporte y verificacin
Legislacin, normativa y regulacin

EJES DE LA ESTRATEGIA
Integracin estratgica de la biodiversidad en la economa
Aunque muchas actividades econmicas dependen crticamente de la biodiversidad y del buen funcionamiento de los ecosiste-
mas, esa dimensin todava est largamente ausente en la forma como se desarrollan las actividades econmicas y en su desem-
peo. La Estrategia Nacional de Biodiversidad busca corregir esta situacin, mediante la integracin de la conservacin y uso
sostenible de la biodiversidad,particularmente en tres sectores: agricultura,pesca y turismo.

Biodiversidad y agricultura La biodiversidad en el suelo es particularmente crtica para


La produccin agrcola es altamente dependiente de la la agricultura y desempea otras funciones esenciales. La
biodiversidad y los intentos de desconectarse de ella a diversidad y abundancia de los organismos del suelo
travs de la intensificacin en el uso de agroqumicos y las mantienen su estructura y calidad, su fertilidad y productivi-
tecnologas asociadas a la revolucin verde tarde o tempra- dad. Los hongos, las bacterias, las lombrices de tierra, los
no muestran sus lmites con plagas ms resistentes, la insectos y otros invertebrados, juegan un papel clave y vital
prdida de productividad, la prdida de suelo, la alteracin en el mantenimiento de la humedad del suelo, en la descom-
de los ecosistemas y la generacin de problemas de salud posicin de residuos, materia orgnica y el ciclo de los
por la creciente toxicidad en el ambiente. nutrientes, la conversin del nitrgeno atmosfrico en una
4 Versin18 mayo 2013
Estrategia Nacional de Biodiversidad

forma orgnica y su consecuente reconversin a nitrgeno gaseoso. La asociacin


simbitica entre los hongos con las races de las plantas forma micorrizas, las cuales
son claves y esenciales para mejorar la absorcin del agua y los nutrientes por las
races de las plantas.
A pesar de que la biodiversidad del suelo juega un papel clave en la produccin
agrcola,sta es poco estudiada,comprendida,valorada y protegida,siendo constante-
mente amenazada por la utilizacin de malas prcticas y los efectos de la intensifica-
cin agrcola y uso de la tierra. Las prcticas no sostenibles de uso del suelo utilizadas
en la agricultura convencional caracterizadas por la sobre-labranza, quemas de
rastrojos, el uso excesivo de los agroqumicos, como los pesticidas, herbicidas y
fertilizantes qumicos, y sobrepastoreo afectan las comunidades de organismos del
suelo y consecuentemente su calidad y productividad, amenazando la produccin de
alimentos y la seguridad alimentaria. La prdida de biodiversidad en el suelo tambin
reduce la presencia de insectos,araas,hongos y otros organismos de la vida silvestre Mazorca de maz, Joya de Cern.
que son clave para el control biolgico de plagas.Tambin se reducen las poblaciones
de aves, murcilagos, abejas,mariposas y otros insectos que polinizan los cultivos. En El Salvador, se encontraron vesti-
Por lo tanto, la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 se propone una agricultura gios de milpa en el sitio arqueolgico
resiliente y sostenible, ms amigable con la biodiversidad y resiliente a la variabilidad Joya de Cern, Patrimonio Mundial de
climtica,que incluya la expansin de la agroforestera con un aumento significativo de la Humanidad. Actualmente, ese agro-
la cobertura vegetal permanente e incorpore prcticas de conservacin de suelo, el ecosistema que seguimos llamando
uso reducido de agroqumicos,el mejoramiento de pastizales y la estabulacin parcial milpa se ha simplificado pues
del ganado. La Estrategia incluye lineamientos especficos para la ganadera y los normalmente solo incluye maz y frijol
principales cultivos:granos bsicos,caf y caa,as como para el cacao,dado el inters o maz y maicillo. Adems, se abando-
actual de reactivar su produccin. naron las prcticas tradicionales y se
adoptaron prcticas muy negativas
para el suelo y la biodiversidad como
Granos bsicos el uso intensivo de agroqumicos,
La Milpa - cultivo tradicional de maz, frijol y calabaza, asociado con una amplia quema de rastrojos y una ausencia
variedad de plantas comestibles fue una invencin mesoamericana que ha sustenta- generalizada de prcticas de conserva-
do la alimentacin sana y diversa de grandes poblaciones de manera sostenible. cin de suelo y agua.
La palabra Milpa se deriva del vocablo del nhuatl milli,parcela sembrada y pan,encima Como a la produccin de granos
3
o en, por lo que significa lo que se siembra encima de la parcela. Su primer compo- bsicos se destina casi la quinta parte
nente vegetal, la calabaza, segn registros arqueo-botnicos est presente desde hace del territorio el impacto de esas
10,000 aos; el maz domesticado asociado con la calabaza se encuentra desde ms prcticas negativas es muy significativo.
de 6,000 aos,en tanto que el frijol se sum desde hace 4,000 aos.
4 Es importante destacar que esas
prcticas no se limitan a suelos ya
La Milpa puede ser un sistema biodiverso y agroecolgico, que puede producir una degradados, pues tambin se encuen-
diversidad de alimentos a lo largo del ao (maz, frijol, sorgo, ayote, pipin, otros), en tran en suelos menos degradados
contraste con los monocultivos, que solo ofrecen un tipo de producto final y a veces aledaos a fincas cafetaleras, como en
solo durante ciertos perodos. La milpa puede albergar plantas medicinales que estn la Cordillera del Blsamo.
disponibles a lo largo del ao en caso de necesidad y otras que son el hbitat de gran
cantidad de insectos, la mayora de stos benficos, contribuyendo as a la biodiversi-
dad necesaria para el desarrollo mismo de los cultivos. Adems, proporciona otros
beneficios como la retencin de agua en el suelo y aporte de materia orgnica.
El conocimiento tradicional y las prcticas utilizadas en la milpa indgena todava se
conservaban en el altiplano guatemalteco entre los indgenas cakchiqueles, tal como
5
lo constat Helda Morales en Patzn (Chimaltenango) en los aos noventa. En sus
entrevistas, los agricultores indgenas mencionaron la presencia de 18 grupos de
insectos en sus milpas pero no los consideraban plagas. Las tres primeras razones
eran: 1) Que el dao se evitaba con las prcticas agrcolas (65% de los entrevistados); Ladera para cultivo de granos bsicos,
2) Que los insectos no coman mucho (24%);y 3) Que la milpa era fuerte. Cordillera del Blsamo.

3
Linares, Edelmira y Bye, Robert (2011). La milpa no es solo maz!. En: lvarez-Buylla Roces, Elena y Otros (Editores), Haciendo milpa, la
proteccin de la semillas y la agricultura campesina., Universidad Nacional Autnoma de Mxico.
4
Ibid.
5
Morales, Helda y Perfecto, Ivette; (2000). "Traditional knowledge and pest management in the Guatemalan highlands." Agriculture and
HumanValues 17 (1): 49-63.
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Una evolucin de la milpa hacia un sistema agroforestal que


resulta particularmente relevante para El Salvador, se deriva
de una prctica ancestral lenca observada y posteriormente
apoyada bajo un proyecto de seguridad alimentaria de la
Organizacin de las Naciones Unidas para laAlimentacin y la
Agricultura (FAO) en Lempira Sur (Honduras). En este
sistema agroforestal,conocido como Quesungual,en honor a
la comunidad en Honduras donde se observ por primera
vez, se combinan granos bsicos (maz intercalado con frijol y
sorgo), vegetacin natural como cobertura entre los cultivos,
arbustos, rboles dispersos, frutales y rboles madereros de depende el xito o el fracaso de un cultivo en climas errticos
alto valor.En la poca seca se podan los rboles y los arbustos donde ocurren perodos de sequa durante la temporada de
y se dejan a una altura de 1,5 a 2 m. Se cubre el suelo con el 8
lluvias. El aumento de la humedad del suelo se explica por el
material de la poda y se retiran las ramas y troncos que mayor contenido de materia orgnica en el suelo. Adems, al
pueden usarse como lea o como postes. Los agricultores detenerse la erosin del suelo casi por completo, la prdida
logran una densidad ideal manejando la regeneracin natural. de nutrientes fue diez veces menor en el sistema Quesungual
Los fertilizantes qumicos, solamente se usan cuando se que en el sistema de tala y quema.
6
cultiva maz o sorgo como primer cultivo.
Es urgente masificar este tipo de prcticas en El Salvador,
La adopcin del sistema Quesungual en el sur de Honduras sobre todo ante la creciente variabilidad climtica que ha
redujo la erosin de 92 toneladas de suelo por hectrea por revelado dramticamente la vulnerabilidad de los cultivos de
ao en parcelas con prcticas de tala y quema a 18 toneladas, granos bsicos con las prcticas prevalecientes. Bajo esas
una reduccin del 80%. Las mejores condiciones del suelo prcticas, los cultivos no solo no resisten lluvias intensas y
vuelven el sistema ms resistente a los fenmenos climticos prolongadas,ni perodos de sequa,sino que provocan un alto
extremos. Por ejemplo, durante la sequa de 1997 en Lempira nivel de degradacin del suelo,con altos costos por la prdida
Sur, los agricultores que continuaron el sistema de tala y de biodiversidad, reduccin de la fertilidad del suelo y de su
quema perdieron sus cosechas;en cambio,los agricultores del capacidad de retener humedad. Suelos desprovistos de
sistema Quesungual experimentaron prdidas menores en su vegetacin permanente y sin prcticas de conservacin son
produccin de maz. Al ao siguiente, muchos agricultores tambin ms susceptibles a deslizamientos. La falta de
perdieron sus cosechas por segunda vez por las torrenciales capacidad de infiltracin y regulacin hdrica tambin provoca
lluvias provocadas por el huracn Mitch pero, los agricultores mayores crecidas e inundaciones. En la franja costera, la
de Quesungual produjeron casi la misma cantidad que el ao erosin provoca tasas alarmantes de prdida de suelos, as
anterior.La misma situacin se repiti en Octubre 2011 a raz como la sedimentacin de esteros y puertos, afectando la
7
de la DepresinTropical 12E. productividad de los manglares y el funcionamiento de la
Tabla no. 2 infraestructura portuaria.
Erosin del suelo bajo agroforestera y bajo otros usos de la tierra
Pendiente de Erosin
Uso de la tierra 80
ladera (grados) (ton/ha/ao)
Tala y quema 35 92 Tala y DMS 0.05=9.40
Pastizales usando fuego 37 87 quema
Labranza de conservacin 34 26 60
Erosin de suelo (t/ha)

Caf de sombra 37 19
Bosques hmedos bajos monteses 32 20
Sistema agroforestal Quesungual* 2005
38 18
40 2006
* Granos bsicos, rboles dispersos, estircol y paja. 2007
Fuente: L. Alvarez, 2002. Proyecto Lempira Sur. Citado en documento del
Proyecto GEF-Banco Mundial Servicios Ambientales de El Salvador.
Documento Banco Mundial 31003-SV, Abril 2005.
20
Ms que el exceso de lluvia y humedad,es la retencin de agua Quesungual
Bosque
en el suelo que hace atractivo este sistema agroforestal para secundario
los agricultores, en el corto plazo. Este sistema retiene 15% 0
ms de agua en el suelo durante el mes ms seco (abril) que GRFICA 1. En comparacin con la tala y quema, el Sistema Agroforestal
Quesungual protege el suelo al reducir marcadamente la su erosin: 87, 84 y
en el sistema de tala y quema, una diferencia equivalente a 20 67% menos despus de 1, 2 y 3 aos, respectivamente.
mm de precipitacin, lo que significa que los cultivos pueden FUENTE: CIAT (2010). Sistema Agroforestal Quesungual: Una Opcin Eco-
Eficiente para Agricultores de Escasos Recursos. Hoja Informativa No. 10.
mantenerse 20 das ms sin lluvias, una diferencia de la que

6
Luis Alvarez e Ian Cherrett. El Sistema Agroforestal Quesungual: Una alternativa a la tala y la quema. LEISA Revista de Agroecologa.
Diciembre 2002.
7
Comunicacin personal de Ian Cherrett.
8
Luis Alvarez e Ian Cherrett. Op. Cit.
6 Versin18 mayo 2013
Estrategia Nacional de Biodiversidad

Ganaderia Tabla no. 3

El ganado bovino fue introducido en las Amricas durante el perodo colonial. Al El Salvador:
inicio, la ganadera aprovech los ecosistemas de sabanas naturales. Sin embargo, Cantidad y tipo de ganaderos, 2008
despus empez a utilizar tierras que no reunan condiciones apropiadas para su
Tipo de ganadero Cantidad
desarrollo.9
Tecnificado 502 0.8%
De acuerdo al Mapa UES-PROCAFE de Uso del Suelo 2010,los pastos representaban
un 10.5% del territorio nacional y los mosaicos de cultivos y pastos otro 11.5%,lo que Semi-tecnificado 24,467 41.1%
en conjunto representaran una ocupacin de ms de la quinta parte del territorio. Subsistencia 34,493 58.0%
Histricamente, el cambio de uso de suelo para la ganadera se realiz mediante el Total 59,462 100.0%
fuego para eliminar la cobertura vegetal existente e introducir los pastos como Fuente: Lizano M. y Prez R. (2012). Sanidad
alimento para el ganado. En este camino se introdujeron especies de origen africano e Inocuidad Pecuaria en Centroamrica y
conocidas como pasto Jaragu (Hyparrhenia rufa) y pasto Guinea (Panicum mximum) Repblica Dominicana: El Salvador, RUTA.
Elaborado con base a datos del Censo
que luego se diseminaron a travs del fuego y el viento.10 Esta forma de reproduccin Agropecuario 2007-2008
de pastos an se utiliza en todo el pas para mantener y aumentar las zonas de
alimento para el ganado, manejado de una manera extensiva, muy poco eficiente y
altamente degradante de los suelos. Caa de azcar
Aunque hubo un descenso de hato ganadero bovino durante el conflicto armado de Cuando se introdujo el cultivo de la
los aos ochenta, posteriormente se recuper, de modo que el Censo Agropecuario caa de azcar en la poca colonial,se
2007-2008 incluso report 50,000 cabezas ms que en 1971. hizo a pequea escala para su consu-
mo local y la produccin de alcohol.
Segn este Censo, haban 59,462 ganaderos en el pas con un hato bovino de Actualmente, es un cultivo comercial
1,042,931 cabezas. Del total de ganaderos, un 58% eran de subsistencia; es decir, sin que ocupa una extensin significativa.
acceso a una tecnologa apropiada para su produccin, en aspectos tales como la Para la zafra 2011-2012, el Ministerio
gentica y la sanidad animal, adems de ser los que utilizan los suelos menos apropia- de Agricultura y Ganadera (MAG)
dos para este tipo de explotacin. report una superficie cultivada de
Es imprescindible, mejorar sustancialmente las actuales tcnicas de produccin 101,691 manzanas (71,071 ha), equi-
bovina, altamente dependiente del pastoreo extensivo, entre los ganaderos de valentes a 3.4% del territorio.
subsistencia mediante la masificacin del uso de sistemas agro-silvo-pastoriles, la Aunque, en el pas todava se maneja
estabulacin o semi-estabulacin del ganado y el uso de razas genticamente adapta- cierta diversidad en las variedades
das a la regin. Lo agro-silvo-pastoril implica incorporar cultivos (granos bsicos y cultivadas,la tendencia ha sido hacia la
hortalizas),pastos y rboles de diferente propsito (forrajeros,frutales o maderables) estandarizacin con unas pocas
en un solo sistema de produccin. De esta manera se puede aumentar la productivi- variedades de alto contenido de
dad del ganado en su doble propsito leche y carne ,requiriendo menos ganado en azcar que necesitan plantarse a
la misma rea. Este sistema, no solo mejora la condicin econmica de los producto- pleno sol para obtener sus mximos
res,sino tambin el suelo,la biodiversidad y la generacin de otros beneficios ambien- rendimientos.
tales.
La produccin se maneja bajo dos
En El Salvador,impulsar esta propuesta se torna crtico dado que mucha de la produc- modalidades: a) Modalidad conven-
cin ganadera en el pas es realizada por pequeos productores de granos bsicos de cional con alto uso de insumos
subsistencia, con un hato ganadero pequeo, disperso en todo el territorio nacional, qumicos que van desde herbicidas
incluyendo las reas montaosas. hasta madurantes, cuando la caa se
destina hacia los grandes ingenios
para producir azcar; b) Modalidad
orgnica tradicional sin uso de
insumos qumicos cuando la caa se
destina a moliendas o trapiches para
producir dulce de panela.
La modalidad orgnica tradicional se
ubica principalmente en los valles
centrales, histricamente de molien-
das, con reas ms antiguas de cultivo,
sistemas de produccin ms tradicio-
nales-manejados por los propietarios
de la tierra- que se dedican no slo al
9
Murgueitio E., Cuartas C. y J. Naranjo (2008). Ganadera del futuro: informacin para el desarrollo. Fundacin CIPAV, Colombia.
10
Parsons, J. (1972). Spread of African Pasture Grasses to the American Tropics, Journal of Range Management Vol. 25, No. 1.
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cultivo de caa, sino que realizan diversas actividades agropecuarias y donde se hace la Tambin, la quema del cultivo
corta en verde sin quemar. En esta zona, se encuentran productores que reconocen los antes de la cosecha y la requema
beneficios que significa este sistema para la conservacin del suelo. Los propietarios del rastrojo posterior a la misma,
ponen como condicin a los arrendatarios que no quemen,ya que los cogollos se utilizan reduce la oportunidad de la
como alimento para el ganado,lo que lo vuelve un sistema integrado y ms eficiente. creacin de biomasa y protec-
cin del suelo por parte de los
rastrojos.
El escurrimiento e infiltracin de
los agroqumicos a una escala tan
grande en las tierras ms frtiles
del pas (planicie aluvial) consti-
tuye un impacto degradador de
gran magnitud, afecta tambin
ecosistemas cercanos como los
manglares. De hecho, una quinta
parte de la caa de azcar se
encuentra en las zonas de
Brote de caa luego de zafra convencional con quema. Brote de caa luego de zafra verde sin quema. amortiguamiento de manglares
(ver mapa). Es importante
Por otra parte,se cuenta con la modalidad convencional presente en casi todas las zonas destacar, que muchas de las reas
caeras pero, principalmente, en la zona costera, donde se han establecido nuevas de cultivo de caa convencional
plantaciones dentro y ms all de las reas anteriormente dedicadas al cultivo del se ubican en zonas de recarga
algodn, a partir de la unificacin de miles de parcelas de tierras propias y alquiladas por acufera, tanto en la zona costera
los ingenios. De esta manera, se ha constituido un gran sistema monocultivo de produc- como en los valles intermedios.
cin convencional con alto uso de agroqumicos, incluyendo madurantes, orientado a Ante esta situacin, para poder
obtener la mxima produccin de caa posible y percibir las mayores ganancias. En esta sostener la produccin caera
zona es poco frecuente encontrar un productor de caa que tenga una finca integrada sin profundizar su impacto
con otras actividades agropecuarias (ganado,frutales,granos bsicos,otros). degradante a gran escala, es
Las prcticas agronmicas del cultivo de la caa de azcar utilizadas actualmente en El urgente ordenar el cultivo y
Salvador se basan en tecnologas altamente dainas a la salud, suelos y el medio ambien- promover el cambio de prcticas
te. De stas, las de mayor impacto negativo son la quema y el uso de agroqumicos. Por
11 del cultivo convencional de caa
ejemplo: el control qumico de malezas en el cual se emplean herbicidas que matan la hacia un sistema de produccin
biodiversidad del suelo, la aplicacin de madurantes para favorecer la concentracin de que respete los manglares,
sacarosa, para lo cual se utilizan sales de glifosato que tienen categora de herbicidas. protejan los recursos hdricos y
conser ve la biodiversidad,
principalmente la del suelo. Esto
es posible, tal como lo demues-
tran las experiencias del cultivo
de caa orgnica a gran escala en
Paraguay y Colombia.

Caf
El agro-ecosistema de caf es el
sistema agroforestal por exce-
lencia en El Salvador y su superfi-
cie sigue siendo significativa. El
Mapa de rea Cafetalera 2010
elaborado por Beltran y Alfaro
con base a imgenes satelitales
ASTER de los aos 2008-2009 y
verificacin de campo,12 estable-
reas de cultivo de caa y zonas de amortiguamiento de manglares y sistema arrecifal Los Cbamos ci un rea de 174,481 hectreas
11
MARN (2011). Evaluacin Ambiental Estratgica de la produccin de biocombustibles en El Salvador.
12
Arvalo, M; Mndez, D. (2011). Anlisis multitemporal en las zonas cafetaleras de El Salvador y su impacto en el desarrollo
socioeconmico. Tesis Ing. Agr. Universidad de El Salvador. Este dato contrasta con las 211,845 ha o un 10% del territorio nacional
establecidas en el Mapa de Uso del Suelo 2010 de UES-PROCAFE. El dato ms confiable es la cifra menor ya que en el Mapa de Uso de
suelo del 2010, la verificacin de campo fue mucho ms limitada.
8 Versin18 mayo 2013
Estrategia Nacional de Biodiversidad

(8.3% del territorio nacional), en tanto que el Consejo Salvadoreo del Caf registraba una superficie cultivada para Mayo 2013
de 118,538 hectreas,aunque esa cifra no cubre la totalidad de fincas cafetaleras en el pas.
El agro-ecosistema de caf en El Salvador en un 95% corresponde a caf bajo sombra y se maneja bajo dos modalidades:conven-
cional y orgnica. La modalidad convencional utiliza agroqumicos como fertilizantes y pesticidas para el manejo del caf con
impactos negativos sobre la calidad del agua, pero tambin en la biodiversidad pues, junto con las especies dainas se eliminan
otras que son beneficiosas creando condiciones ms favorables para el brote de enfermedades. La modalidad orgnica utiliza
fertilizantes y pesticidas naturales libres de agro-txicos qumicos. Ello permite conservar la biodiversidad, incluyendo la del
suelo, infiltra agua limpia de txicos, se adapta mejor al cambio climtico y es ms resistente al ataque de plagas y enfermedades.
Adems, genera mayor empleo ya que los insumos se producen en las mismas fincas.

Fertilizacin de cafetal con abono orgnico. Mapa: Zonas productoras y reas potenciales para el cultivo de caf en El Salvador.
Cooperativa Santa Adelaida, Cordilla del Fuente: Arvalo, M; Mndez, D. (2011). Anlisis multitemporal en las zonas cafetaleras de El
Blsamo. Salvador y su impacto en el desarrollo socioeconmico. Tesis Ing. Agr. Universidad de El Salvador.

Tabla no. 4

Caf en El Salvador (Nmero de productores y fincas, rea cultivada en manzanas a Mayo 2013 y porcentaje de fincas
afectadas por roya, segn Encuesta de octubre-noviembre 2012)
Alotepec Apaneca El Blsamo Tecapa
Chincontepec Cacahuatique Total
Metapn Ilamatepec Quezaltepec Chinameca
Productores 596 8267 3476 2585 1872 908 17704
Bajo 113 4722 2311 1766 1491 376 10779
Media 375 2998 1046 787 359 505 6070
Estricta altura 108 547 119 32 22 27 855
Fincas 728 14,403 5,652 3,906 2,617 1,225 28,531
Bajo 131 7,903 3,700 2,536 2,090 497 16,857
Media 478 5,516 1,752 1,317 501 680 10,244
Estricta altura 119 984 200 53 26 48 1,430

Area cultivada (mz) 85,242 47,972 19,793 8,168 5,966 169,606


Bajo 368 36,829 28,002 10,840 6,305 1,695 84,039
Media 1,616 40,384 18,760 8,573 1,713 3,116 74,161
Estricta altura 482 8,028 1,210 381 150 1,155 11,406

Porcentaje de fincas
52% 49% 66% 30% 63% 51%
afectadas por Roya
Bajo -- 45% 50% 69% 48% 68% 54%
Media 25% 52% 46% 63% 24% 67% 51%
Estricta altura 23% 45% 59% 84% -- 48% 52%

Altura sobre el nivel del mar: Bajo: 0-800 metros; Media: 800 1200 metros; Estricta altura: ms de 1200 metros. (1 manzana = 0.7 hectrea)
Fuente: Consejo Salvadoreo del Caf.
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Dentro del agro-ecosistema de caf bajo sombra se ha cultivada de caf. El restante 3% incluye Pacamara (hbrido
identificado una gran diversidad de rboles, aves, pequeos salvadoreo resultante del cruce entre Pacas y Maragogipe) y
mamferos, reptiles y anfibios.13 Sin embargo, falta por otras variedades en mucha menor cuanta como: Caturra,
identificar su mayor diversidad, la de insectos y organismos Catuai y Catisic. 15 En contraste, en Costa Rica las variedades
del suelo. El caf bajo sombra tambin protege el suelo Caturra y Catuai ya representaban el 72% del parque cafetale-
contra la erosin y permite la recarga de mantos acuferos,y ro para 1987.16
la regulacin hdrica. Es fuente de fruta, lea y madera para En segundo lugar, debe frenarse la conversin de fincas de
muchos hogares y a la vez captura carbono, contribuyendo caf existentes a otros usos que supongan su deforestacin.
as a la mitigacin del cambio climtico global. Segn un estudio realizado con base a imgenes satelitales
La crisis actual generada por la roya es un buen momento LANDSAT de 1990 y 2000 por la organizacin Resources for
para pensar estratgicamente el futuro del caf en El the Future con el apoyo del Laboratorio de Propulsin a
Salvador y evitar respuestas de corto y mediano plazo que Chorro (Jet Propulsion Lab) de la NASA,la deforestacin en
comprometan esos beneficios tan crticos para el pas. zonas cafetaleras entre esos aos fue del 13%, lo que
En primer lugar, se debe evitar la conversin del caf de represent una prdida de 24,700 hectreas: 14,000 en la
sombra a variedades de sol intensivas en el uso de agroqu- zona occidental, 7,500 en la zona central y 3,200 en la zona
micos, tal como se promovi en Centroamrica a finales de oriental.17 Aunque no se cuenta con cifras actualizadas
los aos setenta y en los ochenta. sobre la deforestacin, es evidente que ese proceso ha
continuado desde entonces.
En ese entonces, la nocin de modernizacin y financia-
miento de la Agencia de los Estados Unidos para el En tercer lugar, debe fomentarse la ampliacin del cultivo
Desarrollo Internacional (USAID) se promovi el reempla- del caf bajo sombra en zonas con potencial, sobre todo en
zo de variedades tradicionales como el Bourbn con otras el norte del pas que actualmente tienen una participacin
variedades como el Caturra que tenan mejores rendimien- muy pequea.Al respecto, es importante destacar que en el
tos si se les aplicaba fertilizantes qumicos, as como la Concurso Taza de Excelencia 2013, el primer lugar fue
eliminacin de la sombra que se supona contribuira a obtenido por un pequeo cafetalero de Chalatenango.
detener la expansin de la roya al exponer los cafetos En cuarto lugar, debe promoverse un cambio de prcticas
directamente al sol.14 para eliminar el uso de agro-txicos qumicos y masificar la
En El Salvador, el conflicto armado y la reforma agraria produccin orgnica y el control biolgico de plagas. Ello
obstaculizaron esa modernizacin al punto que todava mejorara las condiciones para conservar la biodiversidad,
ms del 95% del caf est cultivado bajo sombra. Segn el incluyendo aquella esencial para la propia produccin
Consejo Salvadoreo del Caf, las variedades Bourbn y cafetalera, garantizar otros beneficios ambientales y como
Pacas (variedad salvadorea proveniente de una mutacin un aspecto cada vez ms crtico, una mejor adaptacin del
natural del Bourbn) representan el 97% del rea total caf al cambio climtico.

Caf bajo sombra y conversin a caf de sol, Cordillera del Blsamo.

13
El Proyecto Caf y Biodiversidad (PROCAFE 2000) identific 209 especies de rboles nativos y 21 exticas; 188 especies de aves,
incluyendo 37 migratorias; 31 especies de pequeos mamferos; y unas 26 especies de reptiles y 8 especies de anfibios. (Consejo
Salvadoreo del Caf. El Cultivo del Caf en El Salvador 2012).
14
Rice R. y Ward J. (1996). Coffee, Conservation, and Commerce in the Western Hemisphere. Smithsonian Migratory Bird Center.
Washington.
15
Consejo Salvadoreo del Caf. El Cultivo del Caf en El Salvador 2012
16
Alejandro Renjifo. El Caf en Costa Rica. Organizacin Internacional del Caf.
17
Allen Blackman y Otros (2006). Prdida de los Bosques en las reas de Cultivo del Caf de Sombra en El Salvador

10 Versin18 mayo 2013


Estrategia Nacional de Biodiversidad

Cacao les para la nacin. El Salvador tiene


El agro-ecosistema de cacao, al igual que la milpa, tiene races ancestrales en El sobre esa base gran potencial para
Salvador, lo que fue aprovechado por los colonizadores espaoles para convertir la desarrollar los cacaos finos de aroma.
zona de Los Izalcos en la ms preponderante de la poca colonial.
18
Por lo tanto, es esencial, su rescate y
conservacin mediante programas de
Actualmente, la siembra de cacao se ha reducido a su mnima expresin con plantas
conservacin (in situ y ex situ), as como
aisladas y asociadas principalmente a sistemas de patio. Dentro del rea cultivada
19 las actividades de investigacin y
sobresale la Hacienda La Carrera (Usulutn) con 227 manzanas (159 ha) y existen
fomento.
otras 260 manzanas (182 ha) distribuidas entre unos 125 productores, principal-
mente en el occidente y centro del pas.
En los cacaotales de Amrica Latina se han reportado de 47 a 70 especies arbreas
20 21
en Ecuador y Mxico; 88 especies de aves en Mxico y Ecuador; 80 especies de
22
macro-invertebrados del suelo en Colombia y una evidente diversidad y arreglos
23
de cultivo en Centroamrica. Lo anterior lo convierte en uno de los agro-
ecosistemas de mayor importancia potencial para la conservacin y manejo de la
biodiversidad del pas y la regin.
En El Salvador hay inters de parte de productores nacionales, filntropos interna-
cionales y la cooperacin internacional para reactivar y expandir el cultivo del cacao.
Con las tendencias de aumento de la demanda en el mercado, el cacao podra ser
alternativa para territorios con caractersticas agroecolgicas apropiadas y ello
representa una extraordinaria oportunidad y debe aprovecharse al mximo. Sin
embargo, debe garantizarse que ese proceso de expansin se desarrolle de forma
adecuada.
En primer lugar, debe evitarse establecerlo como un monocultivo o en sistemas sin
sombra, pues con el paso del tiempo se deteriora el cultivo y se pierde la fertilidad
del suelo.24 El cultivo del cacao debe ubicarse ms bien sobre suelos ricos en materia
orgnica y en asocio con otras plantas frutales o maderables y bajo un manejo
forestal. Ello disminuye la aparicin de enfermedades del mismo, mantiene la
fertilidad natural del sistema de produccin,compensa los periodos secos y conser-
va la biodiversidad.25 Biodiversidad y pesca
Lo anterior presenta gran relevancia para la realidad ambiental de El Salvador, que Los ecosistemas acuticos sustentan
contiene zonas cafetaleras en zonas de bajo que son propicias tambin para el una importante actividad pesquera en
cultivo de cacao, considerando la cobertura arbrea ya establecida. Se estima que El E l S a l v a d o r. D e a c u e r d o a
Salvador cuenta con un rea potencial cercana a las 45,000 hectreas para el cultivo CENDEPESCA, en 2012 la produccin
de cacao de alto valor y altos rendimientos bajo diferentes arreglos agroforestales. pesquera nacional alcanz 36,127
Una ventaja adicional del cultivo de cacao es que puede producirse con poco uso de toneladas mtricas con un valor de
insumos, generando mnimos residuos contaminantes para el agua, suelo, flora o $70.6 millones de dlares. El 81% de
fauna, lo que permite obtener diferentes tipos de certificacin, retribuyendo ese valor correspondi a la pesca
mejores precios a los productores. marina - dividida casi igualmente entre
la pesca industrial y la pesca artesanal,
En segundo lugar, deben evitarse las variedades importadas y ms bien promover las un 6% a la pesca artesanal continental,
variedades criollas de cacao fino o de aroma que son muy valoradas comercialmente un 11% a la acuicultura continental y un
en el mundo. En el rea rural y en muchos patios urbanos y suburbanos, existe una 2% a la acuicultura marina.
rica diversidad expresada en ecotipos y materiales de diferentes colores, tamaos,
sabores, calidades, resistencia a plagas y enfermedades y con diferentes rangos de Cabe destacar el nmero de pescado-
adaptacin,constituyendo una riqueza invaluable y una fuente de recursos potencia- res artesanales: 27,600, segn encuesta
18
David Browning (1982). El Salvador. La Tierra y el Hombre. p.110-113.
19
BCIE. 2007. Manual de oportunidades: Cacao amigable con la biodiversidad en Amrica Central. Oferta de cacao amigable con la biodiversidad en
Honduras y El Salvador.
20
Len y Guiracocha (2006). Diversidad vegetal asociada a cacaotales de dos zonas agroecolgicas en la regin litoral del Ecuador. Salgado-Mora,
Ibarra, Macas y Lpez-Bez (2007). Diversidad arbrea en cacaotales del Soconusco, Chiapas.
21
Ibarra, Arriaga y Estrada (2001). Avifauna asociada a dos cacaotales tradicionales en la regin de Chontalpa, Tabasco, Mxico.
22
Marn, Feijoo y Pea (2001). Cuantificacin de la macrofauna en un suelo vertisol, bajo diferentes sistemas de manejo en el Valle del Cauca,
Colombia.
23
Aliphat, Mario M. (2009). Huertos y cacaotales Mayas: Un anlisis agroecosistmico. En: XXII Simposio de Investigaciones Arqueolgicas en
Guatemala (editado por J.P. Laporte, B. Arroyo y H. Meja), pp.267-275. Museo Nacional de Arqueologa y Etnologa, Guatemala.
24
Asociacin Naturland (2000). Agricultura Orgnica en el Trpico y Subtrpico. Cacao.
25
Dostert N, Roque J, Cano A, Torre A, Weigend M. (2011). Hoja Botnica: Cacao. Proyecto Per Biodiverso. Museo de Historia Natural-Universidad
Mayor de San Marcos. R EN
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de OSPESCA realizada en 2009-2011,de los cuales solamente 5,040 pescaban ms all de Los manglares liberan nutrientes
las 5 millas marinas; 14,160 lo hacan dentro de las primeras cinco millas marinas; 3,137 hacia el mar (hasta los 100 metros
pescaban en lagunas costeras;3,730 pescaban en lagos y 1,272 en ros y otros lugares. de profundidad) que sustentan la
Aunque El Salvador cuenta con una zona econmica exclusiva correspondiente a las 200 productividad primaria de la zona
millas marinas (370 km) desde la lnea de costa, que representa cinco veces la superficie marina, incidiendo significativa-
territorial del pas, la pesca martima sobreexplota las primeras tres millas marinas, mente en la cadena trfica de
mientras no se aprovecha todo el potencial pesquero en el resto de esa amplia zona especies comerciales y no comer-
exclusiva. ciales, y repercuten, tanto en pesca
industrial, como en la pesca
Varios estudios subrayan que el rendimiento mximo sostenible (RMS) de la biomasa artesanal. Precisamente, son las
26
potencial en El Salvador es mayor a la actualmente pescada. Entre las especies sub- extensiones significativas de
aprovechadas se encuentran las anguilas,el atn negro,jureles y las sardinas.Se estima un manglar en la Baha de La Unin, la
RMS de alrededor de 12 mil toneladas mtricas de sardina, 25 mil toneladas mtricas de Baha de Jiquilisco y el sistema
27
otras especies incluyendo plateadas, y diversos jureles y macarelas. Adems hay arrecifal de Los Cbanos que en
especies de profundidad que se puede capturar, tales como langostinos para los que se gran medida sustentan la mayor
estima un RMS de alrededor de 13 mil toneladas mtricas al ao,pero que requieren unas parte de produccin pesquera de
28
modificaciones al equipo de pesca industrial existente. Adicionalmente, al sector El Salvador, Guatemala y Nicaragua.
procesador le interesa diversificar los productos procesados para la exportacin Donde hay degradacin marcada
incluyendo sardinas enlatadas, anguila y atn. Sin embargo, la captura actual de esas de los manglares como en la Barra
especies no justifica la inversin en nuevas plantas de procesamiento, lo cual constituye de Santiago y en el Estero de
una restriccin a la expansin del sector. Jaltepeque, su aporte para la pesca
Por el contrario, la sobre explotacin que se da en las primeras tres millas marinas est se ha reducido significativamente.
haciendo disminuir la pesca de algunas especies como: mero, pargo, robalo, corvina, Los manglares en El Salvador se han
tiburn, camarones, moluscos y crustceos, afectando con ello su disponibilidad en venido degradando por: a) el
cantidad y calidad. Otras prcticas negativas son la captura de especies juveniles que no incremento desordenado y no
poseen la talla comercial, el uso de mallas y redes prohibidas, pesca con explosivos, planificado de salineras y camaro-
venenos y arrastre que afectan a otras especies y sus hbitats de reproduccin. neras dentro de los manglares; b)
Otro aspecto crtico es el escaso reconocimiento de la importancia que tiene el ecosis- contaminacin por agroqumicos,
tema de manglar para sustentar la pesca marina.Los manglares son sitios de alimentacin, desechos slidos, vertidos doms-
refugio,reproduccin y cra de muchas especies de crustceos,moluscos y peces;son los ticos e industriales; c) erosin
criaderos principales de camarones marinos, cuyas larvas migran del mar abierto al debido a prcticas agrcolas y
ecosistema de manglar que le provee substancias ricas en nutrientes y proteccin frente pecuarias insostenibles en las
a los depredadores; son hbitat claves para conchas, cangrejos y peces importantes para partes altas y medias de las cuencas,
los medios de vida local y para peces y camarones de agua dulce que migran a estos que provocan el azolvamiento de
bosques en las primeras etapas larvales. esteros y bahas; d) tala indiscrimi-
nada y conversin de bosque
salado a tierras agrcolas para
plantaciones de caa de azcar y
granos bsicos; f) expansin de
asentamientos humanos; y g)
proyectos urbansticos y tursticos
que irrespetan la integridad del
manglar y ecosistemas costeros
asociados, tales como lechos de
pastos marinos y estuarios.
El bosque salado pas de 100,000
hectreas en los aos cincuenta a
unas 40,000 en la actualidad:38,534
poco intervenidas y unas 2,000
afectadas por azolvamiento o
deforestacin.
26
Instituto de Investigaciones Marinas en Bergen (1988) Prospecciones de los Recursos Pesqueros de la Plataforma Pacfica entre Colombia
y el Sur de Mxico 1987, Bergen, Noruega. y JICA/MAG/CENDEPESCA (2002) El Estudio sobre el Desarrollo de la Pesca Artesanal en El
Salvador, Anexo, Septiembre 2002.
27
Basado en datos de Lpez, J. (2002) Presencia de Sardina en la Costa de El Salvador, CENDEPESCA, San Salvador.
28
Lpez, J. Salazar, L. Orellana y J. Crdenas (2005) Estimacin de la Captura Sostenible del Langostino (Pleuroncodes planipes) en El
Salvador, Informe final, CENDEPESCA, San Salvador.

12 Versin18 mayo 2013


Estrategia Nacional de Biodiversidad

Adems, dentro del bosque salado se encuentran 2,052 esfuerzos orientados hacia la restauracin de manglares con
hectreas intervenidas para acuicultura y produccin de sal: la participacin decidida de los actores locales. De hecho, la
61% (1,249 ha) en la Baha de Jiquilisco;30% (611 ha) en Baha actual gestin del MARN,inici un proceso de normalizacin
de La Unin y en Estero de Jaltepeque 9% restante (125 ha) y otorgamientos de concesiones para esas actividades a los
y Los Cbanos (66 ha). El cultivo de camarn se da principal- antiguos concesionarios del MAG, pero con un Permiso
mente en Baha de Jiquilisco,en tanto que la produccin de sal Ambiental que establece medidas de mitigacin y compensa-
se genera principalmente en Baha de La Unin. cin ambiental en pro de la conservacin y restauracin de
La construccin de los pequeos estanques camaroneros del manglar.
tiene un fuerte impacto sobre los manglares, ya que se Acciones de saneamiento ambiental y de ordenamiento
interrumpen los flujos hdricos naturales por el levantamien- ambiental de las zonas de manglar son tambin esenciales
to de bordas (brechado) o por azolvamiento de canales por para garantizar su papel trascendental de soporte para la
sedimentacin. pesca, as como una apuesta fuerte por la pesca artesanal
marina para que pueda salir ms all de las primeras tres
millas marinas con embarcaciones con mayor autonoma en
mar abierto y artes de pesca apropiadas. Ello permitira
labores de pesca con perodos ms largos y la captura de
nuevas especies de alto valor comercial (atn, langostino,
lenguado, jureles, sardinas, macarelas, entre otras). Si adicio-
nalmente se invierte en muelles artesanales para el desem-
barque y Centros de Acopio y Servicios que permitan
manipular la captura con buenas prcticas y establecer la
cadena de fro desde la pesca hasta el consumidor final, la
pesca artesanal marina dejara de ser una actividad precaria.
La pesca en embalses, lagos y lagunas enfrenta una problem-
tica especial por la fuerte alteracin ecolgica que han
sufrido y cuyos impactos todava no han sido adecuadamente
estudiados. Es importante recordar que desde los aos 50 se
introdujeron en lagos y lagunas especies exticas de Carpa
De hecho, la rentabilidad de las camaroneras dentro del espejo,Tilapia y Guapote tigre.Estas dos ltimas son especies
manglar no toma en cuenta los beneficios perdidos por la invasoras que desplazan a las especies nativas provocando en
destruccin del manglar que no se percibe como costo. muchas ocasiones, la extincin local de especies.
Segn un estudio de valoracin econmica del manglar de la
Baha de La Unin realizado a me-diados de los noventa y Segn el inventario realizado en 2005 por el Plan Regional de
cuyos datos fueron actualizados por su autora para 2011, el Pesca y Acuicultura Continental (PREPAC) las dos especies
valor potencial del ecosistema manglar en El Salvador ms capturadas en los lagos de Guija, Coatepeque e Ilopango
asciende a $18,515 dlares anuales por hectrea: $17,810 fueron laTilapia y el GuapoteTigre,seguidas muy de lejos por
dlares es el valor para la pesca martima y apenas $57 algunas nativas como la Mojarra Negra y el Ejote. Debido a
dlares es el valor neto para salineras y camaroneras.
29 que la liberacin, cultivo y uso de especies exticas invasoras
como la Tilapia es una prctica arraigada que continua en la
actualidad con un fuerte respaldo por los beneficios que se
perciben de ese esfuerzo, sera importante realizar estudios
integrales en profundidad para evaluar los impactos ambien-
tales,sociales y econmicos de esa prctica.
Los desequilibrios ecolgicos tambin se evidencian en otras
invasiones biolgicas que acarrean serios problemas para la
pesca artesanal en embalses, lagos y lagunas. El elevado nivel
de nutrientes o contaminantes en esos ecosistemas provoca
la proliferacin de Jacinto de Agua en esos ecosistemas
acuticos, que dificulta la navegacin, incrementa los esfuer-
zos de pesca e impide la entrada de luz hacia la lmina de agua
con la posible cada de la productividad primaria de los
Por lo tanto,no tiene mucho sentido econmico ni ambiental ecosistemas. Algunos cuerpos de agua afectados por la
seguir incentivando salineras y camaroneras dentro del presencia de esta planta son los embalses Cerrn Grande, 5
manglar, sino ms bien su formalizacin y/o reconversin de noviembre y 15 de septiembre, as como las lagunas de
hacia usos alternativos sostenibles,mientras se fortalecen los Metapn,Olomega,El Jocotal y El Espino.
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Basado en Gammage S. (1997) Estimating the Returns to Mangrove Conversion: Sustainable Management or Short Term Gain?, IIED,
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Otro caso grave es la proliferacin del Pato Chancho o Cormorn Neotropical cuyo
aumento poblacional ha provocado un incremento en la depredacin de peces en los
humedales, generando una confrontacin con los pescadores locales. La poblacin de
aves sobrepasa los 30 mil en el embalse Cerrn Grande y se estima que cada adulto
consume 325 gramos de pescado al da.
En la proliferacin del Cormorn en el Cerrn Grande ha incidido la gran carga de
nutrientes que recibe el embalse,pues ello provoca afloramientos algales y altas densida-
des de moscas, cuyas larvas conocidas como gusanos sangre se alimentan del fitoplanc-
ton de las algas acuticas y son a su vez alimento de ciertas especies de peces como Cormorn Neotropical (pato chancho).

Sardinas o Plateadas. Otra situacin es que, la elevada carga de materia en descomposi-


cin propicia el surgimiento de grandes cardmenes de Bagres o Juilines en las partes No siempre la actividad turstica
donde el embalse se comporta como lago. resulta amigable con la biodiversi-
En la poaca lluviosa los Cormoranes acordonan esos cardmenes en grandes bandadas, dad. Por el contrario, hay una
grupos de aves se alimentan en turnos, unos persiguen y acorralan, mientras otros abundancia de casos que muestran
esperan la llegada del cardumen que es conducido a una trampa. Esta accin de miles de como la actividad turstica ha sido
Cormoranes alimentndose sin frenes, causa que los pescadores los identifiquen como un factor importante de su degra-
grandes depredadores. Sin embargo, las sardinas y bagres no son en esencia especies de dacin, sobre todo cuando se
valor comercial. En la poca seca al bajar el nivel del agua, el embalse se transforma en incentivan inversiones tursticas
bolsas de agua donde predominan Tilapias y Guapotes, especies que s son de alto valor con enfoques poco integrales y
econmico, y en estas bolsas la estrategia de caza de los Cormoranes consiste en bucear perspectivas de corto plazo, sin
en grupos pequeos o individualmente. tomar, en cuenta sus impactos en
los ecosistemas, que son la propia
Otro aspecto importante es que los Cormoranes se han quedado sin depredadores fuente de sustentacin de la
naturales, pues aquellos que podran serlo como serpientes, zorros y tacuazines, han sido actividad turstica.
eliminados y los mamferos no tienen acceso a las islas en donde las aves duermen,
permanecen, y sobre todo, anidan. En el ao 2003 menos de 1,400 parejas reproductoras Esto resulta especialmente crtico
usaban una de las islas.En 2012,ms de 6,000 parejas usaban la misma isla. en la zona costera donde se
encuentran ecosistemas frgiles
Adicionalmente,el Cormorn es muy adaptable a otros mbitos fuera de los ecosistemas como manglares, dunas y vegeta-
continentales. De hecho, ya se observan bandadas sobre el manglar en Baha de Jiquilisco cin de playa. En esa zona, es crtico
Palacio de las Aves, que ocasionan con sus defecaciones mortalidad del manglar, en su ordenar el desarrollo turstico,para
bsqueda de alimento en el estuarino,como en las zonas de produccin de camarn. evitar que la infraestructura
Este es un claro ejemplo que muestra la necesidad de soluciones integrales a problemas turstica como las marinas, la
complejos. Ciertamente, se requiere de un mejor manejo y control de la poblacin del construccin hotelera y los
Cormorn Neotropical en lo nacional, pero esfuerzos adicionales dirigidos a restaurar proyectos tursticos urbansticos
integralmente los humedales son tambin imprescindibles. terminen destruyendo los activos
Adems de la restauracin y conservacin de humedales, para que la pesca pueda tener ambientales de los territorios en
algn futuro en nuestro pas, entre otras cosas, es necesario movilizar financiamiento y los que se inserta, sobreexplota los
capacidades para fortalecer los esfuerzos,ordenar,vigilar y monitorear el aprovechamien- recursos locales, provoca conflic-
to sostenible de las especies continentales y marinas, fortalecer las redes comunitarias y tos, genera contaminacin y altera
regionales de pesca y fomentar la investigacin de las funciones biolgicas, econmicas y negativamente el paisaje, socavan-
ambientales de las especies y ecosistemas. do los atractivos que lo sustentan.

Biodiversidad yTurismo
La biodiversidad representa un activo de primer orden para sustentar diversos tipos de
actividades tursticas, que pueden contribuir a una mayor valorizacin social de la impor-
tancia de nuestra biodiversidad e incentivar prcticas favorables a su conservacin.
Agro-ecosistemas como el caf, de hecho, ya han generado cierto desarrollo turstico en
zonas cafetaleras. Las moliendas o trapiches que producen dulce de panela es otro
atractivo turstico asociado al cultivo de caa tradicional, todava poco aprovechado. Las
pequeas fincas orgnicas diversificadas que estn emergiendo pueden ser tambin una
opcin turstico-cultural interesante.Los humedales continentales,a pesar de su degrada-
cin, siguen siendo de una gran belleza paisajstica, al igual que los costero-marinos y los
ecosistemas de manglar, que adems, cuentan con una abundancia de especies. Los
ecosistemas boscosos en tierra firme tambin son un atractivo turstico importante.
31
Basado en Gammage S. (1997) Estimating the Returns to Mangrove Conversion: Sustainable Management or Short Term Gain?, IIED,
Londres y datos del (MARN).
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Estrategia Nacional de Biodiversidad

elemento aglutinador que fortalezca otras iniciativas locales y


territoriales como la produccin agrcola orgnica, la pesca
artesanal y la fabricacin de artesanas. La diversidad de
ecosistemas con los que cuenta El Salvador en espacios muy
compactos, permite establecer circuitos tursticos de corto
recorrido que vinculen,por ejemplo,montaa y mar,con todo
lo que ello implica en trminos de ofertas de servicios,
incluyendo el consumo y comercializacin de alimentos
producidos en la proximidad, especialmente los procedentes
de la pesca artesanal y la agricultura local para su venta en
reas tursticas.Un atractivo turstico con especial potenciali-
dad en el segmento de salvadoreos residentes en el exterior
lo constituye la produccin y venta de productos agrcolas
de tradicin-nostalgia (horchata, pacayas, queso, pinolillo,
atol, tamales, pan dulce, etc.), que pueden proveerse desde
territorios prximos a las reas tursticas.
Deforestacin de manglar para el establecimiento de una marina. El desarrollo de polos y rutas tursticas bajo esta lgica
fomentara ofertas tursticas complementarias cercanas
El Salvador tiene una importante demanda turstica de parte territorialmente, aprovechando el potencial turstico de los
de los salvadoreos en el pas y en el exterior, y tambin de recursos naturales y la biodiversidad (reservas naturales,
turistas internacionales vidos de ambientes poco degrada- pesca recreativa, buceo, avistamientos de ballenas, delfines,
dos o restaurados, que sean tambin depositarios de su aves, reptiles, etc.), as como la oferta local de gastronoma,
herencia histrico-cultural. cultura y artesanas,de modo que se amplen las posibilidades
En ese sentido, actividades tursticas que valoran los distintos de dinamizar econmicamente los diversos territorios con
ecosistemas y las prcticas productivas y de manejo sosteni- sus particulares ecosistemas y atractivos tursticos-naturales,
ble que se desarrollan en ellos, puede ser un importante con una oferta distinta,variada y de mayor calidad.

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Un desarrollo turstico de ese tipo tambin permitira La existencia de extraordinarios activos naturales en una corta
movilizar recursos e incentivos para acciones de sanea- distancia de la franja costera se repite con diversas variantes a lo
miento ambiental tan necesarias en muchas localidades e largo de la costa, y ello puede permitir impulsar una oferta de
impactara positivamente en el desarrollo econmico actividades tursticas complementarias cercanas territorial-
local si se apoyan las iniciativas de pequeas y medianas mente a partir del alto potencial turstico de los recursos
empresas que se enmarquen en la lgica apuntada. naturales y la biodiversidad de las distintas zonas (visitas a
La franja costero-marina es particularmente apropiada reservas naturales, avistamientos de ballenas, delfines, aves,
para este tipo de desarrollo turstico.Por ejemplo,en una reptiles, pesca recreativa, arrecifes, buceo, surf, etc.), a travs de
lnea de costa de apenas 25 km que abarca tres munici- diversas modalidades tursticas, as como la oferta local de
pios (Jicalapa, Tamanique y La Libertad) se intercalan gastronoma, cultura y artesanas, de modo que se amplen las
acantilados; playas de bolsillo de hasta 1 km, cuevas y posibilidades de oferta y dinamizacin econmica de la franja
terrazas sumergidas; un fondo marino rocoso con costera y territorios prximos.
pequeos arrecifes atractivos para buceo; el Estero de Se trata en definitiva de garantizar la sostenibilidad en el largo
San Diego y elevaciones de hasta 1,000m en la Cordillera plazo de un desarrollo turstico que se sustente en la conserva-
del Blsamo en una distancia promedio de 20 km desde la cin de los activos ambientales y que no comprometa su propia
lnea de costa. En el extremo occidental se encuentra el base de sustentacin. Un desarrollo turstico inclusivo que
rea Natural Protegida Complejo Taquillo (243 ha), con integra a la poblacin local y a los diferentes actores locales y
un bosque paralelo a la costa, desfiladeros, acantilados y nacionales, que considera tanto las potencialidades, como las
riscos de ms de 70 m de altura frente al mar que vulnerabilidades y riesgos, que protege los medios de vida
contienen vegetacin caducifolia y especies florsticas de locales y garantiza el acceso a los recursos de la poblacin local,
faralln. En el extremo oriental, se encuentra el Parque ms que restringir su acceso, que contribuye a reducir la
WalterThilo Deininger (732 ha). pobreza y las presiones sobre la biodiversidad .

Restauracin y conservacin inclusiva de ecosistemas crticos


Aunque los agro-ecosistemas son los ecosistemas dominantes dentro de la matriz ecolgica de El Salvador, los otros tipos de
ecosistemas desempean funciones crticas dentro de esa matriz. Por su importancia, la Estrategia Nacional de Biodiversidad
2013 le otorga una especial atencin a tres sistemas ecolgicos: manglares y ecosistemas de playa; ros y humedales y ecosiste-
mas forestales y bosque de galera.

Manglares y ecosistemas de playa


Los manglares, como ya vimos, son claves para la pesca industrial y artesanal, pues en buena medida son su base de sustenta-
cin. Son tambin barreras naturales que amortiguan el impacto de inundaciones y tsunamis, previniendo la erosin de las
costas. Junto con ecosistemas asociados como los lechos de pastos marinos y estuarios,resultan muy eficaces en la mitigacin
del cambio climtico pues capturan de la atmsfera hasta cinco veces ms carbono que los bosques tropicales terrestres.
La vegetacin de playa se caracteriza por algunas plantas rastreras y arbustos. Una de sus funciones es estabilizar la zona de
transicin entre playa arenosa y tierra firme,su alteracin causa severa erosin,como ocurre en la playa El Espino en Usulutn.

Junio 2010 Febrero 2011 Mayo 2011

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Estrategia Nacional de Biodiversidad

Sin embargo, la vegetacin de playa ha sido poco valorada


en el pas y ha quedado reducida a pocas hectreas semial-
teradas en parches a lo largo de la costa del pas. Algunas
playas con remanentes de esta vegetacin en el pas son
Bola de Monte, Los Cbanos, Punta San Juan, Isla San
Sebastin,El Icacal e Isla Zacatillo.
La prdida de manglares y vegetacin de playa tiene
impactos muy negativos, entre ellos: cada de las poblacio-
nes de mariscos y peces que sirven para comercio y
alimento de comunidades costeras; disminucin de la
capacidad de esos ecosistemas para prevenir erosin,
inundaciones, marejadas; alteracin de hbitat clave para la
Desazolve de canales en manglares de Barra de Santiago, con
anidacin de tortugas marinas que utilizan la vegetacin de participacin de comunidades locales.
playa; afectacin de la dinmica de costas, acelerando los
procesos de erosin; afectacin de arrecifes, farallones, Naturalmente, no tiene sentido impulsar esfuerzos de
acantilados, playas rocosas, pastos marinos, bocanas, restauracin del manglar,si al mismo tiempo no se reducen
esteros y ros; afectacin de las migraciones e inmigracio- las presiones que lo han degradado o que pueden profundi-
nes poblacionales de fauna. zar su degradacin, aspectos que se discutieron previa-
Esos impactos destacan la importancia de conservar los mente en las secciones sobre Caa de Azcar,
ecosistemas remanentes de playa y de los esfuerzos de Biodiversidad y Pesca,y Biodiversidad yTurismo.
mayor envergadura para proteger y restaurar los mangla-
res que resultan tan crticos para el pas. Es preciso notar, Ros, humedales y arrecifes
sin embargo, que los esfuerzos de reforestacin o
siembra de manglar bien intencionados terminan El Salvador cuenta con importantes humedales (lagos,
frecuentemente en fracaso. En contraste, en la Baha de lagunas, bahas, esteros y pantanos) que son claves para
Jiquilisco y en la Barra de Santiago, ya se est aplicando con retener y exportar sedimentos y nutrientes, depuran las
bastante xito el enfoque de Restauracin Ecolgica del aguas, reponen las aguas subterrneas y protegen contra
Manglar.Este enfoque consiste en un proceso de seis pasos crecidas e inundaciones. Los humedales son esenciales
en el que se trabaja con las comunidades locales para: para los medios de vida de muchas comunidades locales y
sustentan actividades vinculadas a la recreacin, pesca y
1. Conocer tanto las especies individuales como la ecolo- turismo, y tambin proporcionan servicios de hbitat para
ga del conjunto de especies de mangle que ocurren una amplia gama de especies de plantas y animales, siendo
naturalmente en el sitio, prestando especial atencin a especialmente importantes como hbitat a las aves,
sus patrones de reproduccin, distribucin y estableci- incluidas las especies migratorias que hacen uso de ellos
miento exitoso; durante slo parte del ao. El pas tambin posee muchos
2. Entender los patrones hidrolgicos normales que ros a diferentes niveles altitudinales entre 0 a 2000 metros,
controla la distribucin, establecimiento y crecimiento destacndose el ro Lempa, cuya cuenca abarca cerca del
exitoso de las especies de manglar objetivo; 75% de la superficie del pas.
3. Evaluar las modificaciones del ambiente del manglar que El Salvador cuenta con seis humedales reconocidos
se ha producido y que actualmente impiden su recupe- internacionalmente bajo la convencin RAMSAR: el Lago
racin natural. de Gija, las lagunas de Olomega y Jocotal, el Embalse del
4. Seleccionar zonas de restauracin con posibilidades de Cerrn Grande, el Estero de Jaltepeque y la Baha de
xito mediante la aplicacin de los pasos anteriores, Jiquilisco.Prximamente,se espera incorporar a esa lista la
tomando en cuenta la mano de obra y recursos disponi- Barra de Santiago y Baha de La Unin.
bles,as como la solucin de las cuestiones de propiedad Entre los arrecifes se destaca el sistema Arrecifal de Los
y uso de la tierra que fuesen necesarias para garantizar la Cbanos, el cual comprende arrecifes rocosos de aproxi-
conservacin del sitio a largo plazo; madamente 20,000 hectreas que presentan la mayor
5. Disear el programa de restauracin en los sitios diversidad biolgica marina en el pas.Constituye un punto
seleccionados para restaurar la hidrologa apropiada en importante en la conectividad de ecosistemas marinos
el manglar; costeros del Pacifico Tropical Oriental, ya que es el nico
hbitat para los corales del litoral Pacfico de Mesoamrica
6. Sembrar plntulas o candelas de manglar solamente entre Mxico y Costa Rica. Es un reservorio de especies
despus de determinar a travs de los pasos anteriores que funciona como fuente de exportacin hacia otras
que el restablecimiento natural no proporciona la zonas aledaas y como zona de proteccin, alimentacin y
cantidad de plntulas,la tasa de estabilizacin o la tasa de reproduccin para numerosas especies de peces, crust
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crecimiento necesarias para el xito del proyecto.
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http://mangroveactionproject.org/map-programs/restoration/steps-to-successful-ecological-restoration.
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ceos y moluscos de alto valor comercial; constituyendo un participacin de los actores locales.El MARN ha coordinado
banco gentico de muchas especies de algas marinas y apoyado esfuerzos para proteger los humedales, bajo el
promisorias como fuente directa de alimento y materia Programa Nacional para el Mejoramiento de los Humedales
prima para diversas industrias. Los Cbanos acta como en El Salvador.
barrera fsica de proteccin de la costa en contra de la El MARN ha caracterizado el estado de conservacin de los
constante accin erosiva del mar, gracias a los procesos de humedales RAMSAR del pas y ha identificado los sitios y
calcificacin, representa un importante sumidero de zonas ms crticas que requieren una intervencin inmedia-
carbono; un importante refugio y sitio de descanso y ta.Ya se cuenta con informacin para cada humedal sobre los
alimentacin de especies migratorias ballenas jorobadas y puntos de contaminacin por desechos slidos y descarga
tortugas marinas. de aguas residuales (agrcolas, industriales y domiciliares),
Los ros, humedales y el sistema arrecifal se han degradado presencia de especies invasoras de flora y fauna, sectores
por la contaminacin generada por desechos slidos, aguas con mayor presencia poblacional, una identificacin de
residuales sin tratar, agroqumicos y prcticas de extraccin lugares de riesgo frente a fenmenos naturales y sitios con
insostenible de sus recursos. La pesada carga de nutrientes recurrencia de quema y tala de rboles.
que termina en lagos y lagunas, promueve un desarrollo de Esta informacin est plasmada en el Catlogo de Mapas de
algas y plantas invasivas en los humedales que amenaza con Zonas Crticas Prioritarias en Humedales RAMSAR de El
sofocarlos y generara graves consecuencias para la pesca Salvador y en un amplio proceso participativo, que involu-
artesanal y otras actividades.La extraccin no controlada de cr a los actores locales ms relevantes en cada humedal. Se
arena y roca de los ros provoca erosin de suelos que se ha formulado una estrategia y plan de accin para la restau-
depositan en los humedales, sedimentndolos. La presencia racin de estos ecosistemas, bajo un enfoque holstico que
de especies invasoras de fauna, tala e incendios son otros tiene como principales componentes: el manejo integral de
factores que inciden en la degradacin de los humedales. los desechos slidos y aguas residuales, la investigacin, la
Este grado de deterioro multi-causal, exige un abordaje gobernanza y la educacin ambiental, la gestin de la vida
integral en las actividades de restauracin y conservacin, silvestre, el manejo de informacin y la gestin del financia-
implementando estrategias de intervencin que potencien la miento.

Zonas crticas en el humedal Cerrn Grande

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Estrategia Nacional de Biodiversidad

Bosques de galera y otros ecosistemas forestales ambientes agrcolas adyacentes, impidiendo el flujo/arrastre
Durante muchas dcadas, en El Salvador se impulsaron de agroqumicos y productos orgnicos utilizados como
polticas agrcolas que redundaron en la conversin de sus insumos agrcolas y desechos agropecuarios, adems de
zonas boscosas hacia produccin agrcola. Los sucesivos amortiguar algunos de los procesos de sedimentacin.
ciclos de produccin agrcola desde la explotacin del ail Tambin controlan la erosin de los mrgenes de los ros,
hasta finales del siglo XIX, el cultivo intensivo de caf a partir proveen proteccin contra las inundaciones, ayudan a
de 1838 culminando con la expansin del cultivo del algodn mantener la capacidad hidrulica de los ros y protegen los
en 1950 que se mantuvo hasta mediados de los aos ochenta, puentes.
causaron una severa deforestacin en el pas. A pesar de brindar todos esos importantes servicios, los
Aunado a eso, se promovi un tipo de agricultura que depen- bosques de galera constituyen uno de los ecosistemas ms
da de crecientes niveles de agro-qumicos y otras prcticas castigados por la actividad antrpica en el pas, al sufrir
no sostenibles, lo que a su vez caus una fuerte erosin y continuos procesos de deforestacin y degradacin, princi-
prdida de suelo frtil, contaminacin del suelo y agua, palmente, por la expansin de las actividades agrcolas y
prdida de biodiversidad y grandes alteraciones del paisaje.En aplicacin de prcticas no sostenibles, y por crecimiento
las ltimas dcadas, han sido los desordenados procesos de urbano y construccin de infraestructura, la ganadera, la
urbanizacin la principal causa de deforestacin. extraccin de lea y madera y pequeos proyectos de
generacin de energa hidroelctrica. En el ao 2008, el
Ante esta situacin, la Estrategia Nacional de Biodiversidad MARN evidenci que el pas muestra una falta de cobertura
2013 le apuesta a: la conservacin de los ltimos relictos de arbrea en un 67% de los mrgenes de los principales ros
ecosistemas boscosos; la masificacin de prcticas agrofores- (prdida bosques de galera).
tales en los agro-ecosistemas como se plantea anteriormente;
la rehabilitacin de bosques de galera; el establecimiento de
bosques energticos recuperando la conectividad ecolgica y Bosque Nancuchiname
la conservacin/restauracin de bosques secundarios dedi-
cados a la proteccin de reas crticas.
La restauracin y conservacin de los bosques de galera,
resulta particularmente importante. Los bosques de galera
son formaciones de rboles, arbustos y especies herbceas
que se desarrollan en los mrgenes de los ros, conformando
redes continuas de vegetacin natural de gran importancia
ecolgica, ya que funcionan como corredores biolgicos
interconectando diferentes ecosistemas.
Los bosques de galera tambin inciden favorablemente en la
Alteracin del bosque de galera en las riberas del ro Lempa.
calidad del agua, pues actan como filtros entre el ro y

Biodiversidad para la gente


La poblacin ms pobre y vulnerable es la que tambin guarda una relacin ms directa de la biodiversidad,pues en buena medida
sus medios de vida dependen de ella. Grupos que por mucho tiempo estuvieron excluidos, como el caso de los pueblos indge-
nas,son tambin depositarios de saberes y prcticas de conservacin de recursos genticos presentes en variedades de plantas.
Con ese foco en los ms vulnerables y exluidos,bajo este eje se proponen tres lneas prioritarias de accin:
Rescate y promocin de prcticas tradicionales de conservacin de recursos genticos.
Reconocimiento de derechos de acceso y aprovechamiento a los recursos biolgicos.
Opciones econmicas locales basadas en la biodiversidad.

Rescate y promocin de prcticas tradicionales de jocotes (gnero Spondias);nances (gnero Byrsonima),anonas


conservacin de recursos genticos (gnero Annona), mamey (gnero Mammea), aguacate
La regin mesoamericana es reconocida mundialmente (gnero Persea), zapotes, mamey y nsperos (gneros
como uno de los principales centros de origen y domestica- Manilkara y Pouteria),guayabas y arrayanes (gnero Psidium).
cin de muchos cultivos. El Banco de Germoplasma del Centro Nacional deTecnologa
En este mbito, El Salvador cuenta con muchas variedades de Agrcola y Forestal (CENTA) mantiene una coleccin de 195
maz, frijol, tomate, chiles, cacao, yuca y cucurbitceas (como variedades criollas de frijol y 40 variedades criollas de maz y
calabazas, pepino y meln) y plantas de inters medicinal o en mucho menor grado de distintas variedades de cucurbit-
industrial como el ail (ndigo), blsamo y el tempate. Entre ceas y especies de inters medicinal e industrial, as como de
los frutales se destacan las variedades de frutas nativas,como: algunos frutales.
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Aunque esa modalidad de conservacin ex situ es una estrategia invaluable de conserva-


cin de los recursos fitogenticos, es importante reconocer que la mayor parte de la
riqueza de recursos genticos en nuestro pas se encuentra in situ en las manos de las
comunidades indgenas y pequeos agricultores, quienes mantienen una gran variedad
de cultivos en sus parcelas y huertos caseros.
Los agricultores tradicionales mantienen e impulsan sistemas dinmicos de produccin
de semilla que incluyen actividades de seleccin, validacin emprica, almacenamiento e
intercambio,que a su vez,les permite obtener nuevas variedades y sustituir las agotadas
en un proceso de permanente innovacin de los cultivos. Los pueblos indgenas, los
campesinos y los pequeos productores han desarrollado y cultivado especies vegeta-
les apropiadas para la agricultura, utilizando saberes, innovaciones y prcticas tradicio-
nales, contribuyendo al mantenimiento de la agro-biodiversidad, incidiendo en la
seguridad alimentaria y en la salud comunitaria.
Los sistemas de produccin utilizados han permitido adaptar las plantas y cultivos a
diferentes condiciones ecolgicas - tipos de suelos, regmenes de lluvia, temperatura,
altitud - que les permite responder y/o atender a las necesidades nutricionales y
culturales.
En tal sentido,es vital revertir la prdida de conocimientos y prcticas ancestrales sobre
el manejo de los recursos genticos y la biodiversidad que permiten su preservacin,
pues ello impacta negativamente en la disponibilidad de los mismos, reduciendo las
posibilidades de diversificacin y uso futuro de variedades y especies vegetales como
alternativas para proveer de alimentos o de medios para el sostenimiento de las familias,
sobre todo en las actuales condiciones de variabilidad climtica,con aumento o escasez
de lluvia,inundaciones y nuevas y ms feroces plagas,que ya estn ocasionando daos en
cultivos y prdidas econmicas significativas para las familias que dependen de ellos.
Por lo tanto, bajo esta lneas prioritaria se promovern iniciativas de valoracin y
rescate del conocimiento y las prcticas tradicionales sobre la conservacin y uso de los
recursos fitogenticos de inters socioeconmico y cultural, como estrategia para
disponer de prcticas y opciones tecnolgicas que permitan enfrentar el cambio
climtico,atender las demandas de produccin y disposicin de alimentos en la bsque-
da de una agricultura resiliente y sostenible en el pas.
En plena consistencia con las disposiciones que contiene el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica,Artculo 8 y disposiciones conexas, se deben respetar, preservar y
mantener los conocimientos, innovaciones y prcticas de las comunidades indgenas y
las comunidades locales que entraen estilos tradicionales de vida pertinentes. Esto
permitir la conservacin y utilizacin sostenible de la biodiversidad, promoviendo su
aplicacin ampliada con la aprobacin y participacin de quienes poseen esos conoci-
mientos, innovaciones y prcticas y fomentando que los beneficios derivados de la
utilizacin de los mismos se compartan equitativamente.
Todo ello debe concretarse en planes y esfuerzos formales de rescate, diseminacin,
promocin y apoyo de los conocimientos tradicionales sobre conservacin y uso
sostenible de especies prioritarias con el involucramiento pleno de las comunidades
indgenas y locales,los pequeos agricultores y otros actores relevantes.

Derechos de aprovechamiento de los recursos biolgicos El MARN acompaa procesos de


La economa y bienestar de muchas comunidades locales depende en buena medida del organizacin comunitaria y auto-
acceso y aprovechamiento de los recursos biolgicos y la creciente degradacin de regulacin con las comunidades que
estos recursos est afectando la economa y calidad de vida de las comunidades locales. aprovechan los recursos de los
Por lo tanto, se deben impulsar iniciativas de conservacin y uso sostenible de especies manglares y que se dedican al
prioritarias de inters socioeconmico y cultural, involucrando a los actores locales y marisqueo de bivalvos y cangrejos
otros actores relevantes. en las zonas de Baha de la Unin,
Con especial importancia se debe trabajar en la zona costero-marina, donde ms de Estero de Jaltepeque, Barra de
20,000 pescadores desarrollan sus actividades y se registran entre 5,000 y 6,000 Santiago y en la parte occidental de
curileros y puncheros y entre 2,000 y 3,000 recolectores de huevos de tortugas. Baha de Jiquilisco.

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Estrategia Nacional de Biodiversidad

El mapa muestra la distribucin de moluscos (curiles, ostras, (CENTA) ha desarrollado trabajos de mejoramiento genti-
caracoles y casco de burro) importantes activos naturales co, obteniendo variedades promisorias de maz, frijol, sorgo y
vinculados a medios de vida de comunidades costeras. Se yuca. Existen varias instituciones acadmicas y empresas
destaca la importancia de los manglares de Barra de Santiago, nacionales y extranjeras que han expresado su inters en
Estero de Jaltepeque, Baha de Jiquilisco y Baha de La Unin desarrollar trabajos de bioprospeccin con fines cientficos y
como sitios de alta concentracin poblacional. comerciales. Se tiene inters en la diversidad gentica que
Estos procesos se fundamentan en estudios e investigaciones presentan las variedades salvadoreas de tempate (Jatropha
previas sobre el estado de conservacin de los recursos, curcas), y las especies de microorganismos que viven en
incluyendo los datos sobre las caractersticas poblacionales y ambientes acuticos hipersalinos. Tambin se han estudiado
morfomtricas, los cuales fueron realizados con la participa- enzimas y protenas de microorganismos marinos con
cin de los actores locales (puncheros y curileros); un resultados satisfactorios que demuestran el gran potencial
inventario de las prcticas y artes de recolecta y pesca industrial de stos.
utilizadas por las comunidades; un inventario de los curileros Un estudio preliminar realizado por el Museo de Historia
y puncheros, especificando las especies aprovechadas por Natural de la Secretara de Cultura identific 34 plantas que
cada uno de ellos. En este proceso es de suma importancia la son utilizadas en la produccin de artesanas de El Salvador,
toma de acuerdos comunitarios sobre el uso y aprovecha- entre estas se encuentra el morro, el nacazcol, el pito, el
miento de los recursos, fundamentados en principios de conacaste,el ail,el carao,la caoba,el nspero etc.
sostenibilidad. El rbol de Ojushte,antiguamente muy extendido en la regin
Estos acuerdos abordan la regulacin espacio-temporal de las y hoy reducido a pocos relictos. Su importancia radica en las
actividades a fin de lograr metas establecidas de proteccin, cualidades nutricionales (protena, fibra, vitamina b, potasio,
manejo y aprovechamiento, definiendo las tallas permitidas y calcio y hierro) de su fruto y semilla, an mayor que el maz,
nmeros mximos permisibles, y adoptando directrices de trigo o arroz y de la que se pueden preparar diversos alimen-
zonificacin y en algunas ocasiones, periodos de veda. Se tos, incluso mucho tiempo despus de secada y almacenada.
considera que estos procesos permitirn impulsar, en forma Asimismo,sus hojas y ramas sirven de forraje al ganado,sobre
ms efectiva, las acciones locales tendientes al uso y aprove- todo durante la poca seca. Su resistencia a sequas y huraca-
chamiento sostenible de estos recursos y al mantenimiento nes, lo hacen adecuado ante los impactos que provocan su
de los medios de vida de las comunidades locales de la zona. ocurrencia y su vasto sistema de races sirve de proteccin a
cuencas y manantiales. Tradicionalmente, la poblacin
campesina que conoce de sus bondades,hacen tortillas de sus
Opciones econmicas locales basadas en la frutos en tiempos en que el maz escasea, como uno de sus
biodiversidad usos bsicos. En el pas existen, desde hace algunos aos,
Muchas de las especies de la vida silvestre son utilizadas por programas y acciones para rescatar el Ojushte, principalmen-
los salvadoreos para diferentes fines, desde la alimentacin, te, como medio para contribuir a la seguridad alimentaria de
uso medicinal, ornamentales y mascotas, y para elaborar la poblacin ms vulnerable.
artesanas, pequeas microempresas y con fines industriales. El proceso de elaboracin de la cermica negra de Guata-
Sin embargo, con el fin de garantizar el uso sostenible y la jiagua, est asociada a la utilizacin de semillas del rbol de
sostenibilidad de las actividades, es necesario apostar a la Nacazcol (Caesalpinia coriaria). Heredada del pueblo
investigacin y estudio serio y sostenido de los recursos, que indgena Lenca, la prctica tradicional utilizada por los
permita generar informacin relevante para la toma de artesanos de Guatajiagua es una manifestacin de identidad
decisiones y planificacin en biodiversidad. sociocultural que ha mantenido su produccin y productivi-
Algunas investigaciones y estudios especializados han dad para atender las necesidades y demandas locales, bajo
mostrado el gran potencial y riqueza de la biodiversidad de El esquemas de uso sostenible del recurso biolgico que
Salvador y especficamente al nivel de recursos genticos y sustenta esa actividad.
bioqumicos. Estudios desarrollados por la Facultad de
Qumica y Farmacia de la Universidad de El Salvador que han
evidenciado la enorme riqueza bioqumica e inters farmaco-
lgico de varias especies de plantas nativas del pas, identifi-
cando interesantes metabolitos secundarios que poseen
actividad citotxica, antiviral, antimicrobiana, inmunosupre-
sora e insecticida.
La Escuela de Biologa de la Universidad de El Salvador ha
desarrollado varios estudios y caracterizaciones de especies
de plantas con inters alimenticio, mostrando el gran poten-
cial de la flora salvadorea. Con relacin a los recursos
fitogenticos de inters para alimentacin y agricultura.
El Centro Nacional de Tecnologa Agrcola y Forestal
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Debido al atractivo y particularidad de la cermica con cermica negra de Guatajiagua debe incluir un componente
coloracin pardo oscuro a negro, su alto valor cultural, la de conservacin, manejo y aprovechamiento sostenible del
oportunidad de crecimiento de las microempresas, y que Nacazcol, como condicin indispensable para lograr la
aparentemente muestra una gran potencial para entrar en sostenibilidad de la actividad artesanal.
los mercados de Norteamrica y Europa, el pueblo de En este sentido, se deben impulsar las actividades de investi-
Guatajiagua ha recibido apoyo financiero y tcnico de gacin,estudio y caracterizacin del estado de conservacin
Gobiernos amigos y donantes para impulsar la actividad y de especies prioritarias,como el Nacazcol,a fin de establecer
aumentar los niveles de produccin y de calidad del las directrices de conservacin, manejo y aprovechamiento
producto. Debido a que esto puede conllevar a un aumento sostenible de estos importantes recursos biolgicos, y
de la presin ejercida sobre la especie de Nacazcol, las orientar las actividades y prcticas que se basan en el uso de
iniciativas y proyectos de apoyo a la produccin de la los componentes de la biodiversidad.

TEMAS CRTICOS
La Estrategia Nacional de Biodiversidad representa un desafo de gran envergadura. Exige conjugar mltiples recursos,
conocimientos, capacidades y organizacin, as como disposiciones individuales y colectivas para crear y habilitar condiciones
cuyo alcance no se reduce a la introduccin de unas cuantas mejoras puntuales sino que exige de un compromiso nacional que
conduzca al pas a un nuevo nivel de capacidades. A continuacin se describe una serie de temas crticos requeridos para esa
transformacin.

Sensibilizacin Educacin y formacin


En la sociedad salvadorea ya existe una sensibilidad impor- La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 adopta un
tante pero limitada frente a temas relacionados con la enfoque que exige importantes ajustes en los programas de
biodiversidad; en particular, especies carismticas de vida formacin de profesionales en nuestro pas.Supone introdu-
silvestre, los procesos de deforestacin y la contaminacin cir nuevos paradigmas para la gestin ecolgico-social de
de los cuerpos de agua. Esa sensibilidad todava no llega a paisajes complejos como los que prevalecen en nuestro pas.
sopesar en su justa dimensin el papel vital que juega la Se requieren especialistas en mantenimiento y restauracin
biodiversidad para el bienestar social y la sostenibilidad de de ecosistemas de diversos tipos y nuevos cuadros tcnicos
las actividades econmicas, en particular aquellas relaciona- que promuevan nuevos modelos de gestin participativa,
das con la agricultura,la pesca y el turismo. incorporando nuevas teoras, tendencias y abordajes en
Frecuentemente, ante el profundo deseo de tener resulta- gestin de la biodiversidad y agrobiodiversidad, y en las
dos visibles e inmediatos y movilizar a la poblacin, se temticas y asuntos emergentes como, la restauracin y
desconoce la complejidad de los problemas y se proponen conservacin de la biodiversidad del suelo, el acceso a los
respuestas, como los reiterados llamados a realizar campa- recursos genticos, propiedad intelectual y biodiversidad, la
as de reforestacin, que si bien encuentran resonancia e gestin de especies invasoras, el manejo seguro de la
incluso respaldo, en realidad poco hacen para revertir la biotecnologa, el derecho ambiental internacional, entomo-
profunda y generalizada degradacin ambiental que afecta loga,biologa molecular y bioinformtica.
nuestros ecosistemas. En el caso de los profesionales de las ciencias agronmicas,
La conservacin de nuestro patrimonio biolgico exige es necesario reorientar su formacin,abandonando las viejas
transformaciones profundas en las prcticas prevalecientes tecnologas altamente depredadoras de la revolucin verde,
en todos los rubros agrcolas, la ganadera, la acuicultura, la para incluir una formacin ms orientada por la agroecologa
pesca y el turismo. Identifica los principales factores que a fin de contar con un slido ncleo de profesionales capaces
degradan y dificultan la recuperacin ecosistemas crticos de promover agro-ecosistemas mejor integrados ecolgica-
como manglares, humedales y bosques de galera. Destaca la mente con el resto de ecosistemas presentes en el territorio,
importancia de la biodiversidad para los grupos ms pobres y ms resilientes frente al cambio climtico y ms amigables
excluidos, a la vez que reconoce el papel fundamental que con la biodiversidad.
juegan en el rescate de nuestra diversidad biolgica-cultural. Los profesionales que trabajan en otras reas como la pesca
Ser necesario un gran esfuerzo de sensibilizacin para que y el desarrollo turstico tambin requieren de una formacin
la ciudadana, empresarios, inversionistas, actores locales, que les permita comprender mejor la importancia de la
organizaciones de la sociedad civil y tomadores de decisin biodiversidad para sustentar esas actividades econmicas e
se involucren en serio en el complejo y multifactico integrar estratgicamente esa dimensin en su trabajo
esfuerzo que supone la Estrategia Nacional de Biodiversidad profesional cotidiano.
2013, asumiendo compromisos concretos en los mbitos Profesionales con una slida formacin en ciencias sociales
especficos que ms directamente les competen o les tambin son necesarios para incorporar de forma sustantiva
afectan. la participacin social y comunitaria en las actividades de

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Estrategia Nacional de Biodiversidad

restauracin y conservacin inclusiva, y para apoyar el Tecnologa


fortalecimiento de la gobernanza local y la aplicacin de La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 debe promo-
modelos de gestin local de la biodiversidad. En este ver la innovacin y aplicacin de tecnologa sobre los usos
sentido,es necesaria la formacin en diversas especialida- tradicionales y no tradicionales de la biodiversidad, la
des de la geografa humana,la sociologa y la antropologa conservacin de los recursos genticos,incluida la aplicacin
para evaluar las polticas de desarrollo y entender mejor de conservacin a travs de huertos caseros, la bioprospec-
los conflictos y las propuestas locales de conservacin y cin, la gestin de los ecosistemas y agroecosistemas,
uso sostenible de la biodiversidad. incluyendo la adopcin de tecnologa adecuada para la
gestin ambiental del territorio, para la agricultura sosteni-
Investigacin ble y resiliente que adems de garantizar unos niveles
elevados de produccin, permita la adaptacin al Cambio
Las decisiones que guan la conservacin y uso sostenible Climtico. Entre otras tcnicas y opciones tecnolgicas para
de la biodiversidad en El Salvador requieren de una una agricultura sostenible estn la promocin de interculti-
comprensin amplia e integral de la biodiversidad a los vos,la agroforestera,las rotaciones,utilizacin de cortavien-
tres niveles jerrquicos - ecosistemas,especies y genes - y tos, el no arado, el compostaje y la aplicacin de abonos
en un pleno entendimiento de la incidencia y relacin que verdes y adicin de materia orgnica.
tienen las dinmicas y funciones de los ecosistemas con la
economa del pas, el desarrollo local, el bienestar de las Un aspecto clave para implementar la Estrategia es la
comunidades rurales altamente dependientes de la adopcin y transferencia de tecnologa apropiada, la cual
biodiversidad, y de la sociedad en general. Esto exige inicia con el establecimiento de entornos adecuados, que
enfoques de investigacin multi-disciplinarios. incluyen polticas y reglamentacin especfica sobre dere-
chos de propiedad intelectual, capacidades institucionales y
La investigacin y gestin del conocimiento sobre de recursos humanos que permitan hacer una adecuada
biodiversidad se debe tambin alinear con las prioridades seleccin y manejo de las tecnologas.
nacionales y locales, lo que exige que se aplique un
abordaje mas integral que contemple una evaluacin y Adems, se deben adoptar nuevas metodologas y tecnolo-
anlisis completo de las polticas, planes y programas de gas aplicables a los estudios de la biodiversidad en distintos
desarrollo. niveles jerrquicos. Por ejemplo, la aplicacin de las tecnolo-
gas de la Ecologa de Paisajes, con herramientas SIG,
Es fundamental que se promueva la investigacin y la Ortomapas e imgenes de satlite, los estudios dirigidos al
innovacin cientfica y tecnolgica en los asuntos de funcionamiento de ecosistemas, las evaluaciones de las
inventario, restauracin, conservacin in-situ y ex-situ, y dinmicas poblacionales de especies prioritarias. Al nivel
aprovechamiento de los recursos genticos y de las gentico, los estudios y caracterizacin del germoplasma
especies prioritarias, mejorando las capacidades institu- nativo necesitan incursionar en las tecnologas de biologa
cionales y de recursos humanos, y los sistemas de molecular y genmica, y tecnologas adecuadas que garanti-
generacin, sistematizacin y diseminacin del conoci- cen el uso y aprovechamiento sostenible de los recursos
miento de la biodiversidad. Particular importancia debe biolgicos,terrestres y acuticos.
darse al estudio y monitoreo de la biodiversidad del
suelo, debido a su alta relevancia y relacin con la fertili-
dad del suelo, produccin agrcola y con la agricultura Financiamiento
resiliente, as como a las interacciones ecolgicas que se Las transformaciones tan profundas que demanda la
dan dentro de los agroecosistemas que son tan impor- Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 no sern posibles
tantes en el control biolgico de plagas. si no se moviliza el financiamiento necesario a la escala
De especial relevancia para El Salvador, son las investiga- adecuada con las metas que se tracen en el Plan deAccin de
ciones que examinan los impactos del cambio climtico la Estrategia Nacional del MedioAmbiente.
sobre la estructura y funcionamiento de los ecosistemas En forma prioritaria en materia de financiamiento y moviliza-
y el papel de la biodiversidad y la conectividad ecolgica cin de recursos, se debe apostar estratgicamente a una
en la adaptacin al cambio climtico. El estudio de cmo agenda integrada y articulada entre Biodiversidad y Cambio
afectan a la biodiversidad las interacciones entre el Climtico, impulsando iniciativas sinrgicas de adaptacin y
cambio climtico y los otros factores de cambio ambien- mitigacin basada en ecosistemas, que permitir el acceso a
tal como el deterioro y fragmentacin del hbitat o la mecanismos financieros y fuentes internacionales tanto en el
contaminacin tambin es muy relevante. De igual forma, marco del Convenio sobre la Diversidad Biolgica, como
resulta de particular inters el estudio y control de las bajo los mecanismos que se estn estableciendo en la
especies exticas invasoras con potencial de causar Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
daos irreversibles a los ecosistemas e impactos negati- Climtico.
vos en los niveles social y econmico.

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REQUERIMIENTOS INSTITUCIONALES
La Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 representa un desafo institucional de gran envergadura pues exige mecanismos
eficaces de coordinacin al interior del Estado, incluyendo los gobiernos locales; un significativo fortalecimiento institucional
del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales y de ciertas unidades en otros ministerios; el fortalecimiento de la
gobernanza ambiental local; un robusto e integral sistema de monitoreo, verificacin y reporte; as como legislacin, normas y
regulaciones coherentes que se aplican eficazmente.

Coordinacin interinstitucional temas, y de especies prioritarias. La integracin de las


La puesta en marcha de la Estrategia Nacional de comunidades locales en la gestin de ecosistemas claves y
Biodiversidad 2013 requiere de una efectiva coordinacin especies de inters y en la conservacin in-situ potenciara
interinstitucional dentro del gobierno central y una articula- las capacidades locales en la conservacin y uso sostenible
cin estratgica y operativa con los gobiernos locales. de los recursos. Esto no solo ayudar a mejorar la conserva-
La armonizacin de polticas sectoriales y la eficaz coordina- cin de la diversidad biolgica, sino que puede tambin
cin de las instituciones gubernamentales resulta particular- contribuir a mitigar la pobreza, mejorar la seguridad alimen-
mente crtica. En tal sentido, resulta particularmente crtico taria y el bienestar de los sectores de poblaciones rurales y
avanzar en la coordinacin y la adopcin de enfoques comunidades locales.
compartidos entre los ministerios de Medio Ambiente,
Agricultura y Ganadera,Salud,Turismo,Economa,Hacienda, Monitoreo,reporte y verificacin
las instituciones financieras gubernamentales como el Banco El desarrollo de un Sistema de Monitoreo, Reporte y
de Desarrollo de El Salvador (BANDESAL), el Banco de Verificacin (MRV) robusto e integral que permita dar
Fomento Agropecuario (BFA) y los fondos ambientales seguimiento al avance en la implementacin de los planes
como el Fondo Ambiental de El Salvador (FONAES) y el asociados a la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013 es
Fondo de la Iniciativa para lasAmericas (FIAES). esencial para evaluar la efectividad de las acciones y activida-
des de conservacin y restauracin, y coordinar las activida-
Fortalecimiento institucional des de generacin y sistematizar la informacin sobre el
El enfoque adoptado por la Estrategia Nacional de estado de conservacin de especies y ecosistemas, las
Biodiversidad 2013 y los nuevos espacios de actuacin que dinmicas poblacionales, actividades de uso y aprovecha-
demanda,exige un proceso sustantivo de fortalecimiento de miento de los recursos biolgicos y de especies prioritarias.
las capacidades del MARN y de las instituciones contrapar-
tes. En el caso especfico del MARN, es necesario fortalecer Legislacin, normativa y regulacin
sus capacidades para que pueda asumir plenamente su Aunque El Salvador ya cuenta con legislacin importante en
mandato y responsabilidad legal en materia de gestin de los materia ambiental, hay ciertas incoherencias y vacos en
recursos naturales renovables (flora, fauna, agua y suelo) y materia de biodiversidad que deberan subsanarse con un
para que pueda impulsar eficazmente la Poltica Nacional del nuevo captulo sobre ese tema en la Ley del MedioAmbiente,
Medio Ambiente 2012 y la Estrategia Nacional del Medio o en su defecto con una Ley de Biodiversidad.
Ambiente 2013, con sus cuatro estrategias nacionales Por otra parte, la Estrategia Nacional de Biodiversidad 2013
interrelacionadas que la conforman: Biodiversidad, Cambio ofrece orientaciones clave para el desarrollo de las
Climtico,Recursos Hdricos y SaneamientoAmbiental. Directrices Ambientales sobre uso del suelo que mandata la
Ley del Medio Ambiente la elaboracin de planes en el
Gobernanza local y modelos de gestin marco de la Ley de Ordenamiento y DesarrolloTerritorial,la
Una condicin necesaria para el xito de la Estrategia Evaluacin Ambiental Estratgica de planes, polticas y
Nacional de Biodiversidad 2013 es el desarrollo de modelos programas, y la elaboracin de Estudios de Impacto
de gestin, restauracin y conservacin inclusiva de ecosis- Ambiental de proyectos de inversin.
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Para mayor informacin:


Telfono: (503) 2132-9418
http://www.marn.gob.sv
Una gestin enrgica, articulada, inclusiva, responsable y transparente para comentarios: enb@marn.gob.sv

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