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Civil Responsabilidad
Civil Responsabilidad
Gutirrez
Abogada Magister
Profesora de Derecho en la
Universidad SJB y la UTP
5
VARGAS PIMENTEL, Csar. La responsabilidad objetiva ambiental, Preparado para el Diplomado en
Derecho y Gestin Ambiental, Instituto de Derecho Ambiental de la Republica Dominicana. IDARD.
Disponible en: http://www.idard.org.do/capacitacion/1erDiplomado/Docu/RespCivil.pdf. Consultado 18
setiembre 2009.
6
GONZALES MARQUEZ, Jos Juan, La Responsabilidad por el dao Ambiental en Amrica Latina,
Programa de Naciones Unidas para el Medio Ambiental, Lomas Virreyes, Mxico, 2003, p.25
7
GONZALES MARQUEZ, Jos Juan. Ob cit. p. 25.
8
VELASQUEZ MORENO, Lucia, Ob cit. p.266
9
En el iinciso 4) del articulo 2001 del Cdigo Civil del Per, Seala: los plazos prescriptorios de
acciones civiles prescriben, salvo disposicin diversa de la ley: A los dos aos, la accin de
anulabilidad, la accin revocatoria, la que proviene de pensin alimenticia, la accin
indemnizatoria por responsabilidad extracontractual y la que corresponda contra los
representantes de incapaces derivadas del ejercicio del cargo.
segn ello determinarse un plazo distinto al dao civil tradicional por las siguientes
consideraciones.
1. Para incoar una accin indemnizatoria por dao ambiental es necesario tener
conocimiento del dao; eso implica que, El perjudicado tiene que conocer (o
estar en disposicin de conocer) estos tres elementos dao, causa y
causante- para poder ejercitar la accin10 pero, muchas veces no es fcil
conocer la causa del dao o no se puede identificar a su autor, dificultndose el
ejercicio de la accin.
Por estas consideraciones, las acciones por responsabilidad por dao ambiental puro
deben ser imprescriptible y tambin el dao a la salud de la persona como
consecuencia del dao ambiental; de no recogerse esta tesis, deberan estar sujetos a
un plazo mayor al de la prescripcin del dao civil tradicional.
10
DE MIGUEL PERALES, Carlos, La Responsabilidad Civil por Dao al Medio Ambiente, Segunda
edicin revisada y actualizada, Editorial Civitas S.A.., Madrid Espaa, 1997, p. 346
11
DE MIGUEL PERALES, Carlos. Ob cit. p. 341
12
PEA CHACN, Mario, Caso de estudio: Dao Ambiental y Prescripcin, Disponible en:
http://www.cica.es/aliens/gimadus/19/06_mario_penia_chacon.html. Consultado 5 agosto 2009.
13
PEA CHACN, Mario. Ob cit.
b).- Sistema de responsabilidad objetiva aplicable al dao ambiental
14
CRESPO PLAZA, Ricardo, La Responsabilidad Objetiva por Daos Ambientales y la Inversin de la
Carga de la Prueba en la Nueva Constitucin. Disponible en:
http://www.flacsoandes.org/web/imagesFTP/1225820188.Articulo_Ricardo_Crespo.doc. Consultado 15
agosto 2009.
15
El artculo 144 de la Ley General del Ambiente, seala: La responsabilidad derivada del uso o
aprovechamiento de un bien ambientalmente riesgoso o peligroso; o del ejercicio de una actividad
ambientalmente riesgosa o peligrosa, es objetiva. Esta responsabilidad obliga a reparar los daos
ocasionados por el bien o actividad riesgosa, lo que conlleva a asumir los costos contemplados en el
artculo 142, precedente, y los que correspondan a una justa y equitativa indemnizacin; los de la
recuperacin del ambiente afectado, as como los de la ejecucin de las medidas necesarias para mitigar
los efectos del dao y evitar que ste se vuelva a producir
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El artculo 145 de la Ley General del Ambiente establece: La responsabilidad en los casos no
considerados en el artculo anterior es subjetiva. Esta responsabilidad slo obliga al agente a asumir los
costos derivados de una justa y equitativa indemnizacin y los de restauracin del ambiente afectado en
caso de mediar dolo o culpa. El descargo por falta de dolo o culpa corresponde al agente.
c).- Reparacin del dao ambiental (in natura y reparacin econmica).
Si bien, la norma dispone que la reparacin del dao ambiental debe ser una
reparacin in natura; pero an, no existe en nuestro pas una sentencia judicial
resolviendo en ese sentido; para ello es necesario precisar cmo se debe realizar tal
reparacin y en qu consisten la realizacin de otras tareas de recomposicin o
mejoramiento del ambiente o de los elementos afectados y finalmente cmo
determinar que la reparacin fue adecuada, as mismo respecto a la reparacin
econmica se debe regular, cmo el Juez cuantifica el dao ambiental, cunto
cuesta un rbol de ms de 200 aos?
Conforme a la Ley General del Medio Ambiente artculo IV del Titulo Preliminar: Toda
persona tiene el derecho a una accin rpida, sencilla y efectiva; ante las entidades
administrativas y jurisdiccionales en defensa del ambiente, se puede interponer
acciones legales aun en los casos en que no se afecte el inters econmico del
accionante, siendo el inters moral que lo legitima; sin embargo, esto solo sucede en
el derecho administrativo ambiental, constitucional ambiental, penal ambiental, donde
cualquier persona, sea natural o jurdica, puede acceder a la justicia ejerciendo la
accin por responsabilidad por dao ambiental; en la justicia civil ambiental segn el
Cdigo Procesal Civil, norma especial, solamente tienen legitimidad para iniciar la
referida accin en defensa del inters difuso, las entidades enumeradas en el articulo
82 del referido Cdigo y stas son: El Ministerio Publico, Los Gobiernos Regionales,
Gobiernos Locales, las Comunidades Campesinas y/o las Comunidades Nativas en
cuya jurisdiccin se produjo el dao ambiental y las asociaciones o instituciones sin
fines de lucro que segn la Ley y criterio del Juez, este ultimo por resolucin
debidamente motivada, estn legitimadas para ello. Esta disposicin fue aplicada por
el primer plenario casatorio N 1465-2007- Cajamarca, donde los Magistrados por
votacin unnime establecieron; que la legitimacin para obrar activa, en defensa de
los intereses difusos nicamente puede ser ejercida por las entidades sealadas
expresamente en el articulo 82 del Cdigo Procesal Civil22; lo cual constituye
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En el artculo 33 de la Ley General del Ambiente de la Nacin Argentina, establece: Los dictmenes
emitidos por organismos del Estado sobre dao ambiental, agregados al proceso, tendrn la fuerza
probatoria de los informes periciales, sin perjuicio del derecho de las partes a su impugnacin. La
sentencia har cosa juzgada y tendr efecto erga omnes, a excepcin de que la accin sea rechazada,
aunque sea parcialmente, por cuestiones probatorias. Del Fondo de Compensacin Ambiental.
21
. CAFFERATTA, Nstor A. Dao Ambiental Colectivo: Rgimen Legal. A la luz de la Ley General
del Ambiente 25675. Disponible en:
http://www.iada.org.ar/eventos/anteriores/7congresoarg 2004/Varios/Dano%20Ambiental%20Colectivo-
Prof.%20Cafferatta.doc. Consultado 25 setiembre 2009.
22
Casacin N 1465-2007- Cajamarca emitido por el Primer Pleno Casatorio Civil de la Corte Suprema de
Justicia del Per. Publicado en El Peruano 21 de abril, 2008
jurisprudencia vinculante; pues, en otro conflicto similar ningn Juez podr apartarse
del criterio establecido en la jurisprudencia acotada.
Bibliografa:
23
VARGAS PIMENTEL, Cesar. Ob cit.