Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
WO/PBC/20/3
ORIGINAL: INGLS
FECHA: 27 DE MAYO DE 2013
Vigsima sesin
Ginebra, 8 a 12 de julio de 2013
NDICE
PRLOGO DEL DIRECTOR GENERAL................................................................................5
I. VISIN DE CONJUNTO DE LOS RESULTADOS.......................................................10
II. PANORAMA FINANCIERO.........................................................................................17
INGRESOS ............................................................................................................... 18
GASTOS ............................................................................................................... 22
GASTOS GLOBALES 22
GASTOS DE PERSONAL 26
GASTOS NO RELATIVOS AL PERSONAL 27
ACTIVIDADES DE DESARROLLO Y RECURSOS DE LA AGENDA PARA EL
DESARROLLO 28
III. DESCRIPCIN DE LOS PROGRAMAS, POR META ESTRATGICA.......................30
META ESTRATGICA I Evolucin equilibrada del marco normativo internacional
de P.I................................................................................................... 31
Programa 1 Derecho de patentes 34
Programa 2 Marcas, diseos industriales e indicaciones geogrficas 39
Programa 3 Derecho de autor y derechos conexos 44
Programa 4 Conocimientos tradicionales, expresiones culturales tradicionales y
recursos genticos 51
META ESTRATGICA II Prestacin de servicios mundiales de P.I. de calidad....................56
Programa 5 Sistema del PCT 60
Programa 6 Sistemas de Madrid y de Lisboa 64
Programa 31 Sistema de La Haya 70
Programa 7 Centro de arbitraje y mediacin de la OMPI 74
META ESTRATGICA III Facilitar el uso de la P.I. en aras del desarrollo..............................79
Programa 8 Coordinacin de la Agenda para el desarrollo 82
Programa 9 Pases africanos, rabes, de Amrica Latina y el Caribe, de Asia y el
Pacfico y pases menos adelantados 85
Programa 10 Cooperacin con determinados pases de Europa y Asia 93
Programa 11 El Centro de formacin de la OMPI 99
META ESTRATGICA IV Coordinacin y desarrollo de la infraestructura mundial de
la P.I.................................................................................................. 104
Programa 12 Clasificaciones internacionales y normas tcnicas de la OMPI 107
Programa 13 Bases de datos mundiales 111
Programa 14 Servicios de acceso a la informacin y a los conocimientos 115
Programa 15 Soluciones operativas para las oficinas de P.I. 120
META ESTRATGICA V Fuente de referencia en el mundo de informacin y anlisis en
materia de P.I...................................................................................125
Programa 16 Economa y estadstica 126
META ESTRATGICA VI Cooperacin internacional para cultivar el respeto por la P.I.....130
Programa 17 Cultivar el respeto por la P.I. 131
META ESTRATGICA VII Vnculos entre la P.I. y los problemas mundiales de poltica
pblica............................................................................................. 136
Programa 18 La P.I. y los desafos mundiales 137
iii
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
META ESTRATGICA VIII Comunicacin eficaz entre la OMPI, sus Estados miembros y
todas las partes interesadas..........................................................143
Programa 19 Comunicaciones 145
Programa 20 Relaciones exteriores, alianzas y oficinas en el exterior 151
META ESTRATGICA IX Apoyo administrativo y financiero eficiente.................................162
Programa 21 Gestin ejecutiva 167
Programa 22 Gestin de programas y recursos 173
Programa 23 Gestin y desarrollo de los recursos humanos 178
Programa 24 Servicios de apoyo generales 183
Programa 25 Tecnologas de la informacin y de las
comunicaciones 188
Programa 26 Supervisin interna 193
Programa 27 Servicios de conferencias y lingsticos 197
Programa 28 Seguridad 201
Programa 29 Nueva sala de conferencias 204
IV. ANEXOS.................................................................................................................... 208
ANEXO I. PRESUPUESTO 2012/2013 DESPUS DE LAS TRANSFERENCIAS, POR
PROGRAMA........................................................................................................ 209
ANEXO II. RECURSOS PROPUESTOS PARA 2014/2015, POR PROGRAMA..................210
ANEXO III. ASIGNACIN DE LOS INGRESOS PREVISTOS Y DE LOS GASTOS
PRESUPUESTADOS, POR UNIN....................................................................212
ANEXO IV. EVOLUCIN DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS DE LOS SISTEMAS DEL
PCT, DE MADRID Y DE LA HAYA A MEDIANO PLAZO.....................................217
ANEXO V. INDICADORES DE LAS OPERACIONES DEL PCT..........................................235
ANEXO VI. INDICADORES DE LAS OPERACIONES DE LOS SISTEMAS DE MADRID Y DE
LISBOA ............................................................................................................. 245
ANEXO VII. INDICADORES DE LAS OPERACIONES DEL SISTEMA DE LA HAYA............253
ANEXO VIII. RECURSOS DE FONDOS FIDUCIARIOS DISPONIBLES POTENCIALMENTE
PARA SU UTILIZACIN......................................................................................260
ANEXO IX. CUADROS DEL PRESUPUESTO ANUAL PARA LA PRESENTACIN DE
INFORMES CONFORME A LAS IPSAS.............................................................262
ANEXO X. PRESUPUESTO PARA 2014/15 POR RESULTADO PREVISTO Y PROGRAMA....
............................................................................................................. 264
ANEXO XI. PRESUPUESTO PARA 2014/2015 POR RESULTADO PREVISTO...................266
ANEXO XII. ORGANIGRAMA DE LA OMPI............................................................................269
V. APNDICES.............................................................................................................. 270
APNDICE A CONTRIBUCIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS.........................................271
APNDICE B DEFINICIN DE LAS RBRICAS PRESUPUESTARIAS...................................275
APNDICE C COSTOS ESTNDAR DE PERSONAL...............................................................277
APNDICE D FRMULAS DE FLEXIBILIDAD..........................................................................279
APNDICE E SIGLAS Y ABREVIATURAS EMPLEADAS EN EL PRESENTE DOCUMENTO. 280
iv
Prlogo del Director General
Al tiempo que planificamos el presupuesto por programas para el bienio 2014/15, la coyuntura
econmica es, por desgracia, similar a la que prevaleca en el momento de planificar el presupuesto por
programas para el bienio en curso. La economa mundial sigue registrando malos resultados. Frgil es,
adems, la recuperacin de un perodo prolongado de recesin y de crecimiento estancado o limitado, y
poca es la visibilidad que se tiene.
Aun cuando aumenten los ingresos, existen grandes presiones de costos que entraarn un nivel ms
elevado de gastos. Entre dichos costos estn los costos de personal, que se prev aumenten en
un 8,8%. Uno de los principales componentes del aumento de los costos de personal es el importe
previsto para pasivos a largo plazo conforme a las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector
Pblico (IPSAS), en particular, el seguro de salud tras la separacin del servicio. Adems, el costo
unitario de traduccin en el servicio del PCT ha aumentado, dado que la demanda de traduccin en
idiomas asiticos ha pasado a representar un porcentaje ms elevado de la demanda global.
La Organizacin depende hoy de las tecnologas de la informacin y la comunicacin (TIC) para los
servicios que presta en el marco de sus sistemas mundiales de P.I. y cada vez ms en otros mbitos
como la enseanza a distancia, los cursos de promocin y sensibilizacin que se imparten mediante
seminarios en lnea y el mantenimiento de los foros electrnicos para los Estados miembros creados por
varios comits de la OMPI. Otro imperativo en materia de costos es la inversin en TIC para la mejora
de la prestacin de servicios (por ejemplo, el sistema de presentacin electrnica de solicitudes PCT) y
para la asistencia a los pases en desarrollo en la modernizacin de sus actividades (sistema informtico
para la automatizacin de la propiedad industrial (IPAS), y WIPOCOS, que es el sistema de tecnologas
de la informacin de la OMPI para la gestin colectiva de obras), as como para garantizar la continuidad
de las actividades, y para el plan de recuperacin en casos de desastre y de seguridad en materia de
tecnologas de la informacin.
Esos imperativos en materia de costos han puesto nuestro nivel previsto de gastos prcticamente al
mismo nivel del importe de ingresos. En trminos generales, en la propuesta de presupuesto se prev
slo un supervit muy pequeo (2.800.000 francos suizos). En dicha propuesta no se prevn nuevos
puestos de trabajo y se mantiene el mismo nmero de empleados en nmina. A ese respecto, cabe
sealar que, a pesar de que la demanda ha aumentado, gracias a la mejora de la productividad, la
Organizacin funciona hoy con un nmero de empleados en nmina menor que el de 2008.
5
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
A ese respecto, y a los fines de que nuestras actividades tengan la mayor repercusin posible,
consideramos ms importante que nunca que los programas y actividades de la Organizacin estn
orientados hacia el cumplimiento de sus metas estratgicas, en particular, la relativas a los sistemas
mundiales de P.I., el marco jurdico mundial, la infraestructura mundial, la fuente de referencia en el
mundo, y el desarrollo. Se trata de esferas en las que la Organizacin tiene una ventaja comparativa y
en las que puede aportar una contribucin distintiva en nuestro complejo mundo, en el que tantos
actores intervienen. El marco de resultados refleja ese empeo de afinar la orientacin de las
actividades y tener mayor repercusin. El nmero de resultados previstos ha disminuido, pasando de 60
a 36.
Debido a las presiones de costos y a los grandes cambios que se acusan en el mundo, hemos tenido
que modificar nuestros mtodos de trabajo. A ese respecto, cabe citar tres ejemplos:
En primer lugar, la mayor importancia de la sostenibilidad de los productos y los servicios que
ofrecemos. Tenemos que velar por que dichos productos y servicios sean sostenibles, no slo para la
Organizacin sino para los beneficiarios de los mismos. De ah que, en ltima instancia, deban pasar a
ser autnomos nuestros programas de centros de apoyo a la tecnologa y la innovacin (CATI), los
sistemas IPAS y WIPOCOS, que de tanta popularidad gozan, as como los cursos de verano
organizados conjuntamente con el Centro de Formacin de la OMPI y las oficinas o instituciones
nacionales. Podrn as liberarse recursos que a su vez puedan utilizarse en otros pases que todava no
se han beneficiado de esos programas (aun cuando la demanda en dichos pases es elevada).
Otro ejemplo del cambio en nuestros mtodos de trabajo es la externalizacin de servicios. Utilizamos
recursos externos, en lugar de internos, para la prestacin de la mayor parte de nuestros servicios de
traduccin (tanto los servicios de traduccin general como los servicios de traduccin del PCT). En la
esfera de las TIC, cada vez procedemos ms a realizar a nivel interno las actividades de I+D y de diseo
y gestin de proyectos y a externalizar el desarrollo de programas informticos. Los costos de personal,
la oportunidad que ofrecen los procedimientos de licitacin mundiales y los rpidos cambios
tecnolgicos, con la consiguiente dificultad, cada vez mayor, de igualar a nivel interno los conocimientos
especializados a los que se puede tener acceso a nivel externo, son los motores de ese cambio. Nos
mantenemos alertas en relacin con las oportunidades que presenta la externalizacin, sin dejar de
tener presente como es lgico, que el objetivo no es externalizar toda la Organizacin.
El tercer ejemplo a ese respecto viene dado por las oficinas de la OMPI en el exterior. Sobre ese tema
se lleva hablando en la Organizacin tres aos. Hay mucha demanda de establecimiento de oficinas en
el exterior y no tenemos bastante capacidad de respuesta. Se han hecho valer muchas razones
excelentes para abrir nuevas oficinas de la OMPI en el exterior, entre otras, que la Organizacin y sus
servicios respondan ms estrechamente a las necesidades de los Estados miembros, la expansin de
los mercados de nuestros sistemas mundiales de P.I., la posibilidad de contar con una red de servicios
que funcione 24 horas al da, la prestacin de servicios de creacin de capacidad sobre el terreno y
hacer frente a los desafos que suponen la continuidad de las actividades, la recuperacin en caso de
desastre, y la seguridad de las tecnologas de la informacin, as como la posibilidad de ofrecer el
6
Prlogo del Director General
mismo nivel de eficacia en las actividades que se lleven a cabo en todas las partes del mundo. Por otro
lado, qu duda cabe que la Organizacin no puede tener tantas oficinas en el exterior como Estados
miembros. Antes bien, debe contar con una red limitada de oficinas en el exterior ubicadas
estratgicamente. Adems, hay que tener presente que el establecimiento de oficinas en el exterior ha
conllevado un cambio en la prestacin de los servicios y no la prestacin de servicios nuevos. De cara
al bienio 2014/15 hemos propuesto establecer cinco nuevas oficinas al exterior, dos en frica y una en
China, una en la Federacin de Rusia y una en los Estados Unidos de Amrica. Estaremos as
prcticamente representados en todas las regiones.
En lo que respecta a la ejecucin de los programas, cabe resaltar varias caractersticas principales en la
propuesta de presupuesto por programas, a saber:
i) La ampliacin del servicio de presentacin electrnica de solicitudes PCT para dar cabida a
una gama ms amplia de funciones y grupos de usuarios, lo que redundar en una mayor
productividad para la OMPI, las oficinas de P.I. y los solicitantes de patentes, y en un nivel ms
alto de calidad en la prestacin de servicios.
ii) La expansin prevista de la cobertura geogrfica del sistema de Madrid, al que se prev se
adhieran varios pases de Amrica Latina y pases miembros de la Asociacin de Naciones del
Asia Sudoriental (ASEAN), y del sistema de La Haya, acerca del cual han dado indicios positivos
de intencin de adherirse China, los Estados Unidos de Amrica, la Federacin de Rusia, el
Japn, la Repblica de Corea y los pases de la ASEAN.
iv) Una slida base para proseguir la labor de la plataforma de sectores interesados, creada en
el marco del Comit Permanente de Derecho de Autor y Derechos Conexos (SCCR) para
aumentar la disponibilidad prctica, en formato accesible, de obras ya publicadas, proyecto
complementario al tratado que ser objeto de negociacin en la Conferencia Diplomtica de
Marrakech, que tendr lugar en el mes de junio.
7
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
En el prximo bienio se consolidarn los beneficios derivados del Programa de Alineacin Estratgica y
finalizar la labor en torno al sistema de planificacin de los recursos institucionales (PRI), con lo que la
Organizacin estar en mejores condiciones de emprender las iniciativas sealadas en el prrafo
anterior en relacin con los programas. Como siempre, la Organizacin slo podr cumplir
verdaderamente sus objetivos y crear valor si dispone del compromiso y de la participacin constantes
de sus Estados miembros, con los que por fortuna hemos podido contar y a quienes deseo expresar
nuestro profundo agradecimiento.
Francis Gurry
Director General
8
Prlogo del Director General
9
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
1. En el presente presupuesto por programas se expone la planificacin para el bienio 2014/15, que
obedece al contexto estratgico general del Plan Estratgico a Mediano Plazo y se rige por las
observaciones que han formulado los Estados miembros.
i) Velar por que se utilicen de manera ms generalizada y eficaz los servicios que prestan
los sistemas mundiales de registro de la OMPI, sobre todo, los sistemas del PCT, Madrid y
La Haya, sigue siendo una prioridad fundamental de cara al bienio 2014/15 como cimiento
principal de sostenibilidad financiera a largo plazo de la Organizacin. Con ese fin habr de
responderse a los desafos que plantean los cambios que se producen en la composicin
geogrfica de los usuarios de dichos servicios, lo que entraa igualmente disponer de las
correspondientes competencias lingsticas. Asimismo, se ver mejorada la eficacia operativa
de los sistemas de registro con el continuo perfeccionamiento del entorno electrnico,
especialmente el e-PCT y la modernizacin del sistema de Madrid.
iii) Una de las prioridades principales en 2014/15 seguir siendo fomentar una mayor
cooperacin y consenso entre los Estados miembros acerca del desarrollo de un marco
normativo internacional equilibrado de P.I.:
Tras los avances realizados en la revisin del Arreglo de Lisboa con el fin de
modernizar el sistema de Lisboa, el Grupo de Trabajo sobre el Desarrollo del
Sistema de Lisboa ha acordado que se efecte una recomendacin a la Asamblea
de la Unin de Lisboa a fin de que convoque una Conferencia Diplomtica para la
adopcin de un Arreglo de Lisboa revisado en 2015, dejndose en manos de un
10
Visin de conjunto de los resultados
iv) Mejorar el acceso a la informacin sobre P.I. y su utilizacin por las instituciones de P.I. y
el pblico, para fomentar la innovacin y la creatividad. En primer lugar, la OMPI seguir
ampliando la cobertura geogrfica de las colecciones nacionales que figuran en las bases de
datos mundiales y mejorando la calidad de los datos en colaboracin con las oficinas de P.I.
interesadas. Esto conllevar la creacin de una base de datos mundial sobre diseos para
completar los datos correspondientes a los principales tipos de propiedad industrial. En
segundo lugar, se fomentar el acceso a los conocimientos de P.I. mediante la creacin de
redes de centros de apoyo a la tecnologa y la innovacin (CATI) incorporando en todos los
niveles el proyecto ya finalizado de la Agenda para el Desarrollo que estaba dividido en dos
fases. En tercer lugar, se fortalecer la infraestructura tcnica de las oficinas de P.I. mediante
un modelo de asistencia tcnica revisado, centrado en la consecucin de resultados
sostenibles en cada uno de los pases, y en el que la OMPI pasar a desempear cada vez
ms una funcin de proveedor de servicios. Una nueva estrategia del bienio 2014/15 ser la
aplicacin de las capacidades y los conocimientos acumulados en la Organizacin a las
actividades de los organismos de gestin colectiva. El modelo tpico para la ejecucin de
proyectos y actividades sobre infraestructura de cara al exterior que contribuyan a la meta
estratgica IV consistir en que los programas especializados ejerzan el liderazgo en la
ejecucin y los programas relacionados con la infraestructura mundial se responsabilicen de
desarrollar y aplicar los correspondientes aspectos tcnicos de T.I.
11
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
e) una plataforma que agrupe las redes virtuales de asociados, expertos y docentes
en el mbito de la formacin en P.I. orientada al desarrollo.
vii) Con arreglo a los principios rectores consistentes en la obtencin de valor aadido y la
prestacin ms eficaz y eficiente de resultados aprovechando las ventajas que otorga la
proximidad geogrfica de los destinatarios de los servicios, las nuevas oficinas propuestas y las
oficinas ya existentes en el exterior se dedicarn especialmente a prestar servicios de apoyo a
los servicios mundiales de P.I. de la OMPI (meta estratgica II), facilitar el uso de la P.I. al
servicio del desarrollo (meta estratgica III), fomentar la infraestructura mundial de P.I. (meta
estratgica IV) y lograr una comunicacin ms eficaz con el pblico en general y los sectores
interesados de cada pas y regin respectivos (meta estratgica VIII).
ix) En el marco de la meta estratgica IX proseguirn los esfuerzos para prestar servicios
efectivos y eficaces, orientados a responder a las necesidades de los usuarios, ya sean las
partes interesadas de fuera de la Organizacin o los usuarios internos. Tras la revisin
exhaustiva del Estatuto y Reglamento del Personal que tuvo lugar en 2012, se seguirn
efectuando ajustes en dicha reglamentacin, cuando proceda, a fin de velar por que exista un
marco reglamentario claro, moderno y actualizado, en concordancia con la prctica imperante
en el sistema comn de las NN.UU. La estructura y el perfil del personal de la Organizacin
conllevan el riesgo de que las necesidades evolucionen con tal rapidez que se produzcan
desajustes entre las capacidades del personal y las nuevas demandas. Por lo tanto, entre las
prioridades correspondientes a los recursos humanos durante el bienio figurar la alineacin de
las capacidades, el equilibrio entre los gneros a todos los niveles, la diversidad geogrfica, la
duracin del proceso de contratacin, y polticas claras alineadas con las necesidades
operativas y la prctica imperante en el sistema comn de las NN.UU. Se fomentar la
inversin en el perfeccionamiento del personal haciendo hincapi en las necesidades de
formacin esenciales a nivel colectivo e individual para velar por el logro eficaz de los
resultados previstos en la Organizacin.
xi) Seguir siendo una prioridad esencial el constante fortalecimiento de la gestin del
rendimiento en la Organizacin. El bienio 2014/15 se centrar en velar por que se fortalezcan
los procedimientos de supervisin y evaluacin de la ejecucin de los programas a fin de
difundir y comprender ms adecuadamente la evolucin de los mecanismos que se aplican
para seguir mejorando dicha ejecucin. El despliegue de las funciones principales del sistema
de planificacin de los recursos institucionales (PRI) y la plena integracin de los recursos
humanos y financieros de la OMPI y los sistemas de gestin por resultados sern esenciales
para desarrollar sistemas compatibles que se respalden mutuamente con el fin de integrar la
planificacin, el seguimiento y la presentacin de informes tanto en el mbito financiero como
programtico.
xii) Las nueve metas estratgicas de la OMPI dependen en gran medida de contar con una
infraestructura y unos servicios fiables y eficaces de TIC para la ejecucin de los programas. A
medida que aumenta su importancia, crecen las expectativas y se ampla la responsabilidad.
Los usuarios mundiales esperan que los servicios de TIC de la OMPI respondan ms
adecuadamente a sus necesidades, y sean cada vez ms fiables, accesibles y seguros ante los
desastres naturales y los humanos, como los ciberataques. Por lo tanto, la seguridad de la
informacin reclama la mxima prioridad y seguir fortalecindose a lo largo del siguiente
bienio. Se garantizar una mayor accesibilidad aplicando medidas de conmutacin por error,
recuperacin y redundancia.
12
Visin de conjunto de los resultados
3. El desarrollo sigue siendo una prioridad en el bienio 2014/15 en concordancia con el Plan
Estratgico a Mediano Plazo y las expectativas de los Estados miembros. Esto queda reflejado en la
cuota asignada a actividades para el desarrollo establecida para el siguiente bienio (Sinopsis del
marco de resultados y Cuadro 8) y en el aumento absoluto del 2,8% en los gastos destinados a
desarrollo en comparacin con el bienio 2012/13.
8. Se han efectuado otras mejoras en los parmetros de evaluacin, es decir, los indicadores de
rendimiento, las referencias de base y los objetivos en concordancia con las recomendaciones
efectuadas en la validacin independiente llevada a cabo por la Divisin de Auditora y Supervisin
Internas (DASI) y la peticin de mejoras formulada por los Estados miembros con respecto al Informe
sobre el rendimiento de los programas (PPR).
1
Examen del Proceso Presupuestario aplicado a los proyectos propuestos por el Comit de Desarrollo y Propiedad Intelectual
(CDIP) para dar aplicacin a las recomendaciones de la Agenda para el Desarrollo (A/48/5 REV.)
13
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
10. Durante los dos ltimos bienios, la Organizacin ha dedicado importantes esfuerzos al Programa
de Alineacin Estratgica, concebido con el fin de que la Organizacin funcione de manera
responsable, eficaz y eficiente. Un plan en el que figuran cambios tan ambiciosos exige de por s
transformar la cultura de la Organizacin y disponer de la capacidad necesaria para absorber dichos
cambios. La Organizacin tendr que velar por que los beneficios y mejoras realizados a partir de su
ejecucin sean duraderos y se basen en el perfeccionamiento constante y en un alto grado de
participacin del personal.
14
Visin de conjunto de los resultados
15
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
MARCO DE RESULTADOS Y PRESUPUESTO POR PROGRAMAS PARA 2014/15, INCLUIDA LA CUOTA ASIGNADA AL DESARROLLO, POR RESULTADO 1, 2, 3, 4
(en miles de francos suizos)
Meta estratgica VIII: Comunicacin eficaz entre la OMPI, sus Estados miembros y todas las partes interesadas
VIII.1. Comunicacin ms eficaz con el pblico VIII.2. Mejora en la prestacin de servicios y la VIII.3. Atencin eficaz a los Estados miembros. VIII.4. Intercambios abiertos, transparentes y VIII.5. La OMPI participa y colabora
en general acerca de la P.I. y la funcin de la atencin de consultas. dinmicos con las partes interesadas no eficazmente en los procesos y
OMPI. gubernamentales. negociaciones de las NN.UU. y otras OIG. Total del presupuesto propuesto,
meta VIII: 33.296
Presupuesto propuesto 14/15: 13.150 Presupuesto propuesto 14/15: 5.536 Presupuesto propuesto 14/15: 6.883 Presupuesto propuesto 14/15: 1.771 Presupuesto propuesto 14/15: 5.956 Total de la cuota de desarrollo,
Cuota de desarrollo: 5.090 Cuota de desarrollo: 2.024 Cuota de desarrollo: - Cuota de desarrollo: - Cuota de desarrollo: 2.778 meta VIII: 9.892
Meta estratgica I: Meta estratgica II: Meta estratgica III: Meta estratgica IV: Meta estratgica V: Meta estratgica VI: Meta estratgica VII:
Evolucin equilibrada del marco Prestacin de servicios mundiales de Facilitar el uso de la P.I. en aras del Coordinacin y desarrollo de la Fuente de referencia en el mundo de Cooperacin internacional para Vnculos entre la P.I. y los problemas
normativo internacional de P.I. P.I. de calidad desarrollo infraestructura mundial de P.I. informacin y anlisis en materia de P.I. cultivar el respeto por la P.I. mundiales de poltica pblica
I.1. Mejor cooperacin entre los Estados II.1. Fomento del uso de la va del PCT para la III.1. Estrategias y planes nacionales de IV.1. Sistema actualizado y aceptado V.1. Ampliacin y mejora del uso de la informacin VI.1. Avances en el dilogo internacional
miembros en lo que atae a la elaboracin de presentacin de solicitudes internacionales de innovacin y de P.I. que estn en sintona con mundialmente de clasificaciones estadstica de la OMPI en materia de P.I. sobre polticas entre los Estados miembros VII.2. Adopcin generalizada de plataformas
marcos normativos internacionales equilibrados patente. los objetivos nacionales de desarrollo. internacionales y normas tcnicas de la OMPI Presupuesto propuesto 14/15: 2.141 de la OMPI para cultivar el respeto por la P.I.que fomenten la cooperacin entre los pases
para la P.I. y fomento del consenso sobre Presupuesto propuesto 14/15: 26.420 Presupuesto propuesto 14/15: 13.530 para facilitar el acceso, el uso y la difusin de Cuota de desarrollo: - sobre la base de la recomendacin 45 de la desarrollados y los pases en desarrollo,
cuestiones especficas respecto de las que se informacin de P.I. entre las partes interesadas Agenda de la OMPI para el Desarrollo. especialmente los PMA, al abordar problemas
Incorporacin de la Meta estratgica III: Facilitar el uso de la P.I. en aras del desarrollo y Agenda para el Desarrollo
Total del presupuesto propuesto, Total del presupuesto propuesto, Total del presupuesto propuesto, Total del presupuesto propuesto, Total del presupuesto propuesto, Total del presupuesto propuesto, Total del presupuesto propuesto,
meta I: 24.073 meta II: 278.942 meta III: 61.623 meta IV: 44.911 meta V: 6.402 meta VI: 1.553 meta VII: 7.559
Total de la cuota de desarrollo, Total de la cuota de desarrollo, Total de la cuota de desarrollo, Total de la cuota de desarrollo, Total de la cuota de desarrollo, Total de la cuota de desarrollo, Total de la cuota de desarrollo,
meta I: 16.672 meta II: 14.361 meta III: 61.256 meta IV: 30.947 meta V: 2.270 meta VI: 1.148 meta VII: 5.910
Meta estratgica IX - Estructura eficiente de apoyo administrativo y financiero que facilite la ejecucin de los programas de la OMPI
IX.1. Servicios de apoyo eficaces, eficientes, de IX.2. Funcionamiento gil y sin contratiempos IX.3. Entorno de trabajo propicio basado en un IX.4. Una Organizacin responsable con el IX.8. Mejor rendicin de cuentas, aprendizaje
calidad y orientados al cliente, tanto a los de la Secretara, provista de un personal bien marco reglamentario eficaz y medios medio ambiente y la sociedad en la que se institucional, uso ptimo de los recursos,
clientes internos como a las partes interesadas dirigido, dotado de las competencias adecuados para atender los temas de inters garantiza la seguridad del personal de la OMPI, administracin, control interno y buen gobierno
externas. adecuadas y capaz de conseguir resultados. del personal. los delegados, los visitantes, la informacin y gracias a la asistencia que proporciona una
los activos fsicos. supervisin eficaz e independiente. Total del presupuesto propuesto,
meta IX: 210.517
Presupuesto propuesto 14/15: 150.104 Presupuesto propuesto 14/15: 36.809 Presupuesto propuesto 14/15: 13.992 Presupuesto propuesto 14/15: 6.641 Total de la cuota de desarrollo,
Cuota de desarrollo: - Cuota de desarrollo: - Presupuesto propuesto 14/15: 2.971 Cuota de desarrollo: - Cuota de desarrollo: 937 meta IX: 937
Cuota de desarrollo: -
1 En la propuesta de presupuesto por resultados no aparece el importe correspondiente a fondos sin consignar: 4.327.
2 Cuota asignada al desarrollo: Los gastos se definen en tanto que gastos para desarrollo exclusivamente en la medida en que el beneficiario sea un pas en desarrollo y
que no se haya previsto un gasto equivalente para los pases desarrollados (conforme a lo que se viene haciendo hasta la fecha, a los fines del presupuesto por Total del presupuesto propuesto 2014/15: 673.200
programas se incluye a los pases con economas en transicin). Total de la cuota de desarrollo: 143.391
3 En los importes correspondientes a la cuota asignada al desarrollo estn incluidos los recursos para proyectos de la Agenda para el Desarrollo
16
Visin de conjunto de los resultados
1, 2, 3, 4
MARCO DE RESULTADOS Y PRESUPUESTO POR PROGRAMAS PARA 2014/15, INCLUIDA LA CUOTA ASIGNADA AL DESARROLLO POR RESULTADO
(en miles de francos suizos)
4 En caso de que las cifras no correspondan al presupuesto total se deber al redondeo de los importes.
17
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
11. En esta seccin se expone un panorama de las hiptesis y los parmetros principales que sirven de
base a las estimaciones de ingresos y la autorizacin de gastos propuesta, sometidas al examen de los
Estados miembros para el bienio 2014/15.
12. Desde 2010, los estados financieros de la OMPI se preparan de conformidad con las IPSAS, sobre la
base contable integral de acumulacin (o devengo). Sin embargo, el presupuesto o la autorizacin de
gasto por programa an se proponen, aprueban y administran con arreglo al criterio del devengo
modificado (base presupuestaria), de conformidad con el Reglamento Financiero y la Reglamentacin
Financiera de la Organizacin. En consecuencia,
a) si bien todos los importes propuestos en relacin con los gastos del bienio 2014/15 se han
fijado partiendo de una base presupuestaria, a los fines de la planificacin se ha procurado
establecer la asignacin presupuestaria global de la OMPI de una manera y en un nivel que
resulten prudentes y tomen debidamente en consideracin los ajustes que se prev ser
necesario introducir con arreglo a las IPSAS en relacin con los gastos de operacin. Al
aplicar ese enfoque, la autorizacin de gasto global propuesta en el marco del presupuesto
ordinario alcanza un nivel moderado y prudente, limitado por los niveles de ingreso que se
prev generar en el prximo bienio, corregidos a la baja en funcin de la estimacin de los
ajustes que cabe aplicar con arreglo a las IPSAS;
18
Panorama financiero
13. Para el prximo bienio no se proponen nuevos puestos ni incrementos en el nmero de empleados
de nmina. La Secretara propone completar el proceso de regularizacin, mediante el uso de los
puestos cuya regularizacin aprobaron los Estados miembros con ese fin.
15. La propuesta de presupuesto para el bienio 2014/15 se cifra en 673,2 millones de francos suizos,
cuanta que tiene debidamente en cuenta la estimacin de los ajustes que cabe aplicar con arreglo a las
IPSAS para el bienio siguiente, tanto en ingresos como en gastos, lo que a su vez redunda en un
pequeo excedente, como resultado de explotacin, de aproximadamente 3 millones de francos suizos.
16. Tambin se indican los ingresos y gastos previstos por Unin. Cabe destacar que la estimacin de
los ajustes que cabe aplicar con arreglo a las IPSAS, respecto tanto de los ingresos como de los gastos,
tambin ha sido incluida en el cuadro que figura infra. En el Anexo III se ofrecen ms detalles acerca de
los ingresos y los gastos por Unin.
* En lo relativo a los FRO, los objetivos se calculan en porcentaje del gasto bienal para cada Unin.
INGRESOS
17. La estimacin del nivel global de ingresos en 2014/15 se cifra en 713,3 millones de francos suizos, lo
que representa un aumento del 4,5% en relacin con los niveles estimados de ingresos previstos para el
bienio en curso. Como puede apreciarse en el cuadro que figura infra, las estimaciones
correspondientes a 2014/15 representan aumentos en los ingresos para todos los sistemas de registro,
as como para las publicaciones, observndose una leve disminucin en lo que atae a los ingresos
correspondientes a arbitraje y a otras fuentes, y un descenso ms significativo y continuo en lo tocante a
los ingresos por intereses, lo que refleja la actual depresin de las tasas de inters en los mercados
financieros.
19
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
18. La principal fuente de ingresos de la Organizacin siguen siendo las tasas por los servicios
prestados en el marco de los sistemas del PCT, Madrid y La Haya. El nivel global de ingresos ha
seguido aumentando de forma sostenida en el ltimo decenio y, en ese marco, ha seguido aumentando
la proporcin de ingresos en concepto de tasas. stos siguen representando ms del 90% del total de
los ingresos de la Organizacin, segn ilustra el grfico que figura infra. A la luz de la disminucin de los
ingresos correspondientes a intereses y a otras fuentes en los bienios pasados, han seguido
20
Panorama financiero
aumentando la importancia y la proporcin de los ingresos en concepto de tasas, que representan poco
menos del 94% del total de ingresos en 2014/15.
19. Las estimaciones de los ingresos en concepto de tasas se basan en los modelos de previsin
elaborados por la Secretara, detallados en el Anexo IV del presente documento. La estimacin normal
(o estimacin de base) de los volmenes de registro (solicitudes internacionales, registros,
renovaciones) ha sido escogida tradicionalmente con fines de planificacin como la hiptesis ms
adecuada a partir de la cual elaborar las estimaciones de los ingresos en concepto de tasas para los
sistemas de registro. Esas proyecciones y estimaciones han dado como resultado unas proyecciones de
ingresos relativamente prudentes y moderadas, segn ilustra el grfico que figura infra, en el que las
cifras correspondientes al ingreso real exceden, en su mayora, las previsiones.
*La cifra correspondiente a 2012/13 constituye una previsin (lnea Ingreso real)
21
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
20. Al fijar los parmetros de planificacin para 2014/15 en relacin con los niveles de registro y de
ingresos en concepto de tasas, al igual que en bienios anteriores la Oficina del Economista Jefe prepar
para cada sistema de registro un conjunto amplio de proyecciones econmicas y estadsticas que se
basan en mltiples modelos estadsticos de previsin, entre otros, modelos autorregresivos,
economtricos y de transferencia. La combinacin de los datos producidos por esos modelos da como
resultado una serie de mrgenes de previsin de los volmenes de trabajo, asignndose a cada uno
probabilidades especficas. Esas previsiones se exponen en el Anexo IV.
21. En los mbitos de trabajo pertinentes, se llev a cabo un minucioso proceso de validacin, de ndole
prctica e interfuncional, respecto de las hiptesis de base de los modelos, as como de los resultados
generados por ellos. En consecuencia, las cifras de la proyeccin de base se confirmaron como niveles
de registro estimados, en el caso de sistemas del PCT y de La Haya, mientras que en el sistema de
Madrid los volmenes de registro y renovacin estimados se confirmaron ligeramente por debajo de la
proyeccin de base arrojada por los modelos. En el cuadro que figura infra se presentan los volmenes
de registro respectivos, que sirven de parmetros de planificacin para el presupuesto 2014/15.
Cuadro 4. Estimacin de la demanda de servicios (volumen de trabajo) en el marco de los sistemas del
PCT, de Madrid y de La Haya*
22. Los ingresos procedentes de las contribuciones de los Estados miembros se mantuvieron
prcticamente sin modificacin en 35,2 millones de francos suizos para el bienio 2014/15; comprese
con 35,1 millones de francos suizos en 2012/13.
23. Los ingresos correspondientes a los servicios prestados por el Centro de Arbitraje y Mediacin se
estiman en 2,8 millones de francos suizos para el bienio 2014/15. Comprese con la estimacin de 3,0
millones de francos suizos en 2012/13. La disminucin en la estimacin se debe a la incertidumbre
relacionada con las menores cuantas que los titulares de marcas destinan a hacer valer sus derechos y
a las novedades relativas a los proveedores de servicios de solucin de controversias con arreglo a la
Poltica Uniforme de solucin de controversias en materias de nombres de dominio, as como a las
alternativas a la Poltica Uniforme que se presentan en el mbito de los nuevos dominios de nivel
superior.
24. Los ingresos correspondientes a la venta de publicaciones se estiman en 1.200.000 francos suizos;
comprese con 1.100.000 francos suizos en 2012/13. Actualmente, la OMPI distribuye sin cargo ms
del 95% de sus publicaciones en papel. Dichos ingresos derivan principalmente de la venta de los CD-
ROM de PatentScope y las suscripciones a PatentScope en Internet, de la venta de algunas
publicaciones en papel y de los ingresos por publicidad en la Revista de la OMPI.
25. Los ingresos correspondientes a los intereses se estiman en 1.500.000 francos suizos; comprese
con una estimacin de 2,8 millones de francos suizos. La reduccin se debe principalmente a la
disminucin de las tasas de inters, lo que refleja la actual depresin de las tasas de inters en los
mercados financieros.
22
Panorama financiero
26. Los ingresos correspondientes a otras fuentes se estiman en 3.8 millones de francos suizos para el
bienio 2014/15; comprese con 4.1 millones de francos suizos en 2012/13. Dichos ingresos incluyen los
pagos de la UPOV a la OMPI por servicios administrativos de apoyo; ingresos en concepto de alquiler;
gastos de apoyo en relacin con actividades extrapresupuestarias realizadas por la OMPI y financiadas
mediante fondos fiduciarios; tasas de inscripcin a conferencias y programas de formacin.
GASTOS
GASTOS GLOBALES
27. El gasto total propuesto para el bienio 2014/15 asciende a 673,2 millones de francos suizos, lo que
representa un aumento de 24,8 millones de francos suizos, es decir, el 3,8% con respecto al presupuesto
de 2012/13 despus de las transferencias. Se propone incrementar los costos de personal, por un
importe de 36,3 millones de francos suizos, es decir el 8,8%, y disminuir los costos no relativos al
personal por un importe de 11,5 millones de francos suizos, es decir, el 4.8%.
28. En el grfico que figura infra se ilustra el contexto en el que puede situarse la evolucin del
presupuesto 2014/15 de la OMPI. Desde 1990, se ha observado un incremento moderado en el
presupuesto total, en sintona con el crecimiento de la Organizacin y el aumento en la demanda de los
servicios que presta.
23
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
31. En el cuadro que figura a continuacin se exponen los detalles de la propuesta de presupuesto
para 2014/15, por categora de costo, comparndolos con el presupuesto de 2012/13 despus de las
transferencias. En el Anexo II figura la consignacin propuesta por programa en la propuesta de
presupuesto para 2014/15, y en el Anexo I figura la comparacin del presupuesto de 2012/13 despus de
las transferencias con el presupuesto inicial de 2012/13.
24
Panorama financiero
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto despus de las transferencias estn reexpresados sobre la base de la
estructura de categora de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto por programas ajustado tras las transferencias realizadas
en el bienio 2012/13 conforme a lo dispuesto en la regla 5.5 de la Reglamentacin Financiera, as como los ajustes de flexibilidad
aplicados conforme a la regla 5.6 de la Reglamentacin Financiera. Para ms informacin sobre el presupuesto 2012/13 despus
de las transferencias, cabe remitirse al cuadro del Anexo I Presupuesto despus de las transferencias, por programa, en el
presente documento, y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los programas en 2012). Para ms
informacin sobre las frmulas de flexibilidad, cabe remitirse al Apndice D del presente documento. Los costos de personal del
presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos reales en los que se ha incurrido hasta el 31 de
marzo de 2013 y los importes presupuestados, sobre la base de costos estndar, para los nueve meses restantes de 2013.
3) Para ms informacin sobre los puestos por programa, cabe remitirse al cuadro del Anexo II. La diferencia entre el nmero de
puestos propuestos en 2014/15 y en el presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias est dada por los 96 puestos
destinados a la regularizacin, que se propone utilizar conforme a lo expuesto en el prrafo 40.
25
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
32. Se ha mejorado y revisado la denominacin y agrupamiento de los objetos de gasto a fin de:
i) armonizar la informacin de los costos de personal con la reforma contractual aplicada recientemente
y, ii) mejorar la eficiencia y la transparencia de la presentacin general de informacin sobre la utilizacin
de recursos. Para facilitar la comparacin de recursos entre los distintos bienios, el presupuesto por
programas de 2012/13 aprobado despus de las transferencias ha sido reexpresado de conformidad con
los objetos de gasto propuestos para 2014/15. En el Apndice B se ofrece un resumen de la definicin
de las rbricas presupuestarias.
a) Tras la aplicacin de la reforma contractual, los objetos de gasto en el marco de los recursos
de personal han sido revisados e incluidos en Puestos y plazas temporales, mientras que
los recursos no relativos al personal se han extrado de esta categora. Las nuevas
categoras de gastos son las siguientes:
i) Puestos: Esta categora abarca los recursos previstos para cubrir los gastos de
personal con contratos de plazo fijo, continuos o permanentes frente a los puestos
aprobados en el marco del presupuesto ordinario en las categoras Profesional y de
Servicios Generales.
ii) Plazas temporales: Esta categora abarca los recursos previstos para cubrir los
gastos de personal cuyos contratos, que previamente eran de corta duracin, fueron
convertidos en contratos de personal temporero, as como los nuevos contratos de
personal temporero establecidos en virtud del nuevo Estatuto y Reglamento del
Personal de la OMPI. Algunos contratos de corta duracin pasaron a considerarse
becas de la OMPI tras la aplicacin de la reforma contractual y, en consecuencia,
ahora figuran bajo el rubro de recursos no relativos al personal.
iii) Becas: Bajo esta categora sigue figurando el mismo tipo de contratos, es decir los
relativos a los becarios, pero se ha trasladado de recursos de personal a recursos
no relativos al personal a fin de reflejar adecuadamente la naturaleza de la relacin
de sus titulares con la Organizacin. Puesto que ya no se rigen por el Estatuto y
Reglamento del Personal, figuran como recursos no relativos al personal bajo el rubro
de gastos no relativos al personal.
b) Se ha aadido el rubro Otros gastos de personal para ilustrar los diferentes tipos de gastos
comunes a las categoras Puestos y plazas temporales. En Otros gastos de personal se
incluyen las partidas presupuestas para cubrir el seguro de accidentes profesionales, la Caja
Cerrada de Pensiones y las costas procesales.
c) Las actuales categoras bajo el rubro Servicios contractuales se han reagrupado como
sigue:
26
Panorama financiero
GASTOS DE PERSONAL
34. Se estima que en el bienio 2014/15 los gastos de personal aumentarn en 36,3 millones de francos
suizos, lo que supone un incremento del 8,8% con respecto al presupuesto de 2012/13 despus de las
transferencias. Dicho aumento se debe a los siguientes cambios fundamentales:
35. Nuevo clculo de costos: Aumento neto de 12,6 millones de francos suizos: En relacin con
las categoras Puestos y plazas temporales: i) los ajustes que impone la CAPI, como el incremento de
escaln dentro del grado y cambios en los niveles de remuneracin pensionable; y II) cambios en los
costos comunes de personal, como los subsidios de educacin, las prestaciones familiares, las
vacaciones en el pas de origen, etc., y III) la incidencia financiera total de las reclasificaciones realizadas
en 2012/13.
37. Seguro mdico despus de la separacin del servicio: 16,3 millones de francos suizos: Cabe
sealar que, como medida de corto plazo, en el presupuesto por programas del bienio 2012/13 se
efectu un ajuste a la baja en el porcentaje aplicado a los costos de los puestos para sufragar la partida
de prestaciones pagaderas a los empleados despus del servicio, lo que incluye el seguro mdico
despus de la separacin del servicio (del 6% al 2%). Se propone restablecer dicho porcentaje al nivel
anterior.
39. Regularizaciones: 1,4 millones de francos suizos: Se ha asignado dicha cantidad con respecto a
los 96 puestos restantes en el marco de la utilizacin de 156 puestos de regularizacin, aprobados en
principio por los Estados miembros en las Asambleas de 2012 (documento de referencia WO/CC/63/5).
Esos 1,4 millones de francos suizos se utilizarn esencialmente para sufragar la diferencia de costos
entre las plazas temporales y los puestos de la categora profesional. Esto se debe a que, a raz de la
reforma contractual, no existe diferencia material en los beneficios y prestaciones de las plazas
temporales y los puestos de la categora de servicios generales. Se propone que los Estados miembros
autoricen que los 96 puestos restantes se utilicen, en el bienio 2014/15, para i) regularizar a los
empleados temporeros con muchos aos de servicio y ii) que se mantengan las funciones evaluadas
mediante el diseo orgnico, que actualmente desempea personal temporero. Al final del bienio, la
Secretara habr completado, mediante el proceso competitivo, la regularizacin de las dos categoras
referidas anteriormente, de modo que no vuelva a plantearse el problema de los empleados temporeros
con muchos aos de servicio.
40. Al igual que en anteriores bienios, cabe sealar que en los gastos de personal que figuran en la
propuesta de presupuesto de 2014/15 no se incluyen algunos costos que no pueden cuantificarse con
certeza en el momento en que se escriben estas lneas, pero cuya repercusin probablemente cause
una nueva presin al alza en los costos de personal y quizs haya que tenerlos en cuenta a lo largo del
bienio. Entre tales factores figuran principalmente las decisiones que pueda tomar la Comisin de
Administracin Pblica Internacional (CAPI) en el curso de 2014/15 con respecto a los ajustes
obligatorios en las escalas de los sueldos u otros elementos del conjunto de prestaciones y
compensaciones del sistema de NN.UU.
27
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
41. Se propone disminuir los gastos no relativos al personal en 11,5 millones de francos suizos, lo que
supone una disminucin del 4,8%, esto es, 226,2 millones de francos suizos en 2014/15 frente a
los 237,7 millones de francos suizos del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias. Esa
diferencia general refleja los siguientes cambios principales:
42. Con sujecin a la decisin de los Estados miembros sobre la posible celebracin de conferencias
diplomticas en 2014/15, se han reservado partidas para sufragar la celebracin de conferencias
diplomticas:
c) para la adopcin del Arreglo de Lisboa Revisado, con sujecin a la decisin de la Asamblea
de Lisboa (programa 6), por un monto de aproximadamente 130.000 francos suizos.
43. Se han reservado los debidos recursos para sufragar la creacin de nuevas oficinas en el exterior.
44. Se han destinado nuevos recursos para satisfacer el creciente volumen de trabajo de traduccin que
se subcontrata en el marco del sistema del PCT (programa 5). En general, para el bienio 2014/15 se han
presupuestado aproximadamente 51 millones de francos suizos para sufragar la traduccin de
resmenes del PCT, Informes de bsqueda internacional e informes preliminares internacionales sobre
patentabilidad, lo que constituye un aumento de aproximadamente 10 millones de francos suizos con
respecto al presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias. La previsin de la mayor parte de
tales aumentos en el volumen de traduccin atae al japons, chino y coreano.
46. Se ha propuesto aumentar los recursos destinados a Becas de la OMPI a 5,4 millones de francos
suizos, principalmente en:
47. Se estima que en el bienio 2014/15 los recursos de Misiones del personal y Viajes de terceros
disminuyan en un porcentaje combinado del 20% con respecto a 2012/13. Se espera que la introduccin
de la herramienta de reservas por Internet (OBT), prevista para comienzos de 2014, genere ahorros en el
costo de viajes de entre el 8% y el 10%. En la elaboracin del presupuesto de 2014/15 ya se han tenido
en cuenta los ahorros que se espera lograr en los costos de Viajes. En dichas categoras, la
disminucin de costos se debe asimismo a que el presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias
comprende 2,2 millones de francos suizos en el rubro Misiones del personal y Viajes de terceros en
relacin con los proyectos que se estn ejecutando en el marco de la Agenda para el Desarrollo, que se
espera finalizar en 2013.
28
Panorama financiero
48. Se ha previsto que los recursos generales no relativos al personal para sufragar las publicaciones
disminuyan de 800.000 francos suizos de 2012/13 a unos 400.000 francos suizos en 2014/2015. Lo cual
se debe al aumento de las actividades internas de publicacin as como al aumento de la publicacin por
Internet en el porcentaje del total de publicaciones.
49. Se prev que los gastos en la categora Locales y mantenimiento aumenten en 1,7 millones de
francos suizos y alcancen el total de 39,1 millones de francos suizos en el bienio 2014/15. Los aumentos
se han producido principalmente en: i) el programa 25 sobre mecanismos de continuacin de las
actividades, recuperacin en casos de desastre y mejora de la seguridad de la informacin; ii) el
programa 5 en el mbito de los sistemas de informacin del PCT para el mantenimiento de los equipos
de T.I.; iii) el programa 13 relativo al alquiler de equipos de T.I. para la creacin de un motor de
bsqueda de la base de datos de P.I.; y iv) el programa 20 relativo a las nuevas oficinas en el exterior.
50. Como en el bienio anterior, en el presupuesto se han asignado fondos con respecto a la participacin
en el costo de varios organismos, iniciativas y actividades de las NN.UU. por un total de 1,7 millones de
francos suizos. Las partidas presupuestarias de actividades conexas, como la contribucin a la DCI y la
JJE y las actividades relacionadas con la seguridad financiadas conjuntamente, etc., han sido asignadas
a las reas especficas de los programas a los que ataen.
52. La potenciacin del desarrollo seguir siendo una prioridad en el bienio 2014/15. En el cuadro que
figura a continuacin se ofrece informacin precisa de los gastos previstos en materia de desarrollo
en 2014/15, por programa. Se consideran gastos en desarrollo nicamente aquellos en los que el
beneficiario es un pas en desarrollo y no se ha previsto un gasto equivalente para pases desarrollados.
En tales importes quedan excluidos los ingresos perdidos por causa de la reduccin de tasas acordada
por sistemas internacionales de registro para solicitantes de pases en desarrollo. 2 Si se incluyeran tales
gastos, el total relativo a gastos en desarrollo sera superior.
Cuadro 6. Gastos destinados al desarrollo en 2014/15 (parte correspondiente de los recursos de los programas)
(en miles de francos suizos)
2
Conforme a lo que se viene hacienda hasta la fecha, a los fines del presupuesto por programas se incluye a los pases con
economas en transicin.
29
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
53. La metodologa aplicada para calcular la cuota asignada a actividades para el desarrollo de la
propuesta de presupuesto para 2014/15 guarda completa conformidad con la adoptada en 2012/13. As,
la estimacin del gasto en desarrollo por programa en 2014/15 se ha efectuado aplicando a las
actividades de cada programa la definicin de gasto en desarrollo facilitada anteriormente, y ello en
estrecha consulta con los respectivos directores de programa.
54. Para la aplicacin de los proyectos de la Agenda para el Desarrollo se han asignado 1,6 millones de
francos suizos en la propuesta de presupuesto por programas de 2014/15, a reserva de la aprobacin
del CDIP.
55. Adems, se ha propuesto modernizar, en el marco de los siguientes proyectos de la Agenda para el
Desarrollo ejecutados en el bienio anterior, la labor de los correspondientes programas:
30
III. DESCRIPCIN DE LOS PROGRAMAS, POR META ESTRATGICA
31
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
META ESTRATGICA I
Esta meta estratgica tiene por finalidad velar por que la normativa internacional de P.I. se mantenga a la
par del entorno tecnolgico, geoeconmico, social y cultural, que evoluciona rpidamente, sin dejar de
tener en cuenta la aplicacin de las recomendaciones de la Agenda para el Desarrollo (A.D.)
relacionadas con las actividades normativas. Una evolucin equilibrada a este respecto es fundamental
para que el sistema de P.I. siga respondiendo a su finalidad primordial de fomentar la innovacin y la
creatividad; que en l se tengan en cuenta las necesidades y los intereses de todos los pases, sea cual
sea su grado de desarrollo, incluso las flexibilidades previstas en los acuerdos internacionales en materia
de P.I.; y que en l se llegue a un justo equilibrio entre i) los derechos de los creadores y titulares de
activos de P.I. y los derechos de los usuarios y el pblico; y ii) el fomento de la innovacin y la
creatividad y la difusin de los beneficios sociales de las obras que son producto de la innovacin y la
creatividad.
32
Meta estratgica I
33
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
34
Meta estratgica I
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
1.1. Entre los desafos fundamentales que afronta este programa se encuentra velar por que la
normativa internacional de P.I. se mantenga a la par del entorno tecnolgico, econmico y social, que
evoluciona rpidamente. En el programa 1 se abordan cuestiones relacionadas con las patentes, los
modelos de utilidad, la informacin no divulgada y los secretos comerciales, y los circuitos integrados.
Los desafos ms importantes previstos para el bienio 2014/15 son los siguientes:
La incidencia que tiene el sistema de patentes en unos mecanismos de innovacin cada vez
ms complejos y globalizados y las distintas concepciones que existen en relacin con su
funcin, incluidos los beneficios que aporta a la sociedad en general;
La necesidad de una mejor difusin de las tecnologas por conducto del sistema de patentes;
El ritmo acelerado con que se introducen y se comercializan las tecnologas complejas, que
afecta a la funcin que desempean las patentes en la aplicacin de las normas tcnicas; y
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
1.2. Debido a que el motor del proceso normativo son los propios Estados miembros, en el marco del
programa los esfuerzos se centrarn en suministrar informacin fiable y fomentar una coyuntura que
favorezca el compromiso y el dilogo entre los Estados miembros en esferas de inters comn. Por otro
lado, se seguir mejorando la capacidad de respuesta en materia de asistencia legislativa y poltica. En
todas las actividades de este programa que se ejecuten durante el bienio se tendrn en cuenta las
recomendaciones pertinentes de la A.D. Ms concretamente, el suministro de informacin sobre
patentes y la prestacin de asesoramiento legislativo dan cumplida respuesta a las recomendaciones 15,
17, 20 y 22, respaldando de esta manera los objetivos relativos a la adopcin fundamentada de
decisiones y polticas internacionales y nacionales sobre P.I. y el establecimiento de marcos normativos
de P.I. en el plano nacional e internacional que fomenten la creatividad y la innovacin y reflejen el nivel
de desarrollo de los distintos Estados miembros de la OMPI. Adems, el programa tendr en cuenta la
labor desarrollada en el marco de los proyectos de la A.D. finalizados que estn relacionados con la P.I. y
el dominio pblico y las patentes y el dominio pblico, en aplicacin de las recomendaciones 16 y 20.
35
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
1.3. Concretamente, para el prximo bienio se han fijado los siguientes objetivos en relacin con el
programa:
seguir prestando apoyo y asistencia a los Estados miembros en lo que respecta al Convenio
de Pars, el Tratado de Budapest y el Tratado sobre el Derecho de Patentes;
seguir prestando asistencia a los Estados miembros en relacin con los modelos de utilidad,
la informacin no divulgada y los secretos comerciales, y los circuitos integrados;
abordar la interaccin que se produce entre el Derecho de patentes y otras categoras del
Derecho de propiedad intelectual, y concretamente los secretos comerciales, en lo que
respecta al fomento de la innovacin y la difusin de la tecnologa;
desarrollar actividades que ayuden a los Estados miembros y dems partes interesadas a
mitigar los conflictos que puedan producirse entre el sistema de patentes y el de
normalizacin;
seguir apoyando la labor que desarrolla el Sector de Desarrollo en relacin con aspectos
pertinentes para este programa; y
36
Meta estratgica I
MARCO DE RESULTADOS
I.2. Marcos de P.I. adaptados Nmero y porcentaje de Estados Por determinar. 90%
y equilibrados en el mbito miembros que consideran til la
legislativo, reglamentario y de informacin proporcionada en
poltica. relacin con los principios y
prcticas jurdicos del sistema de
patentes, como, por ejemplo, las
flexibilidades que ofrece el sistema y
los desafos que se plantean en la
materia.
Porcentaje de participantes en Por determinar. 90%
talleres/seminarios/conferencias
sobre cuestiones especficas
relacionadas con las patentes que
expresaron satisfaccin al respecto.
1.4. La reduccin en relacin con el resultado I.1 (Elaboracin de marcos normativos internacionales
equilibrados para la P.I.) que se muestra ms abajo se debe a la aplicacin de medidas destinadas a
fomentar la eficacia en funcin de los costos en el mbito de las Misiones del personal y los Viajes de
terceros.
1.5. El aumento que se registra en relacin con el resultado I.2 (Asesoramiento legislativo) se debe a
un incremento de los gastos de personal y Servicios contractuales individuales.
37
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
38
Meta estratgica I
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
39
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
2.1. Cada vez se reconoce ms la importancia fundamental que tienen las marcas a la hora de
obtener ventajas competitivas. Las marcas resultan esenciales para la comercializacin de nuevos
productos (incluidos los servicios) e informan a los consumidores sobre los productos dentro de una
economa muy cambiante. Del mismo modo, cada vez son ms los estudios econmicos en los que se
evala el papel que juegan las marcas en la innovacin y la importancia econmica que tienen a nivel
general. Asimismo, la importancia de los diseos industriales aumenta de forma constante y cada vez
hay ms pruebas de su funcin como fuentes de innovacin y crecimiento econmico. Ante esta
perspectiva, los encargados de formular polticas tienen que examinar constantemente el marco jurdico
de proteccin de las marcas y los diseos industriales a fin de estimular la innovacin y el rendimiento
empresarial y dar una respuesta bien fundamentada a los nuevos desafos que vayan surgiendo. Es
necesario examinar las normas y los conceptos jurdicos tradicionales en materia de P.I. a nivel nacional,
regional e internacional para garantizar su pertinencia y su adecuacin a las necesidades de una
economa como la actual, muy globalizada y en la que las marcas juegan un papel muy importante.
Cabe destacar que el concepto de marca va ms all de las categoras jurdicas bien arraigadas de
derechos de P.I., como son las patentes, el derecho de autor, las marcas, los diseos industriales y las
indicaciones geogrficas. El programa 2 persigue la obtencin de resultados que permitan a la OMPI
avanzar hacia una evolucin equilibrada del marco internacional de las marcas y los diseos industriales,
y que permitan asimismo establecer un entorno jurdico que d respuesta a las necesidades y los
requisitos especficos de los sectores de las marcas y de los diseos industriales de los Estados
miembros.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
3
Con sujecin a la aprobacin por parte del CDIP del proyecto de la A.D. sobre la P.I. y la creacin de diseos
para fomentar las actividades comerciales en los pases en desarrollo y los pases menos adelantados (PMA).
40
Meta estratgica I
2.3. La ejecucin del programa 2 se basar en los resultados de las sesiones que celebre el SCT con
el objetivo principal de analizar los informes temticos mencionados con anterioridad y de establecer las
lneas de accin que se podran adoptar en el futuro. Conforme a la recomendacin 15 de la A.D., las
sesiones del SCT estarn abiertas a la participacin de todos los Estados miembros as como de las
organizaciones acreditadas con la condicin de observador. Cuando proceda, el SCT expondr el
resultado de su labor a las Asambleas de la OMPI con miras a tomar decisiones al respecto.
La forja de consenso a escala multilateral sigue siendo un Se trata de un riesgo inherente a toda actividad de elaboracin
objetivo que no resulta nada fcil y la conclusin de normas, que, por su naturaleza, habr que asumir en el
satisfactoria de las actividades normativas en el marco del programa. Sin embargo, en determinadas actividades
programa 2 depender en gran medida de la voluntad de los programticas, en particular las sesiones del SCT, cabr el
Estados miembros de definir resultados mutuamente dilogo e intercambio de puntos de vista a fin de sealar los
convenidos. mbitos de entendimiento comn y los posibles resultados en
que se haya llegado a un acuerdo.
MARCO DE RESULTADOS
I.1. Mejor cooperacin entre Acuerdo sobre un marco normativo No existe un marco Adopcin en
los Estados miembros en lo para los procedimientos de registro y normativo para los conferencia
que atae a la elaboracin de mantenimiento de los diseos procedimientos de diplomtica de un
marcos normativos industriales. registro y mantenimiento tratado sobre el
internacionales equilibrados de los diseos Derecho de los
para la P.I. y fomento del industriales. diseos industriales.
consenso sobre cuestiones
especficas respecto de las
que se acuerdan El SCT examina un informe sobre la No existe un informe Examen en el SCT de
instrumentos internacionales. proteccin de las marcas sobre la proteccin de las un informe sobre la
notoriamente conocidas y los marcas notoriamente proteccin de las
registros de marcas notoriamente conocidas y los registros marcas notoriamente
conocidas y la determinacin de de marcas notoriamente conocidas y los
posibles esferas de la labor futura. conocidas. registros de marcas
notoriamente
conocidas.
41
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
2.5. El aumento de los recursos destinados al resultado I.1 (Elaboracin de marcos normativos
internacionales equilibrados para la P.I.) es el resultado neto de i) una dotacin por si se celebrase una
conferencia diplomtica para adoptar un nuevo tratado sobre el Derecho de los diseos industriales y
ii) reducciones relacionadas con la aplicacin de medidas destinadas a fomentar la eficacia en funcin de
los costos en el mbito de las Misiones del personal y los Viajes de terceros.
2.6. La intensa labor que acarreara la celebracin de una conferencia diplomtica ha provocado una
disminucin de los recursos destinados al resultado I.2 (Asesoramiento legislativo).
2.7. Los recursos para el resultado III.4 (Fortalecimiento de los mecanismos de cooperacin) estn
relacionados con el proyecto de la A.D. sobre la P.I. y la creacin de diseos para fomentar las
actividades comerciales en los pases en desarrollo y los PMA propuesto, estando sujetos a la
aprobacin por parte del CDIP, y se refieren principalmente a Misiones del personal; a Conferencias y a
Servicios contractuales individuales.
42
Meta estratgica I
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
43
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
4) Incluye el proyecto de la A.D. sobre La P.I. y la creacin de diseos para fomentar las actividades comerciales en los pases en
desarrollo y los pases menos adelantados (PMA).
44
Meta estratgica I
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
3.1. En el Plan Estratgico a Mediano Plazo (PEMP) para 2010/15 se destacan varios cambios
importantes en el entorno a nivel mundial, con los consiguientes desafos y oportunidades para la OMPI.
Se considera que esto es an ms evidente en el mbito del derecho de autor, en el que la tecnologa
digital, y sobre todo Internet, han cambiado de forma irreversible la fisonoma de las industrias culturales
y creativas.
3.2. Estos son los aspectos y desafos que son pertinentes y que lo seguirn siendo durante el bienio
prximo.
3.3. Los Estados miembros han reconocido cules son las actividades normativas que se han de
llevar a cabo y an hay algunas cuestiones pendientes de solucin. A medida que van finalizando las
negociaciones de los distintos tratados, la Secretara ha de responder a las solicitudes de asesoramiento
legislativo que le formulan los Estados miembros a fin de ajustar sus respectivas legislaciones nacionales
a las disposiciones de los tratados de la OMPI.
3.4. Facilitar el uso de la P.I. en aras del desarrollo es una de las metas estratgicas de la OMPI.
Para los pases en desarrollo resulta muy atractivo responder al desafo que supone utilizar el sistema de
derecho de autor para explotar su cultura. La OMPI redoblar sus esfuerzos a fin de dar respuesta a
esta demanda creciente.
3.5. Para que los pases en desarrollo puedan aprovechar el potencial econmico que tiene su cultura
es absolutamente necesario que utilicen de forma eficaz el sistema de derecho de autor en el entorno
digital. Esto supone un desafo para la OMPI, que ha de responder a las necesidades que se plantean
en materia de formacin y facilitar el acceso a los sistemas mundiales de gestin de datos.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
3.6. Ante esta perspectiva, en el prximo bienio el programa se centrar en las prioridades siguientes:
3.7. El desarrollo de las actividades normativas relacionadas con el derecho de autor y los derechos
conexos se centrar en facilitar las negociaciones de los tratados, atender las solicitudes que formulen
los Estados miembros con respecto a la aplicacin de nuevos tratados y prestar asesoramiento
legislativo. Los nuevos tratados que han de aplicarse son el Tratado de Beijing y la propuesta de Tratado
de Marrakech, y se espera que ambos generen una cantidad significativa de solicitudes de
asesoramiento legislativo en el marco de las iniciativas de ratificacin y de aplicacin por parte de los
Estados miembros. La labor de facilitacin tendr que ver con la propuesta de tratado sobre la
radiodifusin y con los debates relativos a las normas en materia de derecho de autor relacionadas con
otras excepciones y limitaciones que se estn manteniendo en la actualidad en el marco del SCCR. En
el mbito de las polticas, se prestar atencin especial a las oportunidades y desafos que Internet y las
tecnologas digitales plantean de forma permanente al sistema de derecho de autor.
3.8. La asistencia tcnica que se presta a los pases en desarrollo y los PMA seguir centrndose en
animar a los pases en desarrollo a utilizar el sistema de derecho de autor para explotar el potencial
econmico que tiene su cultura. Tanto en el PEMP como en las metas estratgicas, en la A.D. y en los
45
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
resultados previstos se reconoce la importancia que tiene la asistencia tcnica para los pases en
desarrollo. Se van a redoblar los esfuerzos a fin de garantizar la sostenibilidad de los resultados
prcticos y cuantificables que se obtengan en los pases en desarrollo y los PMA.
3.9. La asistencia tcnica se basar en las necesidades de los pases, que estn siendo identificadas
en colaboracin con las Oficinas Regionales. Durante este bienio se recurrir ms a consultores
regionales a la hora de ejecutar las actividades nacionales y regionales, y el personal de la OMPI
dedicar ms tiempo a desarrollar enfoques estratgicos que se ajusten a las necesidades individuales
de cada pas.
3.10. La labor en este mbito se centrar en fortalecer la gestin colectiva y la funcin que desempea
esta en el mercado digital. Los pases en desarrollo tendrn que fortalecer sus marcos jurdicos, sus
oficinas de derecho de autor y en especial sus sociedades de gestin colectiva para poder llevar a cabo
las actividades encaminadas a animarles a utilizar el sistema de derecho de autor para explotar su
cultura.
3.11. Se continuar evaluando la contribucin econmica que realizan al PIB las industrias que
dependen del derecho de autor, recurriendo para ello en mayor medida a la subcontratacin. Se estn
desarrollando mdulos de formacin por Internet, se cuenta con un ambicioso programa encaminado a
mejorar la transparencia, la rendicin de cuentas y la gobernanza de los organismos de gestin colectiva
(OGC), que se encuentra an en fase de planificacin y, por otra parte, ya se ha comenzado a
perfeccionar el programa informtico WIPOCOS a fin de mejorar las funciones auxiliares de gestin de
los OGC.
3.12. Adems, es necesario ampliar la labor inicial que se viene desarrollando hacia una gestin
mundial de los datos musicales, de manera que se incluyan todos los contenidos que se encuentran en
Internet, es decir, msica, pelculas, fotos, libros, etctera.
3.13. Se va a desarrollar una estructura permanente para suministrar a nivel internacional materiales
protegidos por derecho de autor en formatos accesibles. Los trabajos encaminados a poner en
funcionamiento la infraestructura de tecnologas de la informacin (T.I.) y el marco organizativo del
proyecto TIGAR avanzan en paralelo a la labor normativa relativa al tratado en beneficio de las personas
con discapacidad visual. Estos trabajos sern objeto de ampliacin y reestructuracin en el marco de
una fundacin que integrar a las distintas partes interesadas, con sujecin a la aprobacin de los
Estados miembros.
Riesgos en el logro de los resultados del programa Planes de mitigacin ejecutados o en ejecucin
46
Meta estratgica I
MARCO DE RESULTADOS
I.1. Mejor cooperacin entre Avances para llegar a un acuerdo Un tratado adoptado en el Una conferencia
los Estados miembros en lo sobre las cuestiones que figuran en bienio 2012/13 (hasta la diplomtica
que atae a la elaboracin de el orden del da del SCCR. fecha). Dos conferencias convocada y un
marcos normativos diplomticas convocadas tratado adoptado en
internacionales equilibrados en el bienio 2012/13. el bienio 2014/15.
para la P.I. y fomento del
consenso sobre cuestiones
especficas respecto de las
que se acuerdan
instrumentos internacionales.
I.2. Marcos de P.I. adaptados Nmero de pases que han ratificado Ninguna. 30 pases.
y equilibrados en el mbito el Tratado de Beijing.
legislativo, reglamentario y de
poltica. Nmero y porcentaje de pases que No se dispone de datos. 15 pases.
han presentado comentarios
positivos sobre el asesoramiento
legislativo de la OMPI.
Nmero de ratificaciones de los 181 (al final de 2012). 190
Tratados Internet de la OMPI.
Nmero de pases que han ratificado Ninguna. 10 pases.
el Tratado de Marrakech sobre las
personas con discapacidad visual.
III.2 Mejora de las Nmero de gobiernos y de OGC que No disponible. Cuatro gobiernos y
capacidades en el mbito de firman acuerdos con la OMPI para seis OGC.
los recursos humanos para elaborar una nueva norma de
hacer frente al amplio garanta de calidad en materia de
espectro de exigencias que transparencia, rendicin de cuentas
supone la utilizacin eficaz de y gobernanza.
la P.I. en aras del desarrollo
en los pases en desarrollo, Porcentaje de creadores satisfechos An no se ha iniciado. 60%
PMA y pases con economas con la formacin proporcionada
en transicin. sobre el uso de la informacin y los
datos de derecho de autor para la
gestin eficaz de sus derechos de
autor.
Porcentaje de participantes en ndice de satisfaccin del 70% de acuerdo o
reuniones y talleres de creacin de 70%. completamente de
capacidad sobre cuestiones de acuerdo.
derecho de autor que expresaron
satisfaccin al respecto.
Nmero de Estados miembros que 60% de pases que 60% de pases que
toman iniciativas para mejorar el uso solicitaron asistencia recibieron asistencia.
del sistema de derecho de autor a tcnica.
fin de explotar el potencial
econmico de sus obras y productos
culturales.
IV.2. Mejora del acceso y uso Nmero de intermediarios de 19 intermediarios de 24 intermediarios de
de informacin y confianza y titulares de derechos confianza y 40 titulares de confianza y 46 titulares
conocimientos de P.I. por que se han adherido a la red de derechos. de derechos (en total).
parte de instituciones de P.I. y sistemas TIGAR, incluidos los
el pblico para fomentar la procedentes de pases en desarrollo
innovacin y la creatividad. y PMA.
47
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
3.14. Los recursos que se destinan al resultado I.1 (Elaboracin de marcos normativos internacionales
equilibrados para la P.I.) en el bienio 2014/15 son inferiores a los del presupuesto para el bienio 2012/13
despus de la transferencias, debido a que no se incluye ninguna partida para la celebracin de una
conferencia diplomtica en el marco de este programa durante el bienio prximo. Esto provoca una
reduccin en las lneas Misiones del personal, Viajes de terceros y Conferencias.
3.16. El aumento de los recursos destinados al resultado III.2 (Mejora de las capacidades en el mbito
de los recursos humanos) se debe fundamentalmente a la continuacin del proyecto de la A.D. sobre
Fortalecimiento y desarrollo del sector audiovisual en Burkina Faso y en determinados pases de frica
durante el bienio 2014/15, prestando ms atencin al fortalecimiento de la gestin colectiva. Esto
produce un ligero aumento en la lnea Becas de formacin.
3.17. La disminucin de los recursos destinados al resultado IV.4 (Mejora en la infraestructura tcnica y
de conocimientos) se debe a la aplicacin del modelo estndar para la ejecucin de proyectos y
actividades en materia de infraestructuras orientados hacia el exterior, que contribuyen a la consecucin
de la meta estratgica IV, y a que los programas especializados estn tomando la iniciativa en materia
48
Meta estratgica I
3.18. La disminucin de la propuesta de recursos para estudios sobre el derecho de autor en el marco
del resultado V.2 (Ampliacin y mejora del uso de los anlisis econmicos de la OMPI) es el reflejo del
objetivo de reducir ligeramente el nmero de este tipo de estudios que se realicen durante el bienio
prximo en comparacin con el bienio 2012/13. Esto se traduce en una disminucin de los recursos,
sobre todo en lo que respecta a Misiones del personal.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
49
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
4) Incluye el proyecto de la A.D. sobre Fortalecimiento y desarrollo del sector audiovisual en Burkina Faso y en determinados
pases de frica.
50
Meta estratgica I
** En las cifras no se han incluido los intereses ni los ajustes cambiarios. Cabe observar asimismo que estos
fondos se destinan generalmente a actividades que cubren un perodo que va ms all de un solo bienio, a medida
que se reciben los ingresos y se incurre en gastos.
**** Las cifras expuestas en esta columna son puramente indicativas y se basan en patrones de financiacin
anteriores. Adems, no representan los compromisos de los Estados miembros salvo cuando quedan incluidos en
el acuerdo de fondos fiduciarios.
51
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
4.1. El objetivo de este programa es aumentar la eficacia en la utilizacin de los principios y sistemas
de propiedad intelectual (P.I.) actuales y nuevos, para la proteccin equilibrada de los conocimientos
tradicionales (CC.TT.) y las expresiones culturales tradicionales (ECT) contra la apropiacin indebida, y
para la reglamentacin adecuada de la relacin que existe entre la P.I. y los recursos genticos
(RR.GG.), en particular en lo tocante al acceso a los RR.GG. y a la participacin equitativa en los
beneficios que se derivan de ellos. Trabajar hacia la consecucin de estos objetivos permitir a los
Estados miembros, los pueblos indgenas y las comunidades locales y dems partes interesadas
profundizar en la relacin que existe entre sus polticas en materia de P.I., CC.TT., ECT, y RR.GG., de
una parte, y sus estrategias de desarrollo as como sus polticas culturales y de innovacin nacionales,
de otra. En sintona con la A.D., la consecucin de estos objetivos mejorar la capacidad de los pases
en desarrollo, los PMA, los pueblos indgenas y las comunidades locales de aprovechar las ventajas
desde el punto de vista econmico, tecnolgico y cultural.
4.3. En el plano internacional, los resultados dependen del consenso entre los Estados miembros. A
pesar de que hay buenas expectativas en cuanto a la obtencin de resultados concretos, siguen
habiendo diferencias en lo que respecta a los objetivos concretos de los instrumentos jurdicos
internacionales en este mbito, as como en relacin con cuestiones fundamentales en materia de
polticas. Otro desafo es el que tiene que ver con la participacin y la representacin, puesto que los
pueblos indgenas y las comunidades locales en particular se encuentran con obstculos a la hora de
promover sus intereses en materia de P.I. en los foros intergubernamentales.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
4.4. Por tratarse de un proceso impulsado por los Estados miembros, la consecucin de resultados en
el mbito internacional depende en gran medida de factores externos y en particular de las decisiones de
los Estados miembros. La Secretara de la OMPI intenta desempear un papel receptivo de apoyo y
facilitar el trabajo, y hacerlo adems con profesionalidad, eficacia y neutralidad. Entre los resultados del
programa se incluyen, en primer lugar, crear un entorno propicio al mantenimiento de negociaciones bien
orientadas entre los Estados miembros y otros copartcipes del CIG, lo que podra conducir al
entendimiento y al acercamiento de posturas en relacin con los objetivos y los aspectos fundamentales
y, con posterioridad, a la adopcin de uno o varios instrumentos jurdicos internacionales. Un segundo
resultado estara relacionado con sensibilizar a los Estados, los pueblos indgenas y las comunidades
locales y dems partes interesadas respecto de la gran importancia que tiene la relacin que existe entre
la P.I. y los CC.TT., las ECT y los RR.GG. para las estrategias de desarrollo y las polticas culturales y de
innovacin nacionales, y ms concretamente para aumentar la capacidad de aplicar los principios y los
sistemas de P.I. a fin de proteger los CC.TT. y las ECT de manera eficaz y gestionar la interrelacin que
existe entre la P.I. y el acceso a los RR.GG. y la participacin equitativa en los beneficios que se derivan
de ellos.
52
Meta estratgica I
4.5. Al abordar los objetivos, desafos y cuestiones expuestos con anterioridad y a fin de obtener
estos resultados, se procurar en el marco de este programa aplicar las siguientes estrategias
interrelacionadas y complementarias:
prestar asesoramiento, segn se solicite, en relacin con los aspectos relacionados con la
P.I. del desarrollo de tecnologas de la informacin y las comunicaciones (TIC) e
infraestructuras de otro tipo en el plano nacional, regional e internacional, por ejemplo,
bases de datos, inventarios, registros y otras plataformas, as como instituciones,
administraciones y organismos, para complementar y poner en prctica los marcos polticos
y jurdicos que los Estados y las comunidades puedan crear.
4.6. El objeto de la recomendacin 18 de la A.D. es la conclusin con xito de las negociaciones del
CIG. Las actividades normativas del CIG estn orientadas hacia los Estados miembros, tienen carcter
participativo y se basan en consultas abiertas y equilibradas (recomendaciones 15, 21 y 42), tienen en
cuenta el dominio pblico (recomendaciones 16 y 20) y las flexibilidades establecidas en los acuerdos de
P.I. (recomendaciones 12, 14 y 17), y contribuyen a los objetivos de desarrollo de las Naciones Unidas
(recomendacin 22). Este programa contribuye de manera directa y expresa al desarrollo y a la
aplicacin de las recomendaciones de la A.D., en particular velando por que la asistencia tcnica est
orientada a potenciar el desarrollo y obedezca a una demanda (recomendaciones 1 y 12), prestando
asistencia a los grupos regionales para formular o aplicar polticas y marcos regionales
(recomendaciones 10, 11, 13 y 14), prestando asistencia legislativa y poltica en materia de legislacin
nacional a determinados Estados miembros (recomendaciones 11, 13 y 14), sensibilizando en relacin
con las cuestiones de la P.I. que estn relacionadas con los CC.TT., las ECT, y los RR.GG.
(recomendacin 3) y cooperando en cuestiones relacionadas con la P.I. con los organismos de las
Naciones Unidas (recomendacin 40).
4.7. Los resultados previstos del programa 4 se lograrn tambin mediante la cooperacin y
coordinacin, segn proceda, con otros programas de la OMPI, especialmente el programa 1 (Derecho
de patentes), el programa 3 (Derecho de autor y derechos conexos), el programa 7 (Centro de Arbitraje y
Mediacin de la OMPI), el programa 8 (Coordinacin de la Agenda para el Desarrollo), el programa 9
(Pases Africanos, rabes, de Amrica Latina y el Caribe, de Asia y el Pacfico y pases menos
adelantados), el programa 10 (Cooperacin con determinados pases de Europa y Asia), el programa 14
(Servicios de acceso a la informacin y a los conocimientos) y el programa 18 (La P.I. y los desafos
mundiales).
53
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
El CIG perder su pertinencia si los Estados miembros La Secretara lleva a cabo iniciativas de sensibilizacin sobre la
dejan de considerar como cuestiones de P.I. prioritarias importancia de las polticas de P.I. relacionadas con los CC.TT.,
los CC.TT., las ECT y los RR.GG. o si estiman que es las ECT y los RR.GG. Tambin sigue de cerca las negociaciones
ms probable lograr resultados favorables en otros que se celebran en otras instancias para poder facilitar a los
foros. Estados miembros informacin neutral sobre la labor del CIG en
dichas instancias y se coordina con otras Secretaras para evitar
la duplicacin de tareas y, as, la confusin que podra causar
entre los Estados miembros.
MARCO DE RESULTADOS
I.1. Mejor cooperacin entre Avances en las negociaciones del Negociaciones en curso Adopcin de uno o
los Estados miembros en lo CIG para elaborar uno o varios en el marco del mandato varios instrumentos
que atae a la elaboracin de instrumentos jurdicos del CIG correspondiente internacionales.
marcos normativos internacionales. a 2012-2013 y programa
internacionales equilibrados de trabajo de 2013.
para la P.I. y fomento del
consenso sobre cuestiones
especficas respecto de las
que se acuerdan
instrumentos internacionales.
4.9. La magnitud del proceso del CIG y la gran atencin que se le ha prestado le han restado
recursos al resultado III.2 (Mejora de las capacidades en el mbito de los recursos humanos).
54
Meta estratgica I
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
55
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
56
Meta estratgica II
META ESTRATGICA II
Esta meta estratgica engloba los principales servicios de la OMPI, que son tambin las principales
fuentes de ingresos de la Organizacin. Su finalidad es velar por que los sistemas mundiales y los
servicios de solucin extrajudicial de controversias sean la opcin nmero uno de los usuarios,
ofreciendo con ese fin servicios interesantes y rentables que les aporten valor aadido.
II.1. Fomento del uso de la va del PCT Nivel de satisfaccin de los usuarios del PCT Programa 5
para la presentacin de solicitudes respecto de los servicios de informacin y
internacionales de patente. formacin destinados a los usuarios.
II.2 Mejora del sistema del PCT. Continuo desarrollo del sistema del PCT, sobre Programa 5
todo gracias a la aplicacin de las
recomendaciones de la hoja de ruta del PCT
suscritas por los Estados miembros del PCT.
II.4. Ampliacin y mejora del uso del Nmero de solicitantes del sistema de La Haya Programa 10
sistema de La Haya por los pases en procedentes de pases con economas en
desarrollo y los PMA, entre otros. transicin y pases desarrollados.
57
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
II. 6 Ampliacin y mejora del uso de los Ampliacin de la cobertura geogrfica (Madrid). Programa 6
sistemas de Madrid y de Lisboa por los
pases en desarrollo y los PMA, entre
otros.
58
Meta estratgica II
II.9 Proteccin eficaz de la propiedad Nmero de procedimientos relativos a los gTLD Programa 7
intelectual en los gTLD y los ccTLD. administrados en virtud de la Poltica Uniforme.
59
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
60
Meta estratgica II
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
5.1. El 75% de los ingresos de la OMPI proceden del sistema del PCT. Necesariamente, la gran
mayora de los gastos del programa se asignan a su funcionamiento. Asimismo, el 54% de las
solicitudes internacionales se presentan utilizando el PCT. Sin embargo, para mantener y consolidar el
PCT como la va preferida por los usuarios del sistema internacional de patentes en el prximo bienio,
ser necesario velar por que el programa 5 haga frente a los desafos que plantea un mercado mundial
de servicios de patentes cada vez ms dinmico, caracterizado por los elementos siguientes:
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
5.2. La participacin de todas las partes interesadas es fundamental para el funcionamiento ptimo
del sistema del PCT. Por lo tanto, el programa girar en torno a la comunicacin y la cooperacin entre
las partes interesadas. Se aplicarn las siguientes estrategias de ejecucin:
61
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
MARCO DE RESULTADOS
II.1. Fomento del uso de la Nivel de satisfaccin de los usuarios Nivel de satisfaccin Mantenimiento o
va del PCT para la del PCT respecto de los servicios de existente en 2009 entre aumento del nivel de
presentacin de solicitudes informacin y formacin destinados los usuarios del PCT satisfaccin existente
internacionales de patente. a los usuarios. respecto de los servicios en 2009 entre los
de informacin y usuarios del PCT.
formacin destinados a
los usuarios.
Satisfaccin de las oficinas y de las 59 encuestados se Mantenimiento del nivel
Administraciones internacionales mostraron satisfechos de satisfaccin existente
respecto de las actividades de con las actividades en en 2011 entre las
cooperacin del PCT. 2011 (el 95% de los 62 Oficinas y las
participantes en las Administraciones
actividades/ el 86% de internacionales.
los 69 encuestados).
II.2 Mejora del sistema del Continuo desarrollo del sistema del Decisiones de los Decisiones de los
PCT. PCT, sobre todo gracias a la rganos pertinentes del rganos pertinentes del
aplicacin de las recomendaciones PCT hasta el final PCT hasta el final
de la hoja de ruta del PCT suscritas de 2013. de 2015.
por los Estados miembros del PCT.
Mejora de los servicios electrnicos Nmero de transacciones Aumento del nmero de
dirigidos a solicitantes, terceros, efectuadas por medio de transacciones
oficinas y Administraciones. los servicios ePCT al final efectuadas por medio de
de 2013 para: los servicios ePCT para :
-- solicitantes; -- solicitantes;
-- terceros; -- terceros;
-- Oficinas; y -- Oficinas; y
-- Administraciones -- Administraciones
II.3. Mejora de la Costo unitario de tramitacin de las Costo unitario en 2013. Menor costo unitario.
productividad y de la calidad solicitudes.
de los servicios en las
operaciones del PCT.
62
Meta estratgica II
Calidad global del examen de forma Promedio de los tres Mayor calidad.
(incluido el tiempo empleado). ltimos aos.
5.3. El incremento propuesto para el resultado II.3 (Mejora de la productividad y de la calidad de los
servicios en las operaciones del PCT) se debe a: i) un aumento de 10,4 millones de francos suizos en la
lnea Otros servicios contractuales motivada por el aumento previsto del volumen de traducciones de
resmenes del PCT, informes de bsqueda internacional e informes preliminares internacionales sobre la
patentabilidad que se van a subcontratar durante el bienio prximo y ii) un aumento de 400.000 francos
suizos en gastos de personal en relacin con las Becas de la OMPI, que responde a los recursos que
sern necesarios para poner en marcha un nuevo programa de becas entre la Oficina Internacional y las
oficinas nacionales de P.I. para los sistemas mundiales de registro. Este programa permitir al personal
de las oficinas nacionales participantes conocer en profundidad la labor que desarrolla la Oficina
Internacional y adquirir conocimientos y experiencia laboral en primera persona acerca de los
procedimientos de intercambio de formalidades as como de las ltimas novedades en este mbito. El
aumento de 300.000 francos suizos en la lnea Locales y mantenimiento" est relacionado con el sector
de los Servicios de informacin del PCT para el mantenimiento de los equipos de tecnologas de la
informacin (T.I.).
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
63
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero y los ajustes de flexibilidad efectuados en virtud del
artculo 5.6. Para ms informacin sobre el presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que
figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las transferencias, por programa) del presente documento y al documento
WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los programas en 2012). Para ms informacin sobre las frmulas de flexibilidad
cabe remitirse al Apndice D del presente documento. Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las
transferencias representan los gastos reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los
nueve meses restantes de 2013, sobre la base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
64
Meta estratgica II
A. SISTEMA DE MADRID
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
6.2. Durante el bienio 2014/15 se va a continuar prestando atencin especial al aumento del alcance
geogrfico del sistema de Madrid entre los pases desarrollados, los pases en desarrollo y los pases
menos adelantados (PMA), fomentando un mayor uso del sistema tanto entre las Partes Contratantes
actuales como entre las nuevas. Adems, se van a aprovechar las oportunidades que se deriven del
hecho de que todos los miembros de la Unin de Madrid sean Partes Contratantes del Protocolo de
Madrid. Esto permitir desarrollar todo el potencial que tiene el sistema de Madrid como principal
herramienta con la que cuentan las empresas de todos los tamaos para proteger sus marcas en los
mercados de exportacin.
6.4. Con la finalidad de mejorar la atencin que se presta a los clientes y de ofrecer un acceso ms
rpido y sencillo a la informacin bsica, la Oficina Internacional continuar fomentando la comunicacin
electrnica entre la propia Oficina Internacional, de una parte, y las oficinas y los usuarios, de otra. En
concreto, se van a mejorar los servicios que se prestan en la actualidad en Internet, entre los que se
encuentra el Gestor de Productos y Servicios del Sistema de Madrid (MGS), que es una herramienta
plurilinge disponible en Internet que permite recopilar una lista de productos y servicios que se pueden
utilizar a la hora de presentar las solicitudes.
6.5. El Grupo de Trabajo sobre el Desarrollo Jurdico del Sistema de Madrid se seguir reuniendo dos
veces al ao o cuando lo estime necesario, y buscar frmulas para mejorar el marco jurdico
internacional. Por recomendacin del Grupo de Trabajo, las modificaciones que se propone introducir en
el Reglamento Comn se sometern al examen de la Asamblea de la Unin de Madrid para su
aprobacin durante el bienio 2014/15.
6.7. En la medida en que se den las sinergias necesarias, las actividades de promocin continuarn
contando con la participacin de las administraciones competentes de las Partes Contratantes, las
organizaciones intergubernamentales (OIG), las organizaciones no gubernamentales (ONG) y las partes
interesadas, incluidos los titulares de derechos de P.I. y los profesionales del mbito de las marcas.
Asimismo, se seguir centrando la atencin en las iniciativas de formacin y las actividades de
fortalecimiento de las capacidades, en consulta con otros sectores clave de la Organizacin.
6.8. Por otra parte, de conformidad con la recomendacin 1 de la Agenda para el Desarrollo (A.D.), se
van a elaborar programas de divulgacin que permitan comunicar con mayor eficacia la incidencia que
65
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
B. SISTEMA DE LISBOA
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
6.9. En lo que respecta al sistema de Lisboa, en el bienio la atencin girar en torno a la posible
finalizacin de la revisin del sistema de Lisboa. El Grupo de Trabajo sobre el Desarrollo del Sistema de
Lisboa est llevando a cabo una revisin del Arreglo de Lisboa de 1958, a fin de hacer ms atractivo el
sistema en pos de la adhesin por los gobiernos, por un lado, y de su uso por los titulares de derechos,
por el otro, manteniendo los principios y objetivos del Arreglo de Lisboa. Los objetivos principales del
Grupo de Trabajo son precisar que el sistema de Lisboa es aplicable tambin respecto de las
indicaciones geogrficas, incluir la posibilidad de adhesin por parte de las OIG y perfeccionar su marco
legal.
Desde 1997, ha aumentado el nmero de miembros del sistema de Lisboa, pasando de 17 a 28 Estados.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
6.10. A la luz de los avances obtenidos en lo que respecta a la revisin del Arreglo de Lisboa con el fin
de modernizar el sistema de Lisboa y hacer que el nmero de miembros aumente de forma considerable,
permitiendo asimismo la adhesin de las OIG, el Grupo de Trabajo ha acordado recomendar a la
Asamblea de la Unin de Lisboa que convoque una conferencia diplomtica en 2015 para la adopcin de
un Arreglo de Lisboa revisado, dejndose en manos del comit preparatorio la decisin de las fechas y el
lugar precisos de la misma.
6.11. Las actividades de informacin y promocin que lleva a cabo la Oficina Internacional
incorporarn, como elemento importante, las cuestiones relativas al registro internacional de las
denominaciones de origen y las indicaciones geogrficas, con inclusin de la revisin prevista del
sistema de Lisboa.
6.12. En este contexto, la Oficina Internacional prestar asimismo asistencia tcnica en beneficio de
los pases en desarrollo y los PMA que estn interesados. Adems, se seguirn utilizando herramientas
electrnicas con el objetivo de aumentar al mximo la eficacia en los procedimientos del sistema de
Lisboa.
6.13. Una vez se haya automatizado el Registro Internacional y se hayan establecido los medios
electrnicos de comunicacin en el marco de los procedimientos del Arreglo de Lisboa entre la Oficina
Internacional y las administraciones competentes de todos los Estados miembros, objetivos que se
espera conseguir en 2013, la Oficina Internacional se dedicar a perfeccionar los procedimientos de
notificacin y de registro durante el bienio, segn proceda.
66
Meta estratgica II
Algunas complicaciones podran obstaculizar la En el examen se tiene en cuenta cmo se protegen las
transformacin del sistema de Lisboa en un sistema con denominaciones de origen y las indicaciones geogrficas en
mayor participacin internacional. En concreto, las partes varias jurisdicciones sin perder de vista los principios y
interesadas podran seguir dudando de las ventajas del objetivos del sistema de Lisboa.
sistema. Las actividades informativas y promocionales se basan en el
mismo planteamiento, al tiempo que se sealan las ventajas
del sistema de Lisboa y las flexibilidades disponibles que
deben especificarse en el Arreglo de Lisboa revisado.
MARCO DE RESULTADOS
II. 6 Ampliacin y mejora del Ampliacin de la cobertura El nmero de Partes Un total de 100 Partes
uso de los sistemas de geogrfica (Madrid). Contratantes al final de Contratantes a fines de
Madrid y de Lisboa por los 2013. 2015.
pases en desarrollo y los
PMA, entre otros.
Ampliacin de la cobertura 28 (abril de 2013). 32
geogrfica (Lisboa).
67
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
6.15. El aumento de los recursos destinados al resultado II.6 (Ampliacin y mejora del uso de los
sistemas de Madrid y de Lisboa) se debe a: i) la propuesta de redistribucin interna de los recursos
68
Meta estratgica II
necesarios para respaldar la ampliacin del sistema de Madrid; ii) la provisin destinada a la celebracin
de una eventual conferencia diplomtica para la adopcin de un Arreglo de Lisboa revisado, con sujecin
a la decisin que adopte al respecto la Asamblea de la Unin de Lisboa (reflejada en la lnea
Conferencias), y iii) un aumento de 1,2 millones para un nuevo programa de becas entre la Oficina
Internacional y las oficinas nacionales de P.I. para los sistemas mundiales de registro.
6.16. El programa de becas permitir al personal de las oficinas nacionales participantes conocer en
profundidad la labor que desarrolla la Oficina Internacional y adquirir conocimientos y experiencia laboral
en primera persona acerca de los procedimientos de intercambio de formalidades as como de las
ltimas novedades en este mbito.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
69
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto
de 2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
70
Meta estratgica II
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
31.1. Los esfuerzos encaminados a ampliar el alcance geogrfico del sistema de la Haya promoviendo
la adhesin al Acta de Ginebra de 1999 del Arreglo de La Haya comenzaron a dar frutos durante el bienio
2012/13. Se espera que pronto se adhieran pases pertenecientes a algunas de las principales zonas
comerciales del mundo. Por ms que sean nuevos en el sistema de La Haya, estos se encuentran entre
los pases en los que ms solicitudes de registro de dibujos y modelos industriales se presentan y es
probable que su incorporacin estimule la adhesin de ms pases. Por consiguiente, durante el bienio
2014/15 se espera que se produzca un aumento considerable del nmero de solicitudes internacionales.
Adems, varias caractersticas del Acta de 1999 se elaboraron precisamente en vista de la incorporacin
de algunos de los pases que se espera que se adhieran, en especial teniendo en cuenta los minuciosos
exmenes de la novedad que llevan a cabo sus oficinas. Estas caractersticas se encuentran entre las
ms complejas y todava no se han puesto a prueba en la prctica.
31.2. A la luz de lo antedicho, los desafos para el bienio 2014/15 consistirn en hacer frente al
crecimiento previsto, aplicar con xito las caractersticas del Acta de Ginebra que an no se han puesto
en prctica y velar por que el sistema siga siendo atractivo para los usuarios.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
31.3. La intencin de la OMPI es que el sistema de La Haya sea el sistema preferido para el registro de
dibujos y modelos. Para lograrlo, la OMPI aumentar la sensibilizacin acerca del sistema de La Haya y
promover una ampliacin y mejora de su uso, mejorando al mismo tiempo la gestin, ante el aumento
de la complejidad y del volumen de trabajo.
31.4. Se tomarn medidas coordinadas que abordarn tres frentes: la visibilidad, el alcance geogrfico
y el desarrollo del sistema.
i) Visibilidad: se seguir promoviendo el sistema entre los miembros actuales, entre los que
an existe un margen de mejora importante. Asimismo, se va a comenzar a promoverlo entre los
pases cuya adhesin sea inminente, a fin de fomentar el uso inmediato del sistema tras la
adhesin.
ii) Alcance geogrfico: proseguirn las iniciativas de promocin y asistencia tcnica para
fomentar la expansin del sistema de La Haya mediante nuevas adhesiones al Acta de Ginebra,
en cooperacin con los programas pertinentes. Se dar prioridad a los pases cuya adhesin
pueda hacer que el sistema resulte ms atractivo para los usuarios o que se produzcan nuevas
adhesiones.
iii) Desarrollo del sistema: a la par de la expansin del sistema ser necesario perfeccionar
los servicios de apoyo en materia de T.I. para lograr mayores niveles de productividad mediante un
aumento de la eficiencia. En particular, ser necesario aumentar la cantidad de instrumentos de
comercio electrnico. Asimismo, ser preciso seguir desarrollando el marco jurdico con el fin de
que siga el ritmo de las necesidades de las nuevas Partes Contratantes y los nuevos usuarios.
Por ltimo, con miras a simplificar los procedimientos, resulta fundamental que el sistema gire en
torno al Acta de 1999, y con ese fin debern proseguirse los esfuerzos destinados a cesar la
aplicacin del Acta de Londres de 1934.
71
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Disminucin del grado de satisfaccin de los usuarios Potenciacin de la eficiencia y efectividad en todos los aspectos
debido a las dificultades que plantea el aumento del de la administracin del sistema; fomento de las prcticas ms
nmero de solicitudes presentadas y de peticiones de extendidas y de la convergencia entre las oficinas concernidas;
informacin y a la creciente complejidad del sistema adopcin de soluciones de T.I. para asistir a los usuarios y
como consecuencia de la ejecucin de funciones examinadores de las oficinas y de la Oficina Internacional.
relativas al examen de la novedad en determinadas
oficinas designadas.
MARCO DE RESULTADOS
II.4. Ampliacin y mejora del uso Nmero de miembros del Acta de 45 Partes Contratantes. 58 Partes
del sistema de La Haya por los La Haya (1999). Contratantes.
pases en desarrollo y los PMA,
entre otros.
Porcentaje de oficinas que Porcentaje de oficinas que Mayor porcentaje.
proporcionan informacin sobre el proporcionan dicha
sistema de La Haya. informacin.
2015:
Solicitudes:
Aumento del 23,4%.
Dibujos y modelos
contenidos: aumento
del 23,5%
Renovaciones:
Aumento del 5.5%.
II.5. Mejora de la productividad y Predominio del Acta de Ginebra 15 miembros del sistema Ningn pas est
de la calidad de los servicios en (1999) en el sistema de La Haya. de La Haya siguen sin obligado
las operaciones del sistema de estar obligados por el Acta nicamente por el
La Haya. de Ginebra de 1999; Acta de la Haya
Siguen pendientes las de 1960 fuera de
comunicaciones de la UE o la OAPI;
consentimiento de cinco se han recibido las
miembros para cesar la (cinco)
aplicacin del Acta de comunicaciones
1934 (al final de 2012). de consentimiento
restantes para
cesar la aplicacin
del Acta de 1934.
Avances en la mejora del marco Marco jurdico vigente. Modificaciones del
jurdico. Reglamento y las
Instrucciones
Administrativas del
Arreglo de La Haya y
nuevos mecanismos
introducidos a raz de
las adhesiones de
nuevas Partes
Contratantes.
72
Meta estratgica II
Nmero de procedimientos 2 4
automatizados.
31.5. El aumento de los recursos destinados al resultado II.4 (Ampliacin y mejora del uso del sistema
de La Haya) se debe fundamentalmente al aumento reglamentario de los gastos de personal.
31.6. La pequea disminucin de los recursos destinados al resultado II.5 (Mejora de la productividad y
de la calidad de los servicios La Haya) se debe a una reduccin en las lneas Misiones del personal y
Viajes de terceros relacionada con la aplicacin de medidas destinadas a fomentar la eficacia en
funcin de los costos, as como a ciertas reducciones previstas en lo que atae a las Comunicaciones
motivadas por un ahorro en los gastos de correos.
31.7. El programa 31 va a participar en el nuevo programa de becas con las oficinas nacionales de P.I.
Se ha propuesto destinar una cantidad de 83.000 francos suizos a este fin durante el bienio 2014/15.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
73
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto
de 2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
74
Meta estratgica II
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
7.1. En el marco de una economa impulsada por la P.I., las partes interesadas han de integrar en su
funcionamiento la gestin de los conflictos (por ejemplo, mediante el desarrollo de nuevas tecnologas),
as como aplicar prcticas contractuales y polticas de observancia ms amplias. El conocimiento de los
riesgos y las oportunidades que conlleva la solucin de controversias ayuda a reducir al mnimo las
perturbaciones que dichas controversias pueden ocasionar en la explotacin de los derechos de P.I.
7.2. Los tribunales y las oficinas de P.I. tienden a ofrecer soluciones formales de carcter territorial
que surgen de procedimientos basados en derechos de aplicacin generalizada; sin embargo, puesto
que la evolucin de las condiciones para la creacin y utilizacin de la P.I. pone de manifiesto la
necesidad de agilizar el marco de obtencin de ttulos de P.I., motivos similares impulsan a los titulares
de derechos y los usuarios a valorar la opcin de utilizar mtodos de solucin de controversias aplicables
a nivel internacional. El Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI presta asistencia en esa tarea, por
un lado, como centro de recursos de carcter mundial, mediante la sensibilizacin, y en su calidad de
proveedor de servicios, ofreciendo instrumentos de administracin de controversias a partir de las
clusulas y los reglamentos elaborados por la OMPI. Entre los beneficiarios potenciales de estas
actividades se encuentran las empresas privadas y las administraciones pblicas.
7.5. Con el fin de reducir las consecuencias adversas que esta incertidumbre podra tener en el
mbito de la P.I., el Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI debe seguir desempeando una funcin
dinmica de supervisin de las soluciones que adopte la Corporacin para la Asignacin de Nombres y
Nmeros en Internet (ICANN). En este sentido, los cambios sustanciales que se produzcan en la
demanda de la Poltica Uniforme de Solucin de Controversias en materia de Nombres de Dominio
podran incidir en este servicio de la OMPI.
7.6. El Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI brinda asistencia a los dominios de nivel superior
correspondientes a cdigos de pases (ccTLD) en el establecimiento de las mejores prcticas de registro
y los mecanismos ms eficaces de solucin de controversias. De manera ms general, en el mbito de
la solucin extrajudicial de controversias en materia de P.I., las oficinas nacionales de P.I. recurren al
Centro de Arbitraje y Mediacin de al OMPI para obtener informacin sobre la elaboracin de
mecanismos facultativos de solucin extrajudicial de controversias que complementen los
procedimientos administrativos con los que cuentan. El Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI
organiza asimismo programas de formacin para funcionarios, profesionales y estudiantes de la P.I., en
algunos casos por Internet. Estas actividades de formacin y fortalecimiento de las capacidades,
realizadas en sintona con las recomendaciones 1 y 6 de la A.D., contribuirn a la aplicacin de la
recomendacin 10 de la A.D., velando por que los pases en desarrollo y los PMA perfeccionen su
capacidad institucional para resolver de forma eficiente, justa y costoeficaz las controversias en materia
de P.I.
75
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
7.7. A la luz de lo antedicho, el Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI pondr en prctica las
siguientes estrategias:
i) Mejorar la sensibilizacin de las partes interesadas en relacin con las opciones disponibles
en lo que respecta a la solucin extrajudicial de controversias en materia de P.I. El programa
cooperar con otros programas, entre ellos el programa 1 (Derecho de patentes), el programa 3
(Derecho de autor y derechos conexos), el programa 4 (Conocimientos tradicionales, expresiones
culturales tradicionales y recursos genticos), el programa 5 (Sistema del PCT), el programa 6
(Sistemas de Madrid y de Lisboa), el programa 9 (Pases africanos, rabes, de Amrica Latina y el
Caribe, de Asia y el Pacfico y pases menos adelantados), el programa 10 (Cooperacin con
determinados pases de Europa y Asia), el programa 11 (Centro de Formacin de la OMPI), el
programa 19 (Comunicaciones), el programa 20 (Relaciones exteriores, alianzas y oficinas en el
exterior), y el programa 27 (Servicios de conferencias y lingsticos).
ii) Fomentar el inters en los servicios de solucin de controversias que presta el Centro de
Arbitraje y Mediacin de la OMPI, adaptando sus procedimientos y la infraestructura de tramitacin
de las demandas a las necesidades de los usuarios, en constante evolucin, entre otras cosas por
medio de soluciones en las que se utilicen las T.I.
iii) Colaborar con los titulares de activos, los usuarios, las oficinas y dems entidades de P.I.
para establecer procedimientos especficamente adaptados a las caractersticas particulares de
las controversias que se plantean con frecuencia en los respectivos mbitos de actividad. En el
marco de este programa se cooperar con otros, por ejemplo, el programa 1 (Derecho de
patentes), el programa 2 (Marcas, diseos industriales e indicaciones geogrficas), el programa 3
(Derecho de autor y derechos conexos), el programa 4 (Conocimientos tradicionales, expresiones
culturales tradicionales y recursos genticos), el programa 6 (Sistemas de Madrid y de Lisboa), el
programa 17 (Cultivar el respeto por la P.I.), el programa 18 (La P.I. y los desafos mundiales), y el
programa 31 (Sistema de La Haya).
La fragmentacin y competencia existentes en el sistema Priorizar los recursos para la administracin de procedimientos y
de nombres de dominio y los procesos de elaboracin de y la elaboracin de polticas para encontrar un equilibrio entre
polticas de la ICANN van en detrimento de la permanecer en el mercado y aportar un valor especfico de la
centralizacin normativa (incluida la Poltica Uniforme de OMPI.
Solucin de Controversias en materia de Nombres de
Dominio) y de la primaca del Centro; la ampliacin del
sistema de nombres de dominio y el aumento de la
utilizacin de servicios de solucin extrajudicial de
controversias en el mbito de los nombres de dominio
ponen en cuestin las funciones del Centro en materia de
administracin de procedimientos y de elaboracin de
polticas.
76
Meta estratgica II
MARCO DE RESULTADOS
II.9. Proteccin eficaz de la Nmero de procedimientos relativos 22.644 procedimientos Otros 3.000
propiedad intelectual en los a los gTLD administrados en virtud relativos a los gTLD procedimientos.
gTLD y los ccTLD. de la Poltica Uniforme. administrados por el
Centro (en total al final de
2012).
7.8. El incremento de los recursos destinados al resultado II.9 (Proteccin eficaz de la P.I. en los
gTLD y los ccTLD) obedece a un aumento de los gastos de personal, as como del costo del programa
de becas de la OMPI, auspiciado por el Centro de Arbitraje y Mediacin. Este ltimo se cre en el marco
de la reforma de los contratos, a fin de reconocer el acuerdo por el que la Organizacin ofrece a jvenes
profesionales experiencia en la tramitacin de demandas con el objetivo de fortalecer sus conocimientos
y sus aptitudes profesionales en los mbitos que incumben al Centro de Arbitraje y Mediacin.
77
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
78
Meta estratgica II
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
79
Meta estratgica III
La meta de facilitar el uso de la P.I. en aras del desarrollo social, cultural y econmico es lo que impulsa
las mltiples actividades de la OMPI de asistencia tcnica y fortalecimiento de capacidades, de cuya
ejecucin se ocupan varios programas en cada sector de la Organizacin. Comn denominador de
todas esas actividades, el enfoque a mediano plazo de esta meta estratgica intersectorial es asistir a los
pases en desarrollo, los pases menos adelantados (PMA) y los pases con economas en transicin a
que utilicen eficazmente el sistema de propiedad intelectual en funcin de su propio contexto.
La Agenda de la OMPI para el Desarrollo desempea un papel central a la hora de garantizar que todas
las actividades de la OMPI contribuyan a esta meta estratgica.
III.1. Estrategias y planes nacionales de Nmero de pases que estn en proceso Programa 9
innovacin y de P.I. que estn en sintona de formular/adoptar estrategias o planes
con los objetivos nacionales de desarrollo. de desarrollo nacionales de P.I.
80
Meta estratgica III
81
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
82
Meta estratgica III
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
8.1. La incorporacin efectiva de la Agenda para el Desarrollo (A.D.) y la consecucin de sus metas y
principios en la labor de la Organizacin siguen siendo prioridades fundamentales para el prximo bienio.
La Organizacin ha culminado los cinco primeros aos de ejecucin de la A.D. y ha puesto en marcha un
sistema completo para la evaluacin de proyectos de la Agenda. Adems, el aspecto de desarrollo de la
labor de la Organizacin sigue evolucionando a travs de la participacin activa y el dilogo con los
Estados miembros.
8.2. Durante el bienio anterior se consiguieron progresos importantes en los siguientes mbitos: la
integracin de las recomendaciones y principios de la A.D. en el presupuesto por programas y en los
informes sobre el rendimiento de los programas (PPR); la progresin de la metodologa basada en los
proyectos de la A.D. hacia la etapa de evaluacin; los proyectos de la A.D. derivados de propuestas
presentadas por los pases en desarrollo y los pases menos adelantados (PMA); la aplicacin de los
mecanismos de coordinacin y las modalidades de supervisin, evaluacin y presentacin de informes
(el "mecanismo de coordinacin") aprobados por los Estados miembros; y la supervisin y evaluacin
sistemtica completa de todos los proyectos de la A.D.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
8.3. Durante el bienio 2014/15, el programa responder a la funcin, en constante evolucin, que
desempea la A.D., as como a las correspondientes necesidades y peticiones de los Estados miembros.
El programa seguir garantizando que los principios y recomendaciones de la A.D. se incorporan de
forma adecuada y eficaz en la labor que desempea la Organizacin en el mbito del desarrollo. En el
programa se har un esfuerzo por encontrar la forma ms efectiva de ejecutar las decisiones adoptadas
por la Asamblea General de la OMPI y el CDIP a travs de una coordinacin activa que abarque todos
los sectores de la OMPI y de una colaboracin dinmica con los Estados miembros, otras organizaciones
internacionales gubernamentales, organizaciones no gubernamentales y la sociedad civil.
8.4. A travs del programa se seguir prestando apoyo a la labor del CDIP, con los siguientes
objetivos en particular: mantener en toda la Organizacin las miras puestas en la incorporacin de la
A.D.; elaborar estrategias para la ejecucin de las recomendaciones de la A.D.; coordinar la gestin y la
efectiva aplicacin, supervisin, evaluacin y presentacin de informes de los proyectos de la Agenda
para el Desarrollo y las actividades ya incorporadas relacionadas con dicha Agenda; facilitar un examen
externo de la ejecucin de la A.D. con arreglo al mecanismo de coordinacin; y prestar apoyo a la
difusin de informacin y la toma de conciencia en las cuestiones relacionadas con la A.D.
8.5. En el marco del programa se seguirn facilitando las actividades que ataen a la P.I. y al
desarrollo, segn lo solicitado por el CDIP y la Asamblea General. La funcin y orientacin de los
Estados miembros sigue siendo de gran importancia para garantizar que se reflejan de manera efectiva
en la labor de la Organizacin los principios relativos al desarrollo, as como los logros de los objetivos
del programa para el bienio.
Se han evaluado todos los proyectos de la A.D. concluidos. Fomentar y ejecutar con rigurosidad la supervisin de la
No llevar a cabo la supervisin sistemtica de las aplicacin de las recomendaciones por parte de la Divisin
recomendaciones y su aplicacin podra tener como de Coordinacin de la A.D.
consecuencia la prdida de oportunidades y que no se
atribuyera suficiente atencin a la experiencia adquirida.
83
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
MARCO DE RESULTADOS
8.6. El leve aumento en los recursos para el resultado III.3 (Incorporacin de las recomendaciones de
la Agenda para el Desarrollo) se debe principalmente al efecto neto de lo siguiente: i) el aumento
reglamentario en los costos de personal; ii) una disminucin en la lnea de "Conferencias" (est previsto
que la Conferencia Internacional sobre P.I. y Desarrollo se celebre en 2012/13, pero no en 2014/15); y iii)
una disminucin en la lnea de "Servicios contractuales" debido al menor nmero de evaluaciones de
proyectos de la A.D. previstas para 2014/15 en comparacin con 2012/13.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
84
Meta estratgica III
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
85
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
9.1. El programa est impulsado por la meta estratgica III, Facilitar el uso de la P.I. en aras del
desarrollo, cuyo requisito previo fundamental es un entorno propicio que comprende recursos de poltica,
legislativos, institucionales, empresariales y humanos que crearn las condiciones para que los pases
en desarrollo y los pases menos adelantados (PMA) utilicen la P.I. en aras del desarrollo, les permitirn
sacar provecho del sistema de P.I. y mejorarn su participacin en la economa mundial de la innovacin.
9.2. Los principales desafos son: a) la diversidad de sistemas jurdicos, econmicos y polticos y de
situaciones que se dan en los pases en desarrollo y los PMA en las regiones africana, rabe, de Asia y
el Pacfico y de Amrica Latina y el Caribe; b) la necesidad y demanda en continuo aumento de servicios
relacionados con el desarrollo, as como de otros servicios de la OMPI; c) la gran cantidad y diversidad
de partes interesadas con diferentes requisitos en cuanto a capacidades, competencias y conocimientos,
desde los encargados de la adopcin de polticas, los funcionarios de las oficinas de P.I., administradores
y examinadores, hasta los administradores de la transferencia de tecnologa derivada de actividades
universitarias y de I+D, empresarios y gestores de empresas, inventores e innovadores y profesionales
de la P.I.; d) los desafos de que la nocin de la P.I. en aras del desarrollo se traduzca en resultados
concretos que reportan ventajas tangibles a sectores concretos y a la sociedad en general; y e) el
desafo constante de garantizar la pertinencia, incidencia y sostenibilidad de los resultados, sobre todo
en cada pas.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
9.3. La labor del programa seguir guindose por las recomendaciones de la A.D. sobre asistencia
tcnica y fortalecimiento de capacidades, en particular las recomendaciones 1, 6, 12, 13 y 14. Se llevar
a cabo una estrategia fundamental de ejecucin a travs de estrategias nacionales de P.I. concebidas en
el contexto de los planes de desarrollo de cada pas. Las estrategias nacionales de P.I. pueden
conformar las necesidades y lagunas en las esferas de los marcos legislativos y de poltica, la
infraestructura institucional y tcnica y el fortalecimiento de las capacidades en el mbito de los recursos
humanos, a la vez que impulsan la capacidad potencial de la P.I. en las esferas prioritarias definidas en
los planes nacionales de desarrollo. Con arreglo a uno de sus resultados previstos, con el programa se
redoblar la labor de asistencia a los pases en la concepcin, formulacin y aplicacin de estrategias
nacionales de P.I. Mediante esta estrategia de ejecucin se utilizar la metodologa sobre la formulacin
de las estrategias nacionales de P.I., confeccionada en el bienio anterior en el marco de un proyecto de
la A.D., que incluye herramientas para la evaluacin de necesidades, el establecimiento de parmetros
de referencia y directrices para un proceso iterativo de consulta y validacin de las diversas partes
interesadas. Las Oficinas Regionales guiarn la formulacin de las estrategias de P.I. de los pases en
sus respectivas regiones, en coordinacin con la Divisin de Pases Menos Adelantados (PMA) y la
Divisin de Proyectos Especiales y con aportaciones de sectores pertinentes, en particular en la fase de
ejecucin.
9.4. En paralelo a la preparacin, adopcin y ejecucin de las estrategias nacionales de P.I., los
planes nacionales sern una herramienta de planificacin para lograr de manera progresiva coherencia,
transparencia y una mejor coordinacin en la prestacin de servicios relacionados con el desarrollo por
parte de toda la Organizacin. Los planes nacionales ofrecern un panorama general de la envergadura
y amplitud de la participacin de la OMPI en un pas determinado a travs de una matriz de resultados
claros que deben conseguirse, programas y actividades que se llevarn a cabo en un pas a lo largo de
un perodo de dos aos tras las pertinentes consultas entre el pas y la OMPI. Las Oficinas Regionales
tomarn la iniciativa para elaborar los planes nacionales en consulta y coordinacin estrecha con otros
sectores.
9.5. Se crearn programas de fortalecimiento de las capacidades que se ajusten a los requisitos de
determinados grupos de destinatarios, incluidas las pymes, y se centrarn en la actualizacin de las
capacidades y competencias a travs de programas prcticos de corta duracin impartidos en el mbito
nacional, subregional y regional. Continuarn elaborndose herramientas e indicadores adecuados con
86
Meta estratgica III
objeto de evaluar la aplicacin y utilidad de las capacidades y conocimientos que tratan de actualizarse
con tales programas.
9.6. Se crearn y pondrn en prctica programas adaptados que abordarn especficamente las
necesidades de los PMA y se centrarn en particular en las esferas temticas prioritarias generales
recogidas en los Aportes concretos de la OMPI, adoptados con ocasin de la Cuarta Conferencia de las
Naciones Unidas sobre los PMA (IV Conferencia de las NN.UU. sobre los PMA). En virtud de este marco
ms amplio de cooperacin, la OMPI y los PMA colaborarn para crear y consolidar sistemas e
instituciones de transferencia de tecnologa de los PMA y contribuirn a la consecucin de las
recomendaciones pertinentes del Programa de Accin de Estambul.
9.7. Para que la nocin de la P.I. en aras del desarrollo se traduzca en resultados y ventajas
concretos y tangibles, se pondr en marcha una serie de proyectos intersectoriales innovadores basados
en la P.I., entre los que cabe mencionar los proyectos sobre la P.I. y el desarrollo de marcas para el
fomento de las empresas y el desarrollo de las comunidades en los sectores de la industria
agroalimentaria, la artesana y el diseo, as como los proyectos sobre la transferencia de tecnologa
adecuada. Para tales proyectos, se fomentarn acuerdos y asociaciones de cooperacin con otras
organizaciones intergubernamentales e instituciones no gubernamentales que trabajan en las regiones,
como medio de aunar recursos y conocimientos especializados para tener una incidencia ms amplia.
En particular, se emprendern iniciativas para examinar la posible contribucin de la OMPI al Marco de
Asistencia de las Naciones Unidas para el Desarrollo a escala nacional, as como a los acuerdos de
cooperacin con las comunidades econmicas regionales.
9.8. Las bases de datos elaboradas en el marco de dos proyectos de la A.D. en el bienio 2010/11
para documentar las diferentes actividades de asistencia tcnica que presta la OMPI, seguirn
mantenindose y perfeccionndose, y entre ellas se incluye la base de datos que tiene por objeto
emparejar las ofertas de financiacin de los pases donantes con las necesidades de asistencia para el
desarrollo de los pases beneficiarios.
9.9. Otros elementos del entorno propicio relacionados con los marcos legislativo y de poltica, la
infraestructura y el acceso a la informacin, si bien se abordan directamente en el sector especializado
pertinente, estarn coordinados por las Oficinas como parte bien del marco de la estrategia nacional de
P.I., bien del plan nacional. Las consultas internas peridicas y el dilogo sern una parte habitual del
proceso de coordinacin.
9.10. Por lo general se prev que esas estrategias mejoren la calidad y la eficacia de la prestacin por
parte de la Organizacin de servicios orientados a potenciar el desarrollo, centrando la atencin en los
resultados a la vez que se vela por la sostenibilidad y continuidad de las medidas adoptadas.
Riesgo de inestabilidad poltica en los Estados miembros i) Ejecucin de una adecuada evaluacin de riesgos y
expuestos a un alto riesgo de seguridad, que puede formulacin de los planes y las actividades anuales del pas
ocasionar la cancelacin de algunas actividades o retrasos teniendo en cuenta dicha evaluacin.
en la prestacin de asistencia tcnica, obstaculizando la
plena consecucin de los resultados previstos en el ii) Continua supervisin, junto con la oficina de P.I. y las
programa 9. partes interesadas, a fin de elaborar planes alternativos.
Cambios polticos que podran producir cambios en las i) Mantenimiento de la flexibilidad para efectuar ajustes
polticas de P.I. de los pases y los gobiernos o los altos ocasionales en los planes de trabajo de los distintos pases.
directivos de las oficinas de P.I., lo que, a su vez, podra dar
lugar a la revisin de los planes de trabajo de los pases ii) Fomento y facilitacin del consenso en estrategias de P.I. y
afectados y reducir o retrasar la prestacin de servicios, planes de trabajo nacionales.
incidiendo negativamente en la consecucin de los
resultados previstos.
MARCO DE RESULTADOS
87
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
I.2. Marcos de P.I. adaptados Nmero y porcentaje de Estados Encuestas de 2012. 90%
y equilibrados en el mbito miembros satisfechos con la calidad
legislativo, reglamentario y de del asesoramiento jurdico sobre
poltica. patentes, modelos de utilidad,
secretos comerciales y circuitos
integrados.
Nmero y porcentaje de Estados Tres Estados Comentarios positivos
miembros/organizaciones regionales miembros/organizaciones recibidos de 10 Estados
que han presentado comentarios regionales han presentado miembros/organizacione
positivos sobre el asesoramiento comentarios positivos s regionales (desglose
legislativo proporcionado en la sobre el asesoramiento regional).
esfera de las marcas, los diseos legislativo recibido en
industriales y las indicaciones 2012.
geogrficas.
Nmero y porcentaje de pases que Todava no se han 15 pases (desglose
han presentado comentarios recopilado los comentarios. regional)
positivos sobre el asesoramiento
legislativo de la OMPI.
III.1. Estrategias y planes Nmero de pases que estn en frica (12 en total). frica (18 en total).
nacionales de innovacin y proceso de formular/adoptar
de P.I. que estn en sintona estrategias o planes de desarrollo Asia y el Pacfico (8). Asia y el Pacfico
con los objetivos nacionales nacionales de P.I. (13 en total)
de desarrollo.
Regin de los Pases Regin de los Pases
rabes (4). rabes (7 en total)
88
Meta estratgica III
6 PMA incluidos en el
desglose regional
precedente.
Promedio de usuarios que utilizan 200 (min.) 630 (mx.). 300 (min.) 750
los servicios de los CATI por (mx.).
trimestre y por pas.
89
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
IV.4. Mejora en la Media del nivel de los servicios Por determinar. Por determinar.
infraestructura tcnica y de prestados por las Oficinas de P.I.
conocimientos de las oficinas que reciben asistencia (en una
y dems instituciones de P.I. escala del 1 al 5).
que les permite prestar
mejores servicios (ms
econmicos, ms rpidos y
de mejor calidad) a sus
partes interesadas.
9.11. La disminucin en los recursos para los resultados I.2 (Asesoramiento legislativo) y IV.2 (Mejora
del acceso y uso de informacin y conocimientos de P.I.) refleja la puesta en prctica continuada del
modelo de ejecucin de las actividades orientadas a potenciar el desarrollo, en virtud del cual los
programas especializados asumen la responsabilidad tcnica de la ejecucin de las actividades
relacionadas con el asesoramiento legislativo, la infraestructura de las oficinas de P.I. y la facilitacin del
acceso a informacin y conocimientos de P.I. Ello se materializa en disminuciones en los servicios
contractuales individuales, las misiones del personal y viajes de terceros (disminucin que tambin se ve
afectada por la mejora de la eficacia en funcin de los costos en los viajes).
9.12. El aumento en los recursos para el resultado III.1 (Estrategias nacionales de P.I.) y el aumento en
los recursos totales combinados para los resultados III.2 (Mejora de las capacidades en el mbito de los
recursos humanos) y III.4 (Mecanismos y programas de cooperacin) reflejan nuevamente la puesta en
prctica del modelo de ejecucin, en virtud del cual se ha reforzado la responsabilidad de la Oficinas
Regionales por las estrategias y planes nacionales de P.I. y el fortalecimiento de las capacidades. Ello
se ha reflejado en una redistribucin interna de los recursos a fin de velar por que se atiendan las
caractersticas especficas regionales de las pymes en consonancia con las estrategias y planes
nacionales de P.I. y que se disponga de conocimientos especializados reforzados sobre la transferencia
de tecnologa para abordar las caractersticas especficas de los PMA.
9.13. El trasvase de recursos entre los resultados III.2 y III.4 refleja la ampliacin de este ltimo
resultado para abarcar los mecanismos y programas de cooperacin tanto en los pases en desarrollo
como en los PMA, en comparacin con el bienio de 2012/13, en el que el resultado se centraba por
completo en dichos mecanismos en los PMA solamente. Una gran parte de la labor en el marco de este
resultado particular incluye las actividades de fortalecimiento de capacidades.
9.14. La disminucin en los recursos para el resultado III.3 (Incorporacin de la A.D.) se debe
principalmente al cambio en la fuente de financiacin para el proyecto de la A.D. sobre la cooperacin
Sur-Sur en materia de P.I. y desarrollo entre los pases en desarrollo y los PMA (que se financia ahora
con cargo a las reservas).
9.15. El aumento en los recursos para el resultado IV.4 (Mejora en la infraestructura tcnica y de
conocimientos) se debe principalmente a los proyectos piloto sobre transferencia de tecnologa y a las
reuniones regionales sobre las herramientas TIC y el intercambio de datos en la regin rabe.
90
Meta estratgica III
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
91
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
92
Meta estratgica III
* A ttulo informativo nicamente. Cabe observar que en algunos acuerdos de fondos fiduciarios se contemplan
recursos para actividades que van ms all de la regin/programa. Para ms informacin cabe remitirse al
Anexo VIII.
** En las cifras no se han incluido los intereses ni los ajustes cambiarios. Cabe observar asimismo que estos
fondos se destinan generalmente a actividades que cubren un perodo que va ms all de un solo bienio, a medida
que se reciben los ingresos y se incurre en gastos.
**** Las cifras expuestas en esta columna son puramente indicativas y se basan en patrones de financiacin
anteriores. Adems, no representan los compromisos de los Estados miembros salvo cuando quedan incluidos en
el acuerdo de fondos fiduciarios.
93
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
10.1. Los principales desafos del programa sern dos: en primer lugar, prestar apoyo para mejorar la
participacin de los Estados de Europa Central y del Bltico, Asia Central, Europa Oriental y el Cucaso,
as como de algunos pases del Mediterrneo, en el sistema internacional de P.I. y en los beneficios
econmicos y sociales que se derivan de la innovacin y la creatividad; y en segundo lugar, coordinar el
fomento y prestacin de servicios y programas a los pases desarrollados por parte de la OMPI.
10.2. La asistencia que garantiza el programa tendr que adaptarse a las necesidades especficas de
los pases interesados, que tienen diferentes niveles de desarrollo econmico y necesidades muy
distintas en materia de P.I. Algunos pases necesitan un apoyo continuado a los esfuerzos de los
gobiernos por establecer un entorno institucional y jurdico nacional que sea seguro y equilibrado,
mientras que en otros pases se tratar de conseguir una asistencia especializada para construir un
sistema de innovacin favorable. Adems, algunos pases de la regin se preparan para ser miembros
de la Unin Europea (UE) y la Organizacin Europea de Patentes (OEP) y necesitan adaptar sus
sistemas de P.I. en consecuencia.
10.3. En el contexto de la economa mundial parece indispensable potenciar la interaccin entre las
partes interesadas e instituciones de los pases desarrollados y la OMPI, con objeto de dar mayor relieve
al perfil y la posicin de la OMPI en los pases interesados. Un enfoque institucional coordinado ante los
pases desarrollados aportar beneficios tanto a la OMPI como a sus Estados miembros.
10.4. Como consecuencia de la crisis econmica y financiera, muchos pases consideraron que el
papel de la innovacin y la P.I. era fundamental para su recuperacin. Esto ha llevado a una mayor
sensibilizacin y una mejor comprensin de un planteamiento ms sistemtico y a largo plazo ante la P.I.
y la innovacin. Por ello la demanda para elaborar estrategias y planes nacionales en materia de P.I.
seguir aumentando en el prximo bienio.
10.5. Las pequeas y medianas empresas (pymes) son una pieza esencial en el sistema nacional de
innovacin. El desarrollo econmico depende de ellas. Muchas pymes de la regin empiezan a ofrecer
productos y prestar servicios en industrias que hacen un uso intensivo de la P.I. En consecuencia, es
necesario potenciar que entiendan mejor la P.I., por ejemplo, cmo integrar la P.I. en sus polticas en
materia de innovacin, cmo hacer un mejor uso del sistema de innovacin y cmo beneficiarse de los
servicios de la OMPI.
10.6. Si bien se han logrado progresos importantes en la regin hacia una economa basada en los
conocimientos, an pueden introducirse mejoras que propicien el flujo de innovacin y creatividad desde
las universidades a las empresas. Adems de constituir oficinas de transferencia de tecnologa (OTT) y
centros de informacin en materia de P.I., uno de los aspectos fundamentales que exigen atencin es el
desarrollo de polticas en materia de P.I. en universidades e instituciones de investigacin.
10.7. Muchos pases de la regin se han unido a los sistemas de la OMPI, en concreto el sistema del
PCT y el sistema de Madrid, y algunos tienen previsto unirse al sistema de La Haya. Todava no se ha
hecho efectivo plenamente el potencial de dichos sistemas en la regin. Por ello es necesario seguir
fomentndolos y organizando formacin especfica sobre su utilizacin.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
10.8. La labor del programa para los pases con economas en transicin seguir guindose por las
recomendaciones de la A.D. sobre asistencia tcnica y fortalecimiento de capacidades, en particular las
recomendaciones 1, 6, 12, 13 y 14. El programa seguir ofreciendo asistencia a los pases de la regin,
centrando la atencin en marcos de P.I. adaptados y equilibrados en el mbito legislativo, reglamentario y
de poltica; polticas nacionales de innovacin y de P.I. claramente definidas y coherentes, estrategias y
planes de desarrollo que estn en sintona con las metas y los objetivos nacionales de desarrollo; una
mejora en la infraestructura tcnica y de conocimientos de las oficinas y dems instituciones de P.I. que
les permita prestar mejores servicios (ms econmicos, ms rpidos y de mejor calidad) a sus usuarios;
y una mejora de las capacidades en el mbito de los recursos humanos para hacer frente al amplio
94
Meta estratgica III
espectro de exigencias que supone la utilizacin eficaz de la P.I. en aras del desarrollo en los pases en
desarrollo, los PMA y los pases con economas en transicin.
10.9. Por lo que respecta a los pases desarrollados, es necesario adoptar un enfoque ms coordinado
con respecto al fomento y la ejecucin de diferentes servicios y actividades por parte de la OMPI, entre
ellos los sistemas mundiales de P.I., el programa normativo, los estudios importantes, las bases de datos
mundiales para la P.I. y las plataformas y herramientas para la economa de los conocimientos
caracterizada por el establecimiento de conexiones. Adems, es importante recabar y procesar la
informacin disponible sobre las tendencias y desafos para la P.I. en los pases interesados, de manera
que sea posible mejorar la cooperacin con las autoridades pblicas y las partes interesadas con
respecto a los diferentes servicios y actividades de la OMPI.
10.10. El programa, con el apoyo y la coordinacin de las aportaciones de todos los programas
pertinentes de la OMPI, conseguir los resultados previstos a travs de un amplio espectro de
actividades para el fortalecimiento de las capacidades, as como con la realizacin de los anlisis
pertinentes y la preparacin de estudios de apoyo. La evaluacin de las actividades permitir que el
programa siga mejorando y adaptando sus actividades a las necesidades especficas de la regin.
10.11. Para satisfacer las diversas necesidades y expectativas de esos pases en materia de P.I. ser
necesario efectuar actividades de evaluacin de necesidades en cada pas, que constituirn la base para
la elaboracin de estrategias nacionales de innovacin y de P.I. especficas.
10.12. Adems, el programa aprovechar tambin ciertos puntos comunes y caractersticas compartidas
de los sistemas econmicos y de P.I. de los pases de la regin y posibilitar el intercambio de
experiencias, lecciones aprendidas y prcticas ms difundidas.
10.13. Dado que el nmero de instituciones de enseanza superior con polticas de P.I. sigue siendo
relativamente bajo en algunos de los pases que se enmarcan en el programa, a peticin de tales pases
mediante el programa se seguir prestando asistencia a las iniciativas pertinentes en el mbito nacional,
con lo que se fomentara la puesta en prctica de dichas polticas.
10.14. Algunos pases de Europa y Asia mantienen una estrecha relacin con la UE o ya son miembros.
De ser pertinente, se tendrn en cuenta en la cooperacin con esos pases las necesidades derivadas de
la adhesin a la UE de algunos de ellos, as como las necesidades especficas de los pases adherentes,
los pases candidatos a la adhesin y los pases que se beneficien de la poltica europea de Vecindad y
la poltica de la Asociacin Oriental. Se tratar de establecer sinergias para los programas de P.I. que
esos pases puedan emprender en el marco de la UE o de la Organizacin Europea de Patentes (OEP).
Adems, con el fin de crear sinergias con las iniciativas correspondientes, se tendrn debidamente en
cuenta las actividades de cooperacin que se realicen en los Estados miembros de la Comunidad de
Estados Independientes (CEI), en particular en colaboracin con el Consejo Interestatal sobre la
Proteccin de la Propiedad Industrial (ICPIP) y la Asamblea Interparlamentaria de los Estados miembros
de la CEI (IPACIS). Seguir prestndose particular atencin a la cooperacin con la Organizacin
Eurasitica de Patentes, que se fortalecer an ms para promover los vnculos con el sistema del PCT
y mancomunar los esfuerzos destinados a facilitar el uso de los sistemas y activos de P.I. en pos del
desarrollo sostenible de la regin. Mediante el programa se cooperar tambin con la Comisin
Econmica Eurasitica en actividades especficas de la regin.
95
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
MARCO DE RESULTADOS
I.2. Marcos de P.I. adaptados Nmero de pases que han 18 a fines de 2013. Otros cuatro pases.
y equilibrados en el mbito actualizado su legislacin o sus
legislativo, reglamentario y de reglamentos.
poltica.
II.1. Fomento del uso de la Nmero de solicitantes del sistema Por determinar. Aumento del 2%.
va del PCT para la de La Haya procedentes de pases
presentacin de solicitudes con economas en transicin y
internacionales de patente. pases desarrollados.
II.4. Ampliacin y mejora del Nmero de solicitantes del sistema Por determinar. Aumento del 2%.
uso del sistema de La Haya de La Haya procedentes de pases
por los pases en desarrollo y con economas en transicin y
los PMA, entre otros. pases desarrollados.
II. 6 Ampliacin y mejora del Nmero de solicitantes de los Por determinar. Aumento del 2%.
uso de los sistemas de sistemas de Madrid y de Lisboa
Madrid y de Lisboa por los procedentes de pases con
pases en desarrollo y los economas en transicin y pases
PMA, entre otros. desarrollados.
II.8. Las controversias Nmero de usuarios de pases con Por determinar. Aumento del 2%.
nacionales e internacionales economas en transicin y pases
en materia de P.I. se evitan o desarrollados que utilizan los
resuelven cada vez con ms servicios del Centro de Arbitraje y
frecuencia mediante Mediacin.
procedimientos de mediacin,
arbitraje y dems mtodos de
solucin extrajudicial de
controversias.
III.1. Estrategias y planes Nmero de universidades que han Por determinar. Otras 30
nacionales de innovacin y elaborado polticas de P.I. universidades.
de P.I. que estn en sintona
con los objetivos nacionales
de desarrollo.
Nmero de pases que han 14 (en total al final de Otros seis pases.
elaborado estrategias/planes 2013).
nacionales de P.I.
96
Meta estratgica III
IV.4. Mejora en la Media del nivel de los servicios Por determinar. Por determinar.
infraestructura tcnica y de prestados por las Oficinas de P.I.
conocimientos de las oficinas que reciben asistencia (en una
y dems instituciones de P.I. escala del 1 al 5).
que les permite prestar
mejores servicios (ms
econmicos, ms rpidos y
de mejor calidad) a sus
partes interesadas.
10.15. Los cambios en los recursos para los resultados establecidos en este programa se deben
principalmente a lo siguiente: i) la aplicacin continuada del modelo de ejecucin para las actividades
orientadas al desarrollo (resultados I.2 (Asesoramiento legislativo) y III.1 (Estrategias nacionales de P.I.));
y ii) la redistribucin interna de los recursos a fin de garantizar que se aborden las caractersticas
especficas regionales de las pymes en consonancia con las estrategias y planes nacionales de P.I. y de
dar cabida a las actividades para los pases desarrollados.
97
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
98
Meta estratgica III
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
99
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
11.3. Sin dejar de reconocer los esfuerzos que lleva a cabo actualmente la Academia y los excelentes
resultados de su programa de enseanza a distancia, en el examen se critica la falta de polticas
explcitas sobre asociaciones y de un mecanismo transparente para examinar, actualizar y orientar hacia
el desarrollo los contenidos, el conjunto de competencias que fomenta actualmente y las sinergias
insuficientes con otros mbitos de la Organizacin. Finalmente, en el examen se esbozaba un plan
quinquenal para la transicin desde el formato actual hasta el establecimiento de un Centro de
Formacin de la OMPI plenamente desarrollado y se formulaban recomendaciones pormenorizadas
sobre el mandato, las polticas, el mbito de aplicacin y el modo de funcionar del Centro.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
11.4. A raz de lo anterior, el desafo principal del programa para el prximo bienio es la puesta en
marcha de la ejecucin de dicha visin sin dejar de ofrecer a los Estados miembros servicios de
formacin y educacin de gran calidad en consonancia con las recomendaciones 1, 3, 6 y 12 de la A.D.
11.5. En el prximo bienio, la OMPI sentar las bases para que la Academia vuelva a ser la
dependencia principal de la OMPI en formacin y fortalecimiento de las capacidades para los pases en
desarrollo, los PMA y los pases con economas en transicin. Ello incluir la publicacin de directrices
de poltica sobre las respectivas funciones y responsabilidades del Centro, las Oficinas Regionales, la
Divisin de PMA, el programa 10 (Cooperacin con determinados pases de Europa y Asia), las oficinas
en el exterior y los sectores especializados que tienen un componente de formacin. Adems, se
establecer un mecanismo que permita coordinar mejor la formacin con las evaluaciones de
necesidades de los pases y los planes nacionales, elaborar planes anuales de trabajo integrados,
establecer procesos explcitos para aprovechar las evaluaciones de pases que lleva a cabo la DASI y
servirse de las reuniones regionales y subregionales sobre P.I. y de los grupos regionales para solicitar
informacin sobre las necesidades de formacin de una regin concreta.
11.6. En una segunda etapa, la OMPI llevar a cabo una revisin general de la cartera de formacin
profesional que ofrece actualmente la Academia con objeto de alinearla con una declaracin de poltica
sobre su mbito de actuacin estratgico, los beneficiarios especficos y los temas prioritarios. Se
propone que debe concederse prioridad a los funcionarios gubernamentales y a los empleados del
sector pblico de los Estados miembros (incluidos los encargados de la adopcin de polticas y los
administradores procedentes de cualquier organismo o ministerio gubernamental del que emerjan
cuestiones de P.I., jueces y diplomticos), as como a las organizaciones que participan en procesos
100
Meta estratgica III
consultivos nacionales sobre adopcin de polticas de P.I. y asociaciones de partes interesadas con un
potencial demostrado para multiplicar la formacin entre los sectores que las conforman. Por lo que
respecta a los temas, se propone que la cartera revisada gire en torno a cuatro ejes: poltica y derecho
nacional e internacional sobre P.I., administracin de la P.I., uso de la P.I. en aras del desarrollo, y
creatividad e innovacin.
11.7. Las modalidades de ejecucin seguirn siendo una combinacin de cursos peridicos integrados
y de mdulos de formacin prctica, segn sea pertinente; una serie de mdulos de formacin de corta
duracin "segn la demanda"; un nmero limitado de visitas de estudio predefinidas por ao;
enseanza a distancia (a travs del programa de enseanza a distancia); becas para estudios de
posgrado y provisin de herramientas y redes para el fortalecimiento de las capacidades en una pas
concreto; y un nmero limitado de cursos de verano con carcter rotativo.
11.8. Si bien la OMPI no puede competir con las facultades de derecho, se estima que tiene una
importante funcin que desempear para facilitar el acceso a los estudios superiores en P.I. A corto
plazo, la OMPI debe seguir apoyando la educacin de posgrado en P.I. a travs de programas de
msteres conjuntos. En ltima instancia, el papel de la OMPI debera evolucionar desde el de proveedor
conjunto de diplomas, a un papel de intermediario, catalizador y asesor. Al finalizar el lustro de
transicin, la OMPI no debera expedir msteres en derecho ni ninguna otra cualificacin acadmica y
los programas acadmicos a cuya creacin ha contribuido deberan tener lugar sin el apoyo operativo
directo de la OMPI.
11.9. En el prximo bienio, el Centro comenzar a ejercer su funcin de catalizador a travs del
establecimiento de una red virtual de universidades destacadas que imparten formacin en P.I. y en
cuestiones conexas (tecnologa, innovacin, industrias culturales, estrategia industrial, desarrollo),
negociando tasas reducidas en msteres en derecho ofrecidos en pases desarrollados para
participantes procedentes de pases en desarrollo; ofreciendo becas para que los mejores estudiantes
de los pases en desarrollo participen en sus programas, servicios de asesoramiento sobre la creacin
de nuevos programas de mster y asesoramiento sobre la integracin de la formacin en P.I. en cursos
de derecho para estudiantes universitarios y posgraduados y en otros cursos pertinentes, incluido el uso
de los mdulos de enseanza a distancia de la OMPI para la concesin de crditos.
11.10. A finales de 2012, ms de 275.000 personas procedentes de 183 pases se haban matriculado
en la plataforma de enseanza a distancia de la OMPI para utilizar una cartera conjunta de unos 15
mdulos en 11 idiomas diferentes. A fin de seguir reforzando los logros en ese mbito durante el
prximo bienio, la OMPI seguir mejorando la diversidad plurilinge de los cursos de enseanza a
distancia, alinear la cartera de enseanza a distancia con su declaracin de poltica sobre temas
prioritarios y beneficiarios y establecer un mecanismo para el examen peridico por parte de expertos
de la calidad y orientacin hacia el desarrollo de los contenidos, as como tutores que reciban las
aportaciones de los expertos externos. Adems, el programa de enseanza a distancia seguir
asocindose con oficinas nacionales de P.I. para organizar cursos de enseanza a distancia en los
respectivos idiomas y sistemas nacionales (proyectos de adaptacin), as como con universidades,
instituciones de investigacin y desarrollo y CATI.
11.11. Finalmente, el Centro seguir manteniendo relaciones estrechas con la Global Network of IP
Academies (GNIPA) y buscando oportunidades para integrar la GNIPA en una red virtual ms amplia de
educadores, formadores y antiguos alumnos en el mbito de la P.I.
11.12. Mediante el programa se seguir prestando asistencia a los Estados miembros para el
establecimiento de academias nacionales de P.I. a partir de las experiencias y las lecciones adquiridas
en las dos fases del proyecto piloto de la A.D. para la creacin de academias nacionales de P.I.,
ejecutado en los bienios 2010/11 y 2012/13.
101
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Riesgos en el logro de los resultados del programa Planes de mitigacin ejecutados o en ejecucin
En un entorno tecnolgico y de P.I. que cambia con gran Se seguirn recabando las opiniones de los estudiantes y los
rapidez, las expectativas y preferencias de los usuarios tutores de los cursos de enseanza a distancia y, tras un
tambin evolucionan rpidamente. Por consiguiente, la asesoramiento sustantivo de expertos en P.I., se actualizarn
interfaz, la presentacin grfica y la plataforma informtica de las plataformas a las que se presta apoyo y/o los contenidos
cursos de enseanza a distancia y el contenido sobre P.I. de sobre P.I.
los distintos programas de formacin de la Academia podran
dejar de corresponderse con los retos y los cambios
mundiales que empiezan a aparecer.
MARCO DE RESULTADOS
11.13. El muy leve aumento en los recursos para el resultado III.2 (Mejora de las capacidades en el
mbito de los recursos humanos) se debe a los aumentos reglamentarios en los costos de personal.
102
Meta estratgica III
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
103
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
* A ttulo informativo nicamente. Cabe observar que en algunos acuerdos de fondos fiduciarios se contemplan
recursos para actividades que van ms all de la regin/programa. Para ms informacin cabe remitirse al
Anexo VIII.
** En las cifras no se han incluido los intereses ni los ajustes cambiarios. Cabe observar asimismo que estos
fondos se destinan generalmente a actividades que cubren un perodo que va ms all de un solo bienio, a medida
que se reciben los ingresos y se incurre en gastos.
**** Las cifras expuestas en esta columna son puramente indicativas y se basan en patrones de financiacin
anteriores. Adems, no representan los compromisos de los Estados miembros salvo cuando quedan incluidos en
el acuerdo de fondos fiduciarios.
104
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
META ESTRATGICA IV
105
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
106
Meta estratgica IV
107
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
12.1. La infraestructura mundial de sistemas de P.I. precisa cada vez ms de plataformas y bases de
datos interconectadas y compatibles entre s. Las clasificaciones internacionales y las normas tcnicas
constituyen herramientas e instrumentos esenciales que permiten conectar distintas oficinas de P.I. que
utilizan distintos sistemas e idiomas y hacen posible el flujo de datos compartiendo plataformas y bases
de datos comunes. Dados los constantes cambios que se producen en las tecnologas, las soluciones
operativas y los acuerdos de colaboracin entre las oficinas de P.I., tambin es necesario que las
clasificaciones internacionales y las normas tcnicas se actualicen y se revisen de manera continua.
12.2. En ese contexto, la OMPI tiene como objetivo proporcionar a los Estados miembros el sistema
ms actualizado y aceptado mundialmente de clasificaciones internacionales y normas tcnicas de la
Organizacin para facilitar el acceso, el uso y la difusin de informacin sobre P.I. entre las distintas
partes interesadas de todo el mundo.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
12.3. En el bienio 2014/15 las estrategias se centrarn en seguir mejorando y desarrollando las
clasificaciones internacionales y las normas tcnicas de la OMPI haciendo un amplio uso de los foros
electrnicos y de las reuniones de los Comits pertinentes. Adems, se proporcionar formacin en
funcin de la demanda para facilitar la utilizacin de las clasificaciones y las normas tcnicas,
especialmente en los pases en desarrollo y los PMA.
108
Meta estratgica IV
12.7. Mediante la elaboracin de nuevas normas tcnicas de la OMPI o la revisin de las existentes se
sentarn las bases de la transmisin, el intercambio y la difusin de informacin y documentacin en
materia de P.I. La revisin de las normas tcnicas existentes incluir la actualizacin de las normas
sobre XML (a fin de disponer de un formato digital de datos estructurado ms adecuadamente), mientras
que la elaboracin de nuevas normas tcnicas abordar la presentacin de listas de secuencias de
nucletidos y aminocidos, el intercambio de informacin sobre la situacin jurdica de las patentes y de
datos sobre nuevos tipos de marcas. Ello exigir una estrecha colaboracin con los programas 5
(Sistema del PCT) y 6 (Sistemas de Madrid y de Lisboa). El uso de la nueva base de datos y plataforma
de publicacin, WIPOSTAD, contribuir a seguir mejorando la labor de elaboracin y revisin de normas
tcnicas, recomendaciones y directrices de la OMPI, y de intercambio de datos entre las oficinas en
relacin con las prcticas imperantes en el mbito de la informacin sobre P.I.
12.8. Se renovarn y consolidarn los sistemas de TIC que sirven para administrar las clasificaciones
internacionales y normas tcnicas. Es necesario modernizar y seguir perfeccionando el sistema de
gestin de la CIP a fin de posibilitar una mayor participacin de las oficinas en el proceso de revisin.
Ello contribuir a un aumento en el nmero de grupos de la Clasificacin, como se prev en la hoja de
ruta de la revisin de la CIP. Se elaborar una nueva base de datos de revisin para la Clasificacin de
Niza a fin de que la Oficina Internacional ejerza el control absoluto de la revisin y publicacin de dicha
Clasificacin. Se aprovecharn al mximo las sinergias que se produzcan en relacin con la revisin de
la CIP y la infraestructura de publicacin a fin de ahorrar costos y tiempo. Se seguirn potenciando los
foros electrnicos para facilitar la toma de decisiones sobre cuestiones ordinarias y la introduccin de
datos mundiales por parte de las oficinas, reduciendo de esa manera la necesidad de volver a capturar
los datos. Adems, a fin de facilitar la integracin de los datos se mejorar el sistema WIPOSTAD, que
de ese modo pasar a ser la nica plataforma de publicacin para las normas tcnicas y las encuestas.
La politizacin de los debates en los comits tcnicos Examen y solucin de las cuestiones polticas al margen de
agudiza las diferencias entre los grupos de pases y limita el los comits y fortalecimiento de los debates tcnicos en el
desarrollo tcnico de las normas y clasificaciones. seno de estos. Supervisin de la aplicacin de los planes a
largo plazo.
MARCO DE RESULTADOS
109
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
12.9. El muy leve aumento en los recursos para el resultado IV.1 (Clasificaciones internacionales y
normas tcnicas de la OMPI) se debe a los aumentos reglamentarios en los costos de personal. Los
recursos no relativos al personal disminuirn ligeramente como resultado de los ahorros previstos en los
costos de viaje y las reducciones en los servicios contractuales.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
110
Meta estratgica IV
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
111
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
13.3. PATENTSCOPE: PATENTSCOPE no es solamente la base de datos mundial sobre patentes que
abarca las colecciones nacionales y regionales de datos sobre patentes, sino tambin el mecanismo
jurdico para cumplir la obligacin convencional en virtud del PCT, a saber, la publicacin internacional de
solicitudes PCT. Se utilizarn los procesos de conversin de la OMPI para el reconocimiento ptico de
caracteres a fin de convertir en texto ntegro las colecciones nacionales de datos. El sistema continuar
amplindose para que abarque unos 40 millones de documentos sobre patentes a finales del bienio.
Entre los desafos principales figuran los de tramitar ese elevado volumen de datos y mejorar la calidad
de los datos recibidos, velar por la puntualidad y la integridad de los datos difundidos, superar los
obstculos lingsticos y aprovechar al mximo el nmero de colecciones nacionales
13.4. BASE MUNDIAL DE LA OMPI DE DATOS SOBRE MARCAS: La base de datos que contiene
los registros internacionales en virtud de los sistemas de Madrid y Lisboa, varias colecciones nacionales
y regionales de datos sobre marcas y los emblemas protegidos en virtud del artculo 6ter del Convenio
de Pars, se perfeccionarn para dar cabida a unas 20 colecciones nacionales de datos durante el bienio.
Entre los desafos principales figuran la carga de ms datos en distintos formatos y la aplicacin de un
sistema de bsqueda eficaz que permita encontrar marcas similares en funcin de su imagen.
13.5. BASE MUNDIAL DE LA OMPI DE DATOS SOBRE DISEOS: La OMPI crear un prototipo de
112
Meta estratgica IV
la base mundial de datos sobre diseos utilizando plataformas similares a las dos bases de datos
mundiales anteriormente mencionadas. La base de datos contendr los datos de los registros
internacionales en virtud del Acuerdo de La Haya y determinadas colecciones nacionales de datos de
registros de dibujos y modelos industriales. Entre los desafos principales figuran la carga de imgenes
en distintos formatos y la aplicacin de un sistema de bsqueda eficaz que permita encontrar marcas
similares en funcin de su imagen.
13.7. Durante el bienio continuar la coordinacin estrecha con el programa 15 (Soluciones operativas
para las oficinas de P.I.) sobre los proyectos de digitalizacin que podran ampliar los datos en las bases
de datos mundiales. Seguir racionalizndose la depuracin y la introduccin de los datos mediante
enfoques sistemticos basados en normas tcnicas, en cooperacin con el programa 12 (Clasificaciones
internacionales y normas tcnicas de la OMPI). La coordinacin con el programa 14 (Servicios de
acceso a la informacin y a los conocimientos) contribuir a una mejora en la sensibilizacin sobre las
bases de datos y en su uso.
La imposibilidad temporal o permanente de acceder a las La bsqueda de posibles ubicaciones para el alojamiento de
bases de datos mundiales a consecuencia de trastornos datos en las que se creen duplicados de los datos que
en el servicio de Internet o fallos tcnicos en la sede de la permitan su recuperacin en caso de desastres y su consulta
OMPI en Ginebra. con arreglo a criterios geogrficos. Una indagacin sobre la
posibilidad de disponer de un sitio espejo para mantener el
acceso a los datos durante perturbaciones puntuales de las
actividades.
13.1. Los aumentos en los recursos totales para los resultados IV.2 (Mejora del acceso y uso de
informacin y conocimientos de P.I.) y IV.3 (Amplia cobertura geogrfica de las bases de datos mundiales
de la OMPI en materia de P.I.) se deben principalmente a la redistribucin interna de los recursos para
apoyar la elaboracin de la Base Mundial de Datos sobre Marcas, as como a un aumento en los
recursos no relativos al personal en la lnea "Locales y mantenimiento" que guardan relacin con el
perfeccionamiento del motor de bsqueda de la base de datos PATENTSCOPE.
MARCO DE RESULTADOS
IV.2. Mejora del acceso y uso Nmero de usuarios por trimestre en PATENTSCOPE: 566.782 PATENTSCOPE:
de informacin y todos los sistemas Base Mundial de Datos 650.000
conocimientos de P.I. por (PATENTSCOPE/Base Mundial de sobre Marcas: 13.339 Base Mundial de
parte de instituciones de P.I. y Datos sobre Marcas). usuarios distintos (cuarto Datos sobre
el pblico para fomentar la trimestre de 2012) Marcas:
innovacin y la creatividad. 20.000 usuarios
distintos por
trimestre
Nmero de idiomas en los que se 12 (febrero de 2013). 13
pueden efectuar bsquedas
plurilinges.
113
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
114
Meta estratgica IV
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
115
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
14.1. Al reconocer la vital importancia del acceso a la informacin sobre tecnologa en aras del
desarrollo, as como las necesidades de los pases en desarrollo y los pases menos adelantados de
fortalecer la capacidad nacional para la proteccin de las innovaciones a travs de instituciones de P.I.
eficaces, el programa tiene por objeto: i) facilitar el acceso a herramientas de bsqueda y bases de
datos de patentes y de otro tipo; ii) fomentar la competencia de cada pas para buscar y aprovechar con
eficacia la informacin sobre tecnologa con el objetivo concreto de reducir la brecha de los
conocimientos y asistir a los pases en desarrollo y los menos adelantados a participar ms plenamente
en la economa mundial de los conocimientos; iii) prestar servicios que ofrecen informacin bsica y con
valor aadido sobre patentes que no es fcil de conseguir o cuya obtencin, anlisis y evaluacin se
necesitan conocimientos especializados; y iv) facilitar el acceso a los resultados del examen en otras
instituciones de P.I.
14.2. Se ha efectuado una importante contribucin a la mejora del acceso a servicios de bases de
datos de patentes y de otro tipo en los pases en desarrollo y los menos adelantados a travs de los
programas de Acceso a la Investigacin para el Desarrollo y la Innovacin (ARDI) y de Acceso a la
Informacin Especializada sobre Patentes (ASPI), que permiten a las oficinas e instituciones de patentes
en el mbito nacional tener acceso a importantes publicaciones cientficas y tcnicas y a sofisticadas
herramientas de bsqueda y anlisis de patentes, respectivamente, de manera gratuita o a precios
mdicos.
14.4. Los amplios avances logrados hasta la fecha reflejan una slida demanda impulsada por los
Estados miembros que se acentuar y se remodelar a lo largo del prximo bienio a fin de consolidar y
garantizar la sostenibilidad a largo plazo de los servicios de apoyo a la innovacin principales y
secundarios que prestan los CATI.
14.5. La labor del programa guarda relacin con las recomendaciones de la A.D. destinadas a mejorar
el acceso a la informacin sobre tecnologa y su utilizacin, as como el fortalecimiento de las
instituciones de P.I., a saber, las recomendaciones 1, 8, 10, 11, 19, 30 y 31, y se ejecutar de manera
coordinada con los programas 1 (Derecho de patentes), 5 (Sistema del PCT), 8 (Coordinacin de la
Agenda para el Desarrollo), 9 (Pases africanos, rabes, de Amrica Latina y el Caribe, de Asia y el
Pacfico y pases menos adelantados), 10 (Cooperacin con determinados pases de Europa y Asia), 11
(Centro de Formacin de la OMPI), 13 (Bases de datos mundiales), 18 (La P.I. y los desafos mundiales)
y 20 (Relaciones exteriores, alianzas y oficinas en el exterior). Adems, mediante el programa se
establecer una coordinacin estrecha con los Estados miembros, las OIG y las ONG en aras del
desarrollo de plataformas e infraestructuras de la P.I. compatibles.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
14.6. Con objeto de reforzar los programas ARDI y ASPI, se intensificar la cooperacin con los
asociados existentes, por ejemplo los editores y proveedores de bases de datos que ya son
participantes, as como los programas similares de otros organismos especializados de las NN.UU., en
particular por lo que respecta a la planificacin y la realizacin de actividades conjuntas de formacin y
de fomento de la sensibilidad.
116
Meta estratgica IV
14.7. A fin de aprovechar la experiencia y las lecciones extradas durante la fase inicial del programa
de los CATI, se reforzar el objetivo central, a saber, velar por la sostenibilidad a largo placo de los CATI.
Ello incluir el refuerzo de la planificacin de proyectos, tambin en el mbito nacional, a fin de garantizar
que en el pas se asumen como propios los CATI, un mayor uso de los programas de formacin de
formadores con objeto de aprovechar el efecto multiplicador en el mbito local y un apoyo continuado a
los CATI existentes a fin de reforzar los cimientos de la red nacional de CATI.
14.8. Se har tambin un hincapi especial en la prestacin eficaz de nuevos servicios por Internet de
enseanza electrnica y de creacin de vnculos con objeto de ofrecer con periodicidad apoyo accesible
a las redes nacionales de CATI a largo plazo. Los cursos de enseanza a distancia del Centro de
Formacin de la OMPI seguirn utilizndose como complemento de la formacin in situ con un acceso y
funcionalidad mejorados para el personal de los CATI. Seguirn elaborndose y fomentndose los
recursos por Internet que se han puesto en marcha recientemente, como la plataforma e-TISC para el
intercambio de informacin y de prcticas ptimas y la imparticin de enseanza electrnica en el mbito
de los servicios de informacin sobre tecnologa y una gua electrnica interactiva sobre el uso y el
aprovechamiento de la informacin sobre patentes a travs de ejemplos prcticos y tericos, con objeto
de promover y solicitar aportaciones e informacin a los CATI y sus correspondientes redes, tanto en el
plano nacional como en el internacional.
14.9. Con objeto de reforzar la sensibilizacin con respecto a los programas ARDI y ASPI entre
posibles beneficiarios, durante el bienio se pondr en marcha una activa campaa de fomento, dirigida
en particular a los PMA, en la que las instituciones que cumplen los requisitos correspondientes podrn
recibir acceso gratuito a los contenidos y servicios disponibles en el marco de los programas.
ii) Informes de anlisis de la actividad de patentamiento 4, que ofrecen informacin sobre las
pautas y tendencias de la actividad de innovacin en mbitos amplios de las tecnologas
mediante la investigacin y la contextualizacin de la respectiva actividad de patentamiento. Los
informes se preparan en colaboracin con instituciones pblicas de pases en desarrollo, OIG y
ONG, y responden a una determinada demanda definida por tales socios.
iii) Servicio de consulta sobre la familia y la situacin jurdica de las patentes para los Estados
miembros y las OIG, prestando una atencin especial a las patentes relacionadas con la salud,
que se exploran como nuevos servicios tras las recomendaciones del estudio de viabilidad 5 de la
OMPI sobre la disponibilidad de bases de datos nacionales sobre la situacin jurdica de las
patentes, establecidas en el marco del proyecto de la A.D. relativo a la "Propiedad intelectual y
dominio pblico". Tales servicios exigirn la colaboracin con los Estados miembros para
investigar datos de registros de patentes nacionales sin que medie remuneracin alguna.
iv) Los informes de bsqueda y examen de las solicitudes de patente pendientes en las
oficinas de P.I. de pases en desarrollo para las cuales la oficina de P.I. carece de recursos o
conocimientos especializados que permitan establecer un informe de examen sustantivo y que
no disponen de tales informes para miembros de la misma familia de patentes. Por lo tanto, el
servicio complementa el sistema del PCT. Los informes son elaborados sin remuneracin alguna
por examinadores de determinadas oficinas de P.I. donantes.
4
http://www.wipo.int/patentscope/en/programs/patent_landscapes/index.html
5
http://www.wipo.int/edocs/mdocs/mdocs/en/cdip_4/cdip_4_3_rev_study_inf_3.pdf
117
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
con objeto de dar apoyo, en particular, a oficinas pequeas con recursos limitados para
establecer y mantener procedimientos de examen eficaces.
14.11. Se proveer asistencia tcnica para proyectos especiales destinada a los talleres de los usuarios
de LATIPAT, ARABPAT, PATENTSCOPE y la Base Mundial de Datos sobre Marcas. Durante el prximo
bienio, la OMPI organizar un seminario mundial sobre administraciones de P.I. que se celebrar
inmediatamente antes de las Asambleas Generales de la OMPI, con objeto de intercambiar opiniones y
compartir experiencias sobre una serie de cuestiones prcticas en relacin con la infraestructura
mundial, herramientas, bases de datos y plataformas comunes.
La incapacidad para mantener y continuar apoyando el Una mayor colaboracin con los pases en los que se han
funcionamiento autnomo de la red de CATI. Esta establecido CATI en lo relativo a la planificacin y ejecucin
incapacidad podra tener como consecuencia el cierre de del proyecto de CATI.
ciertas redes de CATI, lo que privara de acceso a servicios
de informacin sobre tecnologa a ciertos inversores, pymes
y otras partes interesadas pertinentes.
La falta de utilizacin de los informes publicados sobre la Una eleccin cuidadosa de los temas de los informes sobre
actividad de patentamiento por el pblico al que estn la actividad de patentamiento y mejora de su difusin, as
dirigidos (inventores, investigadores, el sector de la P.I., los como una mejor coordinacin con las partes interesadas a
crculos acadmicos y los responsables de la formulacin de las que van dirigidos.
polticas y de la toma de decisiones en la esfera de la I+D).
En la prestacin de servicios de informacin sobre patentes La OMPI mitigar los riesgos por medio de la supervisin de
puede producirse un desajuste entre la oferta y la demanda, la puntualidad y la calidad de los servicios prestados por las
sobre todo entre la calidad y la cantidad esperadas y oficinas participantes, la colaboracin en la preparacin de
efectivas de esos servicios, as como la rapidez con que se informes sobre anlisis de la actividad de patentamiento con
prestan cuando los recursos disponibles son escasos, y instituciones asociadas externas que han expresado un
habida cuenta de que la participacin de las oficinas que inters especial y han demostrado unas necesidades
proporcionan esos servicios es voluntaria y gratuita. particulares, la peticin y evaluacin de comentarios de los
usuarios de los servicios, el establecimiento de prioridades
respecto de las peticiones en caso de que se reciba un
volumen excesivo, y la promocin de los servicios si esa
demanda fuera escasa.
MARCO DE RESULTADOS
IV.2. Mejora del acceso y uso Nmero de redes nacionales 15 redes nacionales de 25 redes nacionales de
de informacin y sostenibles de CATI. CATI: (en total al final del CATI (en total): frica
conocimientos de P.I. por primer trimestre de (10 de los que 8 son
parte de instituciones de P.I. y 2013): frica (6); PMA);
el pblico para fomentar la Regin de los Pases Regin de los Pases
innovacin y la creatividad. rabes (2); rabes (3);
Asia y el Pacfico (2); Asia y el Pacfico (4 de
Amrica Latina y el los que 2 son PMA);
Caribe (4); Amrica Latina y el
Determinados Pases de Caribe (6);
Europa y Asia (1) Determinados Pases de
Europa y Asia (2)
Promedio de usuarios que utilizan 200 (min.) 630 (mx.). 300 (min.) 750 (mx.).
los servicios de los CATI por
trimestre y por pas.
Nmero de usuarios inscritos en ARDI: 50. ARDI: 300.
ARDI y ASPI que utilizan dichos ASPI: 20. ASPI: 30.
instrumentos.
118
Meta estratgica IV
14.12. Los recursos para el resultado IV.2 (Mejora del acceso y uso de informacin de P.I.) en virtud de
este programa reflejan principalmente la incorporacin de los proyectos de la A.D. relativos a i) la
creacin de instrumentos de acceso a la informacin sobre patentes y ii) al acceso a bases de datos
especializadas.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
119
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
120
Meta estratgica IV
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
15.1. Este programa constituye la base de la infraestructura mundial, en la que la arquitectura tcnica
del sistema de P.I. complementa la arquitectura jurdica y operativa. Con el desarrollo de las tecnologas
de la informacin y las comunicaciones (TIC) y la extensin de la conectividad a Internet por banda
ancha a la mayora de los pases, se hace posible que todas las oficinas de P.I. ofrezcan niveles
similares de servicios, as como una administracin interna eficaz, tramitacin de documentos por
medios electrnicos y servicios en Internet para solicitantes y el pblico en general. Un elemento
propicio fundamental de esta infraestructura son las plataformas informticas que ofrecen soluciones
operativas para la administracin de las oficinas de P.I., creacin de bases de datos, intercambio de
informacin y servicios en Internet.
15.2. El programa desempea un papel activo en la consolidacin de los procesos operativos de las
oficinas de P.I. mediante la prestacin de herramientas y servicios que les capacitan para participar en el
sistema mundial de P.I. de forma eficaz y eficiente, y abordar las necesidades de las oficinas para que
colaboren en un entorno cada vez ms internacional.
15.3. Alrededor de 62 oficinas utilizan en la actualidad al menos una de las plataformas informticas
que proporciona la OMPI con el apoyo correspondiente, entre las que cabe mencionar el Sistema de
Automatizacin de la Propiedad Intelectual (IPAS), WIPO Scan, el Sistema de Gestin Electrnica de
Documentos de la OMPI y el Sistema de Gestin de la Propiedad Intelectual en rabe. Cada vez hay
ms peticiones de asistencia de las oficinas de P.I. en relacin con sus sistemas operativos, tanto por lo
que respecta al nmero de oficinas como al tipo de asistencia solicitada, por ejemplo la gestin
electrnica de documentos, la presentacin de solicitudes por Internet y la publicacin en Internet.
15.4. El uso de los sistemas informticos de la OMPI, incluido el desglose por regin y por PMA, se
muestra en el grfico y el cuadro que figuran a continuacin.
15.5. El Servicio de Acceso Digital (DAS) de la OMPI, creado inicialmente en 2009, se utiliza en la
actualidad en 11 oficinas participantes (vase www.wipo.int/das). Durante el bienio 2012/13, se
moderniz el sistema con objeto de introducir un nuevo procedimiento simplificado para el intercambio de
documentos de prioridad entre las oficinas participantes, y reforzar el intercambio seguro de documentos
relativos a las marcas y los diseos industriales.
121
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
15.6. El sistema WIPO CASE (Acceso Centralizado a la Bsqueda y el Examen) se puso en marcha en
2011 y en la actualidad se utiliza en cuatro oficinas participantes. El sistema permite a las oficinas
compartir los resultados de las bsquedas y los exmenes de las solicitudes de patentes, a fin de facilitar
la labor compartiendo programas.
15.7. En el futuro, el desafo al que se enfrenta este programa es el de desempear un papel activo en
la prestacin de asistencia a las oficinas de P.I. para construir sus servicios basados en el conocimiento.
Se consolidar el fortalecimiento de las capacidades con el aprovechamiento de sistemas de
infraestructuras tcnicas, como el ya instaurado WIPO CASE para ayudar a las oficinas de P.I. a
compartir conocimientos y experiencia y aumentar el nivel de servicio que ofrecen.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
15.8. Para el bienio 2014/15, las principales estrategias de ejecucin respondern a las
recomendaciones de la A.D. sobre asistencia tcnica y fortalecimiento de las capacidades, as como el
acceso a los conocimientos, y se centrarn en lo siguiente:
El modelo operativo del programa tendr que adaptarse para centrar su atencin en la
creacin y el correspondiente apoyo de productos informticos que se utilizan en las
oficinas. Al facilitar paquetes de programas informticos normalizados en apoyo de los
procesos operativos de las oficinas de P.I., el programa contribuye en gran manera a reducir
los costos de la puesta en marcha de dichos sistemas. A la vez, el hecho de que las oficinas
dependan de estos paquetes informticos exige un apoyo continuo y la prestacin del
servicio a los niveles previstos. Tendrn que seguir mejorndose los procedimientos
oficiales de apoyo y los niveles de servicio.
122
Meta estratgica IV
15.9. Una nueva estrategia para 2014/15 consistir en aplicar los conocimientos y competencias
acumulados del programa al funcionamiento de los organismos de gestin colectiva (OGC). Los OGC,
especialmente en los PMA y en pases con bajos ingresos, requieren asistencia para gestionar la
recaudacin y distribucin de regalas a los compositores, msicos, intrpretes y otros titulares de
derechos del pas con objeto de garantizar ganancias justas por el uso de sus creaciones. A tal fin, se
elaborar y pondr en marcha una nueva plataforma informtica, integrada en las redes regionales y
mundiales. En la ejecucin de este proyecto, habr una colaboracin estrecha del programa con el
programa 3 (Derecho de autor y derechos conexos), en el que se aborda plenamente la cuestin.
15.10. Adems, continuar la colaboracin estrecha con el programa 5 (Sistema del PCT), el programa
6 (Sistemas de Madrid y de Lisboa), el programa 8 (Coordinacin de la Agenda para el Desarrollo), el
programa 9 (Pases africanos, rabes, de Amrica Latina y el Caribe, de Asia y el Pacfico y pases
menos adelantados), el programa 10 (Cooperacin con determinados pases de Europa y Asia), el
programa 14 (Servicios de acceso a los conocimientos), el programa 25 (Tecnologas de la informacin y
de las comunicaciones) y el programa 31 (Sistema de La Haya). En el mbito exterior, a travs del
programa se cooperar con organizaciones de P.I. pertinentes regionales y nacionales a los efectos de
coordinar y compartir la informacin, organizar conjuntamente actividades y establecer posibles acuerdos
de financiacin. Seguir analizndose la posibilidad de colaborar con otras organizaciones pertinentes y
posibles socios.
Las peticiones de instalacin de paquetes de programas Evaluacin de los proyectos antes de su puesta en marcha.
informticos de la OMPI recibidas de las oficinas de P.I. Se acordarn planes de proyecto claros, en los que se
pueden ser distintas de los planes de trabajo. Hay especifiquen las funciones, las responsabilidades y los
presiones para que comiencen los proyectos en oficinas compromisos de recursos de todas las partes.
en las que tal vez no haya las condiciones necesarias (en
particular los recursos locales). Esto puede dar lugar a
que se comprometa un nmero excesivo de recursos de
personal y de otra ndole.
Los paquetes de programas informticos de la OMPI Siempre que sea posible, los conocimientos fundamentales
(suministrados a las oficinas de P.I.) son concebidos por debern continuar estando en manos del personal de la OMPI.
contratistas externos y cuentan con el apoyo de estos. Es necesario que los contratos con empresas externas
Puede que esto acarree la prdida de conocimientos con incluyan una clusula relativa a la transferencia de
poco tiempo para reaccionar. conocimientos en caso de recisin del contrato.
Las oficinas emplean los sistemas de programas Asignacin de recursos suficientes para la prestacin de
informticos de la OMPI para sus actividades principales. asistencia relacionada con los programas informticos. Se
Un fallo en uno de esos sistemas puede tener velar por que se forme al personal de las oficinas de P.I. en
consecuencias graves para sus actividades diarias. Por actividades de apoyo de primer nivel. Establecimiento de
tanto, muchas oficinas esperan que la OMPI preste un procedimientos formales relacionados con los programas
apoyo continuo y suficiente. informticos y el apoyo que se presta a estos.
MARCO DE RESULTADOS
IV.4. Mejora en la Nmero de oficinas que utilizan las Norteamrica - 2 25 (desglose por
infraestructura tcnica y de plataformas de infraestructura de la Europa Occidental - 7 regin)
conocimientos de las oficinas OMPI. Asia y el Pacfico (6).
y dems instituciones de P.I.
que les permite prestar Media del nivel de los servicios Por determinar. Por determinar.
mejores servicios (ms prestados por las Oficinas de P.I.
econmicos, ms rpidos y que reciben asistencia (en una
escala del 1 al 5).
123
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
15.11. El aumento en los recursos para el resultado IV.4 (Mejora en la infraestructura tcnica y de
conocimientos) refleja: i) la propuesta de redistribucin interna de los recursos en consonancia con el
modelo normalizado para la ejecucin de proyectos y actividades orientados hacia el exterior que
contribuyen a la meta estratgica IV, por la que los programas especializados toman la iniciativa en el
marco empresarial y los programas relacionados con la infraestructura mundial asumen la
responsabilidad del desarrollo y la ejecucin de los componentes tcnicos conexos de la TI; y ii) un
aumento de 2 millones de francos suizos (otros servicios contractuales) respecto de la concepcin de
plataformas informticas para los organismos de gestin colectiva del derecho de autor y la prestacin
de asistencia a tales plataformas.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
124
Meta estratgica IV
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
125
Meta estratgica V
META ESTRATGICA V
V.2. Ampliacin y mejora del uso de los Uso de estudios econmicos de la Programa 3
anlisis econmicos de la OMPI en la OMPI sobre derecho de autor en la
formulacin de polticas. toma de decisiones de gobiernos y
ONG.
126
Meta estratgica V
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
16.1. A medida que la economa mundial vaya recuperndose de la reciente crisis financiera, la
innovacin continuar siendo esencial para sustentar el crecimiento a largo plazo y fomentar el desarrollo
humano. El cambiante panorama de la innovacin ofrece nuevas oportunidades para poner los
conocimientos al servicio de las sociedades. En particular, los pases estn invirtiendo ms recursos que
nunca en la economa del conocimiento y han surgido nuevas fuentes de innovacin, especialmente en
Asia. Sin embargo y a pesar del rpido crecimiento registrado por algunos pases en desarrollo, una
parte importante de la poblacin mundial sigue sumida en la pobreza y no ha podido aprovechar los
conocimientos para crear prosperidad econmica.
16.2. En este contexto, el sistema mundial de P.I. tiene planteados importantes retos. Los
responsables de la adopcin de polticas se ven confrontados con una demanda continuamente
creciente de derechos de P.I., nuevas tecnologas y nuevos modelos empresariales, as como la
necesidad de promover un marco internacional conducente a una proteccin equilibrada de la P.I. A los
encargados de la adopcin de polticas de los pases en desarrollo incumbe adems la tarea de adaptar
la poltica de P.I. a las necesidades de sus economas, habida cuenta de sus diferentes dotaciones de
recursos y estructuras industriales.
16.3. Habida cuenta de estos problemas, el programa 16 persigue dos objetivos: en primer lugar
recopilar una informacin estadstica precisa, exhaustiva y puntual en torno a los resultados del sistema
internacional de P.I. y en segundo lugar elaborar unos anlisis empricos de elevada calidad destinados a
explicitar la manera en que la evolucin econmica repercute sobre el sistema internacional de P.I., as
como a evaluar los efectos econmicos de las distintas opciones disponibles para los pases en
desarrollo en materia de poltica de P.I. En el aspecto estadstico, las principales prioridades para el
bienio 2014/15 sern ampliar la gama de las informaciones estadsticas accesibles a los usuarios y
perfeccionar las herramientas que permiten a diferentes tipos de usuarios acceder a dicha informacin.
En el aspecto econmico, las principales prioridades sern incrementar la disponibilidad de anlisis
econmicos a escala mundial y continuar los estudios econmicos en los pases en desarrollo.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
16.4. En el mbito de las estadsticas de P.I., la OMPI colabora con las oficinas nacionales y regionales
de P.I. recopilando datos sobre la actividad de P.I. a escala mundial a travs de su encuesta estadstica
anual. Las estadsticas relativas a los tratados administrados por la OMPI en virtud de los cuales se
presentan solicitudes de registro de derechos de P.I. se crean en el seno de la Organizacin. La principal
publicacin estadstica de la OMPI, los "Indicadores mundiales de propiedad intelectual", continuar
resumiendo las grandes tendencias estadsticas en el mbito de las patentes, los modelos de utilidad, las
marcas y los diseos industriales. Existen otras publicaciones estadsticas dedicadas a informar sobre
los resultados de los sistemas del PCT, Madrid y La Haya. El recientemente creado Centro de Datos
Estadsticos de P.I. continuar facilitando todas las estadsticas a los usuarios de todo el mundo. En
consonancia con las antedichas prioridades, se desplegarn especiales esfuerzos para expandir la
cobertura de datos y mejorar la accesibilidad y comodidad de uso de los productos estadsticos, siempre
teniendo en cuenta las necesidades especficas de las distintas comunidades de usuarios.
16.5. En el mbito del anlisis econmico, la OMPI continuar siendo co-editor del ndice mundial de
innovacin en el empeo de coadyuvar a la medicin de la innovacin y proporcionar a los responsables
de la adopcin de polticas una herramienta apropiada para la evaluacin comparativa de los resultados
de la innovacin. La OMPI continuar asimismo publicando la serie "Informe mundial sobre la propiedad
intelectual" con la voluntad de explorar nuevos temas y profundizar los anlisis realizados hasta la fecha
en torno a la problemtica mundial de P.I. Adems, el programa se mantendr en todo momento
dispuesto para atender las solicitudes de anlisis econmicos que puedan formular los comits de la
OMPI. Finalmente, se continuarn los estudios en los pases en desarrollo en el marco de la fase II del
proyecto del CDIP que lleva por ttulo "La P.I. y el desarrollo socioeconmico". 6 Dichos estudios seguirn
ajustndose a las pertinentes recomendaciones de la A.D. (en especial las recomendaciones 35 y 37) y
6
A reserva de la evaluacin de la Fase I y la aprobacin de la Fase II por el CDIP.
127
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
proporcionando datos empricos que faciliten la comprensin de los efectos econmicos de las diferentes
opciones de poltica de P.I. Los estudios harn uso de la capacidad investigadora creada durante el
bienio 2012/13, pero al mismo tiempo se esforzarn por impartir mayor profundidad a la gama de temas
analizados y expandir la cobertura de pases/regiones a tenor de las necesidades de los Estados
miembros.
16.6. Con la doble mira de fomentar anlisis econmicos de elevada calidad y maximizar las sinergias,
la OMPI movilizar su extensa red internacional de economistas acadmicos y continuar coordinando la
red mundial de economistas activos en las oficinas de P.I.
Los Estados miembros no se encuentran en condiciones Se enviarn cuestionarios sobre estadsticas a comienzos del
de responder o han respondido tarde a la encuesta sobre ao (no ms tarde de febrero); se mantendr una lista de
estadsticas de la OMPI. puntos de contacto para cuestiones estadsticas en las oficinas
nacionales de P.I. con objeto de poder comunicarse para llevar a
cabo un seguimiento; se dedicarn recursos a esa
comunicacin.
En las publicaciones de la OMPI se proporcionan datos Se cuenta con mecanismos de control que permiten detectar las
estadsticos errneos o se observan deficiencias incoherencias de los datos durante la compilacin de
analticas. estadsticas de P.I.; todas las publicaciones estadsticas son
objeto de una revisin cuidadosa a cargo de especialistas en
estadstica y los sectores pertinentes de la OMPI; todas las
publicaciones analticas son examinadas por expertos externos.
MARCO DE RESULTADOS
V.1. Ampliacin y mejora del Nmero de descargas de los cuatro Por determinar al final de Aumento del 10%
uso de la informacin principales informes estadsticos 2013. respecto de
estadstica de la OMPI en (Indicadores mundiales de 2012/13 en el
materia de P.I. propiedad intelectual, reseas nmero de
anuales del PCT, La Haya y Madrid). descargas y
usuarios.
Nmero de visitantes que utilizan el Por determinar al final de Aumento del 10%
Centro de datos de estadsticas de 2013. respecto de
P.I. 2012/13 en el
nmero de
usuarios.
V.2. Ampliacin y mejora del Nmero de descargas de las Por determinar al final de Aumento del 20%
uso de los anlisis principales publicaciones 2013. respecto de 2012/13.
econmicos de la OMPI en la econmicas.
formulacin de polticas.
Nmero de descargas de estudios. Por determinar al final de Ocho nuevos
2013. documentos de
trabajo.
16.7. Los recursos asignados al resultado V.1 (Ampliacin y mejora del uso de la informacin
estadstica de la OMPI en materia de P.I.) reflejan el incremento de la asignacin de recursos humanos a
la produccin de informacin estadstica sobre los resultados del sistema de P.I. a escala mundial,
mientras que el modesto crecimiento neto de los recursos correspondientes al resultado V.2 (Ampliacin
y mejora del uso de los anlisis econmicos de la OMPI en la formulacin de polticas) refleja el
128
Meta estratgica V
decremento de los recursos a raz de la culminacin de dos proyectos de la A.D. (La P.I. y el desarrollo
socioeconmico y La P.I. y la economa informal), decremento que se ha visto compensado por el
incremento destinado a la proyectada fase II del proyecto de la A.D. sobre La P.I. y el desarrollo
socioeconmico.
16.8. No se han asignado recursos al resultado III.3 (Integracin de las recomendaciones de la A.D. en
la actividad de la OMPI) en 2014/15 como consecuencia de la culminacin del proyecto de la A.D. sobre
la P.I. y la fuga de cerebros; anlogamente, tampoco se han asignado recursos al resultado VII.2
(Adopcin generalizada de plataformas que fomenten la cooperacin al abordar problemas de orden
mundial) como consecuencia de la culminacin del proyecto de la A.D. sobre los Proyectos de
colaboracin abierta.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
129
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
130
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
META ESTRATGICA VI
Cultivar el respeto por la P.I. entraa adoptar un enfoque ms amplio que va ms all de la mera
observancia de los derechos. Exige dar prioridad a la cooperacin internacional, mbito en el que la
OMPI puede lograr resultados tangibles. Se trata de un amplio objetivo que atae a distintos sectores y
constituye el eje de muchas de las actividades de la Organizacin. El Comit Asesor de la OMPI sobre
Observancia (ACE) es un mecanismo del que se sirven los Estados miembros para coordinar la labor
que se realiza en aras de ese objetivo. Las actividades realizadas en el marco de esta meta estratgica
se rigen por la recomendacin 45 de la A.D.
131
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
17.2. Diversas variables econmicas como la pobreza, la indisponibilidad de los productos originales,
el progresivo perfeccionamiento de los productos falsificados, la fcil accesibilidad de las ofertas en el
entorno virtual, las actitudes ambivalentes de los consumidores frente a los derechos de P.I., la incidencia
de actividades delictivas, etc. son algunos de los elementos que impulsan el trfico mundial de productos
falsificados y resuenan con frecuencia en el dilogo estratgico mantenido en el seno del Comit Asesor
sobre Observancia (ACE). Dicho dilogo ha puesto de relieve la necesidad de investigar las prcticas y
la aplicabilidad de sistemas de solucin extrajudicial de controversias en los diversos mbitos de la P.I. y
la necesidad de seguir adelante con el estudio de actuaciones preventivas, medidas correctoras o
experiencias que hayan dado resultados positivos a fin de complementar las medidas de observancia
que ya estn siendo aplicadas para reducir la dimensin del mercado de productos falsificados o
pirateados.
17.4. La cooperacin con las organizaciones pertinentes y con las partes interesadas en cultivar el
respeto por la P.I. resulta imprescindible por cuanto el modesto nivel de los recursos disponibles impone
la cohesin estratgica y el uso de sinergias. La OMPI continuar colaborando estrechamente con
dichos aliados de manera transparente y sistemtica, asumiendo un papel de liderazgo en los mbitos
propios de la P.I. e impulsando la ulterior integracin de la meta estratgica VI en proyectos
colaborativos.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
132
Meta estratgica VI
17.6. Siempre guindose por los debates celebrados en el seno del ACE a fin de mantener un
adecuado equilibrio entre los derechos privados y el inters pblico, el programa 17 continuar
estructurando sus actividades de asistencia previa solicitud y adaptndolas a las necesidades de los
diferentes pases segn las mismas han sido identificadas en el contexto de sus respectivas estrategias
nacionales de P.I. Empeado en la tarea de cultivar el respeto por la P.I. desde un espritu de
cooperacin internacional, el programa 17 fortalecer las alianzas existentes y buscar aliados nuevos
(como por ejemplo otras organizaciones internacionales, organizaciones del sector privado y de
derechos del consumidor u otras organizaciones de la sociedad civil) en el contexto de los intereses
generales de la sociedad, a fin de evitar duplicaciones de esfuerzos y maximizar la repercusin de su
quehacer gracias a la puesta en comn de recursos.
17.7. Al prestar servicios a los Estados miembros cultivando el respeto por la P.I., el programa 17
velar por que su asistencia tcnica sea transparente, vaya orientada hacia el desarrollo y otorgue la
debida consideracin a las prioridades y necesidades especiales de los pases solicitantes
(recomendaciones 1, 6, 12 y 13 de la A.D.). A solicitud de un Estado miembro, la OMPI apoyar la
aplicacin en el plano nacional de los acuerdos internacionales de P.I., tomando plenamente en cuenta
las correspondientes flexibilidades y opciones (recomendaciones 14 y 17 de la A.D.). La OMPI continuar
asimismo fomentando una cultura de P.I. orientada hacia el desarrollo, coadyuvando al surgimiento de
estrategias nacionales de sensibilizacin en materia de P.I., incluida en particular la divulgacin de la P.I.
entre los grupos de edad ms jvenes y la organizacin de campaas eficaces de sensibilizacin pblica
(recomendacin 3 de la A.D.). Esta labor se llevar a cabo en estrecha cooperacin con los programas 9
(Pases africanos, rabes, de Amrica Latina y el Caribe, de Asia y el Pacfico y pases menos
adelantados), 10 (Cooperacin con determinados pases de Europa y Asia), 11 (Centro de Formacin de
la OMPI) y 19 (Comunicaciones) y se coordinar con diversas organizaciones asociadas, algunas de
ellas pertenecientes al sector privado. Se ha previsto practicar una estrecha cooperacin con los pases
en desarrollo y los PMA que soliciten el apoyo de la OMPI, as como con diversas autoridades nacionales
y sectores interesados al objeto de fortalecer la capacidad de los funcionarios de administracin de la
justicia, estimular la creatividad y la innovacin e incorporar la P.I. al lenguaje coloquial a travs de
concursos, el programa de Premios de la OMPI y las celebraciones del Da de la propiedad intelectual.
Riesgos en el logro de los resultados del programa Planes de mitigacin ejecutados o en ejecucin
La falta de consenso entre los Estados miembros y de apoyo Este programa comporta consultas peridicas con los
poltico por parte de estos a la labor de la OMPI en favor del Estados miembros a fin de favorecer la convergencia de sus
fomento del cultivo del respeto por la P.I. Es posible que se ponga puntos de vista sobre la pertinencia, la labor y la funcin del
en peligro la funcin de la OMPI en materia de fomento del cultivo Comit Asesor sobre Observancia (ACE) en materia de
del respeto por la P.I. polticas, as como las actividades de creacin de capacidad
conexas. Se aplican normas rigurosas en todas las
actividades con objeto de velar por la buena calidad, la
transparencia, la neutralidad y un enfoque equilibrado.
MARCO DE RESULTADOS
I.2. Marcos de P.I. adaptados y Nmero de pases que han Por determinar. 6
equilibrados en el mbito legislativo, aprobado o modificado los marcos
reglamentario y de poltica. pertinentes (o lo estn haciendo
actualmente) tras recibir asistencia
de la OMPI.
133
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
VI.1. Avances en el dilogo Acuerdo constante entre los Acuerdo sobre el Acuerdo sobre el
internacional sobre polticas entre los Estados miembros sobre la labor programa de programa de
Estados miembros de la OMPI para sustantiva del Comit Asesor de la trabajo de la trabajo de la
cultivar el respeto por la P.I. sobre la OMPI sobre Observancia (ACE), al octava sesin del siguiente sesin
base de la recomendacin 45 de la incorporar elementos orientados al ACE del ACE
Agenda de la OMPI para el Desarrollo. desarrollo.
17.8. Los recursos no relativos al personal, asignados a la consecucin de los resultados previstos en
el marco del programa, se mantienen fundamentalmente al mismo nivel que en el presupuesto 2012/13
despus de transferencias, habindose logrado algunas economas gracias a las medidas adoptadas en
favor de la eficiencia de costos (se trata bsicamente de costos de viaje). El incremento de los recursos
de personal se ha asignado a los resultados III.2 (Mejora de las capacidades en el mbito de los
recursos humanos) y VI.2 (Cooperacin para cultivar el respeto por la P.I.) con la mira de (i) seguir
fortaleciendo y fomentando la sensibilizacin y la educacin pblicas y cultivar el respeto por la P.I. a
travs de actividades especficas como el programa de Premios de la OMPI, y (ii) reflejar la importancia
de la colaboracin y la cooperacin con las organizaciones pertinentes y con los sectores interesados en
cultivar el respeto por la P.I.
134
Meta estratgica VI
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
135
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
136
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Esta meta estratgica es reflejo del potencial de la OMPI para convertirse en el principal foro
intergubernamental de debate acerca de la interrelacin de la P.I., la innovacin y las cuestiones
mundiales de poltica pblica. En ella est implcito un compromiso firme y fundamental con otros
organismos de las NN.UU., organismos intergubernamentales y no gubernamentales con el fin de
contribuir a una bsqueda compartida de soluciones para los principales problemas con que se enfrenta
la Humanidad, como el cambio climtico, la seguridad alimentaria, la salud pblica, la proteccin de la
biodiversidad y el cumplimiento de los Objetivos de desarrollo del milenio. Gran nmero de esos
problemas mundiales afectan muy particularmente a los pases en desarrollo y a los pases menos
adelantados (PMA), por lo que los programas que se lleven a cabo en el marco de esta meta estratgica
estarn particularmente centrados en la consecucin de determinados objetivos y recomendaciones de
la Agenda para el Desarrollo.
137
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
18.2. En su calidad de organismo de las NN.UU. especializado en la P.I., la OMPI se esfuerza por
facilitar el dilogo estratgico internacional sobre la relacin entre la innovacin y la P.I., reconociendo
que la P.I. no representa una finalidad en s misma, sino una herramienta para la consecucin de
objetivos socioeconmicos y de desarrollo. Es por ello que la OMPI coopera activamente con diversos
aliados a escala mundial, dentro y fuera del sistema de las NN.UU. Las soluciones a los problemas
mundiales exigen en particular desbloquear el potencial de innovacin en beneficio de todos los
pases, sea cual fuere su nivel de desarrollo. El fortalecimiento de capacidades, la transferencia de
tecnologas y la difusin de herramientas prcticas se realizan cada vez ms a travs de nuevas
formas de colaboracin que involucran a una amplia gama de partes interesadas.
18.3. El programa continuar durante este bienio manteniendo dilogos estratgicos en torno a la P.I. y
los desafos mundiales con el fin de reforzar el protagonismo de la OMPI como fuente creble de
informacin y anlisis basados en datos empricos y tambin como foro para el debate internacional. Sin
embargo, se depositar un nfasis creciente sobre el desarrollo y culminacin de proyectos tangibles y
eficaces que pongan la innovacin y la P.I. al servicio del desarrollo. Dichos proyectos requieren la
participacin y el apoyo directos y activos de entidades de todos los sectores, con inclusin del gobierno,
las empresas, la sociedad civil y los organismos multilaterales. El trabajo realizado se rige por la A.D. y
por los Objetivos de desarrollo del milenio.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
Elaborar y mantener mecanismos y herramientas prcticos basados en la P.I. para responder a los
desafos mundiales
18.7. Numerosos programas brindan apoyo y cooperacin a efectos de la puesta en prctica de esta
estrategia, por ejemplo los programas 1 (Derecho de patentes), 9 (Pases africanos, rabes, de Asia y el
Pacfico, de Amrica Latina y el Caribe y PMA), 10 (Cooperacin con determinados pases de Europa y
Asia), 13 (Bases de datos mundiales), 14 (Servicios de acceso a la informacin y a los conocimientos),
19 (Comunicaciones) y 20 (Relaciones exteriores).
138
Meta estratgica VII
Proporcionar apoyo a los Estados miembros, las OIG, la sociedad civil y otras partes interesadas y
prestarles asistencia para determinar los enfoques viables
18.8. Las antedichas actividades irn dirigidas a suministrar asistencia especfica en respuesta a las
solicitudes de los Estados miembros, las OIG, la sociedad civil y dems partes interesadas. Con tal fin,
se elaborarn herramientas de informacin sobre cuestiones importantes en el contexto de la P.I., la
salud, el medio ambiente y la seguridad alimentaria a fin de proporcionar anlisis neutrales y objetivos
en beneficio de los Estados miembros y otras partes interesadas. Asimismo, en respuesta a las
solicitudes de los Estados miembros, las OIG, la sociedad civil y dems partes interesadas, el
programa realizar aportaciones, cuando proceda, en los foros en que se trate de la innovacin y la
P.I. en el contexto de la salud, el cambio climtico y la seguridad alimentaria. Velando por la
participacin constructiva de la OMPI en los procesos pertinentes de poltica pblica se presta apoyo a
otros interesados y se contribuye a que la OMPI sea la instancia y el punto de referencia en materia de
P.I. al examinar las cuestiones mundiales de poltica pblica.
18.9. Un aspecto fundamental de esta labor ser la exploracin de sinergias con otras reas de la
OMPI. Por ejemplo, a medida que las plataformas sustantivas vayan desarrollndose podrn servir
como puntos de entrada que permitan a las instituciones de los pases en desarrollo acceder a toda una
gama de servicios y programas de formacin de la OMPI y por ende a informaciones tcnicas sobre la
P.I. (p. ej. bases de datos sobre patentes).
18.10. Las actividades se llevarn a cabo en estrecha cooperacin con el programa 20 (Relaciones
exteriores, alianzas y oficinas en el exterior) para garantizar su sistemtica coordinacin con el conjunto
de los temas de P.I. que son actualmente objeto de debate en los foros internacionales y nacionales, as
como una cooperacin reforzada con los dems organismos de las NN.UU. en consonancia con la
recomendacin 40 de la A.D. Mediante la cooperacin con el programa 9 (Pases africanos, rabes, de
Amrica Latina y el Caribe, de Asia y el Pacfico y pases menos adelantados) y el programa 10
(Cooperacin con determinados pases de Europa y Asia) se velar por que las actividades vayan
destinadas a satisfacer las necesidades de los pases en desarrollo, los PMA y los pases con economas
en transicin.
Poner a punto una informacin objetiva y equilibrada en torno a las relaciones entre los desafos
mundiales, la innovacin y la transferencia de tecnologa
18.11. Con arreglo a esta estrategia podrn elaborarse estudios sobre polticas en torno a temas como
la funcin de la P.I. y la gestin de la P.I. en la transferencia de tecnologa para hacer frente a los
desafos mundiales. Adems se llevarn a cabo anlisis sustantivos en forma de informes y documentos
que permitan conocer ms adecuadamente cules son los factores estratgicos y las polticas de
innovacin; demuestren de manera dinmica el uso de las herramientas de P.I.; y proporcionen a los
Estados miembros una mejor comprensin de las transferencias de tecnologa.
18.12. A fin de que la OMPI pueda explotar plenamente las posibilidades que brinda el examen de la
relacin existente entre la P.I. y las cuestiones mundiales de poltica, deber ganarse la confianza de los
posibles asociados mediante aportaciones importantes que no solamente hagan avanzar los debates al
dar a conocer ms adecuadamente las cuestiones, sino que asimismo generen confianza en cuanto a su
imparcialidad. Adems, la OMPI aportar valor en este mbito a los Estados miembros colaborando
estrechamente con otras OIG segn las necesidades. El programa proseguir la fructfera cooperacin
trilateral con la Organizacin Mundial de la Salud y la Organizacin Mundial del Comercio.
18.13. Esta parte de la estrategia se ejecutar en estrecha cooperacin con los programas 1 (Derecho
de patentes), 14 (Servicios de acceso a la informacin y a los conocimientos), 19 (Comunicaciones), y 20
(Relaciones exteriores, alianzas y oficinas en el exterior).
139
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Riesgos en el logro de los resultados del programa Planes de mitigacin ejecutados o en ejecucin
La falta o la disminucin del inters de las entidades Un examen continuo de la estrategia, el entorno y la
participantes en las plataformas, el abandono de algunos planificacin que permita una deteccin temprana de las
miembros o la publicacin insuficiente de informacin en tendencias y la toma de medidas adecuadas lo antes
una plataforma por parte de algunos miembros afectan posible.
directamente al funcionamiento de las plataformas y a la
funcin que se espera que cumplan, as como a la
credibilidad de los proyectos, por lo que las plataformas
podran acabar perdiendo su pertinencia al compararlas con
proyectos de plataformas similares al margen de la OMPI.
La accesibilidad tcnica de las bases de datos de P.I. y la Velar por que se presten los servicios pertinentes, se
continuidad del funcionamiento y la fiabilidad de la comercialicen estos eficazmente y se mantenga un contacto
infraestructura de esas bases. Los problemas recurrentes estrecho con las principales partes interesadas.
de disponibilidad de datos pueden afectar negativamente a
la reputacin y la credibilidad de la OMPI.
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
18.14. El programa 18 contempla asimismo otras dos reas: la primera es la interfaz entre la P.I. por un
lado y la legislacin en materia de competencia / antimonopolio por el otro lado. La legislacin en
materia de competencia se considera cada vez ms como un importante componente de un sistema de
P.I. equilibrado.
18.16. En el marco de la meta estratgica VII, la OMPI se esforzar por consolidar su posicin como
foro idneo para la discusin de temas y el intercambio de experiencias pertinentes a la P.I. y la poltica
de competencia. Adems, los trabajos realizados en el mbito de la P.I. y la poltica de competencia
presentan una clara conexin con la meta estratgica III a causa de la referencia especfica contenida en
las recomendaciones 7, 23 y 32 de la A.D. Garantizar la libertad de mercado es un importante
catalizador del desarrollo, y la P.I. es un elemento de peso en ese empeo.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
Riesgos en el logro de los resultados del programa Planes de mitigacin ejecutados o en ejecucin
140
Meta estratgica VII
labor de la OMPI en materia de P.I. y competencia es menor Estados miembros, difusin de ejemplos de cooperacin
del previsto. fructfera entre las autoridades de P.I. y las encargadas de la
competencia, y entre las organizaciones intergubernamentales
y las ONG.
MARCO DE RESULTADOS
Indicadores de
Resultados previstos Referencia Objetivos
rendimiento
VII.2 Adopcin generalizada Aumento del nmero de 67 miembros; 16 de pases 15 (de los que al
de plataformas que fomenten miembros de WIPO en desarrollo. menos 5 proceden de
la cooperacin entre los Re:Search, incluidos los pases en desarrollo y
pases desarrollados y los procedentes de pases en PMA).
pases en desarrollo, desarrollo y PMA.
especialmente los PMA, al
abordar problemas
especficos de orden mundial
desde la perspectiva de la P.I.
141
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Indicadores de
Resultados previstos Referencia Objetivos
rendimiento
18.18. La dotacin global de recursos para el programa se mantiene estable, registrndose un ligero
decremento neto con respecto al resultado VII.2 (Adopcin generalizada de plataformas en aras de una
mejor cooperacin para afrontar los desafos mundiales) y un incremento con respecto al resultado VII.3
(Fomento de la credibilidad de la OMPI en tanto que foro para el anlisis de cuestiones en el mbito de la
P.I. y la poltica de competencia). Gracias a las eficiencias de costos logradas en el captulo de los
gastos de viaje y otros costos relativos a la organizacin y gestin de eventos se ha logrado contener el
crecimiento de los gastos, cifrados en 206 000 francos suizos.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
142
Meta estratgica VII
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
143
Meta estratgica VIII
Con esta meta estratgica se deja constancia de la gran prioridad que concede la Secretara de la OMPI
al fomento de una comunicacin eficaz, en tanto que elemento esencial en el que reside el xito de cada
aspecto de su labor, as como para la prestacin de servicios en tanto que prioridad central e
institucional. La OMPI presta servicios de muy distinta naturaleza a una amplia gama de partes
interesadas y ante todo, en tanto que organismo especializado de las Naciones Unidas, a sus Estados
miembros. Entre dichos servicios estn el apoyo a los comits en las actividades normativas que
realizan, servicios de fortalecimiento de capacidades en los pases en desarrollo, servicios de
informacin y servicios tcnicos as como servicios mundiales de registro, de presentacin de solicitudes
y de solucin de controversias en el mbito de la P.I.
144
Meta estratgica VIII
VIII.3 Atencin eficaz a los Estados miembros. Porcentaje de sesiones de Comits Programa 21
precedidas de reuniones
informativas para los Estados
miembros.
145
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
PROGRAMA 19 COMUNICACIONES
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
19.2. En este contexto, la sensibilizacin pblica hacia la misin, actividades e identidad de la OMPI va
desde luego en aumento, pero se mantiene a un nivel relativamente modesto. Para fortalecer la
comprensin, adhesin y confianza que necesita para dar cumplimiento a su cometido, la OMPI debe
comunicar ms eficazmente su misin, los valores que representa, la funcin que desempea y las
aportaciones que realiza. Ha de concitar una mayor comprensin y reconocimiento para la posicin que
ocupa como foro de referencia incluyente y global en materia de P.I. y como principal proveedor de
servicios, pericias, informacin y asesoramiento en este mbito a nivel internacional. Debe articular ms
claramente lo que est haciendo para conseguir que la P.I. genere innovacin y creatividad. Para lograr
estos fines, el programa 19 ha de seguir mejorando la claridad y la consistencia de sus mensajes
fundamentales, el valor de los contenidos que produce para un pblico heterogneo y la eficacia de la
difusin de los mismos.
19.3. La velocidad de reaccin y la agilidad necesarias para seguir el ritmo de crecimiento exponencial
de los nuevos medios de difusin representan un reto an ms apremiante. Para responder con eficacia
a las exigencias que plantea el actual entorno rpidamente cambiante de los medios de comunicacin y
explotar las oportunidades que presenta, la Secretara habr de desarrollar ulteriormente su base de
recursos y competencias de comunicaciones, incluyendo las pericias multilinges en materia de creacin
de contenidos flexibles, gestin de medios sociales y productos multimedia en Internet y produccin de
medios.
19.5. El programa 19 contribuye a los objetivos de la A.D. proporcionando asistencia tcnica para
"promover en particular una cultura de P.I. orientada hacia el desarrollo, con especial nfasis sobre la
presentacin de la P.I. a diferentes niveles acadmicos y un mayor nivel de sensibilizacin pblica hacia
la P.I." (recomendacin 3 de la A.D.). Esto incluye la voluntad de atender la fuerte demanda de contenido
pblico de informacin por parte de los pases en desarrollo y los PMA.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
19.7. La labor del programa 19 en 2014/15 debera dar lugar a una comunicacin ms eficaz en torno a
la P.I. y a la funcin propia de la OMPI. La calidad de la contribucin realizada por el programa se
reflejar en un consumo acrecentado de contenido pblico de informacin, incluyendo publicaciones,
videos, imgenes, materiales de prensa y recursos basados en la Web, as como en una mayor
participacin de las partes interesadas en nuestras plataformas de medios sociales y en las actividades
del Da mundial de la propiedad intelectual. Una comunicacin acertada repercutir adems en una
146
Meta estratgica VIII
mayor visibilidad en los medios internacionales y en una mejor aceptacin por parte de las partes
interesadas. La mayor rapidez de la Secretara de la OMPI para atender las consultas externas se
reflejar en el aumento del ndice de satisfaccin de las partes interesadas.
19.8. En consonancia con la pauta sealada en el marco general del Plan Estratgico a Mediano Plazo
(meta estratgica VIII), las estrategias aplicadas por el programa 19 en orden a la obtencin de dichos
resultados continuarn incluyendo los siguientes elementos:
iii) Contenidos de calidad. Los contenidos de elevado valor (p. ej. los prestigiosos anlisis
estadsticos y econmicos de la OMPI) recibirn prioridad y sern vigorosamente promovidos
para maximizar su repercusin, incluyendo un mayor uso de infografas de calidad destinadas a
comunicar datos complejos mediante visualizacin. La Junta de Publicaciones y el nuevo
procedimiento de publicacin velarn por que sea atribuida la primaca, no a la cantidad, sino a la
calidad y a la satisfaccin de las necesidades identificadas. Los datos escuetos sern
complementados mediante estudios de casos y experiencias positivas de amena lectura, por
ejemplo en la Revista de la OMPI o en la base de datos IP Advantage. Se har un uso ms nutrido
de imgenes fotogrficas originales y de diseo grfico para aumentar el impacto visual y la
inmediatez de las comunicaciones de la OMPI. Tambin se explotar la avidez mundial de
contenidos de video mediante la produccin de entrevistas, noticiarios, documentales y otros
videos explicativos de la labor y los productos de la OMPI. Seguirn suministrndose materiales
de informacin pblica y herramientas a utilizar por los Estados miembros en actividades de
sensibilizacin en coordinacin con el programa 17 (Cultivar el respeto por la P.I.), incluyendo la
base de datos de las campaas de divulgacin y el programa de Biblioteca Depositaria de la
OMPI.
vi) Fortalecimiento de la identidad institucional. Tomando como base los trabajos realizados en
2012/13, la misin, los valores, la funcin y las actividades de la OMPI sern expresados de
147
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Riesgos en el logro de los resultados del programa Planes de mitigacin ejecutados o en ejecucin
La proliferacin de nuevas demandas impide que el programa Cada ao se sealar un nmero limitado de grandes
alcance el grado de especializacin y los efectos necesarios para actos/productos/logros de la OMPI como prioridades mximas
lograr una comunicacin eficaz. acordadas con miras a su promocin y comercializacin.
La OMPI no consigue evolucionar al ritmo de los cambios Se alienta al personal que trabaja en este programa a que
tecnolgicos y, por tanto, pierde visibilidad e influencia en el adquiera continuamente competencias nuevas y actualice sus
entorno de la comunicacin digital. conocimientos mediante la formacin y el autoaprendizaje.
Las estructuras flexibles permiten compartir los nuevos
conocimientos y competencias. Se estn usando las alianzas
y los recursos externos con objeto de ampliar la capacidad
interna de la OMPI.
MARCO DE RESULTADOS
VIII.1. Comunicacin ms Grado de inters pblico generado (Actividad de muestra) Aumento del 10%
eficaz con el pblico en por importantes actividades/logros 12.111 visitantes nicos en las visitas de las
general acerca de la P.I. y la de la OMPI. absolutos de la pgina de pginas pertinentes.
funcin de la OMPI. difusin del ndice Mundial
de Innovacin 2012 en el
perodo de un mes.
148
Meta estratgica VIII
Porcentaje de aumento del material (i) En 2012, el promedio de (i) Aumento del 10 % en
de prensa, vdeos y fotografas de la visitantes nicos absolutos el promedio de visitantes
OMPI vistos por el pblico. por comunicado de prensa por comunicado de
era de 3.575. (92.958 para prensa.
26 artculos publicados en
2012).
Porcentaje de aumento del nmero i) por determinar (no se i) Aumento del 10% en
de consultas de las publicaciones de dispone de estadsticas el nmero total de
Internet. comparables para 2012). consultas de las
publicaciones de
Internet.
19.9. El decremento de los recursos asignados al resultado VIII.1 (Comunicacin ms eficaz con el
pblico en general acerca de la P.I. y la funcin de la OMPI) representa una prestacin ms costo-eficaz
de dichos servicios, lo que se refleja asimismo en el decremento registrado por la mayor parte de las
149
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
19.10. El incremento de los recursos asignados al resultado VIII.2 (Mejora en la prestacin de servicios
y la atencin de consultas) dimana de una actitud ms orientada hacia el cliente y de una mayor voluntad
de servicio, lo que se refleja tanto en el incremento propuesto de los servicios contractuales individuales
como en el incremento de los costos de personal.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
150
Meta estratgica VIII
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
151
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
20.1. En esta poca caracterizada por la existencia de desafos de poltica pblica cada vez ms
interrelacionados y globalizados, el mundo ha presenciado un correspondiente incremento de la irrupcin
e influencia de una multiplicidad de actores en los procesos internacionales de adopcin de polticas.
En este contexto, la OMPI recurre a las competencias y la experiencia de una variada gama de
instancias interesadas: organismos de las NN.UU., organizaciones intergubernamentales (OIG) y
entidades interesadas no gubernamentales, por ejemplo organizaciones no gubernamentales (ONG),
empresas privadas y la sociedad civil en general, para dar cumplimiento a su misin de promover la
innovacin y la creatividad a travs de un sistema internacional eficaz y equilibrado de P.I. en aras del
desarrollo econmico, social y cultural de todos los pases. El programa 20 procura establecer alianzas y
fomentar una cooperacin reforzada y receptiva con dichos actores al objeto de fomentar las sinergias, la
colaboracin y la cooperacin necesarias para gestionar mejor la interseccin entre la P.I. y los desafos
de poltica pblica mundial.
20.2. En el bienio 2014/15 la comunidad internacional habr de afrontar una serie de importantes retos
mundiales que afectan especialmente a la OMPI, a saber : los esfuerzos de las NN.UU. para acelerar la
consecucin de los Objetivos de desarrollo del milenio (ODM); la elaboracin del Marco de desarrollo
post-2015 y la aplicacin de los resultados de la Conferencia de Ro+20; las negociaciones tendentes a
la adicin de un nuevo resultado jurdico de la Convencin Marco de las NN.UU sobre el cambio
climtico (CMNUCC), cuya firma se halla prevista para 2015 en Pars; la creacin del Mecanismo de
tecnologa de la CMNUCC; y la revisin de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Informacin
(CMSI). Cada uno de estos procesos y desafos presenta una vertiente relacionada con el
funcionamiento del sistema de P.I. La OMPI puede realizar una importante contribucin suministrando
informacin equilibrada de base emprica (una aportacin que se le reclama cada vez ms). El
establecimiento de alianzas con organizaciones de las NN.UU., OIG y otras partes interesadas es
fundamental a este respecto, ya que amplifica el efecto de la intervencin de la OMPI y pone de relieve
la pertinencia de la P.I. en cuanto instrumento de desarrollo. En 2014/15 la OMPI aplicar los acuerdos y
colaboraciones ya vigentes con organizaciones de las NN.UU. y otras OIG, adems de concertar nuevas
alianzas con vistas a una amplia cooperacin entre numerosas partes interesadas. A este respecto es
tambin importante que la OMPI coopere con asociados en el desarrollo para poder ayudar a los
Estados miembros de la OMPI a obtener recursos y asesoramiento en materia de P.I. con destino a
proyectos de desarrollo.
20.3. La OMPI cuenta asimismo en su labor con la acreditacin y participacin de un amplio abanico
de organizaciones no gubernamentales de mbito nacional o internacional que representan diferentes
intereses y perspectivas. Las partes interesadas no gubernamentales pueden contribuir a la constitucin
de un eficaz sistema internacional de P.I., no slo gracias a sus conocimientos especializados, sino
tambin a travs de sus puntos de vista y de los de sus representados. En este contexto, los
representantes del sector empresarial que intervienen directamente en la creacin y uso de obras
innovadoras y creativas pueden aportar tambin una contribucin insustituible al quehacer de la OMPI
gracias a su experiencia de primera mano en el uso de la P.I. como herramienta de desarrollo
econmico, social y cultural. El establecimiento de alianzas estratgicas y eficaces con dichas instancias
no gubernamentales ser un componente esencial de un dilogo sobre polticas que pueda contribuir
autnticamente al uso de la P.I. como instrumento de desarrollo a travs de la cooperacin internacional
con un gran nmero de partes interesadas.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
20.4. Dada su condicin de foro global preeminente en materia de P.I. (dotado de plena credibilidad
como fuente de apoyo, asistencia y referencia a efectos de informacin sobre temas de innovacin,
creatividad y P.I. en los correspondientes procesos de poltica pblica), la OMPI debe realizar
contribuciones diligentes, pertinentes, fcticas y equilibradas a los debates mantenidos en el exterior de
la OMPI, en la interseccin de la P.I. con los desafos de poltica mundial. Dichos debates tienen lugar en
una amplia gama de foros y en ellos participan un sinnmero de actores procedentes de las NN.UU., las
OIG y las partes interesadas no gubernamentales. La informacin que la OMPI aporte ha de ser
152
Meta estratgica VIII
equilibrada, realista y coherente con su mandato. Por lo dems, la OMPI debe habilitar un espacio
abierto y transparente en que sea posible or, contestar e incorporar las voces de todos los interesados,
bien a travs de asociaciones que arrojen resultados tangibles, bien mediante la creacin de foros que
permitan mantener un dilogo constructivo en torno al uso de la P.I. como factor de innovacin y
desarrollo, en consonancia con las recomendaciones 30, 40 y 42 de la A.D.
20.5. En tal empeo, las estrategias durante el bienio 2014/15 atendern sobre todo a fortalecer
ulteriormente las alianzas existentes en busca de resultados sostenibles, al tiempo de elaborar
esquemas nuevos e innovadores para la cooperacin con una amplia gama de partes interesadas en el
quehacer de la OMPI o con nuevos aliados potenciales. Sobre esta base, los planteamientos
estratgicos durante el bienio sern los siguientes:
Facilitar asistencia y contribuciones a procesos de las NN.UU. como son: los trabajos
destinados a acelerar la consecucin de los ODM (recomendacin 22 de la A.D.); la
cooperacin interinstitucional respecto del Marco de desarrollo post 2015; la aplicacin de
los resultados de la Conferencia de Ro+20; las negociaciones en torno a la adicin de un
nuevo resultado jurdico de la Convencin Marco sobre el Cambio Climtico; la creacin del
Mecanismo de tecnologa de la CMNUCC; y la revisin de la CMSI en 2015;
Fomentar las relaciones con las NN.UU. y otros interlocutores esenciales como la
Organizacin Mundial del Comercio (OMC), la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), la
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), el Programa
de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Convencin Marco de las
Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), la Organizacin de las Naciones
Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Alimentacin y la Agricultura (FAO), la Unin Internacional de Telecomunicaciones (UIT),
la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) y el Departamento de Asuntos Econmicos y Sociales de las Naciones Unidas
(DAES-NN.UU.), as como la ejecucin de proyectos y actividades conjuntos acordados con
dichas organizaciones y otras OIG como la Organizacin Europea para la Investigacin
Nuclear (CERN) (recomendaciones 30 y 40 de la A.D.);
Crear foros para el dilogo constructivo con una amplia gama de partes interesadas en la
P.I. considerada como instrumento de innovacin, crecimiento econmico y desarrollo. Esto
podr incluir un debate con la mxima participacin posible de creadores y usuarios de la
P.I. de los PMA, los pases en desarrollo y los pases desarrollados para articular la forma de
crear, proteger y utilizar la P.I. a este respecto;
Divulgar informacin a los donantes y suministrar apoyo a los Estados miembros de la OMPI
y a otros programas de la OMPI para impulsar los esfuerzos encaminados a la movilizacin
de recursos;
Elaborar proyectos de P.I. para el Desarrollo que puedan ser propuestos a potenciales
asociados con el fin de movilizar recursos financieros extrapresupuestarios con destino a los
pases en desarrollo y los PMA, siempre en estrecha cooperacin con el programa 9 para
garantizar la plena utilizacin de la base de datos destinada a subvenir con los recursos
153
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
La participacin eficaz de la OMPI en los procesos de las Velar por que las aportaciones de la OMPI se basen en hechos,
NN.UU. y otras OIG y ONG, as como la utilidad que tengan carcter emprico y equilibrado, reflejen las opiniones de
tiene en esos procesos, se basa en la aceptacin de que todas las partes interesadas, sean puntuales y estn bien
es una fuente creble y fiable de apoyo, asistencia e enfocadas. Fomentar los vnculos de cooperacin para
informacin. incrementar la repercusin de las aportaciones de la OMPI.
Si no se cumplen los objetivos de movilizacin de Velar por la ejecucin de proyectos de alta calidad para la
recursos no se podrn iniciar determinados proyectos de movilizacin de recursos que estn orientados especficamente
P.I. al servicio del desarrollo. a la obtencin de financiacin de los donantes. Seguir
desarrollando la capacidad de la Organizacin para movilizar y
administrar recursos extrapresupuestarios. Fomentar el
conocimiento de las prioridades de los donantes y los
contactos con estos ltimos.
OFICINAS EN EL EXTERIOR
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
20.6. Las oficinas en el exterior desempean un papel cada vez ms importante de cara al suministro
efectivo de los productos y servicios de la OMPI (incluyendo los servicios orientados hacia el desarrollo)
a los Estados miembros y dems partes interesadas. Dichas oficinas ofrecen una plataforma para la
evolucin de la OMPI como Organizacin autnticamente mundial que suministra servicios coherentes
de manera ms eficiente y receptiva a travs de una cooperacin ms inmediata con las partes
interesadas y los beneficiarios. Por ejemplo, la Oficina de la OMPI en Nueva York, establecida hace ms
de treinta aos, ha desempeado una funcin esencial consagrando a la OMPI como el punto de
referencia dentro del sistema de las NN.UU. tratndose de temas relacionados con la P.I. Las otras tres
oficinas de la OMPI en el exterior, que se hallan actualmente en funcionamiento, son la Oficina de
Singapur (establecida en 2005), la Oficina del Japn (establecida en 2006) y la Oficina del Brasil
(establecida en 2010).
20.7. En septiembre de 2010, la Asamblea General de la OMPI resolvi iniciar un proceso de consultas
oficiosas entre los Estados miembros con vistas a la elaboracin de una poltica sobre el establecimiento
de oficinas en el exterior (documentos A/48/12 Rev. y A/48/26, prrafo 262).
20.8. Las consultas oficiosas celebradas con los Estados miembros en 2011 y 2012 arrojaron como
resultado la formulacin de los siguientes principios: (1) las oficinas en el exterior deben generar valor
aadido y emprender actividades que puedan llevar a cabo ms eficientemente que la Sede de la
Organizacin; (2) las oficinas en el exterior podrn desempear diferentes combinaciones de funciones
segn las prioridades y peculiaridades regionales; (3) una nueva oficina en el exterior slo debe ser
establecida si ello resulta viable para la Organizacin desde el punto de vista financiero; (4) se adoptar
un planteamiento gradual y prudente al determinar las funciones de las oficinas en el exterior y asignar
los correspondientes recursos.
20.9. En consonancia con la prioridad central atribuida por la OMPI a la "prestacin ptima de
servicios", una importante obligacin de cada oficina ser contribuir a la oferta de servicios "las 24 horas"
para garantizar la disponibilidad de la OMPI al margen del horario comercial de Ginebra.
154
Meta estratgica VIII
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
20.10. Cada una de las oficinas existentes de la OMPI en el exterior contribuir, en su respectivo pas
anfitrin y en la regin circundante, a la consecucin de todos los objetivos estratgicos en coordinacin
con la Sede de la Organizacin.
20.11. En consonancia con el principio rector que preconiza la adicin de valor y el suministro ms
eficaz y eficiente de resultados gracias a una situacin geogrfica ms cercana a las partes interesadas,
las oficinas atendern particularmente a: proporcionar apoyo a los servicios mundiales de P.I. de la
OMPI (meta estratgica II), facilitar el uso de la P.I. en aras del desarrollo (meta estratgica III), mejorar
la infraestructura mundial de P.I. (meta estratgica IV) e instituir unas comunicaciones ms eficaces con
el pblico en general y con las partes interesadas del pas y la regin respectivos (meta estratgica VIII).
20.12. Asimismo, las oficinas existentes en el exterior aplicarn las estrategias especficas que a
continuacin se exponen:
20.13. La oficina apoyar especialmente el estrechamiento de vnculos con las NN.UU. y sus
programas.
20.15. La OOB administra el Acuerdo de fondos fiduciarios suscrito entre el Gobierno del Brasil y la
OMPI, una de cuyas finalidades es promover una cultura de P.I. entre las instituciones y usuarios
nacionales e internacionales a travs de la cooperacin Sur-Sur entre pases en desarrollo de dentro y
fuera de la regin latinoamericana, utilizando competencias brasileas en el mbito de la P.I.
20.16. La Oficina de la OMPI en Singapur (OOS) actuar como un centro de servicios en la regin,
promoviendo en particular el uso de la P.I. con fines de desarrollo y facilitando apoyo a los servicios
mundiales de P.I. de la OMPI, as como al Centro de Arbitraje y Mediacin de la OMPI.
20.17. Se depositar un especial nfasis sobre la sub-regin de la Asociacin de Naciones del Asia
Sudoriental (ASEAN) contribuyendo a la puesta en prctica del Plan de Accin de la ASEAN en materia
de P.I. (2011-2015) con sus diversas iniciativas, incluyendo en particular algunas reas de posible
colaboracin con la OMPI propuestas por el Grupo de trabajo de la ASEAN sobre cooperacin en
materia de P.I.
20.18. La OOS promover asimismo los productos emblemticos de la OMPI y sus servicios de
informacin y referencia en materia de P.I. (bases de datos mundiales, ndice de innovacin mundial e
Indicadores mundiales de P.I.) entre las partes interesadas y los potenciales usuarios en esta regin.
20.19. La Oficina de la OMPI en el Japn (OOJ) reforzar su funcin como centro de servicios
atendiendo con diligencia y eficacia a los usuarios actuales y futuros de servicios mundiales de P.I. y de
servicios de informacin y referencia sobre la P.I. (bases de datos mundiales, ndice de innovacin
mundial, Indicadores mundiales de P.I.). Se reforzar la colaboracin con el Gobierno anfitrin
(incluyendo la Oficina de Patentes japonesa) para mejorar la prestacin de servicios mundiales de P.I. en
el Japn, optimizando el uso de las redes digitales. La OOJ consolidar igualmente sus alianzas con la
industria japonesa para apoyar plataformas mundiales como WIPO GREEN.
155
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
20.20. La OOJ continuar su estrecha cooperacin con el Japn en virtud del Acuerdo de fondos
fiduciarios para la realizacin de actividades encaminadas a fortalecer capacidades, reforzar la
infraestructura tcnica y mejorar el uso de la P.I. en las actividades empresariales de los pases vecinos,
incluyendo proyectos especiales como el desarrollo de la base de datos IP Advantage.
20.21. Para el prximo bienio se ha planificado la apertura de oficinas en China, la Federacin de Rusia
y los Estados Unidos de Amrica, as como dos en frica. Se da por supuesto que el establecimiento de
las nuevas oficinas en el exterior no quedar culminado durante el bienio 2014-2015. Tanto las oficinas
nuevas como las existentes sern objeto de un seguimiento, procedindose a una evaluacin de los
resultados alcanzados gracias a ellas. Las propuestas relativas al establecimiento de ulteriores oficinas
quedarn en suspenso por el momento. En ltimo trmino, es preciso que el nmero de las oficinas en
el exterior sea sostenible; lo ideal sera tener una red mundial limitada de oficinas estratgicamente
situadas.
Problemas de seguridad o desastres naturales ponen en Establecer una estrecha cooperacin con el gobierno
peligro la labor de las oficinas en el exterior destinada a anfitrin y ampliar el plan de continuidad de las actividades
lograr los resultados previstos. de la OMPI para dar cabida a las oficinas en el exterior.
MARCO DE RESULTADOS
II.1. Fomento del uso de la Porcentaje de solicitudes 519 en 2011 (OOB). Aumento del 15% (OOB).
va del PCT para la presentadas en virtud del PCT.
presentacin de solicitudes Por determinar (OOJ). Aumento del 1% (OOJ).
internacionales de patente.
Por determinar (OOS). Aumento del 5% (OOS).
Porcentaje de encargados de la N.d. (OOB). 75% (OOB).
adopcin de polticas, funcionarios
gubernamentales, profesionales de N.d. (OOJ). 75% (OOJ).
la P.I. y participantes en talleres con
un mayor conocimiento del PCT y N.d. (OOS). 75% (OOS).
los temas conexos.
II.4. Ampliacin y mejora del Nmero de pases que han N.d. (OOS). 7 Estados miembros de
uso del sistema de La Haya formulado o adoptado polticas en la ASEAN (OOS).
por los pases en desarrollo y las que se expone su adhesin al
los PMA, entre otros. Arreglo de La Haya.
Porcentaje de encargados de la N.d. (OOB). 75% (OOB).
adopcin de polticas, funcionarios
gubernamentales, profesionales de N.d. (OOJ). 75% (OOJ).
la P.I. y participantes en talleres con
un mayor conocimiento del sistema N.d. (OOS). 75% (OOS).
de La Haya.
Nmero de partes contratantes en el 1 en la regin de la ASEAN 7 en la regin de la
sistema de La Haya de la regin de (OOS). ASEAN (OOS).
Asia y el Pacfico.
El Japn no es parte Adhesin del Japn
contratante (OOJ). (OOJ).
II. 6 Ampliacin y mejora del Nmero de pases que han N.d. (OOS). 6 Estados miembros de
uso de los sistemas de formulado o adoptado polticas en la ASEAN (OOS).
Madrid y de Lisboa por los las que se expone su adhesin al
Protocolo de Madrid.
156
Meta estratgica VIII
157
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
158
Meta estratgica VIII
20.22. El incremento general de los recursos para los resultados en el marco de este programa dimana
de la asignacin de un suplemento de recursos de personal y de recursos no relativos al personal a las
nuevas oficinas de la OMPI en el exterior. Los incrementos de recursos no relativos al personal se
reflejan principalmente en las lneas "Locales y mantenimiento", "Comunicaciones", "Mobiliario y equipos"
y "Suministros y material".
20.23. La asignacin de recursos a los diferentes resultados individuales refleja la dedicacin prioritaria
de las oficinas en el exterior a las actividades de apoyo a los servicios mundiales de P.I. de la OMPI
(Resultados II.1 (Mayor uso del PCT para la presentacin de solicitudes internacionales), II.4 (Mejor
utilizacin y mayor difusin del sistema de La Haya), II.6 (Mejor utilizacin y mayor difusin de los
sistemas de Madrid y Lisboa) y II.8 (Prevencin o solucin de controversias en materia de P.I. mediante
procedimientos de mediacin, arbitraje y dems mtodos de solucin extrajudicial de controversias)),
facilitar el uso de la P.I. en aras del desarrollo (Resultado III.2 (Mejora de las capacidades en el mbito de
los recursos humanos)), la mejora de la infraestructura mundial de P.I. (Resultados IV.2 (Mejora del
acceso y uso de informacin y conocimientos de P.I.) y IV.4 (Mejora de la infraestructura tcnica y de
conocimientos)) y una mayor eficacia de las comunicaciones al pblico en general y a las partes
interesadas, as como una receptividad acrecentada a las consultas en el pas y regin respectivos
(Resultados VIII.1 (Comunicacin eficaz al pblico en general acerca de la P.I. y de la funcin de la
OMPI) y VIII.2 (Mejora en la prestacin de servicios y la atencin de consultas)).
159
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
160
Meta estratgica VIII
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
161
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
** En las cifras no se han incluido los intereses ni los ajustes cambiarios. Cabe observar asimismo que estos
fondos se destinan generalmente a actividades que cubren un perodo que va ms all de un solo bienio, a medida
que se reciben los ingresos y se incurre en gastos.
**** Las cifras expuestas en esta columna son puramente indicativas y se basan en patrones de financiacin
anteriores. Adems, no representan los compromisos de los Estados miembros salvo cuando quedan incluidos en
el acuerdo de fondos fiduciarios.
162
Meta estratgica IX
META ESTRATGICA IX
La meta estratgica IX es la segunda de las dos metas coadyuvantes. Refleja y satisface la necesidad de
la Organizacin de contar con una estructura de apoyo, en el aspecto administrativo, financiero y de
gestin, que coadyuve la ejecucin de los programas, cuyos principios rectores sean la eficiencia y la
transparencia. Esta meta estratgica tambin abarca la reforma institucional amplia (el Programa de
Alineacin Estratgica) que mejorar el apoyo que brinda la OMPI, hacindolo ms eficiente y
econmico, y favorecer un mejor rendimiento en la Organizacin.
163
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
164
Meta estratgica IX
165
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
166
Meta estratgica IX
167
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
21.1. El programa de gestin ejecutiva proporciona a la Organizacin una direccin estratgica que le
permite progresar para alcanzar sus metas estratgicas. Asimismo, se encarga de dirigir el cambio
necesario para garantizar que la OMPI cumpla con su mandato de manera eficiente y eficaz en el marco
de un entorno externo en rpida evolucin.
21.2. El Programa de Alineacin Estratgica concluir en 2013. Por lo tanto, resultar importante para
el programa que en el prximo bienio se labore junto a otras unidades de la Organizacin para garantizar
que los beneficios y las mejoras realizadas, gracias a la puesta en prctica del Programa de Alineacin
Estratgica, sean constantes y se sustenten en una continua mejora y un alto nivel de participacin del
personal. Las prioridades centrales de la Organizacin seguirn guiando al equipo directivo y al personal
en su labor. La puesta en prctica de la cartera de proyectos del sistema de planificacin de los recursos
institucionales, que constituye una de las iniciativas principales del Programa de Alineacin Estratgica,
seguir siendo una prioridad durante el bienio.
21.3. El entorno externo en el que acta la OMPI sigue siendo difcil y plantea desafos para la
consecucin de sus objetivos. A pesar de que la situacin econmica mundial sigua siendo frgil, la
intensa competencia econmica ha puesto de relieve la importancia de la P.I. y de la innovacin para el
xito econmico y el desarrollo nacional. La consolidacin de muchas cuestiones, prevista en las
actividades normativas de la OMPI para el prximo bienio, resalta la voluntad de centrarse de forma
permanente en la P.I., al tiempo que exige el apoyo y la asistencia los Estados miembros. Es necesario
aportar una pronta respuesta que sea equitativa y eficaz que al mismo tiempo garantice que los servicios
generadores de ingresos de la OMPI cuenten con los recursos adecuados, sean reformados y sigan
siendo competitivos.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
21.4. Para mantener una atencin permanente en la P.I. y el equilibrio entre los distintos intereses, en
el contexto actual, ser necesario que el programa insista considerablemente en liderar los esfuerzos
para fortalecer una comunicacin fiable y transparente con los Estados miembros y otras partes
interesadas, con el fin de facilitar el logro de un consenso en torno al cumplimiento de las metas
estratgicas.
ii) Mejorar la coherencia y eficacia internas: Se seguir obrando en ese sentido por medio de
procesos de coordinacin a nivel directivo, mecanismos de presentacin de informes de gestin y
el seguimiento de las iniciativas del Programa de Alineacin Estratgica que hayan sido
ejecutadas.
iii) Prestar servicios jurdicos de forma rpida, independiente y eficaz, en armona con las
obligaciones reglamentarias y la legislacin aplicable, con el fin de contribuir al buen
168
Meta estratgica IX
iv) Consolidar la aportacin de la OMPI a la Junta de los Jefes Ejecutivos del sistema de las
NN.UU. para la Coordinacin: la OMPI seguir ampliando su participacin activa en el seno del
sistema de las NN.UU., en particular mediante sus aportaciones a la Junta, a su Comit de Alto
Nivel sobre Gestin y a su Comit de Alto Nivel sobre Programas. A travs de su particin activa y
sus actividades de liderazgo en dichos organismos, la OMPI seguir fortaleciendo las iniciativas de
las NN.UU que sean de importancia para la promocin de la innovacin y la creatividad, y que
destaquen sus prcticas de buena gestin.
v) Establecer un sistema global de tica e integridad: Con el fin de cumplir con el compromiso
de la Organizacin de establecer un sistema global de tica e integridad en el seno de la OMPI, la
Oficina de tica profesional partir de las bases sentadas por la labor realizada durante el bienio
anterior (incluidos el cdigo de tica, la poltica de lucha contra las represalias y la formacin del
personal) para incorporar dicho sistema en la OMPI mediante actividades normativas, prestacin
de asesoramiento claro y fidedigno para los directivos y el personal de todos los niveles, as como
actividades de sensibilizacin y promocin.
La OMPI ha efectuado importantes inversiones en el Desde el comienzo, la estructura de gobierno del Programa
Programa de Alineacin Estratgica, que concluy a de Alineacin Estratgica ha incluido la supervisin del
principios de 2013, y gracias a ello ha obtenido rpidos personal directivo superior y la presentacin de informes
avances y mejoras en la eficiencia. Si el personal directivo peridicos de la CCIS que han contribuido a afianzar la
superior, el resto del personal y los Estados miembros no responsabilidad de aplicar el Programa de Alineacin
siguen centrados en mejorar los resultados, la Organizacin Estratgica a lo largo de la Organizacin.
corre el riesgo de ver atenuadas las mejoras adquiridas
gracias al Programa de Alineacin Estratgica. Estn en A medida que la Organizacin entra en el perodo posterior
riesgo especialmente las iniciativas que comprenden nuevos a la ejecucin del plan de alineacin estratgica, la
procedimientos (por ejemplo, la administracin de la constante atencin especial que presta el personal directivo
continuidad de las actividades y la gestin de riesgos). superior garantizar que se mantengan y se consoliden los
valores esenciales y los resultados de cada iniciativa en
beneficio de la OMPI y sus partes interesadas.
La colaboracin eficaz de la OMPI con los Estados Seguir manteniendo una coordinacin estrecha,
miembros tiene una importancia primordial para lograr transparente y basada en la confianza entre la Secretara y
resultados puntuales. Existe el riesgo de que se atenen los los Estados miembros.
avances en los procesos intergubernamentales de la OMPI,
como por ejemplo los debates normativos, y aumenten los
costos o se amplen los calendarios de ejecucin de los
programas aprobados. En tanto que organismo
internacional dedicado al establecimiento de normas de P.I.,
esa situacin repercutira negativamente en la credibilidad
de la OMPI.
169
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
MARCO DE RESULTADOS
IV.2. Mejora del acceso y uso Aumento del nmero de usuarios de 1.123.930 20%
de informacin y WIPO Lex.
conocimientos de P.I. por
parte de instituciones de P.I. y
el pblico para fomentar la
innovacin y la creatividad.
VIII.3 Atencin eficaz a los Porcentaje de sesiones de Comits 80% 90%
Estados miembros. precedidas de reuniones
informativas para los Estados
miembros.
Porcentaje de cartas dirigidas al 80% 80%
Director General por los Estados
miembros a las que se da respuesta
en un plazo de dos semanas.
Porcentaje de notificaciones de 95% tramitadas en un 90 % tramitadas en un
adhesin y otras medidas plazo de tres das (al final plazo de tres das.
relacionadas con los tratados de 2012).
tramitadas de manera puntual.
ndice de satisfaccin de los Estados 88% satisfecho con las 85% satisfecho con las
miembros respecto de la disposiciones adoptadas. disposiciones
preparacin y funcionamiento de las adoptadas.
Asambleas.
Publicacin puntual de los 100% de los documentos 100% de los
documentos de las Asambleas. pertinentes publicados al documentos
menos dos meses antes de pertinentes publicados
las Asambleas. al menos dos meses
antes de las
Asambleas.
VIII.5. La OMPI participa y Nuevas iniciativas conjuntas con Dos. Dos.
colabora eficazmente en los otros organismos de NN.UU.
procesos y negociaciones de
las NN.UU. y otras OIG. Porcentaje de peticiones de 100% 95%
asesoramiento y servicios jurdicos
que reciben respuestas rpidas,
independientes y fiables de la
Oficina del Consejero Jurdico.
IX.2 Funcionamiento sin Porcentaje de peticiones de 100% 90%
contratiempos de la asesoramiento y servicios jurdicos
Secretara, provista de un que reciben respuestas rpidas,
personal bien dirigido, dotado independientes y fiables de la
de las competencias Oficina del Consejero Jurdico.
adecuadas y capaz de
conseguir resultados.
IX.3. Entorno de trabajo Porcentaje de miembros del Encuesta y comentarios Aumento del
propicio basado en un marco personal de la OMPI conscientes de del personal en 2011: el porcentaje de
reglamentario eficaz y medios los servicios disponibles en la 44% del personal est miembros del personal
adecuados para atender las Oficina del Mediador y del familiarizado con la funcin familiarizados con esa
preocupaciones del personal. mecanismo informal de solucin de del Mediador y el funcin hasta llegar al
conflictos. 49% est ms o menos 60%.
familiarizado con ella.
Porcentaje de encuestados que 70% 75%
afirman ser conscientes de los
principios y polticas de la OMPI en
material de tica profesional.
21.7. Los recursos asignados a los resultados IV.2 (Mejora del acceso y uso de informacin y
conocimientos de P.I) y V.2 (Ampliacin y mejora del uso de los anlisis econmicos de la OMPI) se
relacionan con el continuo enriquecimiento y mantenimiento de la base datos WIPO Lex. En 2014/15 se
mantienen, por lo general, en un nivel similar al del presupuesto de 2012/13 despus de las
transferencias.
170
Meta estratgica IX
21.8. El aumento de los recursos asignados al resultado VII. 3 (Atencin eficaz a los Estados
miembros) y al resultado VII. 5 (La OMPI participa y colabora eficazmente en los procesos y
negociaciones de las NN.UU. y otras OIG) refleja fundamentalmente la importancia que se le presta a
estos resultados mediante la asignacin ms elevada de recursos de personal.
21.9. La disminucin de los recursos asignados al resultado IX.2 (Funcionamiento gil y sin
contratiempos de la Secretara) se debe fundamentalmente a la conclusin prevista del Programa de
Alineacin Estratgica en el bienio actual que se refleja en una disminucin de 1,2 millones de francos
suizos en la lnea Otros servicios contractuales
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
171
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
172
Meta estratgica IX
** En las cifras no se han incluido los intereses ni los ajustes cambiarios. Cabe observar asimismo que estos
fondos se destinan generalmente a actividades que cubren un perodo que va ms all de un solo bienio, a medida
que se reciben los ingresos y se incurre en gastos.
**** Las cifras expuestas en esta columna son puramente indicativas y se basan en patrones de financiacin
anteriores. Adems, no representan los compromisos de los Estados miembros salvo cuando quedan incluidos en
el acuerdo de fondos fiduciarios.
173
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
22.2. El perfeccionamiento de la gestin por resultados mejor los planes de trabajo anuales del bienio
2012/13. El principio de la planificacin por resultados adoptado para la elaboracin del presupuesto por
programas 2014/15 y la gestin de los riesgos aplicada en toda la Organizacin han dado como
resultado un plan bienal principalmente centrado en la obtencin de resultados y la mejora de la
ejecucin de los programas mediante un marco de resultados consolidado y mejorado; y unos
indicadores de rendimiento que muestran claramente la contribucin que aportan los programas a los
resultados de la Organizacin. Gracias a los progresos realizados en la gestin por resultados aplicada
en toda la Organizacin, este programa se encuentra ahora en una fase ms adecuada para la puesta
en prctica de un enfoque exhaustivo de gestin del rendimiento de la Organizacin que abarca
principios de gestin interna, operativa y financiera.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
22.3. Uno de los objetivos principales de las actividades durante el bienio 2014/13 ser garantizar el
fortalecimiento de los procesos de aplicacin, seguimiento y evaluacin para brindar mayor visibilidad
sobre la situacin de las iniciativas en curso. Esto permitir que los directores de programas participen
par continuar mejorando la ejecucin de los programas. La puesta en prctica de las principales
funciones del sistema de planificacin de recursos institucionales y la plena integracin de los
sistemas de gestin financiera, de recursos humanos y de gestin por resultados de la OMPI
garantizarn el desarrollo de sistemas que sean compatibles y se respalden mutuamente con el fin de
incorporar la planificacin, el seguimiento y la presentacin de informes tanto en el mbito financiero
como programtico.
22.4. Entre otras de las prioridades del programa figuran el continuo perfeccionamiento tanto de los
procesos de gestin y previsin de ingresos de la OMPI como aquellos que realizan un seguimiento del
gasto sobre la base del progreso realizado en el bienio 2012/13. El objetivo es fortalecer la
institucionalizacin de una cultura del gasto responsable y efectuar controles en los mbitos en los que
se hayan identificado oportunidades para realizar mejoras. La puesta en prctica del sistema de
planificacin de los recursos institucionales y de mejores capacidades para la presentacin de informes
representa una gran oportunidad para utilizar los instrumentos de anlisis y la informacin institucional
para comunicar acerca de las decisiones en materia de programas y de gestin de recursos. Un sistema
de presentacin de informes mejorado tambin permitir que en el marco del programa se evale y se
siga reforzando los controles donde sea necesario.
22.5. En el prximo bienio el programa ofrecer un apoyo activo a los directores de programas para el
anlisis de sus actividades y modelos de ejecucin con el fin de identificar oportunidades de mejorar de
manera continua el rendimiento y la eficacia en funcin de los costos.
22.6. Se seguir realizando esfuerzos para mejorar la gestin financiera y los controles, sobre la base
de los resultados de las iniciativas para fortalecer los recursos financieros, el sistema de control interno y
la gestin de riesgos establecidas en 2012/13 en virtud del Programa de Alineacin Estratgica.
En este mbito, el dilogo permanente con los organismos de auditora y supervisin y el
seguimiento sistemtico de las recomendaciones pendientes seguirn siendo estrategias
clave.
22.7. Se seguir adoptando un enfoque de gestin financiera prudente durante el bienio 2014/15. En
consecuencia, la atenta supervisin de los ingresos y gastos por medio de mecanismos internos como el
174
Meta estratgica IX
Grupo de Gestin de Crisis y el Observatorio Financiero que facilita informacin a los Estados miembros,
sigue siendo esencial para la OMPI.
La persistencia de la crisis econmica y financiera mundial La Organizacin mantiene un nivel de reservas adecuado
podra dar lugar a que los niveles de ingresos sean bastante (alrededor del 18% del importe del presupuesto bienal) para
inferiores a los previstos. Esta circunstancia, unida a la estar en disposicin de hacer frente a una posible
incapacidad para reaccionar rpidamente a fin de reducir disminucin de los ingresos.
gastos a un nivel adecuado, podra acarrear un dficit y
repercutir negativamente en la ejecucin del programa. La Secretara supervisa estrechamente los gastos mediante
un procedimiento ms slido de supervisin de ingresos y
gastos y por medio del Grupo de Gestin de la Crisis.
MARCO DE RESULTADOS
IX.1 Servicios de apoyo Suministro de informes y anlisis El cierre mensual finaliza Los mismos que en
eficaces, eficientes, de financieros y de gestin solicitados 10 das laborables la referencia.
calidad y orientados al por el personal directivo superior, los despus del final de mes
cliente, tanto a los clientes directores de programa y los (salvo en enero, cuando el
internos como a las partes Estados miembros con arreglo a los cierre se determina por los
interesadas externas. plazos acordados. avances en el cierre
anual).
Los informes estticos que Se dispone de informes
se publican en Internet parametrizados
estn disponibles de un da interactivos en Internet
para otro; los informes del como consecuencia de la
Observatorio Financiero, labor de PRI e
en un plazo de 2 semanas informacin institucional
a partir del cierre; los a lo largo de 2014/15;
informes oficiales los informes trimestrales
mensuales, en un plazo de del Observatorio
una semana despus del Financiero estn
cierre. disponibles en un plazo
de dos semanas despus
del cierre; los informes
oficiales mensuales, en
un plazo de una semana
despus del cierre.
Atencin de consultas recibidas a El 75% de las consultas Los mismos que en
nivel interno y externo con arreglo a han de darse por la referencia.
los plazos establecidos. (resueltas) en un plazo de
tres das a partir de la
recepcin.
Proporcionar Proporcionar
asesoramiento o responder asesoramiento o
a consultas en relacin con responder a consultas
expedientes en relacin con
presupuestarios en un expedientes
plazo de 72 horas. presupuestarios en un
plazo de 48 horas.
IX.2 Funcionamiento sin Informe financiero satisfactorio de Informe de auditora Informes de auditora
contratiempos de la los auditores externos que confirma satisfactorio en 2012 y satisfactorios respecto
Secretara, provista de un la conformidad de las operaciones 2013 y respuestas de los dos aos del
personal bien dirigido, dotado contables con los convenios y proporcionadas en relacin bienio.
de las competencias tratados aplicables de la OMPI, el con todas las
adecuadas y capaz de Reglamento Financiero y la recomendaciones de
conseguir resultados. Reglamentacin Financiera de la auditora.
OMPI y las IPSAS.
175
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Rendimiento del capital invertido en Rendimiento del capital Rendimiento del capital
concordancia con los parmetros invertido en concordancia invertido en
establecidos por el Comit Asesor con los parmetros concordancia con los
en materia de Inversiones. establecidos por el Comit parmetros
Asesor en materia de establecidos por el
Inversiones en 2012/13. Comit Asesor en
materia de Inversiones
en 2014/15.
Los pagos (incluidas las tasas 90% de los pagos 90% de los pagos
correspondientes a los sistemas de efectuados en un plazo de efectuados en un plazo
Madrid y de La Haya) se efectan en siete das con arreglo a las de dos a tres das a
el plazo estipulado. condiciones de pago o la partir de la recepcin
fecha de recepcin (en de la factura.
caso de recepcin tarda)
cuando no haya otros
problemas de flujo de
trabajo (por ejemplo, la no
entrega de la orden de
compra, etc).
22.8. Los recursos asignados al resultado IX.1 (Servicios de apoyo eficaces, eficientes, de calidad y
orientados al cliente) se reflejan principalmente en la asignacin de recursos de personal o no relativos al
personal, en las lneas Otros servicios contractuales y Suministros y material; en consonancia con la
estrategia para fortalecer las capacidades de la Organizacin de ejecutar con xito la cartera de
programas del sistema de planificacin de los recursos institucionales.
22.9. Los recursos asignados al resultado IX.2 (Funcionamiento gil y sin contratiempos de la
Secretara) reflejan una disminucin de los costos debido: i) a la conclusin prevista, en 2013, del
Proyecto de mejora del marco de la OMPI de gestin por resultados para respaldar la supervisin y
evaluacin de las actividades de desarrollo establecido en la A.D.; y ii) al menor costo de los servicios
contractuales individuales, como consecuencia de la aplicacin de la gestin por resultados. Esta
reduccin neta tambin refleja la reasignacin de los costos a los tres nuevos resultados previstos del
programa, as como un aumento significativo de los cargos administrativos y bancarios que asciende a
240.000 francos suizos, debido a una nueva prctica que exige que la Organizacin pague por servicios
que anteriormente eran gratuitos.
22.10. Los recursos asignados al resultado IX. 3 (Entorno de trabajo propicio basado en un marco
reglamentario eficaz) reflejan principalmente los costos de personal asignados al examen y
mantenimiento del marco reglamentario financiero de la Organizacin y a un pequea parte
176
Meta estratgica IX
22.11. Los recursos asignados al resultado IX.8 (Mejor rendicin de cuentas, control interno y buen
gobierno) representan la propuesta de presupuesto asignada a la Comisin Consultiva Independiente de
Supervisin (CCIS) de 391.000 francos suizos para el bienio, y la estimacin de los costos para la
auditora externa (honorarios del auditor y costos asignados a los recursos humanos). Los ahorros en
los viajes se reflejan en la reduccin de la categora Viajes de terceros que ha contribuido a la
reduccin del nivel de los recursos asignados a la CCIS en el prximo bienio.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
177
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
178
Meta estratgica IX
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
23.1. Con el fin de lograr sus objetivos fundamentales, la OMPI debe contar con una Secretara eficaz
que disponga de un personal bien dirigido y con las competencias adecuadas que produzca resultados
de manera sostenible. En este contexto, ser necesario superar muchos desafos, en particular, la
brecha entre las actuales competencias y aptitudes del personal y las competencias necesarias para
satisfacer las necesidades futuras de la Organizacin. La estrategia de recursos humanos que se est
elaborando actualmente atender estos desafos, en particular la alineacin de las competencias, el
equilibrio de gnero a todos los niveles, la diversidad geogrfica, la duracin del proceso de contratacin,
la elaboracin de polticas claras que estn conformes con las necesidades y las prcticas ptimas del
sistema comn de las NN.UU.; y, sobre todo, el refuerzo de la orientacin al cliente de los servicios de
recursos humanos. Otro mbito de inters ser el de la comunicacin; en el que se abordar la consulta
efectiva y oportuna con el personal, los representantes del personal, el personal directivo de la OMPI y
los Estados miembros.
23.2. La incorporacin del diseo orgnico de la iniciativa del Programa de Alineacin Estratgica, en
consonancia con el marco y los enfoques de gestin del rendimiento de la Organizacin, fomentar una
mayor rendicin de cuentas para el capital humano de la Organizacin y contribuir a la produccin de
mejores resultados mediante una planificacin centrada en las necesidades de los recursos humanos
con el fin de facilitar las sinergias intersectoriales y reducir la duplicacin de actividades.
23.3. La puesta en prctica de la planificacin de los recursos institucionales para la gestin de los
recursos humanos ser una prioridad en 2014/15. El objetivo ser aportar procesos y servicios de
recursos humanos eficaces y eficientes, as como mejorar las funciones de presentacin de informes
tanto a nivel interno, ante el personal directivo, como a nivel externo, ante los rganos rectores y las
partes interesadas.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
23.4. Una de las prioridades del prximo bienio ser el desarrollo de planes para los miembros del
personal de todas las unidades de la Organizacin y el seguimiento de la puesta en prctica de los
mismos mediante una slida colaboracin con el personal directivo.
23.5. A medida que la organizacin incremente su eficacia para identificar y planificar las estructuras
organizativas y los recursos humanos necesarios para satisfacer sus necesidades, se producir un
cambio considerable que se manifestar a travs de la capacidad de darle prioridad a los servicios de
contratacin con el fin de brindar una mejor orientacin a los objetivos de desarrollo del personal. De
este modo, el proceso de contratacin se centrar ms en atender las carencias de aptitudes de la
Organizacin.
23.7. Las actividades de los recursos humanos tambin sern racionalizadas mediante el sistema de
planificacin de los recursos institucionales. Los mdulos de recursos humanos y de nmina ms
importantes entrarn en servicio en octubre de 2013. La formacin que el personal recibir acerca del
nuevo sistema y sus instrumentos se llevar a cabo durante el transcurso del bienio, a medida que se
vayan poniendo en prctica las nuevas funciones y capacidades durante las fases sucesivas del
proyecto de planificacin de los recursos institucionales. Se prev que esta iniciativa se traduzca en
servicios eficaces, eficientes, de mejor calidad y orientados al cliente.
23.8. A raz de una revisin interna realizada en 2013, se decidi que la prestacin de servicios
mdicos ser reorientada para que se centre en la salud profesional. Asimismo, se crear, en
colaboracin con las partes interesadas, un comit de pares que abordar la cuestin de la salud y la
seguridad del personal. Tratar la cuestin del absentismo laboral tambin ser una prioridad en el
179
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
prximo bienio.
23.9. Las plizas de seguro del personal (seguro mdico, seguro de accidentes y seguro de vida) estn
sujetas a renovacin en 2014. A travs de un proceso competitivo de licitacin, se seleccionar uno o
varios proveedores de servicios. Las plizas nuevas o renovadas entrarn en vigor en enero de 2015.
23.11. El Sistema de gestin del desempeo y perfeccionamiento del personal (PMSDS) fue
perfeccionado en 2013. En el prximo bienio, las actividades se centrarn en seguir integrando el
PMSDS en los procesos y sistemas de recursos humanos de la OMPI. Asimismo, se proporcionarn
orientaciones adicionales al personal y al equipo directivo para garantizar que el rendimiento individual
del personal se administre de manera coherente en toda la Organizacin.
23.12. A raz de la primera reforma completa del Estatuto y Reglamento del Personal en ms de 20 aos
en 2012, se continuar realizando los ajustes necesarios al mismo para garantizar que el marco
reglamentario sea claro, moderno, actual y en consonancia con las prcticas ptimas del sistema comn
de las NN.UU.
23.13. Una vez que el Comit de Coordinacin haya procedido a la esperada aprobacin de la revisin
del Estatuto y Reglamento del Personal, en relacin con el sistema interno de justicia, en octubre
de 2013, se elaborar y se pondr en prctica un nuevo marco poltico, se emprendern cambios
estructurales y se desarrollaran sistemas electrnicos para apoyar su aplicacin. Las revisiones
propuestas atribuyen particular importancia a los procedimientos de justicia interna simplificados y al
fortalecimiento de los mecanismos de resolucin informal de conflictos como la mediacin.
23.14. Durante el bienio 2012/13 entr en vigor el marco contractual revisado para los miembros del
personal. En el prximo bienio, se prestar especial atencin a la elaboracin y puesta en prctica de
polticas sobre los contratos externos teniendo debidamente en cuenta la recomendacin 6 de la Agenda
para el Desarrollo.
23.15. En 2012 se realiz un examen del marco reglamentario mediante rdenes de servicio que se
tradujo en informaciones ms accesibles y coherentes sobre los recursos humanos y en directrices para
el personal y los directivos. Esta iniciativa seguir aplicndose durante el prximo bienio para mejorar la
coherencia y la accesibilidad a todos los tipos de informacin relacionada con los recursos humanos.
Riesgos en el logro de los resultados del programa Planes de mitigacin ejecutados o en ejecucin
La rpida evolucin del entorno externo que exige nuevos Desarrollo gradual de una plantilla flexible que responda ms
procedimientos, capacidades y soluciones de T.I. podra dar adecuadamente a las necesidades, dotada de una estructura
lugar a desajustes de plantilla en sectores esenciales de la capaz de responder a las fluctuaciones en la demanda; labor
OMPI. Esto podra acarrear costos elevados de contratacin detallada de anlisis y evaluacin de las necesidades en
de personal temporero, deficiencias en los procedimientos, cuanto a las capacidades y la solidez de la plantilla,
retrasos en sectores esenciales y el menoscabo de la acompaada de planes de ejecucin entre los que figuren la
reputacin de la OMPI. reasignacin y la formacin adecuada del personal, la
contratacin de personal especializado para desempear
labores esenciales y la subcontratacin.
Las nuevas funciones ejecutadas durante la aplicacin del PRI Formacin minuciosa del personal y de los usuarios de los
podran ocasionar trastornos en los servicios a medida que el servicios de recursos humanos, planes de comunicacin
personal se familiariza con los nuevos procedimientos. Si en peridicos, estrecha supervisin de los avances del equipo
la ejecucin no se lleva a cabo una labor suficiente de examen del proyecto de PRI y alerta rpida de las esferas
y reestructuracin de los procedimientos, el proyecto podra problemticas que han de gestionarse. Mejora constante de
reducirse fundamentalmente a la sustitucin de las antiguas los procedimientos como parte de la configuracin y el
aplicaciones de los sistemas. desarrollo de la solucin tcnica.
180
Meta estratgica IX
MARCO DE RESULTADOS
IX.1 Servicios de apoyo Porcentaje de miembros del Muy satisfechos: 31.2% 85 % muy satisfechos o
eficaces, eficientes, de personal satisfechos de los Satisfechos: 48.8% satisfechos.
calidad y orientados al servicios de recursos humanos. Insatisfechos: 17.1% Muy
cliente, tanto a los clientes insatisfechos: 2.9%
internos como a las partes
interesadas externas. Prestacin puntual, precisa y eficaz Siete das laborables. Cinco das laborables.
de servicios de operaciones en
materia de recursos humanos.
IX.2 Funcionamiento sin Duracin del proceso de 21 semanas. 19 semanas.
contratiempos de la contratacin.
Secretara, provista de un
personal bien dirigido, dotado
de las competencias
adecuadas y capaz de
conseguir resultados.
Porcentaje de dependencias de la Por determinar. 70%
Organizacin cuyos planes de
recursos humanos estn
vinculados a los planes de trabajo
anuales.
Porcentaje de miembros del Por determinar. 80% de rendimiento
personal recin contratados que satisfactorio despus
satisfacen las necesidades de la del perodo de prueba.
Organizacin.
Porcentaje de miembros del 81% (2012). 90%
personal cuyo desempeo se
evala en funcin de objetivos y
competencias especficos.
Porcentaje de necesidades de No hay ninguna evaluacin Necesidades de
formacin esenciales que se han (disponible a finales de formacin esenciales
satisfecho a nivel individual y 2013). satisfechas a nivel
colectivo. individual: 80 %.
Necesidades de
formacin esenciales
satisfechas a nivel
colectivo: 80 % de las
necesidades se
satisfacen mediante un
programa de formacin.
23.16. El aumento de 2,2 millones de francos suizos se debe en parte a: i) la asignacin de recursos de
personal adicionales para responder al aumento de los costos del acuerdo entre la OMPI y la ONUG
sobre la prestacin de servicios mdicos; ii) al mayor apoyo prestado al equilibrio de gnero y a la
diversidad de la representacin geogrfica en la Organizacin; y iii) a la reasignacin de los recursos de
personal dedicados en 2012/13 a las actividades relacionadas con la puesta en prctica de la
planificacin de los recursos institucionales en el resultado IX.3. relativo a la lnea Personal profesional
bien dirigido, diversificado, motivado y con las competencias adecuadas, al resultado IX.1 (Servicios de
apoyo eficaces, eficientes, de calidad y orientados al cliente) en 2014/15.
23.17. Los recursos asignados al resultado IX.2 (Funcionamiento gil y sin contratiempos de la
Secretara) corresponden a una disminucin de 0,5 millones de francos suizos. La misma, se debe a la
combinacin de: i) una disminucin de los resultados comparados con el presupuesto despus de las
transferencias, debido a la reasignacin de recursos de personal mencionada en el punto anterior, y ii) a
un aumento de 0,5 millones de francos suizos en los recursos asignados a las actividades de
capacitacin que se refleja en el aumento de la lnea Otros servicios contractuales.
181
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
182
Meta estratgica IX
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
183
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
24.1. La adquisicin de productos y servicios, as como los viajes, sigue siendo uno de los gastos no
relativos al personal ms importantes y, por tanto, una esfera en la que es posible aumentar de forma
considerable la eficiencia y reducir los costos en toda la Organizacin. En consecuencia, los servicios de
compras y viajes se centrarn en lograr economas por medio de la seleccin estratgica de proveedores
y una mayor eficacia en sus actividades garantizando al mismo tiempo a los usuarios de toda la
Organizacin un apoyo de alta calidad y orientado al cliente.
24.2. Uno de los principales desafos relacionados con la gestin de los locales consiste, en primer
lugar, en garantizar un uso ptimo de los espacios de trabajo y de los que estn destinados a otras
funciones en los locales existentes, con el fin de satisfacer las necesidades de espacio adicional para
oficinas, sin alquilar locales adicionales, y, en segundo lugar, realizar una revisin sistemtica del uso de
los locales existentes (no slo de los espacios de oficinas) con el fin de convertir algunos de ellos en
espacios mejor adaptados a las necesidades de la Organizacin.
24.3. En el prximo bienio se continuar con labor iniciada en 2012/13 para garantizar que todas las
instalaciones tcnicas cumplan con las normas aplicables. Para ello ser necesario realizar
verificaciones y eventuales mejoras o sustituciones de instalaciones esenciales.
24.5. La responsabilidad ambiental y la responsabilidad social (acceso fsico a los locales) fueron
planteadas en 2009 en el marco de un proyecto que despus fue integrado al Programa de Alineacin
Estratgica. Ambas seguirn formando parte de las prioridades centrales de la Organizacin que sern
incorporadas, en particular en este programa.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
24.6. Con el fin de seguir optimizando el costo de los productos y servicios adquiridos por la OMPI,
durante el prximo bienio se prestar especial atencin a la mejora del proceso competitivo de licitacin
y al estudio de estrategias de reduccin de costos. Esto se llevar a cabo mediante una racionalizacin
de los gastos en toda la Organizacin y una mejor colaboracin con otras organizaciones del sistema de
las NN.UU. Sobre la base de la labor emprendida en el bienio 2012/13, se seguir estudiando la
posibilidad de poner en prctica instrumentos que faciliten el trabajo, como una base datos en la que se
registren los contratos de los proveedores, al tiempo que se fomentar la mejora de la planificacin de
las compras. En paralelo, se seguirn aplicando medidas para aumentar la eficacia de los procesos
relativos a las compras y los viajes. Ello incluir la incorporacin de procesos en materia de viajes
mediante la disminucin del plazo de las reservas, lo que colocar a la Organizacin en una situacin
que le permitir beneficiarse de mejores tarifas y reducir los gastos de la agencia de viajes de la OMPI.
Se prevn ahorros adicionales en las tasas de las tarifas areas y en las transacciones de la agencia de
viajes despus de la puesta en marcha de un instrumento para la reserva de los billetes areos en
Internet. Asimismo, el instrumento de compra al pago permitir reducir costos mediante la eliminacin de
compras administrativas de poco valor e innecesarias.
24.7. En cuanto a la gestin de los locales, una asignacin ptima de los espacios de trabajo para
albergar a todo el personal de la OMPI y un examen del uso ptimo y la conversin o la mejora de
algunos espacios que no se utilicen como espacios de trabajo, se llevarn a cabo de manera ms fcil y
sencilla gracias al establecimiento y la administracin de un sistema formal de gestin del espacio. Con
el fin de garantizar la mejora permanente y uniforme de las instalaciones tcnicas de los locales de la
OMPI, se elaborar un plan general de renovacin y mejora de las instalaciones tcnicas de todo el
recinto de la OMPI sobre la base de una serie de normas de instalaciones tcnicas. En este proceso se
dar prioridad a las instalaciones esenciales. La decisin de renovar o mejorar las instalaciones tcnicas
se basar, entre otras cosas, en la capacidad de las mismas para reducir la repercusin en el medio
184
Meta estratgica IX
ambiente y mejorar la accesibilidad fsica de las personas con discapacidades. Por ejemplo, se espera
que para el final del bienio se podr reducir un 4 y un 10 por ciento del consumo de electricidad y de
agua respectivamente como resultado de la adopcin de una serie de medidas ecolgicas. Las
renovaciones, las transformaciones o modernizaciones ms importantes de los locales se realizarn y se
administrarn de conformidad con las prioridades que figuran en el plan maestro de mejoras de
infraestructura. En el prximo bienio este plan prev reparaciones importantes en el edificio del PCT y el
edificio AB. Con respecto a la puesta en prctica de medidas para la mejora del acceso fsico a ciertos
edificios de la OMPI, se espera que en el prximo bienio se avance en esta materia de conformidad con
el plan quinquenal establecido en 2013 tras la auditora relativa a la accesibilidad fsica de 2012,
teniendo en cuenta que algunas de esas medidas sern incluidas en el plan maestro de mejoras de
infraestructura.
Riesgos en el logro de los resultados del programa Planes de mitigacin ejecutados o en ejecucin
Las fallas de los proveedores provocan trastornos en los La Divisin de Compras y Contratas y los programas de la
servicios ofrecidos a los clientes externos. OMPI deben establecer un plan de urgencia para los
contratos considerados de alto riesgo y esenciales para
poder seguir llevando a cabo las actividades.
Sucesos o incidentes externos impiden la ocupacin de uno o Elaborar un plan de renovacin y mantenimiento de gran
ms edificios por un perodo de tiempo prolongado, lo que alcance para todos los edificios y seguir llevando a cabo el
podra ocasionar trastornos en los servicios externos y dar mantenimiento peridico de todas las instalaciones tcnicas
lugar al desaprovechamiento de los recursos, lo cual esenciales, o fortalecer dicho mantenimiento segn sea
afectara negativamente a la ejecucin del programa. necesario. Examinar y actualizar peridicamente el plan de
continuidad de las actividades, y activarlo cuando proceda.
Determinar las posibilidades de disponer de oficinas de
apoyo.
MARCO DE RESULTADOS
185
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Costo medio de los billetes (billetes Costo (referencia de Reduccin del costo
de la empresa de gestin de viajes 2013). medio de los billetes.
y del PNUD).
Se administran eficazmente todos Mantenimiento del nmero Mximo de 80 espacios
los tipos de espacio del recinto de de espacios de trabajo en de trabajo alquilados
la OMPI (espacios de trabajo, todos los edificios para dar (de un total de
almacenamiento y archivo). cabida a la ampliacin de 1.582 espacios de
los servicios y a los trabajo);
cambios en las actividades 6 reas de
de la OMPI (nmero de almacenamiento y
empleados al final de archivo.
2013); mximo de 80
espacios de trabajo
alquilados (al final de
2013); 6 reas de
almacenamiento y archivo
fuera del recinto (al final de
2013).
Se renuevan, modernizan o Plan sexenal para la Ejecucin de proyectos
transforman los edificios del recinto primera fase de ejecucin de renovacin,
de la OMPI para que sigan de la renovacin, transformacin y
sirviendo a los fines establecidos. transformacin y modernizacin de gran
modernizacin de gran alcance con arreglo al
alcance de los locales del plan sexenal.
recinto de la OMPI que es
necesario llevar a cabo.
Todos los tipos de instalaciones Las instalaciones tcnicas Verificacin o
tcnicas esenciales cumplen las cumplen las normas y mejora/sustitucin (si
normas tcnicas aplicables. definiciones aplicables procede) de
sobre instalaciones instalaciones tcnicas
esenciales. esenciales cuando sea
necesario.
IX.4. Una Organizacin Mejora de la accesibilidad al Plan quinquenal para la Aplicacin de las
responsable con el medio recinto de la OMPI. aplicacin de las recomendaciones de
ambiente y la sociedad en la recomendaciones de auditora con arreglo al
que se garantiza la seguridad auditora en materia de plan quinquenal.
del personal de la OMPI, los accesibilidad efectuadas
delegados, los visitantes, la en 2012 (plan establecido
informacin y los activos al final de 2013).
fsicos.
Menor repercusin de los edificios Consumo anual de agua y Disminucin del 4% en
de la OMPI en el medio ambiente. electricidad (al final de el consumo de
2013) electricidad y del 10%
en el consumo de agua
a fines de 2015.
24.8. Los recursos asignados al resultado VIII.5 (La OMPI participa y colabora eficazmente en los
procesos y negociaciones de las NN.UU. y otras OIG) reflejan una atencin particular a la colaboracin
con otras organizaciones del sistema de las NN.UU y un apoyo a la Agenda para el Desarrollo de la
OMPI en distintos pases del mundo mediante la adquisicin, en la medida de lo posible, de bienes y
servicios locales o regionales. El aumento se debe fundamentalmente a la asignacin de un porcentaje
mayor de recursos de personal para lograr este resultado.
24.9. Los recursos asignados al resultado IX.1 (Servicios de apoyo eficaces, eficientes, de calidad y
orientados al cliente) han aumentado fundamentalmente como consecuencia de la transferencia de
fondos para el pago de los intereses del prstamo para la financiacin de la construccin del nuevo
edificio. Estos costos estaban anteriormente presupuestados para el programa 29 y se reflejaban en el
aumento de la lnea Locales y mantenimiento.
24.10. Se propone un aumento de los recursos asignados al resultado IX.4 (Una Organizacin
responsable con el medio ambiente y la sociedad en la que se garantiza la seguridad del personal de la
OMPI, los delegados, los visitantes, la informacin y los activos fsicos) para cumplir con la aplicacin de
las medidas de mejoramiento de la accesibilidad fsica a ciertos edificios de la OMPI, en virtud de la
auditora relativa a la accesibilidad fsica de 2012. El aumento se debe fundamentalmente a la
asignacin de un porcentaje mayor de recursos de personal para lograr este resultado.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
187
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
188
Meta estratgica IX
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
25.1. Las tecnologas de la informacin y de las comunicaciones (TIC) siguen desempeando dos
funciones vitales para la OMPI. Desde el punto de vista externo, se han convertido en el medio de
mayor importancia para la prestacin de servicios a sus clientes en el mundo entero. Entre stos figuran
los servicios de registro, los servicios de infraestructura mundial de P.I., el acceso a informaciones y
anlisis de P.I., el acceso a plataformas relativas a la P.I. en el contexto de las cuestiones mundiales de
poltica pblica, las comunicaciones con los Estados miembros y las partes interesadas mediante la
difusin por Internet de las reuniones de la OMPI, etc. Desde el punto de vista interno, las TIC permiten
que la OMPI realice sus actividades diarias mediante la prestacin de servicios, tales como las
telecomunicaciones, el correo electrnico y la tramitacin de una amplia gama de transacciones
administrativas. Por lo tanto, las nueve metas estratgicas de la OMPI dependen en gran medida de una
infraestructura de TIC y de servicios que sean fiables y eficaces para la ejecucin de los programas.
25.3. En respuesta a estas expectativas, ser necesario realizar mayores esfuerzos para reforzar la
seguridad de la informacin, mitigar los riesgos y perfeccionar los mecanismos de la Organizacin para
la continuacin de las operaciones y la recuperacin en caso de desastre. La creciente oferta de
productos y servicios de la OMPI seguir exigiendo mayor capacidad de respuesta, rendimiento y
disponibilidad.
25.5. A medida que el proyecto de planificacin de los recursos institucionales vaya aportando
soluciones, adquirir mayor importancia en las operaciones diarias de la Organizacin. A medida que los
usuarios accedan a una serie de aplicaciones para realizar sus labores diarias, los mtodos de acceso
que sean coherentes y seguros adquirirn una importancia fundamental.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
189
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Si el sistema del PCT y los sistemas de informacin Establecer infraestructura complementaria en distintos lugares
conexos experimentan un nivel inaceptable de y seguir desarrollando y perfeccionando el plan de continuidad
interrupciones, no se podran aceptar las solicitudes de las actividades.
presentadas y, en consecuencia, se produciran efectos
negativos en la tramitacin y publicacin de las solicitudes
PCT. La reputacin se vera afectada negativamente.
Los ciberataques contra los sistemas de informacin de la Separacin del contenido y las aplicaciones informticas de la
OMPI pondran en peligro la seguridad de dichos sistemas, OMPI en Internet en funcin de los requisitos de
con el riesgo de que se expusiera informacin confidencial confidencialidad y los usos previstos; introduccin de una
de manera intencional o accidental. Se veran seriamente infraestructura de T.I. independiente y las consiguientes
afectadas la reputacin y las actividades de la OMPI. medidas de seguridad. Alto nivel de actividad en el mbito de
la seguridad de las T.I.
MARCO DE RESULTADOS
IX.1 Servicios de apoyo Los sistemas de TIC se alojan y se Costos unitarios de Los costos unitarios de
eficaces, eficientes, de administran econmicamente en almacenamiento y copia alojamiento de
calidad y orientados al concordancia con las necesidades de seguridad de los infraestructuras estn al
cliente, tanto a los clientes operativas. servidores virtuales y nivel de la referencia o
internos como a las partes fsicos. por debajo de ella.
interesadas externas.
Nmero de acuerdos de prestacin Marco en vigor de Porcentaje de acuerdos
de servicios para el alojamiento de acuerdos normalizados de de prestacin de
sistemas y servicios que cumplen prestacin de servicios servicios que cumplen
con el marco de acuerdos de para las TIC. lo dispuesto en el
prestacin de servicios para las marco de las TIC.
TIC.
Continuidad de los servicios de TIC Los datos no se Los sistemas
de los sistemas esenciales. almacenan en lnea, se esenciales pueden
necesitan varios das para recuperarse
recuperar los datos. puntualmente sin que
se pierdan datos en
caso de interrupciones
localizadas de seriedad.
Porcentaje de usuarios y sectores Satisfaccin del personal Mantenimiento o mejora
de actividades que estn directivo al inicio del en relacin con la
satisfechos con los servicios de bienio. referencia.
TIC.
El personal tiene fcil acceso a Disponibles en las Disponibles en otros
tecnologas de las comunicaciones computadoras de escritorio dispositivos mviles.
integradas y de amplio alcance. (y en los porttiles).
IX.4. Una Organizacin Se refuerza la seguridad de la No se han producido No se han producido
responsable con el medio informacin para protegerse contra importantes violaciones de importantes violaciones
ambiente y la sociedad en la los ataques cada vez ms la seguridad en los de la seguridad en los
que se garantiza la seguridad frecuentes en Internet. sistemas de informacin sistemas de
del personal de la OMPI, los de la OMPI. informacin de la OMPI.
delegados, los visitantes, la
informacin y los activos
fsicos.
190
Meta estratgica IX
25.8. En trminos generales el nivel de los recursos asignados al resultado IX.1 (Servicios de apoyo
eficaces, eficientes, de calidad y orientados al cliente) se mantendrn estables en comparacin con el
presupuesto 2012/13 despus de las transferencias. Esta situacin se debe a la combinacin de dos
factores: i) un aumento de los gastos no relativos al personal, como en la lnea Otros servicios
contractuales y la lnea Locales y mantenimiento, como consecuencia del aumento de los niveles de
recursos asignados a iniciativas clave como la continuacin de las operaciones, la recuperacin en caso
de desastre y la capacidad de respuesta en Internet; ii) una disminucin de los recursos de personal
asignados a este resultado.
25.9. La disminucin de los recursos asignados al resultado IX.2 (Funcionamiento gil y sin
contratiempos de la Secretara) refleja la reasignacin de los recursos de personal a los respectivos
mbitos de actividad que se encargarn de los mismos en el bienio 2014/15.
191
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
192
Meta estratgica IX
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
193
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
26.1. La Divisin de Auditora y Supervisin Internas (DASI) tiene por misin actuar como un
examinador independiente y objetivo de las operaciones y actividades realizadas por la OMPI. Examina
operaciones y actividades que han sido seleccionadas sobre la base del riesgo o la relevancia que
tengan para el personal directivo y los distintos sectores de la OMPI, con el fin de fomentar el ahorro, la
eficiencia, la eficacia y la incidencia de la labor de la Secretara. Asimismo, investiga las acusaciones de
fraude, de despilfarro, de mala administracin y busca tener un efecto disuasivo. Desde el punto de vista
administrativo, la DASI depende del Director General y proporciona una garanta razonable y objetiva a
los Estados miembros acerca de la efectividad, la eficiencia, la economa y la relevancia de las
operaciones, las actividades y los sistemas operativos de la OMPI. Tambin evala la salvaguarda de
los activos y determina si los fondos confiados a la Organizacin han sido tomados en cuenta y si las
prcticas de gestin y los controles internos son adecuados y funcionan correctamente. Las actividades
de la DASI han sido diseadas con el fin de aadir valor a la Organizacin, de conformidad con la Carta
de Supervisin Interna de la OMPI.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
26.2. La Divisin de Auditora y Supervisin Internas llevar a cabo evaluaciones objetivas de los
procesos de gestin y garantizar la existencia de una administracin responsable de los recursos
monetarios y fsicos de la Organizacin. Evaluar la idoneidad y la efectividad de los controles internos,
de la gestin de los riesgos, de los procesos de gobierno y proporcionar una garanta razonable acerca
de la conformidad de las operaciones de la OMPI con respecto a sus reglamentos rectores. Se
fomentar el aprendizaje a escala institucional y la rendicin de cuentas mediante procesos de
supervisin transparentes y participativos.
26.3. Las auditoras seguirn centrndose en las esferas de mayor riesgo, formulando
recomendaciones y proporcionando asesoramiento para una eventual mejora de los controles internos,
de la seguridad de la informacin y de la gestin de los riesgos. Se determinarn las lagunas en el
mbito de los controles internos y se comunicarn al personal directivo para que se tomen las medidas
apropiadas de manera oportuna.
26.5. La Divisin de Auditora y Supervisin Internas seguir prestando apoyo al personal directivo en
la elaboracin y aplicacin de un marco eficaz y efectivo de tica e integridad que defina claramente las
obligaciones, funciones, responsabilidades y derechos de todo el personal de la Organizacin. A esos
fines, la OMPI deber presentar informes de investigacin profesionales y puntuales elaborados con
arreglo a las normas y prcticas ptimas en materia de investigacin del sistema de las NN.UU. La
DASI continuar poniendo a disposicin una lnea telefnica directa para denunciar delitos y posibles
faltas de conducta en la OMPI. Se crear un marco de evaluacin de riesgos para mitigar las
consecuencias de delitos, conductas impropias y fraudes.
194
Meta estratgica IX
26.7. Durante el bienio, se proseguir la cooperacin con la comunidad de supervisin interna de las
NN.UU. y las asociaciones internacionales y profesionales con el fin de velar por que la supervisin
interna de la OMPI est en consonancia con las tendencias internacionales y las prcticas ptimas de las
NN.UU.
26.9. Con el fin de compartir experiencias y datos sobre las actividades de supervisin con sectores
interesados clave, dentro y fuera de la OMPI, los principales resultados y conclusiones de la labor de
supervisin se difundirn regularmente a travs de presentaciones realizadas durante actividades para la
informacin y la formacin.
MARCO DE RESULTADOS
IX.8. Mejor rendicin de Nmero de interferencias y grado No hay interferencias en la Las principales partes
cuentas, aprendizaje de independencia percibido por las labor de la DASI. interesadas
institucional, uso ptimo de principales partes interesadas. (Clientes/CCIS/Estados
los recursos, administracin, miembros) perciben un
control interno y buen grado de independencia
gobierno gracias a la total.
asistencia que proporciona
una supervisin eficaz e Porcentaje de EFICACIA de la Toda la labor (100%) Toda la labor (100%)
independiente. labor de la DASI que abarca abarca esferas de alto abarca esferas de alto
esferas de alto riesgo y gran riesgo y gran pertinencia. riesgo y gran
pertinencia. pertinencia.
195
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
196
Meta estratgica IX
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
197
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
27.2. Los Estados Miembros adoptaron la Poltica Lingstica de la OMPI en 2011 con el fin de
fomentar el multilingismo en las actividades de la Organizacin. Por consiguiente, la cobertura en seis
idiomas se hizo extensiva a toda la documentacin de los comits y rganos principales de la OMPI. Un
importante desafo planteado por la Poltica Lingstica de la OMPI es gestionar el aumento del volumen
de trabajo y garantizar un nivel de calidad aceptable de la documentacin con los recursos disponibles.
A raz de la introduccin de la nueva poltica, en 2012, el volumen de traduccin aument un 53 por
ciento con respecto al ao anterior. En consecuencia, el servicio lingstico tradujo 1,52 millones de
palabras al mes en 2012, en comparacin a las 990.000 palabras al mes en 2011.
27.3. Se adopt a nivel interno una poltica de gestin de los registros y de archivo para desarrollar y
fomentar una cultura de registro digital que pueda adaptarse a entornos cambiantes. Esta poltica
tambin busca garantizar la proteccin de las actas que son necesarias para reanudar o continuar con
las actividades de la OMPI en caso de emergencia o de desastre.
27.4. Las dependencias de conferencias e interpretacin prestan servicios eficientes y de calidad a los
Estados miembros y a otras partes interesadas durante las conferencias que se celebran en Ginebra, as
como durante las conferencias diplomticas celebradas fuera de Ginebra. Dos importantes desafos que
deben afrontar ambos servicios son, por una parte, el constante aumento del nmero, la duracin y la
ampliacin de los horarios de las reuniones organizadas en la OMPI y, por otra, prestar sus servicios en
la nueva sala de conferencias cuya apertura est prevista para 2014.
27.5. El programa ofrece servicios de imprenta eficientes y puntuales con el fin de proporcionar a los
Estados miembros y otras partes interesadas los documentos y las publicaciones necesarias para
facilitar la labor de los comits y de los dems rganos. Asimismo, se encarga de difundir informacin
acerca de la P.I. El servicio de correspondencia ofrece a todas las unidades de la Organizacin servicios
rpidos y eficientes en relacin a los costos.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
27.6. Para afrontar los desafos que plantea el volumen de trabajo al servicio lingstico, ser necesario
aumentar el nivel de las subcontrataciones y simultneamente tomar medidas para contener el volumen
de trabajo. La atencin se centrar en alcanzar un equilibrio entre la necesidad de responder a las
demandas previstas de los Estados miembros y la optimizacin del uso de los recursos disponibles. Se
realizarn esfuerzos para aplicar rigurosamente las medidas de racionalizacin y de control para la
puesta en prctica de la Poltica Lingstica a nivel interno, en lo concerniente a la extensin de los
documentos y los informes de los comits. Se mantendr un equipo principal de revisores y traductores
experimentados a nivel interno, al tiempo que el aumento del volumen de trabajo se atender
principalmente mediante la subcontratacin de traductores independientes e institucionales. Teniendo en
cuenta que en 2012 el porcentaje de subcontratacin aument un 56 por ciento, la metodologa global
que se aplicar se regir por principios de gestin de la calidad y normas estrictas que se sustentarn en
la aplicacin del concepto de calidad en el origen. Asimismo, se pondr empeo en seguir
desarrollando las herramientas de terminologa y traduccin asistida por computadora, utilizadas por el
servicio, para mejorar tanto la productividad como la calidad de las traducciones. La poltica de gestin
de los registros y archivos se aplicar mediante el desarrollo de procedimientos de registro y archivo
electrnico para todos los sectores de la OMPI.
27.7. Los servicios de conferencias procurarn seguir utilizando sistemas de T.I. para mejorar el
registro en Internet y las herramientas de entrega de documentos a los delegados y a los dems
participantes que asistan a las reuniones de la OMPI. Se continuar desarrollando sistemas de
198
Meta estratgica IX
tecnologas para las salas de conferencias, tal como la grabacin electrnica y la difusin por Internet de
los debates, particularmente despus de que concluya la construccin de la nueva sala de conferencias.
Las actividades de imprenta se racionalizarn para incorporar operaciones y optimizar recursos. Los
servicios de correspondencia seguirn renegociando los contratos con las empresas ms importantes del
sector para obtener tarifas competitivas y realizar ahorros.
Aplicacin inadecuada de la Poltica Lingstica. Supervisar el nmero y el tamao de los documentos; aplicar
estrictamente medidas de racionalizacin y control; alentar a
Debido a las peticiones crecientes de traducciones y a que los sectores interesados a evitar textos repetitivos en los
no se respetan los lmites prescritos, el volumen de documentos.
traduccin aumenta significativamente, lo que da lugar a
desequilibrios presupuestarios.
MARCO DE RESULTADOS
IX.1 Servicios de apoyo Porcentaje de usuarios internos y Porcentaje al final de Aumento del 10% antes
eficaces, eficientes, de externos satisfechos de los 2013. de 2015.
calidad y orientados al Servicios de Conferencias de la
cliente, tanto a los clientes OMPI.
internos como a las partes
interesadas externas.
Aplicacin eficaz de la Poltica Cobertura de idiomas Traducciones de
Lingstica de la OMPI. limitada a determinados calidad disponibles para
Comits/rganos todos los
principales; Comits/rganos
Documentos de longitud principales;
variable. La longitud de los
documentos de los
Comits/rganos
rectores se reduce a
3.300 palabras.
Costo por palabra traducida. Por determinar. Por determinar.
Calidad de las traducciones. Porcentaje de documentos Porcentaje de
que respetan los criterios documentos que
de calidad. respetan los criterios de
calidad.
Disminucin de los costos de Por determinar. Por determinar.
impresin (por pgina).
27.8. El aumento propuesto en los recursos globales del resultado IX.1 (Servicios de apoyo eficaces,
eficientes, de calidad y orientados al cliente) del programa refleja los costos de la aplicacin plena de la
Poltica Lingstica. Tal como se ha mencionado anteriormente, se realizarn esfuerzos para aplicar
rigurosamente las medidas de racionalizacin y de control en ste mbito. Asimismo, se perfeccionar la
estrategia de subcontratacin utilizada para los servicios de traduccin. A raz de la aplicacin de la
reforma de los contratos, los servicios de los profesionales contratados en el marco de la Asociacin
Internacional de Traductores de Conferencias (AITC) han quedado reflejados en la lnea Conferencias,
en la cual se ha registrado un aumento de 435 mil francos suizos. En cambio, en la lnea Servicios
contractuales (denominada anteriormente acuerdos de servicios especiales) se ha registrado una
disminucin en los acuerdos de 319.000 francos suizos. Gracias a esta estrategia, el aumento neto
global de los servicios de traduccin se ha limitado a 117.000 francos suizos.
199
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
27.9. Se espera que los costos de los servicios de correspondencia disminuyan como consecuencia de
la continua revisin y renegociacin de los contratos con las empresas ms importantes del sector para
la obtencin de tarifas competitivas. Esto se refleja en una disminucin neta de 459.000 francos suizos
que es el resultado, por una parte, de una disminucin de 1,4 millones de francos suizos en la lnea
Otros servicios contractuales y, por otra, de un aumento de 900.000 francos suizos que ha quedado
correctamente reflejado en la lnea Costos de comunicacin.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
200
Meta estratgica IX
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
201
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
PROGRAMA 28 SEGURIDAD
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
28.1. Un aumento del nivel de amenaza real o supuesta a escala mundial dirigida contra el sistema de
las NN.UU. representa el principal desafo permanente para este programa. Mediante la utilizacin
eficaz y eficiente de sus recursos, este programa seguir velando por la seguridad de las partes
interesadas/clientes (personal, visitantes y delegados) en los locales de la OMPI y en las actividades
organizadas por la OMPI en el exterior, y la proteccin general del patrimonio de la OMPI en proporcin a
las amenazas que pesan sobre la Organizacin.
28.2. A partir de los progresos realizados en el bienio 2012/13, como por ejemplo el nuevo centro de
control, el programa proseguir con la puesta en prctica del proyecto de mejora de la seguridad en los
locales actuales. Estas mejoras tambin sern integradas gradualmente en los proyectos del nuevo
edificio.
28.3. Los servicios de seguridad de la OMPI seguirn inspirndose en conceptos y estrategias globales
de seguridad que sean independientes pero conformes a las normas y directrices del sistema de gestin
de la seguridad de los organismos de las NN.UU.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
28.4. Los resultados previstos se lograrn mediante un enfoque de gestin de los riesgos en materia
de seguridad que consiste en realizar un seguimiento continuo de las amenazas y riesgos directos o
indirectos con el fin de reducir la probabilidad de que se materialicen en perjuicio del personal o el
patrimonio de la Organizacin. Se tratar en particular de la aplicacin y/o seguimiento de
procedimientos y polticas, as como del suministro de formacin con el fin de sensibilizar a las partes
interesadas/clientes acerca de las cuestiones de seguridad. Adems, los sistemas, equipos y servicios
de los locales de la OMPI, sean nuevos o actualizados, contribuirn en gran medida a mejorar la
seguridad a largo plazo.
Si no se sustituyen los sistemas y equipos de seguridad Gracias al proyecto de mejora de los locales que est en
anticuados u obsoletos que estn instalados en los locales curso de ejecucin (2012/13), los sistemas y equipos
existentes, pueden producirse incidentes que afecten a la actuales se seguirn desactivando lentamente. Est
seguridad. previsto que se ejecuten labores de actualizacin a partir de
2014/15.
MARCO DE RESULTADOS
202
Meta estratgica IX
28.5. Los recursos asignados al resultado IX.4 (Una Organizacin responsable con el medio ambiente
y la sociedad en la que se garantiza la seguridad del personal de la OMPI, los delegados, los visitantes,
la informacin y los activos fsicos) se mantienen en gran parte estables en esta propuesta de
presupuesto 2014/15. En concordancia con las medidas destinadas a fomentar la eficacia en funcin de
los costos, se han realizado esfuerzos conscientes para contener cualquier aumento en los contratos
relativos a la seguridad, lo que se ha traducido en la prestacin ms eficaz en funcin de los costos de
servicios de seguridad para la Organizacin.
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
203
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
204
Meta estratgica IX
CONTEXTO DE PLANIFICACIN
29.2. Se espera que adems de las reuniones y actividades organizadas por la OMPI, la nueva sala de
conferencias pueda acoger, a partir de 2015, otras actividades organizadas por los Estados miembros,
las OIG y otras entidades.
ESTRATEGIAS DE EJECUCIN
29.4. El programa intensificar la coordinacin con los servicios pertinentes de la OMPI con el fin de
optimizar la utilizacin de las nuevas instalaciones para conferencias para las reuniones y actividades,
incluidas aquellas que hayan sido organizadas por otras entidades de las NN.UU.
Importantes fallos arquitectnicos o de construccin Se han seleccionado arquitectos y contratistas de alta calidad.
descubiertos durante el perodo de construccin restante, El consorcio de empresas de la madera que cuenta con sus
o posteriormente, impiden o retrasan el uso de la nueva propios ingenieros est compuesto por empresas locales
sala de conferencias. altamente cualificadas y experimentadas. El jefe de obra ejerce
una estrecha supervisin sobre la ejecucin del proyecto a
intervalos ajustados.
MARCO DE RESULTADOS
IX.1 Servicios de apoyo Finalizacin del proyecto de Se vela por que se haga Las Asambleas de
eficaces, eficientes, de construccin de la nueva sala de entrega de la sala de los Estados
calidad y orientados al conferencias atendiendo a los conferencias dentro de lo miembros de 2014
cliente, tanto a los clientes requisitos de calidad, de manera presupuestado y con se celebrarn en la
internos como a las partes puntual y dentro de los lmites arreglo a la fecha de nueva sala de
interesadas externas. presupuestarios. finalizacin revisada conferencias.
(debido a la cancelacin
del contrato con el
contratista general) para
las Asambleas de los
Estados miembros de
2014.
205
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
29.5. La reduccin que figura en el resultado IX. (Servicios de apoyo eficaces, eficientes, de calidad y
orientados al cliente) est relacionada con la transferencia al programa 24 de los fondos para el pago de
los intereses del prstamo para la financiacin de la construccin de los nuevos edificios, tal como se
refleja en la lnea Locales y mantenimiento.
29.6. Se ha asignado un pequeo aumento a la lnea Recursos de personal en el resultado IX. 4 (Una
Organizacin responsable con el medio ambiente y la sociedad en la que se garantiza la seguridad del
personal de la OMPI, los delegados, los visitantes, la informacin y los activos fsicos) para seguir
velando por el cumplimiento de las exigencias de accesibilidad fsica, consumo de energa respetuoso
del medio ambiente y seguridad de la nueva sala de conferencias.
206
Meta estratgica IX
Nota: Se ha reexpresado el presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias, por
resultado previsto, para reflejar el marco de resultados de la Organizacin propuesto para 2014/15.
207
Proyecto de presupuesto por programas para 2014/15
Notas:
1) El presupuesto aprobado de 2012/13 y el presupuesto de dicho bienio despus de las transferencias se reexpresan sobre la
base de la estructura de categoras de costos propuesta para 2014/15.
2) El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero. Para ms informacin sobre el presupuesto de
2012/13 despus de las transferencias, cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo I (Presupuesto despus de las
transferencias, por programa) del presente documento y al documento WO/PBC/20/2 (Informe sobre el rendimiento de los
programas en 2012). Los costos de personal del presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias representan los gastos
reales efectuados hasta el 31 de marzo de 2013 y los importes presupuestados para los nueve meses restantes de 2013, sobre la
base de costos estndar.
3) Para ms informacin sobre los puestos del programa cabe remitirse al cuadro que figura en el Anexo II.
208
Anexos
IV. ANEXOS
Anexo III. Asignacin de los ingresos previstos y de los gastos presupuestados, por
Unin
Anexo IV. Evolucin de la demanda de los servicios de los sistemas del PCT, de
Madrid y de La Haya a mediano plazo
Anexo IX. Cuadros del presupuesto anual para la presentacin de informes conforme a
las IPSAS
209
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
El presupuesto despus de las transferencias refleja el presupuesto de los programas ajustado tras las transferencias
efectuadas en 2012/13 en virtud del artculo 5.5 del Reglamento Financiero y los ajustes de flexibilidad efectuados en virtud del
artculo 5.6. Con arreglo a los ajustes de flexibilidad se crearon 5 puestos en el programa 5 (Sistema del PCT) habida cuenta
de que las actividades de registro previstas para 2012/13 fueron superiores a lo presupuestado, dando lugar a la asignacin
adicional de recursos de personal por un importe de 982.000 francos suizos. Para ms informacin sobre las frmulas de
flexibilidad cabe remitirse al Apndice D del presente documento.
210
Anexos
* El presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias incluye los ajustes de flexibilidad aprobados por el Director General en virtud del artculo 5.6, con arreglo a los cuales se crearon 5
puestos en el programa 5 (Sistema del PCT) habida cuenta de que las actividades de registro previstas para 2012/13 fueron superiores a lo presupuestado, dando lugar a la asignacin adicional de
recursos de personal por un importe de 982.000 francos suizos. Para ms informacin sobre las frmulas de flexibilidad cabe remitirse al Apndice D del presente documento.
211
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
* El presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias incluye los ajustes de flexibilidad aprobados por el Director General en virtud del artculo 5.6, con arreglo a los cuales se crearon 5
puestos en el programa 5 (Sistema del PCT) habida cuenta de que las actividades de registro previstas para 2012/13 fueron superiores a lo presupuestado, dando lugar a la asignacin adicional de
recursos de personal por un importe de 982.000 francos suizos. Para ms informacin sobre las frmulas de flexibilidad cabe remitirse al Apndice D del presente documento.
** La diferencia entre el nmero de puestos propuestos en 2014/15 y en el presupuesto de 2012/13 despus de las transferencias est dada por los 96 puestos destinados a la regularizacin, que
se propone utilizar conforme a lo expuesto en el prrafo 40.
212
Anexos
INTRODUCCIN
2. Cabe recordar que la metodologa aprobada para la asignacin de gastos por Unin consiste
en determinar si se trata de gastos relacionados directa o indirectamente con una Unin. Los
programas se categorizan en tanto que relacionados directa o indirectamente con una Unin, como se
describe ms abajo.
3. GASTOS DIRECTOS POR UNIN, son los gastos ocasionados por las actividades especficas
de cada Unin y el porcentaje atribuible de gastos administrativos conexos y otros gastos
presupuestados.
3.1 Actividades especficas por Unin: Bajo esta rbrica se engloban las actividades de
programa y los gastos presupuestados. Cuando los gastos de un programa son
asignados parcialmente a una Unin, la asignacin se realiza sobre la base del
porcentaje correspondiente a la Unin de los gastos previstos por los directores de los
programas correspondientes. Cuando un programa incumbe a una nica Unin, el costo
total de ese programa es asignado a esa Unin.
213
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
3.2 Gastos administrativos directos por Unin: Bajo esta categora se engloba una parte de
todos los programas comprendidos en la meta estratgica IX (programas 21 a 29) y No
asignados. La asignacin de gastos presupuestados se determina mediante un proceso
que consta de dos etapas. En primer lugar, se determina el porcentaje total de costos
administrativos directos para todas las Uniones sobre la base del nmero total de
empleados de nmina de los programas relacionados directamente con las Uniones en
relacin con el nmero total de empleados de nmina de todos los programas, a
excepcin de los comprendidos en el marco de la meta estratgica IX. Posteriormente,
se asignan los gastos administrativos directos por Unin a las Uniones respectivas sobre
la base del porcentaje del nmero de empleados de nmina de cada Unin en relacin
con el nmero total de empleados de nmina de los programas relacionados
directamente con las Uniones. El proceso que consta de dos etapas se aplica a la partida
de los gastos administrativos que no pueden ser fcilmente vinculados a una Unin
determinada.
4. GASTOS INDIRECTOS POR UNIN, constituidos por el porcentaje asignado a cada Unin de
gastos presupuestados para los programas que no guardan relacin directa con las actividades de la
Unin correspondiente, junto con el porcentaje de gastos administrativos conexos y otros gastos
presupuestados.
4.1 Gastos indirectos por Unin: Bajo esta rbrica se engloban las siguientes actividades de
programa y gastos presupuestados: Programas 1 (Derecho de patentes) (parcialmente),
3 (Derecho de autor y derechos conexos) (parcialmente), 8 (Coordinacin de la Agenda
para el Desarrollo), 9 (Pases africanos, rabes, de Amrica Latina y el Caribe, de Asia y
el Pacfico y Pases Menos Adelantados), 10 (Cooperacin con determinados pases de
Europa y Asia y algunos Estados mediterrneos), 11 (Centro de formacin de la OMPI),
15 (Soluciones operativas para las oficinas de P.I.), 16 (Economa y estadstica),
17 (Cultivar el respeto por la P.I.), 18 (La P.I. y los desafos mundiales),
19 (Comunicaciones) y 20 (Relaciones exteriores, alianzas y oficinas en el exterior). La
cuota de gastos presupuestados correspondiente a cada uno de esos programas se
asigna a las Uniones sobre la base de su respectiva capacidad de pago en el bienio. Se
trata del clculo de la diferencia entre los ingresos previstos para cada Unin en el bienio
y los otros gastos asignados a las Uniones y las reservas obligatorias mnimas
(previsin mnima de reservas). El clculo de la previsin mnima de reservas se basa
en la reserva obligatoria correspondiente a los gastos del bienio anterior. Mediante la
metodologa aplicada se garantiza una distribucin proporcional del gasto indirecto entre
las Uniones a partir de los ingresos (excedente) generados en el presente bienio.
nicamente cuando no sea suficiente el excedente bienal generado se utilizarn las
reservas disponibles para cubrir el remanente de gastos indirectos, lo que se har
teniendo en cuenta la parte relativa correspondiente a cada Unin.
Gastos administrativos indirectos: Estos gastos guardan relacin con los gastos presupuestados (en
el marco de los programas 21 a 29) que no han sido asignados a los gastos directos por Unin, as
como al importe presupuestado en la categora No asignados en la propuesta de presupuesto. La
asignacin de esos gastos presupuestados se efecta sobre la base de su respectiva capacidad de
pago (es decir, segn el mismo principio aplicable a los gastos indirectos por Unin).
5. Los ajustes en los ingresos conforme a las IPSAS se pueden atribuir a cada una de las
Uniones, puesto que guardan una relacin directa con las tasas provenientes de los sistemas del
PCT, de Madrid y de La Haya. Se realiza una distribucin proporcional de los ajustes en los gastos
presupuestarios conforme a las IPSAS entre las Uniones sobre la base de la asignacin de los gastos
presupuestarios.
6. De conformidad con la metodologa descrita, se exponen a continuacin varios cuadros con los
datos siguientes:
214
Anexos
215
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
216
Anexos
217
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
PCT
1. Diversos factores influyen en la cuanta de los ingresos del PCT, en particular, la demanda de
servicios del PCT y el comportamiento de los solicitantes. A su vez, diversos factores internos y
externos en relacin con el sistema de patentes influyen en la demanda de servicios del PCT. Entre
los factores externos cabe mencionar el rendimiento de la economa a escala mundial y en los pases
en los que la demanda crece ms y ms rpidamente; la inversin en investigacin y desarrollo
(I+D); la confianza tecnolgica, y, por ltimo, las fluctuaciones de los tipos de cambio. Entre los
factores internos cabe destacar: la cuanta de las tasas PCT en comparacin con otros medios de
presentacin de solicitudes de patente; el inters y el valor que se atribuye a los servicios PCT en
comparacin con los dems medios de presentacin; la credibilidad general del funcionamiento del
sistema de patentes, y, por ltimo, las estrategias de las empresas en materia de patentes.
i) Tasa por exceso de pginas: la Oficina Internacional percibe 15 francos suizos por cada
pgina que exceda de 30 en una solicitud.
ii) Examen preliminar internacional: los solicitantes que recurran al examen preliminar
internacional en virtud del Captulo II del PCT debern pagar una tasa adicional (tasa de
tramitacin).
iii) Presentacin electrnica: cuando los solicitantes utilicen este medio de presentacin (en
lugar de la presentacin en papel) podrn beneficiarse de un descuento.
iv) La Oficina Internacional como Oficina receptora: los solicitantes que decidan presentar
su solicitud a la Oficina Internacional en calidad de Oficina receptora habrn de pagar una tasa
especial (tasa de transmisin).
3. En los siguientes prrafos se analizan detenidamente las previsiones actuales respecto de: la
demanda; las solicitudes de examen preliminar internacional previstas en virtud del Captulo II; el
volumen previsto de solicitudes presentadas electrnicamente, y, por ltimo, las previsiones relativas
a la presentacin de solicitudes en la Oficina Internacional en calidad de Oficina receptora 7.
4. En 2009 se produjo un descenso anual de cerca del 5% en el nmero de solicitudes PCT, tras
el cual se registr un aumento del 5,3% en 2010, del 11% en 2011 y del 6,3% en 2012. El grfico 1
muestra la previsin del nmero de solicitudes PCT correspondientes al perodo de 2011 a 2015 (a
partir de datos de finales de enero de 2013).
7
Todas las estadsticas se basan en la fecha de presentacin de las solicitudes PCT o de las solicitudes segn
el procedimiento previsto en el Captulo II.
218
Anexos
5. El grfico 2 muestra la previsin del nmero de solicitudes presentadas por pas de origen.
Grfico 2. Solicitudes PCT presentadas por una muestra representativa de pases entre 2010 y 2015
219
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
6. Es probable que el nmero de solicitudes internacionales se ubique dentro de esos lmites, que
estn asociados a un valor de probabilidad. El cuadro que figura a continuacin indica la distribucin
probabilstica del nmero de solicitudes presentadas.
220
Anexos
221
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
10. En los grficos 6 y 7 figura el clculo de los ingresos del PCT para el perodo comprendido
entre 2010 y 2012 y la previsin de ingresos del PCT para el perodo comprendido entre 2013 y 2015,
por modalidad de ingreso. Los grficos se basan en la previsin de solicitudes (grfico 1), la previsin
de las tasas por exceso de pginas, la previsin de solicitudes presentadas conforme al Captulo II
(grfico 3), la previsin de solicitudes presentadas electrnicamente (grfico 4) y la previsin de
solicitudes presentadas ante la Oficina Internacional en calidad de Oficina receptora (grfico 5). La
tabla de tasas del PCT vigente figura en el grfico 9.
11. El grfico 6 muestra la previsin hipottica de ingresos del PCT, basada en los siguientes
supuestos: 1) todas las tasas se pagan en el mismo ao de presentacin y 2) todas las tasas se
convierten a francos suizos segn los tipos de cambio oficiales de la OMPI. Los ingresos hipotticos
del PCT corresponden a los posibles ingresos generados por la presentacin de solicitudes sin tener
en cuenta en qu momento se efectan los pagos ni el cambio a francos suizos. Dado que la mayora
de los solicitantes paga las tasas correspondientes ms tarde o ms temprano, la previsin hipottica
de los ingresos refleja, as, la previsin de ingresos a largo plazo. En el clculo se tienen en cuenta
los principales elementos de la estructura de tasas del PCT: retiro de solicitudes, descuentos en las
tasas correspondientes a las solicitudes presentadas electrnicamente y descuentos en las tasas en
el caso de pases con bajos ingresos.
222
Anexos
12. En la previsin hipottica de los ingresos se supone que las tasas se pagan en el mismo ao en
que se presentan las solicitudes. Sin embargo, la OMPI percibe pagos con un retraso de entre uno y
seis meses. Algunos solicitantes especialmente los que presentan las solicitudes a principios del
ao- pagan las tasas el mismo ao de presentacin (en torno a un 85% de solicitantes), mientras que
otros las pagan al ao siguiente (en torno a un 15% de solicitantes). As, los ingresos reales del PCT
de un determinado ao estarn constituidos por una porcin de los pagos correspondientes a las
solicitudes del ao anterior ms la porcin de pagos correspondientes a ese ao. En consecuencia,
el monto que se percibe en un ao no equivale al que generen las solicitudes presentadas en el
mismo ao. Las diferencias anuales que presentan los ingresos hipotticos y los ingresos reales no
alteran el monto de los ingresos generales a largo plazo. Toda disminucin de los ingresos que se
produzca debido a retrasos en los pagos se ver probablemente compensada al ao siguiente. Si se
pospone una gran porcin de los pagos al ao siguiente, los ingresos reales del ao en cuestin
sern inferiores, pero al ao siguiente se registrar un incremento. En proporcin inversa, si solo se
retrasa una pequea porcin de los pagos al ao siguiente, los ingresos del ao en cuestin sern
mayores, pero los del ao siguiente habrn disminuido. En el grfico 7 que se expone a continuacin
se presentan las previsiones ajustadas de los ingresos del PCT hasta 2015, teniendo en cuenta la
repercusin del retraso en los pagos de las tasas.
223
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
Ajustes cambiarios
13. Las tasas del PCT se pagan en diversas monedas. Cuando la tasa se paga en una moneda
que se puede "convertir libremente", el importe equivale al importe equivalente fijado por la Oficina
Internacional, mientras que cuando se paga en una moneda que no se puede convertir libremente,
la Oficina receptora debe convertir el importe a su equivalente en francos suizos, euros o dlares de
los EE.UU. (Regla 15 del Reglamento del PCT). La OMPI fija los importes equivalentes conforme a
las reglas establecidas en las Directivas aprobadas por la Asamblea del PCT: 1) los tipos de cambio
del primer lunes de octubre se toman como nuevos tipos de cambio de la OMPI para fijar los importes
equivalentes del ao siguiente; 2) si durante ms de cuatro viernes consecutivos los tipos de cambio
registran una alza o una baja del 5% en relacin con lo establecido previamente, el Director General
de la OMPI inicia consultas con las oficinas interesadas para fijar nuevos importes equivalentes que
entrarn en vigor dos meses despus de la fecha en que hayan sido publicados en la Gaceta del
PCT.
14. Los solicitantes abonan la tasa de presentacin de solicitud internacional en base al importe
equivalente aplicable en la fecha de presentacin de la solicitud. Sin embargo, debido al retraso en la
aplicacin del monto equivalente, es probable que los tipos de cambio del mercado sean diferentes de
los de la OMPI en el momento del pago, con las consiguientes ganancias o prdidas en los ingresos
del PCT. En el grfico que figura a continuacin se comparan el tipo de cambio de la OMPI, en base
al cual se fija el "monto equivalente", y el tipo de cambio operacional de las NN.UU. para las tres
principales monedas utilizadas, es decir, dlares de los EE.UU., Euro y Yen.
16. Debido a la apreciacin constante del franco suizo frente al conjunto de las monedas
principales desde fines de 2010, los ingresos del PCT sufrieron en 2011 prdidas superiores a lo
previsto. Esas prdidas alcanzaron los 13 millones de francos suizos en 2011, casi 6% de los
ingresos previstos. Sin embargo, la tendencia se invirti hacia fines del 2011, derivando en ganancias
cambiarias de 8,1 millones de francos suizos en 2012.
224
Anexos
Cuadro 15. Tabla de tasas del PCT Cuadro 16. Tabla revisada de tasas del PCT
(al 1 de enero de 2004) (al 1 de julio de 2008)
(en francos suizos) (en francos suizos)
Madrid
225
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
viceversa. Concretamente, se calculan las tasas de transferencia para luego calcular el nmero de
solicitudes adicionales que presentaran los miembros actuales con motivo de la adhesin de nuevos
miembros. Adems, se aplican las "tasas de transferencia" promedio de los miembros actuales del
sistema de Madrid para calcular el potencial de presentacin de solicitudes de los nuevos miembros.
Cabe sealar que las "tasas de transferencia" reales estn adaptadas a cada pas. Aplicar las "tasas
de transferencia" promedio a los nuevos miembros es probablemente el mejor enfoque posible, pero
a su vez aumenta la incertidumbre de los valores de previsin.
20. Se combinaron las cifras antes mencionadas con los resultados obtenidos mediante los
modelos autorregresivos. Es probable que el nmero de registros se ubique dentro de esos lmites,
que estn asociados a un valor de probabilidad. En el grfico y el cuadro a continuacin se
suministra la distribucin probabilstica de los registros.
226
Anexos
227
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
22. Los ingresos procedentes de las tasas aplicables en el sistema de Madrid tienen su origen en
tres categoras de servicios prestados por la OMPI en el marco de ese sistema, a saber: a) la
inscripcin de registros internacionales; b) la inscripcin de renovaciones; c) la inscripcin de
designaciones posteriores; y d) otros servicios, en particular diferentes tipos de modificaciones y la
emisin de extractos.
23. En el grfico 10 se observan los ingresos reales generados por las tasas del sistema de Madrid,
correspondientes al perodo comprendido entre 2010 y 2012, y los ingresos previstos generados por
las tasas del sistema de Madrid correspondientes al perodo comprendido entre 2013 y 2015,
atribuibles a cada una de las categoras de servicios antes mencionadas. La previsin de ingresos ha
sido calculada a partir del nmero de registros internacionales y renovaciones que cabe esperar sean
inscritos entre 2013 y 2015.
228
Anexos
Grfico 10. Previsin de ingresos generados por las tasas del sistema de Madrid, por categora
229
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
24. En el cuadro que figura a continuacin se da informacin sobre el nmero real y la previsin de
registros y renovaciones para el perodo comprendido entre 2010 y 2015, y sobre la evolucin real y
prevista de la tasa promedio pagadera en ese perodo. La tasa promedio se calcula dividiendo el
importe total de ingresos del sistema de Madrid entre el nmero total de registros y renovaciones de
cada ao.
Cuadro 17. Total de los ingresos generados por las tasas y tasa promedio del sistema de Madrid
25. Por primera vez, las previsiones de actividad en el marco del sistema de Madrid que se incluyen
en el proyecto de presupuesto por programas para 2014/2015 se basaron en un complejo sistema de
previsin ideado por el Economista Jefe, y no en un modelo de previsin sencillo basado en la
extrapolacin lineal de la actividad actual y previa del sistema de Madrid. El nuevo modelo es similar
al utilizado para pronosticar la actividad del PCT, y toma en cuenta no solo la actividad en el marco
del sistema de Madrid, sino tambin la actividad relativa a la presentacin de solicitudes y registro de
marcas en otras Oficinas, as como tambin datos de previsin del FMI, entre otros. Dada la
incertidumbre econmica mundial que reina actualmente y hasta tanto se adquiera ms experiencia
en el uso del nuevo modelo de previsin, el Sector de Marcas, Dibujos y Modelos estim prudente
rever ligeramente a la baja las previsiones que se calcularon con el nuevo modelo. En el cuadro a
continuacin se plasman dichas cifras, punto de partida para calcular la previsin de los ingresos en
concepto de tasas del Registro de Madrid y la previsin del volumen de registros y renovaciones del
sistema de Madrid correspondientes a 2014/2015.
Cuadro 18. Total de los ingresos generados por las tasas y tasa promedio del sistema de Madrid (Base para el
presupuesto por programas para 2014/2015)
Sistema de La Haya
26. En el grfico 11 se indica el nmero real de solicitudes de registro presentadas en virtud del
sistema de La Haya durante el perodo comprendido entre 2010 y 2012, as como la previsin para el
perodo comprendido entre 2013 y 2015. Se prev que el nmero de registros aumente un 5.9%
230
Anexos
en 2013. La adhesin de China, Japn, la Repblica de Corea, la Federacin de Rusia y los Estados
Unidos de Amrica al sistema de la Haya prevista a partir del 2014 tendr repercusiones
considerables, pudiendo traer aparejado un aumento de las solicitudes presentadas y de los ingresos.
Para realizar una previsin del nmero de registros del Sistema de La Haya se utilizan diferentes
modelos, entre ellos los modelos autorregresivos, los modelos economtricos y los modelos de
transferencia. Los modelos autorregresivos se aplican a los registros. Los modelos economtricos se
basan en los datos sobre el PIB real y previsto publicados por el Fondo Monetario Internacional.
Luego se combinan los resultados obtenidos mediante cada uno de los modelos, para minimizar la
incertidumbre que resulta de la aplicacin de cada uno de ellos por separado.
27. Habida cuenta de la adhesin de nuevos Estados miembros prevista a partir de 2014, se aplic
un modelo de transferencia para evaluar cmo incidira la adhesin en el nmero de registros. El
modelo utiliza los datos sobre las solicitudes (tanto las presentadas individualmente en cada pas,
como las solicitudes nicas con efecto de presentacin en varios pases a la vez) que los miembros
actuales del sistema de Madrid presentaran a travs de la va de Pars en los nuevos pases
miembros y viceversa. Concretamente, se calculan las tasas de transferencia para luego calcular el
nmero de solicitudes adicionales que presentaran los miembros actuales con motivo de la adhesin
de nuevos miembros. Adems, se aplican las "tasas de transferencia" promedio de los miembros
actuales del sistema de La Haya para calcular el potencial de presentacin de solicitudes de los
nuevos miembros. Cabe sealar que las "tasas de transferencia" reales estn adaptadas a cada
pas. Aplicar las "tasas de transferencia" promedio a los nuevos miembros es probablemente el mejor
enfoque posible, pero a su vez aumenta la incertidumbre de los valores de previsin. La previsin
actual parte del supuesto que las adhesiones tendrn lugar de la siguiente manera:
231
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
28. Se combinaron las cifras precedentes con los resultados de los modelos autorregresivos. Es
probable que el nmero de registros se ubique dentro de esos lmites asociados a un valor de
probabilidad. En el grfico y el cuadro a continuacin se suministra la distribucin probabilstica de
las diferentes proyecciones.
29. La estimacin del nmero de renovaciones se basa en distintos modelos regresivos. Adems
de aplicar los modelos autorregresivos, se tiene en cuenta el vnculo existente entre los registros, las
renovaciones y las prolongaciones de renovaciones con perodos de proteccin de cinco aos, puesto
que los registros y las renovaciones efectuadas cinco aos atrs se sumarn al total de renovaciones
efectuadas en el ao en curso.
232
Anexos
233
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
30. Los ingresos generados en el marco del sistema de La Haya se calculan sobre la base de la
tabla de tasas vigente. Los principales componentes de dicha tabla son la tasa de base y la tasa de
renovacin. Estos dos componentes suponen casi un 90% de los ingresos. Las dems tasas se
engloban en la categora "Varios".
Grfico 13. Previsin de ingresos generados por las tasas del sistema de La Haya, por categora
234
Anexos
31. En las previsiones de ingresos para el perodo comprendido entre 2013 y 2015, que figuran en
el grfico a continuacin, se tiene en cuenta el nmero previsto de registros y renovaciones
internacionales, as como una tasa promedio que pasar de 556 en 2012 a 656 en 2015. Cabe
sealar que la estimacin de los ingresos que se muestra a continuacin se basa en el supuesto de
que en los prximos aos no habr cambios en la tabla de tasas pagaderas a la Oficina Internacional
en virtud del sistema de La Haya.
Cuadro 19. Total de ingresos generados por las tasas y tasa promedio
235
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
Generalidades
Volumen de trabajo
2. La evolucin del volumen de trabajo se analiza a partir del nmero de ejemplares originales que
la Oficina Internacional recibe anualmente.8
8
Se entiende por ejemplar original una solicitud PCT que, una vez presentada ante una Oficina receptora, es
tramitada y remitida por sta a la Oficina Internacional. Puesto que los ejemplares originales son remitidos a la
Oficina Internacional una vez que fueron tramitados por una Oficina receptora, los plazos de tramitacin
aplicados por dichas oficinas tendrn una marcada incidencia en las estadsticas. Por ello, si bien las tendencias
relativas a la recepcin de ejemplares originales son indicadores vlidos del volumen de trabajo de la Oficina
Internacional, no se ajustan fielmente a las tendencias relativas a la presentacin de solicitudes PCT.
236
Anexos
Distribucin de idiomas
4. Como puede observarse en el grfico, aunque el ingls sigue siendo con diferencia el idioma
predominante en la presentacin de solicitudes, su importancia ha disminuido con relacin al japons,
al chino y al coreano. El porcentaje combinado de solicitudes PCT presentadas en japons, chino y
coreano ha crecido del 33% en 2011 al 35% en 2012. En el siguiente grfico se presenta la evolucin
de otros idiomas distintos al ingls en la presentacin de solicitudes:
5. La evolucin en el uso de los idiomas supone una carga de trabajo considerable para la Oficina
Internacional, ya que lleva muchos aos adaptar la composicin lingstica del personal encargado
del PCT.
237
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
Personal
6. El siguiente grfico muestra el nmero de miembros del personal encargados del
funcionamiento del PCT desde el ao 2001, expresado en equivalente de puestos a jornada completa
(nmero de miembros del personal a jornada completa ms el equivalente de puestos a jornada
completa de miembros del personal a jornada parcial).
10. En el grfico a continuacin se ilustra la evolucin del costo unitario de tramitacin desde 2004
hasta 2011, incluido un desglose de la parte correspondiente a los costos directos e indirectos.
9
Se puede consultar la descripcin completa de esta metodologa en la siguiente direccin:
www.wipo.int/edocs/mdocs/govbody/es/a_42/a_42_10-annex3.pdf.
238
Anexos
Tramitacin
11. La definicin de productividad del personal consiste en el valor de la produccin (esto es, el
nmero de publicaciones del PCT) dividido entre el nmero de miembros del personal encargados del
examen de forma.
10
El costo unitario que figura en el grfico se calcul sobre la base de la metodologa del costo unitario vigente
hasta finales del 2012. Desde 2013, se aplica una versin revisada de dicha metodologa con el fin de garantizar
su coherencia con la metodologa aplicada para el clculo de los costos por Unin. Segn la metodologa
revisada, el costo unitario total previsto era de 712 francos suizos en 2012, de los cuales 464 francos suizos
correspondan a costos directos y 248 francos suizos a los costos indirectos.
239
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
La productividad del examen de forma ha ido aumentado a lo largo del tiempo, principalmente
debido a la automatizacin del procedimiento, que ha permitido que un menor nmero de
miembros del personal pueda tramitar un volumen de trabajo mucho mayor.
12. Con el fin de medir la calidad del trabajo realizado por la Oficina Internacional de una manera
sencilla e integral, la Oficina Internacional ha elaborado un indicador de calidad global, que es el
promedio de cuatro indicadores de calidad principales. Tres de ellos se basan en el tiempo necesario
para efectuar las transacciones fundamentales: acuse de recibo de la solicitud en el marco del PCT,
publicacin y nueva publicacin. El cuarto indicador da cuenta de los errores cometidos en el curso
de la tramitacin de solicitudes PCT.
La calidad, de acuerdo con el ndice global, ha mejorado notablemente desde 2007 y hasta el
segundo trimestre de 2011. A partir de la segunda mitad de 2011 se observa un deterioro
en la calidad, que se explica por los retrasos cada vez mayores en la nueva publicacin
de las solicitudes PCT, junto con los informes de bsqueda internacional.
La calidad mejor notablemente durante el primer trimestre de 2012 pero volvi a deteriorarse
en el curso de los dos siguientes trimestres. Esto se explica principalmente por la
disminucin del nmero de notificaciones de recepcin de las solicitudes PCT que se
transmitieron a los solicitantes en un plazo de cinco semanas, que pas de 90,8 % en el
primer trimestre a 76,3% en el tercer trimestre. Sin embargo, a partir del cuarto trimestre,
se dio inicio al envo automtico de notificaciones de recepcin a los solicitantes, poco
despus de que se hubieran recibido sus solicitudes, lo cual explica el 93,7% registrado a
finales de ao.
13. Este indicador refleja ms detalladamente uno de los componentes del indicador global de
calidad, esto es el tiempo que tarda la Oficina Internacional en enviar el formulario 301. Este
formulario se enva una vez completado el examen de forma de la solicitud. Los solicitantes
agradecen que se les enve lo antes posible, puesto que dicho formulario les permite saber si su
solicitud presenta errores formales.
240
Anexos
14. Este indicador refleja ms adecuadamente uno de los componentes del indicador global de
calidad, esto es, el tiempo que tarda la Oficina Internacional en publicar la solicitud. El artculo 21.2)a)
del PCT establece que [] la publicacin internacional de la solicitud internacional se efectuar
rpidamente tras el vencimiento de un plazo de 18 meses desde la fecha de prioridad de esa
solicitud.
15. Este indicador refleja ms detalladamente uno de los componentes del indicador global de
calidad, esto es, el tiempo que tarda la Oficina Internacional en llevar a cabo la nueva publicacin de
la solicitud, junto con el informe de bsqueda internacional. Algunas solicitudes internacionales se
publican sin su informe de bsqueda internacional, ya que las Administraciones encargadas de la
bsqueda internacional los comunican con retraso. Cuando el informe de bsqueda internacional
est disponible, es necesario proceder cuanto antes a la nueva publicacin de la solicitud
internacional con su informe de bsqueda internacional para dar por concluida la publicacin
internacional.
Traduccin
Calidad de la traduccin
16. Con el fin de evaluar la calidad de la traduccin, se extrae una muestra aleatoria de los
extractos y de los informes preparados bajo la responsabilidad de la Oficina, compuesta por un
nmero de documentos calculado estadsticamente. La evaluacin permite determinar si una
traduccin es "aceptable" o "no aceptable". El indicador engloba los resultados del control de calidad
realizado por la Oficina Internacional correspondientes a todas las combinaciones lingsticas y a
todos los tipos de documentos. Se interrumpe la colaboracin con aquellas agencias cuya tasa de
traducciones que se consideran "aceptables" sea sistemticamente inferior al 80%.
241
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
17. Con este indicador se busca brindar informacin sobre el tiempo que tarda la Oficina
Internacional en poner la traduccin del informe sobre patentabilidad a disposicin de los solicitantes
y las Oficinas. La Oficina Internacional tiene la intencin de aumentar el porcentaje de informes sobre
patentabilidad entregados tras el vencimiento de un plazo 30 meses desde la fecha de prioridad de la
solicitud, pero dicho aumento ser progresivo, dadas las consecuencias presupuestarias conexas.
PCT IS
242
Anexos
18. A partir del comienzo del nuevo ejercicio presupuestario correspondiente a 2014/2015, la
calidad del desarrollo de programas informticos de la Oficina Internacional en el marco del PCT se
medir con un nuevo indicador de rendimiento llamado "Calidad del desarrollo de programas
informticos". Se establecern procedimientos e instrumentos que permitirn registrar el grado de
esfuerzo necesario para cada una de las tareas de desarrollo en diferentes fases del proceso. En el
marco de este enfoque, los productos desarrollados que no requieran modificaciones o requieran
ligeras modificaciones se considerarn "de alta calidad", mientras que aquellos que requieran
importantes modificaciones se considerarn "de baja calidad". As, se entender por calidad:
Calidad del desarrollo de programas informticos = Total de esfuerzo para el trabajo inicial
Total de esfuerzo
Cuanto la medicin ms se acerque al 100%, menor ser el grado de modificacin que sufra una
funcin para cumplir con los requisitos operativos.
19. A partir del comienzo del nuevo ejercicio presupuestario correspondiente a 2014/2015, los
niveles de servicio de los Sistemas de Informacin del PCT en la Oficina Internacional se medirn con
un nuevo indicador de rendimiento llamado "niveles de los servicios prestados por los Sistemas de
Informacin". Se establecern procedimientos e instrumentos que permitirn registrar los parmetros
necesarios para medir los elementos que conforman este indicador compuesto.
20. Los niveles de los servicios prestados por los Sistemas de Informacin se calcularn sobre la
base del promedio ponderado de cinco indicadores de funcionamiento, es decir: 1) el tiempo
promedio necesario para resolver incidentes; 2) el tiempo promedio necesario para que los
documentos recibidos figuren en las listas de trabajo de Edossier 11; 3) el ndice de tareas de
tratamiento por lotes finalizadas con xito; 4) la disponibilidad del sistema Edossier; y, 5) la
disponibilidad del sistema electrnico del PCT. Los porcentajes servirn de escala comn de
medicin para todos los indicadores que forman el conjunto, con el fin de obtener un nico resultado
compuesto mediante la combinacin de todos los resultados individuales. Cuanto el resultado ms se
acerque al 100%, mejor ser el nivel de los servicios correspondiente a ese indicador.
Presentacin de solicitudes
21. En este cuadro se muestra la actividad de presentacin de solicitudes PCT con respecto a las
diez principales oficinas receptoras desde los ltimos cinco aos hasta 2012. En principio, las
solicitudes PCT se presentan en la oficina de patentes del pas de residencia del solicitante o en una
oficina de patentes regional con las competencias jurisdiccionales correspondientes al lugar de
residencia del solicitante. La Oficina Internacional tiene competencia para cumplir la funcin de
Oficina receptora de los solicitantes de todos los Estados Contratantes del PCT. En el cuadro se
muestra tambin la evolucin en la presentacin de solicitudes en la Oficina receptora/Oficina
Internacional, el cmputo de su actividad en comparacin con otras oficinas receptoras, as como su
cuota de mercado.
11
El sistema eDossier es la principal herramienta de trabajo del personal para la tramitacin de solicitudes.
243
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
22. A partir del comienzo del nuevo ejercicio presupuestario correspondiente a 2014/2015, se
aplicarn dos nuevos indicadores de rendimiento a la Oficina receptora/Oficina Internacional:
23. Este indicador refleja el tiempo que tarda la Oficina receptora/Oficina Internacional en enviar el
formulario 105. Este formulario se enva una vez otorgada la fecha de presentacin internacional.
Los solicitantes agradecen que se les enve lo antes posible, puesto que la solicitud internacional
surtir el mismo efecto que la solicitud nacional regular presentada en cada uno de los Estados
designados a partir de la fecha de presentacin internacional, que ser considerada como la fecha de
presentacin efectiva en cada Estado designado.
24. Este indicador refleja el tiempo que tarda la Oficina receptora/Oficina Internacional en transmitir
las copias para la bsqueda a las Administraciones encargadas de la bsqueda internacional. La
copia para la bsqueda debe ser transmitida lo antes posible tras el pago de la tasa, para que la
Administracin encargada de la bsqueda internacional pueda elaborar el informe sobre la bsqueda
internacional dentro de los plazos dispuestos en el Reglamento del PCT. Los retrasos a la hora de
transmitir las copias para la bsqueda inciden negativamente en la capacidad de las Administraciones
encargadas de la bsqueda internacional de cumplir con dichos plazos.
244
Anexos
3. Con respecto a las decisiones relativas al alcance de la proteccin en cada una de las Partes
Contratantes designadas, la Oficina Internacional estudia, registra, publica y notifica las decisiones
tomadas por las Oficinas en cuanto a la concesin o a la denegacin de proteccin.
4. Por ltimo, una de las caractersticas del sistema de Madrid es la gestin centralizada de los
registros internacionales, esto significa que todo cambio efectuado en el Registro Internacional se
repercutir en el conjunto de las Partes Contratantes designadas. Por lo tanto, la Oficina
Internacional estudia, registra, publica y notifica las solicitudes sobre, entre otros, los cambios de
titularidad, el cambio de domicilio del titular, las cancelaciones, renuncias, limitaciones y licencias.
Antecedentes
Volumen de trabajo
6. La evolucin del volumen de trabajo se analiza a partir del nmero de peticiones y solicitudes
que la Oficina Internacional recibe en lo relativo a tres esferas, a saber, la adquisicin y el
mantenimiento de derechos que abarca las nuevas solicitudes, las solicitudes de renovacin y
designacin posterior; las decisiones de las Partes Contratantes designadas (por ejemplo, la
situacin provisional); y las peticiones de inscripcin de cambios en el Registro Internacional.
245
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
Adquisicin de derechos
Peticiones de cambio
Nmero de designaciones
246
Anexos
Decisiones
11. Pese a que disminuye con regularidad el promedio de designaciones, el nmero de decisiones
tratadas por la Oficina Internacional ha aumentado. Esto es imputable al cambio de marco jurdico
antes mencionado, que trajo aparejados la presentacin del documento sobre la situacin provisional
y el envo obligatorio de las declaraciones de concesin de proteccin.
Mtodo de presentacin
247
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
13. El nmero de solicitudes que presentan irregularidades deriva en un mayor volumen de trabajo
de examen, puesto que aumenta el nmero de nuevos exmenes y como consecuencia se alarga la
duracin total del procedimiento.
Distribucin de idiomas
14. La distribucin por idiomas es un indicador de la cantidad y las competencias del personal
necesario para clasificar y traducir, entre otros, las indicaciones de productos y servicios que se
incluyen en las solicitudes internacionales.
248
Anexos
16. Como consecuencia del aumento de la extensin media de las solicitudes, el volumen de
palabras por clasificar y traducir ha aumentado drsticamente en 2011 y en 2012, pasando de 5,5
millones de palabras en 2010 a 8 millones en 2012. Este aumento influye en la productividad y en el
costo unitario de la tramitacin de una solicitud internacional.
Las Oficinas no as la Oficina Internacional perciben ingresos por cada clase de productos y
servicios adicional que exceda de tres en una solicitud.
17. Como lo reflejan los indicadores precedentes, adems del nmero de solicitudes
internacionales y de renovaciones, son varios los parmetros que influyen en el volumen de trabajo
del sistema de Madrid. Estas transacciones representan el 84% de los ingresos, por lo cual es
importante tenerlas en cuenta a la hora de calcular los ingresos previstos a futuro. No obstante,
representan solo el 12,7% del nmero de solicitudes presentadas, lo cual no basta para calcular el
volumen de trabajo global.
18. Por lo tanto, para crear unos indicadores de costo adecuados y prever los recursos necesarios,
no podemos ceirnos nicamente a las principales transacciones generadoras de ingresos
(solicitudes, designaciones posteriores y renovaciones).
19. Todos los indicadores antes mencionados influyen en el clculo de los recursos necesarios
para cumplir con el trabajo por hacer, pero solo un puado influyen en los ingresos. A modo de
ejemplo, al aumento del volumen de palabras por solicitud registrado en 2011 supuso costos
adicionales de traduccin por 600.000 francos suizos, pero no gener ingreso alguno.
249
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
Recursos
20. Si bien el personal sigue siendo el principal recurso abocado a la tramitacin de las solicitudes
presentadas, se ha subcontratado a prestadores de servicios externos ciertas tareas, por ejemplo la
traduccin y la introduccin de datos.
21. Los costos de produccin se dividen en costos directos y costos indirectos. Los costos directos
corresponden al gasto de las unidades del sistema de Madrid (la administracin de los programas y
del sistema de Madrid). Los costos indirectos abarcan los gastos de las unidades de la Organizacin
que prestan servicios al sistema de Madrid (por ejemplo, oficinas, tecnologas de la informacin,
etctera). Los gastos se calcularon en forma proporcional para dar cuenta de los costos imputables
sistema de Madrid nicamente.
22. Pese a que el volumen general de trabajo ha aumentado, los costos generales de produccin
han disminuido, principalmente como consecuencia de la creciente automatizacin de las tareas de
examen, clasificacin y traduccin.
23. El costo unitario se define como el costo total medio de una unidad de producto. Se puede
descomponer en dos indicadores:
El costo unitario por solicitud -por solicitud se entiende un registro, una renovacin o una
designacin posterior-; representa el costo de la tramitacin de solicitudes relacionadas
con la adquisicin de derechos.
Costo unitario por inscripcin, que abarca todas las inscripciones en el Registro; y por ende
refleja los costos de mantenimiento del registro e incluye el volumen de trabajo en su
totalidad.
250
Anexos
24. Tanto el costo unitario por solicitud como el costo unitario por inscripcin en el Registro han
disminuido entre el 2010 y el 2012. Esto se debe principalmente a la automatizacin de ciertos
procedimientos.
Productividad
251
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
Indicadores de calidad
26. Este indicador refleja el tiempo de tramitacin de una solicitud de registro internacional regular.
Da cuenta del tiempo que tarda la Oficina Internacional en inscribir una solicitud internacional regular
en el Registro y toma en cuenta los siguientes procesos: escaneo, introduccin de datos, examen de
la forma, clasificacin de productos y servicios (Clasificacin de Niza), clasificacin de los elementos
figurativos de las marcas (Clasificacin de Viena), clculo y verificacin de tasas, as como
traduccin. Para calcular el tiempo de tramitacin, se toma en cuenta el perodo comprendido entre la
recepcin del documento y su inscripcin en el Registro Internacional.
252
Anexos
3. En cuanto a las decisiones relativas al alcance de la proteccin en cada una de las Partes
Contratantes designadas, la Oficina Internacional estudia, registra, publica y notifica la decisin inicial
tomada por la Oficina en cuanto a la concesin o a la denegacin de proteccin.
4. Por ltimo, una de las caractersticas del sistema de La Haya es la gestin centralizada de los
registros internacionales, esto significa que todo cambio efectuado en el Registro Internacional se
repercutir en el conjunto de las Partes Contratantes designadas. Por lo tanto, la Oficina
Internacional estudia, registra, publica y notifica las solicitudes sobre, entre otros, los cambios de
titularidad, el cambio de domicilio del titular, las renuncias y las limitaciones.
Antecedentes
Volumen de trabajo
6. La evolucin del volumen de trabajo se analiza a partir del nmero de solicitudes y peticiones
que la Oficina Internacional recibe por ao en lo relativo a tres esferas, a saber, la adquisicin y el
mantenimiento de derechos que abarca las nuevas solicitudes y las solicitudes de renovacin; las
decisiones de las Partes Contratantes designadas; y las peticiones de inscripcin de cambios en el
Registro Internacional.
253
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
Adquisicin de derechos
Peticiones de cambio
10. A continuacin se refleja la evolucin del nmero de peticiones para la inscripcin de cambios
en el Registro Internacional. Solo una fraccin de los cambios estn sujetos al pago de tasas.
254
Anexos
Nmero de designaciones
Decisiones
255
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
Mtodos de presentacin
11. El nmero de solicitudes que presentan irregularidades supone un aumento del volumen de
trabajo del examen y de la duracin total del procedimiento.
12. Como lo reflejan los indicadores precedentes, son varios los parmetros que influyen en el
volumen de trabajo del sistema de La Haya, adems del nmero de solicitudes y de renovaciones.
Estas ltimas representan solo el 60% del nmero de solicitudes recibidas. Se espera que este
porcentaje disminuya marcadamente en los prximos aos puesto que se adherirn Partes
Contratantes cuyas Oficinas van a emitir sistemticamente decisiones en cuanto a la concesin o a la
denegacin de la proteccin. Como consecuencia, los indicadores de costos y la previsin de
recursos necesarios toman en cuenta todos los parmetros relativos al volumen de trabajo antes
mencionados.
Recursos
13. Los costos de produccin se dividen en costos directos y costos indirectos. Los costos directos
corresponden al gasto de las unidades del sistema de La Haya (la administracin del sistema y los
programas de La Haya). Los costos indirectos abarcan los gastos de las unidades de la Organizacin
que prestan servicios al sistema de La Haya (por ejemplo, oficinas, tecnologas de la informacin,
etctera). Los gastos se calcularon en forma proporcional para dar cuenta de los costos imputables al
sistema de La Haya nicamente.
256
Anexos
14. El costo unitario se define como el costo total medio de una unidad de producto. Es posible
descomponerlo de la siguiente manera:
El costo unitario por solicitud -por solicitud se entiende un registro o una renovacin-;
representa el costo de la tramitacin de solicitudes relacionadas con la adquisicin de
derechos. Estas representan aproximadamente el 94% de los ingresos en concepto de
tasas del sistema de La Haya.
Costo unitario por dibujo y/o modelo; dado que un registro puede comprender hasta 100
dibujos y modelos, el costo unitario da cuenta de los costos de tramitacin de las
solicitudes correspondientes a la "adquisicin de derechos" sobre la base de un dibujo o
modelo por solicitud.
Costo unitario por inscripcin, que abarca todas las inscripciones en el Registro Internacional;
y por ende refleja los costos de mantenimiento del Registro e incluye el volumen de
trabajo en su totalidad.
257
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
Productividad
258
Anexos
16. Este indicador ilustra los plazos de tramitacin de una solicitud de registro internacional. Da
cuenta del tiempo que tarda la Oficina Internacional en inscribir una solicitud internacional regular en
el Registro. Toma en cuenta los siguientes procesos: escaneo, introduccin de datos, examen de la
forma, verificacin de las tasas y traduccin. Para calcular el tiempo de tramitacin, se toma en
cuenta el perodo comprendido entre la recepcin del documento y su inscripcin en el Registro
Internacional.
259
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
Cuadro 20. Fondos fiduciarios disponibles potencialmente para su utilizacin en 2014/15 (por donante)
(en miles de francos suizos)1
____________________________
1
En las cifras no se han incluido los intereses ni los ajustes cambiarios. Cabe sealar que estos fondos se destinan
generalmente a actividades que cubren un perodo que va ms all de un solo bienio, a medida que se reciben los ingresos y
se incurre en gastos.
2
Las cifras expuestas en esta columna son puramente indicativas y no se basan en modelos de financiacin anteriores.
Adems, no representan los compromisos de los Estados miembros salvo cuando quedan incluidos en el acuerdo de fondos
fiduciarios.
3
Las contribuciones anuales varan, observndose fluctuaciones de un ao a otro.
4
La contribucin inicial al Fondo Fiduciario de Australia abarca el perodo comprendido entre 2012 y 2015. El fondo fiduciario
de Australia est a cargo del Programa 21 y es ejecutado por varios Programas especializados.
5
Es preciso confirmar las contribuciones ulteriores para 2014/2015 con los donantes.
6
Se espera que las actividades del Fondo Fiduciario UE/Pakistn se terminen de ejecutar en 2014.
7
El Fondo Fiduciario de Italia est a cargo del Programa 9 y abarca actividades relacionadas con PATENTSCOPE
(Programa 13).
260
Anexos
Cuadro 21. Fondos fiduciarios disponibles potencialmente para su utilizacin en 2014/15 (por programa)
(en miles de francos)
261
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
2. La aprobacin del presupuesto bienal de la OMPI sigue estando a cargo de las Asambleas. De
conformidad con las IPSAS, la Organizacin debe presentar los estados financieros cada ao. A tal fin,
los datos del presupuesto anual se presentan tanto en lo que respecta a los ingresos como a los
gastos.
3. Cabe recordar que, en relacin con la aprobacin del presupuesto por programas de 2010/11, los
Estados miembros adoptaron la metodologa de presentacin anual del presupuesto bienal aprobado.
En el cuadro que figura a continuacin se muestra la estimacin del importe de los ingresos anuales, en
consonancia con dicha metodologa, para el presupuesto por programas del bienio 2014/2015.
262
Anexos
263
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
264
Anexos
265
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
Presupuesto
Presupuesto Presupuesto
2012/13
Nmero del resultado previsto y descripcin aprobado propuesto
despus de las
2012/13 2014/15
transferencias
Mejor cooperacin entre los Estados miembros en lo que
atae a la elaboracin de marcos normativos
I.1 internacionales equilibrados para la P.I. y fomento del 15.256 15.594 15.734
consenso sobre cuestiones especficas respecto de las
que se acuerdan instrumentos internacionales.
266
Anexos
Presupuesto
Presupuesto Presupuesto
2012/13
Nmero del resultado previsto y descripcin aprobado propuesto
despus de las
2012/13 2014/15
transferencias
267
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
Presupuesto
Presupuesto Presupuesto
2012/13
Nmero del resultado previsto y descripcin aprobado propuesto
despus de las
2012/13 2014/15
transferencias
268
Anexos
269
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
V. APNDICES
270
Apndices
APNDICE A
CONTRIBUCIONES DE LOS ESTADOS MIEMBROS
(en francos suizos)
271
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
272
Apndices
273
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
1
El valor de la unidad para los aos 2014 y 2015 es de 45.579 francos suizos, sin variacin
con respecto a los aos 2012 y 2013.
2
Estados miembros de la OMPI que no son miembros de la Unin.
274
Apndices
APNDICE B
DEFINICIN DE LAS RBRICAS PRESUPUESTARIAS
FUENTES DE INGRESOS
Tasas: Tasas pagaderas a la Oficina Internacional en relacin con los sistemas del PCT, de
Madrid, de La Haya y de Lisboa.
OBJETOS DE GASTO
RECURSOS DE PERSONAL
Puestos: Remuneracin recibida por los miembros del personal, en particular, sueldos,
reajuste por lugar de destino, subsidios por personas a cargo, primas de idiomas y horas
extraordinarias, subsidios de no residente, primas por destino y subsidio por gastos de
representacin.
Becas de la OMPI: gastos relacionados con una actividad de formacin para la cual se
concede una beca monetaria a personas cualificadas para que puedan cumplir objetivos
especiales de aprendizaje.
Misiones del personal: Gastos de viaje y dietas para el personal que efecte viajes oficiales.
275
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
Viajes de terceros: Gastos de viajes y dietas para terceros, por ejemplo, funcionarios
gubernamentales, participantes y conferenciantes que asistan a las reuniones financiadas por
la OMPI.
Becas para cursos: Gastos de viaje y dietas y costos de formacin y otros en relacin con la
asistencia a cursos y seminarios y con becas y pasantas.
Servicios contractuales
Gastos de operacin
Comunicacin: Gastos de comunicacin como los gastos de telfono, Internet, fax y correo,
franqueo y transporte de documentos.
Cargos administrativos y bancarios: Cargos bancarios; ajustes por variacin de los tipos de
cambio; contribucin de la OMPI a la Asociacin del Personal.
Servicios en comn con las NN.UU.: Asistencia mdica, contribuciones a las actividades
administrativas comunes en el sistema de NN.UU., actividades cofinanciadas por las NN.UU. y
el Tribunal Administrativo.
Equipos y suministros
276
Apndices
APNDICE C
COSTOS ESTNDAR DE PERSONAL
La formulacin y revisin de los costos estndar constituye un proceso dinmico que exige un
examen peridico, con el fin de alinear los costos presupuestados y los gastos. Los costos estndar
se basan en las escalas de sueldos y remuneracin pensionable ms recientes disponibles en
NN.UU., datos histricos y polticas y prestaciones aplicables. En los costos estndar aplicados al
presupuesto por programas de la OMPI se incorporan numerosos elementos de costo estndar para
obtener un costo estndar para cada categora de puesto, que se utiliza a continuacin para calcular
los costos globales de recursos de personal. A continuacin se exponen sucintamente los elementos
de costos incluidos en el costo estndar y los supuestos en que se basan.
Costos El CCP abarca todos aquellos beneficios y El CCP abarca todos aquellos beneficios y
corrientes prestaciones, distintos del sueldo, que se prestaciones, distintos del sueldo, que se
de personal asignan de conformidad con el Estatuto y asignan de conformidad con el Estatuto y
(CCP) Reglamento del Personal (tales como el subsidio Reglamento del Personal (tales como el
por familiares a cargo, las vacaciones en el pas subsidio por familiares a cargo, las
de origen, el subsidio de educacin, etc.). Se vacaciones en el pas de origen, el subsidio
aplica un multiplicador al sueldo para reflejar de educacin, etc.). Se aplica un
este importe, sobre la base del patrn histrico multiplicador al sueldo para reflejar este
de gastos y previsiones efectuados. importe, sobre la base del patrn histrico de
gastos y previsiones efectuados.
Ajuste Se aplica otro ajuste a la baja al costo estndar Se aplica otro ajuste a la baja al costo
para tener en cuenta el ndice de vacantes estndar para tener en cuenta el ndice de
previsto. El ajuste aplicado a 2014/15 es del 6% vacantes previsto. El ajuste aplicado a
respecto del ndice de vacantes. 2014/15 es del 1% respecto del ndice de
vacantes.
Se aplica otro ajuste a la baja del 1% para tener
en cuenta los contratos de trabajo a tiempo Se aplica otro ajuste a la baja del 1% para
parcial. tener en cuenta los contratos de trabajo a
tiempo parcial.
277
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
278
Apndices
APNDICE D
FRMULAS DE FLEXIBILIDAD
GENERALIDADES
Las frmulas de flexibilidad constituyen el mecanismo que permite introducir variaciones en los
niveles de recursos financieros asignados a los sistemas de proteccin mundial (del PCT, de Madrid,
de La Haya) para reflejar las variaciones en el volumen global de actividades de registro que no
hayan sido previstas en el presupuesto. Las frmulas de flexibilidad correspondientes a los sistemas
del PCT, de Madrid y de La Haya fueron revisadas y aprobadas por sus respectivas Asambleas,
reunidas del 24 de septiembre al 3 de Octubre de 2007.
Para el sistema del PCT, la frmula de flexibilidad revisada se describe en el documento PCT/A/36/5 y
fue aprobada por la Asamblea del PCT, como se indica en el documento PCT/A/36/13. Tal como
consta en estos documentos, la frmula de flexibilidad para el PCT fue revisada para reflejar una
variacin presupuestaria de 341.870 francos suizos por cada 1.000 solicitudes internacionales del
PCT no previstas en el presupuesto. En la frmula revisada, las variaciones en el nmero de
solicitudes ya no estn vinculadas a las variaciones en el nmero de puestos de plantilla, como era el
caso anteriormente. En cambio, con arreglo a esta frmula, la propuesta es modificar los recursos
globales asignados a los programas en cuestin para utilizar tanto recursos de personal (puestos de
plantilla, empleados temporeros, empleados con contratos derivados de acuerdos de servicios
especiales, etc.) como recursos no relativos al personal (por ejemplo, contratos de subcontratacin
externa). Los ajustes se asignan a la administracin del sistema del PCT y a los servicios de apoyo
en una proporcin del 87,5% y del 12,5%, respectivamente.
SISTEMA DE MADRID
SISTEMA DE LA HAYA
279
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
APNDICE E
SIGLAS Y ABREVIATURAS EMPLEADAS EN EL PRESENTE DOCUMENTO
280
Apndices
N.d. No disponible
NN.UU. Naciones Unidas
281
Proyecto de Presupuesto por Programas para 2014/15
UE Unin Europea
UIT Unin Internacional de Telecomunicaciones
UNCTAD Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo
UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura
UN-H-MOSS Normas Mnimas de Seguridad Operacional de las Naciones Unidas
UNSAS Normas de contabilidad del sistema de Naciones Unidas
UPOV Unin Internacional para la Proteccin de las Obtenciones Vegetales
USPTO Oficina de Patentes y Marcas de los Estados Unidos de Amrica
282