PODER JUDICIAL DEL PERU osi022012 15:55:52 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA Pag 1det i muinai* aif Javier Alzamora Valdez 4201201873320074594115801132000204 NOTIFICACION N° 18733-2012-SP-CI TAL EXPEDENTE as0412007-0-10019R-C132 SALA Manos RELATOR _GAVANCHO CHAVEZ, LUIS ALBERTO SEORETARIODE SALA RREWUGAS- AEROS catog MATERA __ HABEAS OATA | SERF axa 0 DEWANDANTE CASAS CHARON, JAVIER rye aoe proeanaDon rvsv0 ACARGO DE LOS ANTOS des ies Tcosat| DESTINATARIO. CASAS CHARDON JAVIER DIRECCION LEGAL: GALLE SUCRE NRO. 317 -LIMA/LIMA/ BARRANCO "2.25 Se adjunta Resolucion DIECISEIS de fecha 19/01/2012 aFjs: 10 ANEXANDO LO SIGUIENTE: CCORTE SU?ERIOR OE SUSTIGIA DE LWA 07 FEB 2012 ‘06/02/2012 15:55:52 6 DE FEBRERO DE 2012 PODER JUDICIAL i CORTE SUPERIOR DEZUSTICIA Pag 1 det uma sit Javier Alzamora Valdez 420120187332007459411801132000204 NOTIFICAGION N° 18733-2012-SP-CI EXPEDIENTE _45964-2007-0-1801-JR-C132 SALA “SALA CIVIL RELATOR —_GAVANCHO CHAVEZ, LUIS ALBERTO SECRETARIO DE SALA ROJAS CUBAS, ALFREDO MATERIA HABEAS DATA ‘DEMANDANTE, ‘CASAS CHARDON, JAVIER DEMANDADO PROCURADOR PUBLICO A CARGO DE LOS ASUNTOS JUDICIALES DEL PODER LEGISLATIVO DESTINATARIO CASAS CHARDON JAVIER. DIRECCION LEGAL: CALLE SUCRE NRO. 317 -LIMA/LIMA/BARRANCO Se adjunta Resolucion DIECISEIS de fecha 19/01/2012 aFis: 10 ANEXANDO LO SIGUIENTE! ‘SE ADJUNTA COPIA DE RESOLUCION N° 16 DE FECHA 19.01-2012, COPIA DE RESOLUCION N° 15 DE FECHA 06-01-2012, COPIA DE RESOLUCION N"17 DE FECHA 27-01-2012 ¥ COPIA DE ESCRITO A FOJAS 06, 6 DE FEBRERO DE 2012Expediente mimero: 45941-2007-0-1801-JR-CI-32 Resolucin nimero: 46 Lima, diecinueve de enero del dos @ CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Cuarta Sala Civil (N@ Ref. Sala: 01842-2011-0) oe 5 mil doce.- VISTOS.- interviniendo como Ponente, el Juez Superior Carbajal Portocarrero. 7 / FUNDA 1 Pega he MATERIA DE LOS RECURSOS: Que, resulta ser materia de grado sin efecto suspensivo y con la calidad de diferida {fojas 104], la resolucién 6 de fecha 26 de noviembre de 2009 [fojas 94 a 95, en cuanto declara infundada la excepcién de falta de agotamiento de la via administrativa deducida por la Procuraduria Publica a Cargo de los Asuntos Judiciales del Poder Legislativo; en consecuencia se declara saneado el proceso al advertirse la existencia de una relacién juridica procesal valida Que, resulta ser materia de grado con efecto suspensivo [fojas 134], la sentencia contenida en la resolucién 10 de fecha 09 de agosto de 2011 [fojas 117 a 124], que declara fundada la demanda de habeas data; en consecuencia se ordena que la entidad demandada cumpla con entregar al demandante, bajo el costo que suponga el pedido y que sera asumido por el actor, de los siguientes documentos: a) Copia de la grabacién y trascripcién completa de la sesién secreta del Pleno del Congreso llevada a cabo el jueves 6 de setiembre de 2007; b) Copia del registro de votacion mediante la cual se decidié la sesién secreta del jueves 6 de setiembre de 2007; ¢) Copia de la grabacion y trascripcién del debate en donde se discutid si cabia o no volver secreta la sesién del pleno del jueves 6 de setiembre de 2007; d) Copia de la grabacién o de la mocién oficial presentada para proponer la sesién secreta; e) Copia del documento oficial en donde constan los motivos que sustentan la necesidad de la sesin secreta del jueves 6 de setiembre del 2007; y, condénese a la parte demandada al pago de los costos del proceso IMENTOS DE LOS RECURSOS: Que, por escrito de 101 a 103, Manuel Eduardo Pefia Tavera, Procurador Piiblico Adjunto a Cargo de los Asuntos Judiciales del Poder Legislative interpone recurso de apelacién contra la resolucién 6 que declara infundada la excepcién de falta de agotamiento de la via administrativa y en consecuencia se declara saneado el proceso, en atencién a lo siguiente: a) El Congreso de la Republica si dio respuesta a la solicitud del recurrente: mediante Resolucién 1010 wa 1253 pm.| j CONSIDERANDOS: CON RELACION A LA RESOLUCION 6 & CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Cuarta Sala Civil 001-2007-2008-DGP/CR de fecha 26 de setiembre de 2007 [fojas 30] que le denegé la solicitud de acceso a la informacién formulada por Javier Casas, Director del Area Juridica del instituto Prensa y Sociedad, ya que por disposicién del Presidente del Congreso en cumplimiento del articulo 51° del Reglamento de! Congreso, la sesién cuya trascripcién es materia de requerimiento, dispuso sea secreta, lo que no ha sido apreciado por el Juez al momento de resolver la excepcién deducida; b) Que al haberse continuado con el trémite del proceso, se ha dejado sin efecto una excepcién que al no declararse fundada permitira al demandante obtener una sentencia judicial en contravencién a lo dispuesto en la Ley 27806, ya que seré materia de pronunciamiento un pedido de informacién que esté dentro de las causales previstas en su articulo 15B, numeral 6 referido a las excepciones al ejercicio del derecho de acceso a la informacién, el cual establece que no podré ser ejercido en aquellas materias cuyo acceso esté expresamente exceptuado por la Constitucién 0 por una Ley aprobada por el Congreso de la Republica, como ha sucedido en el presente caso. Que, por escrito de fojas 129 a 133, Julio Ubillus Soriano, Procurador Publico a Cargo de los Asuntos Judiciales del Poder Legislativo interpone recurso de apelacién contra la sentencia que declara fundada la demanda, en atencién a lo siguiente: a) No toda informacién que se encuentre dentro de las entidades estatales puede ser difundida 6 entregada; asi, en el caso de informacion relacionada con la seguridad nacional, al orden interno, a la intimidad de las personas como el caso de sesiones secretas que llevadas a cabo en el Parlamento Nacional como reservadas, no pueden ser revelados bajo ninguna circunstancia, salvo Acuerdo del Pleno que asi lo determine; b) La judicatura interpreta inadecuadamente los alcances del Reglamento del Congreso, norma que tiene rango de ley, cuando establece como principio rector fa publicidad del trabajo realizado en sus sesiones parlamentarias. Esté premisa tiene su excepcién en el mismo dispositivo reglamentario cuando prevé una atribucin del Presidente del Congreso para ordenar su pase a sesién secreta o reservada; ¢) La judicatura no ha tomado en cuenta lo dispuesto en el articulo 24° del reglamento que sanciona los actos de indisciplina que hubiesen sido acordadas predominantemente en sesiones reservadas y excepcionalmente en sesiones puiblicas, con lo cual se veria seriamente afectada la intimidad personal; en ese sentido, la presente sentencia constituye una abierta intervencién a la autonomia constitucional del Congreso de la Republica. 07 FEB 2012 Pagina It de 10 12:53 pm{ CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA } Cuarta Sala Civil 1. El articulo 622 del Cédigo Procesal Constitucional ha dispuesto que para la { procedencia del proceso constitucional de habeas data se requeriré que la parte demandante previamente hubiese reclamado por documento de fecha i cierta, el respeto de su derecho de acceso a la informacién, y que la parte j demandada se hubiese ratificado en su incumplimiento o no hubiese contestado dentro de los 10 dias utiles siguientes a la presentacién de su solicitud, tratandose de! derecho reconocido por el articulo 2°, inciso 5*) de la Constitucién Politica del Estado 6 dentro de los 2 dias utiles siguientes si se trata del derecho reconocido por el articulo 2°, inciso 6°) del mismo cuerpo normativo; sin embargo, de manera excepcional se podré prescindir de este requisito cuando su exigencia genere el inminente peligro de sufrir un dafio irreparable, el que deberd ser acreditado por el demandante; aparte de dicho requisito no seré necesario agotar la via administrativa que pudiera existir. 1a 2. En el presente caso, Francisco Javier Casas Chardon por escrito de fecha 14 de | setiembre de 2007 solicité al sefior José Abanto Valdivieso, Funcionario Responsable de Entregar Informacion Publica del Congreso de la Republica {fojas 3], la entrega de la siguiente informacién: a) Copia de la grabacién y ‘ | trascripcién completas de la sesion secreta del Pleno del Congreso llevada a cabo el jueves 6 de setiembre de 2007; b) Copia del registro de votacién mediante la cual se decidio la sesion secreta del jueves 6 de setiembre de 2007; \ c) Copia de la grabacién y trascripcién del debate en donde se discutio si cabia . © no volver secreta la sesién del pleno del jueves 6 de setiembre de 2007; d) Copia de la grabacién o de la mocién oficial presentada para proponer la sesién secreta; e) Copia del documento oficial en donde constan los motivos que sustentan la necesidad de la sesion secreta del jueves 6 de setiembre de 2007. 3. Al respecto la parte demandada [fojas 30] a través de su Director General Parlamentario [e]: Eduardo Mejia Garcia, resolvié denegar la solicitud de acceso a la informacion formulada por el sefior Javier Casas, Director del Area Juridica del Instituto Prensa y Sociedad en relacién a la entrega de la grabacién, la trascripcién, el registro de votacién y otros documentos actuados en la sesién reservada del Pleno del Congreso de fecha 6 de setiembre de 2007, correspondiente a la Primera Legislatura Ordinaria del Periodo Anual de Sesiones 2007-2008. 4 4, Siendo ello asi, el actor ha cumplido con los requisitos formales seftalados en el articulo 622 del Cédigo Procesal Constitucional, no resultando por tanto necesario agotar la via administrativa que pudiese existir, por ello, la excepcién de falta de agotamiento de la via previa deducida por la emplazada deberd ser desestimada declarandola infundada. Nik VACACIONES: 2 Sala Civ —_— Guar Se uSTHCIADE LA ars come senor EMEA ull6 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Cuarta Sala Civil Amicus Curiae": 5. Que, por escrito de fojas 69 a 88, Yvan Montoro Vivanco y Giovanni Priori Posada, profesores de la Clinica Juridica de Acciones de Interés Publico de la Pontificia Universidad Catélica del Per, proceden a analizar si la sesién mediante la cual se discutié la infraccién cometida por la congresista Tula Benites Vasquez , asi como su correlativa destitucién, constituye informacin publica y por tanto, los ciudadanos deben y pueden acceder a la misma 6. Al respecto, y en la medida que la peticién de informacién se encuentre en poder de los organismos publicos siempre que no afecte la intimidad personal, la seguridad nacional o cuya entrega esté razonablemente prohibida por ley en relacién a informacién secreta [clasificada en el Ambito militar asi como la informacién clasificada del ambito de inteligencial; informacion reservada [en los supuestos especificos de informacién que no deba ser catalogada como publica para asegurar la persecucién del delito o las relaciones exteriores del Estado Peruano]; informacién confidencial {sobre procedimientos consultivos 0 deliberativos del Estado], asi como la informacion que se posea y cuya ‘ divulgacién no afecte la intimidad de otras personas; dichos organismos tienen la obligacién de entregarla a quien la solicite; por tanto, en el caso de la Congresista Tula Benites, donde se debatid e impuso a la misma, sancién de destitucién por la contratacién administrativa de trabajadores fantasmas, el Congreso de la Republica tenia la obligacién de entregar dicha informacién. 7. No obstante lo expuesto, debemos de seffalar que el Amicus Curiae no subroga al juzgador en la toma de decisiones, tampoco es vinculante pues en nada afecta la imparcialidad del Juez ni tampoco afecta su decisién final, sino que Pone en sus manos una argumentacién suplementaria que podria tomar en consideracién al momento de resolver. CON RELACION A LA RESOLUCION 10 Dicho esto, por escrito de fojas 4 a 17 aclarada por escrito de fojas 19, Javier / Casas Chardon interpone demanda de habeas data contra el funcionario / responsable de entregar informacién publica del Congreso de la Republica, / para que proporcione la siguiente informacién publica: a) Copia de la grabacién y trascripcién completas de la sesién secreta del Pleno del Congreso llevada a cabo el jueves 6 de setiembre de 2007; b) Copia del registro de votacién Desde la perspectiva constitucional, la legitimidad de la presentacién del Amicus Curiae en procesos judeiloe ration on el derecho a acceso aa usicmy an el ereene ate pariopacancensersnen nea Aorcho a acceao aa unica se expres ona postans ce os eascnber de tence ovat aeaenoy do'ura cave Gore pce y do ovo ua tara Curae so ‘eons con oreo 9 fortcpecon democaica pues a dferncia des sonnas gua ooortron eeienedes Vooseet ie Interior dl proceso, este derecho justica el sentido mimo dela aahoee eertctosn, ola medics que atte un oma de paricpactn dole comunidad se mpage races Poe femurs Suara Selo Chel 1283.0, - i Pagina IV de 10 j\° FEBS Ui@ CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Cuarta Sala Civil mediante la cual se decidié la sesién secreta del jueves 6 de setiembre de 2007; ¢) Copia de la grabacién y trascripcién del debate en donde se discutid si cabia © no volver secreta la sesién del pleno del jueves 6 de setiembre de 2007; d) Copia de la grabacidn o de la mocién oficial presentada para proponer la sesion secreta; e) Copia del documento oficial en donde constan los motivos que sustentan la necesidad de la sesién secreta del jueves 6 de setiembre de 2007 < 9. Al respecto y conforme al articulo 61° del Cédigo Procesal Constitucional, el habeas data consiste en la facultad que tiene toda persona de, solicitar sin expresin de causa informacién que se encuentre en poder de las entidades estatales, excluyendo aquellas cuyo acceso publico este prohibido por la Constitucién Politica del Estado, es decir informacion que afecte la intimidad personal y la que expresamente sea excluida por ley o por razones de seguridad nacional, 10. Estas excepciones constitucionales han sido desarrolladas ampliamente por los articulos 15°, 16° y 17° del Texto Unico Ordenado de la Ley 27806 ~ Ley de Transparencia y Acceso a la Informacién Publica aprobado por Decreto Supremo mimero 043-2003-PCM; asi tenemos: Articulo 15°.- El derecho de acceso a la informacion publica no podra ser ejercido respecto a la informacion expresamente clasificada como secreta, que se sustente en razones de seguridad nacional, en concordancia con el articulo 163 de la Constitucion Politica del Pert, que ademas lenga como base fundamental garantizar la seguridad de las personas y cuya revelacién originaria riesgo para la integridad territorial yio subsistencia del sistema democratico, asi como respecto a las actividades de inteligencia y contrainteligencia det CNI dentro del marco que establece el Estado de Derecho en funcién de las siluaciones expresamente contempladas en esta Ley En consecuencia la excepcién comprende Unicamente los siguientes supuestos 1 Informacién clasificada en ol ambito militar, tanto en el frente interne comp arteme-a} Planes de delensa millar conta posibles Agresiones Ue oo: Estados Igisteos ue reserva y movlizacion y G2 operaciones especiales, ant como oftios comunicaciones interes que hagan referencia expres a los, mismos. 6) Las operaciones y planes de infolgercia y contrinteligencia miltar, c) Desarrotlos teericos io eenliicns propos dela detensa nacional d) Ordenes. de operaciones. ingistoas y conexas, relacionadas con planes de defensa militar conta posibles agresiones de otros Estados Ode fuerzas iegulares mitarizadasintemos yio externas, asi como de operaciones en apoyo 2 Ia Polcia Nacional del Pen planes le movilzeoin y operaciones especiales relaivas a elias) Planes ile Ustensa de bases e nsaiaconee miteres Et neh O OED PALBICIAL CBs iii cone st Seeing yy 0 7 FEB Pagina V de 10SAN CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Cuarta Sala Civil ‘componentes, accesorios, operatividad y/o _ubicacién cuyas ccaracteristicas pondrian en riesgo los planes de defensa militar contra Posibles agresiones de otros Estados o de fuerzas irregulares miltarizadas internas ylo externas, asi como de operacién en apoyo a la Policia Nacional de! Pert, planes de movilizacion y operaciones especiales relativas a ellas; g) Informacion del Personal Militar que desarrolla actividades de Seguridad Nacional y que pueda poner en riesgo la vida e integridad de las personas involucradas. 2. Informacién clasificada en el Ambito de inteligencia tanto en el frente_externo como interno: a) Los planes estratégicos y de inteligencia, asi como la informacién que ponga en riesgo sus fuentes; ) Los informes que de hacerse piblicos, perjudicarian la informacion de inteligencia; c) Aquellos informes oficiales de inteligencia que, de hacerse pUblicos, incidirian negativamente en las excepciones contempladas en el inciso a) del articulo 15° de la presente Ley; d) Informacién relacionada con el alistamiento del personal y material; e) Las actividades y planes estratégicos de inteligencia’ y contrainteligencia, de los organismos conformantes del Sistema de Inteligencia Nacional (SINA), asi como la informacién que ponga en riesgo sus fuentes; f) Informacién del personal civil o militar que desarrolla actividades de Seguridad Nacional y que pueda poner en riesgo la vida e integridad de las personas involucradas; g) La informacién de inteligencia que contemple alguno de los supuestos contenidos en el articulo 15° numeral 1°)". Articulo 16°.- Pagina Vi de 10 El derecho de acceso a Ia informacién pilblica no podra ser ejercido Fespecto de la informacién clasificada como reservada. En consecuencia la excepcién comprende inicamente los siguientes supuestos: 1. La informacién que por razones de seguridad nacional en el Ambito del orden interno cuya revelacién originaria un riesgo ala integridad territorial y/o la subsistencia del sistema democratico. En consecuencia se considera reservada la informacién que tiene por finalidad prevenir y reprimir la criminalidad en el pais y cuya revelacién puede entorpeceria y comprende unicamente: a) Los planes de operaciones policies y de inteligencia, asi como aquellos destinados a combatir el terrorismo, trafico licito de drogas y organizaciones criminales, asi como los oficios, partes y Comunicaciones que se refieran expresamente a ellos; b) Las informaciones que impidan el curso de las investigaciones en su etapa policial dentro de los limites de la ley, incluyendo los sistemas de recompensa, colaboracién eficaz y proteccién de testigos, asi ‘como a interceptacién de comunicaciones amparadas por la ley; ¢) Los planes de seguridad y defensa de instalaciones policiales, establecimientos penitenciarios, locales publicos y los de proteccion de dignatarios, asi como los ofcios, partes y comunicaciones que se refieran expresamente a ellos; d) El movimiento del personal que pudiera poner en riesgo la vida e integridad de las. personas involucradas 0 afectar la seguridad. ‘Stet iCAdkbmento y TTR AIARCOS ARMAS esc Gore SUPERIOR DE vl Guat Sats feicia OE UMA U7 FEB 2012 PIBANA VACACIONES 1253 pm.@ CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Cuarta Sala Civil material logistico comprometido en operaciones especiales y planes de seguridad y defensa del orden interno; “f) La informacién contenida en los Reportes de actividades con las sustancias quimicas téxicas y sus precursores listados en la Convencién sobre la Prohibicién del Desarrollo, la Produccién, el Almacenamiento y el Empleo de Armas Quimicas y sobre su Destruccién; fa informacién contenida en los Reportes. sobre las instalaciones de produccién de las sustancias quimicas orgénicas definidas; la informacién relacionada con las inspecciones nacionales e inspecciones realizadas por la Secretaria Técnica de la Organizacion para la Prohibicién de las Armas uimicas; la informacién concemniente a los procesos productivos en donde intervienen sustancias quimicas téxicas y sus precursores de las Listas 1, 2 y 3 de dicha Convencién; y la informacién concerniente al empleo de las sustancias quimicas téxicas y sus precursores de las Listas 1 y 2 de dicha Convencién’ 2. Por razones de sequridad nacional y de eficacia de la accién externa del Estado, Se considerara informacién clasificada en el ambito de las relaciones externas del Estado, toda aquella cuya revelacién originaria un riesgo a la seguridad e integridad territorial del Estado y la defensa nacional en el 2mbito externo, al curso de las negociaciones internacionales y/o la subsistencia del sistema democratico. Estas excepciones son las siguientes: a) Elementos de las negociaciones internacionales que de revelarse perjudicarian los procesos negociadores o alteraran los acuerdos adoptados, no seran publicos por lo menos en el curso de las mismas; b) Informacién que al ser divulgada oficialmente por el Ministerio de Relaciones Exteriores pudiera afectar negativamente las relaciones diplomaticas con otros paises; c) La informacion oficial referida al tratamiento en el frente externo de la informacion clasificada en el émbito militar, de acuerdo a lo sefialado en el inciso a) del numeral 1 del articulo 15 de la presente Ley; d) Los contratos de _asesoria financiera o legal para realizar operaciones de endeudamiento publico o administracién de deuda del Gobierno Nacional; que de revelarse, perjudicarian o alterarian los mercados financieros, no seran piblicos por lo menos hasta que se concreten las mismas. Articulo 17°.- Pagina Vide 10 1. La informacién que contenga consejos, recomendaciones u opiniones producidas como parte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma de una decision de gobierno, salvo que dicha informacién sea publica. Una vez tomada la decisién, esta excepcion cesa si la entidad de la Administracion Publica opta por hacer referencia en forma expresa a esos consejos, recomendaciones u opiniones; 2. La informacién protegida por el secreto bancario, tnbutario, comercial, industrial, tecnolégico_y bursatil que estan regulados, unos por el inciso 5") del articulo 2° de la Constitucion, y fos demas por la legislacién pertinente; 3. La informacién vinculada a Investigaciones en tramite referidas al ejercicio de la potestad sancionadora de la Administracién Publica, en cuyo caso la exclusion del acceso termina cuando la pESBKEAD BH 7A." al PORTE SUPERIOR DE JUSTICIA D* (iN6 CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Cuarta Sala Civil procedimiento queda consentida 0 cuando transcurren mas de seis, (6) meses desde que se inicid el procedimiento administrative sancionador, sin que se haya dictado resolucién final; 4. La informacién preparada u obtenida por asesores juriicos o abogados de las entidades de la Administracién Publica cuya publicidad pudiera revelar la estrategia a adoptarse en la tramitacién o defensa en un proceso administrative 0 judicial, 0 de cualquier tipo de informacion protegida por el secreto profesional que debe guardar el abogado respecto de su asesorado. Esta excepcién termina al concluir el proceso; 5. La informacién referida a los datos personales cuya publicidad constituya una invasién de la intimidad personal y familiar. La informacion referida a la salud personal, se considera comprendida dentro de la intimidad personal. En este caso, sélo el juez puede cordenar la publicacién sin perjuicio de lo establecido en el inciso 5°) del articulo 2° de la Constitucién Politica del Estado’, 6. Aquellas materias cuyo acceso esté expresamente exceptuado por la Constitucién 0 por una Ley aprobada por el Congreso de la Repiblica 11. Que, él articulo 51° del Texto Unico Ordenado del Reglamento del Congreso de la Republica, publicado en el Diario Oficial “El Peruano” con fecha 30 de mayo de 1998 y modificado por el articulo Unico de la Resolucién Legislativa de) 4 Congreso N° 003-2009-CR, publicada el 03 octubre 2009, con relacién a las sesiones del Congreso sefiala lo siguiente: Go) Las sesiones son piblicas. sin embargo, el Presidente de! Congreso puede ordenar que se pase a sesion secreta, para tratar temas que puedan afectar los asuntos de seguridad nacional y orden interno que lo requieran. Lo tratado en sesién secreta no puede ser revelado en ninguna circunstancia, salvo el acuerdo final del Pleno, silo considera necesario, 12. Que, como puede apreciarse, respecto a la informacién en poder de Ios organismos estatales como es el caso del Congreso de la Repiblica, | publicidad de sus decisiones es la regla general, admitiéndose como excepciones a dicha regla las que expresamente sefiala la Constitucién Politics del Estado, el Texto Unico Ordenado de la Ley de Transparencia y Acceso a lg Informacién Publica, 0, en el presente caso, el Reglamento interno de congreso, por lo que el Congreso de la Repiiblica no puede opt, unilateralmente por declarar como secreta una sesién si es que no se fundamenta en una de estas excepciones, no esténdole permitido invocar sy simple autonomia / 2 Contiene como excepcién al derecho de acceso a la informacién publica, la denominada: "informariin confdencial, comprendiendo esté entre otras a la“informacin referda a los datos personals aan publeided consttuya una invasion de la intimidad personal y fama Pagina vi de 10 Comte supERoR DE wstinave 7 FEB 2012/ @ CoRTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Cuarta Sala Civil 13. Que, en este orden de ideas la excepcién de la regla general no puede generalizarse invirtiendo asi los efectos de la norma pues ello afecta el principio de publicidad y con ello el derecho al acceso a la informacién publica, no pudiéndose aceptar que la regla general de las sesiones sea la reserva de las mismas, y la excepcién, la publicidad, ya que asi se priva a los ciudadanos de tener acceso a informacién de interés publica que resulte necesaria para el control ciudadanos de sus autoridades. 14. Que, al caso de autos resulta de aplicacién lo sefialado por la Corte Interamericana de Derechos Humanos en el caso Herrera Ulloa vs. Costa Rica, 2 de julio del 2004, Serie C N° 107, pagina 20, que argument lo siguiente: “el limite del derecho a la informacion es el derecho a la intimidad, el cual Gnicamente cede frente a la libertad de informacién, cuando se trate de una figura publica y se refiera a actos publicos de esta figura. Los funcionarios piiblicos estén sujetos al escrutinio de la ciudadania, deben mostrar mayor tolerancia a la critica, lo cual implica de hecho una proteccién de la privacidad y de la refutacién diferente que la que se otorga a un particular. Es necesario que la ciudadania pueda tener un control completo y eficaz de la forma en que se conducen los asuntos publicos.” 15. En el presente caso si bien la Novena Sesién vespertina del Pleno realizada el jueves 6 de setiembre de 2007 tuvo el caracter de reservada por disposicién del Presidente del Congreso [Resolucién 001-2007-2008-DGP/CR de fojas 30], no podia interpretarse que lo alli debatido y relacionado con la imposicién de la sancién de destitucién a la ex Congresista de ta Republica Tula Benites por comisién de un ilicito penal derivado de la contratacién administrativa de trabajadores fantasmas, tenga que ver con asuntos vinculados a la seguridad nacional y por cuya revelacién se pondria en riesgo la integridad territorial y/o subsistencia del sistema democratico; 0 que dicha informacién estuviese protegida por el secreto bancario, tributario, comercial, industrial, tecnolégico y bursatil; en ese sentido, no existe fundamento alguno para que se deniegue al demandante la pretensién que solicita por lo que dicho pedido debera ser / estimado declarando fundada su pretensién. / / RESOLUCION: Fundamentos por los que, CONFIRMARON la resolucién 6 de fecha 26 de noviembre de 2009 [fojas 94 a 95], en cuanto declara infundada la excepcién de falta de agotamiento de la via administrativa deducida por la Procuraduria Publica a Cargo de los Asuntos Judiciales del Poder Legislativo; en consecuencia saneado el proceso al advertirse de autos la existencia de una relacién juridica procesal vilida; asimismo CONFIRMARON la sentencia contenida en la resolucién 10 de fegace dg 2epsta de 2011 [fojas 117 a 124], que declara fundada la demanda de hal Pagina K de 10 1253.9, 07 FEB 12CorTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE LIMA Cuarta Sala Civil consecuencia ordenaron a la entidad demandada cumpla con entregar al demandante, bajo el costo que suponga el pedido y que serd asumido por el actor, de los siguientes documentos: a) Copia de la grabacién y trascripcién completa de la sesién secreta del Pleno del Congreso llevaba a cabo el jueves 6 de setiembre de 2007; b) Copia del registro de votacién mediante la cual se decidié la sesién secreta del jueves 6 de setiembre de 2007; c) Copia de la grabacién y trascripcién del debate en donde se discutié si cabia 0 no volver secreta la sesién del pleno del jueves 6 de setiembre de 2007; d) Copia de la grabacién o de la mocidn oficial presentada para proponer la sesién secreta; e) Copia del documento oficial en donde constan los motivos que sustentan la necesidad de la sesién secreta del jueves 6 de setiembre del 2007; y, condénese a la parte demandada al pago de los costos del proceso. En los seguidos por FRANCISCO JAVIER CASAS CHARDON con el CONGRESO DE LA REPUBLICA del PERU sobre HABEAS DATA; y, los devolvieron.- CARBAJAL PORTOCARRERO Presidente Juez Superior _ Pagina x do 10 1253 pm.