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IX LEGISLATURA

Nm. 72 (f)
Serie II: 1 de septiembre de 2010 (Cong. Diputados, Serie A, nm. 81
PROYECTOS DE LEY Nm. exp. 121/000081)

PROYECTO DE LEY

621/000072 De medidas urgentes para la reforma del mercado de trabajo (procedente del Real
Decreto-ley 10/2010, de 16 de junio).

TEXTO APROBADO POR EL SENADO

621/000072 Proyecto de Ley de medidas urgentes para la reforma


del mercado de trabajo (procedente del Real Decreto-
PRESIDENCIA DEL SENADO ley 10/2010, de 16 de junio), con el siguiente texto:
Se ordena la publicacin en el BOLETN OFICIAL DE
LAS CORTES GENERALES del texto aprobado por la PROYECTO DE LEY DE MEDIDAS URGENTES
Comisin de Trabajo e Inmigracin, con competen- PARA LA REFORMA DEL MERCADO DE TRA-
cia legislativa delegada, relativo al Proyecto de Ley BAJO (PROCEDENTE DEL REAL DECRETO-
de medidas urgentes para la reforma del mercado de LEY 10/2010, DE 16 DE JUNIO)
trabajo (procedente del Real Decreto-ley 10/2010,
de 16 de junio). PREMBULO
Las enmiendas aprobadas por el Senado y el
La crisis financiera y econmica de origen interna-
correspondiente mensaje motivado han sido remiti-
cional que se ha desarrollado desde principios de
dos al Congreso de los Diputados a los efectos pre-
vistos en el artculo 90.2 de la Constitucin. 2008 ha quebrado la larga senda de crecimiento eco-
Lo que se publica para general conocimiento. nmico y del empleo que vivi la economa espao-
la desde mediados de los noventa y ha tenido como
consecuencia ms grave una intensa destruccin de
Palacio del Senado, 30 de agosto de 2010.P. D.,
empleo y el consecuente aumento del desempleo.
Manuel Cavero Gmez, Letrado Mayor del Senado.
Las cifras a este respecto son esclarecedoras. En
Al Excmo. Sr. Presidente del Senado. los ltimos dos aos se han perdido en nuestro pas
ms de dos millones de puestos de trabajo y el
Excmo. Sr.: desempleo ha crecido en casi dos millones y medio
de personas, lo que ha duplicado la tasa de paro hasta
La Comisin de Trabajo e Inmigracin, actuando acercarse al 20%. Un desempleo de esa magnitud
con competencia legislativa delegada, ha aprobado el constituye el primer problema para los ciudadanos y
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sus familias y supone un lastre inasumible a medio sis financiera que precipit la entrada en recesin de
plazo para el desarrollo econmico y para la verte- nuestra economa, junto a la mayora de los pases
bracin social de nuestro pas. del rea euro.
Por ello, recuperar la senda de la creacin de empleo La velocidad a la que sta ha evolucionado ha obli-
y reducir el desempleo constituye en estos momentos gado a responder con idntico ritmo para paliar o
una exigencia unnime del conjunto de la sociedad y, revertir sus efectos ms dainos, priorizando en cada
en consecuencia, debe constituir el objetivo ltimo fun- momento la puesta en prctica de actuaciones labora-
damental de todas las polticas pblicas. les con el objetivo de reforzar la proteccin social,
Es indudable que la principal y directa causa de la incentivar la contratacin y mejorar la empleabilidad
prdida de empleo durante los ltimos dos aos ha de los colectivos ms perjudicados, o favorecer el
sido la cada de la actividad productiva, derivada, en mantenimiento del empleo en las empresas. Todo ello
un primer momento, del colapso de los cauces habi- ha derivado en una larga lista de medidas que, aun-
tuales de crdito y endeudamiento que sustentaron de que adoptadas en diferentes momentos temporales,
forma decisiva el consumo y la inversin en la pasa- han ido respondiendo a la misma lgica y de la que
da etapa expansiva. Un fenmeno comn a los pases tambin participan las que ahora se aprueban.
de nuestro entorno socioeconmico, y en particular a Las modificaciones legales que aqu se abordan se
los integrantes de la eurozona. inscriben en un marco de reformas ms amplio
Pero es cierto que en Espaa la incidencia de esta impulsado por el Gobierno, integradas en la denomi-
contraccin productiva sobre el empleo ha sido supe-
nada Estrategia de Economa Sostenible, presentada
rior a la sufrida en otros pases. Y existe una amplia
el pasado 2 de diciembre por el Presidente del
coincidencia en sealar como responsables de este
Gobierno en el Congreso de los Diputados para ace-
negativo comportamiento tanto a las diferencias en la
estructura productiva del crecimiento econmico, lerar la renovacin de nuestro modelo productivo. Un
como a algunas particularidades estructurales de escenario de reformas estructurales de amplio espec-
nuestro mercado laboral, que las reformas abordadas tro destinadas a hacer ms resistente nuestra econo-
en las ltimas dcadas no han logrado eliminar o ma frente a las perturbaciones externas, a mejorar su
reducir de forma sustancial. competitividad a medio y largo plazo, a fortalecer los
Unas debilidades de nuestro modelo de relaciones pilares de nuestro estado de bienestar y, en ltimo
laborales que, en ltimo trmino, vienen a explicar la trmino, a generar ms empleo. La Estrategia de Eco-
elevada sensibilidad del empleo al ciclo econmico noma Sostenible inclua el compromiso de realizar
que se ha venido poniendo de manifiesto en nuestro una reforma del mercado de trabajo, que se materia-
pas, lo que hace que crezca mucho en las fases liz a travs del Real Decreto Ley 10/2010, de 16 de
expansivas pero que se destruya con igual o mayor junio, que ha sido sustituido por la presente Ley.
intensidad en las etapas de crisis, y entre las que se Por tanto, es desde una perspectiva integral, que
encuentran las siguientes: un significativo peso de los contemple tanto la totalidad de las actuaciones adop-
trabajadores con contrato temporal (en torno a un ter- tadas en los ltimos dos aos como las iniciativas de
cio del total de asalariados por cuenta ajena), que futuro en marcha, que las medidas incluidas en esta
constituye una anomala en el contexto europeo, y Ley adquieren su completa dimensin.
que ha derivado en una fuerte segmentacin entre tra-
bajadores fijos y temporales; un escaso desarrollo de
las posibilidades de flexibilidad interna en las empre- II
sas que ofrece la legislacin actual; una insuficiente
capacidad de colocacin de los servicios pblicos de Esta reforma tiene como objetivo esencial contri-
empleo y la persistencia de elementos de discrimina- buir a la reduccin del desempleo e incrementar la
cin en el mercado de trabajo en mltiples mbitos, productividad de la economa espaola. A estos efec-
pero de forma muy sealada en el empleo de muje- tos, se dirige a corregir la dualidad de nuestro merca-
res, personas con discapacidad y desempleados de do de trabajo promoviendo la estabilidad en el
ms edad. empleo y a incrementar la flexibilidad interna de las
La crisis econmica ha puesto en evidencia la empresas, como aspectos ms destacables.
insostenibilidad econmica y social de este modelo, De manera ms concreta, las medidas incluidas en
que ha generado la rpida destruccin de cientos de esta norma se dirigen a lograr tres objetivos funda-
miles de puestos de trabajo. A su correccin se diri- mentales.
gen esencialmente las medidas contenidas en esta Primero, reducir la dualidad de nuestro mercado
Ley, que suponen una continuacin coherente de las laboral, impulsando la creacin de empleo estable y
actuaciones que el Gobierno ha puesto en prctica en de calidad, en lnea con los requerimientos de un cre-
materia laboral desde el inicio de la mencionada cri- cimiento ms equilibrado y sostenible.
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Segundo, reforzar los instrumentos de flexibilidad Con esta finalidad, se amplan, en primer lugar, los
interna en el desarrollo de las relaciones laborales y, colectivos con los que se puede suscribir esta moda-
en particular, las medidas de reduccin temporal de lidad de contrato, reduciendo a un mes la exigencia
jornada, como mecanismo que permita el manteni- del perodo de permanencia en el desempleo y posi-
miento del empleo durante las situaciones de crisis bilitando el acceso al mismo de los trabajadores
econmica, reduciendo el recurso a las extinciones "atrapados en la temporalidad", es decir, aqullos que
de contratos y ofreciendo mecanismos alternativos en los ltimos aos solo hayan suscrito contratos de
ms sanos que la contratacin temporal para favore- duracin determinada o a quienes se les haya extin-
cer la adaptabilidad de las empresas. guido un contrato de carcter indefinido.
Tercero, elevar las oportunidades de las personas Por otra parte, respetando las cuantas establecidas
desempleadas, con particular atencin a los jvenes, para los diversos supuestos de extincin, se reducen
reordenando para ello la poltica de bonificaciones a las cantidades a abonar por las empresas en caso de
la contratacin indefinida para hacerla ms eficiente, extincin de los mismos mediante la asuncin transi-
haciendo ms atractivos para empresas y trabajadores toria por el Fondo de Garanta Salarial de una parte
los contratos formativos y mejorando los mecanis- de las indemnizaciones, medida que se aplicar
mos de intermediacin laboral. exclusivamente a las extinciones por las causas pre-
Las reformas legislativas dirigidas a reducir la dua- vistas en los artculos 51 y 52 del Estatuto de los Tra-
lidad de nuestro mercado laboral constituyen el pri- bajadores, sean individuales o colectivas, excluyendo
mer objetivo de la Ley y son objeto de tratamiento en a los despidos de carcter disciplinario. Se preserva,
su captulo I. Se incorpora en este mbito un conjun- en consecuencia, el compromiso del Gobierno de
to coherente y equilibrado de medidas que persiguen, mantener los derechos de los trabajadores y aliviar a
por un lado, restringir el uso injustificado de la con- las empresas de una parte de los costes extintivos.
tratacin temporal y, por otro, favorecer una utiliza- Esta medida no supone una asuncin por el Estado de
cin ms extensa de la contratacin indefinida. una parte de los mismos ya que se instrumenta a tra-
Entre las medidas dirigidas a restringir el uso injus- vs de un organismo pblico que se nutre exclusiva-
mente de cotizaciones empresariales.
tificado de las modalidades temporales de contrata-
La medida anterior quiere tener, no obstante, un
cin cabe destacar las dirigidas a establecer un lmi-
carcter coyuntural y servir como transicin hacia un
te temporal mximo en los contratos para obra o ser-
modelo de capitalizacin individual mantenido a
vicio determinado, lmite a partir del cual ha de con-
todo lo largo de la vida laboral, por un nmero de
siderarse que las tareas contratadas tienen naturaleza
das por ao a determinar, para cuya regulacin el
permanente y han de ser objeto de una contratacin Gobierno aprobar un Proyecto de Ley. Este fondo
indefinida; asimismo, se introducen algunos ajustes individual de capitalizacin podr hacerse efectivo
en la regla instaurada en 2006 para evitar el encade- por el trabajador para los casos de despido, as como
namiento sucesivo de contratos temporales, a fin de para completar su formacin, en supuestos de movi-
hacerla ms eficiente. Por ltimo, se incrementa lidad geogrfica o, en ltimo trmino, en el momen-
hasta doce das la indemnizacin por finalizacin de to de su jubilacin. Este modelo se dirigir a dotar a
contratos temporales. No obstante, razones de pru- nuestro mercado de trabajo de una mayor estabilidad
dencia aconsejan implantar este incremento de una en el empleo y una ms sana movilidad laboral.
manera gradual y progresiva por la incidencia que su Por ltimo, se da una nueva redaccin a las causas
aplicacin inmediata pudiera suponer sobre la crea- del despido por razones econmicas, tcnicas, orga-
cin de empleo. nizativas o de produccin que establece el Estatuto de
Entre las medidas que persiguen una utilizacin los Trabajadores. La experiencia obtenida en los lti-
ms extensa de la contratacin indefinida debe desta- mos aos ha puesto de manifiesto, particularmente en
carse, ante todo, que queda inclume la regulacin los dos ltimos aos, algunas deficiencias en el fun-
sustantiva del contrato indefinido de carcter ordina- cionamiento de las vas de extincin previstas en los
rio. Todas las reformas se centran en la regulacin del artculos 51 y 52 c) del Texto Refundido de la Ley del
contrato de fomento de la contratacin indefinida Estatuto de los Trabajadores, aprobado por el Real
que, como se recordaba en los documentos hechos Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, al des-
pblicos por el Gobierno en este proceso de dilogo plazar muchas extinciones de contratos indefinidos
social, no ha venido cumpliendo en los ltimos aos realmente basadas en motivaciones econmicas o
la finalidad que reza en su enunciado, a saber, promo- productivas hacia la va del despido disciplinario
ver el acceso a contratos de carcter indefinido de los improcedente.
colectivos que ms dificultades encuentran en la Se ha estimado necesaria, en consecuencia, una
actualidad para obtenerlos. nueva redaccin de estas causas de extincin que pro-
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porcione una mayor certeza tanto a trabajadores y a que estos mecanismos se incardinan en instituciones
empresarios como a los rganos jurisdiccionales en creadas mediante acuerdo de las organizaciones
su tarea de control judicial. En este sentido, no slo empresariales y sindicales en el mbito correspon-
se mantiene intacto el derecho de los trabajadores a diente.
la tutela judicial efectiva en esta materia, sino que la Por otra parte, las reformas introducidas en el art-
modificacin integra en la Ley la interpretacin que culo 82 del Estatuto de los Trabajadores, se dirigen a
los rganos jurisdiccionales han hecho de las causas favorecer la efectividad de los procedimientos de ina-
del despido objetivo en el desarrollo de su tarea de plicacin salarial cuando la situacin y perspectivas
revisin jurisdiccional de las decisiones empresaria- de la empresa pudieran verse daadas como conse-
les sobre esta materia. En definitiva, se persigue con cuencia de rgimen salarial establecido afectando a
ello reforzar la causalidad de la extincin de los con- las posibilidades de mantenimiento del empleo. Para
tratos de trabajo, canalizando su finalizacin hacia la ello, se regula de manera ms completa este procedi-
va que proceda en funcin de la causa real que moti- miento y se apela tambin aqu a la utilizacin de
va su terminacin. Se incluyen tambin determinadas medios extrajudiciales de solucin de discrepancias.
disposiciones en relacin con el preaviso y el incum- Se considera que no es posible mantener una regu-
plimiento de los requisitos formales en la extincin lacin legal que conduce a situaciones de bloqueo no
del contrato por causas objetivas. deseadas por el ordenamiento jurdico para estos
El Captulo II agrupa diversas medidas que preten- casos de desacuerdo y que es esencial, por tanto,
den potenciar los instrumentos de flexibilidad interna habilitar un procedimiento para resolver estas discre-
en el transcurso de las relaciones laborales, favore- pancias, teniendo en cuenta el inters general eviden-
ciendo la adaptabilidad de las condiciones de trabajo te que conlleva propiciar la aplicacin de medidas de
a las circunstancias de la produccin, bajo la conside- flexibilidad interna de carcter no traumtico como
racin general de que dichos instrumentos constitu- mecanismo de utilizacin preferente frente al recurso
yen una alternativa positiva frente a medidas de flexi- a la destruccin de puestos de trabajo.
bilidad externa que implican un ajuste en el volumen Este conjunto de medidas no contradicen la volun-
de empleo. tad manifestada por el Gobierno a lo largo de todo
Por tanto, configurar instrumentos que permitan a este proceso de dilogo social de respetar el perodo
las empresas mejorar su competitividad, salvaguar- que se han dado los interlocutores sociales en el
dando los derechos de los trabajadores y facilitando Acuerdo para el Empleo y la Negociacin Colectiva
de modo especial el mantenimiento de sus puestos de suscrito el pasado mes de febrero para acordar las
trabajo, constituye el objetivo general de este Captu- modificaciones que crean convenientes en la nego-
lo. Entre esas medidas de flexibilidad interna se ciacin colectiva. Pretenden tan solo, respetando la
modifican las relativas a los traslados colectivos, las articulacin legal de los convenios colectivos y man-
modificaciones sustanciales de las condiciones de teniendo la eficacia normativa de los mismos, esta-
trabajo, las clusulas de inaplicacin salarial y, muy blecer los supuestos y condiciones en los que pueda
sealadamente, la suspensin de contratos y reduc- ser necesaria una inaplicacin excepcional de lo esta-
cin de jornada por causas econmicas, tcnicas, blecido en un convenio colectivo como medio para
organizativas y de produccin. evitar la destruccin de puestos de trabajo. Todo ello
Respecto de las modificaciones introducidas en los teniendo bien presente que la negociacin colectiva
artculos 40 y 41 del Estatuto de los Trabajadores, se constituye el mejor instrumento para favorecer la
persigue dotar al procedimiento de mayor agilidad y adaptabilidad de las empresas a las necesidades cam-
eficacia. Para ello se establece el carcter improrro- biantes de la situacin econmica y para encontrar
gable del plazo previsto para los perodos de consul- puntos de equilibrio entre la flexibilidad requerida
tas, se prev una solucin legal para los supuestos en por las empresas y la seguridad demandada por los
que no existan representantes de los trabajadores en trabajadores.
la empresa con quienes negociar y se potencia la uti- Junto a lo anterior, este Captulo incluye modifica-
lizacin de medios extrajudiciales de solucin de dis- ciones en el mbito laboral y de proteccin social que
crepancias establecidos a travs de la negociacin persiguen fomentar la adopcin por el empresario de
colectiva. Tales medios han demostrado su valor y medidas de reduccin del tiempo de trabajo (sea a
eficacia como sistemas que evitan la judicializacin travs de la suspensin del contrato de trabajo, sea
de los conflictos laborales, permitiendo que los pro- mediante la reduccin de la jornada en sentido estric-
cesos de adaptacin de las condiciones de trabajo se to). Se trata de un instrumento que favorece la flexi-
lleven a cabo con agilidad para el empresario y con bilidad interna de la relacin laboral y que permite
garantas para los trabajadores, disminuyendo la con- alcanzar un equilibrio beneficioso para empresarios y
flictividad laboral, en especial en aquellos casos en trabajadores, pues facilita el ajuste de la empresa a
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las necesidades cambiantes del mercado y, al mismo tiempo, incentivan su utilizacin por los empresarios
tiempo, proporciona al trabajador un alto grado de a travs de una bonificacin total de las cotizaciones
seguridad, tanto en la conservacin de su puesto de sociales y los hacen ms atractivos para los jvenes,
trabajo, como en el mantenimiento de su nivel de a travs de la mejora del salario y del reconocimien-
ingresos econmicos por la proteccin dispensada to de la prestacin de desempleo al trmino de los
por el sistema de proteccin por desempleo. En este mismos. Se introducen tambin determinadas modi-
sentido, se introduce la medida de reduccin tempo- ficaciones respecto del contrato en prcticas, referi-
ral de jornada dentro del artculo 47 del Estatuto de das a los ttulos que habilitan para realizar estos con-
los Trabajadores, se flexibiliza el tratamiento de esta tratos y al plazo dentro del cual es posible realizarlos.
figura tanto en el mbito laboral como en el de la pro- El Captulo IV, finalmente, incluye medidas dirigi-
teccin social y se amplan los incentivos para traba- das a la mejora de los mecanismos de intermediacin
jadores y empresarios vinculados a la utilizacin de laboral para fomentar las oportunidades de acceder a
esta medida y consistentes, respectivamente, en la un empleo por parte de las personas desempleadas.
reposicin de las prestaciones de desempleo y en las Se estima necesario iniciar una apertura a la colabo-
bonificaciones de las cotizaciones empresariales. racin pblico-privada en esta materia, preservando,
El Captulo III agrupa distintas medidas que se en cualquier caso, la centralidad y el fortalecimiento
dirigen a favorecer el empleo de los jvenes y de las de los servicios pblicos de empleo de carcter esta-
personas desempleadas. Para ello, en primer lugar, se tal y autonmico, para que no se produzca la sustitu-
mejora la poltica de bonificaciones a la contratacin cin de la iniciativa pblica por la iniciativa privada
indefinida, partiendo del consenso general (que ha en el mbito de la intermediacin y la colocacin.
tenido reflejo en las recientes conclusiones de la Los servicios pblicos de empleo son siempre nece-
Comisin de Trabajo e Inmigracin del Congreso de sarios para acompaar y promover los cambios en el
los Diputados sobre esta materia) de que su prctica acceso y la mejora del empleo y para gestionar las
generalizacin ha limitado gravemente su eficiencia. prestaciones por desempleo. Se mantiene la voluntad
Sobre la base de este diagnstico, se realiza una regu- de seguir mejorando y potenciando los servicios
lacin ms rigurosa y se definen de manera ms pblicos de empleo. En este contexto, la regulacin
selectiva los colectivos de trabajadores para cuya de las agencias privadas de colocacin con nimo de
contratacin indefinida se establecen bonificaciones: lucro permitir complementar la actividad de los ser-
jvenes hasta 30 aos con especiales problemas de vicios pblicos de empleo.
empleabilidad y mayores de 45 aos con una perma- En este sentido, se regula legalmente la actividad
nencia prolongada en el desempleo; junto a ello, se de las agencias de colocacin con nimo de lucro en
mantienen determinadas bonificaciones para la con- la lnea de las ms recientes normas y criterios de la
versin de contratos formativos y de relevo en contra- Organizacin Internacional del Trabajo en esta mate-
tos indefinidos. Se mejoran, por otra parte, las cuan- ria. La centralidad de los servicios pblicos de
tas de estas nuevas bonificaciones cuando la contra- empleo respecto de estas agencias queda asegurada
tacin se haga para mujeres. Se establece, por ltimo, por la exigencia de una autorizacin administrativa
un horizonte temporal para su aplicacin, a cuyo tr- para el desarrollo de su actividad, por la configura-
mino se realizar una rigurosa evaluacin de sus cin de las mismas como entidades colaboradoras de
resultados, lo que permitir su modificacin si fuera dichos servicios pblicos cuando suscriban conve-
necesario. nios de colaboracin con los mismos y, en todo caso,
Por lo dems, se mantienen en su regulacin actual por su sometimiento al control e inspeccin por parte
las bonificaciones dirigidas a personas con discapaci- de stos.
dad, constitucin inicial de trabajadores autnomos, Por otro lado, la Ley introduce varias modificacio-
empresas de insercin, vctimas de violencia de nes en la legislacin relativa a las empresas de traba-
gnero y, en particular, las que tienen como finalidad jo temporal que se dirigen a la incorporacin a nues-
mantener la situacin de actividad de los trabajadores tro Derecho de la Directiva 2008/104/CE del Parla-
mayores de 59 aos. Respecto de estas ltimas, debe- mento Europeo y del Consejo, de 19 de noviembre de
r reflexionarse si estas bonificaciones deben seguir 2008, relativa al trabajo a travs de empresas de tra-
incardinadas en las polticas de empleo, como ocu- bajo temporal. Adems de determinadas modificacio-
rre en la actualidad, o deben formar parte de las pol- nes referidas al principio de igualdad de trato entre
ticas de Seguridad Social. los trabajadores cedidos por las empresas de trabajo
En segundo lugar, respecto del objetivo especfico temporal y los trabajadores de las empresas usuarias,
de elevar las oportunidades de empleo de los jvenes, la adaptacin a la legislacin comunitaria obliga a
se introducen mejoras sustanciales en la regulacin revisar las restricciones que se aplican a las empresas
de los contratos para la formacin que, al mismo de trabajo temporal. Para aplicar esta medida, se
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reserva un perodo para que la negociacin colectiva, 5.Sin perjuicio de lo dispuesto en los apartados
dentro de los sectores hoy excluidos de la actividad 1 a), 2 y 3 de este artculo, los trabajadores que en un
de las empresas de trabajo temporal por razones de periodo de treinta meses hubieran estado contratados
seguridad y salud en el trabajo, pueda, de manera durante un plazo superior a veinticuatro meses, con o
razonada y justificada, definir los empleos u ocupa- sin solucin de continuidad, para el mismo o diferen-
ciones de especial riesgo que no puedan ser objeto de te puesto de trabajo con la misma empresa o grupo de
contratos de puesta a disposicin. empresas, mediante dos o ms contratos temporales,
Una vez concluido este perodo y respetando las sea directamente o a travs de su puesta a disposicin
excepciones para empleos u ocupaciones determina- por empresas de trabajo temporal, con las mismas o
das que hayan podido acordarse, se derogan -con diferentes modalidades contractuales de duracin
algunas excepciones- las restricciones actualmente determinada, adquirirn la condicin de trabajadores
vigentes y se establecen requisitos complementarios fijos.
para que las empresas de trabajo temporal puedan Lo establecido en el prrafo anterior tambin ser
realizar contratos de puesta a disposicin de trabaja- de aplicacin cuando se produzcan supuestos de
dores en estos sectores mediante el refuerzo de las sucesin o subrogacin empresarial conforme a lo
exigencias en materia de prevencin de riesgos labo- dispuesto legal o convencionalmente.
rales y de formacin preventiva de los trabajadores. Atendiendo a las peculiaridades de cada actividad
y a las caractersticas del puesto de trabajo, la nego-
ciacin colectiva establecer requisitos dirigidos a
CAPTULO I prevenir la utilizacin abusiva de contratos de dura-
cin determinada con distintos trabajadores para
Medidas para reducir la dualidad y la temporalidad
desempear el mismo puesto de trabajo cubierto
del mercado de trabajo
anteriormente con contratos de ese carcter, con o sin
Artculo 1.Contratos temporales. solucin de continuidad, incluidos los contratos de
puesta a disposicin realizados con empresas de tra-
Uno. La letra a) del apartado 1 del artculo 15 del bajo temporal.
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Traba- Lo dispuesto en este apartado no ser de aplicacin
jadores, aprobado por Real Decreto Legislativo a la utilizacin de los contratos formativos, de relevo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactada del siguien- e interinidad, a los contratos temporales celebrados
te modo: en el marco de programas pblicos de empleo-forma-
cin, as como a los contratos temporales que sean
a)Cuando se contrate al trabajador para la rea- utilizados por empresas de insercin debidamente
lizacin de una obra o servicio determinados, con registradas y el objeto de dichos contratos sea consi-
autonoma y sustantividad propia dentro de la activi- derado como parte esencial de un itinerario de inser-
dad de la empresa y cuya ejecucin, aunque limitada cin personalizado.
en el tiempo, sea en principio de duracin incierta.
Estos contratos no podrn tener una duracin supe- Tres.El apartado 9 del artculo 15 del Texto
rior a tres aos ampliable hasta doce meses ms por Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
convenio colectivo de mbito sectorial estatal o, en su aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
defecto, por convenio colectivo sectorial de mbito de marzo, queda redactado como sigue:
inferior. Transcurridos estos plazos, los trabajadores
que hayan realizado idntica actividad y en el 9. En los supuestos previstos en los apartados
mismo puesto de trabajo, adquirirn la condicin 1 a) y 5, el empresario deber facilitar por escrito
de trabajadores fijos de la empresa. al trabajador, en los diez das siguientes al cumpli-
Los convenios colectivos sectoriales estatales y de miento de los plazos indicados, un documento jus-
mbito inferior, incluidos los convenios de empresa, tificativo sobre su nueva condicin de trabajador
podrn identificar aquellos trabajos o tareas con sus- fijo de la empresa. En todo caso, el trabajador
tantividad propia dentro de la actividad normal de la podr solicitar, por escrito, al Servicio Pblico de
empresa que puedan cubrirse con contratos de esta Empleo correspondiente un certificado de los con-
naturaleza. tratos de duracin determinada o temporales
celebrados, a los efectos de poder acreditar su
Dos.El apartado 5 del artculo 15 del Texto condicin de trabajador fijo en la empresa. El
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Servicio Pblico de Empleo emitir dicho docu-
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 mento y lo pondr en conocimiento de la empresa
de marzo, queda redactado de la siguiente manera: en la que el trabajador preste sus servicios.
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Cuatro.El actual apartado 9 del artculo 15 del lo para la obligacin de proceder a la cobertura de los
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Traba- puestos de trabajo de que se trate a travs de los pro-
jadores, aprobado por Real Decreto Legislativo cedimientos ordinarios, de acuerdo con lo estableci-
1/1995, de 24 de marzo, pasa a ser el nmero 10. do en la normativa aplicable.
Cinco.La letra c) del artculo 49.1 del Texto En cumplimiento de esta previsin, el trabaja-
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, dor continuar desempeando el puesto que vena
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 ocupando hasta que se proceda a su cobertura por
de marzo, queda redactada de la siguiente manera: los procedimientos antes indicados, momento en
c)Por expiracin del tiempo convenido o reali- el que se producir la extincin de la relacin
zacin de la obra o servicio objeto del contrato. A la laboral, salvo que el mencionado trabajador
finalizacin del contrato, excepto en los casos del acceda a empleo pblico, superando el correspon-
contrato de interinidad y de los contratos formativos, diente proceso selectivo.
el trabajador tendr derecho a recibir una indemniza- 2. No obstante lo previsto en el apartado ante-
cin de cuanta equivalente a la parte proporcional de rior, lo dispuesto en el artculo 15.1 a) en materia
la cantidad que resultara de abonar doce das de sala- de duracin mxima del contrato por obra o ser-
rio por cada ao de servicio, o la establecida, en su vicio determinados no ser de aplicacin a los con-
caso, en la normativa especfica que sea de aplicacin. tratos celebrados por las Administraciones Pbli-
Los contratos de duracin determinada que tengan cas y sus organismos pblicos vinculados o depen-
establecido plazo mximo de duracin, incluidos los dientes, ni a las modalidades particulares de con-
contratos en prcticas y para la formacin, concerta- trato de trabajo contempladas en la Ley Orgnica
dos por una duracin inferior a la mxima legalmen- 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades o en
te establecida, se entendern prorrogados automti- cualesquiera otras normas con rango de ley cuan-
camente hasta dicho plazo cuando no medie denun- do estn vinculados a un proyecto especfico de
cia o prrroga expresa y el trabajador contine pres- investigacin o de inversin de duracin superior
tando servicios. a tres aos.
Expirada dicha duracin mxima o realizada la 3. Para la aplicacin del lmite al encadena-
obra o servicio objeto del contrato, si no hubiera miento de contratos previsto en el artculo 15.5,
denuncia y se continuara en la prestacin laboral, el slo se tendrn en cuenta los contratos celebrados
contrato se considerar prorrogado tcitamente por en el mbito de cada una de las Administraciones
tiempo indefinido, salvo prueba en contrario que Pblicas sin que formen parte de ellas, a estos
acredite la naturaleza temporal de la prestacin. efectos, los organismos pblicos, agencias y dems
Si el contrato de trabajo de duracin determinada entidades de derecho pblico con personalidad
es superior a un ao, la parte del contrato que formu- jurdica propia vinculadas o dependientes de las
le la denuncia est obligada a notificar a la otra la ter- mismas. En todo caso, lo dispuesto en dicho art-
minacin del mismo con una antelacin mnima de culo 15.5 no ser de aplicacin respecto de las
quince das. modalidades particulares de contrato de trabajo
contempladas en la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de
Seis.La disposicin adicional decimoquinta del diciembre, de Universidades o en cualesquiera
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Traba- otras normas con rango de ley.
jadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
1/1995, de 24 de marzo, queda redactada de la Siete.Se aade una disposicin transitoria deci-
siguiente manera: motercera al Texto Refundido de la Ley del Estatuto
de los Trabajadores, aprobado por Real Decreto
Disposicin adicional decimoquinta. Aplicacin Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, con la siguiente
de los lmites de duracin del contrato por obra o ser- redaccin:
vicio determinados y al encadenamiento de contratos
en las Administraciones pblicas. Disposicin transitoria decimotercera.Indemni-
zacin por finalizacin de contrato temporal.
1. Lo dispuesto en el artculo 15.1.a) en materia
de duracin mxima del contrato por obra o servicio La indemnizacin prevista a la finalizacin del
determinados y en el artculo 15.5 sobre lmites al contrato temporal establecida en el artculo 49.1 c) de
encadenamiento de contratos de esta Ley surtir efec- esta Ley se aplicar de modo gradual conforme al
tos en el mbito de las Administraciones pblicas y siguiente calendario:
sus organismos pblicos vinculados o dependientes,
sin perjuicio de la aplicacin de los principios cons- - Ocho das de salario por cada ao de servicio para
titucionales de igualdad, mrito y capacidad en el los contratos temporales que se celebren hasta el 31
acceso al empleo pblico, por lo que no ser obstcu- de diciembre de 2011.
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BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010 NM. 72 (f)

- Nueve das de salario por cada ao de servicio Se entiende que concurren causas tcnicas cuando
para los contratos temporales que se celebren a partir se produzcan cambios, entre otros, en el mbito de
del 1 de enero de 2012. los medios o instrumentos de produccin; causas
- Diez das de salario por cada ao de servicio para organizativas cuando se produzcan cambios, entre
los contratos temporales que se celebren a partir del otros, en el mbito de los sistemas y mtodos de tra-
1 de enero de 2013. bajo del personal y causas productivas cuando se pro-
- Once das de salario por cada ao de servicio para duzcan cambios, entre otros, en la demanda de los
los contratos temporales que se celebren a partir del productos o servicios que la empresa pretende colo-
1 de enero de 2014. car en el mercado. A estos efectos, la empresa debe-
- Doce das de salario por cada ao de servicio para r acreditar la concurrencia de alguna de las causas
los contratos temporales que se celebren a partir del sealadas y justificar que de las mismas se deduce la
1 de enero de 2015. razonabilidad de la decisin extintiva para contribuir
a prevenir una evolucin negativa de la empresa o a
Ocho.Se aade un nuevo apartado 4.bis al artcu-
mejorar la situacin de la misma a travs de una ms
lo 6 del Texto Refundido de la Ley sobre Infraccio-
adecuada organizacin de los recursos, que favorez-
nes y Sanciones en el Orden Social, aprobado por
Real Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, con ca su posicin competitiva en el mercado o una mejor
la siguiente redaccin: respuesta a las exigencias de la demanda.
Se entender igualmente como despido colectivo la
4.bis.La falta de entrega al trabajador por parte extincin de los contratos de trabajo que afecten a la
del empresario del documento justificativo al que se totalidad de la plantilla de la empresa, siempre que el
refiere el artculo 15.9 del Estatuto de los Trabajado- nmero de trabajadores afectados sea superior a
res. cinco, cuando aqul se produzca como consecuencia
de la cesacin total de su actividad empresarial fun-
Artculo 2.Extincin del contrato de trabajo. dada en las mismas causas anteriormente sealadas.
Para el cmputo del nmero de extinciones de contra-
Uno.El apartado 1 del artculo 51 del Real tos a que se refiere el prrafo primero de este artculo, se
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, por el tendrn en cuenta asimismo cualesquiera otras pro-
que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del ducidas en el perodo de referencia por iniciativa del
Estatuto de los Trabajadores queda redactado del empresario en virtud de otros motivos no inherentes
siguiente modo: a la persona del trabajador distintos de los previstos
en el prrafo c) del apartado 1 del artculo 49 de esta
1.A efectos de lo dispuesto en la presente Ley Ley, siempre que su nmero sea, al menos, de cinco.
se entender por despido colectivo la extincin de Cuando en perodos sucesivos de noventa das y
contratos de trabajo fundada en causas econmicas, con el objeto de eludir las previsiones contenidas en
tcnicas, organizativas o de produccin cuando, en el presente artculo, la empresa realice extinciones de
un perodo de noventa das, la extincin afecte al contratos al amparo de lo dispuesto en el artculo
menos a: 52.c) de esta Ley en un nmero inferior a los umbra-
a)Diez trabajadores, en las empresas que ocupen les sealados, y sin que concurran causas nuevas que
menos de cien trabajadores. justifiquen tal actuacin, dichas nuevas extinciones
b)El 10 por ciento del nmero de trabajadores de se considerarn efectuadas en fraude de ley, y sern
la empresa en aqullas que ocupen entre cien y tres- declaradas nulas y sin efecto.
cientos trabajadores.
c)Treinta trabajadores en las empresas que ocu- Dos.El apartado 2 del artculo 51 del texto refun-
pen trescientos o ms trabajadores. dido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, apro-
bado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de
Se entiende que concurren causas econmicas marzo, queda redactado de la siguiente manera:
cuando de los resultados de la empresa se desprenda
una situacin econmica negativa, en casos tales 2.El empresario que tenga la intencin de efec-
como la existencia de prdidas actuales o previstas; tuar un despido colectivo deber solicitar autoriza-
o la disminucin persistente de su nivel de ingresos, cin para la extincin de los contratos de trabajo con-
que puedan afectar a su viabilidad o a su capacidad forme al procedimiento de regulacin de empleo pre-
de mantener el volumen de empleo. A estos efectos, visto en esta Ley y en sus normas de desarrollo regla-
la empresa tendr que acreditar los resultados alega- mentario. El procedimiento se iniciar mediante la
dos y justificar que de los mismos se deduce la razo- solicitud a la autoridad laboral competente y la aper-
nabilidad de la decisin extintiva para preservar o tura simultnea de un perodo de consultas con los
favorecer su posicin competitiva en el mercado. representantes legales de los trabajadores.
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BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010 NM. 72 (f)

La comunicacin a la autoridad laboral y a los sustitucin del perodo de consultas por el proce-
representantes legales de los trabajadores deber ir dimiento de mediacin o arbitraje que sea de apli-
acompaada de toda la documentacin necesaria cacin en el mbio de la empresa, que deber
para acreditar las causas motivadoras del expediente desarrollarse dentro del plazo mximo sealado
y la justificacin de las medidas a adoptar, en los tr- para dicho perodo.
minos que reglamentariamente se determinen.
La comunicacin de la apertura del perodo de con- Cuatro.El apartado 5 del artculo 51 del texto
sultas se realizar mediante escrito dirigido por el refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
empresario a los representantes legales de los traba- aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
jadores, una copia del cual se har llegar, junto con la de marzo, queda modificado de la siguiente manera:
solicitud, a la autoridad laboral.
En los supuestos de ausencia de representacin 5.Cuando el perodo de consultas concluya con
legal de los trabajadores en la empresa, stos podrn acuerdo entre las partes, la autoridad laboral procede-
atribuir su representacin para el periodo de consul- r a dictar resolucin en el plazo de siete das natura-
tas y la conclusin de un acuerdo a una comisin les autorizando la extincin de las relaciones labora-
designada conforme a lo dispuesto en el artculo les y dando traslado de la misma a la Inspeccin de
41.4. Trabajo y Seguridad Social y a la entidad gestora de
la prestacin por desempleo. Si transcurrido dicho
Tres.El apartado 4 del artculo 51 del texto plazo no hubiera recado pronunciamiento expreso,
refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, se entender autorizada la medida extintiva en los tr-
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 minos contemplados en el acuerdo.
de marzo, queda redactado de la siguiente manera: No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, si la
autoridad laboral apreciase, de oficio o a instancia de
4.La consulta con los representantes legales de
parte, la existencia de fraude, dolo, coaccin o abuso
los trabajadores, quienes ostentarn la condicin de
de derecho en la conclusin del acuerdo, lo remitir,
parte interesada en la tramitacin del expediente de
regulacin de empleo, tendr una duracin no supe- con suspensin de plazo para dictar resolucin, a la
rior a treinta das naturales, o de quince en el caso de autoridad judicial, a efectos de su posible declaracin
empresas de menos de cincuenta trabajadores, y de nulidad. Del mismo modo actuar cuando, de ofi-
deber versar sobre las causas motivadoras del expe- cio o a peticin de la entidad gestora de la prestacin
diente y la posibilidad de evitar o reducir sus efectos, por desempleo, estimase que el acuerdo pudiera tener
as como sobre las medidas necesarias para atenuar por objeto la obtencin indebida de las prestaciones
sus consecuencias para los trabajadores afectados, por parte de los trabajadores afectados por inexisten-
tales como medidas de recolocacin que podrn ser cia de la causa motivadora de la situacin legal de
realizadas a travs de empresas de recolocacin auto- desempleo.
rizadas o acciones de formacin o reciclaje profesional
para la mejora de la empleabilidad, y para posibilitar la Cinco.El apartado 6 del artculo 51 del Texto
continuidad y viabilidad del proyecto empresarial. Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
En todo caso, en las empresas de cincuenta o ms aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
trabajadores, se deber acompaar a la documenta- de marzo, queda modificado de la siguiente manera:
cin iniciadora del expediente un plan de acompaa-
miento social que contemple las medidas anterior- 6.Cuando el perodo de consultas concluya sin
mente sealadas. acuerdo, la autoridad laboral dictar resolucin esti-
Durante el perodo de consultas, las partes debern mando o desestimando, en todo o en parte, la solicitud
negociar de buena fe con vistas a la consecucin de empresarial. La resolucin se dictar en el plazo de
un acuerdo. quince das naturales a partir de la comunicacin a la
Dicho acuerdo requerir la conformidad de la autoridad laboral de la conclusin del perodo de con-
mayora de los miembros del comit o comits de sultas; si transcurrido dicho plazo no hubiera recado
empresa, de los delegados de personal en su caso, o pronunciamiento expreso, se entender autorizada la
de representaciones sindicales, si las hubiere que, en medida extintiva en los trminos de la solicitud.
su conjunto, representen a la mayora de aqullos. La resolucin de la autoridad laboral ser motiva-
A la finalizacin del perodo de consultas el empre- da y congruente con la solicitud empresarial. La
sario comunicar a la autoridad laboral el resultado del autorizacin proceder cuando de la documentacin
mismo, as como el contenido definitivo de las medidas obrante en el expediente se desprenda que concurre
o del plan sealados anteriormente. la causa alegada por el empresario y la razonabilidad
El empresario y la representacin de los traba- de la medida en los trminos sealados en el aparta-
jadores podrn acordar en cualquier momento la do 1 de este artculo.
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BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010 NM. 72 (f)

Seis.La letra c) del artculo 52 del Texto Refun- prevista en el apartado 3 del artculo 46; y la de las
dido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, apro- trabajadoras vctimas de violencia de gnero por el
bado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de ejercicio de los derechos de reduccin o reordenacin
marzo, queda redactada en estos trminos: de su tiempo de trabajo, de movilidad geogrfica, de
cambio de centro de trabajo o de suspensin de la
c)Cuando concurra alguna de las causas previs- relacin laboral en los trminos y condiciones reco-
tas en el artculo 51.1 de esta Ley y la extincin afec- nocidos en esta Ley.
te a un nmero inferior al establecido en el mismo. c)La de los trabajadores despus de haberse
Los representantes de los trabajadores tendrn reintegrado al trabajo al finalizar los periodos de sus-
prioridad de permanencia en la empresa en el supues- pensin del contrato por maternidad, adopcin o aco-
to al que se refiere este apartado. gimiento o paternidad, siempre que no hubieran
transcurrido ms de nueve meses desde la fecha de
Siete. La letra c) del apartado 1 del artculo 53 del nacimiento, adopcin o acogimiento del hijo.
Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Traba-
jadores, aprobado por Real Decreto Legislativo Lo establecido en las letras anteriores ser de apli-
1/1995, de 24 de marzo, queda redactada en los cacin, salvo que, en esos casos, se declare la proce-
siguientes trminos: dencia de la decisin extintiva por motivos no rela-
cionados con el embarazo o con el ejercicio del dere-
c)Concesin de un plazo de preaviso de quince cho a los permisos y excedencia sealados.
das, computado desde la entrega de la comunicacin La decisin extintiva se considerar improcedente
personal al trabajador hasta la extincin del contrato
cuando no se acredite la concurrencia de la causa en
de trabajo. En el supuesto contemplado en el artculo
que se fundament la decisin extintiva o cuando no
52.c), del escrito de preaviso se dar copia a la repre-
se hubieren cumplido los requisitos establecidos en
sentacin legal de los trabajadores para su conoci-
el apartado 1 de este artculo.
miento.
No obstante, la no concesin del preaviso o el error
Ocho.El apartado 4 del artculo 53 del Texto excusable en el clculo de la indemnizacin no deter-
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, minar la improcedencia del despido, sin perjuicio de
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 la obligacin del empresario de abonar los salarios
de marzo, queda redactado en los siguientes trminos: correspondientes a dicho perodo o al pago de la
indemnizacin en la cuanta correcta, con indepen-
4.Cuando la decisin extintiva del empresario dencia de los dems efectos que procedan.
tuviera como mvil algunas de las causas de discri-
minacin prohibidas en la Constitucin o en la Ley o Nueve. El apartado 2 del artculo 122 del Texto
bien se hubiera producido con violacin de derechos Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, apro-
fundamentales y libertades pblicas del trabajador, la bado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de
decisin extintiva ser nula, debiendo la autoridad abril, queda redactado en los siguientes trminos:
judicial hacer tal declaracin de oficio.
Ser tambin nula la decisin extintiva en los 2.La decisin extintiva ser nula cuando:
siguientes supuestos:
a)Resulte discriminatoria o contraria a los derechos
a)La de los trabajadores durante el perodo de fundamentales y libertades pblicas del trabajador.
suspensin del contrato de trabajo por maternidad, b)Se haya efectuado en fraude de Ley eludiendo
riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactan- las normas establecidas por los despidos colecti-
cia natural, enfermedades causadas por embarazo, vos, en los casos a que se refiere el ltimo prrafo
parto o lactancia natural, adopcin o acogimiento o del artculo 51.1 del Texto Refundido de la Ley del
paternidad al que se refiere la letra d) del apartado 1 Estatuto de los Trabajadores.
del artculo 45, o el notificado en una fecha tal que el c)La de los trabajadores durante el perodo de
plazo de preaviso concedido finalice dentro de dicho suspensin del contrato de trabajo por maternidad,
periodo. riesgo durante el embarazo, riesgo durante la lactan-
b)La de las trabajadoras embarazadas, desde la cia natural, enfermedades causadas por embarazo,
fecha de inicio del embarazo hasta el comienzo del parto o lactancia natural, adopcin o acogimiento o
periodo de suspensin a que se refiere la letra a), y la paternidad al que se refiere la letra d) del apartado 1
de los trabajadores que hayan solicitado uno de los del artculo 45 del Texto Refundido de la Ley del
permisos a los que se refieren los apartados 4, 4.bis y Estatuto de los Trabajadores, o el notificado en una
5 del artculo 37, o estn disfrutando de ellos, o fecha tal que el plazo de preaviso concedido finalice
hayan solicitado o estn disfrutando la excedencia dentro de dicho perodo.
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BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010 NM. 72 (f)

d)La de las trabajadoras embarazadas, desde la contratos temporales, podr concertarse el contrato
fecha de inicio del embarazo hasta el comienzo del de trabajo para el fomento de la contratacin indefi-
perodo de suspensin a que se refiere la letra c), y la nida que se regula en esta disposicin, en las condi-
de los trabajadores que hayan solicitado uno de los ciones previstas en la misma.
permisos a los que se refieren los apartados 4, 4.bis y 2.El contrato podr concertarse con trabajadores
5 del artculo 37 del Estatuto de los Trabajadores, o incluidos en uno de los grupos siguientes:
estn disfrutando de ellos, o hayan solicitado o estn
disfrutando la excedencia prevista en el apartado 3 a)Trabajadores desempleados inscritos en la ofi-
del artculo 46 del Estatuto de los Trabajadores; y la cina de empleo en quienes concurra alguna de las
de las trabajadoras vctimas de violencia de gnero siguientes condiciones:
por el ejercicio de los derechos de reduccin o reor-
denacin de su tiempo de trabajo, de movilidad geo- Jvenes desde diecisis hasta treinta aos de edad,
grfica, de cambio de centro de trabajo o de suspen- ambos inclusive.
sin de la relacin laboral, en los trminos y condicio- Mujeres desempleadas cuando se contraten para
nes reconocidos en el Estatuto de los Trabajadores. prestar servicios en profesiones u ocupaciones con
e)La de los trabajadores despus de haberse menor ndice de empleo femenino; mujeres en los
reintegrado al trabajo al finalizar los perodos de sus- dos aos inmediatamente posteriores a la fecha del
pensin del contrato por maternidad, adopcin o aco- parto o de la adopcin o acogimiento de menores;
gimiento o paternidad, siempre que no hubieran mujeres desempleadas que se reincorporen al merca-
transcurrido ms de nueve meses desde la fecha de do de trabajo tras un perodo de inactividad laboral
nacimiento, adopcin o acogimiento del hijo. de cinco aos; mujeres desempleadas vctimas de
Lo establecido en las letras c), d) y e) ser de apli- violencia de gnero y de trata de seres humanos.
cacin, salvo que, en esos casos, se declare la proce- Mayores de cuarenta y cinco aos de edad.
dencia de la decisin extintiva por motivos no rela- Personas con discapacidad.
cionados con el embarazo o con el ejercicio del dere- Parados que lleven, al menos, un mes inscritos
cho a los permisos y excedencias sealados. ininterrumpidamente como demandantes de empleo.
Desempleados que, durante los dos aos anteriores
Diez.El apartado 3 del artculo 122 del Texto a la celebracin del contrato, hubieran estado contra-
Refundido de la Ley de Procedimiento Laboral, apro- tados exclusivamente mediante contratos de carcter
bado por Real Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de temporal, incluidos los contratos formativos.
abril, queda redactado en los siguientes trminos: Desempleados a quienes, durante los dos aos
anteriores a la celebracin del contrato, se les hubie-
3.La decisin extintiva se calificar de impro- ra extinguido un contrato de carcter indefinido en
cedente cuando no se hubieren cumplido los requisi- una empresa diferente.
tos establecidos en el artculo 53.1 del Texto Refun-
dido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores. b)Trabajadores que estuvieran empleados en la
No obstante, la no concesin del preaviso o el error misma empresa mediante un contrato de duracin
excusable en el clculo de la indemnizacin no deter- determinada o temporal, incluidos los contratos for-
minar la improcedencia del despido, sin perjuicio de mativos, celebrados con anterioridad al 18 de junio
la obligacin del empresario de abonar los salarios de 2010, a quienes se les transforme dicho contrato
correspondientes a dicho perodo o al pago de la en un contrato de fomento de la contratacin indefi-
indemnizacin en la cuanta correcta, con indepen- nida con anterioridad al 31 de diciembre de 2010.
dencia de los dems efectos que procedan. c)Trabajadores que estuvieran empleados en la
misma empresa mediante un contrato de duracin
Artculo 3.Contrato para el fomento de la con- determinada o temporal, incluidos los contratos for-
tratacin indefinida. mativos, celebrados a partir del 18 de junio de 2010.
Estos contratos podrn ser transformados en un con-
La disposicin adicional primera de la Ley trato de fomento de la contratacin indefinida con
12/2001, de 9 de julio, de medidas urgentes de refor-
anterioridad al 31 de diciembre de 2011 siempre que
ma del mercado de trabajo para el incremento del
empleo y la mejora de su calidad, queda modificada la duracin de los mismos no haya excedido de seis
como sigue: meses. Esta duracin mxima no ser de aplicacin a
los contratos formativos.
Disposicin adicional primera.Contrato para
el fomento de la contratacin indefinida. Se entendern vlidas las transformaciones en los
contratos de fomento de la contratacin indefinida de
1.Con objeto de facilitar la colocacin estable de los contratos de duracin determinada o temporales en
trabajadores desempleados y de empleados sujetos a los supuestos a que se refieren las letras b) y c), una vez
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transcurrido el plazo de veinte das hbiles establecido vas, proceder a la evaluacin de la eficacia de esta
en el artculo 59.3 del Estatuto de los Trabajadores, a disposicin y sus efectos en la evolucin de la contra-
contar desde la fecha de la transformacin. tacin indefinida. Esta evaluacin se realizar con
3.El contrato se concertar por tiempo indefini- anterioridad al 31 de diciembre de 2012.
do y se formalizar por escrito, en el modelo que se
establezca.
El rgimen jurdico del contrato y los derechos y CAPTULO II
obligaciones que de l se deriven se regirn, con
carcter general, por lo dispuesto en la Ley y en los Medidas para favorecer la flexibilidad interna nego-
convenios colectivos para los contratos por tiempo ciada en las empresas y para fomentar el uso de la
reduccin de jornada como instrumento de ajuste
indefinido, con la nica excepcin de lo dispuesto en
temporal de empleo
los apartados siguientes.
4.Cuando el contrato se extinga por causas obje- Artculo 4.Movilidad geogrfica.
tivas y la extincin sea declarada judicialmente
improcedente o reconocida como tal por el empresa- El apartado 2 del artculo 40 del Texto Refundido
rio, la cuanta de la indemnizacin a la que se refiere de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado
el artculo 53.5 del Estatuto de los Trabajadores, en por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
su remisin a los efectos del despido disciplinario queda redactado en los siguientes trminos:
previstos en el artculo 56 del mismo texto legal, ser
de treinta y tres das de salario por ao de servicio, 2.El traslado a que se refiere el apartado ante-
prorratendose por meses los perodos de tiempo rior deber ir precedido de un perodo de consultas
inferiores a un ao y hasta un mximo de veinticua- con los representantes legales de los trabajadores de
tro mensualidades. una duracin no superior a quince das, cuando afec-
Cuando el trabajador alegue que la utilizacin del te a la totalidad del centro de trabajo, siempre que
procedimiento de despido objetivo no se ajusta a ste ocupe a ms de cinco trabajadores, o cuando, sin
derecho porque la causa real del despido es discipli- afectar a la totalidad del centro de trabajo, en un per-
naria, corresponder al mismo la carga de la prueba odo de noventa das comprenda a un nmero de tra-
sobre esta cuestin. bajadores de, al menos:
Si se procediera segn lo dispuesto en el artculo
56.2 del Estatuto de los Trabajadores, el empresario a)Diez trabajadores, en las empresas que ocupen
deber depositar en el Juzgado de lo Social la dife- menos de cien trabajadores.
rencia entre la indemnizacin ya percibida por el tra- b)El 10 por ciento del nmero de trabajadores de
bajador segn el artculo 53.1.b) de la misma Ley y la empresa en aquellas que ocupen entre cien y tres-
la sealada en este apartado. cientos trabajadores.
5.No podr concertar el contrato para el fomen- c)Treinta trabajadores en las empresas que ocu-
to de la contratacin indefinida al que se refiere la pen trescientos o ms trabajadores.
presente disposicin la empresa que en los seis meses
anteriores a la celebracin del contrato, hubiera rea- Dicho perodo de consultas deber versar sobre las
lizado extinciones de contratos indefinidos ordinarios causas motivadoras de la decisin empresarial y la
por causas objetivas declaradas o reconocidas como posibilidad de evitar o reducir sus efectos, as como
improcedentes o hubiera procedido a un despido sobre las medidas necesarias para atenuar sus conse-
colectivo. En ambos supuestos, la limitacin afectar cuencias para los trabajadores afectados.
nicamente a la cobertura del mismo puesto de traba- La apertura del perodo de consultas y las posicio-
jo afectado por la extincin o despido y para el nes de las partes tras su conclusin debern ser noti-
mismo centro o centros de trabajo. ficadas a la autoridad laboral para su conocimiento.
Esta limitacin no ser de aplicacin cuando las Durante el perodo de consultas, las partes debern
extinciones de contratos se hayan producido con negociar de buena fe, con vistas a la consecucin de
anterioridad al 18 de junio de 2010 ni cuando, en el un acuerdo.
supuesto de despido colectivo, la realizacin de los Dicho acuerdo requerir la conformidad de la
contratos a los que se refiere la presente disposicin mayora de los miembros del comit o comits de
haya sido acordada con los representantes de los tra- empresa, de los delegados de personal, en su caso, o
bajadores en el perodo de consultas previsto en el de representaciones sindicales, si las hubiere, que, en
artculo 51.4 del Estatuto de los Trabajadores. su conjunto, representen a la mayora de aqullos.
6.El Gobierno, previa consulta con las organiza- En los supuestos de ausencia de representacin
ciones sindicales y empresariales ms representati- legal de los trabajadores en la empresa, stos
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podrn atribuir su representacin para la negocia- diciones de trabajo, entre otras, las que afecten a las
cin del acuerdo con la empresa a una representa- siguientes materias:
cin concreta y especfica designada por ellos mis-
mos con la finalidad de atender los diferentes reque- a)Jornada de trabajo.
rimientos del perodo de consultas a celebrarse. Si b)Horario y distribucin del tiempo de trabajo.
esto no es posible podrn atribuir su representacin c)Rgimen de trabajo a turnos.
a una comisin designada conforme a lo dispuesto en d)Sistema de remuneracin.
el artculo 41.4. e)Sistema de trabajo y rendimiento.
Tras la finalizacin del perodo de consultas el f)Funciones, cuando excedan de los lmites que
empresario notificar a los trabajadores su decisin para la movilidad funcional prev el artculo 39 de
sobre el traslado, que se regir a todos los efectos por esta Ley.
lo dispuesto en el apartado 1 de este artculo.
No obstante lo sealado en el prrafo anterior, la Se entender que concurren las causas a que se
autoridad laboral, a la vista de las posiciones de las refiere este artculo cuando la adopcin de las medi-
partes y siempre que las consecuencias econmicas o das propuestas contribuya a prevenir una evolucin
sociales de la medida as lo justifiquen, podr orde- negativa de la empresa o a mejorar la situacin y
nar la ampliacin del plazo de incorporacin a que se perspectivas de la misma a travs de una ms adecua-
refiere el apartado 1 de este artculo y la consiguien- da organizacin de sus recursos, que favorezca su
te paralizacin de la efectividad del traslado por un posicin competitiva en el mercado o una mejor res-
perodo de tiempo que, en ningn caso, podr ser puesta a las exigencias de la demanda.
superior a seis meses. 2.Se considera de carcter individual la modifi-
Contra las decisiones a que se refiere el presente cacin de aquellas condiciones de trabajo de que dis-
apartado se podr reclamar en conflicto colectivo, sin frutan los trabajadores a ttulo individual.
perjuicio de la accin individual prevista en el apar- Se considera de carcter colectivo la modificacin
tado 1 de este artculo. La interposicin del conflicto de aquellas condiciones reconocidas a los trabajado-
paralizar la tramitacin de las acciones individuales res en virtud de acuerdo o pacto colectivo o disfruta-
iniciadas, hasta su resolucin. das por stos en virtud de una decisin unilateral del
El acuerdo con los representantes legales de los empresario de efectos colectivos.
trabajadores en el perodo de consultas se entender No obstante lo dispuesto en el prrafo anterior, no
sin perjuicio del derecho de los trabajadores afecta- se considerarn en ningn caso de carcter colectivo
dos al ejercicio de la opcin prevista en el prrafo a los efectos de lo dispuesto en el apartado 4 de este
cuarto del apartado 1 de este artculo. artculo las modificaciones funcionales y de horario
El empresario y la representacin legal de los tra- de trabajo que afecten, en un perodo de noventa das,
bajadores podrn acordar en cualquier momento la a un nmero de trabajadores inferior a:
sustitucin del periodo de consultas a que se refiere
este apartado por la aplicacin del procedimiento de a)Diez trabajadores, en las empresas que ocupen
mediacin o arbitraje que sea de aplicacin en el menos de cien trabajadores.
mbito de la empresa, que deber desarrollarse den- b)El 10 por ciento del nmero de trabajadores de
tro del plazo mximo sealado para dicho periodo. la empresa en aquellas que ocupen entre cien y tres-
cientos trabajadores.
Artculo 5.Modificaciones sustanciales de las c)Treinta trabajadores, en las empresas que ocu-
condiciones de trabajo. pen trescientos o ms trabajadores.

El artculo 41 del Texto Refundido de la Ley del 3.La decisin de modificacin sustancial de con-
Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real diciones de trabajo de carcter individual deber ser
Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda notificada por el empresario al trabajador afectado y
redactado como sigue: a sus representantes legales con una antelacin mni-
ma de treinta das a la fecha de su efectividad.
Artculo 41.Modificaciones sustanciales de En los supuestos previstos en los prrafos a), b) y
condiciones de trabajo. c) del apartado 1 de este artculo, y sin perjuicio de lo
dispuesto en el artculo 50.1.a), si el trabajador resul-
1. La direccin de la empresa, cuando existan pro- tase perjudicado por la modificacin sustancial ten-
badas razones econmicas, tcnicas, organizativas o dr derecho a rescindir su contrato y percibir una
de produccin, podr acordar modificaciones sustan- indemnizacin de veinte das de salario por ao de
ciales de las condiciones de trabajo. Tendrn la con- servicio prorratendose por meses los perodos infe-
sideracin de modificaciones sustanciales de las con- riores a un ao y con un mximo de nueve meses.
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BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010 NM. 72 (f)

Sin perjuicio de la ejecutividad de la modificacin acuerdos de la comisin requerirn el voto favorable


en el plazo de efectividad anteriormente citado, el de la mayora de sus miembros. En el supuesto de
trabajador que no habiendo optado por la rescisin de que la negociacin se realice con la comisin cuyos
su contrato se muestre disconforme con la decisin miembros sean designados por los sindicatos, el
empresarial podr impugnarla ante la jurisdiccin empresario podr atribuir su representacin a las
competente. La sentencia declarar la modificacin organizaciones empresariales en las que estuviera
justificada o injustificada y, en este ltimo caso, reco- integrado, pudiendo ser las mismas ms representati-
nocer el derecho del trabajador a ser repuesto en sus vas a nivel autonmico, y con independencia de la
anteriores condiciones. organizacin en la que est integrado tenga carcter
Cuando con objeto de eludir las previsiones conte- intersectorial o sectorial.
nidas en el apartado siguiente de este artculo, la El empresario y la representacin de los trabajado-
empresa realice modificaciones sustanciales de las res podrn acordar en cualquier momento la sustitu-
condiciones de trabajo en perodos sucesivos de cin del periodo de consultas por el procedimiento de
noventa das en nmero inferior a los umbrales a que mediacin o arbitraje que sea de aplicacin en el
se refiere el ltimo prrafo del apartado 2, sin que mbito de la empresa, que deber desarrollarse den-
concurran causas nuevas que justifiquen tal actua- tro del plazo mximo sealado para dicho periodo.
cin, dichas nuevas modificaciones se considerarn Cuando el periodo de consultas finalice con acuer-
efectuadas en fraude de ley y sern declaradas nulas do se presumir que concurren las causas justificati-
y sin efecto. vas a que alude el apartado 1 y solo podr ser impug-
4.Sin perjuicio de los procedimientos especfi- nado ante la jurisdiccin competente por la existen-
cos que puedan establecerse en la negociacin colec- cia de fraude, dolo, coaccin o abuso de derecho en
tiva, la decisin de modificacin sustancial de condi- su conclusin. Ello sin perjuicio del derecho de los
ciones de trabajo de carcter colectivo deber ir pre- trabajadores afectados a ejercitar la opcin prevista
cedida en las empresas en que existan representantes en el prrafo segundo del apartado 3 de este artculo.
legales de los trabajadores de un perodo de consul- 5.Cuando la modificacin colectiva se refiera a
tas con los mismos de duracin no superior a quince condiciones de trabajo reconocidas a los trabajadores
das, que versar sobre las causas motivadoras de la en virtud de acuerdo o pacto colectivo o disfrutadas
decisin empresarial y la posibilidad de evitar o redu- por stos en virtud de una decisin unilateral del
cir sus efectos, as como sobre las medidas necesarias empresario de efectos colectivos, una vez finalizado
para atenuar sus consecuencias para los trabajadores el perodo de consultas sin acuerdo, el empresario
afectados. notificar a los trabajadores su decisin sobre la
Durante el perodo de consultas, las partes debern modificacin, que surtir efectos transcurrido el
negociar de buena fe, con vistas a la consecucin de plazo a que se refiere el apartado 3 de este artculo.
un acuerdo. Dicho acuerdo requerir la conformidad Contra las decisiones a que se refiere el presente
de la mayora de los miembros del comit o comits apartado se podr reclamar en conflicto colectivo, sin
de empresa, de los delegados de personal, en su caso, perjuicio de la accin individual prevista en el apar-
o de representaciones sindicales, si las hubiere, que, tado 3 de este artculo. La interposicin del conflicto
en su conjunto, representen a la mayora de aqullos. paralizar la tramitacin de las acciones individuales
En las empresas en las que no exista representacin iniciadas hasta su resolucin.
legal de los mismos, stos podrn optar por atribuir 6.Cuando la modificacin se refiera a condicio-
su representacin para la negociacin del acuerdo, a nes de trabajo establecidas en los convenios colecti-
su eleccin, a una comisin de un mximo de tres vos regulados en el Ttulo III de la presente Ley, sean
miembros integrada por trabajadores de la propia stos de sector o empresariales, se podr efectuar en
empresa y elegida por stos democrticamente o a todo momento por acuerdo, de conformidad con lo
una comisin de igual nmero de componentes establecido en el apartado 4. Cuando se trate de con-
designados, segn su representatividad, por los sindi- venios colectivos de sector, el acuerdo deber ser
catos ms representativos y representativos del sector notificado a la Comisin paritaria del mismo.
al que pertenezca la empresa y que estuvieran legiti- Mediante los acuerdos interprofesionales de mbi-
mados para formar parte de la comisin negociadora to estatal o autonmico, previstos en el artculo 83 de
del convenio colectivo de aplicacin a la misma. la presente Ley, se debern establecer los procedi-
En todos los casos, la designacin deber realizar- mientos de aplicacin general y directa para solven-
se en un plazo de cinco das a contar desde el inicio tar de manera efectiva las discrepancias en la nego-
del periodo de consultas, sin que la falta de designa- ciacin de los acuerdos a que se refiere este apartado,
cin pueda suponer la paralizacin del mismo. Los incluido el compromiso previo de someter las discre-
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BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010 NM. 72 (f)

pancias a un arbitraje, en cuyo caso el laudo arbitral gencia hacia la recuperacin de las condiciones sala-
tendr la misma eficacia que los acuerdos en periodo riales establecidas en el convenio colectivo de mbi-
de consultas y slo ser recurrible conforme al proce- to superior a la empresa que le sea de aplicacin, sin
dimiento y en base a los motivos establecidos en el que en ningn caso dicha inaplicacin pueda superar
artculo 91. el perodo de vigencia del convenio ni, como mximo
La modificacin de las condiciones establecidas en los tres aos de duracin. El acuerdo de inaplicacin
los convenios colectivos de sector slo podr referir- y la programacin de la recuperacin de las condicio-
se a las materias sealadas en las letras b), c), d), e) y nes salariales no podrn suponer el incumplimiento
f) del apartado 1, y deber tener un plazo mximo de de las obligaciones establecidas en convenio relativas
vigencia que no podr exceder de la vigencia del con- a la eliminacin de las discriminaciones retributivas
venio colectivo cuya modificacin se pretenda. por razones de gnero.
7. En materia de traslados se estar a lo dis- Mediante los acuerdos interprofesionales de mbi-
puesto en las normas especficas establecidas en el to estatal o autonmico, previstos en el artculo 83 de
artculo 40 de esta Ley. la presente ley, se debern establecer los procedi-
mientos de aplicacin general y directa para solven-
Artculo 6.Contenido de los convenios colectivos. tar de manera efectiva las discrepancias en la nego-
ciacin de los acuerdos a que se refiere este apartado,
Uno.Se modifica el apartado 3 del artculo 82 incluido el compromiso previo de someter las discre-
del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los pancias a un arbitraje vinculante, en cuyo caso el
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo laudo arbitral tendr la misma eficacia que los acuer-
1/1995, de 24 de marzo, quedando redactado en los dos en periodo de consultas y slo ser recurrible
siguientes trminos: conforme al procedimiento y en base a los motivos
establecidos en el artculo 91.
3.Los convenios colectivos regulados por esta
Ley obligan a todos los empresarios y trabajadores Dos.La letra c) del apartado 3 del artculo 85 del
incluidos dentro de su mbito de aplicacin y duran- Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Traba-
te todo el tiempo de su vigencia. jadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
Sin perjuicio de lo anterior, por acuerdo entre la 1/1995, de 24 de marzo, queda redactada de la
empresa y los representantes de los trabajadores legi- siguiente manera:
timados para negociar un convenio colectivo confor-
me a lo previsto en el artculo 87.1, se podr proce- c)Procedimientos para solventar de manera
der, previo desarrollo de un periodo de consultas en efectiva las discrepancias que puedan surgir en la
los trminos del artculo 41.4, a inaplicar el rgimen negociacin para la modificacin sustancial de con-
salarial previsto en los convenios colectivos de mbi- diciones de trabajo establecidas en los convenios
to superior a la empresa, cuando la situacin y pers- colectivos de conformidad con lo establecido en el
pectivas econmicas de sta pudieran verse daadas artculo 41.6 y para la no aplicacin del rgimen sala-
como consecuencia de tal aplicacin, afectando a las rial a que se refiere el artculo 82.3, adaptando, en su
posibilidades de mantenimiento del empleo en la caso, los procedimientos que se establezcan a este
misma. respecto en los acuerdos interprofesionales de mbi-
En los supuestos de ausencia de representacin to estatal o autonmico conforme a lo dispuesto en
legal de los trabajadores en la empresa, stos podrn tales artculos.
atribuir su representacin a una comisin designada
conforme a lo dispuesto en el artculo 41.4. Artculo 7.Suspensin del contrato y reduccin
Cuando el periodo de consultas finalice con acuer- de jornada por causas econmicas, tcnicas, organi-
do se presumir que concurren las causas justificati- zativas o de produccin.
vas a que alude el prrafo anterior y solo podr ser
impugnado ante la jurisdiccin competente por la El artculo 47 del Texto Refundido de la Ley del
existencia de fraude, dolo, coaccin o abuso de dere- Estatuto de los Trabajadores, aprobado por Real
cho en su conclusin. El acuerdo deber ser notifica- Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo, queda
do a la Comisin paritaria del convenio colectivo. modificado como sigue:
El acuerdo de inaplicacin deber determinar con
exactitud la retribucin a percibir por los trabajadores Artculo 47.Suspensin del contrato o reduc-
de dicha empresa, estableciendo, en su caso y en cin de jornada por causas econmicas, tcnicas,
atencin a la desaparicin de las causas que lo deter- organizativas o de produccin o derivadas de fuerza
minaron, una programacin de la progresiva conver- mayor.
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BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010 NM. 72 (f)

1.El contrato de trabajo podr ser suspendido a dad que vena desarrollando y sea privado, consi-
iniciativa del empresario por causas econmicas, tc- guientemente, de su salario.
nicas, organizativas o de produccin, con arreglo al A estos efectos, se entender por desempleo total el
procedimiento establecido en el artculo 51 de esta cese total del trabajador en la actividad por das com-
Ley y en sus normas de desarrollo, con las siguientes pletos, continuados o alternos, durante, al menos, una
especialidades: jornada ordinaria de trabajo, en virtud de suspensin
de contrato o reduccin de jornada autorizada por la
a)El procedimiento ser aplicable cualquiera que autoridad competente.
sea el nmero de trabajadores de la empresa y del
nmero de afectados por la suspensin. Dos.El apartado 3 del artculo 203 queda redac-
b)El plazo a que se refiere el artculo 51.4, rela- tado del modo siguiente:
tivo a la duracin del perodo de consultas, se reduci-
r a la mitad y la documentacin ser la estrictamen- 3.El desempleo ser parcial cuando el trabaja-
te necesaria en los trminos que reglamentariamente dor vea reducida temporalmente su jornada diaria
se determinen. ordinaria de trabajo, entre un mnimo de un 10 y un
c)La autorizacin de esta medida proceder mximo de un 70 por ciento, siempre que el salario
cuando de la documentacin obrante en el expedien- sea objeto de anloga reduccin.
te se desprenda razonablemente que tal medida tem-
poral es necesaria para la superacin de una situacin A estos efectos, se entender por reduccin tempo-
de carcter coyuntural de la actividad de la empresa. ral de la jornada diaria ordinaria aquella que se auto-
d)La autorizacin de la medida no generar rice por un perodo de regulacin de empleo, sin que
derecho a indemnizacin alguna. estn comprendidas las reducciones de jornadas defi-
nitivas o que se extiendan a todo el perodo que resta
2.La jornada de trabajo podr reducirse por cau- de la vigencia del contrato de trabajo.
sas econmicas, tcnicas, organizativas o de produc-
cin con arreglo al procedimiento previsto en el apar- Tres.El apartado 1.3 del artculo 208 queda
tado anterior. A estos efectos, se entender por reduc- modificado en los siguientes trminos:
cin de jornada la disminucin temporal de entre un
10 y un 70 por ciento de la jornada de trabajo com- 3)Cuando se reduzca temporalmente la jornada
putada sobre la base de una jornada diaria, semanal, ordinaria diaria de trabajo, en virtud de expediente de
mensual o anual. Durante el perodo de reduccin de regulacin de empleo en los trminos del artculo
jornada no podrn realizarse horas extraordinarias
203.3.
salvo fuerza mayor.
3.Igualmente, el contrato de trabajo podr ser sus- Artculo 9.Medidas de apoyo a la reduccin de
pendido por causa derivada de fuerza mayor con arre-
jornada.
glo al procedimiento establecido en el artculo 51.12 de
esta Ley y normas reglamentarias de desarrollo. La Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de medidas
4. Durante las suspensiones de contratos o las
urgentes para el mantenimiento y el fomento del
reducciones de jornada se promover el desarro-
empleo y la proteccin de las personas desemplea-
llo de acciones formativas vinculadas a la activi-
dad profesional de los trabajadores afectados das, queda modificada como sigue:
cuyo objeto sea aumentar su polivalencia o incre-
Uno.Se adiciona un nuevo apartado 2.bis al
mentar su empleabilidad.
artculo 1, del tenor siguiente:
Artculo 8.Proteccin por desempleo y reduc-
cin de jornada. 2.bis.No obstante lo establecido en los aparta-
dos anteriores, el derecho a la bonificacin del 50 por
El Texto Refundido de la Ley General de la Segu- ciento de las cuotas empresariales a la Seguridad
ridad Social, aprobado por Real Decreto Legislativo Social por contingencias comunes, considerado en el
1/1994, de 20 de junio, queda modificado de la apartado 1 anterior, ser ampliado hasta el 80 por
siguiente manera: ciento, cuando la empresa, en los procedimientos de
regulacin de empleo que hayan concluido con
Uno.El apartado 2 del artculo 203 queda modi- acuerdo, incluya medidas para reducir los efectos de
ficado en los siguientes trminos: la regulacin temporal de empleo entre los trabajado-
res afectados, tales como acciones formativas duran-
2.El desempleo ser total cuando el trabajador te el perodo de suspensin de contratos o de reduc-
cese, con carcter temporal o definitivo, en la activi- cin de jornada cuyo objetivo sea aumentar la poliva-
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BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010 NM. 72 (f)

lencia del trabajador o incrementar su empleabilidad, CAPTULO III


medidas de flexibilidad interna en la empresa que
favorezcan la conciliacin de la vida familiar y pro- Medidas para favorecer el empleo de los jvenes y
fesional o cualquier otra medida alternativa o com- de las personas desempleadas
plementaria dirigida a favorecer el mantenimiento
del empleo en la empresa. Artculo 10.Bonificaciones de cuotas por la con-
Todo ello con los lmites y las condiciones estable- tratacin indefinida.
cidos en los apartados anteriores, si bien el compro-
1.Las empresas que contraten, hasta el 31 de
miso de mantenimiento del empleo de los trabajado-
diciembre de 2011, de forma indefinida a trabajado-
res a que se refiere el apartado 2 ser de seis meses
res desempleados entre 16 y 30 aos, ambos inclusi-
cuando se trate de acuerdos concluidos con posterio-
ve, con especiales problemas de empleabilidad, ins-
ridad a la entrada en vigor de la Ley de Medidas critos en la Oficina de Empleo, tendrn derecho a una
Urgentes para la Reforma del Mercado de Trabajo. bonificacin en la cuota empresarial a la Seguridad
Social, de 66,67 euros/mes (800 euros/ao), durante
Dos.El apartado 5 del artculo 1, queda modifi-
tres aos o, en su caso, por su equivalente diario.
cado de la siguiente manera:
A estos efectos, se considerar que tienen especia-
5.Lo dispuesto en este artculo ser aplicable a les problemas de empleabilidad aquellos jvenes
desempleados que hayan estado inscritos en la Ofici-
las solicitudes de regulacin de empleo presentadas
na de Empleo al menos doce meses en los dieciocho
desde el 1 de octubre de 2008 hasta el 31 de diciem-
meses anteriores a la contratacin y que no hayan
bre de 2011, salvo lo establecido en el ltimo prra-
completado la escolaridad obligatoria o carezcan de
fo del apartado 2 de este artculo, que ser de aplica- titulacin profesional.
cin a las solicitudes de regulacin de empleo pre- Cuando estos contratos se realicen con mujeres, las
sentadas desde el 1 de enero de 2010 hasta el 31 de bonificaciones indicadas sern de 83,33 euros/mes
diciembre de 2011. (1.000 euros/ao) o su equivalente diario.
2.Las empresas que contraten, hasta el 31 de
Tres.El apartado 1 del artculo 3 queda redacta- diciembre de 2011, de forma indefinida a trabajado-
do en los siguientes trminos: res desempleados mayores de 45 aos, que hayan
estado inscritos en la Oficina de Empleo al menos
1.Cuando se autorice a una empresa, en virtud
doce meses en los dieciocho meses anteriores a la
de uno o varios expedientes de regulacin de empleo
contratacin, tendrn derecho a una bonificacin en
o procedimientos concursales, a suspender los con- la cuota empresarial a la Seguridad Social, de 100
tratos de trabajo, de forma continuada o no, o a redu- euros/mes (1.200 euros/ao), durante tres aos o, en
cir el nmero de das u horas de trabajo, y posterior- su caso, por su equivalente diario.
mente se autorice por resolucin administrativa en Si estos contratos se conciertan con mujeres, las
expediente de regulacin de empleo o por resolucin bonificaciones indicadas sern de 116,67 euros/mes
judicial en procedimiento concursal la extincin de (1.400 euros/ao) o su equivalente diario.
los contratos, o se extinga el contrato al amparo del 3.Las empresas que, hasta el 31 de diciembre de
artculo 52.c del Estatuto de los Trabajadores, Texto 2011, transformen en indefinidos contratos formati-
Refundido aprobado por Real Decreto Legislativo vos, de relevo y de sustitucin por anticipacin de la
1/1995, de 24 de marzo, los trabajadores afectados edad de jubilacin, cualquiera que sea la fecha de su
tendrn derecho a la reposicin de la duracin de la celebracin, tendrn derecho a una bonificacin en la
prestacin por desempleo de nivel contributivo por el cuota empresarial a la Seguridad Social de 41,67
mismo nmero de das que hubieran percibido el euros/mes (500 euros/ao), durante tres aos o, en su
desempleo total o parcial en virtud de aquellas auto- caso, por su equivalente diario.
rizaciones con un lmite mximo de 180 das, siem- En el caso de mujeres, dichas bonificaciones sern
pre que se cumplan las siguientes condiciones: de 58,33 euros/mes (700 euros/ao), o, en su caso,
por su equivalente diario.
a)Que las resoluciones administrativas o judicia- 4.Podrn ser beneficiarios de las bonificaciones
les que autoricen las suspensiones o reducciones de establecidas en este artculo las empresas, incluidos
jornada se hayan producido entre el 1 de octubre de los trabajadores autnomos, y sociedades laborales o
2008 y el 31 de diciembre de 2011, ambos inclusive; cooperativas a las que se incorporen trabajadores
b)Que el despido o la resolucin administrativa como socios trabajadores o de trabajo, siempre que
o judicial que autorice la extincin se produzca entre estas ltimas hayan optado por un rgimen de Segu-
el 18 de junio de 2010 y el 31 de diciembre de 2012. ridad Social propio de trabajadores por cuenta ajena.
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BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010 NM. 72 (f)

Tambin podrn ser beneficiarios de dichas bonifi- vo de que se trate durante el tiempo que reste desde
caciones las empresas, incluidos los trabajadores la extincin del contrato hasta el cumplimiento de los
autnomos, y sociedades laborales y cooperativas a tres aos de bonificacin de ste.
que se refiere el prrafo anterior en el caso de trans- El incumplimiento por parte de las empresas de las
formacin de contratos formativos, de relevo y de obligaciones establecidas en este apartado dar lugar
sustitucin por anticipacin de la edad de jubilacin al reintegro de las bonificaciones aplicadas sobre los
en contratos o vnculos societarios indefinidos, en los contratos bonificados, celebrados al amparo de este
supuestos incluidos en este artculo. artculo, afectados por el descenso del nivel de la
5.Ser requisito imprescindible para que puedan plantilla fija que se alcanz con esas contrataciones.
aplicarse las bonificaciones establecidas en este 7.En lo no previsto en esta disposicin, ser de
artculo que las nuevas contrataciones o transforma- aplicacin lo establecido en la Seccin 1 del Captu-
ciones, salvo las referidas a contratos de relevo, lo I y en la disposicin adicional tercera de la Ley
supongan un incremento del nivel de empleo fijo de 43/2006, de 29 de diciembre, salvo lo dispuesto en
la empresa. materia de exclusiones en su artculo 6.2.
Para calcular dicho incremento, se tomar como refe- 8.Los trabajadores contratados al amparo de este
rencia el promedio diario de trabajadores con contratos artculo sern objetivo prioritario en los planes de
indefinidos en el periodo de los noventa das anteriores formacin para personas ocupadas dentro de los pro-
a la nueva contratacin o transformacin, calculado gramas de formacin profesional para el empleo, as
como el cociente que resulte de dividir entre noventa el como de cualquier otra medida de poltica activa de
sumatorio de los contratos indefinidos que estuvieran en empleo, al objeto de incrementar su cualificacin
alta en la empresa en cada uno de los noventa das inme- profesional.
diatamente anteriores a la nueva contratacin o transfor-
macin. Se excluirn del cmputo los contratos indefi- Artculo 11.Bonificaciones de cuotas en los con-
nidos que se hubieran extinguido en dicho periodo por tratos para la formacin.
despido disciplinario declarado como procedente, dimi-
1.Las empresas que, a partir de la entrada en
sin, muerte, jubilacin o incapacidad permanente total, vigor de esta Ley y hasta el 31 de diciembre de 2011,
absoluta o gran invalidez del trabajador, o durante el celebren contratos para la formacin con trabajado-
periodo de prueba. res desempleados e inscritos en la oficina de empleo
6.Las empresas que se acojan a estas bonifica- tendrn derecho, durante toda la vigencia del contra-
ciones estarn obligadas a mantener, durante el perio- to, incluidas las prrrogas, a una bonificacin del
do de duracin de la bonificacin, el nivel de empleo cien por cien de las cuotas empresariales a la Seguri-
fijo alcanzado con la contratacin indefinida o trans- dad Social por contingencias comunes, as como las
formacin bonificada. correspondientes a accidentes de trabajo y enferme-
No se considerar incumplida dicha obligacin si dades profesionales, desempleo, fondo de garanta
se producen extinciones de contratos indefinidos en salarial y formacin profesional, correspondientes a
dicho periodo por despido disciplinario declarado dichos contratos.
como procedente, dimisin, muerte, jubilacin o Asimismo, en los contratos para la formacin cele-
incapacidad permanente total, absoluta o gran invali- brados o prorrogados segn lo dispuesto en el prra-
dez del trabajador, o durante el periodo de prueba. fo anterior, se bonificar el cien por cien de las cuo-
En el supuesto de producirse extinciones de contra- tas de los trabajadores a la Seguridad Social durante
tos indefinidos por otras causas y cuando ello supon- toda la vigencia del contrato, incluidas sus prrrogas.
ga disminucin del empleo fijo, las empresas estarn Las bonificaciones en este artculo sern aplicables
obligadas a cubrir dichas vacantes en los dos meses asimismo a los contratos para la formacin concerta-
siguientes a que se produzcan mediante la contrata- dos con anterioridad a la entrada en vigor de esta Ley
cin de nuevos trabajadores con contrato indefinido o que sean prorrogados entre dicha fecha y el 31 de
la transformacin de contratos temporales o formati- diciembre de 2011, durante la vigencia de dichas pr-
vos en indefinidos, con la misma jornada de trabajo, rrogas.
al menos, que tuviera el trabajador cuyo contrato 2.Para tener derecho a los incentivos estableci-
indefinido se hubiera extinguido. Si el contrato extin- dos en los dos primeros prrafos del apartado ante-
guido correspondiese a uno de los bonificados con- rior, el contrato para la formacin deber suponer
forme a este artculo, cuando la cobertura de dicha incremento de la plantilla de la empresa. Para el cm-
vacante se realice con un trabajador perteneciente a puto de dicho incremento, se aplicar lo establecido
alguno de los colectivos de bonificacin previstos en en el prrafo segundo del artculo 10.5 de esta Ley.
el mismo, este nuevo contrato dar derecho a la apli- 3.En lo no previsto en esta disposicin, ser de
cacin de la bonificacin correspondiente al colecti- aplicacin lo establecido en la Seccin 1 del Captu-
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BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010 NM. 72 (f)

lo I y en la disposicin adicional tercera de la Ley Tampoco se podr estar contratado en prcticas en la


43/2006, de 29 de diciembre, salvo lo dispuesto en misma empresa para el mismo puesto de trabajo por
materia de exclusiones en su artculo 6.2. tiempo superior a dos aos, aunque se trate de distinta
4.Los trabajadores contratados al amparo de este titulacin o distinto certificado de profesionalidad.
artculo sern objetivo prioritario en los planes de A los efectos de este artculo, los ttulos de grado,
formacin para personas ocupadas dentro de los pro- mster y, en su caso, doctorado, correspondientes a
gramas de formacin profesional para el empleo, as los estudios universitarios no se considerarn la
como de cualquier otra medida de poltica activa de misma titulacin, salvo que al ser contratado por pri-
empleo, al objeto de incrementar su cualificacin mera vez mediante un contrato en prcticas el traba-
profesional. jador estuviera ya en posesin del ttulo superior de
que se trate.
Artculo 12.Contratos formativos. No se podr concertar un contrato en prcticas en
base a un certificado de profesionalidad obtenido
Uno.El apartado 1 del artculo 11 del Texto como consecuencia de un contrato para la formacin
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, celebrado anteriormente con la misma empresa.
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 d)Salvo lo dispuesto en convenio colectivo, el
de marzo, se modifica en los siguientes trminos: perodo de prueba no podr ser superior a un mes
para los contratos en prcticas celebrados con traba-
1.El contrato de trabajo en prcticas podr con- jadores que estn en posesin de ttulo de grado
certarse con quienes estuvieren en posesin de ttulo medio o de certificado de profesionalidad de nivel 1
universitario o de formacin profesional de grado o 2, ni a dos meses para los contratos en prcticas
medio o superior o ttulos oficialmente reconocidos celebrados con trabajadores que estn en posesin de
como equivalentes, de acuerdo con las leyes regula- ttulo de grado superior o de certificado de profesio-
doras del sistema educativo vigente, o de certificado nalidad de nivel 3.
de profesionalidad de acuerdo con lo previsto en la e)La retribucin del trabajador ser la fijada en
Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualifi- convenio colectivo para los trabajadores en prcticas,
caciones y de la Formacin Profesional, que habiliten sin que, en su defecto, pueda ser inferior al 60 o al 75
para el ejercicio profesional, dentro de los cinco por 100 durante el primero o el segundo ao de
aos, o de siete aos cuando el contrato se concierte vigencia del contrato, respectivamente, del salario
con un trabajador con discapacidad, siguientes a la fijado en convenio para un trabajador que desempee
terminacin de los correspondientes estudios, de el mismo o equivalente puesto de trabajo.
acuerdo con las siguientes reglas: f)Si al trmino del contrato el trabajador conti-
nuase en la empresa no podr concertarse un nuevo
a)El puesto de trabajo deber permitir la obten- perodo de prueba, computndose la duracin de las
cin de la prctica profesional adecuada al nivel de prcticas a efecto de antigedad en la empresa.
estudios o de formacin cursados. Mediante conve-
nio colectivo de mbito sectorial estatal o, en su Dos.El apartado 2 del artculo 11 del Texto
defecto, en los convenios colectivos sectoriales de Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores,
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
mbito inferior, se podrn determinar los puestos de
de marzo, queda redactado como sigue:
trabajo, grupos, niveles o categoras profesionales
objeto de este contrato. 2.El contrato para la formacin tendr por
b)La duracin del contrato no podr ser inferior objeto la adquisicin de la formacin terica y prc-
a seis meses ni exceder de dos aos, dentro de cuyos tica necesaria para el desempeo adecuado de un ofi-
lmites los convenios colectivos de mbito sectorial cio o de un puesto de trabajo que requiera un deter-
estatal o, en su defecto, los convenios colectivos sec- minado nivel de cualificacin, y se regir por las
toriales de mbito inferior podrn determinar la dura- siguientes reglas:
cin del contrato, atendiendo a las caractersticas del
sector y de las prcticas a realizar. a)Se podr celebrar con trabajadores mayores de
Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo diecisis aos y menores de veintin aos que carez-
durante el embarazo, maternidad, adopcin o acogi- can de la titulacin o del certificado de profesionali-
miento, riesgo durante la lactancia y paternidad inte- dad requerido para realizar un contrato en prcticas.
rrumpirn el cmputo de la duracin del contrato. Cuando el contrato se concierte con desemplea-
c)Ningn trabajador podr estar contratado en dos que se incorporen como alumnos-trabajadores
prcticas en la misma o distinta empresa por tiempo a los programas pblicos de empleo-formacin,
superior a dos aos en virtud de la misma titulacin tales como los de escuelas taller, casas de oficios,
o certificado de profesionalidad. talleres de empleo u otros que se puedan aprobar, el
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lmite mximo de edad ser el establecido en las dis- la jornada mxima prevista en el convenio colectivo o,
posiciones que regulen el contenido de los citados en su defecto, de la jornada mxima legal.
programas. En el supuesto de desempleados que Respetando el lmite anterior, los convenios colec-
cursen un ciclo formativo de formacin profesional tivos podrn establecer el tiempo dedicado a la for-
de grado medio, el lmite mximo de edad ser de macin terica y su distribucin, estableciendo, en su
veinticuatro aos. caso, el rgimen de alternancia o concentracin del
El lmite mximo de edad no ser de aplicacin mismo respecto del tiempo de trabajo efectivo.
cuando el contrato se concierte con personas con Cuando el trabajador contratado para la formacin
discapacidad. no haya finalizado la educacin secundaria obligato-
b)Mediante convenio colectivo de mbito secto- ria, la formacin tendr por objeto prioritario la
rial estatal o, en su defecto, en los convenios colecti- obtencin del ttulo de graduado en Educacin
vos sectoriales de mbito inferior, se podr estable- Secundaria Obligatoria. A tal efecto, las Administra-
cer, en funcin del tamao de la plantilla, el nmero ciones educativas debern garantizar una oferta adap-
mximo de contratos a realizar, as como los puestos tada a este objetivo.
de trabajo objeto de este contrato. Asimismo, en el marco de los programas pblicos
Asimismo, los convenios colectivos de empresa de empleo-formacin que tengan por objeto profesio-
podrn establecer el nmero mximo de contratos a nalizar jvenes con fracaso escolar e insertarlos en el
realizar en funcin del tamao de la plantilla, en el mercado de trabajo desarrollados por las Comunida-
supuesto de que exista un plan formativo de empresa. des Autnomas, una parte de la formacin terica
Si los convenios colectivos a que se refieren los podr impartirse por las Administraciones Pblicas
prrafos anteriores no determinasen el nmero mxi- previamente al contrato, computando este tiempo de
mo de contratos que cada empresa puede realizar en formacin a los efectos de formacin realizada y de
funcin de su plantilla, dicho nmero ser el determi- jornada de trabajo al formalizarse el contrato, hacin-
nado reglamentariamente. dose constar expresamente en ste.
c)La duracin mnima del contrato ser de seis Se entender cumplido el requisito de formacin
meses y la mxima de dos aos. Mediante convenio terica cuando el trabajador acredite, mediante certi-
colectivo de mbito sectorial estatal o, en su defecto, ficacin de la Administracin pblica competente,
en los convenios colectivos sectoriales de mbito que ha realizado un curso de formacin profesional
inferior, se podr establecer otras duraciones aten- para el empleo adecuado al oficio o puesto de traba-
diendo a las caractersticas del oficio o puesto de tra- jo objeto del contrato. El curso realizado deber tener
bajo a desempear y a los requerimientos formativos al menos un nmero de horas equivalente a las horas
del mismo, sin que, en ningn caso, la duracin mni- de formacin terica que como mnimo debera reci-
ma pueda ser inferior a seis meses ni la mxima supe- bir el trabajador en proporcin a la duracin de su
rior a tres aos, o a cuatro aos cuando el contrato se contrato.
concierte con una persona con discapacidad, tenien- En los supuestos a que se refieren los prrafos ante-
do en cuenta el tipo o grado de discapacidad y las riores, la retribucin del trabajador se incrementar
caractersticas del proceso formativo a realizar. proporcionalmente al tiempo no dedicado a la forma-
Las situaciones de incapacidad temporal, riesgo cin terica.
durante el embarazo, maternidad, adopcin o acogi- Cuando el trabajador contratado para la formacin
miento, riesgo durante la lactancia y paternidad inte- sea una persona con discapacidad psquica, la forma-
rrumpirn el cmputo de la duracin del contrato. cin terica podr sustituirse, total o parcialmente,
d)Expirada la duracin mxima del contrato previo informe de los equipos multiprofesionales de
para la formacin, el trabajador no podr ser contra- valoracin correspondientes, por la realizacin de
tado bajo esta modalidad por la misma o distinta procedimientos de rehabilitacin o de ajuste personal
empresa. y social en un centro psicosocial o de rehabilitacin
No se podrn celebrar contratos para la formacin sociolaboral.
que tengan por objeto la cualificacin para un puesto Tanto la financiacin como la organizacin e
de trabajo que haya sido desempeado con anteriori- imparticin de la formacin terica se regular en los
dad por el trabajador en la misma empresa por tiem- trminos que se establezcan reglamentariamente.
po superior a doce meses. f)El trabajo efectivo que preste el trabajador en
e)El tiempo dedicado a la formacin terica, que la empresa deber estar relacionado con las tareas
se impartir siempre fuera del puesto de trabajo, depen- propias del nivel ocupacional, oficio o puesto de tra-
der de las caractersticas del oficio o puesto de traba- bajo objeto del contrato.
jo a desempear y del nmero de horas establecido g)La cualificacin o competencia profesional
para la formacin adecuada a dicho puesto u oficio, sin adquirida a travs del contrato para la formacin ser
que, en ningn caso, pueda ser inferior al 15 por 100 de objeto de acreditacin en los trminos previstos en la
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Ley Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las Cualifi- todas las contingencias, situaciones protegibles y
caciones y de la Formacin Profesional y en su nor- prestaciones de aquella, incluido el desempleo.
mativa de desarrollo. Conforme a lo establecido en
dicha regulacin, el trabajador podr solicitar de la Cinco.Se introduce una nueva disposicin adi-
Administracin pblica competente la expedicin del cional cuadragsima novena en el Texto Refundido
correspondiente certificado de profesionalidad. Sin de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado
perjuicio de lo anterior, a la finalizacin del contrato, por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,
el empresario deber entregar al trabajador un certifi- con la siguiente redaccin:
cado en el que conste la duracin de la formacin
terica y el nivel de la formacin prctica adquirida. Disposicin adicional cuadragsima novena.
h)La retribucin del trabajador contratado para Cotizacin por desempleo en el contrato para la for-
la formacin ser durante el primer ao del contrato macin y cuanta de la prestacin.
la fijada en convenio colectivo, sin que pueda ser
inferior al salario mnimo interprofesional en propor- La cotizacin por la contingencia de desempleo en
cin al tiempo de trabajo efectivo. Durante el segun- el contrato para la formacin se efectuar por la cuota
do ao del contrato para la formacin, la retribucin fija resultante de aplicar a la base mnima correspon-
ser la fijada en convenio colectivo, sin que en nin- diente a las contingencias de accidentes de trabajo y
gn caso pueda ser inferior al salario mnimo inter- enfermedades profesionales el mismo tipo de cotiza-
profesional, con independencia del tiempo dedicado cin y distribucin entre empresario y trabajador
a la formacin terica. establecidos para el contrato en prcticas.
i)La accin protectora de la Seguridad Social del Para determinar la base reguladora y la cuanta de
trabajador contratado para la formacin comprender la prestacin por desempleo se aplicar lo estableci-
todas las contingencias, situaciones protegibles y do en el artculo 211 de esta Ley.
prestaciones, incluido el desempleo. Asimismo, se
tendr derecho a la cobertura del Fondo de Garanta
Salarial.
j)En el supuesto de que el trabajador conti- CAPTULO IV
nuase en la empresa al trmino del contrato se
estar a lo establecido en el apartado 1, prrafo f), Medidas para la mejora de la intermediacin laboral
de este artculo. y sobre la actuacin de las empresas de trabajo
k)El contrato para la formacin se presumir de temporal
carcter comn u ordinario cuando el empresario
incumpla en su totalidad las obligaciones que le Artculo 13.Servicios Pblicos de Empleo.
correspondan en materia de formacin terica.
Se autoriza al Gobierno para que apruebe, median-
Tres.Se modifica el apartado 3 del artculo 11 te Acuerdo del Consejo de Ministros, una nueva pr-
del Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los rroga, hasta el 31 de diciembre de 2012, del Plan
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo Extraordinario de medidas de orientacin, formacin
1/1995, de 24 de marzo, que queda redactado como profesional e insercin laboral, aprobado por Acuer-
sigue: do del Consejo de Ministros de 18 de abril de 2008,
referida exclusivamente a la medida consistente en la
3.En la negociacin colectiva se fijarn crite- contratacin de 1.500 orientadores para el reforza-
rios y procedimientos tendentes a conseguir una pre-
miento de la red de oficinas de empleo y que fue pro-
sencia equilibrada de hombres y mujeres vinculados
rrogado por dos aos, respecto a esta medida,
a la empresa mediante contratos formativos. Asimis-
mediante Acuerdo del Consejo de Ministros de 30 de
mo, podrn establecerse compromisos de conversin
de los contratos formativos en contratos por tiempo abril de 2009, segn la habilitacin conferida por la
indefinido. disposicin final primera del real decreto-ley 2/2009,
de 6 de marzo, de medidas urgentes para el manteni-
Cuatro.Se modifica la disposicin adicional miento y el fomento del empleo y proteccin de las
sexta del Texto Refundido de la Ley General de la personas desempleadas. Esta medida ser de aplica-
Seguridad Social, aprobado por Real Decreto Legis- cin en todo el territorio del Estado y su gestin se
lativo 1/1994, de 20 de junio, del siguiente modo: realizar por las Comunidades Autnomas con com-
petencias estatutariamente asumidas en el mbito del
La accin protectora de la Seguridad Social del trabajo, el empleo y la formacin y por el Servicio
trabajador contratado para la formacin comprender Pblico de Empleo Estatal.
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Respecto de la gestin por las Comunidades Aut- 2.Las personas fsicas o jurdicas que deseen
nomas de esta medida, los crditos correspondientes actuar como agencias de colocacin debern obtener
se distribuirn territorialmente entre dichas adminis- autorizacin del servicio pblico de empleo que se
traciones, de conformidad con lo establecido en los conceder de acuerdo con los requisitos que se
artculos 14 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, establezcan reglamentariamente. La autorizacin,
de Empleo, y 86 de la Ley 47/2003, de 26 de noviem- que ser nica y tendr validez en todo el territo-
bre, General Presupuestaria. rio espaol, se conceder por el Servicio Pblico
de Empleo Estatal en el supuesto de que la agen-
Artculo 14.Polticas de empleo y Agencias de cia pretenda realizar su actividad en diferentes
colocacin. Comunidades Autnomas, o por el equivalente de
la Comunidad Autnoma, en el caso de que la
La Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, agencia nicamente pretenda actuar en el territo-
queda modificada como sigue: rio de una Comunidad.
El vencimiento del plazo mximo del procedimiento
Uno.El artculo 20 queda redactado en los
de autorizacin sin haberse notificado resolucin
siguientes trminos:
expresa al interesado supondr la desestimacin de la
Artculo 20.Concepto. solicitud por silencio administrativo, con el objeto de
garantizar una adecuada proteccin de los trabajadores.
1.La intermediacin laboral es el conjunto de 3.Reglamentariamente se regular un sistema tele-
acciones que tienen por objeto poner en contacto las mtico comn que permita integrar el conjunto de la
ofertas de trabajo con los trabajadores que buscan un informacin proporcionada por el Servicio Pblico de
empleo, para su colocacin. La intermediacin labo- Empleo Estatal y por los servicios de las Comunida-
ral tiene como finalidad proporcionar a los trabajado- des Autnomas respecto a las agencias de colocacin
res un empleo adecuado a sus caractersticas y facili- autorizadas de manera que stos puedan conocer
tar a los empleadores los trabajadores ms apropia- en todo momento las agencias que operan en su
dos a sus requerimientos y necesidades. territorio.
2.Tambin se considerar intermediacin laboral 4.En todo caso, sin perjuicio de las obligaciones
la actividad destinada a la recolocacin de los traba- previstas en este captulo y de las especficas que se
jadores que resultaran excedentes en procesos de determinen reglamentariamente, las agencias de
reestructuracin empresarial, cuando aqulla hubiera colocacin debern:
sido establecida o acordada con los trabajadores o sus
representantes en los correspondientes planes socia- a)Suministrar a los servicios pblicos de empleo
les o programas de recolocacin. la informacin que se determine por va reglamenta-
3. Con independencia del agente que la reali- ria, con la periodicidad y la forma que all se esta-
ce, la intermediacin laboral tiene la considera- blezca sobre los trabajadores atendidos y las activida-
cin de un servicio de carcter pblico. des que desarrollan, as como sobre las ofertas de
empleo y los perfiles profesionales que correspondan
Dos.Se incorpora un artculo 21 bis, que queda con esas ofertas.
redactado de la siguiente manera: b) Respetar la intimidad y dignidad de los tra-
bajadores y cumplir la normativa aplicable en
Artculo 21 bis.Agencias de colocacin.
materia de proteccin de datos.
1.A efectos de lo previsto en esta Ley se enten- c) Elaborar y ejecutar planes especficos para la
der por agencias de colocacin aquellas entidades colocacin de trabajadores desempleados integrantes
pblicas o privadas, con o sin nimo de lucro, que de los colectivos mencionados en el artculo 26, que
realicen actividades de intermediacin laboral de concluyan con la colocacin de aqullos, en los tr-
acuerdo con lo establecido en el artculo 20, bien minos que se determinen reglamentariamente en fun-
como colaboradores de los Servicios Pblicos de cin de la situacin del mercado de trabajo.
Empleo, bien de forma autnoma pero coordinada d) Disponer de sistemas electrnicos compati-
con los mismos. Asimismo, podrn desarrollar actua- bles y complementarios con los de los servicios
ciones relacionadas con la bsqueda de empleo, tales pblicos de empleo.
como orientacin e informacin profesional, y con la e) Cumplir la normativa vigente en materia
seleccin de personal. laboral y de Seguridad Social.
Las empresas de recolocacin son agencias de f) Cumplir con las normas sobre accesibilidad
colocacin especializadas en la actividad a que se universal de las personas con discapacidad y, en par-
refiere el artculo 20.2. ticular, velar por la correcta relacin entre las carac-
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tersticas de los puestos de trabajo ofertados y el per- 3.Los servicios pblicos de empleo asumen la
fil acadmico y profesional requerido, a fin de no dimensin pblica de la intermediacin laboral, si
excluir del acceso al empleo a las personas con dis- bien podrn establecer con otras entidades y con
capacidad. agencias de colocacin, convenios, acuerdos u otros
instrumentos de coordinacin que tengan por objeto
5. Las agencias de colocacin autorizadas podrn favorecer la colocacin de demandantes de empleo.
ser consideradas entidades colaboradoras de los ser- 4.La intermediacin laboral realizada por los
vicios pblicos de empleo mediante la suscripcin de servicios pblicos de empleo, por s mismos o a tra-
un convenio de colaboracin con los mismos, con el vs de las entidades o agencias de colocacin cuando
alcance previsto en las normas de desarrollo de esta realicen actividades incluidas en el mbito de la cola-
Ley y en los propios convenios que se suscriban. boracin con aqullos, conforme a lo establecido en
El convenio de colaboracin a que se refiere el este captulo, se realizar de forma gratuita para los
prrafo anterior deber regular los mecanismos trabajadores y para los empleadores.
de comunicacin por parte de las agencias de colo- La intermediacin realizada por las agencias de
cacin de los incumplimientos de las obligaciones colocacin con independencia de los servicios pbli-
de los trabajadores y de los solicitantes y benefi- cos de empleo deber garantizar a los trabajadores la
ciarios de prestaciones por desempleo previstas en gratuidad por la prestacin de servicios, no pudin-
el artculo 231.1 del texto refundido de la Ley dose exigir a stos ninguna contraprestacin por los
General de la Seguridad Social, aprobado por mismos.
Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio. 5.A efectos de la intermediacin que realicen los
Tal comunicacin se realizar a los efectos de la servicios pblicos de empleo y, en su caso, las enti-
adopcin por parte de los servicios pblicos de dades colaboradoras de los mismos y de la ejecucin
empleo de las medidas que, en su caso, procedan. de los programas y medidas de polticas activas de
empleo, tendrn exclusivamente la consideracin de
Tres.Se modifica el artculo 22, que queda demandantes de empleo aqullos que se inscriban
redactado de la siguiente manera: como tales en dichos servicios pblicos de empleo.

Artculo 22.Principios bsicos de la interme- Cuatro.El artculo 22.bis queda redactado en los
diacin laboral. siguientes trminos:

1.La intermediacin laboral realizada por los Artculo 22.bis.Discriminacin en el acceso al


servicios pblicos de empleo y las agencias de colo- empleo.
cacin, as como las acciones de intermediacin que
puedan realizar otras entidades colaboradoras de 1.Los servicios pblicos de empleo, sus entida-
aqullos, se prestarn de acuerdo a los principios des colaboradoras y las agencias de colocacin en la
gestin de la intermediacin laboral debern velar
constitucionales de igualdad de oportunidades en el
especficamente para evitar la discriminacin tanto
acceso al empleo y no discriminacin, garantizndo-
directa como indirecta en el acceso al empleo.
se la plena transparencia en el funcionamiento de los
Los gestores de la intermediacin laboral cuando,
mismos.
en las ofertas de colocacin, apreciasen carcter dis-
Los servicios pblicos de empleo, agencias y criminatorio, lo comunicarn a quienes hubiesen for-
entidades sealados en el apartado anterior some- mulado la oferta.
tern su actuacin en el tratamiento de datos de 2.En particular, se considerarn discriminatorias
los trabajadores a la normativa aplicable en mate- las ofertas referidas a uno de los sexos, salvo que se
ria de proteccin de datos. trate de un requisito profesional esencial y determi-
2.Con el fin de asegurar el cumplimiento de los nante de la actividad a desarrollar.
citados principios, los servicios pblicos de empleo En todo caso se considerar discriminatoria la ofer-
garantizarn que el proceso especfico de seleccin y ta referida a uno solo de los sexos basada en exigen-
casacin entre oferta de trabajo y demanda de empleo cias del puesto de trabajo relacionadas con el esfuer-
corresponda, con carcter general, al servicio pblico zo fsico.
de empleo y a las agencias de colocacin debidamen-
te autorizadas. Cinco.Se adiciona un nuevo apartado 3 al artcu-
En el supuesto de colectivos con especiales dificul- lo 23, con la siguiente redaccin:
tades de insercin laboral, los servicios pblicos de
empleo podrn contar con entidades colaboradoras 3.Los recursos econmicos destinados a las
especializadas para realizar el proceso a que se refie- polticas activas de empleo sern gestionadas por los
re el prrafo anterior. servicios pblicos de empleo de las Comunidades
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Autnomas para el cumplimiento de los objetivos artculo 231.1 del Texto Refundido de la Ley Gene-
fijados en el artculo 25, desarrollando para ello los ral de la Seguridad Social. Las Administraciones
programas y actuaciones que consideren necesarios. pblicas competentes verificarn el cumplimiento de
Las medidas y ayudas contempladas en los progra- las obligaciones derivadas de la inscripcin como
mas y actuaciones podrn ser gestionadas mediante demandantes de empleo y de la suscripcin del com-
la concesin de subvenciones pblicas, contratacin promiso de actividad de los beneficiarios de prestacio-
administrativa, suscripcin de convenios, gestin nes y subsidios por desempleo, debiendo comunicar los
directa o cualquier otra forma jurdica ajustada a incumplimientos de dichas obligaciones al Servicio
derecho. Pblico de Empleo Estatal, en el momento en que se
produzcan o conozcan. Dicha comunicacin podr rea-
Seis.Se da nueva redaccin al artculo 27, en la lizarse por medios electrnicos.
siguiente forma:
Siete.Se da nueva redaccin al apartado 1 del
Artculo 27.La inscripcin como demandantes artculo 28, en la siguiente forma:
de empleo y suscripcin del compromiso de activi-
dad de los beneficiarios de prestaciones y subsidios 1.Las Administraciones y los organismos
por desempleo. pblicos que tengan atribuidas la competencia de la
gestin del empleo y el Servicio Pblico de Empleo
1.Los solicitantes y beneficiarios de prestaciones Estatal debern cooperar y colaborar en el ejercicio
y subsidios por desempleo, conforme a lo estableci- de sus competencias garantizando la coordinacin de
do en el artculo 231 del Texto Refundido de la Ley las distintas actuaciones de intermediacin e inser-
General de la Seguridad Social, aprobado por Real cin laboral y las de solicitud, reconocimiento y per-
Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio, debern cepcin de las prestaciones por desempleo, a travs
inscribirse y mantener la inscripcin como deman- de los acuerdos que se adopten en Conferencia Sec-
dantes de empleo en el servicio pblico de empleo, lo torial y de los convenios de colaboracin que se
que implicar la suscripcin ante el mismo del com- alcancen, en aplicacin de lo previsto en los artculos
promiso de actividad, y debern cumplir las exigen- 5 y 6 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
cias de dicho compromiso, que quedarn recogidas Rgimen Jurdico de las Administraciones Pblicas y
en el documento de renovacin de la demanda. del Procedimiento Administrativo Comn.
No obstante, una vez inscritos y sin perjuicio de En estos convenios de colaboracin se podrn esta-
seguir manteniendo dicha inscripcin, los solicitantes blecer las condiciones de utilizacin de las cantida-
y beneficiarios de prestaciones y subsidios por des no ejecutadas en la financiacin de gastos de las
desempleo que lo deseen podrn requerir los servi- distintas prestaciones por desempleo, para financiar
cios de las agencias de colocacin. programas de fomento del empleo y de formacin
2.La inscripcin como demandante de empleo se profesional para el empleo, siempre que la disminu-
realizar con plena disponibilidad para aceptar una cin de los gastos inicialmente previstos se deba al
oferta de colocacin adecuada y para cumplir el resto efectivo cumplimiento por las Administraciones
de exigencias derivadas del compromiso de actividad, Pblicas competentes de las funciones establecidas
el cual se entender suscrito desde la fecha de la solici- en los apartados 3 y 4 del artculo anterior.
tud de las prestaciones y subsidios por desempleo.
3.Las Administraciones pblicas competentes en Ocho.Se adiciona una nueva disposicin adicio-
la intermediacin laboral y en la gestin de polticas nal sexta, con la siguiente redaccin:
activas de empleo, garantizarn su aplicacin a los
beneficiarios de prestaciones y subsidios por desem- Disposicin adicional sexta.Distribucin com-
pleo, en el marco de las actuaciones que puedan esta- petencial en las iniciativas de formacin financiadas
blecerse de acuerdo con lo previsto en el artculo mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguri-
14.2 de esta Ley. A estos efectos, se deber atender dad Social.
mediante dichas actuaciones, como mnimo, al volu-
men de beneficiarios proporcional a la participacin Dentro del Sistema Nacional de Empleo, corres-
que los mismos tengan en el total de desempleados ponde a la Administracin General del Estado, a tra-
de su territorio. vs del Servicio Pblico de Empleo Estatal o de los
4.Los beneficiarios de prestaciones y subsidios Servicios Pblicos de Empleo de las Comunidades
por desempleo inscritos en los servicios pblicos de Autnomas con convenio en esta materia, la realiza-
empleo, una vez hayan suscrito el compromiso de acti- cin de las actividades de evaluacin, seguimiento y
vidad, debern participar en las polticas activas de control de las iniciativas de formacin financiadas
empleo que se determinen en el itinerario de insercin, mediante bonificaciones en las cuotas de la Seguri-
sin perjuicio de lo dispuesto en el ltimo prrafo del dad Social que se aplican a las empresas que tengan
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sus centros de trabajo en ms de una Comunidad empresas se realizar exclusivamente por empresas
Autnoma, sin perjuicio de la evaluacin, seguimien- de trabajo temporal de acuerdo con su legislacin
to y control que puedan realizar los servicios de especfica.
empleo de las Comunidades Autnomas en los cen-
tros de trabajo en su mbito territorial. Artculo 16.Adaptacin de la legislacin de
Igualmente, las Comunidades Autnomas realiza- Seguridad Social a la regulacin de las agencias de
rn dichas actividades de evaluacin, seguimiento y colocacin.
control cuando las empresas tengan todos los centros
de trabajo en el mbito de la misma Comunidad El apartado 1 del artculo 231 del Texto Refundido
Autnoma, sin perjuicio de las competencias exclusi- de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado
vas del Estado en cuanto al rgimen econmico de la por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,
Seguridad Social. queda modificado de la siguiente manera:
El Servicio Pblico de Empleo Estatal ingresar a
los servicios competentes de las Comunidades Aut- 1.Son obligaciones de los trabajadores y de los
nomas el valor de las bonificaciones no aplicadas a solicitantes y beneficiarios de prestaciones por
causa de las sanciones impuestas por infracciones en desempleo:
las bonificaciones en las cuotas de la Seguridad
Social en concepto de formacin de demanda, que se a)Cotizar por la aportacin correspondiente a la
destinarn a las polticas activas de formacin para el contingencia de desempleo.
empleo. b)Proporcionar la documentacin e informacin
que reglamentariamente se determinen a efectos del
Artculo 15.Adaptacin de la legislacin laboral reconocimiento, suspensin, extincin o reanudacin
a la regulacin de las agencias de colocacin. del derecho a las prestaciones.
c)Participar en los trabajos de colaboracin social,
El Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los programas de empleo, o en acciones de promocin, for-
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo macin o reconversin profesionales, que determinen
1/1995, de 24 de marzo, queda modificado de la los servicios pblicos de empleo, o las agencias de
siguiente manera: colocacin cuando desarrollen actividades en el mbi-
to de colaboracin con aqullos y aceptar la colocacin
Uno.El apartado 2 del artculo 16 queda modifi- adecuada que le sea ofrecida por los servicios pblicos
cado como sigue: de empleo o por dichas agencias.
d)Renovar la demanda de empleo en la forma y
2.Los Servicios Pblicos de Empleo podrn fechas en que se determine en el documento de reno-
autorizar, en las condiciones que se determinan en la vacin de la demanda y comparecer, cuando haya
Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo, la exis- sido previamente requerido, ante la Entidad Gestora,
tencia de agencias de colocacin pblicas o privadas. los servicios pblicos de empleo o las agencias de
Dichas agencias debern garantizar, en su mbito de colocacin cuando desarrollen actividades en el
actuacin, el principio de igualdad en el acceso al mbito de colaboracin con aqullos.
empleo, no pudiendo establecer discriminacin algu- e)Solicitar la baja en las prestaciones por desem-
na, directa o indirecta, basada en motivos de origen, pleo cuando se produzcan situaciones de suspensin
incluido el racial o tnico, sexo, edad, estado civil, o extincin del derecho o se dejen de reunir los requi-
religin o convicciones, opinin poltica, orientacin sitos exigidos para su percepcin, en el momento de
sexual, afiliacin sindical, condicin social, lengua la produccin de dichas situaciones.
dentro del Estado y discapacidad, siempre que los f)Reintegrar las prestaciones indebidamente per-
trabajadores se hallasen en condiciones de aptitud cibidas.
para desempear el trabajo o empleo de que se trate. g)Devolver a los servicios pblicos de empleo,
Las agencias de colocacin en sus actuaciones o, en su caso, a las agencias de colocacin cuando
debern respetar la intimidad y dignidad de los traba- desarrollen actividades en el mbito de colaboracin
jadores, cumplir la normativa aplicable en materia con aqullos, en el plazo de cinco das, el correspon-
de proteccin de datos y garantizar a los trabaja- diente justificante de haber comparecido en el lugar y
dores la gratuidad por la prestacin de servicios. fecha indicados para cubrir las ofertas de empleo
facilitadas por los mismos.
Dos.Se aade un apartado 3 al artculo 16, con la h)Inscribirse como demandantes de empleo y
siguiente redaccin: suscribir y cumplir las exigencias del compromiso de
actividad, en los trminos establecidos en el artculo
3.La actividad consistente en la contratacin de 27 de la Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de
trabajadores para cederlos temporalmente a otras Empleo.
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i)Buscar activamente empleo, participar en accio- Asimismo, los trabajadores contratados para ser
nes de mejora de la ocupabilidad, que se determinen cedidos tendrn derecho a que se les apliquen las
por los servicios pblicos de empleo competentes, en mismas disposiciones que a los trabajadores de la
su caso, dentro de un itinerario de insercin. empresa usuaria en materia de proteccin de las
Sin perjuicio de la obligacin de acreditar la bs- mujeres embarazadas y en perodo de lactancia, y de
queda activa de empleo, la participacin en las accio- los menores, as como a la igualdad de trato entre
nes de mejora de la ocupabilidad que se correspon- hombres y mujeres y a la aplicacin de las mismas
dan con su profesin habitual o sus aptitudes for- disposiciones adoptadas con vistas a combatir las
mativas segn lo determinado en el itinerario de discriminaciones basadas en el sexo, la raza o el ori-
insercin, ser voluntaria para los beneficiarios de gen tnico, la religin o las creencias, la discapaci-
prestaciones contributivas durante los treinta prime- dad, la edad o la orientacin sexual.
ros das de percepcin, y la no participacin en las 2.Cuando el contrato se haya concertado por
mismas no conllevar efectos sancionadores. tiempo determinado el trabajador tendr derecho,
adems, a recibir una indemnizacin econmica a la
Artculo 17.Empresas de trabajo temporal. finalizacin del contrato de puesta a disposicin
equivalente a la parte proporcional de la cantidad que
La Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regu- resultara de abonar doce das de salario por cada ao
lan las Empresas de Trabajo Temporal, queda modi- de servicio, o a la establecida en su caso, en la nor-
ficada en los siguientes trminos: mativa especfica que sea de aplicacin. La indemni-
zacin podr ser prorrateada durante la vigencia del
Uno.El prrafo b) del artculo 8 queda redactado contrato.
de la siguiente manera: Tres.Se da nueva redaccin al apartado 3 del
artculo 16 en los trminos siguientes:
b)Para la realizacin de trabajos u ocupaciones
especialmente peligrosos para la seguridad y la salud 3.La empresa usuaria responder subsidiaria-
en el trabajo, en los trminos previstos en la disposi- mente de las obligaciones salariales y de Seguridad
cin adicional segunda de esta Ley y, de conformidad Social contradas con el trabajador durante la vigen-
con sta, en los convenios o acuerdos colectivos. cia del contrato de puesta a disposicin, as como de
la indemnizacin econmica derivada de la extincin
Dos.El artculo 11 queda redactado como sigue: del contrato de trabajo. Dicha responsabilidad ser
solidaria en el caso de que el referido contrato se
1.Los trabajadores contratados para ser cedidos haya realizado incumpliendo lo dispuesto en los
a empresas usuarias tendrn derecho durante los per- artculos 6 y 8 de la presente Ley.
odos de prestacin de servicios en las mismas a la Reglamentariamente se determinar la informacin
aplicacin de las condiciones esenciales de trabajo y que la empresa de trabajo temporal debe suministrar
empleo que les corresponderan de haber sido contra- a la empresa usuaria.
tados directamente por la empresa usuaria para ocu-
Cuatro.Se da nueva redaccin al apartado 2 del
par el mismo puesto. artculo 17:
A estos efectos, se considerarn condiciones esen-
ciales de trabajo y empleo las referidas a la remune- 2.Igualmente, tendrn derecho a la utilizacin
racin, la duracin de la jornada, las horas extraordi- de los servicios de transporte, de comedor, de guar-
narias, los perodos de descanso, el trabajo nocturno, dera y otros servicios comunes e instalaciones colec-
las vacaciones y los das festivos. tivas de la empresa usuaria durante el plazo de dura-
La remuneracin comprender todas las retribucio- cin del contrato de puesta a disposicin en las mis-
nes econmicas, fijas o variables, establecidas para el mas condiciones que los trabajadores contratados
puesto de trabajo a desarrollar en el convenio colec- directamente por la empresa usuaria.
tivo aplicable a la empresa usuaria que estn vincula-
das a dicho puesto de trabajo. Deber incluir, en todo Cinco.Se aaden dos nuevos apartados 3 y 4 al
caso, la parte proporcional correspondiente al des- artculo 17 en los siguientes trminos:
canso semanal, las pagas extraordinarias, los festivos
y las vacaciones. Ser responsabilidad de la empresa 3.La empresa usuaria deber informar a los tra-
usuaria la cuantificacin de las percepciones finales bajadores cedidos por empresas de trabajo temporal,
del trabajador y, a tal efecto, dicha empresa usuaria sobre la existencia de puestos de trabajo vacantes, a fin
deber consignar las retribuciones a que se refiere de garantizarles las mismas oportunidades de acceder a
este prrafo en el contrato de puesta a disposicin del puestos permanentes que a los trabajadores contratados
trabajador. directamente por aqulla. Esta informacin podr faci-
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BOCG, SENADO, SERIE II 1 DE SEPTIEMBRE DE 2010 NM. 72 (f)

litarse mediante un anuncio pblico en un lugar ade- los artculos pirotcnicos y otros objetos o instru-
cuado de la empresa o centro de trabajo, o mediante mentos que contengan explosivos y los trabajos con
otros medios previstos en la negociacin colectiva, que riesgos elctricos en alta tensin podrn determinar-
aseguren la transmisin de la informacin. se, por razones de seguridad y salud en el trabajo,
4. Mediante la negociacin colectiva se adop- limitaciones para la celebracin de contratos de pues-
tarn las medidas adecuadas para facilitar el ta a disposicin, siempre que cumplan los siguientes
acceso de los trabajadores cedidos por empresas requisitos:
de trabajo temporal a la formacin disponible
para los trabajadores de las empresas usuarias. a)Debern referirse a ocupaciones o puestos de
trabajo concretos o a tareas determinadas.
Seis.Se introduce una disposicin adicional b)Habrn de justificarse por razn de los riesgos
segunda, con la siguiente redaccin: para la seguridad y salud en el trabajo asociados a los
puestos o trabajos afectados.
Disposicin adicional segunda.Trabajos u ocu-
c)Debern fundamentarse en un informe razona-
paciones de especial peligrosidad para la seguridad
y la salud en el trabajo. do que se acompaar a la documentacin exigible
para el registro, depsito y publicacin del convenio
1.De conformidad con lo dispuesto en el artculo 8 o acuerdo colectivo por la autoridad laboral.
b) de esta Ley, no podrn celebrarse contratos de pues-
ta a disposicin para la realizacin de los siguientes tra- 3.Desde el 1 de abril de 2011, respetando las
bajos en actividades de especial peligrosidad: limitaciones que, en su caso, hubieran podido esta-
blecerse mediante la negociacin colectiva conforme
a)Trabajos que impliquen la exposicin a radia- a lo sealado en el apartado anterior, podrn celebrar-
ciones ionizantes en zonas controladas segn el Real se contratos de puesta a disposicin en el mbito de
Decreto 783/2001, de 6 de julio, por el que se aprue- las actividades antes sealadas. Sin perjuicio del
ba el Reglamento sobre proteccin sanitaria contra cumplimiento de los requisitos establecidos legal y
radiaciones ionizantes. reglamentariamente, la celebracin de contratos de
b)Trabajos que impliquen la exposicin a agen- puesta a disposicin estar sujeta a los siguientes
tes cancergenos, mutagnicos o txicos para la requisitos:
reproduccin, de primera y segunda categora, segn
el Real Decreto 363/1995, de 10 de marzo, por el que a)La empresa de trabajo temporal deber organi-
se aprueba el Reglamento sobre notificacin de sus- zar de forma total o parcial sus actividades preventi-
tancias nuevas y clasificacin, envasado y etiquetado vas con recursos propios debidamente auditados con-
de sustancias peligrosas, y el Real Decreto 255/2003, forme a la normativa de prevencin de riesgos labo-
de 28 de febrero, por el que se aprueba el Reglamen- rales y tener constituido un comit de seguridad y
to sobre clasificacin, envasado y etiquetado de pre- salud en el trabajo del que formen parte un nmero
parados peligrosos, as como sus respectivas normas no inferior a cuatro delegados de prevencin.
de desarrollo y de adaptacin al progreso tcnico. b)El trabajador deber poseer las aptitudes, com-
c)Trabajos que impliquen la exposicin a agen-
petencias, cualificaciones y formacin especfica
tes biolgicos de los grupos 3 y 4, segn el Real
Decreto 664/1997, de 12 de mayo, sobre la protec- requeridas para el desempeo del puesto de trabajo,
cin de los trabajadores contra los riesgos relaciona- debiendo acreditarse las mismas documentalmente
dos con la exposicin a agentes biolgicos durante el por la empresa de trabajo temporal.
trabajo, as como sus normas de modificacin, desa-
rrollo y adaptacin al progreso tcnico. 4.Lo establecido en los convenios o acuerdos
colectivos conforme a lo sealado en el apartado 2 se
2.Con anterioridad al 31 de marzo de 2011, entiende sin perjuicio de las reglas sobre vigencia,
mediante los acuerdos interprofesionales o convenios prrroga, denuncia y renegociacin de los convenios
colectivos a que se refiere el artculo 83 del Texto colectivos en el Ttulo III del Texto Refundido del
Refundido de la Ley del Estatuto de los Trabajadores, Estatuto de los Trabajadores.
aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24
de marzo, o la negociacin colectiva sectorial de Siete.Se incorpora una nueva disposicin adicio-
mbito estatal en las actividades de la construccin, nal cuarta con la siguiente redaccin:
la minera a cielo abierto y de interior, las industrias
extractivas por sondeos en superficie terrestre, los Disposicin adicional cuarta.Validez de limita-
trabajos en plataformas marinas, la fabricacin, ciones o prohibiciones de recurrir a empresas de tra-
manipulacin y utilizacin de explosivos, incluidos bajo temporal.
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A partir del 1 de abril de 2011, se suprimen todas Tres.El apartado 2 del artculo 16, infracciones
las limitaciones o prohibiciones actualmente vigentes muy graves, queda redactado como sigue:
para la celebracin de contratos de puesta a disposi-
cin por las empresas de trabajo temporal, incluida la 2.Solicitar datos de carcter personal en los
establecida en la Disposicin adicional quinta de la procesos de seleccin o establecer condiciones,
Ley 30/2007, de 30 de octubre, de contratos del sec- mediante la publicidad, difusin o por cualquier otro
tor pblico, con la nica excepcin de lo establecido medio, que constituyan discriminaciones favorables
en la presente Ley. A partir de esa fecha, las limita- o adversas para el acceso al empleo por motivos de
ciones o prohibiciones que puedan ser establecidas sexo, origen, incluido el racial o tnico, edad, estado
slo sern vlidas cuando se justifiquen por razones civil, discapacidad, religin o convicciones, opinin
de inters general relativas a la proteccin de los tra- poltica, orientacin sexual, afiliacin sindical, con-
bajadores cedidos por empresas de trabajo temporal, dicin social y lengua dentro del Estado.
a la necesidad de garantizar el buen funcionamiento
del mercado de trabajo y a evitar posibles abusos. Cuatro.El apartado 1 del artculo 17 queda
Antes de la fecha sealada en el prrafo anterior, redactado como sigue:
previa negociacin en la Mesa General de Negocia-
cin de las Administraciones Pblicas, el Gobierno 1.Leves.
establecer los criterios funcionales de aplicacin de
lo dispuesto en dicho prrafo en el mbito de dichas a)No comparecer, previo requerimiento, ante los
Administraciones. servicios pblicos de empleo o las agencias de colo-
Las empresas de trabajo temporal no podrn reali- cacin cuando desarrollen actividades en el mbito
zar con las Administraciones Pblicas contratos de de la colaboracin con aqullos y as se recoja en el
puesta a disposicin de trabajadores para la realiza- convenio de colaboracin, o no renovar la demanda
cin de tareas que, por una norma con rango de Ley, de empleo en la forma y fechas que se determinen en
estn reservadas a los funcionarios pblicos. el documento de renovacin de la demanda, salvo
causa justificada.
Artculo 18.Adaptacin de la legislacin sobre b)No devolver en plazo, salvo causa justificada,
infracciones y sanciones en el orden social a la regu- a los servicios pblicos de empleo o, en su caso, a las
lacin de las agencias de colocacin y de las empre- agencias de colocacin cuando desarrollen activida-
sas de trabajo temporal. des en el mbito de la colaboracin con aqullos y as
se recoja en el convenio de colaboracin, el corres-
El Texto Refundido de la Ley sobre Infracciones y pondiente justificante de haber comparecido en el
Sanciones en el orden social, aprobado por Real lugar y fecha indicados para cubrir las ofertas de
Decreto Legislativo 5/2000, de 4 de agosto, queda empleo facilitadas por aqullos.
modificado como sigue:
Cinco.El apartado 2 del artculo 17, queda modi-
Uno.Se modifica el encabezamiento de la sub- ficado en los siguientes trminos:
seccin 1 de la Seccin 3 del Captulo II, que queda
redactado como sigue: 2.Graves:rechazar una oferta de empleo ade-
cuada, ya sea ofrecida por los servicios pblicos de
Subseccin 1.Infracciones de los empresarios, empleo o por las agencias de colocacin cuando
de las agencias de colocacin y de los beneficiarios desarrollen actividades en el mbito de la colabora-
de ayudas y subvenciones en materia de empleo, ayu- cin con aqullos, o negarse a participar en progra-
das de fomento del empleo en general y formacin mas de empleo, incluidos los de insercin profesio-
profesional para el empleo. nal, o en acciones de promocin, formacin o recon-
versin profesional, salvo causa justificada, ofrecidos
Dos.El apartado 1 del artculo 16, infracciones por los servicios pblicos de empleo.
muy graves, queda redactado como sigue: A los efectos previstos en esta Ley, se entender
por colocacin adecuada la que rena los requisitos
1.Ejercer actividades de intermediacin, de establecidos en el artculo 231.3 del Texto Refundido
cualquier clase y mbito funcional, que tengan por de la Ley General de la Seguridad Social, aprobado
objeto la colocacin de trabajadores sin haber obteni- por Real Decreto Legislativo 1/1994, de 20 de junio,
do la correspondiente autorizacin administrativa o en aquellos aspectos en los que sea de aplicacin a
exigir a los trabajadores precio o contraprestacin los demandantes de empleo no solicitantes ni benefi-
por los servicios prestados. ciarios de prestaciones por desempleo.
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Seis.El prrafo b) del artculo 18.3 queda redac- dos, respectivamente, en el artculo 231.3 y en el
tado de la siguiente manera: artculo 213.3 del Texto Refundido de la Ley Gene-
ral de la Seguridad Social.
b)Formalizar contratos de puesta a disposicin
para la realizacin de trabajos u ocupaciones de espe- Artculo 19 (nuevo). Prestacin por desempleo
cial peligrosidad para la seguridad o la salud en el a tiempo parcial.
trabajo o formalizarlos sin haber cumplido los requi-
sitos previstos para ello conforme a lo establecido Se aade un nuevo apartado, el 5, al artculo 210
legal o convencionalmente. del texto refundido de la Ley General de la Segu-
ridad Social, aprobado por Real Decreto Legisla-
Siete. El prrafo b) del artculo 19.3 queda redacta- tivo 1/1994, de 20 de junio, quedando redactado
do de la siguiente manera: de la siguiente manera:

b)La formalizacin de contratos de puesta a 5. En el caso de desempleo parcial, la consun-


disposicin para la realizacin de trabajos u ocupa- cin de prestaciones generadas se producir por
ciones de especial peligrosidad para la seguridad o la horas y no por das. A tal fin, el porcentaje consu-
mido ser equivalente al de reduccin de jornada
salud en el trabajo o formalizarlos sin haber cumpli-
autorizada.
do los requisitos previstos para ello conforme a lo
establecido legal o convencionalmente, entendindo- Disposicin adicional primera.Negociacin
se cometida una infraccin por cada contrato en estas colectiva y modalidades contractuales.
circunstancias.
1. Lo dispuesto en el artculo 15, apartado 1 a), del
Ocho.El prrafo a) del artculo 24.3 queda Estatuto de los Trabajadores, segn la redaccin dada
redactado de la forma siguiente: al mismo por esta Ley, se entiende sin perjuicio de lo
que establecen actualmente los convenios colectivos
a)No comparecer, previo requerimiento, ante sectoriales sobre la duracin mxima del contrato por
los servicios pblicos de empleo o las agencias de obra o servicio determinados.
colocacin cuando desarrollen actividades en el 2. Igualmente, lo dispuesto en el artculo 15, apar-
mbito de la colaboracin con aqullos, o no renovar tados 1 a) y 5, y en el artculo 49, apartado 1 c), del
la demanda de empleo en la forma y fechas que se Estatuto de los Trabajadores, segn la redaccin dada
determinen en el documento de renovacin de la a los mismos por esta Ley, se entiende sin perjuicio
demanda, salvo causa justificada. de lo que se establece o pueda establecerse sobre la
regulacin del contrato fijo de obra, incluida su
Nueve.El apartado 4 del artculo 25 queda redac- indemnizacin por cese, en la negociacin colectiva
tado de la siguiente manera: de conformidad con la disposicin adicional tercera
de la Ley 32/2006, de 18 de octubre, reguladora de la
4.En el caso de solicitantes o beneficiarios de subcontratacin en el sector de la construccin.
prestaciones por desempleo de nivel contributivo o
asistencial: Disposicin adicional segunda.Formacin teri-
ca en los contratos para la formacin.
a)Rechazar una oferta de empleo adecuada, ya
sea ofrecida por los servicios pblicos de empleo o 1. Sin perjuicio del desarrollo reglamentario al que
por las agencias de colocacin cuando desarrollen se alude en el prrafo sexto del artculo 11.2 e) del
actividades en el mbito de la colaboracin con aqu- Estatuto de los Trabajadores, en el marco de la nor-
llos, salvo causa justificada. mativa que se dicte en aplicacin y desarrollo del
b)Negarse a participar en los trabajos de colabo- Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, por el que se
racin social, programas de empleo, incluidos los de regula el subsistema de la formacin profesional para
insercin profesional, o en acciones de promocin, el empleo, y en particular de su artculo 27, referido
formacin o reconversin profesional, salvo causa a la formacin terica de los contratos para la forma-
justificada, ofrecidos por los servicios pblicos de cin, el Gobierno, a travs de los Ministerios de Tra-
empleo o en las acciones de orientacin e informa- bajo e Inmigracin y de Educacin, en sus respecti-
cin profesional ofrecidas por las agencias de coloca- vos mbitos de competencia, establecer procedi-
cin cuando desarrollen actividades en el mbito de mientos que flexibilicen y faciliten a los empresarios
la colaboracin con aqullos. la organizacin de la correspondiente formacin te-
A los efectos previstos en esta Ley, se entender rica a los trabajadores contratados para la formacin,
por colocacin adecuada y por trabajos de colabora- especialmente en el supuesto de empresas de hasta 50
cin social, los que renan los requisitos estableci- trabajadores.
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2.En todo caso, las empresas podrn financiarse Disposicin adicional sexta.Vinculacin de pol-
el coste que les suponga la formacin terica en los ticas activas de empleo y prestaciones por desempleo.
trminos previstos en el artculo 27.5 del Real Decre-
to 395/2007, de 23 de marzo, o norma que lo modifi- En el momento en que el empleo inicie su recupe-
que o sustituya. Las bonificaciones en las cuotas racin, el Gobierno adoptar las medidas necesarias
empresariales a la Seguridad Social para la financia- para reformar la normativa que regula las prestacio-
cin de dicho coste sern compatibles con las que nes por desempleo con el objetivo de aumentar la
estn contempladas para los contratos para la forma- vinculacin de stas con las polticas activas de
cin en programas de fomento de empleo. empleo.

Disposicin adicional tercera. Contratos para Disposicin adicional sptima.Plan de recoloca-


la formacin en los programas pblicos de cin del sector de la construccin.
empleoformacin.
El Gobierno impulsar un plan especfico, en cola-
1. La accin protectora de la Seguridad Social boracin con las Comunidades Autnomas, para la
en los contratos para la formacin suscritos con recolocacin de los parados procedentes del sector de
alumnos trabajadores en los programas pblicos la construccin, a travs de programas especficos de
de empleoformacin tales como los de escuelas formacin y de seguimiento, que les permitan ser
taller, casas de oficio o talleres de empleo u otros contratados en sectores demandantes de mano de
que se puedan aprobar, comprender las mismas obra como por ejemplo los de rehabilitacin, instala-
contingencias, situaciones protegibles y prestacio- cin energtica, seguridad, turismo, dependencia,
nes que para el resto de trabajadores contrata- entre otros.
dos bajo esta modalidad, tal y como establecen
el artculo 11.2 i) del Estatuto de los Trabajadores Disposicin adicional octava.La formacin pro-
y la disposicin adicional sexta de la Ley General fesional en el trabajo.
de la Seguridad Social, a excepcin del desempleo. Se modifica el apartado 2 b) del artculo 4 del
2. Las bonificaciones previstas en el artculo 11 Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los Traba-
de esta Ley no sern de aplicacin a los contratos jadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
para la formacin suscritos con los alumnos tra- 1/1995, de 24 de marzo, que queda redactado de la
bajadores participantes en los programas pbli- siguiente forma:
cos de empleoformacin a que se refiere el apar-
tado anterior. b)A la promocin y formacin profesional en el
trabajo, as como al desarrollo de planes y acciones for-
Disposicin adicional cuarta.Planes de forma- mativas tendentes a favorecer su mayor empleabilidad.
cin profesional especficos para jvenes y personas
desempleadas. Disposicin adicional novena.Informe Anual de
Evaluacin de las bonificaciones a la contratacin.
En relacin a las medidas para favorecer el empleo
de los jvenes y de las personas desempleadas articu- El Gobierno presentar ante el Congreso de los
lados en el Captulo III de esta Ley, se proceder a la Diputados un Informe Anual de Evaluacin y segui-
elaboracin de planes especficos de formacin pro- miento econmico de las bonificaciones a la contra-
fesional que contribuyan a la incorporacin de estos tacin con el fin de conocer la efectividad de la medi-
colectivos al mercado de trabajo. da a fin de ajustar las polticas activas a la realidad
del mercado laboral.
Disposicin adicional quinta.Implantacin del
Sistema Nacional de Cualificaciones y Formacin Disposicin adicional dcima.Fondo de capitali-
Profesional. zacin.
El Gobierno completar el desarrollo de la Ley El Gobierno, en el plazo mximo de un ao a par-
Orgnica 5/2002, de 19 de junio, de las cualificacio- tir del 18 de junio de 2010, previa consulta con las
nes y de la formacin profesional, en el plazo de seis organizaciones empresariales y sindicales ms repre-
meses mediante un Real Decreto que regule la sentativas, aprobar un proyecto de ley por el que, sin
implantacin del Sistema Nacional de Cualificacio- incremento de las cotizaciones empresariales, se
nes y Formacin Profesional, adecuando las ofertas regule la constitucin de un Fondo de capitalizacin
formativas a los requerimientos de la produccin y para los trabajadores, mantenido a lo largo de su vida
del empleo, a travs de acciones formativas evalua- laboral, por una cantidad equivalente a un nmero de
bles y certificables. das de salario por ao de servicio a determinar.
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La regulacin reconocer el derecho del trabajador Cuatro.El apartado 2 del artculo 24 queda modi-
a hacer efectivo el abono de las cantidades acumula- ficado del modo siguiente:
das a su favor en el Fondo de capitalizacin en los
supuestos de despido, de movilidad geogrfica, para 2.Los ascensos y la promocin profesional en
el desarrollo de actividades de formacin o en el la empresa se ajustarn a criterios y sistemas que ten-
momento de su jubilacin. Las indemnizaciones a gan como objetivo garantizar la ausencia de discrimi-
abonar por el empresario en caso de despido se redu- nacin directa o indirecta entre mujeres y hombres,
cirn en un nmero de das por ao de servicio equi- pudiendo establecerse medidas de accin positiva
valente al que se determine para la constitucin del dirigidas a eliminar o compensar situaciones de dis-
Fondo. criminacin.
El Fondo deber estar operativo a partir de 1 de
enero de 2012. Cinco. El prrafo primero de la letra d) del
artculo 52 queda modificado de la siguiente
Disposicin adicional undcima. Igualdad entre manera:
mujeres y hombres en el trabajo.
d) Por faltas de asistencia al trabajo, aun jus-
El Texto Refundido de la Ley del Estatuto de los tificadas pero intermitentes, que alcancen el 20 %
Trabajadores, aprobado por Real Decreto Legislativo
de las jornadas hbiles en dos meses consecutivos,
1/1995, de 24 de marzo, queda modificado de la
o el 25 % en cuatro meses discontnuos dentro de
siguiente manera:
un periodo de doce meses.
Uno.El prrafo primero del apartado 1 del
artculo 17, queda redactado como sigue: Disposicin adicional duodcima.Evaluacin de
las medidas para favorecer el empleo de los jvenes
Se entendern nulos y sin efecto los preceptos y de las personas desempleadas.
reglamentarios, las clusulas de los convenios colec-
tivos, los pactos individuales y las decisiones unilate- El Gobierno evaluar con anterioridad al 31 de
rales del empresario que den lugar en el empleo, as diciembre de 2011 el funcionamiento de las medidas
como en materia de retribuciones, jornada y dems para favorecer el empleo de los jvenes y de las per-
condiciones de trabajo, a situaciones de discrimina- sonas desempleadas establecidas en los artculos 10 y
cin directa o indirecta desfavorables por razn de 11 de esta Ley, incluyendo en dicha valoracin un
edad o discapacidad o a situaciones de discrimina- informe de evolucin de impacto de gnero de las
cin directa o indirecta por razn de sexo, origen, mismas.
incluido el racial o tnico, estado civil, condicin A la vista de dicha evaluacin, y en funcin de la
social, religin o convicciones, ideas polticas, orien- evolucin del empleo durante 2010 y 2011, el
tacin o condicin sexual, adhesin o no a sindicatos Gobierno, previa consulta con las organizaciones sin-
y a sus acuerdos, vnculos de parentesco con perso- dicales y empresariales ms representativas, adoptar
nas pertenecientes a o relacionadas con la empresa y las medidas que correspondan sobre su prrroga o
lengua dentro del Estado espaol. modificacin.
Dos.El apartado 4 del artculo 22 queda modifi- Disposicin adicional decimotercera.Evaluacin
cado como sigue: de la siniestralidad de los trabajadores cedidos por
empresas de trabajo temporal.
4.La definicin de las categoras y grupos pro-
fesionales se ajustar a criterios y sistemas que ten- El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el
gan como objetivo garantizar la ausencia de discrimi- Trabajo deber incorporar en sus informes peridicos
nacin directa o indirecta entre mujeres y hombres.
sobre evolucin de la siniestralidad datos especficos
Tres.El apartado 2 del artculo 23 queda redacta- que permitan conocer la evolucin de la siniestrali-
do de la siguiente manera: dad laboral en los trabajos u ocupaciones de especial
peligrosidad para la seguridad y la salud en el traba-
2.En la negociacin colectiva se pactarn los jo realizados por trabajadores cedidos por empresas
trminos del ejercicio de estos derechos, que se aco- de trabajo temporal conforme a lo establecido en el
modarn a criterios y sistemas que tengan como obje- artculo 8 b) y en la disposicin adicional segunda de
tivo garantizar la ausencia de discriminacin directa la Ley 14/1994, de 1 de junio, por la que se regulan
o indirecta entre trabajadores mujeres y hombres. las Empresas de Trabajo Temporal.
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Disposicin adicional decimocuarta.Modifica- macin de sus efectivos a las funciones legalmente


cin de la Ley de Infracciones y Sanciones en el encomendadas, as como a las recomendaciones
Orden Social sobre destino de donaciones y acciones internacionales y las pautas establecidas en la Estra-
de patrocinio en relacin con la reserva de empleo a tegia Espaola de Seguridad y Salud en el Trabajo.
favor de las personas con discapacidad. 2.La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social
incluir en su Plan Integrado de Actuacin con carc-
Uno.Se adiciona un nuevo apartado 14 en el ter de objetivos de alcance general, los planes espec-
artculo 2 de la Ley de Infracciones y Sanciones en ficos siguientes:
el Orden Social, Texto Refundido aprobado por Real
Decreto Legislativo 5/2000, de 4 agosto, con la a)Discriminacin salarial entre mujeres y hombres.
siguiente redaccin: b)Control de los contratos temporales sin causa
e impulso a su transformacin en indefinidos.
14.Las fundaciones y asociaciones de utilidad c)Control de la correcta utilizacin de los con-
pblica beneficiarias de donaciones y acciones de tratos formativos y de las prcticas no laborales en las
patrocinio para el desarrollo de actividades de inser- empresas.
cin y de creacin de empleo de personas con disca- d)Control de la actuacin de las empresas que
pacidad, como medida alternativa al cumplimiento de realizan actividad de cesin de trabajadores sin con-
la obligacin de reserva de empleo a favor de las per- tar con autorizacin administrativa.
sonas con discapacidad.
Disposicin adicional decimosptima.Servicios
Dos.Se adiciona un nuevo apartado 6 en el Pblicos de Empleo.
artculo 16 de la Ley de Infracciones y Sanciones en
el Orden Social, con la siguiente redaccin: El Gobierno seguir reforzando los Servicios
Pblicos de Empleo estatal y autonmicos mediante
6.La aplicacin indebida o la no aplicacin a la mejora de sus recursos humanos, tecnolgicos
los fines previstos legal o reglamentariamente de las organizativos y de la red de oficinas. As mismo,
donaciones y acciones de patrocinio recibidas de las incrementar el grado de coordinacin y eficacia
empresas por fundaciones y asociaciones de utilidad entre los Servicios Pblicos de Empleo estatal y auto-
pblica, como medida alternativa al cumplimiento de nmicos para promover los cambios en el acceso y la
la obligacin de reserva de empleo a favor de las per- mejora del empleo y para gestionar las prestaciones
sonas con discapacidad. por desempleo.

Disposicin adicional decimoquinta.Jurisdic- Disposicin adicional decimoctava.Trabajado-


cin social. res transfronterizos de Andorra.

En el plazo de 6 meses el Gobierno aprobar un 1.El Gobierno impulsar la modificacin del


proyecto de ley de reforma del Texto Refundido de la convenio de seguridad social entre Espaa y Andorra
Ley de Procedimiento Laboral, aprobado por Real para mejorar la proteccin social de los trabajadores
Decreto Legislativo 2/1995, de 7 de abril, que con- transfronterizos contemplando la cobertura por
temple la atribucin al orden jurisdiccional social, desempleo de los trabajadores que residan en un
entre otras cuestiones, de los recursos contra las reso- Estado y trabajen en otro.
luciones administrativas de la Autoridad laboral en 2.En tanto se modifica el Convenio, conforme a
los procedimientos de suspensin temporal de rela- lo indicado en el prrafo anterior, los espaoles que
ciones laborales, reduccin de jornada y despido residen en Espaa y trabajen en Andorra, siempre
colectivo, regulados en los artculos 47 y 51 del Esta- que acrediten periodos suficientes de ocupacin coti-
tuto de los Trabajadores. zada previamente en Espaa y cumplan el resto de
los requisitos exigidos, podrn acceder a las presta-
Disposicin adicional decimosexta.Inspeccin ciones por desempleo en Espaa al quedar en situa-
de Trabajo y Seguridad Social. cin legal de desempleo en Andorra.
1. La Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social, Disposicin adicional decimonovena.Mejora de
sin perjuicio de las competencias de las Comuni- la gestin de la Incapacidad temporal.
dades Autnomas que hayan recibido el traspaso
de funciones y servicios en materia de funcin Se modifica la Ley General de Seguridad Social,
pblica inspectora, adaptar el nmero y la confor- Texto Refundido aprobado por el Real Decreto
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Legislativo 1/1994, de 20 de junio, en los siguientes los artculos 12.4 y 83 del Reglamento General sobre
trminos: colaboracin en la gestin de las Mutuas de Acciden-
tes de Trabajo y Enfermedades Profesionales de la
Uno.Se adiciona un nuevo apartado 4 al artculo Seguridad Social, aprobado por Real Decreto
73, con la siguiente redaccin: 1993/1995, de 7 de diciembre.

4.Las Mutuas podrn destinar una parte de los Cinco.Se aade una nueva disposicin adicional
excedentes obtenidos en la gestin de las contingen- con el siguiente contenido:
cias profesionales o de la incapacidad temporal por
enfermedad comn al establecimiento de sistema de Disposicin adicional quincuagsima segunda.
reduccin de las cotizaciones por contingencias Competencias sobre los procesos de Incapacidad
comunes de las empresas, en los trminos que se Temporal.
establezcan reglamentariamente, siempre que hayan
reducido los costes de la incapacidad temporal, por Hasta el cumplimiento de la duracin mxima de
debajo de los lmites establecidos, o que hayan obte- trescientos sesenta y cinco das de los procesos de
nido una reduccin significativa de estos costes como incapacidad temporal del Sistema de la Seguridad
consecuencia de la aplicacin de planes pactados en Social, el Instituto Nacional de la Seguridad Social,
el mbito de la empresa con la representacin de los y, en su caso, el Instituto Social de la Marina, a tra-
trabajadores que modifiquen las condiciones de tra- vs de los Inspectores Mdicos adscritos a dichas
bajo, flexibilicen el cambio de puesto de trabajo de entidades, ejercern las mismas competencias que la
los trabajadores afectados por enfermedad comn y Inspeccin de Servicios Sanitarios de la Seguridad
mejoren el control del absentismo injustificado. Las Social u rgano equivalente del respectivo Servicio
reducciones de cotizacin sern proporcionales a los Pblico de Salud, para emitir un alta mdica a todos
ahorros de costes generados al sistema a travs de los efectos. Cuando el alta haya sido expedida por el
estos procesos de colaboracin. Instituto Nacional de la Seguridad Social o el Institu-
to Social de la Marina, stos sern los nicos compe-
Dos.Se suprime el tercer prrafo del apartado 1 tentes, a travs de sus propios mdicos, para emitir
del artculo 131 bis. una nueva baja mdica en la situacin de incapacidad
Tres.Se adiciona un tercer prrafo a la disposicin temporal si aqulla se produce en un plazo de ciento
adicional cuadragsima, con la siguiente redaccin: ochenta das siguientes a la citada alta mdica por la
misma o similar patologa.
La inspeccin mdica de los servicios pblicos de La Secretara de Estado de la Seguridad Social, a
salud podr solicitar la remisin de los datos mdi- propuesta del Instituto Nacional de la Seguridad
cos, necesarios para el ejercicio de sus competencias, Social, y mediante resolucin publicada en el Boletn
que obren en poder de las entidades gestoras de la Oficial del Estado, determinar la fecha a partir de la
Seguridad Social. cual se asumirn las funciones atribuidas en el prra-
fo anterior.
Cuatro. Se adiciona una nueva disposicin adicio-
nal con la siguiente redaccin: Disposicin adicional vigsima.Faltas de asis-
tencia al trabajo.
Disposicin adicional quincuagsima primera.
Gastos por la anticipacin de la readaptacin de los La letra d) del artculo 52 del Testo Refundido de
trabajadores en incapacidad temporal por contin- la Ley del Estatuto de los Trabajadores, aprobado por
gencias comunes. Real Decreto Legislativo 1/1995, de 24 de marzo,
queda redactada en los siguientes trminos:
La Mutuas de Accidentes de Trabajo y Enfermeda-
des Profesionales de la Seguridad Social asumirn a d)Por faltas de asistencia al trabajo, an justifi-
su cargo, sin perjuicio del posible resarcimiento pos- cadas pero intermitentes, que alcancen el 20% de las
terior por los Servicios de Salud o por las Entidades jornadas hbiles en dos meses consecutivos, o el 25%
Gestoras de la Seguridad Social el coste originado en cuatro meses discontinuos dentro de un periodo de
por la realizacin de pruebas diagnsticas, tratamien- doce meses, siempre que el ndice de absentismo
tos y procesos de recuperacin funcional dirigidos a total de la plantilla del centro de trabajo supere el
evitar la prolongacin innecesaria de los procesos de 2,5% en los mismos periodos de tiempo.
baja laboral por contingencias comunes de los traba- No se computarn como faltas de asistencia, a los
jadores del sistema de la Seguridad Social, y que efectos del prrafo anterior, las ausencias debidas a
deriven de los acuerdos o convenios a que se refieren huelga legal por el tiempo de duracin de la misma,
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el ejercicio de actividades de representacin legal de Disposicin adicional vigsima tercera (nueva).


los trabajadores, accidente de trabajo, maternidad, Lmites a las prestaciones salariales en especie.
riesgo durante el embarazo y la lactancia, enfermeda-
des causadas por embarazo, parto o lactancia, pater- El apartado 1 del artculo 26 del Texto Refundi-
nidad, licencias y vacaciones, enfermedad o acciden- do de la Ley del Estatuto de los Trabajadores
te no laboral cuando la baja haya sido acordada por queda modificado como sigue:
los servicios sanitarios oficiales y tenga una duracin
de ms de veinte das consecutivos, ni las motivadas 1. Se considerar salario la totalidad de las
por la situacin fsica o psicolgica derivada de vio- percepciones econmicas de los trabajadores, en
lencia de gnero, acreditada por los servicios sociales dinero o en especie, por la prestacin profesional
de atencin o servicios de Salud, segn proceda. de los servicios laborales por cuenta ajena, ya
retribuyan el trabajo efectivo, cualquiera que sea
Disposicin adicional vigsima primera.Nego- la forma de remuneracin, o los perodos de des-
ciacin colectiva. canso computables como de trabajo.
En ningn caso, incluidas las relaciones labora-
El Gobierno promover las iniciativas legislativas les de carcter especial a que se refiere el artculo
que correspondan para la reforma de la negociacin 2 de esta Ley, el salario en especie podr superar
colectiva en los trminos que, en ejercicio de la auto- el 30 por 100 de las percepciones salariales del tra-
noma colectiva, sean acordados y les sean requeri- bajador, ni dar lugar a la minoracin de la cuan-
dos por los interlocutores sociales en el proceso de ta ntegra en dinero del salario mnimo interpro-
negociacin bipartita que actualmente desarrollan fesional.
conforme a lo pactado en el Acuerdo para el Empleo
y la Negociacin Colectiva, 2010, 2011 y 2012. Disposicin adicional vigsima cuarta (nueva).
En defecto de acuerdo en el proceso de negocia- Medidas dirigidas a favorecer las oportunidades de
empleo de las personas con discapacidad.
cin bipartita, en un plazo de seis meses a contar
desde la entrada en vigor de esta Ley, el Gobierno, 1. El Gobierno proceder en el plazo de doce
previa consulta con las organizaciones empresariales meses, en el marco de la Estrategia Global de
y sindicales, adoptar las iniciativas que correspon- Accin para el Empleo de las Personas con Disca-
dan para abordar, entre otros, la definicin de meca- pacidad 2008-2012, a la revisin del Real Decreto
nismos de articulacin de la negociacin colectiva, su 1368/1985, de 17 de julio, por el que se regula la
papel como procedimiento de fijacin de las condi- relacin laboral de carcter especial de los minus-
ciones laborales y de determinacin de las polticas vlidos que trabajen en los centros especiales de
de empleo, su capacidad de adaptacin a las necesi- empleo, as como a regular las cuestiones relacio-
dades de los trabajadores, las empresas y sectores nadas con los supuestos de sucesin o subrogacin
productivos y la mejora de la productividad, as como empresarial que afecten a los trabajadores con
todos aquellos elementos e instrumentos que relacio- discapacidad o a los centros especiales de empleo.
nados con los objetivos sealados configuran el 2. El Gobierno estudiar, en el marco de la
actual sistema de negociacin colectiva. Estrategia Global de Accin para el Empleo de las
Personas con Discapacidad 2008-2012, las medi-
Disposicin adicional vigsima segunda.Modifi- das oportunas para mejorar la empleabilidad de
cacin de la Ley por la que se establece un sistema las personas con capacidad intelectual lmite que
especfico de proteccin por cese de actividad de los no alcancen un grado de discapacidad mnimo del
trabajadores autnomos. 33 por ciento.
El apartado 2 del artculo 8 de la Ley por la que se Disposicin transitoria primera.Rgimen aplica-
establece un sistema especfico de proteccin por ble a los contratos por obra o servicio determinados.
cese de actividad de los trabajadores autnomos
queda redactado de la siguiente forma: Los contratos por obra o servicio determinados
concertados con anterioridad a la entrada en vigor de
2.El trabajador autnomo al que se le hubiere esta Ley se regirn por la normativa legal o conven-
reconocido el derecho a la proteccin econmica por cional vigente en la fecha en que se celebraron.
cese de actividad podr volver a solicitar un nuevo Lo previsto en la redaccin dada por esta Ley al
reconocimiento, siempre que concurran los requisitos artculo 15.1 a) del Estatuto de los Trabajadores ser
legales y hubieren transcurrido dieciocho meses de aplicacin a los contratos por obra o servicio
desde el reconocimiento del ltimo derecho a la pres- determinados suscritos a partir de la fecha de entrada
tacin. en vigor de aqulla.
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Disposicin transitoria segunda.Rgimen de para los contratos de carcter indefinido, sean ordina-
entrada en vigor de la limitacin del encadenamien- rios o de fomento de la contratacin indefinida, cele-
to de contratos temporales. brados con anterioridad al 18 de junio de 2010, se
seguirn rigiendo por lo dispuesto en el artculo 33.8
Lo previsto en la redaccin dada por esta Ley al del Estatuto de los Trabajadores.
artculo 15.5 del Estatuto de los Trabajadores ser de 6.El abono de parte de la indemnizacin a que se
aplicacin a los contratos de trabajo suscritos a partir refiere esta disposicin se financiar con cargo al
de la fecha de entrada en vigor de aqulla, si bien res- Fondo de Garanta Salarial.
pecto a los contratos suscritos por el trabajador con 7.Lo establecido en esta disposicin ser de apli-
anterioridad, a los efectos del cmputo del nmero de cacin hasta la entrada en funcionamiento del Fondo
contratos, del perodo y del plazo previsto en el cita- de capitalizacin a que se refiere la disposicin final
do artculo 15.5, se tomar en consideracin el vigen- segunda.
te a 18 de junio de 2010.
Respecto a los contratos suscritos por el trabajador Disposicin transitoria cuarta.Rgimen aplica-
antes del 18 de junio de 2010, seguir siendo de apli- ble a procedimientos y expedientes en tramitacin a
cacin, a los efectos del cmputo del nmero de con- 18 de junio de 2010.
tratos, lo establecido en el artculo 15.5 segn la
redaccin dada al mismo por la Ley 43/2006, de 29 1.Los procedimientos de movilidad geogrfica,
de diciembre, para la mejora del crecimiento y del modificacin sustancial de condiciones de trabajo,
empleo. los dirigidos a la inaplicacin del rgimen salarial
establecido en convenio colectivo y los expedientes
Disposicin transitoria tercera.Abono de parte de regulacin de empleo para la extincin de contra-
de la indemnizacin por el Fondo de Garanta Sala- tos de trabajo que estuvieran en tramitacin a 18 de
rial en los nuevos contratos de carcter indefinido. junio de 2010 se regirn por la normativa vigente en
el momento de su inicio.
1.En los contratos de carcter indefinido, sean 2.Los expedientes de regulacin de empleo, de
ordinarios o de fomento de la contratacin indefini- carcter temporal, resueltos por la Autoridad laboral
da, celebrados a partir del 18 de junio de 2010, cuan- y con vigencia en su aplicacin a 18 de junio de 2010
do el contrato se extinga por las causas previstas en se regirn por la normativa en vigor cuando se dict
los artculos 51 y 52 del Estatuto de los Trabajadores la resolucin del expediente.
o en el artculo 64 de la Ley 22/2003, de 9 de julio, A los expedientes de regulacin de empleo, de
Concursal, una parte de la indemnizacin que corres- carcter temporal, en tramitacin a 18 de junio de
ponda al trabajador ser objeto de resarcimiento al 2010, les podr ser de aplicacin el rgimen jurdico
empresario por el Fondo de Garanta Salarial en una previsto en esta Ley, siempre que se solicite conjun-
cantidad equivalente a ocho das de salario por ao de tamente por el empresario y los representantes de los
servicio, prorratendose por meses los perodos de trabajadores y se haga constar esta circunstancia en la
tiempo inferiores al ao. resolucin de la autoridad laboral.
2.La indemnizacin se calcular segn las cuan-
tas por ao de servicio y los lmites legalmente esta- Disposicin transitoria quinta.Normas relativas
blecidos en funcin de la extincin de que se trate y a la ampliacin de la bonificacin por mantenimien-
de su calificacin judicial o empresarial. No ser de to del empleo y de la reposicin de las prestaciones
aplicacin en este supuesto el lmite sealado para la por desempleo.
base del clculo de la indemnizacin previsto en el
artculo 33.2 del Estatuto de los Trabajadores. 1.Las empresas que hayan instado expedientes
3.El abono proceder siempre que el contrato de regulacin de empleo, de carcter temporal,
haya tenido una duracin superior a un ao y cual- resueltos por la Autoridad laboral y con vigencia en
quiera que sea el nmero de trabajadores de la su aplicacin a 18 de junio de 2010, podrn benefi-
empresa. En los contratos de duracin inferior la ciarse de la ampliacin del derecho a la bonificacin
indemnizacin establecida legalmente ser abonada de las cuotas empresariales a la Seguridad Social por
totalmente y a su cargo por el empresario. contingencias comunes a que se refiere el artculo
4.A los efectos previstos en esta disposicin, el 1.2.bis de la Ley 27/2009, de 30 de diciembre, siem-
empresario deber hacer constar en la comunicacin pre que se renan las condiciones establecidas en esta
escrita al trabajador el salario diario que haya servi- Ley. En todo caso, el incremento de porcentaje de
do para el clculo de la indemnizacin a su cargo. bonificacin nicamente podr aplicarse respecto de
5.El abono del 40 por ciento de la indemnizacin las cotizaciones devengadas con posterioridad a 18
legal en las empresas de menos de 25 trabajadores, de junio de 2010.
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2.A los trabajadores a quienes se hubiera extin- capacidad podrn aplicar lo establecido en ella, o
guido su contrato de trabajo con anterioridad a 18 de bien la reduccin del 50 por 100 en las cuotas empre-
junio de 2010, en los supuestos establecidos en el sariales a la Seguridad Social previstas para los con-
artculo 3.1 de la Ley 27/2009, de 30 de diciembre, y tratos para la formacin que celebren, de acuerdo con
que previamente hubieran sido afectados por expe- la disposicin adicional segunda del Estatuto de los
dientes de regulacin temporal de suspensin de con- Trabajadores.
tratos o de reduccin de jornada en los casos referi-
dos en esa disposicin, tendrn derecho, en su caso, Disposicin transitoria dcima.Agencias de
a la reposicin de las prestaciones por desempleo, en colocacin sin nimo de lucro autorizadas.
los trminos y con los lmites establecidos en la nor-
mativa vigente en el momento en que se produjo el Las actuales agencias de colocacin autorizadas de
despido o la resolucin administrativa o judicial que acuerdo con el Real Decreto 735/1995, de 5 de mayo,
autoriz la extincin del contrato. por el que se regulan las agencias de colocacin sin
fines lucrativos y los servicios integrados para el
Disposicin transitoria sexta.Bonificaciones y empleo, dispondrn de un plazo de seis meses desde
reducciones de cuotas en los contratos vigentes. la entrada en vigor de las disposiciones de desarrollo
de esta Ley, para adecuarse a la nueva regulacin de
Las bonificaciones o reducciones en las cuotas las agencias de colocacin y solicitar la correspon-
empresariales de la Seguridad Social que se vinieran diente autorizacin, conforme al artculo 21.bis de la
disfrutando por los contratos celebrados con anterio- Ley 56/2003, de 16 de diciembre, de Empleo. Una
ridad a 18 de junio de 2010, se regirn por la norma- vez superado el citado plazo, las empresas o entida-
tiva vigente en el momento de su celebracin o, en su des que no cuenten con la citada autorizacin no
caso, en el momento de iniciarse el disfrute de la podrn continuar desarrollando estas actividades.
bonificacin, salvo lo establecido, en su caso, en el
prrafo tercero del artculo 11.1. Disposicin transitoria undcima.Ampliacin
transitoria de la duracin de los enclaves laborales.
Disposicin transitoria sptima.Lmite de edad
de los trabajadores contratados para la formacin. La duracin mxima de seis aos a que se refiere el
Hasta el 31 de diciembre de 2011 podrn realizar- ltimo prrafo del artculo 5.2 del Real Decreto
se contratos para la formacin con trabajadores 290/2004, de 20 de febrero, por el que se regulan los
menores de veinticinco aos sin que sea de aplica- enclaves laborales como medida de fomento del
cin el lmite mximo de edad establecido en el empleo de las personas con discapacidad, podr
prrafo primero del artculo 11.2.a) del Estatuto de ampliarse de manera excepcional hasta el 31 de
los Trabajadores para la celebracin de contratos diciembre de 2012.
para la formacin. En el marco de la Estrategia Global de Accin para
el Empleo de Personas con discapacidad, el Gobier-
Disposicin transitoria octava.Contratos para la no podr modificar el rgimen de duracin de los
formacin anteriores a 18 de junio de 2010. enclaves laborales.

Los contratos para la formacin vigentes a 18 de Disposicin transitoria duodcima (nueva). Entra-
junio de 2010, as como sus prrrogas, se regirn por da en vigor de los nuevos lmites para las prestacio-
la normativa a cuyo amparo se concertaron. nes salariales en especie.
No obstante lo anterior, a partir de 18 de junio de
2010, ser aplicable a dichos contratos, cuando sean Lo previsto en la redaccin dada por esta Ley
prorrogados, la cobertura de la contingencia de al artculo 26.1 del Estatuto de los Trabajadores
desempleo, de acuerdo con lo establecido en el ser tambin de aplicacin a los contratos de tra-
artculo 11.2 i) del Estatuto de los Trabajadores y en bajo vigentes a la fecha de entrada en vigor de
las disposiciones adicionales sexta y cuadragsima aqulla, si bien nicamente a partir de dicha
novena de la Ley General de la Seguridad Social, as fecha.
como lo dispuesto, en materia de bonificaciones, en
el artculo 11 de esta Ley. Disposicin derogatoria nica.Alcance de la
derogacin normativa.
Disposicin transitoria novena.Contratos para
la formacin con trabajadores con discapacidad. 1.Quedan derogadas expresamente las siguientes
disposiciones:
Mientras resulte de aplicacin lo establecido en el
artculo 11 de esta Ley, las empresas que celebren a)De la Ley 43/2006, de 29 de diciembre, para la
contratos para la formacin con trabajadores con dis- mejora del crecimiento y del empleo, los apartados 1
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y 6 del artculo 2, el artculo 3 y el prrafo tercero del los requerimientos tcnicos de los sistemas inform-
artculo 7.1. ticos de la Tesorera General de la Seguridad Social y
b)De la Ley 27/2009, de 30 de diciembre, de de los servicios pblicos de empleo.
medidas urgentes para el mantenimiento y el fomen- 3. Con anterioridad al 31 de diciembre de
to del empleo y la proteccin de las personas desem- 2010, el Gobierno elaborar, previa consulta con
pleadas, el artculo 5. las organizaciones sindicales y empresariales ms
c)De la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Con- representativas y con las Comunidades Autno-
tratos del Sector Pblico, la Disposicin adicional mas, las disposiciones necesarias para desarrollar
quinta, a partir de 1 de abril de 2011. lo establecido en esta Ley en materia de agencias
d)De la Ley por la que se establece un sistema de colocacin.
especfico de Proteccin por Cese de Actividad de los Asimismo, el Gobierno, previa consulta con las
Trabajadores Autnomos, la Disposicin adicional organizaciones sindicales y empresariales ms
decimotercera.
representativas y con las Comunidades Autno-
2. Se derogan cuantas normas de igual o inferior mas, fijar indicadores de eficacia de las agencias
rango contradigan o se opongan a lo dispuesto en la privadas de colocacin. Dichos indicadores sern
presente Ley. evaluados cada dos aos a efectos de suscripcin
de posibles convenios de colaboracin entre Agen-
Disposicin final primera.Fundamento constitu- cias y los Servicios de Empleo de las comunidades
cional. autnomas.
4.Con anterioridad al 31 de diciembre de 2010,
Esta Ley se dicta al amparo de lo establecido en el el Gobierno aprobar, previa consulta con las organi-
artculo 149.1.7 y en el artculo 149.1.17 de la zaciones sindicales y empresariales ms representati-
Constitucin, que atribuyen al Estado la competencia vas y con las Comunidades Autnomas, un Real
exclusiva sobre las materias de legislacin laboral, Decreto para la modificacin del Real Decreto
sin perjuicio de su ejecucin por los rganos de las 43/1996, de 19 de enero, por el que se aprueba el
Comunidades Autnomas, y de legislacin bsica y Reglamento de los Procedimientos de Regulacin de
rgimen econmico de la Seguridad Social, sin per- Empleo y de Actuacin Administrativa en materia de
juicio de la ejecucin de sus servicios por las Comu- Traslados Colectivos, para su adaptacin a lo dis-
nidades Autnomas, respectivamente. puesto en esta Ley, con particular atencin al conte-
nido del plan de acompaamiento social de los expe-
Disposicin final segunda.Incorporacin de
dientes de regulacin de empleo como instrumento
Derecho de la Unin Europea.
para favorecer la recolocacin de los trabajadores
Mediante esta Ley se incorpora al derecho espaol afectados y la mejora de su empleabilidad.
la Directiva 2008/104/CE del Parlamento Europeo y
del Consejo, de 19 de noviembre de 2008, relativa al Disposicin final cuarta. Entrada en vigor.
trabajo a travs de empresas de trabajo temporal.
1.La presente Ley entrar en vigor el da siguiente
Disposicin final tercera.Facultades de desarrollo. al de su publicacin en el "Boletn Oficial del Estado.
2.Las disposiciones sobre agencias de coloca-
1. El Gobierno y el Ministro de Trabajo e Inmigra- cin establecidas en el Captulo IV de esta Ley no
cin, en el mbito de sus competencias, dictarn las sern de aplicacin hasta tanto no entre en vigor la
disposiciones necesarias para la ejecucin de lo esta- normativa de desarrollo a que se refiere la disposi-
blecido en esta Ley, previa consulta con las organiza- cin final tercera, apartado 3.
ciones empresariales y sindicales ms representativas.
2. Se autoriza al Ministro de Trabajo e Inmigra- Palacio del Senado, a 25 de agosto de 2010.La
cin a adaptar los mtodos de cmputo del incre- Presidenta de la Comisin, Lentxu Rubial Cachorro
mento y mantenimiento del empleo a que se refie- El Secretario Primero de la Comisin, Jos Mara
ren los artculos 10 y 11 de esta Ley en funcin de Burgos Garca

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