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6
educacin Secundaria
la
Trabajo y
Ciudadana
6 ao
Direccin General de Cultura y Educacin
Diseo Curricular para la Educacin Secundaria 6o ao: Trabajo y Ciudadana / coordinado por Claudia
Bracchi y Marina Paulozzo - 1a ed. - La Plata: Direccin General de Cultura y Educacin de la Provincia
de Buenos Aires, 2011.
40 p.; 28x20 cm.
ISBN 978-987-676-040-9
1. Diseo Curricular. 2. Educacin Secundaria. 3. Trabajo y Ciudadana. I. Bracchi, Claudia, coord. II.
Paulozzo, Marina, coord.
CDD 301.712
Equipo de especialistas
Coordinacin Mg. Claudia Bracchi | Lic. Marina Paulozzo
Trabajo y Ciudadana
Dr. Adrin Melo | Dra. Mariana Chaves
ISBN 978-987-676-040-9
Presentacin .......................................................................................................................... 5
El proceso de diseo curricular ........................................................................... 6
Estructura de las publicaciones ....................................................................................... 7
Trabajo y ciudadana y su enseanza
en el Ciclo Superior de la Escuela Secundaria ............................................................ 9
La autonoma y la complejidad en los sujetos ............................................... 12
Mapa curricular .................................................................................................................... 13
Conceptos estructurantes y dimensiones de anlisis ................................... 14
Conceptos estructurantes ..................................................................................... 14
Dimensiones de anlisis ......................................................................................... 17
Carga horaria ......................................................................................................................... 21
Fundamentacin ...................................................................................................... 22
Objetivos de enseanza ...................................................................................................... 23
Objetivos de aprendizaje .................................................................................................... 23
Contenidos ............................................................................................................................. 25
Unidad 1. La organizacin del trabajo en las sociedades capitalistas .... 25
Unidad 2. Derechos y obligaciones laborales ................................................. 26
Unidad 3. Los derechos de los trabajadores .................................................... 26
Unidad 4. La bsqueda de trabajo ..................................................................... 26
Unidad 5. La condicin juvenil ............................................................................ 27
Unidad 6. La participacin poltica de los jvenes ...................................... 27
Unidad 7. Sistema educativo y participacin estudiantil ........................... 27
Orientaciones didcticas .................................................................................................... 28
Orientaciones didcticas especficas ................................................................. 29
Orientaciones para la evaluacin .................................................................................... 34
Bibliografa ............................................................................................................................. 35
Legislacin ................................................................................................................. 36
Recursos en Internet . ............................................................................................. 36
Filmografa ................................................................................................................ 37
Presentacin
La Escuela Secundaria obligatoria de seis aos cumple con la prolongacin de la educacin co-
mn y, como se seala en el Marco General del Ciclo Bsico de Educacin Secundaria, represen-
ta el espacio fundamental para la educacin de los adolescentes y los jvenes de la provincia
de Buenos Aires; es un lugar que busca el reconocimiento de las prcticas juveniles con sentido
formativo y las incluye en propuestas pedaggicas que posibiliten construir proyectos de futu-
ro y acceder al acervo cultural construido por la humanidad, para lo cual los adultos de la es-
cuela ocupan su lugar como responsables de transmitir la cultura a las nuevas generaciones.2
Una Escuela Secundaria inclusiva apela a una visin de los jvenes y los adolescentes como
sujetos de accin y de derechos, antes que privilegiar visiones idealizadoras, romnticas, que
nieguen las situaciones de conflicto, pobreza o vulnerabilidad. Esto har posible avanzar en la
constitucin de sujetos cada vez ms autnomos y solidarios, que analicen crticamente tanto
el acervo cultural que las generaciones anteriores construyeron, como los contextos en que
estn inmersos, que puedan ampliar sus horizontes de expectativas, su visin de mundo y ser
propositivos frente a las problemticas o las situaciones que quieran transformar.
Tener en cuenta los distintos contextos en los que cada escuela secundaria se ha desarrollado,
las condiciones en las que los docentes ensean, las particularidades de esta enseanza y las
diversas historias personales y biografas escolares de los estudiantes, permitir que la toma de
decisiones organizacionales y curriculares promueva una escuela para todos.
Este trabajo fue socializado en diferentes instancias de consulta durante todo el 2009. Cabe des-
tacar que la consulta se considera como instancia para pensar juntos, construir colectivamente,
tomar decisiones, consolidar algunas definiciones y repensar otras.
Una escuela secundaria que requiere ser revisada, para incorporar cambios y recuperar algunas de sus
buenas tradiciones, implica necesariamente ser pensada con otros. Por ello, esta escuela es el resultado
del trabajo de la Direccin Provincial de Educacin Secundaria y recoge los aportes efectuados por ins-
pectores, directivos, docentes de las diferentes modalidades, estudiantes, especialistas, representantes
gremiales, universidades, consejos de educacin privada, partidos polticos, entre otros.
1
Ley de Educacin Provincial N 13.688, artculo 5.
2
DGCyE, Marco General de la Educacin Secundaria. Diseo Curricular de Educacin Secundaria. La Plata,
DGCyE, 2006.
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El proceso de diseo curricular
El proceso de diseo curricular se inici en el ao 2005, con una consulta a docentes en la cual se
valoraron las disciplinas y su enseanza; continu en 2006 con la implementacin de los predise-
os curriculares como experiencia piloto en 75 escuelas de la Provincia. A partir de 2007, todas las
escuelas secundarias bsicas implementaron el Diseo Curricular para el 1 ao (ex 7 esb); durante
2008 se implement el Diseo Curricular para el 2 ao (ex 8 esb) y en 2009 se implement el co-
rrespondiente al 3 ao (ex 9 esb).3
Se organiz de este modo el Ciclo Bsico completo, con materias correspondientes a la for-
macin comn. El Ciclo Superior Orientado, por su parte, se organiza en dos campos: el de
la formacin comn y el de la formacin especfica. El primero incluye los saberes que los
estudiantes secundarios aprendern en su trnsito por el nivel, sea cual fuere la modalidad u
orientacin, y que son considerados como los ms significativos e indispensables.4 El segundo
incorpora materias especficas de distintos campos del saber, segn la orientacin.
En este sentido, la organizacin del Ciclo Bsico y su desarrollo, tanto en el Marco General como
en los diseos curriculares de cada una de las materias, decidieron cuestiones importantes que se
continan en los diseos curriculares para el Ciclo Superior. Se resolvi su diseo de manera com-
pleta porque se estructura en orientaciones que debieron pensarse para aprovechar los espacios
disponibles de los tres aos.
Finalmente, estos diseos curriculares necesitan que los docentes participen y co-construyan
con los jvenes ritos que hagan marca, es decir que den cuenta de la impronta particular de
cada escuela. Esto implica el reconocimiento y la integracin a las rutinas escolares de los
modos de comunicacin y expresin de los jvenes: programas de radio, blogs, publicaciones,
espacios de expresin artstica, entre otras alternativas.
La propuesta de una escuela secundaria pblica, en tanto espacio de concrecin del derecho
social a la educacin para los adolescentes y los jvenes, toma en sus manos la responsabilidad
de formar a la generacin que debe ser protagonista en la construccin del destino colectivo.
3
Las resoluciones de aprobacin de los diseos curriculares correspondientes al Ciclo Bsico de la Secun-
daria son: para 1 ao Res. N 3233/06; para 2 ao 2495/07; para 3 ao 0317/07; para Construccin de
Ciudadana Res. 2496/07 y Res. de Consejo Federal N 84/09.
4
En los lineamientos federales, este campo de la formacin comn se denomina Formacin General.
Historia
Filosofa Ciencias Sociales
Geografa
Danza Historia
Estructura
Msica Historia
Teatro Historia
Matemtica
Proyecto de produccin en teatro
Ciclo Superior
Marco General de la Orientacin
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Trabajo y ciudadana y su enseanza
en el Ciclo Superior de la Escuela Secundaria
Las nuevas Leyes de Educacin son el marco legal que ampla la educacin secundaria a seis
aos y establece fines y objetivos generales y por nivel.1 Es preciso destacar aquellos fines y
objetivos vinculados con la formacin en ciudadana ya que son el fundamento sobre el que se
realiza la presente propuesta curricular.
La legislacin nacional prescribe: brindar una formacin ciudadana comprometida con los
valores ticos y democrticos de participacin, libertad, solidaridad, resolucin pacfica de con-
flictos, respeto a los derechos humanos, responsabilidad, honestidad, valoracin y preservacin
del patrimonio natural y cultural2. En consonancia con estas ideas la norma provincial dispuso
en el captulo II: establecer una formacin ciudadana comprometida con los valores ticos y
democrticos de participacin, libertad, solidaridad, resolucin pacfica de conflictos, respeto
a los derechos humanos, responsabilidad, veracidad, honestidad, valoracin y preservacin del
patrimonio natural y cultural que habilite a todas las personas para el desempeo social y
laboral y la continuidad de estudios entre todos los niveles y modalidades y garantizar una
educacin integral que forme ciudadanos desarrollando todas las dimensiones de la persona
incluyendo las abarcadas por el artculo 14 de la Convencin de Naciones Unidas sobre los
Derechos del Nio, de jerarqua constitucional.3
La normativa establece tres fines para la Educacin Secundaria en la provincia de Buenos Ai-
res: ofrecer situaciones y experiencias que permitan a los estudiantes la adquisicin de saberes
para continuar sus estudios, fortalecer la formacin de ciudadanos, y vincular la escuela y el
mundo del trabajo mediante la inclusin crtica y transformadora de los alumnos en el mbito
productivo. Estos fines actan como fundamento de la organizacin y definicin curricular del
Ciclo Bsico Comn y del Ciclo Superior Orientado de la Escuela Secundaria.
El primer punto calidad social de la educacin en una escuela exigente ubica el proceso de
revisin y elaboracin del Diseo para el Ciclo Superior de la Educacin Secundaria y de las
propuestas curriculares de las modalidades con instancias de consulta y participacin de la
comunidad educativa (DGCyE, 2008).
Esta propuesta de materias de Ciudadana para el Ciclo Superior es en parte el resultado del
trabajo con distintos actores, en diversas instancias, durante tres aos. Por un lado los inter-
cambios realizados con estudiantes, docentes, directivos, supervisores, jefes distritales y regio-
nales y equipos tcnicos de esta y otras direcciones provinciales llevados a cabo en diferentes
1
Ley de Educacin Nacional N 26.206 y Ley de Educacin Provincial N 13.688.
2
Ley de Educacin Nacional 26.206. Art. 11 c.
3
Ley de Educacin Provincial 13.688. Art. 16
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formatos: capacitaciones, reuniones, encuentros, jornadas.4 Por otro lado la sistematizacin
del monitoreo a 75 escuelas involucradas en la implementacin del Diseo Curricular de Cons-
truccin de Ciudadana de 1, 2 y 3 ao durante 2006, 2007 y 2008 respectivamente. Por
ltimo, la informacin recibida en relacin con el proceso de implementacin generalizada
de la materia Construccin de Ciudadana en 1 ao en 2007 y en 2 ao en 2008 en toda la
provincia de Buenos Aires.
La creacin de las materias de Ciudadana para el Ciclo Superior, junto a la materia Cons-
truccin de Ciudadana en el Ciclo Bsico, es currcula diseada para concretar espacios de
reflexin y participacin ciudadana en el mbito escolar y comunitario/social. Dicha parti-
cipacin se proyecta desde la enseanza y el aprendizaje de una ciudadana activa. En otras
palabras, las materias propuestas constituyen espacios escolares para la formacin de sujetos
polticos que respeten y hagan respetar los derechos humanos y el sistema democrtico, cono-
ciendo el proceso histrico y conflictivo de las luchas sociales que produjeron las ciudadanas
contemporneas en general a nivel mundial y en particular para Amrica Latina y Argentina.
Se estructura una lnea de materias de Ciudadana durante los seis aos del nivel para todas
las modalidades y todas las orientaciones, sosteniendo que la lnea de formacin en ciudada-
na precisa de un desarrollo curricular especfico con continuidad que forme parte de todos los
campos de formacin del nivel.
4
En este documento se utilizan las formas gramaticales masculinas de manera neutra.
El Estado provincial mediante el sistema educativo asume el deber tico y pblico de educar a
las nuevas generaciones como sujetos polticos, con la conviccin de que un fin de la Educacin
Secundaria es la construccin de sujetos autnomos que hagan valer sus derechos y cumplan sus
responsabilidades en mbitos como la familia, el aula, la escuela, la comunidad y el trabajo.
En los tres primeros aos de la es, mediante el desarrollo de proyectos ulicos y comunitarios
que partieron de los intereses, saberes y prcticas juveniles, los estudiantes se enfrentaron
con temticas relacionados con el poder, la relacin con el Estado y el reconocimiento y/o
violacin de sus derechos, las obligaciones, entre otros. Las dos materias de la lnea curricular
de ciudadana para el Ciclo Superior de la es proponen una mayor abstraccin, profundizacin
terica y problematizacin respecto de los contextos socioculturales, los sujetos y la ciudadana
sobre los que se desarrollaron los proyectos previos. Existe una relacin de continuidad entre
el encuadre terico-metodolgico del Diseo Curricular de Construccin de Ciudadana y la
propuesta curricular general y especfica del Ciclo Superior compuesto por las materias Salud y
Adolescencia (4 ao), Poltica y Ciudadana (5 ao), y Trabajo y Ciudadana (6 ao).
Una vez ms se parte del enfoque de derechos y las declaraciones de derechos humanos que
consideran a los jvenes como sujetos con derechos y obligaciones. Las materias de formacin
en ciudadana promueven el anlisis crtico respecto de las condiciones histricas, econmicas,
sociales, polticas y culturales que posibilitan la emergencia del poder y de las resistencias. Se
trata del conocimiento de los mecanismos de legitimidad del poder, no solamente en su rea-
lizacin en los macroescenarios del Estado y la sociedad sino tambin en los microescenarios
de la familia, la escuela, los grupos de pares, la comunidad o los lugares de trabajo, entre otros
espacios sociales. En este sentido es indispensable la enseanza y el aprendizaje respecto de las
situaciones sociohistricas que posibilitan la hegemona de ciertos discursos.
El docente y los estudiantes deben enfrentar el desafo de incluir y validar saberes y valores co-
munitarios, etarios, tnicos, de gnero, entre otros, porque se propone una discusin acerca de
la diversidad de racionalidades y de los criterios de constitucin de la verdad. La visibilizacin
de la diversidad, la convivencia de valores, la toma de la palabra y la ejecucin de acciones por
parte de los estudiantes suponen el respeto por el otro y la valoracin de sus prcticas, cues-
tiones que solo pueden ser posibles en un marco democrtico.
Pensar e instalar la democracia en la escuela, no solamente como un sistema sino como una
cultura, implica un desafo y al mismo tiempo una oportunidad. En La construccin de la
ciudadana: entre la solidaridad y la responsabilidad, Elizabeth Jelin (1996) advierte sobre las
dificultades de instaurar espacios democrticos en sociedades donde la recurrencia de los regmenes
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polticos dictatoriales y el terrorismo de Estado no permitieron una tradicin sostenida de res-
peto a las instituciones sino que, por el contrario, instalaron a nivel social e inclusive cotidiano
y por supuesto escolar prcticas, comportamientos y actitudes autoritarias o desvinculadas
de la cultura democrtica.
Los docentes tienen la oportunidad de construir con los jvenes mbitos de participacin ciu-
dadana y de respeto democrtico diferentes a los contextos en los cuales muchos de ellos mis-
mos crecieron. Esto supone por lo tanto un intercambio y un aprendizaje mutuo.
Las dos materias de la formacin en ciudadana para el Ciclo Superior: Poltica y ciudadana
en 5 ao y Trabajo y ciudadana en 6 ao, estn organizadas siguiendo una lgica en la cual
se complejiza y se profundizan gradualmente los conceptos a la vez que se produce un dilogo
constante entre la enseanza y el aprendizaje de elementos de la teora social y de la prctica
poltica de los mismos. En este sentido es necesario sealar que el principal aprendizaje de la
ciudadana se realiza por el anlisis, la experiencia y la sistematizacin de la prctica de los
derechos y las responsabilidades. Es el ejercicio de la ciudadana aquello que produce al sujeto
poltico, y es en concordancia el ejercicio de la poltica aquello que construye al sujeto como
ciudadano pleno.
Mapa curricular
Ao 5 ao 6 ao
Relaciones de poder
Conceptos Accin
estructurantes Sujetos
Contexto sociocultural
Poltica
Dimensiones de anlisis Economa
Cultura
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Conceptos estructurantes y dimensiones de anlisis
La enseanza y el aprendizaje de dichos conceptos en el Ciclo Superior debe partir de esta base,
poner a disposicin de los estudiantes mayor cantidad de contenidos y un tratamiento en profun-
didad de los mismos, en relacin con el grado de comprensin y la posibilidad de articulacin con
los saberes precedentes y los conocimientos ofrecidos en las otras materias del nivel. Esto implica
mayor complejizacin de los anlisis y mayor autonoma en la elaboracin de proyectos.
Contexto sociocultural
(Mecanismos de legitimidad de poder)
Poltica
Economa
Cultura Sujetos
Accin (Construccin
(Dimensin sociopoltica) de sujeto de derecho)
Poltica Poltica
Relaciones de poder
Economa Economa
Ciudadana
Cultura Cultura
Conceptos estructurantes
Relaciones de poder
Pensar al poder en trminos relacionales es alejarse de las concepciones de poder que lo entien-
den como un conjunto de instituciones y aparatos que garantizan la sujecin de los ciudadanos
en un Estado determinado, o como un modo de sujecin que adopta la forma de la norma, o
como un sistema de dominacin ejercida por un elemento o grupo sobre otro.
Entender al poder como una situacin estratgica compleja en una sociedad dada implica par-
tir de las siguientes nociones respecto del poder.
No hay un centro nico desde donde emana el poder sino que el poder se ejerce en todas par-
tes. El poder es siempre relacional, es decir que un mismo sujeto puede ocupar en una relacin
social dada una situacin de dominio y en otra relacin una situacin de dominado. Es por ello
que la red es la metfora que ms da cuenta de lo que significan las relaciones de poder.
Por lo tanto, lo que define una relacin de poder es que constituye un modo de accin que no
acta directa o inmediatamente sobre otros. Acta, por el contrario, sobre acciones existentes
o sobre aquellas que pueden seguir en el presente o en el futuro (Foucault, 1990).
Accin
En su libro La condicin humana Hanna Arendt rastrea la etimologa del trmino accin. Actuar
en su sentido ms general, significa tomar una iniciativa, comenzar (como indica la palabra grie-
ga archein: comenzar, conducir y gobernar). Mediante la accin, los hombres muestran quines
son a la vez que revelan activamente su nica y personal identidad y hacen su aparicin en el
mundo humano. El hecho de que el hombre sea capaz de accin significa que cabe esperar de
l lo inesperado, que es capaz de realizar lo infinitamente improbable. Cada nacimiento de un
ser humano es potencialmente un nuevo comienzo para el mundo, porque un ser singularmente
nuevo entra en el mundo y con l la capacidad de decir y hacer algo transformador. Por ello
Arendt define a la accin como aquello que instituye una novedad en el mundo.
El dilema que se presenta es en relacin con la accin humana y la estructura social. Es decir
que la pregunta sera: hasta qu punto somos actores creativos que controlan activamente
las condiciones de sus vidas o por el contrario, gran parte de lo que hacemos es el resultado
de fuerzas sociales generales que escapan a nuestro control? El modo ms satisfactorio de
establecer un puente de unin entre el enfoque estructural y el de la accin, consiste en
admitir que todos participan activamente en la construccin y reconstruccin de la estructura
social, incluso en el curso de las actividades cotidianas. Si bien la estructura social condiciona
la accin y la motiva en direccin a fines establecidos, no determina ni limita totalmente las
acciones de las personas.
La estructura social remite a la accin que los sujetos dotan de sentidos derivados de motivos e
intenciones ms o menos definidas, por oposicin a la que se deriva del mero hbito o instinto,
que se realiza por tradicin o simplemente para expresar una emocin. Se piensa en acciones
sociales en tanto contienen para realizarse una referencia a las corrientes de las experiencias de
otras personas. Se piensa tambin en acciones polticas en tanto tienen un sentido y un motivo
de transformacin del mundo en que se vive.
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Sujetos5
La nocin de sujetos permite hablar de personas ubicadas en tiempo y espacio, que establecen
relaciones, y cuyas acciones y representaciones se desarrollan en contextos socioculturales
especficos. Exige una concepcin dialctica de base que entiende a los sujetos como cons-
tructores de los contextos, y al mismo tiempo a los contextos como constructores de los seres
humanos como sujetos.
Por lo tanto, si bien el contexto conforma una dimensin identitaria comn, cada sujeto ser
un si mismo, singular. De ah que establecer generalizaciones en relacin a la condicin de las
personas a partir de rasgos de contexto implica desconocer al sujeto en su dimensin singular,
y puede acarrear actuaciones desde el prejuicio.
Las relaciones que establecen los sujetos son siempre relaciones de poder. Asumir esta perspec-
tiva permite el anlisis de las relaciones sociales como relaciones de lucha y disputa por posi-
ciones, por espacios, por bienes, por significados, por derechos y responsabilidades. Los tipos de
relaciones entre los sujetos son tambin objeto de conocimiento en esta materia, tanto en sus
caracterizaciones como en las relaciones de produccin, de significacin, o como en las moda-
lidades que asuman y se logren describir, como por ejemplo de cooperacin, enfrentamiento,
desigualdad, dominacin, solidaridad, reciprocidad, entre otras.
Las relaciones sociales no son solo entre sujetos individuales. Los sujetos existen como personas
individuales individuos y tambin como colectivos, que toman la forma de grupos, asocia-
ciones, organizaciones, movimientos, instituciones, comunidades, entre otras. La dimensin
colectiva de las relaciones sociales es fundamental para entender los sentidos de pertenencia,
la construccin de identidades, los intereses en juego, el por qu de los vnculos de unos con
otros, y sobre todo, para comprender el carcter social de las relaciones humanas y con ello, la
potencialidad incluyente de los vnculos entre los sujetos, los grupos y la sociedad en general.
Las acciones de los sujetos, individuos o colectivos, transforman los contextos. Uno de los pri-
meros pasos en la asuncin de los otros como interlocutores legtimos es reconocerlos como
sujetos con capacidad de poder hacer. En el caso particular de la escuela, el enfoque de derecho
desde el cual se concibe a todo ser humano conlleva el mutuo reconocimiento de los actores
institucionales directivos, docentes, alumnos, auxiliares, etctera- como personas, no solo con
la capacidad de poder hacer sino con el derecho y la responsabilidad de intervenir en aquello
de lo que son parte.
5
DGCyE, Diseo Curricular para la es. Construccin de Ciudadana 1 a 3. La Plata, DGCyE, 2007.
Se pretende realizar un proceso reflexivo que desnaturalice los fenmenos sociales para com-
prender cmo lo sociocultural es una produccin humana espacial y temporalmente situada.
La explicacin del contexto como una construccin histrica y como resultado de relaciones
conflictivas entre sujetos (los ciudadanos, los sujetos individuales y colectivos) dar el marco
para la asuncin de una posicin de sujeto activo.
Dimensiones de anlisis
Poltica
La poltica remite a las relaciones posibles y legitimadas por el discurso del orden y de la ley
entre el Estado y los sujetos. Implica la nocin de corresponsabilidad entre Estado y sociedad
civil como un conjunto de responsabilidades de los sujetos, las familias, las comunidades y el
Estado para poner en vigencia los derechos. Comprende asimismo las luchas que se llevan a
cabo en funcin de cristalizar y legitimar ciertas relaciones de poder y por lo tanto, de vigencia,
exigencia y efectivizacin de derechos.
La etimologa de la palabra remite al mundo griego clsico, al mundo de la polis y por lo tanto,
a la discusin de los asuntos comunes de la ciudadestado que llevaban a cabo los ciudadanos
libres en el gora. Cuando Aristteles define al ser humano como un zoon politikon, un animal
poltico, coloca a la poltica como la cualidad que define al ser humano. La discusin de los
asuntos humanos es la defensa y la garanta de los hombres contra la futilidad de la vida indi-
vidual, la posibilidad de establecer comunidad con los otros seres humanos de su generacin y
de las generaciones pasadas y futuras.
Siguiendo esta tradicin, Hannah Arendt analiza el lugar exclusivo que ocupaba la poltica en
la esfera pblica de la Grecia clsica. Para la filsofa, la accin poltica es el topos que hace
posible el despliegue de las fuerzas creativas e imaginativas de los hombres. El producto de la
accin poltica es el legado que une las generaciones sucesivas. En ese sentido, cada nacimien-
6
Ibdem.
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to, es una esperanza de ideas y de cambio del mundo. El hecho de que cada hombre sea capaz
de accin poltica significa que debe esperarse de l o de ella lo inesperado.
En Qu es la poltica?, Arendt seala claramente la poltica trata del estar juntos y los unos
con los otros de los diversos. Los hombres se organizan polticamente segn determinadas co-
munidades esenciales en un caos absoluto, o a partir de un caos absoluto de las diferencias.
(Arendt, 1997, p. 9). Los productos ms terrorficos de la poltica en las sociedades modernas
adquirieron durante el siglo xx las formas del terrorismo de Estado y de los campos de concen-
tracin, tanto en las mayores utopas de la derecha como de la izquierda poltica. Son ejemplo
de ello el fascismo, el nazismo, el estalinismo en Europa y las dictaduras militares instauradas
en la dcada del setenta en el cono sur del continente americano.
Estos productos precisan para Arendt de un sujeto despolitizado, es decir, de un sujeto superfluo
que ha perdido los lazos de solidaridad con el resto de la humanidad, con los hombres con los que
conforma una comunidad. La cultura del miedo, la idea de que cualquier otro puede ser un ene-
migo potencial, la base ideolgica de esa prdida de los lazos sociales es condicin de posibilidad,
permanencia y legitimidad de cualquier dictadura. Por ello la autora rescata a la poltica como
resistencia y ataca el prejuicio contra la poltica y los polticos. Esos prejuicios que son comunes a
todos, representan por s mismos algo poltico en el sentido ms amplio de la palabra.
Los recurrentes golpes de Estado en Argentina sumados a otras vicisitudes histricas tales como
los gobiernos liberales basados en el fraude electoral o los gobiernos neoliberales de los aos
noventa, en donde la ciudadana se caracteriza por la baja intensidad, han ocasionado fractu-
ras en la construccin de una cultura democrtica en Argentina. A la vez esto no ha permitido
el desarrollo efectivo de una cultura poltica que supere la subordinacin de los ciudadanos
a quienes poseen el ejercicio monoplico del gobierno. En esta concepcin el ser humano
desaparece en tanto sujeto activo.
Por poltica se entiende un mbito del mundo en que los hombres son primariamente activos y dan
a los asuntos humanos una durabilidad que de otro modo no tendran. La posibilidad de accin pol-
tica es, al mismo tiempo, la posibilidad de expansin de las fuerzas creativas e imaginativas, la nica
defensa contra la superfluidad de los hombres y de la perdurabilidad de la humanidad como tal.
Economa
El mbito de la economa fue concebido desde la Grecia clsica como el mbito de la desigual-
dad. Situada en la esfera privada, remita al mbito domstico y a la administracin o gobierno
del hogar (oikos = hogar; demos = gobierno). Era el lugar de las mujeres y de los esclavos que
no eran considerados ciudadanos y por lo tanto se opona al lugar de los ciudadanos libres,
aquellos que tenan derecho a discutir los asuntos pblicos en la polis.
Desde esta perspectiva, el mundo moderno hizo desaparecer la tajante divisin entre las esferas p-
blicas y privadas. La emergencia de la sociedad en la modernidad traslad el auge de la administra-
cin domstica, sus actividades, problemas y planes organizativos desde el interior del hogar a la luz
de la esfera pblica. En un mismo movimiento, el auge de lo social, al subsumir las esferas privadas
y pblicas hizo desaparecer el mbito exclusivo de la poltica y de la accin de los hombres.
La paradoja es que la igualdad que supona el ejercicio de los derechos polticos se apoyaba en
la desigualdad y la violencia. Mujeres y esclavos pertenecan a la misma categora y estaban
recluidos en el mbito domstico y apartados del espacio poltico porque eran propiedad de
alguien y porque sus actividades eran corporales. La economa ha sido y es el topos por exce-
lencia de las relaciones de explotacin entre los hombres. Organizada bajo la forma de la ms
estricta desigualdad desde el sistema esclavista de la antigedad, pasando por el sistema feudal
de la Edad Media y llegando a las formas que adquieren el sistema capitalista desde la Edad
moderna hasta la actualidad.
Pero adems de una realidad econmica y una estrategia comercial, la globalizacin es un hori-
zonte imaginario para sujetos individuales y colectivos. (Garca Canclini, 1999). En gran medida
la radicalidad del nuevo orden global es su insercin a nivel de los sujetos. Para algunos auto-
res, la caracterstica principal del nuevo poder reside en el tipo de control que no solamente
crea mercancas sino tambin subjetividades mediante la dimensin productiva del biopoder;
es decir, producen subjetividades que a su vez son agentes dentro del contexto poltico: pro-
ducen necesidades, relaciones sociales, cuerpos y mentes, lo que equivale a decir que producen
productores. En la esfera biopoltica, la vida debe trabajar para la produccin y la produccin
para la vida. (Hardt y Negri, 2001, p. 45).
En este imperio global, el rgimen salarial como funcin de regulacin ha sido reemplazado por
un sistema monetario flexible y global, as como el dominio normativo ha sido reemplazado por
los procedimientos de control y vigilancia que se ejerce mediante redes comunicativas.
Este nuevo orden mundial, este imperio a escala global que est dominado por los grandes
poderes industriales y financieros, contiene una fuerte amenaza de exclusin para los pases no
avanzados. Tanto a nivel internacional entre pases como entre las distintas regiones y sectores
Trabajo y Ciudadana | 19
de una nacin, el movimiento de insercin global determina las posibilidades de inclusin y de-
sarrollo, al mismo tiempo que se crean mayores desigualdades en cuanto a la creacin, acceso
y manejo de la tecnologa avanzada.
Para estos autores, Hardt y Negri, este nuevo terreno imperial ofrece posibilidades de creacin y
liberacin. As, una nocin efectiva del republicanismo posmoderno deber constituirse en las expe-
riencias vividas por las multitudes del mundo, a partir de un elemento comn: la voluntad de estar
en contra, pero tambin hace falta construir una alternativa a travs de los deseos de la multitud,
el contraimperio debe ser tambin una nueva visin global, una nueva manera de vivir en el mun-
do. (Hardt y Negri, 2001, p. 203). De hecho, el poder imperial ya no puede disciplinar las fuerzas de
la multitud, solo puede imponer el control sobre sus capacidades sociales y productivas generales.
Todo dispositivo de poder, precisa de tres elementos para legitimarse y perpetuarse en el tiem-
po: el discurso del orden, la fuerza y el imaginario social. El discurso del orden es el discurso de
la ley y de la razn. Es aquel que se presenta como en beneficio de todo el mundo siendo en
realidad en beneficio de la casta, la clase o la raza privilegiada o dominante. A su vez, el dis-
curso del orden asigna a uno o varios actores sociales el monopolio legtimo de la fuerza. En las
sociedades modernas este rol est reservado al Estado por medio del ejrcito y de la polica.
En contraposicin con el discurso del orden que opera sobre la razn del sujeto, el imaginario
social opera sobre las voluntades, las emociones y los deseos. Los smbolos que lo conforman
producen y tienden a estimular y promover comportamientos de agresin y seduccin, las dos
formas en que el deseo se anuda en el poder. Los imaginarios sociales implican una cierta mani-
pulacin del psiquismo humano que tienden a cristalizar identidades de clase, de raza, de grupo
social, de idearios polticos, de gnero, entre otras. Esta manipulacin no implica sustituir el
campo de la subjetividad interior por el de la sociedad, sino, ms bien, da cuenta de la influen-
cia de lo social en lo psquico y la va recproca de realimentacin del poder por lo psquico.
Como seala Pierre Ansart las prcticas y las acciones polticas y sociales no se reducen solo a
sus elementos constitutivos, precisan de una red de smbolos que le den sentido y legitimacin.
Esa es la funcin de los imaginarios sociales. Estn conformados por las ideas, los sentimientos,
los prejuicios, los amores y los odios que constituyen el mapa simblico de una sociedad y a
partir de los cuales las prcticas sociales encuentran su legitimidad en sentido amplio. A su
vez tienden a fijar y cristalizar identidades a partir de la apropiacin, negacin o adhesin de
los smbolos que portan (smbolos de distincin de clases, de ideologa poltica, de gustos, de
esttica, entre otros).
Por supuesto que la configuracin de las identidades obedece a marcos ms amplios, a travs
de mltiples experiencias y procesos de socializacin que entran en confluencia con estos
diversos flujos de significado que, a su vez, llevan a un proceso cultural generativo y a una
gestin crtica y creativa de los recursos disponibles dentro de la propia cultura. La identidad
habla ms de las mltiples identificaciones a las que los sujetos adscriben que de una estructu-
ra cristalizada, permanente, de costumbres y modos de ser. (Remedi, 2002).
Las identidades son socialmente construidas y no legados pasivamente heredados. Nunca tie-
nen un significado fijo y acabado sino que se redefinen en mltiples, continuos y complejos
procesos de representacin y reconocimiento. A su vez las diferentes representaciones de y
sobre los otros, producen respuestas sociales e institucionales.
Pensar en trminos de identidad implica desentraar, analizar y reflexionar sobre los meca-
nismos jurdicos y simblicos que implican la legitimacin cultural de ciertas relaciones de
poder y dominacin as como tambin pensar y analizar los mecanismos de construccin de la
subalternidad.
Carga horaria
Su carga es de 72 horas totales, si se implementa como materia anual su frecuencia ser de dos
horas semanales.
Trabajo y Ciudadana | 21
Fundamentacin
Teniendo en cuenta los propsitos generales de la Educacin Secundaria (adquirir saberes para
continuar los estudios, fortalecer la formacin de ciudadanos para el ejercicio del poder y de la
poltica, y vincular la escuela con el mundo del trabajo) y en funcin de los saberes adquiridos
en el conjunto de las materias de aos anteriores, se implementa en 6 ao una materia cuyo
eje es el anlisis de la posicin de los sujetos desde su condicin de jvenes, estudiantes y ac-
tuales o futuros trabajadores. La materia se estructura en torno a los conocimientos sobre la
condicin de trabajador y el mundo del trabajo.
El llamado neocapitalismo o capitalismo flexible ofrece una concepcin del trabajo que cambia
con respecto al capitalismo ms clsico. Los aos del capitalismo con instauracin de formas
de Estado de Bienestar se caracterizaban por cierto grado de estabilidad en las rutinas, por la
adhesin a una fbrica o empresa, y que ofreca un trabajo estable que duraba muchas veces
toda la vida del individuo. Esa situacin permita procesos de subjetivacin con anclajes ms
estables y previsibles que acompaaban en muchos casos construcciones identitarias en torno
a la condicin de trabajador, y que en nuestro pas fueron de la mano de procesos de luchas,
inclusin social e integracin poltica.
7
James, Daniel, Resistencia e integracin. Buenos Aires, Sudamericana, 1999, p. 18.
El propsito de la materia es hacer hincapi en los jvenes como actores sociales y polticos
con la finalidad de que ellos reconozcan sus propias potencialidades y posibilidades de ejerci-
cio de poder, de intervencin poltica y de expansin de los derechos de ciudadana.
Objetivos de enseanza
Objetivos de aprendizaje
8
Sennet Richard, La corrosin del carcter. Las consecuencias personales del trabajo en el nuevo capita-
lismo. Barcelona, Anagrama, 2000.
Trabajo y Ciudadana | 23
Conocer y analizar los derechos sancionados en la Constitucin, los derechos laborales y el
contexto socio- histricos de surgimiento de los mismos.
Visualizar las situaciones de vulneracin de derechos de jvenes, nios y trabajadores y los
mecanismos de exigibilidad de su cumplimiento en las actuales condiciones laborales.
Analizar y comprender las luchas sociales protagonizadas por jvenes y/o trabajadores en
relacin a los derechos de ciudadana que produjeron o relegaron.
Comprender de manera crtica los mecanismos de construccin de legitimidad del poder
en diversos contextos socioculturales y en distintos tiempos histricos presentes en las lu-
chas sociales protagonizadas por jvenes y trabajadores, con nfasis en aquellos procesos
que han llevado a la configuracin de la situacin argentina.
Reconocer y problematizar al actor social trabajador como parte estructurante de la
construccin y expansin de la ciudadana en la historia argentina.
Estudiar de manera crtica las potencialidades de la juventud y los estudiantes como ac-
tores sociales con posibilidades de ejercicio de poder, intervencin poltica y expansin de
los derechos de ciudadana.
Leer comprensivamente textos cientficos de mediana complejidad e instrumentos nor-
mativos.
En ese sentido se propone desarrollar proyectos que permitan analizar procesos de construccin
de ciudadana en los cuales los sujetos de accin poltica hayan sido o sean trabajadores y/o j-
venes y/o estudiantes. Es necesario el conocimiento crtico de los contextos socioculturales en los
que se inscriben las conquistas, no cumplimientos, vulneraciones o supresiones de derechos, as
como los mecanismos utilizados en la construccin de legitimidad para posibilitar esos cambios.
Trabajo y Ciudadana | 25
subempleo y la precarizacin del empleo. Las nuevas formas de trabajo: El trabajo virtual. El
teletrabajo. El trabajo electrnico. La alienacin en la actualidad. El empleo del tiempo. La
cultura emprendedora.
Derecho laboral: principios del derecho. Estabilidad laboral. Contrato de trabajo: concepto.
Personas que intervienen. Finalizacin del contrato. Preaviso. Despido. Subsidio por desempleo.
Perodo de prueba. Puesto nuevo. Sueldo mnimo vital y mvil: concepto y objetivo. Remu-
neracin: concepto. Clases. Interpretacin del recibo de haberes. Aportes y contribuciones.
Asignaciones laborales. ART (Aseguradora de Riesgo de Trabajo). Accidentes de trabajo in situ e
in intinere. Jubilacin. Obra Social. Liquidacin de cargas sociales. Licencias por enfermedad y
por accidentes de trabajo. Jornada de trabajo. Descanso semanal y feriados. Vacaciones. Sueldo
anual complementario.
Relacin entre lo definido en la Constitucin para el trabajo y lo definido en las leyes laborales:
coherencias, oposiciones, contradicciones, ausencias. Prohibicin del trabajo infantil y protec-
cin del trabajo del adolescente. Discriminacin en el mundo del trabajo: por gnero, por etnia,
por nacionalidad, por motivos sexuales y/o religiosos, por enfermedad, por edad. Exigibilidad de
derechos. Mecanismos y organismos de exigibilidad de derechos laborales.
Los derechos como produccin histrica. Las luchas sociales y el trabajo. Derecho humano al
trabajo y los derechos de los trabajadores. El trabajador como ciudadano. Asociaciones sindica-
les: concepto, mbito de aplicacin. La libertad sindical. Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT). Agrupamientos, organizaciones y movimientos que reivindican la condicin de trabaja-
dor. La organizacin de los trabajadores en distintos mbitos: empresa, fbrica, el barrio. Las
trayectorias laborales de los ciudadanos. Movimientos de desocupados. La protesta social como
vehculo de demandas: el paro, la movilizacin y otras formas. Los movimientos de campesinos,
las fbricas recuperadas, entre otras.
Mercado laboral. Concepto. Segmentacin. Perfil del puesto de trabajo. Fuentes de oferta laboral.
Estrategias de bsqueda de empleo. Las tic en el trabajo: los cambios del mercado laboral a partir
de las nuevas tecnologas. La importancia de la capacitacin constante. La posibilidad de generar
trabajo: iniciativas laborales, emprendimientos productivos o de servicio, cooperativas, entre otros.
Diferencias entre empleo y trabajo. La oferta de trabajo y la oferta de empleo. Las posibilidades
de trabajo y empleo y su relacin con los niveles de educacin alcanzados. Prcticas rentadas
y pasantas. Condiciones y consecuencias de obtener un tipo de trabajo u otro: autnomo,
benvolo, forzoso, dependiente, remunerado, voluntario.
Estado y jvenes. Polticas pblicas de juventud. La construccin del nio y joven como objeto
de intervencin. Paradigma de la situacin irregular: el modelo del patronato. El enfoque inte-
gral: nios y jvenes como sujetos de derecho. Sistema de proteccin y promocin integral de
derechos. Derechos humanos, niez, adolescencia y juventud. Normativa vigente: convencin,
ley nacional, leyes provinciales. Mecanismos y organismos de exigibilidad de derechos de nios,
adolescentes y jvenes. Moratoria social. Discusiones sobre la juventud como problema social.
Trabajo y Ciudadana | 27
Orientaciones didcticas
El debate, la participacin, la escucha de todas las voces son imprescindibles para el desarrollo
de la enseanza y el aprendizaje de la materia y como punto de partida de la instauracin de
la cultura democrtica en el aula. La apertura que posibilite la expresin y ponga en juego la
creacin y la imaginacin de los jvenes son condiciones estructurales para el fomento y el
desarrollo de la formacin poltica en sentido amplio.
Interpretar el desarrollo de estas luchas en clave histrica permite a los estudiantes compren-
der el mundo actual y las potencialidades que tienen como jvenes actores sociales. El conoci-
miento y anlisis crtico de las condiciones del mundo laboral contemporneo los habilita para
mejorar la calidad de su insercin en el mundo laboral.
La materia se estructura en funcin de dos actores sociales: trabajadores y jvenes, para que los
estudiantes en tanto jvenes e inminentes trabajadores puedan reconocer su autonoma, su
capacidad crtica y su potencial para continuar sus estudios e insertarse en las mejores condicio-
nes posibles a la vez que puedan desarrollar un anlisis crtico de ciertas condiciones laborales.
Trabajo y ciudadana parte del anlisis, el estudio y la comprensin de los fenmenos sociales y brinda
herramientas y enfoques que posibilitan el desarrollo de proyectos polticos por parte de los estudian-
tes de incidencia en los mbitos locales en los cules interactan. Es importante entonces que la mate-
ria promueva espacios de intercambio con otros organismos estatales, organismos gubernamentales y
no gubernamentales, sociedades de fomento u otras organizaciones sociales y/o barriales.
Asimismo, teniendo en cuenta que se trata de estudiantes de 6 ao, es prioritario el uso de tex-
tos cientficos de diferentes autores y tradiciones propias de las ciencias sociales, de mediana
Los profesores deben facilitar el acercamiento a los autores y proponer lecturas de libros, cap-
tulos o artculos cientficos. De igual manera, el acercamiento a esos textos permite la incorpo-
racin de lenguajes especficos de las ciencias sociales y facilita la produccin escrita.
La lectura y relectura de textos debe ir acompaada del anlisis del contexto socio-histrico que
posibilit el surgimiento de esos discursos, as como de la tradicin terico-poltica de algunos
trminos. Discutir sobre un texto, permitir espacios en que los estudiantes puedan expresar sus
puntos de vista sobre el mismo, enriquece la lectura y la escritura en Ciencias Sociales.
Ahora bien, en qu consiste la alienacin del trabajo? Ante todo, en el hecho de que el
trabajo es exterior al obrero, es decir, que no pertenece a su ser; que, en consecuencia, el
obrero no se afirma en su trabajo, sino que se niega; no se siente cmodo, sino desven-
turado; no despliega una libre actividad fsica e intelectual, sino que martiriza su cuerpo
y arruina su espritu. En consecuencia, el obrero solo tiene la sensacin de estar consigo
mismo cuando est fuera del trabajo, y, cuando est en su trabajo se siente fuera de s. Est
como en su casa cuando no trabaja; cuando trabaja no se siente en su casa. Su trabajo no
es, pues, voluntario, sino impuesto; es trabajo forzado. No es pues, la satisfaccin de una
necesidad, sino solo un medio de satisfacer algunas necesidades al margen del trabajo.
El carcter extrao del trabajo aparece con claridad en el hecho de que apenas deja de
haber obligacin fsica o de otro tipo, el trabajo es rehuido como si fuera una peste. El
trabajo exterior, el trabajo en el que el hombre se aliena, es un trabajo de sacrificio de si,
de mortificacin. Por ltimo, el carcter exterior del trabajo con respecto al obrero aparece
en el hecho de que no es un bien propio de ste, sino un bien de otro; que no pertenece al
obrero; que en el trabajo el obrero no se pertenece a si mismo, sino que pertenece a otro.
As como en la religin la actividad propia de la imaginacin humana del cerebro humano
y del corazn humano- acta sobre el individuo independientemente de l, as tambin la
actividad del obrero no es su propia actividad. Pertenece a otro; es la prdida de si mismo.
Llegamos, pues, al resultado de que el hombre solo se siente ya libremente acti-
vo en sus funciones animales: comer, beber y procrear, y, cuando mucho, en su cuar-
to, en su arreglo personal, etc., y que en sus funciones de hombre slo se siente ya
animal. Lo bestial se convierte en lo humano y lo humano se convierte en lo bestial.
Comer, beber, procrear, etc., son tambin, por cierto, funciones autnticamente humanas.
Pero separadas en forma abstracta del resto del campo de actividades humanas y conver-
tidas, as, en el nico y ltimo fin, son bestiales.
Marx, Karl, Manuscritos de 1844. Economa, Poltica y Filosofa. Buenos Aires, Arandu,
1968.
Trabajo y Ciudadana | 29
Para trabajar el texto de Marx, en relacin con el concepto de alienacin en el trabajo se su-
gieren las siguientes consignas:
Cules de estas afirmaciones que Karl Marx hizo sobre el trabajo en el siglo xix les parece
que pueden aplicarse en el mundo laboral actual? Justificar sus respuestas con situaciones
contemporneas.
Realizar encuestas y/o entrevistas en profundidad a trabajadores que permitan indagar so-
bre la posibilidad de sentirse realizados o no, felices o no en el mundo del trabajo. Algunas
de las preguntas pueden ser las siguientes:
-- Cmo imaginaban el trabajo cuando eran nios?
-- Cules les parecen los aspectos ms positivos y negativos del trabajo?
Confeccionar historias de vida que den cuenta del recorrido laboral de los sujetos y que
permiten caracterizar, a grandes rasgos, diferentes perodos de la historia argentina con
respecto al mundo del trabajo: Estado de bienestar, crisis del Estado de bienestar, Estado
neoliberal en el contexto internacional del llamado capitalismo flexibilizado.
Reconocer, comparar y analizar problemas, ventajas y desventajas de los diferentes modelos.
Disear entrevistas o confeccionar historias de vida que sigan las trayectorias laborales de un padre
y un hijo o de diferentes generaciones, en donde puedan verse diferentes modelos de organizacin
del trabajo y por lo tanto diferentes formas de organizar la identidad individual y colectiva.
A partir de las siguientes pelculas realizar anlisis comparativos de diferentes maneras en
que se expresa la alienacin:
-- Tiempos modernos, EE.UU, 1936, Charles Chaplin
-- La clase obrera va al paraso (La classe operaia va in Paradiso), Italia, 1972, Elio Petri.
-- Para nosotros la libertad, Francia, 1931, Rene Clair.
-- Recursos Humanos (Ressources humaines) Francia, Reino Unido. 1999, Laurent Cantet.
-- El empleo del tiempo, Francia, 2001, Laurent Cantet.
La Patagonia rebelde. Ver en grupo la pelcula Flores amarillas en la ventana (Vctor Jorge Ruiz,
Argentina, 1996) y contestar las siguientes preguntas:
Trabajo y Ciudadana | 31
Realizar una contextualizacin socio-histrica y proponer un debate a partir de algunas
preguntas disparadoras:
-- Por qu al Mayo Francs se lo llama la primavera de Pars?
-- Qu reclamaban los estudiantes parisinos en 1968?
Analizar los grafittis que los estudiantes hayan visto en las calles, paredes o bancos de la
escuela (Puede incluir una vuelta por el barrio con copiado de grafittis). Compararlos con
los grafittis del Mayo francs.
Confeccionar grafittis en lminas, cartulina o papel afiche a partir de la consigna Qu
reclamos haran como estudiantes y como ciudadanos? Puesta en comn de los grafittis
por parte de los estudiantes. Realizar una comparacin entre los grafittis de mayo de 1968
y los confeccionados con los alumnos.
Leer y analizar el cuento Grafitti de Julio Cortazar.
El movimiento hippie
Trabajo y Ciudadana | 33
Orientaciones para la evaluacin
La evaluacin precisa de la elaboracin constante de estrategias didcticas por parte del do-
cente para el seguimiento de las etapas de los diferentes proyectos de investigacin llevados a
cabo por los estudiantes.
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Filmografa
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Gobernador
Dn. Daniel Scioli
Subsecretario de Educacin
Lic. Daniel Belinche
Gobernador
Dn. Daniel Scioli
Subsecretaria de Educacin
Mg. Claudia Bracchi