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Guia Criterios Informes Tecnicos PDF
Guia Criterios Informes Tecnicos PDF
29.12.2011
Fecha
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INDICE DE CONTENIDOS
1.- Introduccin 4
2.- Justificacin 5
3.- Objetivo 6
4.- Campo de aplicacin y usuarios 6
5.- Caractersticas de los informes tcnicos de evaluacin
de puestos de trabajo 6
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PRIMERA PARTE: Aspectos Generales de la Gua
1. INTRODUCCIN
La Sexta Encuesta Laboral (ENCLA)1, seala que, tanto los empleadores como los
trabajadores perciben que los factores de riesgos de mayor prevalencia en las empresas
son, los de sobrecarga muscular, las posturas por trabajar de pie y sentado y el manejo de
carga como levantar, trasladar o arrastrar carga y las vibraciones; adems destaca que
existe escasa preocupacin por los trastornos msculo esquelticos (TME), que a pesar de
que son de frecuente ocurrencia solo un 21,5% de los empleadores y un 18,4 % de los
trabajadores respectivamente, refieren estar trabajando en medidas preventivas en este
mbito. Por otra parte la Primera Encuesta Nacional de Empleo, Trabajo, Salud y Calidad de
Vida de los Trabajadores (ENETS)2, seala que los trabajadores perciben estar expuestos a
riesgos de tipo ergonmico en un 98% para el caso de los hombres y un 95% las mujeres,
siendo los mas representativos, trabajar en posicin de pie y sentado, realizar movimientos
repetitivos en cortos periodos y trabajar en posturas forzadas. Estos factores de riesgo
pueden dar origen a TME, pero depender de su magnitud y de una relacin multifactorial,
en la cual destacan una variedad de riesgos fsicos y de naturaleza psicosocial,
organizacional y ambiental, que pueden estar presentes en los lugares de trabajo.
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La Gua, tiene su origen en una etapa de validacin de criterios fundamentales a
incorporar en los informes tcnicos, los cuales fueron seleccionados mediante una revisin
bibliogrfica y aportes de expertos, luego sometidas a votaciones, culminando con un
informe final de validacin. Esta etapa se realiz mediante consulta a un panel de expertos,
quienes respondieron encuestas, votaron, participaron en grupos de discusin, realizaron
observaciones y analizaron el documento. Posteriormente se elabor esta Gua, la cual est
estructurada en dos partes; la primera, de aspectos generales y que incluye la introduccin,
la justificacin, los objetivos, campo de aplicacin y usuarios, y las caractersticas generales
de un informe tcnico de evaluacin. La segunda parte incluye la estructura y los
contenidos tcnicos que deben incorporar los informes, adems de un anexo que presenta
un resumen de la estructura de un informe tcnico para orientar y facilitar su elaboracin.
2. JUSTIFICACIN
El Instituto de Salud Pblica de Chile, es laboratorio nacional y de referencia en el
campo de la salud ocupacional3, adems a travs del reglamento sobre condiciones
sanitarias bsicas y ambintales de los lugares de trabajo4, se establece que el Instituto de
Salud Pblica de Chile tendr el carcter de laboratorio nacional de referencia en las
materias a que se refiere en los ttulos IV y V de este reglamento y que le corresponder
asimismo fijar los mtodos de anlisis, procedimientos de muestreo y tcnicas de medicin
que debern emplearse en esas materias.
3
DFL N 1/2005, Decreto con Fuerza de Ley, promulgado el 23 de septiembre de 2005, del Ministerio de Salud, y que crea el Instituto de Salud Pblica de Chile, cuya
funcin es: servir como laboratorio nacional y de referencia en los campos de la microbiologa, inmunologa, bromatologa, farmacologa, imagenologa, radioterapia,
bancos de sangre, laboratorio clnico, contaminacin ambiental y salud ocupacional.
4
Decreto Supremo N 594 de 1999, Reglamento sobre condiciones sanitarias y ambintales bsicas en los lugares de trabajo, del Ministerio de Salud.
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3. OBJETIVO
Establecer los criterios que deben ser incorporados en los informes tcnicos de
evaluacin de puestos de trabajo, relacionados a los factores de riesgo de los trastornos
msculo esquelticos, generando uniformidad en su contenido, apoyando a la gestin del
riesgo y como consecuencia mejorando las sugerencias para la intervencin.
Evidenciar los peligros y/o factores de riesgo, a travs de una descripcin, identificacin,
y evaluaciones de tipo cualitativa y cuantitativa.
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Sus resultados deben permitir discriminar entre lugares de trabajo de alto y bajo riesgo.
Ser repetible, lo cual significa que, el mismo evaluador con los mismos elementos
utilizados puede llegar al mismo resultado nuevamente.
Ser reproducible, lo cual significa que, un evaluador distinto, utilizando los mismos u
otros elementos, logre un resultado similar.
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SEGUNDA PARTE: Criterios de los Informes Tcnicos
6. CRITERIOS DE ESTRUCTURA
6.1. Datos de la empresa y antecedentes generales
EJEMPLOS
Nombre de la empresa. Nombre o razn social.
Nombre de fantasa. Nombre de fantasa.
Direccin. Lo mas exacta posible (calle, N, ciudad y comuna).
Afiliacin ley 16.744. Mutualidad a la cual se encuentra afiliada la empresa.
Nmero de trabajadores. Numero de trabajadores de la empresa, planta u otros.
Giro econmico. Giro principal y/o actividad econmica
Fecha de evaluacin. Fecha nica o se realiz en varias ocasiones (especificar).
Otros datos. Representante y/o contacto (nombre, cargo, telfono).
6.2. Introduccin
Razn del informe: Por lo general los informes tcnicos de evaluacin de puestos de
trabajo han sido motivados por una situacin general o puntual, lo cual habitualmente se
relaciona al problema que origin la evaluacin, siendo til conocer esta situacin, por
ejemplo, si es una solicitud de la empresa, por razones tcnicas, presencia de factores de
riesgo, razones mdicas, epidemiolgicas o bien, las que el evaluador considere necesarias
de mencionar.
Alcances: Mencionar que se quiere lograr y los limites que tendr el informe, es muy
importante, por ejemplo, si solo consiste en evaluar y generar los resultados y conclusiones
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correspondientes, o bien si adems se generarn recomendaciones y si se realizar un
seguimiento o un cronograma de actividades para el control de los riesgos. A quienes
evaluar y donde se realizar la evaluacin, tambin ayuda a complementar los alcances.
6.3. Objetivos
Es necesario conocer el puesto de trabajo y para ello se debe establecer en forma clara
el sistema objeto del estudio, los componentes y subsistemas insertos en l, esto permite
conocer las interacciones potenciales que puedan presentarse. Esto se logra mediante el
conocimiento suficiente de la organizacin, de los procesos productivos, de las tareas
realizadas y de sus procedimientos de ejecucin, de las materias primas y equipos, del
numero de trabajadores que desempean la actividad, presencia de lesiones o quejas,
edad, gnero, tiempo de exposicin, de la organizacin de los turnos y horarios de trabajo y
de todos aquellos aspectos que caractericen la labor, as como las operaciones no rutinarias
e intermitentes como el mantenimiento, limpieza y cambios en los ciclos de produccin.
Tambin se incluye la variacin de las tareas y las situaciones de trabajo a lo largo del ao,
siendo importante no limitarse a estudiar los manuales de trabajo, sino tambin lo que
realmente sucede en el lugar de trabajo.
En especial en este punto, se debe tener en cuenta aquellos antecedentes que junto a
los otros componentes de la evaluacin podrn ayudar a generar los resultados finales, las
conclusiones y recomendaciones necesarias.
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EJEMPLOS
Cargo desempeado, teniendo en cuenta lo sealado en el
contrato y lo que realmente realiza.
Antigedad en el puesto (cuando corresponda sealarlo).
Produccin diaria: del operador, rea y/o empresa.
Descripcin general del Idealmente describir muestras representativas de la
empleo y trabajo jornada laboral y de etapas crticas del proceso productivo.
realizado. Tipo de remuneracin.
Tipo de jornada, sistema de turnos y trabajo/descanso.
Lugar de emplazamiento de la empresa o faena.
Nombre y Descripcin del Proceso.
Descripcin de las actividades y de las tareas desarrolladas.
Ciclos de trabajo y duracin.
Tiempos de ejecucin de cada tarea.
Descripcin de la Tarea. Identificacin de los factores de riesgo.
Determinar por ejemplo si el trabajo implica entre otras
cosas, el uso de fuerza, las distancias recorridas y
determinar el tipo de actividad (repetitiva, montona,
dinmica), etc.
Nombre y caractersticas ms importantes de equipos y
Descripcin de herramientas utilizadas.
infraestructura del Producto de la tarea desarrollada.
lugar, equipos y puesto Caractersticas fsicas y ambientales mas relevantes,
trabajo en general. necesarias de mencionar y que puedan utilizarse para
emitir los resultados, conclusiones y recomendaciones.
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6.5. Metodologa
Esta etapa del proceso de evaluacin conlleva mencionar el diseo y aplicacin de los
procedimientos y mtodos que se utilizaron. Podemos subdividir la metodologa en relacin
a los participantes, materiales o instrumental utilizado y procedimientos realizados.
EJEMPLOS
En forma clara, concreta y resumida se explica la razn
Con respecto a la del uso de la metodologa. Incluir nombre de
metodologa a utilizar: instrumentos utilizados (listas de chequeo, auto-
Describir por que reporte, entrevista, mtodos cualitativos y
utilizar esa cuantitativos), la razn por la cual usar algn otro tipo
metodologa. de equipos o instrumento y en general dejar muy claro
el por qu, de esa eleccin.
Describir la metodologa. Por ejemplo, explicar si es
recoleccin de informacin en terreno, qu mide
especficamente, si consiste en observacin de los
Con respecto a la puestos de trabajo, registro audiovisual u otros.
metodologa a utilizar:
Describir en que consiste Plan de mediciones que aplicar, esto consiste en dejar
y detallar su plan de explcito lo que realizar en terreno y la forma de
mediciones. trabajo que realizar para obtener los datos de su
metodologa, los tiempos que pretende utilizar y otros.
Si la observacin la realizar en un momento crtico de
la jornada laboral, en un pick productivo o no, en un
turno determinado u otras situaciones
Tiempo real que ocupa finalmente para realizar las
observaciones, entrevistas, filmaciones y mediciones
Tiempo de medicin. en terreno. Puede mencionar tiempos relacionados al
reconocimiento del puesto de trabajo, identificacin y
muestreo, as como las distintas etapas de la
evaluacin
Mencionar fechas y hora de las ocasiones a la que
asiste a terreno a realizar las observaciones,
Fecha de la o las entrevistas, filmaciones o mediciones. Puede
mediciones. mencionar actividades como, reuniones, observacin y
visitas iniciales u otras. Momento en relacin a la
jornada de trabajo (ejemplo: al inicio o al final de
jornada, o en turno de noche, etc.)
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6.6. Resultados
EJEMPLOS
Resultados cualitativos. Se destacan los resultados cualitativos ms importantes
obtenidos en la evaluacin.
Resultados cuantitativos. Se destacan los resultados cuantitativos ms
importantes obtenidos en la evaluacin.
Resultados finales o Se puede hacer un resumen descriptivo de los
anlisis de los resultados. resultados o bien un cuadro de resultados segn las
metodologas ocupadas.
6.7.- Conclusiones
6.8.- Recomendaciones
Las recomendaciones pueden ser incorporadas cada vez que sea necesario y segn lo
sealado en los objetivos y/o alcances del informe. Deben relacionarse ntimamente con los
resultados y conclusiones y ordenadas de acuerdo a una prioridad. Dar prioridad y
relevancia a unas recomendaciones con respecto a otras es trascendental para controlar el
riesgo.
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Se recomienda que en un informe que slo consista en una evaluacin; y se identifique
la presencia de un factor de riesgo, se genere una recomendacin general a lo menos, de
acuerdo a las caractersticas del factor y nivel de riesgo encontrado.
6.9.- Anexos
Los anexos al final del informe, permiten incorporar importante informacin para
respaldarlo y que puede ser til para los usuarios, y que de ser incluida en el cuerpo del
informe puede distorsionarlo o desordenarlo. Se recomienda incluir elementos que
potencien el informe y que el evaluador considere necesarios.
EJEMPLOS
Diagrama del mtodo En general se puede incorporar la metodologa especfica
utilizado utilizada ya sea en su totalidad o parcialmente.
Croquis del lugar de Layout o mapa del lugar de trabajo, indicando la posicin
trabajo del o los trabajadores en el sistema y su situacin dentro
del contexto general.
Que respalden el informe y cuya incorporacin en el
Otros antecedentes cuerpo o desarrollo del mismo revista alguna dificultad.
Aqu se incluyen por ejemplo: cuadros estadsticos,
tablas y dibujos.
El objetivo es dar a conocer a los lectores del informe, los antecedentes legales y
tcnicos relevantes utilizados en la elaboracin del informe, como por ejemplo, leyes,
reglamentos y normativas, adems de fuentes bibliogrficas, referencias y obras, o bien
aquellas que el evaluador considere importantes de mencionar.
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6.11.-Identificacin del evaluador y/u organizacin responsable
EJEMPLOS
Nombre del evaluador. Idealmente el nombre completo del evaluador principal,
otros evaluadores y revisores
Puede ser la profesin como ingeniero, tcnico, mdico,
kinesilogo, enfermera o bien la especialidad, por
Profesin del evaluador. ejemplo, ergnomo, experto en prevencin de riesgos,
especialista en salud ocupacional, o ambos segn
corresponda.
N de registro solo en los casos que corresponda, por
ejemplo el N de registro en la SEREMI del experto en
N de registro. prevencin de riesgos, registro colegio de expertos,
registro colegio profesional o lo que el evaluador
estime conveniente.
Direccin del evaluador. Direccin que permita ubicar fcilmente al evaluador u
organizacin responsable del informe.
Telfono del evaluador. Telfono que permita comunicarse con el evaluador u
organizacin responsable del informe.
E-mail del evaluador. E-mail del evaluador u organizacin responsable del
informe.
Aquellos datos que el evaluador o responsable desee
Otros antecedentes. entregar. Tambin pueden ser datos de la institucin
que representa que pueden ser incorporados como
pie de pgina.
Firma. Firma de evaluador principal, otros evaluadores,
revisores u otros. Va junto al nombre correspondiente.
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6.12.- Otros captulos
EJEMPLOS
Incorporar un ndice del tipo general, de contenidos o
de tablas, en especial en informes extensos, facilita la
ubicacin de los contenidos dentro del cuerpo del
informe, segn el inters del lector. Por ejemplo puede
ndice. ser muy til para los representante administrativos de
las empresas (permitiendo encontrar rpidamente las
conclusiones y recomendaciones) as como tambin
verificar el desarrollo coherente y global del mismo por
parte del lector. Se ubica al principio del informe.
El resumen de un informe tcnico, permite entregar
una idea general del informe, donde comnmente es
necesario exponer la identificacin del problema y el
objetivo que se persigue. Incluye una breve descripcin
de la metodologa utilizada y una breve alusin a los
resultados del informe y sus conclusiones. Puede
mencionar tambin algunas recomendaciones
Resumen. relevantes si el evaluador lo considera necesario.
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7.- CRITERIOS TCNICOS
Incorporar criterios tcnicos en los informes de evaluacin de puestos de trabajo,
depender en gran medida de la decisin y experiencia del evaluador. Eventualmente algunos
de estos criterios podran no aplicar para ser incorporados en un informe, sin embargo en la
gran mayora de los casos ser de mucha utilidad considerarlos. Debe tener en cuenta que en
esta Gua, se ha evitado redundar en algunos criterios tcnicos y su exposicin y distribucin
en el contenido del informe depender exclusivamente del evaluador.
EJEMPLOS
Mencionar la frecuencia de La frecuencia de movimientos se expresa
movimientos y acciones generalmente en acciones por minuto, sin embargo
realizadas. existen tareas que se expresan en acciones por hora,
por ejemplo en el manejo manual de carga.
Mencionar tiempo dedicado a Los tiempos totales de las tareas realizadas y la de
cada tarea durante la jornada cada una en particular, expresadas en horas, en
laboral. minutos o en porcentaje de un tiempo total
previamente mencionado.
Mencionar los tipos, Pausa realizada, mencionando en que consisten, el
caractersticas y tiempos de tiempo y su distribucin en la jornada de trabajo.
las pausas realizadas.
Describir el tipo de exigencia a la que est expuesto
Tipo de exigencia a la que el trabajador, por ejemplo si es carga fsica general
est expuesto el trabajador. (bioenergtica), postural o fuerza (biomecnica),
manejo manual de carga, trabajo repetitivo u otros.
Horas extraordinarias Mencionar la cantidad de horas extraordinarias
realizadas. realizadas en periodos de tiempo determinados.
Mencionar si se encuentran Puede ser de utilidad saber si el trabajo ha sido
en el listado de trabajos evaluado para la calificacin de trabajo pesado y el
pesados. resultado de este proceso. Por defecto si no ha sido
evaluado no es necesario incorporarlo.
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7.2.- Criterios relacionados al manejo manual de carga
EJEMPLOS
Levantar, descender, transportar Identificacin y descripcin de la accin
empujar y arrastrar. realizada.
Los relacionados a la carga. Identificacin, descripcin y caractersticas
de la carga.
Los relacionados al ambiente de trabajo. Identificacin, descripcin y caractersticas
del ambiente de trabajo.
Los relacionados al esfuerzo fsico. Identificacin, descripcin y caractersticas
del esfuerzo fsico.
Los relacionados a las exigencias de la Identificacin, descripcin y caractersticas
actividad. de la actividad
El peso de la carga o fuerza requerida. Peso de la o las cargas que manipula el
trabajador, o bien la magnitud de la fuerza
realizada, expresada generalmente en Kg.
La frecuencia de la accin realizada. Frecuencia con que se manipula la carga,
en acciones por unidad de tiempo.
La distancia de levantamiento vertical Distancia que migra la carga en el sentido
de la carga. vertical, en centmetros o metros.
Las inclinaciones y rotaciones de Existencia y magnitud de inclinaciones y
tronco. rotaciones de tronco. En grados, con apoyo
de imagen o en forma descriptiva.
Las restricciones posturales. Existencia y descripcin de las restricciones
posturales. Con apoyo de imagen, o en
forma descriptiva.
Describir las propiedades del objeto que Descripcin de las propiedades del objeto
se maneja. manipulado.
Determine la distancia de transporte o Distancia de traslado o empuje de la carga.
empuje de la carga. Generalmente expresada en metros.
Describa el tipo de obstculos presente Descripcin del obstculo presente. Con
en la ruta. apoyo de imagen o en forma descriptiva
Describa el tipo de superficie de Describir el tipo de superficie (piso) donde
trabajo. se realiza el manejo manual de carga.
Describa el tipo de factor ambiental, Existencia y descripcin del factor ambiental
encontrado. presente, en especial si afecta la tarea.
Describa las caractersticas del trabajo Descripcin de las caractersticas del
en equipo. trabajo en equipo.
Mencionar las caractersticas Descripcin de caractersticas importantes
individuales y grupales necesarias de que considere el evaluador.
destacar.
Factores de naturaleza psicosocial Existencia y descripcin de caractersticas
presentes. de factores psicosociales presentes.
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Gua Tcnica para la evaluacin y control de los riesgos asociados al Manejo o Manipulacin Manual de Carga, del Ministerio del Trabajo y Previsin Social,
Subsecretara de Previsin Social, Ley 20.001, Decreto Supremo N 63/2005.
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7.3.- Criterios relacionados a las extremidades superiores
EJEMPLOS
Describir la presencia de Mencionar la frecuencia correspondiente e idealmente
movimientos repetitivos. asociar a un parmetro.
Describir el tipo de tarea Mencione la tarea, as como sus objetivos, exigencias y
realizada. los medios necesarios para realizarla.
Describir el tipo o la Describir el tipo fuerza realizada y si es posible su
magnitud de la fuerza magnitud de acuerdo a una tcnica especifica.
utilizada.
Describir la duracin de la Tiempos de las tareas realizadas y de cada una en
actividad realizada. particular. Expresadas en horas, minutos o porcentaje
de un tiempo total.
Describir el tipo de Postura. Describir el tipo y magnitud de la postura realizada. En
grados, con apoyo de imagen o en forma descriptiva.
Describir el tipo de Describir el movimiento realizado, puede apoyarse
movimiento realizado. con una imagen o en forma descriptiva.
Describir los tiempos de Pausa realizada, mencionando en que consisten, el
recuperacin o descanso. tiempo y su distribucin en la jornada.
Describir los tiempos de Tiempo y su distribucin en la jornada.
colacin real utilizada.
Describir factor ambientales: Existencia y descripcin del factor ambiental presente,
fro, ruido, iluminacin, etc. en especial si afecta la tarea.
Describir el tipo de Describir el tipo de vibracin y otras consideraciones
vibraciones en caso de estar del evaluador.
presente.
Describir la presencia de Existencia y descripcin de caractersticas de factores
factores psicosociales. psicosociales presentes.
Describir los factores de Existencia y descripcin de algunos factores adicional
riesgo adicionales presentes. presente que considere que sea necesario mencionar.
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7.4.- Otros criterios a considerar en un informe tcnico
EJEMPLOS
Mencionar si los trabajadores tienen un escaso control de los mtodos y organizacin
de su trabajo.
Mencionar si se trabaja en condiciones de infraestructura deficiente o precaria.
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8.- ANEXOS
Resumen de la estructura de un Informe Tcnico, para orientar al evaluador.
(Para mas detalles y ver los criterios tcnicos; revisar el contenido de esta gua).
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Con respecto a la metodologa a utilizar: describir en que consiste y plan de
mediciones.
Describir la metodologa.
Que mide especficamente.
Caractersticas de la observacin de los puestos de trabajo.
Tipo de registro audiovisual y sus caractersticas.
Otros elementos que desee o considere necesario mencionar.
Plan de mediciones.
Lo que realiza en terreno y como obtiene los datos.
Los tiempos reales utilizados en el muestreo y otras actividades.
Si la observacin y obtencin de datos la realiz en un momento crtico de la jornada laboral,
en un pick productivo o en un turno determinado y otras observaciones.
Si realiza entrevistas al trabajador/es y/o supervisor/es.
Tiempo de medicin.
Tiempo para realizar las observaciones, entrevistas, filmaciones y mediciones en terreno.
Tiempos relacionados al reconocimiento del puesto de trabajo, identificacin y muestreo.
Fecha de la o las mediciones.
Fechas y hora, de las ocasiones a la que asiste a terreno a realizar las observaciones,
entrevistas, filmaciones o mediciones, reuniones, observacin y visitas iniciales u otras.
Momento en relacin a la jornada de trabajo (al inicio o final de jornada, o turno de noche).
Presentacin de los Resultados
Resultados Cualitativos.
Resultados Cuantitativos.
Resultados finales o anlisis de los resultados.
Conclusiones
Inferencias del contenido del informe y los resultados de la evaluacin.
Idealmente es necesario que se compare con un estndar o un parmetro.
Incorporar y basarse de lo que se desprende del contenido del informe y de sus resultados.
Recomendaciones
Relacionarse ntimamente con los resultados y conclusiones.
Ordenadas de acuerdo a prioridades, por ejemplo de acuerdo al impacto en los
riesgos, facilidad y costos de implementacin o a una jerarqua de control de riesgos.
Anexos
Diagrama de mtodo utilizado (total o parcial).
Croquis del lugar de trabajo o Layout.
Otros antecedentes que respalden el informe.
Bibliografa
Antecedentes legales.
Leyes, reglamentos y normativas.
Antecedentes tcnicos.
Fuentes, referencias y obras utilizadas.
Identificacin del evaluador y/u organizacin responsable
Nombre del evaluador.
Profesin o especialidad del evaluador.
N de Registro (cuando corresponda).
Direccin.
Telfono.
E-mail.
Otros antecedentes que el evaluador considere necesarios.
Firma.
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