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Ley General de Población PDF
Ley General de Población PDF
TEXTO VIGENTE
ltima reforma publicada DOF 19-05-2014
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Presidencia de la
Repblica.
LUIS ECHEVERRIA ALVAREZ, Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, a sus
habitantes, sabed:
DECRETO:
CAPITULO I
Objeto y atribuciones
Artculo 1o.- Las disposiciones de esta Ley son de orden pblico y de observancia general en la
Repblica. Su objeto es regular los fenmenos que afectan a la poblacin en cuanto a su volumen,
estructura, dinmica y distribucin en el territorio nacional, con el fin de lograr que participe justa y
equitativamente de los beneficios del desarrollo econmico y social.
Artculo 2o.- El Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretara de Gobernacin, dictar, promover
y coordinar en su caso, las medidas adecuadas para resolver los problemas demogrficos nacionales.
Artculo 3o.- Para los fines de esta Ley, la Secretara de Gobernacin dictar y ejecutar o en su
caso promover ante las dependencias competentes o entidades correspondientes, las medidas
necesarias para:
I.- Adecuar los programas de desarrollo econmico y social a las necesidades que planteen el
volumen, estructura, dinmica y distribucin de la poblacin;
II.- Realizar programas de planeacin familiar a travs de los servicios educativos y de salud pblica
de que disponga el sector pblico y vigilar que dichos programas y los que realicen organismos privados,
se lleven a cabo con absoluto respeto a los derechos fundamentales del hombre y preserven la dignidad
de las familias, con el objeto de regular racionalmente y estabilizar el crecimiento de la poblacin, as
como lograr el mejor aprovechamiento de los recursos humanos y naturales del pas;
IV.- Influir en la dinmica de la poblacin a travs de los sistemas educativos, de salud pblica, de
capacitacin profesional y tcnica, y de proteccin a la infancia, y obtener la participacin de la
colectividad en la solucin de los problemas que la afectan;
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V.- Promover la plena integracin de la mujer al proceso econmico, educativo, social y cultural;
IX.- Procurar la planificacin de los centros de poblacin urbanos, para asegurar una eficaz prestacin
de los servicios pblicos que se requieran;
X.- Estimular el establecimiento de fuertes ncleos de poblacin nacional en los lugares fronterizos
que se encuentren escasamente poblados;
XI.- Procurar la movilizacin de la poblacin entre distintas regiones de la Repblica con objeto de
adecuar su distribucin geogrfica a las posibilidades de desarrollo regional, con base en programas
especiales de asentamiento de dicha poblacin;
XII.- Promover la creacin de poblados, con la finalidad de agrupar a los ncleos que viven
geogrficamente aislados;
XIII.- Coordinar las actividades de las dependencias del sector pblico federal estatal y municipal, as
como las de los organismos, privados para el auxilio de la poblacin en las reas en que se prevea u
ocurra algn desastre; y
XIV.- Las dems finalidades que esta Ley u otras disposiciones legales determinen.
Artculo 4o.- Para los efectos del artculo anterior, corresponde a las dependencias del Poder
Ejecutivo y a las dems entidades del Sector Pblico, segn las atribuciones que les confieran las leyes,
la aplicacin y ejecucin de los procedimientos necesarios para la realizacin de cada uno de los fines de
la poltica demogrfica nacional; pero la definicin de normas, las iniciativas de conjunto y la coordinacin
de programas de dichas dependencias en materia demogrfica, competen exclusivamente a la Secretara
de Gobernacin.
Artculo 5o.- Se crea el Consejo Nacional de Poblacin que tendr a su cargo la planeacin
demogrfica del pas, con objeto de incluir a la poblacin en los programas de desarrollo econmico y
social que se formulen dentro del sector gubernamental y vincular los objetivos de stos con las
necesidades que plantean los fenmenos demogrficos.
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De la misma manera, cuando el Consejo lo considere procedente, podr invitar a los titulares de las
comisiones legislativas correspondientes del Congreso de la Unin, quienes participarn con voz pero sin
voto.
El Consejo podr contar con el auxilio de consultoras tcnicas e integrar las unidades
interdisciplinarias de asesoramiento que estime pertinentes, con especialistas en problemas de desarrollo
y demogrfica.
CAPITULO II
Migracin
Artculo 10.- Es facultad exclusiva de la Secretara de Gobernacin fijar los lugares destinados al
trnsito de personas y regular el mismo, por puertos martimos, areos y fronteras, previa opinin de las
Secretaras de Hacienda y Crdito Pblico, Comunicaciones y Transportes, Salud, Relaciones Exteriores,
Agricultura, Ganadera, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentacin y en su caso la de Marina; asimismo
consultar a las dems dependencias y organismos que juzgue conveniente.
Nota: El artculo 10 de esta Ley fue derogado por Decreto publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 25-
05-2011. Sin embargo, el Decreto posterior del DOF 09-04-2012 lo reform (en realidad lo adicion) para quedar
tal como aqu aparece.
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CAPITULO III
Inmigracin
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CAPITULO IV
Emigracin
I. Investigar las causas que den o puedan dar origen a la emigracin de nacionales y dictar medidas
para regularla;
III. Promover en coordinacin con las dependencias competentes, la celebracin de acuerdos con los
gobiernos de otros pases, para que la emigracin se realice por canales legales, seguros y ordenados, a
travs de programas de trabajadores temporales u otras formas de migracin.
Artculo 77.- Se considera emigrante al mexicano o extranjero que se desplace desde Mxico con la
intencin de cambiar de residencia o pas.
Artculo 80 bis. El Gobierno Federal, en coordinacin con los Gobiernos de las Entidades Federativas
y Municipales deber:
II. Crear programas para atender los impactos de la emigracin en las comunidades de origen,
especialmente en lo relacionado con la problemtica de la desintegracin familiar y con la atencin de
personas en situacin de vulnerabilidad.
CAPITULO V
Repatriacin
Artculo 81.- Se consideran como repatriados a los emigrantes nacionales que regresan al pas.
Artculo 83.- La Secretara estar facultada para coordinar de manera institucional las acciones de
atencin y reintegracin de mexicanos repatriados, poniendo especial nfasis en que sean orientados
acerca de las opciones de empleo y vivienda que haya en el lugar del territorio nacional en el que
manifiesten su intencin de residir.
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Artculo 84.- La Secretara en coordinacin con la Secretara de Relaciones Exteriores podr suscribir
acuerdos interinstitucionales con otros pases y organismos internacionales, en materia de repatriacin
segura, digna y ordenada de mexicanos.
Asimismo, la Secretara vigilar que en los lugares destinados para la recepcin de mexicanos
repatriados, se respeten los siguientes derechos y se cumpla con los acuerdos internacionales en la
materia:
II. Recibir agua y alimentos, un espacio digno, enseres bsicos para su aseo personal y atencin
legal, psicolgica y mdica;
III. Ser informado respecto de los diversos programas y apoyos que puede recibir;
IV. No ser discriminado por las autoridades a causa de su origen tnico, sexo, gnero, edad,
discapacidad, condicin social o econmica, estado de salud, embarazo, lengua, religin o
cualquier otra circunstancia que tenga por objeto impedir el reconocimiento de los derechos y la
igualdad real de oportunidades de las personas;
VI. Que se cuente con reas de estancia separadas para mujeres y hombres, garantizando el
derecho a la preservacin de la unidad familiar, excepto en los casos en los que la separacin
sea considerada en razn del inters superior de la nia, nio o adolescente;
VII. Que se cuente con espacios separados para nias, nios y adolescentes repatriados no
acompaados para su alojamiento en tanto son canalizados a instituciones en donde se les
brinde una atencin adecuada;
CAPITULO VI
Registro nacional de poblacin
Artculo 86.- El Registro Nacional de Poblacin tiene como finalidad registrar a cada una de las
personas que integran la poblacin del pas, con los datos que permitan certificar y acreditar
fehacientemente su identidad.
II. A los extranjeros, a travs del Catlogo de los Extranjeros residentes en la Repblica Mexicana.
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Artculo 88.- El Registro Nacional de Ciudadanos se integra con la informacin certificada de los
mexicanos mayores de 18 aos, que soliciten su inscripcin en los trminos establecidos por esta ley y
su reglamento.
Artculo 89.- El Registro de Menores de Edad, se conforma con los datos de los mexicanos menores
de 18 aos, que se recaben a travs de los registros civiles.
Artculo 90.- El Catlogo de los Extranjeros residentes en la Repblica Mexicana se integra con la
informacin de carcter migratorio existente en la propia Secretara de Gobernacin.
Artculo 91.- Al incorporar a una persona en el Registro Nacional de Poblacin, se le asignar una
clave que se denominar Clave Unica de Registro de Poblacin. Esta servir para registrarla e
identificarla en forma individual.
Artculo 93.- Las autoridades locales contribuirn a la integracin del Registro Nacional de Poblacin.
Al efecto, la Secretara de Gobernacin celebrar con ellas, convenios con los siguientes propsitos:
II. Recabar la informacin relativa a los nacimientos y defunciones de las personas a fin de integrar y
mantener permanentemente actualizado el Registro Nacional de Poblacin, y
III. Incluir en el acta correspondiente la Clave Unica de Registro de Poblacin al registrar el nacimiento
de las personas.
Artculo 94.- Las autoridades de la Federacin, de los estados y de los municipios, sern auxiliares
de la Secretara de Gobernacin en las funciones que a sta correspondan en materia de registro de
poblacin.
Artculo 95.- Las autoridades judiciales debern informar a la Secretara de Gobernacin sobre las
resoluciones que afecten los derechos ciudadanos, o que impliquen modificar los datos del registro de la
persona.
CAPITULO VII
Registro nacional de ciudadanos y cdula de identidad ciudadana
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Artculo 98.- Los ciudadanos mexicanos tienen la obligacin de inscribirse en el Registro Nacional de
Ciudadanos y obtener su Cdula de Identidad Ciudadana.
El Registro Nacional de Ciudadanos contar con el apoyo de un Comit Tcnico Consultivo, en los
trminos que establezca el Reglamento.
Artculo 99.- Para cumplir con la obligacin establecida en el artculo anterior los ciudadanos deben
satisfacer los siguientes requisitos:
II. Entregar copia certificada del acta de nacimiento o, en su caso, del certificado de nacionalidad o de
la carta de naturalizacin.
Artculo 100.- En los casos en que por causas fundadas el ciudadano no pudiera entregar la copia
certificada del acta de nacimiento, podr ser sustituida por los documentos que garanticen
fehacientemente la veracidad de los datos personales del interesado, conforme lo disponga el reglamento
de esta ley.
Artculo 101.- La Secretara de Gobernacin podr verificar los datos relativos a la identidad de las
personas, mediante la confrontacin de los datos aportados por los ciudadanos con los que consten en
los archivos correspondientes de dependencias y entidades de la administracin pblica federal que, para
el ejercicio de sus funciones, tengan establecidos procedimientos de identificacin personal.
Los ciudadanos que estn en el supuesto anterior, podrn solicitar ante la Secretara de Gobernacin
la aclaracin respectiva, en los trminos establecidos en el reglamento correspondiente
Artculo 103.- Una vez cumplidos los requisitos establecidos, la Secretara de Gobernacin deber
expedir y poner a disposicin del ciudadano la respectiva Cdula de Identidad Ciudadana.
Artculo 104.- La Cdula de Identidad Ciudadana es el documento oficial de identificacin, que hace
prueba plena sobre los datos de identidad que contiene en relacin con su titular.
Artculo 105.- La Cdula de Identidad Ciudadana tendr valor como medio de identificacin personal
ante todas las autoridades mexicanas ya sea en el pas o en el extranjero, y las personas fsicas y
morales con domicilio en el pas.
Artculo 106.- Ninguna persona podr ser sancionada por la no portacin de la Cdula de
Identificacin Ciudadana.
Artculo 107.- La Cdula de Identidad Ciudadana contendr cuando menos los siguientes datos y
elementos de identificacin:
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V. Fecha de nacimiento; y
I. A ms tardar, noventa das antes de que concluya su vigencia; la cual no podr exceder de 15 aos;
III. Cuando los rasgos fsicos de una persona cambien de tal suerte que no se correspondan con los
de la fotografa que porta la cdula.
En todos los casos, el portador deber devolver la Cdula de Identidad Ciudadana anterior al
momento de recoger la nueva.
CAPITULO VIII
Sanciones
Artculo 113.- Los empleados de la Secretara de Gobernacin sern sancionados con suspensin de
empleo hasta por treinta das o destitucin en caso grave, cuando:
IV. No expidan la Cdula de Identidad a la persona que se presente con los documentos requeridos o
retengan indebidamente dicha Cdula una vez expedida;
V. (Se deroga).
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VI. Cometan actos u omisiones que violen los derechos humanos de las personas que se encuentran
sujetas a esta ley.
Artculo 114.- Las autoridades federales, estatales o municipales que incurran en violaciones a la
presente Ley o a las disposiciones que la reglamenten, que no constituyan delitos, sern sancionados
con multa hasta de cinco mil pesos y destitucin en caso de reincidencia.
Artculo 115.- El que auxilie, encubra o aconseje a cualquier individuo violar las disposiciones de esta
Ley y su Reglamento en materia que no constituya delito, ser castigado con multa hasta de cien das de
salario mnimo general vigente en el Distrito Federal en el momento de consumar la conducta, o bien
arresto hasta por treinta y seis horas si no pagare la multa.
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CAPITULO IX
DEL PROCEDIMIENTO MIGRATORIO
CAPTULO X
DEL PROCEDIMIENTO DE VERIFICACIN Y VIGILANCIA
ARTICULOS TRANSITORIOS
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Artculo Segundo.- Esta Ley entrar en vigor a los treinta das naturales despus de su publicacin
en el Diario Oficial de la Federacin.
Artculo Tercero.- Entre tanto se expide el Reglamento de la presente Ley, continuarn vigentes los
artculos del Reglamento de la Ley General de Poblacin de veintisiete de abril de mil novecientos
sesenta y dos, publicado en el Diario Oficial de tres de mayo de mil novecientos sesenta y dos y fe de
erratas de ocho del mismo mes, en lo que no se opongan a esta Ley.
Mxico, D. F., a 11 de diciembre de 1973.- Rafael Hernndez Ochoa, D. P.- Vicente Jurez Carro,
S. P.- Jos Luis Escobar Herrera, D. S.- Flix Vallejo Martnez, S.S.- Rbricas.
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ARTCULO NICO.- Se reforman y adicionan los artculos 25, 37, 39, 42, 48, 49, 63, 68, 70, 115,
116, 126, 135, 138, 139 bis y 140; se adicionan el Captulo IX, denominado Del Procedimiento
Migratorio, con los artculos 145, 146, 147, 148, 149 y 150; y el Captulo X, denominado Del
Procedimiento de Verificacin y Vigilancia, con los artculos 151, 152, 153, 154, 155, 156 y 157; y se
deroga el artculo 142 de la Ley General de Poblacin, para quedar como sigue:
..........
TRANSITORIO
Mxico, D.F., a 29 de octubre de 1996.- Dip. Carlos Humberto Aceves del Olmo, Presidente.- Sen.
Melchor de los Santos Ordez, Presidente.- Dip. Primo Quiroz Durn, Secretario.- Sen. Eduardo
Andrade Snchez, Secretario.- Rbricas".
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..........
TRANSITORIOS
TERCERO.- Se faculta al Ejecutivo Federal para dictar los acuerdos que estime necesarios, con el fin
de que las atribuciones de la institucin policial previstas en el artculo 4 de la Ley de la Polica Federal
Preventiva, sean asumidas con la gradualidad que permita asegurar la continuidad de las respectivas
funciones y puedan llevarse a cabo las transferencias de recursos humanos, materiales y financieros de
las policas administrativas cuya competencia corresponder a la Polica Federal Preventiva, sin
detrimento de la eficacia de los servicios.
Para ese solo efecto y en los trminos de los acuerdos correspondientes, que debern publicarse en
el Diario Oficial de la Federacin, las policas administrativas existentes hasta la fecha de entrada en
vigor de esta Ley, una, varias o todas, segn sea el caso, seguirn cumpliendo con sus atribuciones en
los trminos de los ordenamientos legales y reglamentarios respectivos, hasta por un plazo no mayor de
veinticuatro meses contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto, en el entendido de que
la coordinacin entre ellas deber quedar a cargo del Comisionado de la Polica Federal Preventiva, a
partir de su nombramiento.
Los miembros de las policas administrativas antes citadas exclusivamente podrn formar parte de la
Polica Federal Preventiva si cumplen con los requisitos que establece la Ley para su ingreso o
permanencia.
CUARTO.- Los derechos de los miembros de las policas administrativas de Migracin, Fiscal Federal
y Federal de Caminos, sern respetados conforme a las disposiciones legales aplicables.
QUINTO.- Las menciones a la Polica de Migracin y a la Polica Federal de Caminos que aparezcan
en otros ordenamientos, se entendern referidas a la Polica Federal Preventiva.
Las menciones a la Polica Fiscal Federal que aparezcan en cualquier ordenamiento legal, se
entendern referidas a la Unidad de Apoyo para la Inspeccin Fiscal y Aduanera.
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SPTIMO.- Se derogan todas las disposiciones legales que se opongan al presente Decreto.
Mxico, D.F., a 13 de diciembre de 1998.- Sen. Jos Ramrez Gamero, Presidente.- Dip. Luis Patio
Pozas, Presidente.- Sen. Gabriel Covarrubias Ibarra, Secretario.- Dip. Martn Contreras Rivera,
Secretario.- Rbricas."
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Artculo nico.- Se reforman los artculos 118, 125 y 127; y se derogan los artculos 119, 120, 121,
122, 123 y 124, de la Ley General de Poblacin, para quedar como sigue:
TRANSITORIO
Mxico, D.F., a 29 de abril de 2008.- Sen. Santiago Creel Miranda, Presidente.- Dip. Ruth Zavaleta
Salgado, Presidenta.- Sen. Renn Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Esmeralda Cardenas
Sanchez, Secretaria.- Rbricas."
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DECRETO por el que se reforma y adiciona el artculo 6o. de la Ley General de Poblacin.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 17 de abril de 2009
Artculo nico.- Se reforman los prrafos primero y segundo y se adiciona un prrafo tercero; se
recorre el actual prrafo tercero, para pasar a ser prrafo cuarto, del artculo 6o. de la Ley General de
Poblacin, para quedar como sigue:
Transitorio
Mxico, D.F., a 5 de marzo de 2009.- Sen. Gustavo E. Madero Muoz, Presidente.- Dip. Csar
Horacio Duarte Jquez, Presidente.- Sen. Gabino Cue Monteagudo, Secretario.- Dip. Jacinto Gomez
Pasillas, Secretario.- Rbricas."
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Artculo nico.- Se reforman los artculos 42, fraccin III; 138, prrafos primero y cuarto y 143 de la
Ley General de Poblacin, para quedar como sigue:
Transitorio
Mxico, D. F., a 13 de abril de 2010.- Sen. Carlos Navarrete Ruiz, Presidente.- Dip. Francisco
Javier Ramirez Acua, Presidente.- Sen. Martha Leticia Sosa Govea, Secretaria.- Dip. Jaime Arturo
Vazquez Aguilar, Secretario.- Rbricas."
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Segundo.- El Ejecutivo Federal, a travs de la Secretara de Gobernacin, deber llevar a cabo las
modificaciones pertinentes al artculo 149 del Reglamento de la presente Ley, para adecuarlo a las
disposiciones aqu aprobadas, en un trmino que no exceder de 90 das posteriores a la entrada en
vigor de este Decreto.
Mxico, D.F., a 9 de septiembre de 2010.- Dip. Jorge Carlos Ramirez Marin, Presidente.- Sen.
Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Balfre Vargas Cortez, Secretario.- Sen. Renn
Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas."
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Artculo Segundo.- Se reforma el inciso f) del artculo 118; se adiciona un segundo prrafo al artculo
52, y se derogan el artculo 35 y la fraccin VI del artculo 42 de la Ley General de Poblacin, para
quedar como sigue:
Transitorio
Mxico, D.F., a 9 de diciembre de 2010.- Dip. Jorge Carlos Ramirez Marin, Presidente.- Sen. Manlio
Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Maria Guadalupe Garcia Almanza, Secretaria.- Sen. Arturo
Herviz Reyes, Secretario.- Rbricas."
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ARTCULO SEGUNDO. Se reforma el artculo 77, el artculo 81, los artculos 83 y 84; se derogan las
fracciones VII y VIII del artculo 3o., los artculos 7 al 75, los artculos 78 al 80, el artculo 82, las
fracciones II, III y V del artculo 113, los artculos 116 al 118, los artculos 125 al 141 y los artculos 143 al
157, y se adiciona una fraccin III al artculo 76 y el artculo 80 bis de la Ley General de Poblacin, para
quedar como sigue:
Las reformas a la Ley de Asociaciones Religiosas y Culto Pblico, a la Ley de Inversin Extranjera y la
Ley General de Turismo, entrarn en vigor hasta que se encuentre vigente el Reglamento de la Ley de
Migracin.
TERCERO. Las referencias que en otras leyes y dems disposiciones jurdicas se realicen a la Ley
General de Poblacin por lo que hace a cuestiones de carcter migratorio, se entendern referidas a la
Ley de Migracin.
CUARTO. Las resoluciones dictadas por la autoridad migratoria durante la vigencia de las
disposiciones de la Ley General de Poblacin que se derogan, surtirn sus plenos efectos jurdicos.
Mxico, D. F., a 29 de abril de 2011.- Sen. Manlio Fabio Beltrones Rivera, Presidente.- Dip. Jorge
Carlos Ramrez Marn, Presidente.- Sen. Renan Cleominio Zoreda Novelo, Secretario.- Dip. Mara
Dolores Del Ro Snchez, Secretaria.- Rbricas."
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DECRETO por el que se reforman diversas Leyes Federales, con el objeto de actualizar
todos aquellos artculos que hacen referencia a las Secretaras de Estado cuya
denominacin fue modificada y al Gobierno del Distrito Federal en lo conducente; as
como eliminar la mencin de los departamentos administrativos que ya no tienen
vigencia.
Publicado en el Diario Oficial de la Federacin el 9 de abril de 2012
ARTCULO QUINCUAGSIMO NOVENO. Se reforma el artculo 10, primer prrafo de la Ley General
de Poblacin, para quedar como sigue:
TRANSITORIOS
Segundo. A partir de la fecha en que entre en vigor este Decreto, se dejan sin efecto las
disposiciones que contravengan o se opongan al mismo.
Mxico, D.F., a 21 de febrero de 2012.- Dip. Guadalupe Acosta Naranjo, Presidente.- Sen. Jos
Gonzlez Morfn, Presidente.- Dip. Laura Arizmendi Campos, Secretaria.- Sen. Renn Cleominio
Zoreda Novelo, Secretario.- Rbricas."
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Artculo nico.- Se reforman los prrafos segundo y tercero del artculo 84 de la Ley General de
Poblacin, para quedar como sigue:
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Primero.- Las erogaciones que deban realizarse a fin de dar cumplimiento con las disposiciones en
materia de recepcin de repatriados, debern cubrirse en funcin de los ingresos disponibles conforme a
la Ley de Ingresos de la Federacin y sujetarse a la disponibilidad presupuestaria que se apruebe para
dichos fines en el Presupuesto de Egresos de la Federacin y a las disposiciones de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.
Mxico, D. F., a 8 de abril de 2014.- Sen. Ral Cervantes Andrade, Presidente.- Dip. Jos Gonzlez
Morfn, Presidente.- Sen. Lilia Guadalupe Merodio Reza, Secretaria.- Dip. Fernando Bribiesca
Sahagn, Secretario.- Rbricas."
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