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CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
2.1 Decreto Legislativo N 1252, Decreto Legislativo que crea el Sistema Nacional
de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones y deroga la Ley N
27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica y modificatoria. Para
efectos de la presente Directiva, se le mencionar en adelante como el Decreto
Legislativo.
2.2 Reglamento del Decreto Legislativo N 1252, Decreto Legislativo que crea el
Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de Inversiones y
deroga la Ley N 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica,
aprobado por Decreto Supremo N 027-2017-EF y modificatoria. Para efectos
de la presente Directiva, se le mencionar en adelante como el Reglamento.
Artculo 3.- mbito de aplicacin
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de inversin aquellas inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal,
de reposicin y de rehabilitacin, sealadas en el artculo 2 del
Reglamento.
CAPTULO II
FUNCIONES
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actualizacin de los proyectos de inversin y de las inversiones de
optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de rehabilitacin.
5.4 La Unidad Formuladora (UF) de cada Sector del Gobierno Nacional, Gobierno
Regional o Gobierno Local, es la unidad orgnica de una entidad o de una
empresa sujeta al Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones. Es responsable de la fase de Formulacin y Evaluacin del Ciclo
de Inversin y tiene las siguientes funciones:
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objetivos, metas de producto e indicadores de resultado previstos en la
fase de Programacin Multianual; as como, los recursos para la operacin
y mantenimiento de los activos generados por el proyecto y las formas de
financiamiento.
c) Registra en el Banco de Inversiones los proyectos de inversin y las
inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y de
rehabilitacin, a que se refiere el artculo 2 del Reglamento.
d) Declara la viabilidad de los proyectos de inversin.
e) Aprueba las inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de
reposicin y de rehabilitacin, a que se refiere el artculo 2 del Reglamento.
f) Cautela que las inversiones de optimizacin, de ampliacin marginal, de
reposicin y de rehabilitacin, antes sealadas, no contemplen
intervenciones que constituyan proyectos de inversin.
g) En el caso de las UF de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales,
formulan y evalan proyectos que se enmarquen en las competencias de
su nivel de Gobierno.
CAPTULO III
FASE DE FORMULACIN Y EVALUACIN DEL CICLO DE INVERSIN
Artculo 6.- Fase de Formulacin y Evaluacin
6.2 Las fichas tcnicas y los estudios de preinversin son documentos tcnicos,
con carcter de Declaracin Jurada, que tienen por finalidad permitir el anlisis
tcnico y econmico respecto del proyecto de inversin y decidir si su
ejecucin est justificada, en funcin de lo cual la UF determina si el proyecto
es viable o no.
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a) Definicin del problema y objetivos;
b) Cuantificacin de su contribucin al cierre de brechas;
c) Las lneas de corte y/o los parmetros de formulacin y evaluacin
respectivos (entendiendo por stos a la demanda, oferta, costos y
beneficios); e,
d) Informacin cualitativa sobre el cumplimiento de requisitos institucionales
y/o normativos para su ejecucin y funcionamiento, segn corresponda.
8.2 La UF elabora las fichas tcnicas para los proyectos de inversin simplificados
o estndar, o los estudios de preinversin para los proyectos de alta
complejidad sobre la base del Anexo N 01: Contenido Mnimo del estudio de
preinversin a nivel de Perfil y Anexo N 02: Contenido Mnimo del estudio de
preinversin a nivel de Perfil reforzado, segn corresponda. Asimismo,
considera los parmetros y normas tcnicas sectoriales, los Parmetros de
Evaluacin Social (Anexo N 03), as como la programacin multianual de
inversiones del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Local, a efectos de
evaluar la probabilidad y perodo de ejecucin del proyecto de inversin.
8.6 Las fichas tcnicas y los estudios de preinversin, que se formulen y evalen
en el marco del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin de
Inversiones tienen carcter de Declaracin Jurada, y su veracidad constituye
estricta responsabilidad de la UF, siendo aplicables las responsabilidades que
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determine la Contralora General de la Repblica y la legislacin vigente. El
rgano que declar la viabilidad del proyecto de inversin es el responsable de
la custodia de dichos documentos conforme al marco legal vigente.
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9.2 Un Programa de Inversin se sujeta durante la fase de Formulacin y
Evaluacin a la elaboracin del estudio de preinversin a nivel de Perfil para
Programa de Inversin de acuerdo al Anexo N 04: Contenido Mnimo para el
estudio de preinversin a nivel de Perfil de un Programa de Inversin, el cual
fundamenta su declaratoria de viabilidad, de corresponder, como requisito
previo al inicio de su ejecucin. Cabe sealar que, para declarar su viabilidad
se debern haber declarado viable aquellos proyectos que representen por lo
menos el 50% del monto de inversin total, a precios de mercado.
9.3 En el caso de los Sectores del Gobierno Nacional en que alguno de los
proyectos de inversin del Programa de Inversin se enmarque en una funcin,
divisin funcional o grupo funcional distinto al del Programa, la UF responsable
de su formulacin y evaluacin, deber solicitar, como requisito previo a la
elaboracin del estudio de preinversin a nivel de Perfil del Programa de
Inversin, la opinin tcnica favorable del Sector responsable de la funcin,
divisin funcional o grupo funcional en que se enmarca dicho proyecto. La
opinin favorable est implcita cuando el proyecto ha sido declarado viable.
10.1 Las caractersticas que deben reunir los proyectos de inversin que conformen
un Conglomerado son:
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c) Enmarcarse en el PMI sectorial, regional o local;
d) Las intervenciones a realizar estn orientadas a lograr el mismo objetivo;
e) Los criterios para que la identificacin y aprobacin de cada proyecto de
inversin se puedan estandarizar;
f) Correspondan a una misma funcin y programa, de acuerdo al Anexo N
7: Clasificador de Responsabilidad Funcional, de la Directiva N 001-
2017-EF/63.01.
11.2 La declaracin de viabilidad slo podr otorgarse si cumple con los siguientes
requisitos:
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d) Las entidades han cumplido con los procedimientos que se sealan en la
normatividad del Sistema Nacional de Programacin Multianual y Gestin
de Inversiones.
e) Las fichas tcnicas y los estudios de preinversin del proyecto han sido
elaborados considerando los parmetros y normas tcnicas sectoriales y
los Parmetros de Evaluacin Social (Anexo N 03).
f) Las fichas tcnicas y los estudios de preinversin del proyecto han sido
formulados considerando metodologas adecuadas de evaluacin de
proyectos, elaboradas por el Sector y por la DGPMI, segn corresponda.
g) Los proyectos no estn sobredimensionados respecto a la demanda
prevista, y los beneficios sociales del proyecto no estn sobreestimados.
h) Los proyectos se encuentran comprendidos en la Programacin Multianual
de Inversiones del Sector del Gobierno Nacional, Gobierno Regional o
Gobierno Local.
11.3 Las fichas tcnicas y los estudios de preinversin de los proyectos de inversin
tienen una vigencia de tres (03) aos, contados a partir de la fecha de su
declaracin de viabilidad. Transcurrido dicho plazo sin haberse iniciado su
ejecucin, se deber actualizar la ficha tcnica o el estudio de preinversin que
fundament su declaratoria de viabilidad y registrar dicha actualizacin en el
Banco de Inversiones.
12.1 Los niveles para declarar la viabilidad de los proyectos de inversin son los
siguientes:
RANGOS DE MONTOS DE
INVERSIN A PRECIOS TIPO DE DOCUMENTO TCNICO
DE MERCADO EN UIT
Ficha tcnica simplificada
Hasta 750 (proyectos de inversin
simplificados)
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12.2 Ficha tcnica simplificada: para los proyectos de inversin simplificados,
cuyos montos de inversin, a precios de mercado, sean iguales o menores a
750 UIT.
12.3 Ficha tcnica estndar: para los proyectos de inversin estndar, cuyos
montos de inversin, a precios de mercado, sean mayores a 750 UIT y
menores a 15 000 UIT o la lnea de corte definida para la tipologa del proyecto,
por el Sector funcionalmente competente.
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intervenciones que tengan por finalidad realizar gastos de carcter permanente
ni fraccionar proyectos de inversin. Asimismo, no podr registrar inversiones
de optimizacin, de ampliacin marginal, de reposicin y/o de rehabilitacin,
para servicios o infraestructuras que hayan sido objeto de dichas inversiones,
en un periodo de tres (03) aos contados desde que se culmin la ejecucin.
CAPTULO IV
REGISTROS EN EL BANCO DE INVERSIONES
Artculo 14.- Registros en el Banco de Inversiones
Adems de los registros que se sealan en la presente Directiva, deben realizarse los
registros siguientes:
CAPTULO V
NORMAS ESPECFICAS
Artculo 15.- Precisiones sobre los convenios que pueden celebrar los Gobiernos
Regionales o Gobiernos Locales
15.1 Los Gobiernos Regionales pueden celebrar convenios entre estos para
formular y evaluar proyectos de inversin de competencia regional, cuya
ejecucin o beneficios abarque la circunscripcin territorial de ms de un
Gobierno Regional, asimismo, pueden encargar la formulacin y evaluacin de
proyectos de inversin de competencia regional a entidades especializadas del
Gobierno Nacional, de acuerdo al Anexo N 05: Modelo de Convenio para la
formulacin y evaluacin de proyectos de inversin de competencia regional.
Las entidades debern sealar expresamente los proyectos objeto del
convenio y su registro en el Banco de Inversiones es de responsabilidad de la
UF que formular el proyecto de competencia regional.
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En el caso que exista una Mancomunidad Regional competente
territorialmente, con recursos asignados para su operacin y mantenimiento,
sta asumir la formulacin y evaluacin de dichos proyectos de inversin.
CAPTULO VI
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS
PRIMERA.- De los estudios de preinversin
Sin perjuicio de lo antes sealado, las Entidades Pblicas podrn optar por
aplicar los estudios previstos en el marco de SNIP para la Fase de
Preinversin, debiendo comunicar ello el OR respectivo a la DGPMI, para las
habilitaciones informticas en el Banco de Inversiones
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- Para efectos de lo dispuesto en los prrafos precedentes, corresponder a la
UF la formulacin, evaluacin y de ser el caso, declaracin de viabilidad de los
proyectos no viables, as como los registros correspondientes en el Banco de
Inversiones.
Anexo N 02: Contenido Mnimo del estudio de preinversin a nivel de Perfil reforzado.
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