Plan de Desarrollo Alvarado 2014

MUNICIPIO DE ALVARADO
PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

2014-2017
H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE ALVARADO, VER.
Plan Municipal de Desarrollo

2014-2017
NDICE
PRESENTACIN
FUNDAMENTACIN BSICA
MARCOJURDICO
ANTECEDENTES DE PLANEACIN
DESCRIPCIN GENERAL DEL MUNICIPIO
MISIN Y VISIN
VALORES Y PRINCIPIOS
DIAGNSTICO MUNICIPAL
SITUACIN ECONMICA
SITUACIN SOCIAL
SITUACIN DE DESARROLLO URBANO
SEGURIDAD PBLICA
ADMINITRACIN PBLICA
EJES RECTORES:
ALVARADO SEGURO
SEGURIDAD PBLICA
TRNSITO Y VIALIDAD
PROTECCIN CIVIL
ALVARADO EMPRENDEDOR
COMERCIO
TURISMO
ALVARADO URBANIZADO
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
DRENAJE Y ALCANTARILLADO
ALUMBRADO PBLICO
OBRAS Y EQUIPAMIENTO URBANO
ALVARADO LIMPIO
LIMPIA PBLICA
PARQUES Y JARDINES
MEDIO AMBIENTE
UN GOBIERNO MUNICIPAL CERCANO A LA GENTE
PARTICIPACIN CIUDADANA
ASISTENCIA SOCIAL
ADULTOS MAYORES
PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
SALUD
EDUCACIN
CULTURA
DEPORTE Y ESPACIOS RECREATIVOS
EQUIDAD DE GNERO Y ATENCIN A LA MUJER
UN ALVARADO TRANSPARENTE E INNOVADOR
FINANZAS Y HACIENDA MUNICIPAL
CONTROL INTERNO
SISTEMAS DE INFORMACIN Y NUEVAS TECNOLOGAS
SEGURIDAD JURDICA Y LEGISLACIN MUNICIPAL
EVALUACIN Y CONTROL
ANEXOS
PRESENTACION
El Plan Municipal de Desarrollo Municipal 2014-2017 va encaminado y dirigido a la transformacin de

Alvarado, haciendo de esto, una tarea de todos, como titular del nuevo gobierno municipal asumo mi
responsabilidad para cumplir cabalmente cada compromiso que oferte y que a partir de ahora, lo voy a
desempear de acuerdo a nuestro programa operativo y de obra pblica, que ser tambin elegida en su
ejecucin, por comits ciudadanos.
Asumimos el compromiso de construir un gobierno moderno, eficiente y transparente para lograr que el
municipio alcance un ritmo de crecimiento y de progreso sustentable, que permita a sus habitantes mejorar su
entorno y calidad de vida.
Para lograr dar pasos firmes, es necesario que pueblo y gobierno nos sumemos por una idea, de la que nunca
nos vamos a arrepentir, ya que esta ser, motivo de orgullo y unidad para lograr llevar a nuestro Alvarado,
hacia la gran oportunidad del crecimiento y prosperidad, partiendo de las fortalezas que tenemos como
municipio.
Nuestro gobierno, tendr siempre la mirada en el presente y futuro de Alvarado, vamos a promover en
primera instancia la cultura y la gastronoma, como puntales de nuestra identidad, para que los prestadores de
servicios tengan la oportunidad de crecer, convirtindonos al mismo tiempo en facilitadores de la inversin.
Le decimos a todo Veracruz, Mxico y el mundo, que aqu esta Alvarado, su historia, su gastronoma, su
valiosa gente, le estamos esperando con los brazos abiertos, seremos un gobierno de trabajo constante,
acuerdos y resultados a la vista de todos.
La situacin econmica actual, no permite derroches, ni excesos innecesarios, estamos contemplando un
gobierno austero en el gasto corriente, pero robusto en las aportaciones hacia la sociedad.
Estoy plenamente convencido, que debemos hacer un trabajo que marque la diferencia, para que los
ciudadanos crean de nueva cuenta en sus autoridades y se sumen a la tarea de empujar con todo, para lograr
nuestro crecimiento, mismo que desde ahora, ser sostenido y sentara un precedente, porque tenemos todo,
solo basta cumplir.
Ya dimos el primer paso, que fue elegir, ahora viene la etapa de construir y consolidar.
Por Alvarado, Ni un paso atrs.
L.A.E. OCTAVIO JAIME RUIZ BARROSO

PRESIDENTE MUNICIPAL
MARCO JURDICO
El Plan de Desarrollo Municipal de Alvarado, Veracruz;

para el periodo constitucional 2014-2017 establece su fundamento en las siguientes normas jurdicas:
Constitucin poltica de los estados unidos mexicanos

Constitucin poltica del estado de veracruz de ignacio de la llave.
Ley orgnica del municipio libre del estado de veracruz de ignacio de la llave.
Cdigo hacendario municipal para el municipio de alvarado, ver.
Codigo de procedimientos administrativos para el estado de veracruz de ignacio de la llave.
Ley de desarrollo regional y urbano ley de desarrollo regional y urbano del estado de veracruz de
ignacio de la llave.
Reglamento de la ley de desarrollo regional y urbano del estado de veracruz de ignacio de la llave.
Ley que regula las construcciones pblicas y privadas del estado de veracruz de ignacio de la llave.
Ley sobre regimen de propiedad en condominio para el estado de veracruzllave.
Ley no. 42 de catastro del estado de veracruz-llave.
Reglamento de la ley de catastro del estado de veracruz-llave.
Ley general de asentamientos humanos.
Ley que establece el derecho de via de una carretera o camino estatal.
Ley de proteccin ambiental del estado de veracruz de ignacio de la llave.
Ley de prevencin y gestin integral de residuos slidos urbanos y de manejo especial para el estado
de veracruz de ignacio de la llave.
Ley de transparencia y acceso a la informacin pblica para el estado de veracruz de ignacio de
la Llave..
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos
En su artculo 25, establece al Estado como rector del desarrollo nacional para garantizar que ste sea integral
y sustentable, que fortalezca la soberana de la Nacin, as como el rgimen democrtico y que, mediante el
fomento del crecimiento econmico y el empleo y una ms justa distribucin del ingreso y la riqueza, permita
el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad
protege la propia Carta Magna.
El Estado est facultado para planear, conducir, coordinar y orientar la actividad econmica nacional. Postula
tambin que al desarrollo econmico nacional concurrirn, con responsabilidad social, el sector pblico, el
sector social y el sector privado, sin menoscabo de otras formas de actividad econmica que contribuyan al
desarrollo de la Nacin.
Por su parte, el artculo 26, determina las bases para que el Estado organice un Sistema de Planeacin
Participativa del Desarrollo Nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento
de la economa para la independencia y democratizacin poltica, social y cultural de la Nacin.
Refiere de igual manera que los fines del proyecto nacional contenidos en la propia Constitucin determinarn
los objetivos de la planeacin, la cual ser democrtica, y mediante la participacin de los
diversos sectores sociales recoger las aspiraciones y demandas de la sociedad para incorporarlas al plan y
adecuarlos a los programas de las dependencias de la Administracin Pblica Federal.
El artculo 115 establece las bases jurdicas para la existencia del municipio como base de la divisin territorial
y organizacin poltica y administrativa de las entidades federativas. En la fraccin V, incisos a) y
c) del precitado artculo, faculta a los municipios para formular, aprobar y administrar la zonificacin y planes
de desarrollo urbano municipal; as como a participar en la formacin de planes de desarrollo regional, los
cuales debern estar en concordancia con los planes generales de la materia y, obliga a que cuando la
Federacin o los Estados elaboren proyectos de desarrollo regional, aseguren la participacin de los municipios
en ellos.
Ley Federal de Planeacin
Establece el marco normativo mediante el cual se llevar a cabo la planeacin nacional del desarrollo.
En esta Ley se definen las facultades que se otorgan al Ejecutivo Federal para conducir la planeacin del
desarrollo, establecer los procedimientos de participacin social, para la operacin del sistema naci onal de
planeacin democrtica y los criterios para preparar, coordinar, instrumentar y evaluar el Plan Nacional de
Desarrollo y los programas que se deriven del mismo.
La coordinacin como forma de ejecucin del Plan Nacional, en el artculo 33, establece que el Ejecutivo
Federal podr convenir con los gobiernos de entidades federativas para la consecucin de objetivos y para que
las acciones se planeen de manera conjunta, en ello, se deber considerar la participacin que corresponda a
los municipios.
En el artculo 34, fraccin II, se sealan los procedimientos de coordinacin entre las autoridades federales,
estatales y municipales para propiciar la planeacin del desarrollo integral de cada entidad federativa y de los
municipios, y su congruencia con la planeacin nacional, as como para promover la participacin de los
diversos sectores de la sociedad en las actividades de planeacin.
Constitucin Poltica del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave.
Establece el marco y la base legal para la planeacin del desarrollo, en su artculo 49 fracciones V, X, XVI y
XIX seala como responsabilidad del Poder Ejecutivo, promover y fomentar por todos los medios posibles, la
educacin pblica, la proteccin de la salud y procurar el progreso y bienestar social del Estado; planear y
conducir su desarrollo integral en la esfera de su competencia; convenir con los municipios, previo acuerdo de
sus respectivos ayuntamientos, que el Estado se haga cargo de alguna o algunas de las funciones relacio nadas
con la administracin y recaudacin de los impuestos, derechos, aprovechamientos, participaciones,
contribuciones o cualquier otro tipo de ingresos fiscales que deban recibir; o para la ejecucin y operacin de
obras y la prestacin de servicios pblicos que deban suministrar los Ayuntamientos; y convenir para que stos
se hagan cargo de alguna o algunas de las funciones, o de la ejecucin y operacin de obras y la prestacin de
servicios pblicos que correspondan al Estado.
En su artculo 74, ordena a las autoridades del Estado impulsar, coordinar y orientar el desarrollo econmico,
as como la regularizacin y fomento de las distintas reas productivas, empresariales, comerciales y de
servicios en su territorio, dentro del marco de las libertades que otorgan la Constitucin Federal, la propia
Constitucin Local y las leyes de que ellas emanen. Seala tambin, que con la finalidad de generar fuentes
de trabajo y proporcionar seguridad social, as como promover el bienestar social, el Gobierno fomentar la
inversin pblica, privada y social, conforme a las respectivas leyes. Asimismo, al desarrollo concurrirn,
responsablemente, los sectores pblicos, sociales y privados, los cuales apoyarn y alentarn las actividades
que tiendan al desarrollo social y comunitario, y de asistencia pblica y privada, con base en principios de
justicia en la distribucin del ingreso, equidad social e igualdad de oportunidades.
Por su parte, el artculo 75 menciona que el Poder Ejecutivo organizar un Sistema de Planeacin Participativa
para el Desarrollo Integral del Estado, con la finalidad de alentar y proteger la actividad econmica de los
particulares y del sector social. De la misma forma, faculta a dicho Poder a participar en la regulacin,
definicin y determinacin de los derechos de la propiedad, as como la posesin, con base en los principios
de inters pblico y beneficio social, ordenando que tales acciones tengan como finalidad primordialmente el
desarrollo econmico equitativo y productivo en el Estado.
En el artculo 71 fracciones III, VIII, X y XII, se sealan de manera clara y puntual diversas atribuciones en
materia de planeacin para los ayuntamientos como autoridades mximas de los municipios.
Ley de Planeacin del Estado de Veracruz
En su artculo 3, seala que en la planeacin, el Gobierno del Estado y los ayuntamientos, se fijarn objetivos,
estrategias, acciones, metas, prioridades y programas de ejecucin para el desarrollo integral del Estado.
El artculo 4, establece la responsabilidad del Estado y los Ayuntamientos en la conduccin de la planeacin

del desarrollo y la participacin democrtica de los grupos sociales y privados.
La fraccin VI del artculo 9 delimita la capacidad del ayuntamiento para presidir y conducir el comit de
planeacin municipal por conducto del presidente municipal, aprobar, publicar y ejecutar el plan municipal de
desarrollo; as como remitirlo a la Legislatura del Estado o a la Diputacin Permanente para su conocimiento,
opinin y observaciones. La fraccin VII, seala que a las administraciones pblicas municipales les compete
intervenir en la elaboracin del plan y asegurar la congruencia de sus programas, con su propio plan municipal,
as como con el Plan Nacional y Estatal. En su fraccin VIII, establece la facultad del Comit de Planeacin
Municipal de coadyuvar en la formulacin, actualizacin, instrumentacin, control y evaluacin del plan
municipal de desarrollo, tomando en cuenta las propuestas de administracin pblica municipal, esta tal y
federal; as como los planteamientos y propuestas de instituciones y grupos sociales.
El artculo 26 establece la fecha lmite para presentar el plan municipal de desarrollo a la Legislatura del
Estado, que es durante los primeros cuatro meses a partir de la toma de posesin y su vigencia no exceder del
periodo de la administracin municipal.
Los artculos 29 y 30, sealan que el contenido del plan es obligatorio para la administracin y que deber ser
publicado en la Gaceta Oficial una vez aprobado.
La coordinacin en la ejecucin del plan municipal y los programas, establece el artculo 31, deber proponerse
al Ejecutivo del Estado, para su adecuada vinculacin.
Establece el artculo 32 que los planes y programas, sern revisados y adecuados con la periodicidad que
determine el propio ayuntamiento con base en las condiciones y circunstancias imperantes durante su vigencia.
As mismo, el artculo 33 seala que los programas que emanen del plan debern ser congruentes entre s, los
cuales servirn para la integracin de sus presupuestos.
Ley Orgnica del Municipio Libre
Los Ayuntamientos promovern la participacin ciudadana para el desarrollo comunitario a travs de la

celebracin de consultas populares para la toma de decisiones del inters pblico, artculo 16.
En su fraccin IV, el artculo 35, establece que el ayuntamiento tiene la facultad de elaborar, aprobar, ejecutar
y publicar el Plan Municipal de Desarrollo.
ANTECEDENTES DE PLANEACIN
Las estrategias de la planeacin del desarrollo municipal deben estar alineadas con dos ejes rectores
fundamentales, uno, en el Plan Nacional de Desarrollo 20112016 y el otro en el Plan Veracruzano de
Desarrollo 2013-2018.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
Representa el compromiso que el Gobierno Federal establece con los ciudadanos. Tiene la finalidad de
establecer los objetivos nacionales, estrategias y las prioridades que debern regir la accin de gobierno.
Dichos objetivos y estrategias, son la base para los programas sectoriales, especiales, institucionales y
regionales que emanan de ste. En trminos generales, los objetivos nacionales estn basados en:
Cinco Metas Nacionales
1. Un Mxico en Paz que garantice el avance de la democracia, la gobernabilidad y la seguridad de su

poblacin.
2. Un Mxico Incluyente para garantizar el ejercicio efectivo de los derechos sociales de todos los mexicanos,
que vaya ms all del asistencialismo y que conecte el capital humano con las oportunidades que genera la
economa en el marco de una nueva productividad social, que disminuya las brechas de desigualdad y que
promueva la ms amplia participacin social en las polticas pblicas como factor de cohesin y ciudadana.
3.- Un Mxico con Educacin de Calidad para garantizar un desarrollo integral de todos los mexicanos y as
contar con un capital humano preparado, que sea fuente de innovacin y lleve a todos los estudiantes a su
mayor potencial humano.
4. Un Mxico Prspero que promueva el crecimiento sostenido de la productividad en un clima de estabilidad

econmica ymediante la generacin de igualdad de oportunidades.
5. Un Mxico con Responsabilidad Global que sea una fuerza positiva y propositiva en el mundo, una nacin
al servicio de las mejores causas de la humanidad.
Estrategias Transversales para el desarrollo nacional
En la consecucin del objetivo de llevar a Mxico a su mximo potencial, adems de las cinco Metas
Nacionales la Administracin Federal pondr especial nfasis en tres Estrategias Transversales en este Plan
Nacional de Desarrollo:
Democratizar la Productividad;
Un Gobierno Cercano y Moderno;
Perspectiva de Gnero en todas las acciones de la presente Administracin.
a) Democratizar la Productividad. Implica llevar a cabo polticas pblicas que eliminen los obstculos que
impiden alcanzar su mximo potencial a amplios sectores de la vida nacional. Asimismo, significa generar los
estmulos correctos para integrar a todos los mexicanos en la economa formal.
b) Gobierno Cercano y Moderno. Las polticas y acciones de gobierno inciden directamente en la calidad de
vida de las personas, por lo que es imperativo contar con un gobierno eficiente, con mecanismos de evaluacin
que permitan mejorar su desempeo y la calidad de los servicios.
c) Perspectiva de Gnero. La presente Administracin considera fundamental garantizar la igualdad

sustantiva de oportunidades entre mujeres y hombres.
PLAN VERACRUZANO DE DESARROLLO 2011-2016
Expone los lineamientos, estrategias y politicas publicas que habran de sustentar la Administracion del Poder
Ejecutivo del Estado, durante los proximos seis aos y su finalidad primordial es atender las necesidades que la
sociedad y el estado requieren para prosperar
PERFIL HISTRICO
La historia de esta ciudad de Alvarado, Veracruz, se remonta a los tiempos prehispnicos, mucho antes
de la llegada de los espaoles, cuando era normal que culturas como la Olmeca, Totonaca y Azteca disputasen
la estratgica geografa de la regin, marcndola a su paso. Con la llegada de los espaoles y, con ellos, la
fusin forzada de razas y tradiciones se forj el pasado que rige y gua nuestro presente.
Cuarenta aos luego de que Hernn Cortes pisara las costas de Veracruz, en la parte ms baja de la
cuenca del Papaloapan, la ms cercana a la costa del golfo de Mxico, sobre el margen izquierdo del rio y
cercano a su desembocadura, extenda una pequea comunidad indgena a la cual sus pobladores llamaron
ATLIZINTLA cuyo significado es Lugar cercano al agua abundante.
El primer espaol que se estableci en el lugar fue Gaspar Rodrguez de Santoalla, administrador que
haba sido del ingenio de Tuxtla y que hecha su fortuna, sitio su residencia en ese lugar en 1560 para dedicarse
a la pesca.
Fueron numerosos los mercaderes elegidos por la corona de tal forma que para inicios del siglo XVII,
ya se encontraba fundada una comunidad a la cual llamaron SAN CRISTOBAL DE ALVARADO.
En 1609 el prelado de puebla don Antonio de la mata y escobar, describe a san Cristbal de Alvarado
como doctrina de clerics, pueblo vecindad de 20 espaoles dedicado a la pesca de mar y rio y a la arriera,
para sacar a la venta el pescado y tambin el corte de madera que se haca rumbo a Cosamaloapan para la venta
de tablas de la nueva Veracruz. El asiento de este pueblo, se bien formaba una baha tan ancha como la de
san Lucas de Barrameda, no entrando barcos de mayor porte que 60 toneladas, por la barra de arena que azolaba
su alfa que en cuyo paraje haba astilleros para hacer fragatas, barcas y muy grandes canoas.
Se estableci pues la nueva comunidad en el rea comprendida dentro de la pennsula formada por el
Golfo de Mxico al norte, el rio Alvarado Oriente y la laguna de Alvarado al sur y al poniente.
Es as como nace San Cristbal de Alvarado aunque nunca se manifest por esto una fecha especial. - lo
que s se puede asegurar es que persistieron en estas fechas las incursiones de piratas, los tributos exigidos por
la corona y los tras foros polticos tambin el inters manifiesto de algunas instituciones religiosas y las
constantes quejas de los hacendados que defendan sus tierras como muy de su propiedad durante los siglos
XVI y XVII.
La naciente comunidad creo pronto su propia institucin comunal y la defendi celosamente.- por aquellas
fechas que el naciente San Cristbal de Alvarado lo rodeaban 3 haciendas: por el sur la estanzuela de los
hermanos Rivadeneira; por el sureste El Zapotal y por el norte y noroeste la hacienda Toluca, al Oriente estas
tierras estn baadas por las aguas del Golfo de Mxico.
Es importante destacar que en un principio esta regin formaba parte del mal quejado del valle de Oaxaca
y por la mitad del siglo XVII las mismas eran llamadas Santa Mara Coetzalapa. Esto sirvi de inicio para la
formacin de la hacienda estanzuela, que llego a ocupar una rea considerable cuya superficie abarcaba tierras
desde el hoy municipio de Tierra Blanca, Santiago Ixmatlahuacan, Acula, Tlacotalpan, Amatlan y una porcin
de Cosamaloapan con 80,730 hectreas de superficie.
La hacienda Zapotal Ocupaba Una gran extensin de tierra sobre el margen derecho del rio Alvarado,
desde los pueblos de Tazinta, Choniapa y Tapazula en el sur, hasta los hoy municipios de Saltabarranca, Lerdo
de tejada y una gran parte de ngel R Cabada. Fue as como fueron ocupadas las tierras del Norte del
Papaloapan, no solo por estas haciendas sino tambin por los mercaderes favorecidos por la corona.
Al norte de dichas tierras comunales de San Cristbal de Alvarado, se asentaba la hacienda de Toluca,
cuyo casco se alzaba en lo que hoy es la comunidad de mandinga y Cardn del municipio de Alvarado.
Todo un siglo de constante lucha costo a los vecinos del lugar obtener en propiedad sus tierras comunales,
as como la libre forma de practicar el ejercicio de la pesca. Una lucha tenaz contra los hacendados; contra las
autoridades e instituciones religiosas que todava en los primeros aos del siglo XIX persistan en arrebatarle
parte de sus bienes, incluida una de las principales fuentes de produccin: el pesquero de camaronera, lugar
de rica pesca que los vecinos abrieron muchos aos atrs con el esfuerzo colectivo.
Hacendados clerics y aun funcionarios reales, siempre tenan algn motivo que exponer con el fi n de
armar un litigio contra los pescadores; trataban de evitar por ejemplo que pescaran en ros y arroyos dentro
de sus propiedades, o los acusaban de no respetar el tiempo de cra de peces.
Afortunadamente la intervencin oportuna de los pescadores se logr que las numerosas acusaciones y
litigios por la propiedad de las tierras no procedieran. A fines de siglo XVII e inicios del XVIII, los documentos
que certificaban la propiedad de las tierras compradas al rey fueron expedidos, logro que se llev a ca bo el 26
de septiembre de 1699(Historia Social de Alvarado y su regin: 38) estando en la audiencia el presidente de
oidores de la Nueva Espaa, y con estos el relator que presento la
documentacin. (A.G.N. tierras Vol. 1200 parte 34) por fin fue presentada la prueba con lo que se demostraba
la posesin legal de aquellos bienes comunales de los vecinos de San Cristbal de Alvarado.
Los documentos a los que nos referimos, son un conjunto de manuscritos, utilizando sus hojas por ambos
lados. Expresan la secuencia de la defensa de los pescadores en la lucha por la obtencin de la propiedad
comunal por conseguir el buen desarrollo en su trabajo. Ms tarde de la defensa ya a cargo de las legtimas
autoridades del lugar presentan en 1819, adems de dichos documentos, otros testimonios comprobatorios de
la propiedad, ante el reclamo que todava y con insistencia hacan los frailes del convento BET LEHEMITA
de Veracruz a principios del siglo XIX.
Volviendo aos atrs en el ao 1600, ya vivan en el pueblo un nmero considerable de espaoles,

mientras tanto los indios disminuan, con rapidez debido al continuo arrebato que hacan de sus tierras y el
maltrato al que eran sometidos.
Un poco antes de esta fecha, a fines del siglo XVI, conforme lo manifiesta el Dr. Aguirre Beltrn (199:75)
vivan en el puerto de Alvarado, entre otros los siguientes personas; Miguel de la Cruz, Martin Asturias, Andrs
Fruniote, Gonzalo Carmona, Benito Maldonado y Pedro Daz, que firmaron en nombre propio y de los
restantes vecinos del puerto, un extenso memorial en que tomaron la defensa de Tlacotalpan, que por orden
del virrey deban desaparecer para congregarse en Cosamaloapan.
Los espaoles de Alvarado, luego de actuar como defensores contra la mudanza de Tlacotalpan,
manifiestan como protesta a este acto interrumpiran actividades, y tambin el cese de la saca de 8 mil arrobas
de pescado que cada ao se llevaban al puerto.
Un documento ms que seala el origen de San Cristbal de Alvarado.- ya para 1600 los espaoles
establecidos conformaban una comunidad, as lo afirma el visitador Juan Sols, juez congregador de
Coatzacoalcos al referirse a este lugar.- describe a Tlacotalpan y Alvarado como pueblo de indios y agrega
refirindose a San Cristbal de Alvarado.. Situado en la orilla de dicho rio, entre un cerro hablan de lengua
mexicana, no tienen donde sembrar por ser tierra mala y arenisca; en este pueblo viven espaoles tratantes
porque tienen una barra muy grande, donde entran muchas barcas (A.G.N. tierras Vol. 70 EXP. 1 ao 1600)
Observando: durante la colonia el Rio Papaloapan se llam Rio Alvarado, as se menciona en todos los relatos
del virreinato, acatando los movimientos que los obispados llevaron a cabo en aquella poca, Alvarado
finalmente quedo dentro del territorio obispado de Tlaxcala, y fue hasta 1864 que quedo erigida la dicesis de
Veracruz y nombrado su primer obispo, el Lic. Don Francisco Suarez Peredo y besares, con sede en Xalapa
abarcando 21 000 km2 y 114 municipios, que muchos aos despus (1963) se dividi y nacieron dentro de la
misma 9 entre ellas la de Veracruz, con una cabecera en el puerto y con su primer obispo e l Sr. Don Jos
Guadalupe Padilla y lozano.
Volviendo al hallazgo de ese conjunto de manuscritos, ya con la certeza de la propiedad, la defensa ya a

cargo de legitimas autoridades del lugar, en 1819 a ms de que dan a conocer los autos formulados del caso,
ganados en inicio del siglo XVIII, se aportaron a otros testimonios comprobatorios de la propiedad ante el
reclamo que todava y con insistencia hacan los frailes del convento BTLEHEMITA de Veracruz a principios
del siglo XIX.
San Cristbal de Alvarado Inicio una gran labor cvico-social. Fernando VII le concedi el ttulo de villa
conforme cedula real del 8 de septiembre de 1817. Ms tarde, el 5 de septiembre de 1818 le concede
autorizacin para que integrara el primer ayuntamiento, el cual fue presidido por tomas de Hondal y
llevaba como colaboradores entre otros a don Jos Luis Martnez de Hermida, como Regidor Alfrez, esta
primera administracin tubo como rea administrativa la pennsula formada por el Golfo de Mxico al norte,
por el rio Alvarado al oriente y por las lagunas de Alvarado al sur y poniente abarcando dos leguas a lo largo
de la pennsula hasta los lmites de la hacienda Toluca y de ancho como un cuarto de legua; a la altura donde
haba construidas ochenta casas habitadas de continuo por pescadores (documento No. 7 de los manuscritos ,
Historia Social de Alvarado y su regin 1988).
A partir del ltimo tercio del siglo se registraron en el estado diversos movimientos por la tenencia de
las tierras. Lo hacendarios comenzaron a sentir la aplicacin de las nuevas disposiciones gubernamentales y
luchas latifundistas que se acrecentaron a medida que pasaba el tiempo.
Para el ao de 1890, nuevamente aparece como dueo de la hacienda Toluca don Buenaventura
Tejeda, quien en un gesto de bondad cede al municipio de San Cristbal de Alvarado, 19 hectreas, 76 reas
y 70 centireas de los terrenos de la camaronera. Esta donacin viene a ser el primer aumento al rea original
del municipio de Alvarado. En el ao 1890 surgi el decreto No. 49 del 10 de noviembre que, que prorrogaba
el plazo para la divisin y enajenacin del fundado y ejido de Alvarado. Se considera que este
decreto fue el que motivo la segunda anexin y divisin de la hacienda de Toluca al Municipio de Alvarado.
Tambin fueron anexados al municipio las tierras de las haciendas Santa Mara Buena Vista, Punta Antn
Lizardo y el hato en el norte del Municipio, tierras que pertenecan al municipio de Boca del Rio.- esta
disposicin fue hecha por la legislatura del estado con el decreto 46 del 6 de diciembre de 1897.- parece que
esta donacin fue para que el municipio de Alvarado tuviese limites naturales con Medelln.- con esta nueva
cesin el Municipio de Alvarado registra la superficie de 814 kilmetros cuadrados. El 5 de diciembre de 1932
se decret que las citadas haciendas cambiaran su nombre por el de Buena vista y General Loera.- lo que queda
de la hacienda Toluca se convirti en lo que hoy es la congregacin de mandinga y Cardn.
Como se menciona en lneas anteriores no se tiene un dato especfico de cuando fue erigida la actual
Alvarado, se seala como poca ms apropiada el lapso comprendido entre las postrimeras del siglo XVI y
principios del XVII.
Los Fundadores, espaoles eran procedentes en su mayora de las islas canarias dedicados a la pesca
que al da de hoy es la actividad preponderante.
El nombre quizs lo adjudicaron porque persista como tradicin el hecho de que Pedro de Alvarado,
compaero de Cortes y de seguro el ms cruel y sangriento de los conquistadores, fue el primer Europeo en
surcar las aguas de la albufera interminable por el Rio de las Mariposas (conocido tambin como el Rio
Papaloapan)
EL NOMBRE Y EL ESCUDO
El nombre y el escudo de Alvarado, son el signo de identidad y smbolo representativo del municipio
respectivamente. El municipio conserva su nombre actual de Alvarado el cual no podr ser cambiado, sino
por acuerdo unnime del ayuntamiento y con la aprobacin de la Legislatura del estado de Veracruz.
La descripcin del escudo municipal de Alvarado, es como sigue: Contiene siete smbolos iconogrficos
entrelazados; una figura indgena de diseo prehispnico; una flor de lis; una cruz; dos anclas entrelazadas; un
pez brotando de las aguas; dos manos entrelazadas y un circulo con la fecha de 1846 adornado con una
guirnalda de laureles. Por ultimo, el escudo tiene un marco elaborado de madera fina en el que esta grabado
en la parte sueperior de puerta del sotvento, por formar parte de las llanuras del sotavento, marco que se ve
rematado por una cruz.
LOCALIZACIN
El municipio de Alvarado se localiza en la regin central del estado de Veracruz. La distancia

aproximada que presenta a la capital del estado es de 190 kilmetros. De acuerdo a lo que seala el
mapa de Mxico, dicho municipio se encuentra situado entre las coordenadas18 46' latitud norte del
trpico de cncer y 95 46' longitud oeste del meridiano de Greenwich. Su territorio est formado por
una extensin de unos 840.63 kilmetros cuadrados. Debido a las diferentes elevaciones que hay en
dicho municipio se localiza a una altitud promedio de 10 metros sobre el nivel del mar. Ciudad
pintoresca rodeada de dunas de gran altura que alcanzan ms de 50 m de altura como la Duna del
Rosario, puerto con historia y acontecimientos importantes.
EXTENSIN
El municipio de Alvarado colinda al norte con el Municipio de Veracruz y el golfo de Mxico; al este con e l
Golfo de Mexico y el municipio de Boca del Rio; al sur con los municipios de Medellin; al oeste con el
Municipio de Tlalixcoyan y Medellin. Representa el 1.15% de la superficie territorial del Estado deVercruz.
Su superficie territorial es de 840.6.8 Km Cuadrados.
Noroeste: Tlalixcoyan y Medelln Norte: Boca del Ro Noreste: Golfo de Mxico
Oeste: Ignacio de la Llave Este: Golfo de Mxico
Suroeste: Acula Sur: Tlacotalpan y Lerdo de Tejada Sureste: Golfo de Mxico
CLIMA
Clima clido-regular, temperatura media anual de 26.1c, con lluvias abundantes en el verano y a principios
del otoo, con menor intensidad en el resto del ao. Su precipitacin media anual es de 1,748.3 milmetros.
OROGRAFA
Situado en la zona central del Estado, sobre las costas de las llanuras del sotavento.
FLORA Y FAUNA
Los ecosistemas que coexisten en el municipio son el de vegetacin tipo palmar con manglares y sabanas, en
forma silvestre crecen papales y cardos. Es posible encontrar maderas como caoba, cedro y pino.
El contorno de la laguna se encuentra poblado por manglares, predominando el "mangle rojo" (Rhizophora
mangle), aunque se observan tambin "Avicenia germinans" y "Laguncularia racemosa" (Fuente: Resndez,
1973). En la poca de lluvias abunda el lirio acutico "Eichhornia crassipes". La vegetacin sumergida del
rea litoral inmediata a la zona de manglar est integrada casi totalmente por "Ruppia maritima". A dicha flora
se asocia estrechamente una fauna muy particular, entre la que figuran varios moluscos. En aguas ms
profundas se encuentran diversas especies de algas, destacando la rodofita Gracilaria verrucosa.
La fauna del municipio est compuesta por poblaciones de:
Roedores: tales como mapaches, zorros, tejones, conejos, tuzas, ardillas.

Reptiles: ejemplos como (serpientes de coral o lagartos) se pueden encontrar en los manglares, as
como iguanas y garrobos.
Peces: Algunas de las especies que encontramos en el municipio son: la tilapia, cazn,Chucumite,
Robalo, ronco amarillo, bagre, Carpa, Sabalo, Cherna.etc
Aves: Existen en el muncipio aves tant pequeas, como las palomas y gaviotas, como grandes, siendo
los pelcanos un ejemplo de ello, tambin el ocelote. Su vegetacion es de tipo secundario, con bosque
moderado aducifolio y con especies como la del liquidmbar y ocozote.
Existe una gran variedad de animales silvestres, entre los que seencuentran: conejo, ardilla, mapache, arm
adillo, vbora pelcano y aves de rapia como aguilas y halcones.
FIESTAS TRADICIONALES
La principal celebracin del Municipio de Alvarado, es la fiesta tradicional religiosa en honor a la Virgen del
Rosario, que se celebra del 01 al 15 del mes de Octubre de cada ao. Adicionalmente, el Municipio celebra
tambien las cruces de mayo, siendo esta una fiesta denominada blanca, en cuya celebracion reparten a
visitantes y participantes, la fresca y sabrosa horchata de arroz, asi mismo, participa en
las fiestas de carnaval de Veracruz que se celebran en los meses de febrero o marzo, dependiendo del inicio
de la cuaresma.
POBLACIN
MISIN
Ser un gobierno moderno que promueve la participacin ciudadana para encontrar la mejor solucin a los
problemas sociales, que jerarquiza las necesidades y requerimientos de la ciudadana de acuerdo a su prioridad
y que trabaja bajo un marco de legalidad de manera eficiente, oportuna, honesta y transparente, teniendo como
propsito bsico mejorar la calidad de vida de los habitantes de Alvarado.
VISIN
Ser un gobierno que proporcione calidad de vida y bienestar social a sus habitantes, por medio de servicios de
primera clase, un desarrollo econmico sustentable y un gobierno cercano a la gente.
La administracin pblica del Municipio de Alvarado 2014 2017, desde su campaa en la bsqueda del voto,
estableci compromisos con la sociedad Alvaradea para lograr un gobierno cercano a la gente, comprometido
y con sello humano, que demuestre capacidad y calidad en su encargo, asegurando la armnica relacin entre
los ciudadanos, a travs del respeto a la integridad, dignidad de las personas y la promocin de los valores y
principios morales que una sociedad moderna exige hoy en da.
VALORES Y PRINCIPIOS
En la bsqueda de la mejor frmula para conformar la administracin municipal del Municipio de Alvarado,
se han definido valores y principios como requisitos indispensables para la prestacin de servicios pblicos de
calidad, humanos, eficientes y modernos, todo ello bajo un ambiente de transparencia y legalidad en la
administracin de las finanzas pblicas.
Los valores son necesarios para la convivencia y el desarrollo de cualquier comunidad; desde el punto de vista
tico, son las estructuras que fundamentan una conducta social. En el caso de Alvarado, se implementarn
como preceptos fundamentales y se considerarn indispensables para un buen desempeo; siendo estos valores
las cualidades que crean un bien en las personas que los viven, y por lo tanto, contribuyen a su pleno desarrollo.
Para llevar a cabo correctamente las acciones estratgicas en beneficio de la comunidad Alvaradea, esta
administracin ha privilegiado los siguientes valores, los que reflejan el compromiso de entender de manera
sensible y humana las necesidades que existen en el Municipio.
Honestidad
Entendiendo esto como el valor que indica la rectitud de nimo, la coherencia entre lo que se piensa, se dice y
se acta. Contiene un alto respeto hacia la dignidad de los dems y en uno mismo. Es un valor que se demuestra
con la prctica diaria. La honestidad es una cualidad humana consistente en comportarse y expresarse con
coherencia y sinceridad, y de acuerdo con los valores de verdad y justicia. En su sentido ms evidente, la
honestidad puede entenderse como el simple respeto a la verdad en relacin con el mundo, los hechos y las
personas; en otros sentidos, la honestidad tambin implica la sana relacin entre el sujeto y los dems, y del
sujeto consigo mismo.
Bien Comn.
Es el conjunto de condiciones y medios, que permiten y favorecen el desarrollo integral de todas y cada una
de las personas; el fin del que hacer pblico y poltico.
Transparencia.
Consiste en establecer un sistema de comunicacin accesible y directo que permita que la poblacin conozca
la manera como servimos, con rectitud y honestidad en todos nuestros actos.
Rendicin de Cuentas.
Significa que la actuacin de los servidores pblicos municipales se realice en condiciones de transparencia y
difusin de la informacin. Tambin implica que todos los programas gubernamentales y la forma en que se
manejaron y aplicaron los recursos pblicos, sean sometidos al escrutinio de los organismos de control
correspondiente y de la ciudadana. La rendicin de cuentas constituye una de las principales obligaciones por
parte de las administraciones municipales y uno de los principales baluartes de la democracia.
Espritu de Servicio.
Se entiende como la vocacin de la persona por servir a los dems; con espritu de generar bienestar en sus
semejantes. Los servidores pblicos saben que realizan su trabajo con vocacin de servir a los dems.
Participacin Ciudadana.
Todos los ciudadanos, sin importar su condicin y capacidades, deben tomar parte activa en la construccin
del bien comn, siendo corresponsables en dicha tarea y partcipes en su resultado.
Trabajo en Equipo.
Integramos nuestros valores y principios, conocimientos, ideas y acciones con nuestros compaeros de
trabajo y con los ciudadanos de este Municipio para lograr sinergias que beneficien a la sociedad.
Mejora Continua.
Buscamos un mejoramiento constante de nuestros planes, acciones y sistemas, en todos los niveles,
dependencias y personal, para ser una administracin competitiva.
Igualdad de Oportunidades.
Crear las condiciones para que todas las personas estn con las mismas posibilidades de acceder al bienestar
social y tengan los mismos derechos polticos y civiles.
Profesionalismo.
Desempearse efectivamente demostrando tica, integridad y una sobresaliente capacidad para la realizacin
y ejecucin de los diferentes programas en la prestacin de los servicios pblicos municipales; manifestando
vocacin en el servicio, procurando siempre la satisfaccin de las necesidades ciudadanas y la salvaguarda de
sus intereses.
Orden y Respeto.
Situacin y estado de legalidad en el que las autoridades ejercen sus atribuciones en un marco de respeto y
consideracin hacia la dignidad humana de los ciudadanos.
Calidad y Eficiencia.
La calidad es definida como la capacidad de un servicio o producto para satisfacer las necesidades de un
usuario o cliente; la eficiencia como la capacidad para producir el ptimo resultado con los recursos
disponibles. Para un servidor pblico, eficiencia puede entenderse como la competencia en el cargo que ocupa,
o bien la facultad para obtener un efecto deseado de acuerdo a un plan o programa elaborado, generando las
mejores condiciones que contribuyan a hacer agradable y valiosa la vida de los ciudadanos. Por lo que todo
servidor pblico que labore en el Municipio de Alvarado, debe demostrar una firme capacidad de cumplir con
calidad y eficiencia los objetivos trazados.
DIAGNSTICO MUNICIPAL
Situacin econmica
La actividad econmica del Municipio se sustenta principalmente en la pesca, aunque esta en los ltimos
veinte aos ha ido a la baja, por problemas de contaminacin ambiental y el abuso desmedido de artes de
pesca prohibidos, un segmento ms pequeo de la poblacin se dedica a la actividad agropecuaria, el turismo
y el comercio.
Datos obtenidos de la CONAPO, muestran que actualmente la poblacin econmicamente activa es de 50.43%
y el 49.57% se encuentra inactiva. Respecto a la poblacin activa, el 1.28% trabaja en actividades primarias,
el 22% en sector secundario y el 76.72% restante en el sector terciario.
Uno de los grandes problemas que existe en nuestro pas es la falta de empleo y el Municipio de Alvarado no
es la excepcin. Es por ello, que esta Administracin tiene como propsito contribuir a crear condiciones
necesarias que generen un desarrollo econmico capaz de satisfacer las necesidades de empleo de las familias
Alvaradea.
Comercio
El comercio es fuente importante de la economa en el Municipio de Alvarado, sin embargo, hay que considerar
que una parte de la poblacin dedicada a esta actividad, lo hace de manera informal. Ante esta situacin, la
Administracin Municipal, organizar, coordinar, supervisar y promover la regularizacin de
dicho comercio.
Para el establecimiento de nuevos negocios, el Municipio implementar mecanismos que permitan la

agilizacin, rapidez, transparencia y eficiencia de los trmites correspondientes. Es importante considerar y
aprovechar las potencialidades con las que cuenta el Municipio, impulsando el establecimiento de comercios,
que brinden servicios con calidad acordes a nuestra ciudad, apoyando a la inversin de nacionales y
extranjeros. Asimismo, impulsar proyectos para la creacin de micro, pequeas y medianas empresas, que
permitan generar empleos.
Turismo
Otro pilar importante de la economa Alvaradea, es el turismo.

Fuente Generadora de empleos.
Alvarado se distingue por lo atractivas que resultan sus playas, la zona de manglares, sus tradiciones, la gran
barra riviera que posee y la calidez de los Alvaradeos.
Contamos a todo lo largo y ancho de nuestro municipio, con incontables restaurantes, donde el turista podra
disfrutar de la tan famosa ya gastronomia alvaradea, cuyo sason es reconocido a nivel mundial, algunos de
ellos brindan paseos en lancha, por las lagunas adyacentes a nuestro entorno.
El Municipio cuenta con atractivos turisticos de importancia, tales como la plaza 15 de Octubre, el Palacio
Municipal, La casa de Cultura Narciso Serradel Sevilla, la Heroica Escuela Naval Militar de Anton Lizardo,
la lagunas de Alvarado, Camaronera, Arbolillos, Buen Pais, Mandinga y Matoza.
SITUACION SOCIAL
Salud
La salud es un derecho constitucional que tenemos todos los mexicanos, reglamentado en el artculo cuarto de
la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, donde se establecen las bases y modalidades para
el acceso a los servicios de salud, siendo esta una responsabilidad compartida por los tres niveles de gobierno:
federal, estatal y municipal.
La atencin que brindan los centros de salud, es de carcter primario, es decir, consultas externas, curaciones,
aplicacin de inyecciones y vacunas, campaas de concientizacin. Los principales problemas de salud que se
llegan a presentar son enfermedades de tipo gastrointestinales, derivados de la calidad del agua y de la falta de
higiene que se tiene en la preparacin de los alimentos; caries dental, por la existencia de vectores biolgicos;
defecacin de animales en vas pblicas y por ltimo, las enfermedades generadas por los giros de alto riesgo
(servicio de sexo servidores).
Para atender la problemtica de salud generada por las fuentes anteriormente mencionadas, el Municipio
cuenta con los servicios mdicos que brinda el DIF de Alvarado, enfocados principalmente a la poblacin de
escasos recursos, quien con el esfuerzo y apoyo del Gobierno Municipal garantiza una eficiente aplicacin de
acciones que redundan en ms y mejores servicios de salud para la poblacin.
Asistencia Social
Est orientada fundamentalmente a contribuir al mejoramiento de los niveles de bienestar y calidad de vida de
la poblacin, buscando incorporar al progreso a los individuos y familias que viven en condiciones de rezago
y marginacin social.
El DIF hace llegar su ayuda a las personas necesitadas y marginadas del Municipio, principalmente, a personas
con capacidades diferentes, mujeres, nios y personas de la tercera edad.
Cuenta con un dispensario mdico, en donde se otorga a la poblacin de escasos de recursos, servicio mdico
y medicamento gratuito; en cuanto a seguridad social, el DIF proporciona, a travs de sus reas jurdicas,
trabajo social y psicologa, asesora para atender problemas de desintegracin familiar.
Se ha detectado el incremento en el nmero de madres adolescentes, as como en los problemas de salud

sexual, el aumento de las infecciones de transmisin sexual y la adiccin a las drogas.
Mujeres
Segn datos revelados del INEGI, la poblacin de Alvarado en el 2012 ascendi a 51, 955 ha bitantes de los
cuales 26, 340 son mujeres.
Por ms de 3 dcadas, la mujer ha figurado en el mbito econmico, poltico, social y cultural; da a da se ha

incrementado, sin embargo, en la actualidad el Estado de Veracruz se encuentra en el dcimo noveno lugar de
discriminacin hacia la mujer. En pleno siglo XXI las mujeres padecen an un alto ndice de maltrato fsico y
psicolgico. Para hacer frente a esta problemtica, en julio de 2006 se cre en el Municipio, el Instituto
Municipal de la Mujer, que tiene el propsito de desarrollar acciones a favor de las mujeres Alvaradeas y de
la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres, en los diversos sectores de la poltica del
Gobierno Municipal, que resulta menester impulsar y apoyar para su ptimo funcionamiento.
Educacin
El artculo 3 constitucional y la Ley General de Educacin establecen la obligacin de los tres niveles de
gobierno, para prestar servicios educativos gratuitos a los mexicanos; es con fundamento en estos preceptos
que la educacin es la base fundamental del desarrollo del pas, que permite mejorar la calidad de vida de sus
habitantes. Alvarado, Posee una variada oferta educativa, que cubre todos los niveles acadmicos y posee la
capacidad de atender prcticamente al 100% de la poblacin.
los que se atienden a una poblacin aproximada de 16,408 alumnos.
Actualmente las autoridades educativas se enfrentan al retode mejorar la calidad en la educacin, mejorando los
planes y programas de docencia que contribuyan a salir del rezago educativo que se encuentra Mxico.
En el Municipio de Alvarado, se ha identificado que existen planteles que presentan importantes carencias en
mobiliario, material de trabajo y graves daos en las instalaciones o inmuebles que ocupan, que representan
obstaculos para el desarrollo de los nios Alvaradeos y en ocasiones riesgos para su integridad fisica sarrollo
de los nios Alvaradeos y en ocasiones riesgos para su integridad fsica.
Cultura
Cultura es el modo comn de pensar organizado de los individuos de una sociedad en orden a producir
actividades sociales coherentes, tanto de accin material como de accin individual. Luis J. Gallagher.
La poltica cultural de una administracin pblica, se caracteriza principalmente por estimular el talento y la
creatividad, en promover la produccin y distribucin de bienes culturales y la conservacin del patrimonio
histrico.
En Alvarado, hasta este momento, ha resultado deficiente el impulso y fortalecimiento de la cultura propia de
esta localidad; la cultura tambien es un factor que incide directamente en el desarrollo y bienestar de la sociedad
Alvaradea, por lo que se convierte en un aspecto de especial atencion para este Gobierno Municipal.
El actual Ayuntamiento se ha propuesto impulsar programas enfocados a promover la participacin de nios y

jvenes en acciones culturales de tipo literarias, musicales, y de actuacin, entre otros que permitirn coadyuvar
en el fortalecimiento de la educacin y cultura de los Alvaradeos.
Deporte
El deporte consiste en actividades fsicas que el ser humano realiza con intencin ldica o competitiva. En el siglo
XX, el auge del deporte involucr la prctica de la educacin fsica en las escuelas (incluso como asignatura). La
realizacin de actividades de ocio, durante mucho tiempo reservado a cierta lite social y econmica, se hizo
accesible a todos los individuos, lo que redund en una mejora de la salud y condicin fsica de los seres humanos.
En Alvarado, el deporte es una actividad poco aprovechada, ya que los espacios deportivos no son explotados por
la ciudadania.
Es bajo el nmero de Alvaradeos que aprovechan la infraestructura existente, debido a que no existen programas
permanentes y adecuados. Actualmente, parte de estas instalaciones se encuentran deterioradas y a todas les
hace falta mantenimiento y equipo.
SITUACIN DE DESARROLLO URBANO
Vivienda
De acuerdo con informacin obtenida del INEGI, en el Municipio de Alvarado existe un total de 15,031 viviendas
habitadas, De stas, un 75.6 % cuenta con servicio de agua entubada, 94.2 % tienen drenaje, el 96.5% cuenta
con energa elctrica y el 92.4% tiene servicio de sanitario y excusado.
SERVICIOS PBLICOS
Agua Potable
El agua es la principal fuente de vida del ser humano, ya que nuestro cuerpo est formado por el 70%; hoy en da,
el problema mundial del agua es la escasez y la falta de cultura para cuidarla. En Mxico, como en otras par tes
del mundo, el servicio de agua potable cubre un alto porcentaje de la demanda de la poblacin. Actualmente en
el Municipio de Alvarado un 75.6 % cuenta con servicio de agua entubada
Las fuentes de abastecimiento de nuestro Municipio son principalmente el rio Papaloapan y los pozos profundos.
Saneamiento
El 55.6% de las viviendas de Alvarado cuentan con el servicio de drenaje, de las cuales, el 44.4% estn en proceso
de conexin.
Uno de los problemas existentes en el Municipio en cuanto al tema de saneamiento es la falta de plantas de
tratamiento.
El problema persiste en poca de lluvias, provocando en distintas zonas de la ciudad, inundaciones que
obstaculizan la vialidad y las comunicaciones en general.
Electrificacin
86.5 % de la comunidad Alvaradea cuenta con dicho servicio, ubicando el rezago en algunas colonias y
comunidades con habitantes de escasos recursos, que ven frenado su desarrollo por la falta de este servicio.
Alumbrado Pblico
Actualmente, en el Municipio de Alvarado, existe un gran nmero de luminarias que se encuentran fuera de
servicio, lo cual, genera calles oscuras en las diferentes colonias y avenidas.
Por tal motivo, es necesario implementar un programa especfico de mantenimiento para las luminarias. Cabe
mencionar que en algunas colonias del Municipio an no cuentan con este servicio.
Mejoramiento Urbano
El Municipio de Alvarado muestra un buen avance en la infraestructura y equipamiento urbano; sin embargo, aun
as no es suficiente, debido al crecimiento y ubicacin del Municipio, lo que obliga al Ayuntamiento a prever una
mayor y mejor infraestructura urbana.
Las principales calles y avenidas del Municipio se encuentran en mal estado, debido a distintas causas (carga
vehicular, resistencia del terreno, lluvias y el paso del tiempo), que ocasionan el deterioro de banquetas, puentes
peatonales y vialidades, dando como resultado la incidencia de accidentes y una mala imagen a nuestro Municipio.
La Administracin Municipal deber implementar diversos programas para el mejoramiento y embellecimiento
urbano de las principales avenidas y arterias complementarias de Alvarado.
Limpia Pblica
Alvarado es un lugar turstico que depende de una imagen ntegra, es por ello que es de suma importancia
mantener limpios los parques, jardines, las principales avenidas, fraccionamientos, plazas comerciales y por
supuesto, las playas.
Los parques y reas verdes son poco transitables debido al mal estado en que se encuentran, se pueden observar
en ellos, palmas y rboles derribados, maleza y basura acumulada, ocasionando con esto un foco de infeccin
hacia los Alvaradeos, debido a la proliferacin de fauna nociva.
Las zonas comerciales y tursticas son reas que se deben de mantener limpias todos los das. Por ello, la
generacin de basura es un aspecto crtico, ya que al ser un Municipio dedicado en gran medida al turismo, los
volmenes de recoleccin son de gran relevancia y por ende de atencin para la Administracin
Municipal, por cuestiones de salud para la poblacin y los visitantes, as como de imagen para el Municipio.
Los lotes baldos con basura representan un problema social que al inicio de esta Administracin es muy grave y
aparte que da mala imagen, repercute en la salud de los habitantes.
Uno de los problemas existentes es la falta de informacin de los Alvaradeos sobre el horario de recoleccin en
su colonia o fraccionamiento. Aproximadamente, la recoleccin diaria es de 40 a 60 toneladas de desechos slidos.
Se ha detectado, que si bien es cierto el servicio limpia pblica hasta este momento no es totalmente deficiente,
existen reas de oportunidad ya que no se alcanza a dar el servicio diario a la totalidad del territorio municipal.
Uno ms de los problemas que se presenta es la cantidad de basura que generan los vacacionistas cuando visitan
nuestras playas en los periodos de descanso y festividades populares; se estima que se generan entre 60 y 70
toneladas diarias de basura en los 84 km. De litoral y de playa del Municipio. Por tal mot ivo, es necesario
implementar un programa que d respuesta ms eficaz a dicha problemtica.
Seguridad Pblica
Una de las principales obligaciones del Gobierno Municipal es salvaguardar la seguridad y la integridad de los
ciudadanos Alvaradeos; las leyes y las instituciones, no pueden estar rebasadas por la delincuencia, es un deber
de las autoridades actuar eficazmente para brindar la seguridad que la sociedad demanda. Est comprobado que
la falta de seguridad en cualquier sociedad, afecta su desarrollo y la calidad de vida de sus habitantes. En los
ltimos meses, en el Municipio se han consumado actos delictivos que alteran el orden y la paz social.
Actualmente, ante la inseguridad existente en la zona conurbada, se observa en diferentes negocios y plazas
comerciales, que empresarios de bienes y servicios y dueos de comercios, han contratado los servicios de
seguridad privada. Con ello aseguran su patrimonio y colaboran con las autoridades a crear una confianza ya
perdida. Lo que representar un foco de especial atencin para esta Administracin Municipal
Proteccin Civil
Proteccin civil se encarga de proteger la vida y la salud de los habitantes del Municipio, la propiedad pblica, la
propiedad privada y el entorno ecolgico ante la eventualidad de algn desastre provocado por fenmenos
naturales o humanos, a travs de acciones que reduzcan la prdida de vidas humanas, la afectacin a la salud, la
destruccin de bienes materiales y el dao a la naturaleza.
Es tarea no slo del Gobierno en sus tres niveles, sino una labor en la que todos debemos de contribuir para
alcanzar una mayor seguridad, sobretodo de aquella poblacin que se encuentra constantemente expuesta en zonas
de riesgo.
Alvarado se encuentra ubicado en zona tropical, en algunas temporadas se ve afectada por fenmenos naturales
como son los frentes fros (nortes), depresiones tropicales, tormentas elctricas, sequas, incendios y lluvias que
ponen en riesgo a la poblacin del Municipio y sus visitantes.
TRNSITO Y VIALIDAD
El exceso de vehculos que transitan en Alvarado, es ya un problema que aqueja a la poblacin. La direccin de
trnsito y vialidad se encarga de regular la circulacin de vehculos en el Municipio; as como de dirigir las
acciones de ingeniera y sealamiento vial.
Actualmente, su personal cumple con sus actividades de forma aceptable, sin embargo, ante el reto de brindar un
servicio de calidad que requiere la ciudadana Alvaradea, es necesario implementar programas que permitan una
vialidad ordenada, rpida y segura; actualizar al personal mediante acciones de capacitacin continua, para
realizar su trabajo con honestidad, profesionalismo, eficiencia y apegado a la normativa correspondiente. Para
esta direccin es de suma importancia la vialidad peatonal, razn por la que promoveremos la educacin vial en
la ciudadana, accin que permitir reducir el ndice de accidentes de trnsito. Se denota escasez de recursos
humanos, materiales, equipo de radiocomunicacin y de vehculos (patrullas y moto patrullas), por lo que se
deber reorganizar al personal para atender las necesidades operativas y administrativas del rea y optimizar la
utilizacin de los recursos existentes.
ADMINISTRACIN PBLICA
La Administracin Pblica en sus tres niveles tiene el reto de transformarse en entes eficientes, transparentes,
honestos, y modernos de acuerdo a las expectativas de la sociedad. Para ello, ser importante, simplificar
procedimientos, incorporar tecnologa y profesionalizar al servidor pblico.
La administracin pblica requiere de un marco jurdico completo y actualizado, para asegurar que el Municipio
sea un lugar ordenado y agradable, que ofrezca condiciones para una vida digna y para el desarrollo de sus
habitantes, bajo un marco de legalidad y transparencia.
Es necesario elaborar y difundir manuales de procedimientos y de organizacin que definan con claridad la forma
que ha de efectuarse la gestin de cada una de las dependencias municipales.
La tesorera es la responsable del buen manejo de las finanzas pblicas en lo que respecta a los recursos
econmicos municipales. Para la obtencin de recursos se elabora la ley de ingresos, la cual contempla los
conceptos de cobro que a su vez permiten realizar el ejercicio de gasto. Una funcin primordial de la tesorera es
rendir oportunamente al Congreso del Estado los informes financieros emanados de la contabilidad municipal.
El ejercicio de la administracin pblica debe estar sujeto a un estricto control, en virtud de que los recursos que
se manejan son de la sociedad, por ende, no deben ser empleados con criterios patrimonialistas o beneficio
personal. Se requiere para esta responsabilidad una metodologa de organizacin, que sea llevada a la prctica
con honestidad y responsabilidad.
La contralora municipal es el rgano de control interno encargado de vigilar y supervisar la recaudacin de los
ingresos municipales y las erogaciones, mismos que deben de realizarse de una manera eficiente y con apego a
programas, a normas y a las leyes aplicables. Por otra parte se encarga de darle seguimiento a las quejas de los
Alvaradeos. Esta Administracin Municipal deber destacar por su transparencia en el manejo de los recursos y
su estricto apego a las leyes en el ejercicio de los recursos de los Alvaradeos.
EJES RECTORES
El Plan Municipal de Desarrollo 2014-2017 es resultado de las necesidades y aspiraciones de nuestra comunidad.
La integracin del presente Plan, implic la formulacin de un diagnstico que nos ha sealado los problemas que
enfrenta el Municipio, sus principales necesidades, carencias y los recursos disponibles, los cuales, nos permite
establecer los ejes rectores que guiarn nuestras acciones.
ALVARADO SEGURO
Un gobierno con orden y respeto jurdico
Un Gobierno con desarrollo econmico y fomento turstico sustentable
ALVARADO URBANIZADO
Un Gobierno con servicios pblicos eficientes
ALVARADO LIMPIO
Un Gobierno que trabaja para mantener un Municipio limpio
ALVARADO CERCANO A LA GENTE
Un Gobierno cercano a la gente y con desarrollo humano integral, que toma decisiones con la participacin
ciudadana
ALVARADO TRANSPARENTE E INNOVADOR
Un Gobierno comprometido con la transparencia y la rendicin de cuentas, que mediante el uso de la tecnologa
ser innovador y moderno, y en materia del ejercicio del gasto pblico otorgar seguridad jurdica y estricto apego
a la reglamentacin municipal
El Gobierno de Alvarado 2014 2017, ser un modelo en la administracin de sus recursos, en la transparencia
y honestidad, en la planeacin de su desarrollo, en la inversin pblica, en la generacin de empleos, en la
seguridad pblica y en la participacin ciudadana.
El Gobierno de Alvarado ser un promotor de impulso a los jvenes, madres solteras, personas con capacidades
diferentes, personas de la tercera edad y todos aquellos en situacin de pobreza.
Seremos una Administracin Pblica Municipal que brinde a la poblacin ms y mejores soluciones mediante un
servicio pblico de calidad y eficiencia, en donde la gestin pblica sea transparente, gil, accesible y moderna.
Una Administracin Pblica que simplifique sistemas y procedimientos, que permitan avanzar en la consolidacin
de una cultura de modernizacin y calidad en el servicio pblico.
Un Gobierno Municipal de constante actualizacin, innovador y transformador como medio para promover
nuevas actitudes y ofrecer respuesta oportuna a las demandas y necesidades sociales.
ALVARADO SEGURO
Un gobierno con orden y respeto jurdico
La seguridad pblica representa la base fundamental de la armona, bienestar y confianza para la ciudadana. Todo
municipio debe procurar la salvaguarda de la integridad de la poblacin y el respeto a los derechos humanos, en
un clima de honestidad, honradez, transparencia y estricto apego a las leyes.
OBJETIVO GENERAL
Garantizar la integridad fsica y patrimonial de los ciudadanos de Alvarado, logrando reducir los ndices delictivos
en el Municipio, prestar un servicio de seguridad pblica municipal eficiente y de calidad, siempre con la
participacin de la ciudadana.
SEGURIDAD PBLICA
OBJETIVOS ESPECFICOS
Impulsar la prevencin y el combate a la delincuencia mediante la coparticipacin de los 3 niveles de

Gobierno.
Recuperar y fortalecer la confianza ciudadana y turstica en los servicios de seguridad pblica.
ACCIONES
Promover la implementacin de programas en materia de prevencin y combate a la delincuencia.

Fortalecer los programas de prevencin del delito, la cultura de la denuncia ciudadana, en coordinacin
con las autoridades estatales y federales.
Gestionar con el Gobierno Federal y Estatal, la coordinacin de operativos de vigilancia por parte de los
cuerpos de seguridad.
Coparticipacin con la polica intermunicipal de implementar programas de participacin ciudadana
para la prevencin de la delincuencia.
Promover en coordinacin con las autoridades educativas, el programa de revisin mochilas para
descartar portacin de armas y drogas por parte del alumnado.
Implementar vigilancia turstica, con el apoyo de la polica intermunicipal, para reforzar la vigilancia en
las zonas tursticas y erradicar delitos en agravio al turismo.
Gestionar con los otros 2 niveles de gobierno, la adquisicin de un moderno sistema de video vigilancia
para ubicarlas en los principales corredores urbanos y arterias complementarias del municipio con la
finalidad de brindar vigilancia las 24 horas.
TRNSITO Y VIALIDAD
Mejorar la circulacin vial en calles y avenidas del Municipio de Alvarado.

Impulsar un programa de educacin vial que genere una cultura de respeto a las normas de trnsito, con
la participacin de los sectores educativo, social y empresarial. Implementar la modernizacin de
equipos en la direccin de trnsito y vialidad para un mejor servicio a la ciudadana.
Consolidar en los Alvaradeos la confianza y el respeto hacia las autoridades de trnsito, mediante la
capacitacin integral y de valores de los elementos, reflejando honradez, eficiencia y calidad en el
servicio.
ACCIONES
Instrumentar un programa de sealizacin que permita a conductores y transentes desplazarse con mayor
facilidad y seguridad por las calles del Municipio.
Se comisionar al personal ms adecuado para garantizar la correcta fluidez del trfico en las reas de mayor
conflicto. - Garantizar la seguridad del peatn en cruceros y puntos viales ms conflictivos.
Coordinar eficientemente las funciones y acciones de seguridad pblica con las de trnsito y vialidad para brindar
el auxilio a conductores que ocasionen congestionamientos. - Implementar un programa de fluidez vial en zonas
afectadas por obras pblicas.
Fomentar en la ciudadana la cultura de educacin vial, difundir el respeto al reglamento y las seales de trnsito
para disminuir el ndice de accidentes.
Implementar y difundir operativos nocturnos los fines de semana o puentes vacacionales para evitar accidentes
ocasionados por conductores en estado de ebriedad. - Promover un programa de seguridad vial para instituciones
educativas con la finalidad de vigilar y controlar el trfico en los horarios de entrada y salida de los alumnos. -
Convenios de cooperacin con los diferentes sectores transportistas del Municipio, para prevencin de accidentes
por parte de sus choferes
Implementar el sistema de radar (pistolas radar) para ser utilizados en operativos de vigilancia.
Dotar a todo oficial con equipo de radiocomunicacin.
Renovacin de vehculos-patrullas (Automviles y motocicletas) e implementacin de un sistema de monitoreo

que permita ubicar los puntos de conflicto que requieran de una vigilancia especial.
Renovacin de los semforos y sealizacin vehicular en el Municipio.
Capacitacin continua a los oficiales de trnsito, con la finalidad de garantizar un servicio amable, honesto y
eficiente.
Establecer los mecanismos necesarios para que la Contralora Municipal conozca y d seguimiento a las
denuncias de los ciudadanos, referentes a cualquier acto ilcito de los agentes de trnsito.
PROTECCIN CIVIL
Fomentar el cumplimiento de seguridad conforme a la Ley de Proteccin Civil del Estado de Veracruz,
y el Reglamento Municipal de Proteccin Civil.
Brindar ayuda necesaria a las personas que sufran de una eventualidad, causada por un agente
perturbador o accidente, en coordinacin, de ser necesario, con grupos de auxilio pertenecientes a otros
niveles de Gobierno.
Contribuir y vigilar la vuelta a la normalidad de la poblacin despus de que sta haya sido afectada por
algn agente perturbador.
ACCIONES
Inspeccionar y verificar el cumplimiento de las medidas bsicas de seguridad a todos aquellos lugares
que por su giro reciban influencia masiva de gente.
Promover la cultura y capacitacin de proteccin civil a escuelas, clubes sociales y toda aquella
institucin que lo solicite.
Conformar el Comit Municipal de Proteccin Civil, para realizar reuniones ordinarias y/o
extraordinarias en caso de una eventualidad.
Capacitar a los integrantes de las distintas reas de Proteccin Civil.
Coadyuvar en la apertura de la Subestacin de Bomberos en el Municipio de Alvarado.
Realizar salvamentos y marcar zonas de riesgo en playas de Alvarado, para evitar decesos.
Coordinar acciones en accidentes donde se involucren ms de dos grupos de emergencia, y/o otros
organismos o direcciones del Ayuntamiento.
Coordinar las acciones de evacuacin en caso de ocurrir la inminente entrada de un fenmeno
meteorolgico que represente una amenaza para la poblacin del Municipio. Realizar las evaluaciones
correspondientes despus de alguna contingencia, para direccional apropiadamente la ayuda a la
poblacin afectada.
Revisar peridicamente las condiciones de los inmuebles considerados como alojamientos temporales
para caso de emergencia.
Actualizar el atlas del riesgo del Municipio, con la finalidad de elaborar planes especficos para la
atencin de emergencias causadas por cualquier agente perturbado - Brindar ayuda necesaria a las
personas que sufran de un accidente, mientras llega la ayuda especializada.
Un gobierno con desarrollo econmico y fomento turstico sustentable
La realizacin de las actividades productivas para el sustento econmico de la sociedad Alvaradea, est orientada
principalmente a los rubros comerciales y tursticos. Los avances en esta materia determinan, en buena medida,
las posibilidades de desarrollo presentes y futuras, para tener mejores opciones en la calidad de vida de sus
habitantes. El sector turstico representa una importante fuente de ingresos y empleo, y cuenta con el potencial
para convertirse en un pilar del desarrollo del municipio.
OBJETIVO GENERAL
Impulsar y mantener el desarrollo comercial mediante la participacin ciudadana de manera gil, ordenada y
simplificada, siendo generador de ms y mejores empleos, que garanticen el bienestar de la comunidad. As
mismo, mejorar el posicionamiento de Alvarado como destino turstico con el fin de incrementar la derrama
econmica en el Municipio, mediante el turismo recreativo, de placer, alternativo, cultural y de negocios.
COMERCIO
Promover la creacin de micro, pequeas y medianas empresas elevando su competitividad mediante

procesos de apertura giles y simplificados, otorgando la asesora administrativa y financiera que se
requiera.
Lograr la mayor cantidad de empleos, fomentando la modernizacin de las empresas locales y la inversin
nacional y extranjera.
Regular, organizar y vigilar a todas aquellas personas que realicen actos de comercio en forma temporal,
habitual o permanente para que lo hagan con estricto apego a las disposiciones legales.
Acciones
Levantar y actualizar el padrn de comercio y evaluacin de los diversos giros autorizados que existen
en el Municipio.
Garantizar la supervisin realizada por los inspectores, sustituyendo la licencia o el permiso otorgado,
por una nueva que incluya un cdigo de barras.
Mapeo de la ciudad para identificar al comercio ubicado sobre los corredores tursticos y/o alta influencia
turstica, para asignarles condiciones de operacin.
Realizar recorridos en los comercios formales e informales para identificar su problemtica.
Proporcionar microcrditos a ciudadanos Alvaradeos que no tengan ingresos fijos comprobables, con la
finalidad de apoyar la economa familiar y fomentar el autoempleo. - Brindar asesora personalizada,
mediante la aplicacin tecnolgica para agilizar los servicios de apertura a nuevos comerciantes.
Realizar convenios y programas de estmulos fiscales dirigidos a los inversionistas.
Promover la cultura exportadora entre los empresarios de la micro, pequea y mediana empresa de la
localidad.
Promover la participacin de empresas locales en eventos internacionales.
Otorgar permisos a vendedores semifijos ubicados en las distintas reas del municipio, de manera
coordinada y ordenada.
Supervisar permanentemente los establecimientos que expidan bebidas alcohlicas, para garantizar el
cumplimiento del reglamento de comercio.
Vincular la ciudadana Alvaradea que busca trabajo, las diversas fuentes de empleo que representan las
empresas comerciales.
TURISMO
Objetivo Especfico
Promover la imagen y el reconocimiento de Alvarado, como centro de atraccin turstica a nivel nacional
e internacional.
Incrementar el nmero de visitantes nacionales e internacionales en el municipio, en temporadas
vacacionales, fiestas patrias y fiestas tradicionales, mediante su difusin en los medios masivos de
comunicacin.
Fomentar estrategias de mercadotecnia y relaciones pblicas para el impulso del turismo en Alvarado.
Impulsar el desarrollo econmico de Alvarado y la generacin de empleos a travs del turismo.
ACCIONES
Participacin en ferias tursticas locales, nacionales e internacionales.

Coordinacin con el rea de educacin y cultura para la creacin de un programa permanente de
actividades culturales, deportivas y artsticas.
Organizar y promover las fiestas Patronales.
Gestionar ante los tres rdenes de Gobierno e iniciativa privada la construccin y mantenimiento de obras
de impacto turstico, instalacin y mantenimiento de sealamientos informativos y de destino turstico.
Establecer una campaa permanente de servicios y atractivos tursticos del Municipio, en coordinacin
con los diferentes sectores, mediante su difusin en medios masivos de comunicacin, impresos, folletos.
Proponer la elaboracin de material adecuado y de calidad para la promocin turstica del Municipio de
Alvarado.
Instalacin de mdulos de informacin y servicio al turista.
Mantener vnculos con las dependencias de los Gobiernos Estatal y Federal, las cmaras, las agrupaciones
y asociaciones para el fortalecimiento de un sistema de indicadores de la actividad turstica.
Fomentar la formacin y capacitacin del personal que labora en las empresas del sector turstico.
Promover la participacin de ejidatarios, comuneros y propietarios de la zona del manglar ribereo para
establecer recorridos por la laguna de Alvarado.
Participar de manera coordinada con las dependencias y entidades facultadas, en la reestructuracin del
Plan de Desarrollo Urbano para el ordenamiento de la zona costera.
En coordinacin con la PROFEPA Y SEMARNAT, proteger y dignificar las playas, aplicando y
sancionando de manera enrgica a quienes no den cumplimiento a las normas ambientales.
Realizar programas en coordinacin con Proteccin Civil y Seguridad Pblica Estatal, para una adecuada
atencin y proteccin turstica.
Realizar estudio factibilidad para la implementacin de una ruta de camiones urbanos nocturnos de
prepago con puntos de arribo de turstico.
ALVARADO URBANIZADO
Un gobierno con servicios pblicos eficientes y de calidad
El acelerado crecimiento en el Municipio ha propiciado un crecimiento desigual que incide en los criterios del
Ayuntamiento para determinar las prioridades en materia de inversin pblica enfocada a la atencin de las
necesidades bsicas de infraestructura, equipamiento y servicios pblicos de los asentamientos humanos.
Una de las principales preocupaciones de la Administracin Pblica Municipal es lograr un incremento

equilibrado en la mancha urbana, para ello, procuraremos una poltica de crecimiento habitacional sustentable.
OBJETIVO GENERAL
Promover una imagen urbana de calidad internacional y distinguir a Alvarado por ser un Municipio modelo que
cuida la armona y equilibrio del desarrollo urbano que presta servicios de calidad y utiliza los recursos de manera
eficiente, segura y racional.
AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO
OBJETIVO ESPECFICO
Lograr un aprovechamiento racional del agua, reduciendo la escasez, efectuando trabajos de

introduccin, ampliacin y mantenimiento.
Abatir la descarga de aguas residuales en los ros o playas del Municipio.
ACCIONES
Efectuar la introduccin, ampliacin y mantenimiento de la red de agua potable en las colonias que
presentan deficiencia o carencia en este rubro.
Promover la cultura del cuidado y uso adecuado del agua entre la poblacin Alvaradea.
Suministrar el agua potable en pipas a las familias que lo necesiten, de manera ordenada y controlada.
Fortalecer la infraestructura de la red de agua potable y alcantarillado.
Gestionar con los Gobiernos Federal y Estatal la instalacin o reparacin de plantas de tratamiento de
aguas residuales.
Instrumentar el programa de atencin inmediata a fugas de agua con la coparticipacin del SAS
Metropolitano.
DRENAJE Y ALCANTARILLADO
OBJETIVO ESPECFICO
Rehabilitar y dar mantenimiento permanente y adecuado a los sistemas de alcantarillado en todo el

Municipio.
ACCIONES
Ampliar la cobertura de este servicio en los diversos puntos del Municipio, utilizando recursos
complementarios del Gobierno Estatal y Federal, en su caso.
Rehabilitar de manera integral el servicio de drenaje, canales y colectores pluviales del Municipio.
ALUMBRADO PBLICO
OBJETIVO ESPECFICO
Lograr la eficiencia del sistema de luminarias para generar ahorros en el consumo de energa elctrica.
Mejorar la calidad del servicio a travs del mantenimiento constante del sistema de luminarias.
ACCIONES
Realizar censo de luminarias descompuestas para proceder a su reparacin.

Colocacin y sustitucin de luminarias para ampliar la cobertura del servicio de alumbrado en colonias
y fraccionamientos del Municipio.
Automatizar el alumbrado en parques y jardines.
Establecer un programa permanente de reparacin de luminarias.
Capacitar al personal del departamento de alumbrado para la atencin oportuna de fallas y necesidades
de alumbrado.
Sustituir la red de cableado que se encuentre el mal estado.
OBRAS Y EQUIPAMIENTO URBANO
OBJETIVO ESPECFICO
Rehabilitacin de vialidades en colonias y fraccionamientos del Municipio de Alvarado.

Proteger al peatn en las vialidades de mayor trfico en el Municipio de Alvarado.
Ejecucin de obras de infraestructura que permitan reducir los ndices de rezago.
Proporcionar una mejor calidad de los servicios educativos a la poblacin del Municipio de Alvarado.
ACCIONES
Pavimentacin y bacheo de vialidades en todas las colonias y fraccionamientos del Municipio.

Fomentar la rehabilitacin, mantenimiento y construccin de banquetas.
Impulsar la habilitacin de espacios pblicos para discapacitados.
Gestionar ante el Gobierno del Federal y Estatal los recursos para las obras que contribuyan a mejorar
las vialidades urbanas.
Realizar un plan de desarrollo urbano acorde con las expectativas de crecimiento del Municipio.
Promover la realizacin de un programa de actualizacin catastral.
Promover el cumplimiento de las construcciones de obra pblica y equipamiento urbano mediante su
reglamentacin.
Impulsar la construccin, rehabilitacin y mantenimiento de espacios educativos.
Regular y controlar la distribucin e instalacin de anuncios y publicidad.
Remodelar o reacondicionar los parque pblicos del Municipio, para devolverlos a la ciudadana como
centros de esparcimiento.
Remodelar, reacondicionar y ampliar las unidades deportivas para el fomento de la actividad fsica entre
la niez, juventud y ciudadana en general del Municipio.
Redisear la imagen urbana de la cabecera municipal para consolidarlo como opcin turstica local y
fornea.
Ejecucin de obras de infraestructura turstica y recreativa para la ciudadana en general.
ALVARADO LIMPIO
Un Gobierno que trabaja para mantener un Municipio limpio
El Municipio es el responsable de este servicio, la sociedad no est ajena a la conservacin de un Municipio

limpio. Por un lado, se debe de brindar un servicio eficiente para la recoleccin y disposicin final de los residuos
slidos, y por otro, trabajar intensamente con la ciudadana para fomentar una cultura adecuada para el manejo
de la basura que permita reducir los altos costos en esta materia.
OBJETIVO GENERAL
Lograr que Alvarado sea reconocida por una ciudad limpia, mediante la coparticipacin de las autoridades
municipales y la ciudadana Alvaradea, impulsando la calidad de vida de la sociedad.
LIMPIA PBLICA
OBJETIVO ESPECFICO
Impulsar un servicio integral de recoleccin de basura para todo el Municipio de Alvarado.

Fomentar el aseo de las vialidades primarias y secundarias de Alvarado.
Promover el mantenimiento de las playas limpias en el Municipio de Alvarado, dando como resultado
playas ms atractivas al turismo nacional e internacional.
ACCIONES
Fomentar campaas permanentes de reciclaje y separacin de la basura.

Brindar un servicio eficiente, mejorando los equipos de recoleccin e informando a los ciudadanos los
horarios de recoleccin de la basura, cubriendo la totalidad del territorio municipal.
Supervisar y vigilar la eficiencia del servicio de recoleccin y disposicin final de los desechos slidos.
Integrar brigadas eventuales de personal de barrido en temporadas de Carnaval, Semana Santa y Fiestas
Patronales.
Promover la corresponsabilidad de la comunidad Alvaradea en la limpieza de los frentes de sus
propiedades.
Asistir a las colonias de manera organizada con personal de barrido a limpiar las calles principales y
algunas secundarias.
Crear un calendario de trabajo para las cuadrillas existentes, en la cual se llevar el control de las calles
que se les ha brindado el servicio.
Optimizar la imagen y seguridad del personal dedicado a las actividades de limpia de la ciudad.
Establecer un programa de playas limpias, con la finalidad de retirar algas, basura, palos, etc. que
demeritan la imagen de nuestras playas.
Aplicar sanciones en contra de los particulares que tiren basura en lugares prohibidos.
En coordinacin con los palaperos, se establecer la responsabilidad de mantener limpias sus
instalaciones y reas de playa, para dar una buena imagen.
PARQUES Y JARDINES.
OBJETIVO ESPECFICO
Promover el mantenimiento permanente de los parques y jardines del Municipio de Alvarado,

contribuyendo al embellecimiento de la ciudad y mejoramiento de los espacios pblicos.
Promover el ordenamiento y recuperacin de reas verdes para mejorar parques y camellones.
ACCIONES
Se programar la rehabilitacin de parques y jardines del Municipio de Alvarado.

Implementar un programa permanente de limpieza y jardinera en avenidas, parques y reas verdes del
Municipio.
Dotar de mobiliario urbano a los centros recreativos y parques pblicos del Municipio.
Disear un programa de reordenamiento de jardineras en parques y camellones.
Organizar un programa de sistema de riego para mantener verdes los parques, jardines y camellones del
Municipio.
MEDIO AMBIENTE
OBJETIVO ESPECFICO
Promover la corresponsabilidad de los Alvaradeos en el cuidado del medio ambiente.

Obtener la certificacin como destino turstico limpio. Fomentar la cultura ambiental y el respeto a los
recursos naturales, promoviendo un desarrollo sustentable.
ACCIONES
Censar a los propietarios de los lotes baldos, notificar y levantar actas circunstanciales de aquellos que
no cumplan con las condiciones que dicta el Bando Municipal de Limpia Pblica de Alvarado.
Cuidar, resguardar y reforestar el rea natural protegida arroyo moreno, acentuando el cuidado del
mangle y fauna vecina de la zona.
Con el apoyo de la PROFEPA, promover auditoras ambientales en las instalaciones del Municipio y de
particulares para verificar el cumplimiento de las normas ambientales.
Realizar un censo y notificar rboles notables del Municipio con la finalidad de decretarlo como
patrimonio natural de Alvarado.
Reforestacin en todas las reas verdes del Municipio de Alvarado.
Con jefes de manzana, desarrollar el programa denominado adopta un rbol.
Fomentar en los nios la cultura de proteger, preservar y mejorar nuestro entorno, mediante plticas y
concursos que guen la concienciacin del medio ambiente. Realizar programas para la siembra de
rboles y plantas nativas de la zona.
Censar y notificar las zonas factibles a regularizar en cuestiones de tenencia de la tierra.
ALVARADO CERCANO A LA GENTE
Un Gobierno que toma decisiones con la participacin ciudadana, que permanece cercano a la gente y promueve
el desarrollo humano integral,
El Ayuntamiento es la institucin ms cercana a la ciudadana, las personas interactan de manera ntima co n el

ejercicio de la autoridad municipal. En la bsqueda de construir una sociedad mejor y partiendo de una relacin
constante y directa entre sociedad y administracin municipal, es necesario crear y poner a disposicin de la
sociedad, instrumentos de participacin que incluyan servicios, programas, rganos de participacin, etc., que
permitan ejercer el derecho a involucrarse en la vida poltica, econmica, cultural y social del Municipio.
La administracin 2013-2014 se caracterizar por ser un gobierno con un rostro humano, cercano a la gente, con
una visin de crecimiento y oportunidades de desarrollo para todos.
Proveer oportunidades y facilidades de desarrollo social, cultural, educativo y fsico para todos los ciudadanos
del Municipio de Alvarado, asegurando el crecimiento personal hacia una mejor calidad de vida; atendiendo
primordialmente a los grupos vulnerables y unificando los sectores del Municipio.
OBJETIVO GENERAL
A partir de la consulta ciudadana, que ser la base para la toma de decisiones del Gobierno Municipal, mejorar
las condiciones de vida de la poblacin Alvaradea, atendiendo principalmente las necesidades sus bsicas en
materia de salud, asistencia social, educacin, cultura, as como otro tipo de necesidades que se requieren para un
mejor funcionamiento como sociedad.
PARTICIPACIN CIUDADANA
OBJETIVO ESPECFICO
Fomentar la cercana e interrelacin directa del Presidente Municipal con los ciudadanos del Municipio.
Mantener enlace permanente con todos los sectores de la sociedad para escuchar de manera directa sus
propuestas y planteamientos, e incorporarlos a los programas del Municipio.
Involucrar a los Alvaradeos en la toma de decisiones del Gobierno Municipal, mediante la priorizacin
de sus propias necesidades.
ACCIONES
Realizar consultas ciudadanas que fortalezcan la iniciativa popular, para que la sociedad participe
activamente en la toma de decisiones.
Activar y regular los consejos y comits municipales de participacin ciudadana, integrados por
representantes de los diferentes sectores sociales, con la finalidad de dar opiniones y recomendaciones
relacionadas con las acciones municipales.
Impulsar un programa en donde la ciudadana tenga la oportunidad de presentar todo tipo de reportes,
quejas y sugerencias a los servidores pblicos, a travs de un nmero telefnico y/o Internet.
Realizar un reglamento municipal de participacin ciudadana.
Establecer mdulos en cada colonia del Municipio, que sirvan para la difusin de los diferentes programas
municipales.
Realizar giras de trabajo continuas y programadas en las colonias, por parte del Alcalde y funcionarios
municipales, para recibir y gestionar directamente las solicitudes, con el fin de dar atencin
personalizada y detectar oportunamente las necesidades.
Dar seguimiento a las inquietudes, peticiones o quejas ciudadanas y, en su caso, incorporarlas a los planes
y programas municipales
ASISTENCIA SOCIAL
El desarrollo del Municipio de Alvarado se ve frenado por la existencia de sectores de poblacin con un alto
grado de vulnerabilidad, por lo que es necesario incrementar programas en beneficio de las familias marginadas
con el fin de mejorar su calidad de vida.
OBJETIVO ESPECFICO
Impulsar el nivel de vida de las familias y comunidades marginadas a travs de su participacin activa en
programas de asistencia social, que les permitan alcanzar su desarrollo integral.
Fortalecer el nivel nutricional de la poblacin con mayor ndice de marginacin, poniendo nfasis en los
grupos de alto riesgo, a fin de mejorar la calidad de la dieta y apoyar el gasto familiar.
Elevar los niveles educativos y recreativos de los sujetos de asistencia social propiciando con ello su
integracin y desarrollo.
ACCIONES
A travs de las reas de psicologa y trabajo social, impartir cursos y plticas de orientacin familiar.
Brindar atencin y proteccin a menores maltratos, nios trabajadores o en situacin de calle,
ofrecindoles un espacio fsico resguardado.
Crear grupos de nios y jvenes para orientar y promover acciones que permitan una actitud responsable
a su autoestima e imagen personal, prevencin de adicciones, actitud positiva, noviazgo y sexualidad; as
como plan de vida y carrera.
Dotar de uniformes escolares, zapatos, tiles escolares y material didctico a alumnos de escuelas
pblicas hasta el nivel de primaria, enfatizando el programa de apoyo en las colonias ms necesitadas del
Municipio.
Dotar de anteojos a alumnos de escuelas pblicas de nivel primaria y albergues.
Brindar atencin y asesora psicolgica, jurdica y social, as como, refugio a las familias en situacin de
violencia intrafamiliar.
Contribuir a mejorar la alimentacin mediante la entrega de despensas a familias vulnerables.
ADULTOS MAYORES
OBJETIVO ESPECFICO
Promover las condiciones para un trato digno a las personas de la tercera edad.
ACCIONES
Contribuir con los Alvaradeos para la obtencin de la credencial emitida por el Instituto
Nacional de las Personas Adultas Mayores (INAPAM).
Realizacin de talleres para propiciar la autosuficiencia y participacin activa de este sector

de la sociedad con el fin de que permanezcan integrados a su medio familiar el mayor
tiempo posible.
A travs de la vinculacin del Ayuntamiento con empresas establecidas en el Municipio,
crear una bolsa de trabajo para que exista oferta laboral para este sector.
Dotar de anteojos a adultos mayores en condiciones de pobreza.
PERSONAS CON CAPACIDADES DIFERENTES
OBJETIVO ESPECFICO
Promover la proteccin, asistencia y desarrollo de las personas con capacidades distintas.
ACCIONES
Reintegrar a las personas con capacidades diferentes a la vida familiar, social y productiva.
Promover un desarrollo armnico y saludable en la persona mediante actividades
recreativas.
Otorgar servicios de rehabilitacin en lenguaje, fsico y psicolgico a personas con primer
nivel de discapacidad para facilitar su integracin familiar y social.
SALUD
En el mbito de la salud, se requiere impulsar un cambio propio, permitiendo el abastecimiento de

servicios de atencin primaria, es decir, anticipar la presencia de enfermedades, generando confianza
en la poblacin para que contine asistiendo a las instituciones de salud pblica.
OBJETIVO ESPECFICO
Favorecer una mayor calidad y cobertura de los servicios de salud pblica, que satisfagan las
necesidades bsicas del Municipio.
ACCIONES
Promover la ampliacin de la cobertura de programas asistenciales de salud pblica en el

Municipio.
Participar y promover en los Alvaradeos, las semanas Nacionales de Salud en coordinacin
con la Secretara de Salud Federal.
Participacin del DIF municipal en la campaa de difusin para prevencin y control del
dengue mediante la fumigacin.
Realizar campaas para la prevencin de enfermedades.
Mantener una campaa permanente de deteccin de diferentes tipos de cncer.
Instalar unidades mviles de atencin mdica en zonas del Municipio en donde no exista o
se dificulte el acceso a dicho servicio.
Establecer una campaa a travs del DIF municipal para el apoyo a las familias de escasos
recursos, ofrecindoles medicamentos del cuadro bsico.
Impulsar acciones preventivas de salud, con especial atencin a nios, mujeres, personas con
discapacidad y adultos mayores.
Realizar brigadas de salud mediante las cuales el DIF municipal proporcione servicios
mdicos gratuitos a poblacin en situacin de pobreza, dotndoles medicamentos del cuadro
bsico, a quienes as lo requieran.
EDUCACIN
OBJETIVO ESPECFICO
Promover la educacin integral de nios y adolescentes mediante la formacin cvica y tica.

Coadyuvar con las autoridades de otros niveles de Gobierno para elevar la calidad educativa
de los Alvaradeos en los distintos niveles educativos.
Fomentar la equidad educativa.
ACCIONES
Fomentar en la cultura en los Alvaradeos la formacin cvica y tica.

Crear un rea de servicio social con atencin personalizada para canalizar a los estudiantes
por perfil profesional, prctica profesional y capacitacin adecuada para el trabajo.
Vincular a jvenes a travs de los centros educativos para la realizacin de actividades de
asistencia social, as como, con las empresas establecidas en el Municipio para la obtencin
de empleos.
Promover la educacin bsica para los adultos Alvaradeos.
Evaluar las necesidades bsicas de las escuelas, con el objeto de actuar subsidiariamente en
coordinacin con otras autoridades, para el mejoramiento de sus instalaciones y equipamiento.
Promover la activacin y mejora de bibliotecas y centros de saber, mediante la gestin de
recursos, equipamiento, animacin y ambientacin.
Gestionar becas educativas a estudiantes de escasos recursos.
Realizar talleres, seminarios de capacitacin, formacin y desarrollo para toda la comunidad
Alvaradea.
Promover en la poblacin Alvaradea, la recuperacin de las tradiciones e historia del
Municipio.
CULTURA
OBJETIVO ESPECFICO
Promover de manera integral en la comunidad, el patrimonio cultural, histrico y artstico

local, nacional e internacional.
Promover en el Municipio de Alvarado actividades artsticas de calidad.
Fomentar la equidad en materia de arte y cultura.
ACCIONES
Revitalizar los espacios pblicos al aire libre con actividades culturales, as como foros en
plazas y fuentes.
Llevar arte y cultura a cada una de las colonias del Municipio para elevar el nivel cultural de
la sociedad Alvaradea.
Gestionar la infraestructura, equipos, recursos humanos y darle uso al espacio, a las
bibliotecas y centros del saber, para fomentar las actividades culturales.
Promover talleres artsticos especializados divididos en tres grandes reas: rea literaria, rea
de artes plsticas y rea de artes escnicas.
Promover Festival de Verano y Festival Internacional de cine al aire libre.
DEPORTE Y ESPACIOS RECREATIVOS
OBJETIVO ESPECFICO
Dotar a Alvarado de instalaciones deportivas modernas, equipadas, adecuadas, seguras y

confortables para atender las necesidades de la poblacin.
Fomentar la participacin de la comunidad Alvaradea para el desarrollo y fortalecimiento de
los programas y proyectos deportivos, as como promover nuevas instancias de participacin
ciudadana.
Garantizar a la poblacin de la tercera edad y capacidades diferentes, la igualdad de
oportunidades dentro de los programas de desarrollo en materia del deporte.
Propiciar la participacin del sector educativo del Municipio en eventos deportivos de calidad,
para contribuir en la formacin de la niez generando las bases slidas para establecer una
juventud sana y positiva.
ACCIONES
Rehabilitacin y mantenimiento de todas las unidades deportivas de Alvarado, para brindar

espacios dignos y adecuados para la prctica de actividades fsicas.
Ampliacin de espacios idneos para la prctica del deporte, creando las condiciones
necesarias para el aseguramiento de las necesidades de la comunidad.
Establecer reglas de uso en las instalaciones deportivas, as como vigilar la correcta aplicacin
de stas.
Fomentar el deporte en la comunidad Alvaradea de todas las edades, optimizando la
utilizacin de los espacios y unidades con las que cuenta el Municipio.
Impulsar la medicina deportiva para asegurar la salud fsica, mental y emocional de los
deportistas, incluyendo el beneficio a las personas que padezcan alguna enfermedad.
Vincular el deporte con la iniciativa privada, social, civil, gubernamental; creando redes de
colaboracin.
Promover la prctica del deporte en los servidores pblicos del Municipio.
Impulsar el desarrollo de eventos deportivos escolares, vecinales, comunitarios, tales como
torneos y competencias por zonas, sectores, regiones y a nivel municipal.
Promover la integracin de equipos representativos y competitivos del Municipio.
Detectar, canalizar y dar seguimiento a los nios Alvaradeos con talentos deportivos.
EQUIDAD DE GNERO Y ATENCIN A LA MUJER
OBJETIVO ESPECFICO
Fomentar entre los empleados del Ayuntamiento de todos los niveles, con especial nfasis en
los que tienen atencin directa con la ciudadana, una cultura de igualdad y de no
discriminacin.
Impulsar la participacin de las mujeres Alvaradeas en las actividades de la sociedad para
propiciar la igualdad de oportunidades y para mejorar sus condiciones econmicas.
Dignificar y mejorar la calidad de vida de las mujeres del Municipio Alvarado.
ACCIONES
Impulsar talleres de identidad y gnero, violencia intrafamiliar, resolucin no violenta de

conflictos y gestin municipal con enfoque de gnero.
Capacitar y sensibilizar a los servidores pblicos receptores de casos de violencia contra la
mujer.
Promover campaas de sensibilizacin contra la violencia hacia las mujeres.
Fomentar convenios de colaboracin con instituciones y organizaciones no gubernamentales
en pro de la dignificacin de la mujer y equidad de gnero.
Realizar talleres integrales para las mujeres, en los que se impartan temas de derechos
humanos, autoestima, sexualidad.
Capacitar y apoyar a mujeres para la creacin de programas de autoempleo y microempresas.
Asistencia y apoyo de guarderas a madres solteras.
Fomentar programas de prevencin de embarazo precoz en adolescentes.
Levantar censos para obtener una base de datos, con expedientes completos, que permitan
contar con estadsticas reales referentes a la sociedad femenina de Alvarado.
ALVARADO TRANSPARENTE E INNOVADOR
Un gobierno comprometido con la transparencia y la rendicin de cuentas
En la actualidad una de las caractersticas primordiales de todo gobierno es ofrecer transparencia en

la aplicacin de los recursos pblicos, dando lugar, por conducto de las instancias correspondientes,
a una rendicin de cuentas claras, transparentes y oportunas.
Es de gran importancia dotar al Municipio de un marco jurdico administrativo, que proporcione al

Gobierno la posibilidad de prestar con eficacia y eficiencia los servicios pblicos y que permita el
desarrollo de la administracin pblica.
De igual manera, la reglamentacin municipal como una instancia de orden pblico, debe ser una
disposicin que emane de la participacin de la ciudadana para que refleje su sentir, se enfoque a sus
necesidades y sean de su conocimiento.
OBJETIVO GENERAL
Lograr una administracin pblica eficaz, eficiente, competitiva y transparente que ofrezca
servicios de calidad con sentido humano, orientada a mejorar la comunicacin entre las
direcciones municipales para cumplir con los programas, objetivos y metas planeados.
Promover una reglamentacin municipal homognea, acorde a la realidad social, de fcil
aplicacin, que garantice el respeto a las garantas individuales y los derechos humanos de los
Alvaradeos. As mismo, fomentar el cumplimiento a la normatividad de Ley, para mejorar
la eficiencia, la calidad y transparencia de las funciones de las direcciones municipales y la
responsabilidad de los servidores pblicos.
FINANZAS Y HACIENDA MUNICIPAL
OBJETIVO ESPECFICO
Elevar los niveles de recaudacin, simplificar procedimientos y lograr una aplicacin ptima de los
recursos pblicos, con austeridad, racionalidad, honestidad y transparencia.
ACCIONES
Intensificar el uso de las tecnologas de la informacin para mejorar la eficiencia recaudatoria.

Mejorar los mecanismos para facilitar al ciudadano el pago de impuestos, derechos, trmites, multas
y refrendos (predial, agua, ZOFEMAT, licencias, etc.), instalando mdulos y kioscos en puntos clave
del Municipio.
Implementar procesos para simplificar los trmites y procedimientos que optimicen y transparenten
las operaciones financieras con los proveedores de bienes y servicios del Ayuntamiento de Alvarado.
Procurar que la contratacin, promocin y desarrollo del personal, sea de acuerdo a la capacidad,
profesionalismo y resultados de su desempeo.
Establecer un proceso contable y administrativo estrictamente apegado a las Leyes Hacendarias.
Implementar campaas en los diversos medios de comunicacin para motivar al ciudadano al pago de
sus impuestos y derechos municipales.
Disminuir el gasto y ejercerlo de acuerdo al presupuesto.
Realizar el pago puntual de los compromisos con proveedores y acreedores que con sus productos o
servicios coadyuvan con el Ayuntamiento para el desarrollo de los programas y acciones en beneficio
de la sociedad de Alvarado.
CONTROL INTERNO
OBJETIVO ESPECFICO
Lograr una administracin municipal con normas de eficiencia, eficacia, transparencia y honradez en
el manejo de los recursos pblicos.
ACCIONES
Contar con manuales de organizacin actualizados con apego a la normatividad vigente, as como con
procedimientos sencillos y adecuados para proporcionar servicios de calidad a los ciudadanos. La
estructura administrativa que se dise para atender las necesidades de los Alvaradeos se presenta en
el anexo 1 al final del documento.
Ejercer facultades de fiscalizacin al interior de la Administracin para que la informacin financiera
del Municipio sea oportuna, veraz y confiable.
Vigilar que los bienes asignados a las distintas reas del Ayuntamiento, sean utilizados para el fin que
se destinaron.
Establecer y operar un sistema de control y evaluacin del ejercicio del gasto pblico.
Vigilar que los procesos de licitacin para adquisiciones de bienes y servicios municipales sean en
estricto apego a las leyes.
Verificar que la planeacin, programacin, contratacin y ejecucin de las obras pblicas se realicen
conforme a la normatividad aplicable.
Revisar y vigilar los programas establecidos de trabajo de las direcciones.
Evaluar el buen comportamiento de los servidores pblicos en el desempeo de sus funciones.
En caso de faltas por parte de los servidores pblicos municipales, aplicacin de sanciones
administrativas de conformidad con la Ley de Responsabilidades de los Servidores Pblicos y dems
reglamentacin municipal.

Atender y dar seguimiento a los procedimientos legales y administrativos, derivados de las quejas
presentadas por la ciudadana en contra de servidores pblicos del H. Ayuntamiento.
SISTEMAS DE INFORMACIN Y NUEVAS TECNOLOGAS
OBJETIVO ESPECFICO
Modernizar la administracin pblica municipal mediante la utilizacin de nuevas tecnologas que

permitan prestar un servicio eficiente, mediante la simplificacin de las funciones y actividades.
Brindar a la comunidad Alvaradea una administracin municipal transparente, con acceso a la
informacin y rendicin de cuentas.
ACCIONES
Establecer una estructura organizacional funcional y operativamente suficiente, capaz de atender las
demandas ciudadanas en materia de prestacin de servicios en general, la estructura administrativa
que se estableci se presenta en el anexo 1 al final de este documento.
Crear un portal de transparencia en el sitio de internet del Ayuntamiento, con la finalidad que la
ciudadana est informada sobre las licitaciones, compras que realiza la administracin y dems
informacin que establezca la legislacin aplicable.
Implementar en la administracin pblica municipal un sistema de calidad en el servicio.
Promover el sistema de anticorrupcin (01 800), con la finalidad de denunciar actos ilcitos por parte
de servidores pblicos.
Brindar capacitacin al personal del Ayuntamiento para el uso de nuevas tecnologas.
Implementar y administrar los servicios de internet y correo electrnico.
Instalar, administrar y brindar mantenimiento a los equipos de cmputo propiedad municipal.
Difundir las acciones relativas a sesiones de Ayuntamiento, mediante la compilacin de actas, as
como su publicacin y disposicin para consulta.
SEGURIDAD JURDICA Y LEGISLACIN MUNICIPAL
OBJETIVO ESPECFICO
Impulsar la participacin ciudadana en la integracin o adecuacin de los reglamentos necesarios

para el desarrollo de una adecuada convivencia social.
Aplicar correctamente los reglamentos y asesorar acerca de sus alcances y contenidos.
Proporcionar asesora jurdica a la poblacin Alvaradea que lo requiera.
ACCIONES
Elaboracin y actualizacin de los reglamentos municipales para contar con las bases y condiciones
legales que impulsen la mejor convivencia social.
Capacitacin jurdica y legal, respecto a la aplicacin de la normatividad municipal a las diversas
reas del Ayuntamiento.
Instalar un mdulo de asesora jurdica en el que se brinde asistencia legal gratuita, en temas de
jurisdiccin voluntaria, que no implique litigios.
Gestionar con CORETT la realizacin de acuerdos para proporcionar las condiciones idneas para la
regularizacin de la tenencia de la tierra.
Proporcionar seguridad jurdica a la poblacin, para mantener su tranquilidad y bienestar sobre todo
en asuntos de tenencia de la tierra, escrituracin y derecho familiar.
CONTROL Y EVALUACIN
El Plan de Desarrollo ser evaluado continuamente durante el tiempo que est vigente, con el fin de asegurar
su cumplimiento eficaz y eficiente. As como para brindar a la ciudadana informacin transparente del manejo
de los recursos.
Para lograr el cumplimiento de los objetivos establecidos en el presente Plan, ser necesaria la participacin
responsable de los Alvaradeos y de las 3 rdenes de Gobierno.
Las direcciones de la administracin municipal tienen la responsabilidad de elaborar los programas que de ste
emanen para ordenar las actividades, desarrollar y lograr una buena disposicin de los recursos materiales,
econmicos y humanos del Municipio. La programacin anual permitir establecer medidas aptas para el
debido cumplimiento de los objetivos.
La tarea de la evaluacin consistir en comparar lo programado con lo ejecutado, valorando lo resultados

cualitativa y cuantitativamente.
Para asegurar el control y evaluacin del Plan, el Gobierno Municipal deber estimular la participacin y el
compromiso de cada uno de los servidores pblicos municipales y convocar a los ciudadanos Alvaradeos
ante esta importante tarea.
El compromiso de esta Administracin es para con la comunidad Alvaradeos, ser una obligacin
proporcionarle todos los elementos para su desarrollo, para la elevacin de su nivel de vida y para la
consolidacin del Municipio de Alvarado como uno de los municipios ms importantes del Estado y del Pas
en infraestructura, condiciones de vida y comodidades para los que lo viven o visitan, para ello, ser vital el
cumplimiento de este Plan Municipal de Desarrollo. La ciudadana puede tener la seguridad de que con
esfuerzo, iniciativa y compromiso de servicio, pueblo y gobierno, por Alvarado Ni un paso Atrs.

Plan de Desarrollo Alvarado 2014

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