POLITICA EUROPEA DE SEGURIDAD Y DEFENSA Y

OCCIDENTE

La poltica de seguridad y defensa espaola en el

marco de la UE

Alejandro Alvargonzlez San Martn -> Secretario General de Poltica

de Defensa

Historia de Europa

Cuando los padres fundadores (Monnet, Schuman, etc.) comenzaron

el proyecto de la unin en Europa, fue pensando en trminos de
seguridad colectiva (ya que haba habido dos guerras mundiales y a
pesar que hoy en da solo se habla de economa) y forjarla en base a
intereses (ah si econmicos). Necesaria la ayuda de EEUU ya que
estaba fuerte econmicamente despus de la Segunda Guerra
Mundial (Plan Marshall). Los lideres polticos y las poblaciones
europeas queran olvidarse ya de los conflictos. Algunos accidente
graves como la guerra yugoslava.

El 11 de Septiembre de 2001 el mundo despert consciente de las

amenazas existentes. Las amenazas se extienden por el Sur de
Europa (Magreb, Sahel), Oriente Medio y Prximo, y las amenazas del
Este de Europa. En Europa hay que estar preparados para estas
amenazas creando unas instituciones, Un poltica exterior comn,
seguridad y defensa colectiva, para as actuar como un actor global.
Vivimos una situacin en la que la globalizacin ha creado unas
sociedades multiculturales.

Unos piensan que la OTAN es la nica que debe encargarse de los

temas de defensa, mientras que otros apoyan la poltica comn de
seguridad y defensa en la UE.

En Diciembre de 2013 Espaa apoy las cooperaciones estructuradas

permanentes.

La UE ha ido ganando terreno visto desde el Tratado de Roma. Dentro

de la UE ha habido casos de funcionamiento positivo y quizs en
algunos casos ms negativos.

- El Tratado de Lisboa es algo positivo, trata de desarrollar una

cooperacin estructurada comn, desarrollo de defensa mutua
y una poltica comn de seguridad y defensa.
 - La creacin progresiva de idea de gestin de crisis (pre-crisis y
postconflictos) es de buen funcionamiento.

- La creacin de grupos de combates de la UE (battle-groups,) es

de buen funcionamiento aunque la parte negativa es que jams
se han utilizado.

- Por primera vez se habla en consejos europeos de temas de

defensa y amenazas europeas. Positivo.

- Creacin de un servicio europeo de accin exterior.

- El mayor defecto es la falta de ambicin en la poltica exterior, y

poltica comn de seguridad y defensa. La opinin publica
desconocen las amenazas exteriores y no entienden porque
habra que gastar dinero.

No existen polticas sociales sin polticas de estado (las polticas de

asuntos exteriores, y seguridad y defensa). Las polticas de estados
son defensa de las instituciones y de la libertad, Conllevan a la
prosperidad.

ngel Mazo -> Teniente General

PESC y PCSD

Poltica Exterior de Seguridad Comn

Incluye la definicin comn de una poltica exterior de seguridad

comn.

Capacidades civiles y militares para la prevencin de conflictos. No

implica una defensa comn. Evoluciona de manera compatible con la
OTAN.

Poltica Comn de Seguridad y Defensa

Tratado de Lisboa 2 clausulas de solidaridad mutua.: Defensa comn

y la ayuda de un miembro a otro puede ser debido a un ataque
armado o catstrofe natural.

Comit Militar de la UE

rgano militar de mas alto nivel en la UE. Formado por los CHODs de
los 28 Estados miembros.
Operaciones y Misiones Militares y Civiles PCSD:

11 misiones civiles
3 operaciones militares
3 misiones militares
**Ver misiones y operaciones!
Problemticas:

CE Defensa dic-2013: escaso progreso

Impacto crisis econmica en gasto de defensa. Europa gasta el triple
que Rusia en defensa pero no se hace bien.
Carencia de un Cuartel General. Reino Unido se opone.
Posibilidades Tratado de Lisboa aun sin explotar.
Dinmicas internas que resultan paralizantes.
Demasiadas responsabilidades de Alta Representante.
Debilidad del debate estratgico.
Cooperacin con OTAN.
Entidad de las operaciones PCSD.

La cooperacin estructurada permanente

Elementos fundamentales del Tratado de Lisboa:

-Establece las bases de la nueva poltica exterior y una nueva

gobernanza comn
- Establece la diplomacia comn

PCSD

- Alianza defensiva. Art.5

- Cooperacin estructurada permanente
- La Agencia Europea de Defensa
- Clusula de solidaridad

Protocolo (n10) sobre la cooperacin estructurada por el

artculo 42 del tratado de la Unin Europea. Elementos
fundamentales:

- Obligacin jurdica.
- Respeta las obligaciones de la OTAN, es compatible con la
poltica comn de seguridad y defensa de los estados
miembros.

Idea central: Ponerla en marcha ya. No se puede realizar

individualmente por los estados miembros.