Documentos de Académico
Documentos de Profesional
Documentos de Cultura
UB
LICA DEL P
E R
U
NORMAS LEGALES
R
NORMAS LEGALES
LICA DEL P
UB E
EP R
U
R
MANUAL DE DERECHOS
HUMANOS APLICADOS
A LA FUNCIN POLICIAL
APROBADO POR RESOLUCIN MINISTERIAL
N 1452-2006-IN del 31 de mayo de 2006
2006
SEPARATA ESPECIAL
R
EP
UB
LICA DEL P
E RU
El Peruano
321294 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
El Peruano EP
UB
LICA DEL P
E R
U
NORMAS LEGALES
R
RESOLUCIN MINISTERIAL
N 1452-2006-IN
CONSIDERANDO:
Que, el Artculo 44 de la Constitucin Poltica del Per establece que es deber del Estado
garantizar la plena vigencia de los Derechos Humanos;
Que, el artculo 3 de la Ley N 27741 - Ley que establece la Poltica Educativa en materia
de Derechos Humanos y Crea un Plan Nacional para su Difusin y Enseanza, determina que:
La obligatoriedad de la enseanza de los derechos humanos y del derecho internacional
humanitario deber abarcar la plena vigencia y el estricto cumplimiento de los pactos y convenios
internacionales; as como la proteccin de los derechos fundamentales en el mbito nacional e
internacional. ;
Que, mediante Resolucin Ministerial N 0775-2004-IN de fecha 03 de mayo del 2004, se constituy
el Grupo de Trabajo encargado de revisar, actualizar y producir Manuales Policiales y Materiales
Didcticos - Informativos en materia de Derechos Humanos, basndose en los contenidos doctrinarios
y en las prcticas y procedimientos emanados de la normativa aplicable a la Funcin Policial;
Que, el referido Manual de Derechos Humanos aplicable a la Funcin Policial tiene como objetivo
establecer procedimientos y tcnicas de intervencin policial en el marco del respeto a los Derechos
Humanos, facilitando informacin sobre los aspectos doctrinarios y normativos de esta rama jurdica
que guardan relacin con la funcin de la Polica Nacional del Per;
Que, el Manual de Derechos Humanos aplicable a la Funcin Policial procura impulsar y fortalecer
las conductas de respeto y proteccin de los Derechos Humanos en las funciones y actividades que
realiza la Polica Nacional del Per, constituyndose en una herramienta obligatoria en el ejercicio de la
funcin, como tambin en la formacin, capacitacin y especializacin policial;
Estando a lo opinado por la Oficina General de Asesora Jurdica del Ministerio del Interior y a lo
establecido en el Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 370 Ley del Ministerio del Interior
aprobado mediante Decreto Supremo N 003-2004-IN y el Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio del Interior aprobado mediante Decreto Supremo N 004-2005-IN;
SE RESULEVE:
Artculo 1.- Aprobar el "Manual de Derechos Humanos Aplicados a la Funcin Policial", el cual
consta de 10 captulos distribuidos en dos secciones, que como anexo forma parte de la presente
Resolucin.
El Peruano
321296 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
NDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
GENERALIDADES
A. FINALIDAD
B. CONTENIDO
C. ALCANCE
D. BASE LEGAL
PRIMERA PARTE
CAPTULO I
CONCEPTOS FUNDAMENTALES
A. CULTURA DE PAZ
B. DERECHOS HUMANOS
1. Caractersticas
2. Clasificacin
a. Primera generacin (civiles y polticos)
b. Segunda generacin (econmicos, sociales y culturales)
c. Tercera generacin (de solidaridad)
C. FUNCIN POLICIAL Y RESPETO A LOS DERECHOS HUMANOS
CAPTULO II
A. FUENTES PRINCIPALES
1. Los tratados o convenios internacionales
2. La costumbre internacional
B. PRINCIPALES INSTRUMENTOS INTERNACIONALES DE LOS DERECHOS HUMANOS
1. Sistema Universal
a. Generales
(1) Carta de las Naciones Unidas
(2) Declaracin Universal de los Derechos Humanos
(3) Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos de 1966
(4) Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y Culturales de 1966
(5) Primer Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos
b. Especializados
(1) Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de Genocidio
(2) Convencin sobre el Estatuto de Refugiados
(3) Protocolo sobre el Estatuto de Refugiados de 1967
(4) Convencin Internacional sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin
Racial
(5) Convencin sobre la Eliminacin de todas las formas de Discriminacin contra la
Mujer
(6) Convencin contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o
Degradantes
(7) Convencin sobre los Derechos del Nio
c. Otros
(1) Cdigo de Conducta
(2) Principios Bsicos para el tratamiento de los reclusos
(3) Directrices de las Naciones Unidas para la prevencin de la delincuencia juvenil
(4) Declaracin sobre la proteccin de todas las personas contra las desapariciones
forzadas
(5) Declaracin sobre los principios fundamentales de justicia para las vctimas de
delitos y del abuso de poder
(6) Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
El Peruano EP
UB
LICA DEL P
E R
U
NORMAS LEGALES
R
CAPTULO III
CAPTULO IV
A. VCTIMAS
1. Vctimas del delito
2. Vctimas del abuso de poder
3. Trato de la Polica Nacional hacia las vctimas
B. GRUPOS VULNERABLES
1. Menores
2. Mujeres
3. Personas adultas mayores
4. Personas con discapacidad (habilidades diferentes)
5. Comunidades nativas, campesinas y tnicas
6. Lesbianas, gays, travestis y bisexuales
7. Personas que viven con VIH/SIDA
8. Trabajadoras sexuales y servidores sexuales
9. Desplazados internos
CAPTULO V
SEGUNDA PARTE
CAPTULO I
INSTRUCCIN BSICA
A. PREPARACIN PSICOLGICA
1. NIVELES DE ALERTA
2. PENSAMIENTO TCTICO
R
EP
UB
LICA DEL P
E RU
El Peruano
321298 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
B. VERBALIZACIN
C. MANEJO DE EQUIPO
1. VARA DE GOMA
a. Descripcin
b. Empuamiento
c. Posiciones
d. Tcnicas de uso
2. LAS ESPOSAS
a. Descripcin
b. Tcnicas de uso
c. Recomendaciones
3. ARMA DE FUEGO
a. ASPECTOS A TENER EN CUENTA PARA EL USO DEL ARMA DE FUEGO
b. PROCEDIMIENTOS PARA EL EMPLEO DEL ARMA DE FUEGO
CAPTULO II
USO DE LA FUERZA
CAPTULO III
A. GENERALIDADES
B. TCNICAS DE INTERVENCIN
1. Aspectos importantes a tener en cuenta:
2. Intervencin a personas en la va por efectivos policiales a pie
a. Intervencin con fines de identificacin
b. Intervencin a un presunto infractor
3. Intervencin policial a personas en vehculo desde un vehculo policial
a. Identificacin de un conductor-IRGT
b. Intervencin a vehculo con presuntos infractores desde un vehculo policial
4. Intervencin en inmuebles
CAPTULO IV
A. PREPARACIN
B. APARIENCIA
C. COMUNICACIN
D. INTERVENCIN OPORTUNA
E. EMPLEO DE LA FUERZA
CAPTULO V
MANEJO DE CRISIS
A. CRISIS
B. NIVELES DE RESPUESTA
1. Alto riesgo
2. Altsimo riesgo
3. Riesgo extraordinario
4. Riesgo excepcional
C. DISTRIBUCIN TCTICA
D. PROCEDIMIENTO PARA EL MANEJO DE CRISIS
E. GUA PARA NEGOCIADORES NO ENTRENADOS
El Peruano EP
UB
LICA DEL P
E R
U
NORMAS LEGALES
R
A. FINALIDAD
CAPTULO I b. Inherencia
Carcter consustancial e indesligable respecto de
CONCEPTOS FUNDAMENTALES todo ser humano. Todo ser humano por el hecho
de serlo es titular de derechos que el Estado no
puede arrebatarle arbitrariamente.
A. CULTURA DE PAZ
c. Lmite al ejercicio del poder
Vivir en fraternidad y armona son los ideales de paz Son una limitacin para quienes ejercen el poder.
que ms se predican, en contraposicin a la guerra Nadie puede invadir arbitrariamente la esfera de
y a todo gnero de conflictos. los derechos humanos. Se ejerce el poder
R
EP
UB
LICA DEL P
E RU
El Peruano
321300 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
respetando estos derechos, de all el concepto Universal de los Derechos Humanos y de los
de Estado de Derecho. dos Pactos -Pactos de Derechos Civiles y
Polticos y de Derechos Econmicos Sociales y
d. Indivisibilidad Culturales, de 1966-, cuando empiezan a emerger
La dignidad humana es absoluta y no es divisible. los pueblos como titulares de derechos
Los derechos humanos son un conjunto humanos.
armnico, y como tal le dan sentido a la dignidad
humana. Aunque no existe acuerdo en la doctrina a la
hora de enumerar y clasificar los derechos de
e. Imperatividad erga omnes la tercera generacin, podemos considerar
El respeto de stos es universalmente obligatorio. comprendidos en la misma: el derecho de
autodeterminacin de los pueblos, el derecho al
f. Irreversibilidad desarrollo, el derecho al medio ambiente sano,
Una vez reconocido queda integrado al elenco y el derecho a la paz.
pre-existente y no puede ser suprimido
posteriormente. C. FUNCIN POLICIAL Y RESPETO A LOS DERE-
CHOS HUMANOS
g. Progresividad
Conforme vamos adquiriendo mayor conciencia En sentido amplio, funcin policial es la actividad del
de nuestra dignidad, sta se va enriqueciendo, Estado que regula y mantiene el equilibrio entre la
siendo el correlato la aparicin de nuevos existencia individual y el bien comn; estableciendo
derechos humanos. restricciones y limitaciones a los derechos y libertades,
y recurriendo a la coaccin de ser necesario, para
h. Imprescriptibilidad garantizar la convivencia social, en ejercicio de la ley.
La accin penal o las penas contra las violaciones
graves a los derechos humanos -crimen de
genocidio y los crmenes de lesa humanidad- no
prescriben nunca, por tanto, son perseguibles y
sancionables por los tribunales del Estado, sin
importar el plazo transcurrido desde la fecha de
comisin del delito.
2. Clasificacin
NORMAS LEGALES
R
Por otro lado, no se impondr ninguna sancin penal (1) Carta de las Naciones Unidas
o disciplinaria contra los funcionarios encargados de Aprobada el 25 de junio de 1945. Destaca el
hacer cumplir la ley que, en cumplimiento del Cdigo desarrollo y estmulo del respeto de los
derechos humanos y las libertades
de Conducta y de los Principios Bsicos sobre el fundamentales de todos los seres humanos.
empleo de la fuerza y de armas de fuego, se nieguen
a ejecutar una orden para emplear la fuerza o armas (2) Declaracin Universal de los Derechos
de fuego o denuncien ese empleo por otros Humanos
funcionarios. (PB 25) Aprobada por la Asamblea General de las
Naciones Unidas el 10 de diciembre de 1948.
Los funcionarios superiores asumirn la debida Este documento es considerado en la
responsabilidad cuando tengan conocimiento, o actualidad como el fundamento de todo el
debieran haberlo tenido, de que los funcionarios a sistema de Naciones Unidas en materia de
sus rdenes recurren o han recurrido, al uso ilcito derechos humanos, y se le tiene como patrn
de la fuerza o de armas de fuego, y no adopten todas para medir el grado de respeto y aplicacin
las medidas a su disposicin para impedir, eliminar o de las normas internacionales en asuntos de
denunciar ese uso. (PB 24) derechos humanos.
Finalmente, no podr alegarse obediencia de rdenes (3) Pacto Internacional de Derechos Civiles
superiores si tenan conocimiento que la orden era y Polticos de 1966
manifiestamente ilcita y tuvieron una oportunidad Entra en vigor en marzo de 1976. Este pacto
razonable de negarse a cumplirla. De cualquier modo, fue aprobado por el Per mediante Decreto
tambin sern responsables los superiores que Ley N 22129 del 28 de marzo de 1978 (fecha
dieron las rdenes ilcitas. (PB 26) de entrada en vigor para el Per).
(4) Pacto Internacional de Derechos
Econmicos, Sociales y Culturales de
CAPTULO II 1966
Entr en vigor en enero de 1976. Este
MARCO NORMATIVO DEL DERECHO documento fue aprobado por el Per mediante
INTERNACIONAL DE LOS DERECHOS HUMANOS Decreto Ley N 22128 del 28 de marzo de
1978 (fecha de entrada en vigor para el Per).
A. FUENTES PRINCIPALES
(5) Primer Protocolo Facultativo del Pacto
1. Los tratados o convenios internacionales Internacional de Derechos Civiles y
Polticos
En el caso de los tratados celebrados entre Faculta al Comit de Derechos Humanos
Estados, la Convencin de Viena sobre el para recibir y considerar comunicaciones de
Derecho de los Tratados de 1969 define al tratado individuos que aleguen ser vctimas de
como acuerdo internacional celebrado por violaciones de cualquiera de los derechos
escrito entre Estados y regido por el derecho enunciados en el pacto.
internacional, ya conste en un instrumento nico, Entr en vigor el 23 de marzo de 1976. Este
en dos o ms instrumentos conexos o, cualquiera documento fue aprobado por el Per
que sea su denominacin particular. mediante Decreto Ley N 22129 del 28 de
marzo de 1978, y entr en vigor para el Per
el 03 de enero de 1981.
Los tratados pueden ser bilaterales o
multilaterales, abiertos o cerrados, tratado- b. Especializados
contrato o tratado-ley; lo importante no es su
denominacin, sino que crea obligaciones (1) Convencin para la Prevencin y la
jurdicas para los Estados Parte. Sancin del Delito de Genocidio
Fue adoptada por la Asamblea General de
2. La costumbre internacional las Naciones Unidas el 9 de diciembre de
1948.
Denominada tambin Derecho Internacional Uno de los aspectos ms importantes de este
Consuetudinario, es definida como prueba de instrumento radica en la prohibicin de
una prctica generalmente aceptada como destruir, total o parcialmente, a un grupo
derecho. nacional, tnico, social o religioso. Entr en
vigor para el Per el 24 de mayo de 1960.
Para que exista una costumbre, es necesaria
una prctica general constante en las (2) Convencin sobre el Estatuto de
relaciones entre Estados; adems, que los Refugiados
Estados comprometidos tengan la conviccin Aprobada en 1951, protege los intereses de
de la existencia de una obligacin jurdica. las personas que por temor de ser
perseguidas buscan refugio en otro pas.
En este sentido, la existencia de los derechos Entr en vigor para el Per el 21 de diciembre
de 1964.
humanos va ms all del hecho que se
encuentren o no efectivamente recogidos en (3) Protocolo sobre el Estatuto de Refugiados
la norma jurdica convencional, ya que es de 1967
suficiente su reconocimiento por la comunidad Entr en vigor para el Per el 15 de
internacional. septiembre de 1983.
Adicionalmente a lo antes sealado, existen (4) Convencin Internacional sobre la
otras fuentes de derecho tales como los Eliminacin de todas las formas de
principios de derecho, la jurisprudencia Discriminacin Racial
internacional, la doctrina y las denominadas Este documento fue adoptado por la Asamblea
normas "soft law". General de las Naciones Unidas en 1965. Los
R
EP
UB
LICA DEL P
E RU
El Peruano
321302 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
Estados Parte de esta convencin estn (4) Declaracin sobre la proteccin de todas
obligados a seguir una poltica encaminada a las personas contra las desapariciones
eliminar la discriminacin racial de sus forzadas
territorios y adoptar las medidas legislativas Adoptada en 1992, est orientada a impedir
necesarias para asegurar la no-discriminacin los actos que sustraen a personas sin dejar
en el ejercicio y goce de los derechos rastro alguno de su paradero; adoptndose
humanos. medidas para garantizar la ejecucin de un
Entr en vigor para el Per el 29 de octubre debido proceso.
de 1971.
(5) Declaracin sobre los principios
(5) Convencin sobre la Eliminacin de fundamentales de justicia para las
todas las formas de Discriminacin vctimas de delitos y del abuso de poder
contra la Mujer Adoptado por la Asamblea General en su
Fue adoptada por la Asamblea General de resolucin 40/34, del 29 de noviembre de
las Naciones Unidas el 18 de diciembre de 1985, establece y diferencia las vctimas del
1972. Tiene por finalidad terminar con la delito y del abuso de poder, sealando los
discriminacin contra la mujer, definida como accesos a la justicia, al trato justo y al respeto
toda distincin, exclusin o restriccin de sus derechos, principalmente los referidos
basada en el sexo, que prive a la mujer de a reparacin de daos, compensaciones y
los derechos humanos y las libertades seguimiento de las actividades policiales y
fundamentales en las esferas poltica, judiciales.
econmica, social, cultural, civil o en
cualquier otra. Entr en vigor para el Per el (6) Principios Bsicos sobre el empleo de la
13 de octubre de 1982. fuerza y de armas de fuego por los
funcionarios encargados de hacer cumplir
(6) Convencin contra la Tortura y otros la ley
Tratos o Penas Crueles, Inhumanas o Adoptados por el Octavo Congreso de las
Degradantes Naciones Unidas sobre Prevencin del Delito
Adoptada por la Asamblea General el 10 de y Tratamiento del Delincuente, celebrado en
diciembre de 1984. Uno de los aspectos 1990. Tienen en cuenta el carcter
ms importantes de esta convencin radica frecuentemente peligroso de la labor policial
en el establecimiento de que no existe y sealan que la amenaza a la vida y a la
circunstancia -por excepcional que sta sea- seguridad de los funcionarios encargados de
que pueda justificar la tortura y que ninguna hacer cumplir la ley debe considerarse como
orden proveniente de funcionarios una amenaza a la estabilidad de toda la
superiores o autoridades oficiales puede ser sociedad.
invocada para justificarla. Entr en vigor para
el Per el 06 de agosto de 1988. 2. Sistemas regionales: sistema interamericano
NORMAS LEGALES
R
El Peruano
321304 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
(2) Investigaciones
Acciones para determinar la confiabilidad de La amenaza a la vida y la seguridad de los
las informaciones que algunos tratados funcionarios encargados de hacer cumplir la ley
contemplan sobre violaciones sistemticas debe considerarse como una amenaza a la
de derechos humanos en el territorio de un estabilidad de toda la sociedad (Asamblea General
Estado Parte. de la ONU, 07 de septiembre de 1990).
Pueden ser de Estado contra Estado o de individuo Para que las personas puedan disfrutar de sus
contra Estado. En el Sistema Regional Americano, derechos establecidos constitucionalmente, la Polica
el rgano que asume esta competencia es la debe mantener el orden social, adems de garantizar
Comisin Interamericana de Derechos Humanos. el libre ejercicio de stos.
2. Mecanismos extraconvencionales
Son aquellos mecanismos de control que no son
creados mediante tratados.
a. Resolucin 1235
Documento de 1967, que permite que la
Comisin de Derechos Humanos de
Naciones Unidas pueda examinar ciertas
violaciones graves de derechos humanos,
siendo de procedimiento pblico.
b. Resolucin 1503
Documento de 1970, con caractersticas
similares a la anterior, diferencindose por La actuacin de la polica garantiza el respeto
su carcter privado. de las personas.
La labor policial, propiamente dicha, es cumplida por la Las acciones que ejecuten los policas en el desarrollo
Polica Nacional; en ese sentido la actividad que realizan de su funcin, debern subordinarse y adecuarse al
sus miembros se denomina servicio policial, el que respeto de los derechos humanos, para as garantizar
comprende la labor policial de servir a los ciudadanos y la legalidad y legitimidad de sus actuaciones,
proteger a la sociedad. alcanzando la finalidad del servicio policial.
NORMAS LEGALES
R
El Peruano
321306 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
3. Trato de la Polica Nacional hacia las vctimas Es preciso que los miembros de la Polica Nacional
del Per en todas sus dependencias permanezcan
Todas las personas, particularmente las vctimas atentos y adopten todas las medidas necesarias
de delitos y del abuso de poder, deben recibir para proteger al menor contra el abuso, maltrato
atencin de la Polica Nacional del Per, teniendo fsico y psicolgico, contra toda forma de
en consideracin lo siguiente: explotacin, contra la violencia sexual, atendiendo
rpidamente cualquier llamado de auxilio y/o
a. Las vctimas tienen derecho a ser tratadas denuncia que quisieran efectuar, y desarrollando
con respeto y compasin por su dignidad. una serie de medidas especiales para prevenir la
b. Las vctimas tienen derecho a beneficiarse delincuencia juvenil.
de los mecanismos de la justicia y a obtener
una pronta reparacin. 2. Mujeres
c. Las vctimas deben ser informadas de la
marcha de las actuaciones y de la decisin Muchas mujeres suelen ser vctimas de violencia,
de sus causas, especialmente cuando se lo que se refleja, generalmente, en lo siguiente:
trate de delitos graves y se haya solicitado
esa informacin. a. En la administracin de justicia, cuando son
d. Las vctimas pueden necesitar asistencia detenidas o encarceladas, son mucho ms
para proteger su intimidad y para garantizar vulnerables que los hombres a las
su seguridad y la de sus familiares contra la agresiones, especialmente a las formas de
intimidacin y las represalias. abusos sexuales.
e. Las vctimas deben recibir la asistencia b. La mayora de las personas refugiadas y
material, mdica, psicolgica y social que sea desplazadas en el mundo son mujeres.
necesaria. c. No son atendidas en sus denuncias por
f. La Polica depende de la cooperacin de la violencia familiar.
vctima en el aporte de informaciones que le
permita esclarecer la comisin de un delito, Los aspectos relacionados al arresto, registro y
en consecuencia su relacin con la vctima detencin de la mujer estn considerados en el
es muy importante. captulo sobre detencin.
3. Personas adultas mayores
De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud
(OMS), se considera personas mayores a aquellas
que tienen 60 o ms aos, criterio que ha sido
consignado en el documento: "Lineamientos de
poltica para las personas adultas mayores",
aprobado por Decreto Supremo N 010-2000-
PROMUDEH, y en el Plan Nacional para las
Personas Adultas Mayores 2002-2006, aprobado
por Decreto Supremo N 005-2002-PROMUDEH.
4. Personas con discapacidad (habilidades
diferentes)
Todas las personas deben recibir por igual,
atencin de la polica. Las personas con alguna clase de discapacidad
(habilidades diferentes) deben gozar de sus
derechos sin discriminacin de ningn tipo. Los
B. GRUPOS VULNERABLES miembros de la Polica Nacional deben tratar a
estas personas con dignidad y promover en la
Se entiende por grupo vulnerable aquel que en virtud sociedad el respeto de sus derechos humanos.
de su gnero, raza, condicin econmica, social,
cultural, tnica, lingstica, cronolgica, funcional o La Ley General de la Persona con Discapacidad,
de otra ndole, sufre la omisin, precariedad y Ley N 27050, establece el rgimen legal de
discriminacin en regulacin de su situacin por parte proteccin, atencin a la seguridad social y
de los poderes del Estado. prevencin, para que estas personas alcancen su
desarrollo e integracin social, econmica y
1. Menores cultural, conforme a lo previsto en el artculo 7 de
la Constitucin Poltica del Estado.
Los menores necesitan proteccin y cuidados
especiales, dependen de la ayuda y asistencia La Polica Nacional deber adecuar
de los adultos, especialmente durante los progresivamente sus instalaciones a fin de que
primeros aos de su vida. No es suficiente otorgar las personas con discapacidad tengan fcil
a los nios los mismos derechos y libertades que acceso a sus reas y ambientes con
a los adultos; en algunos momentos y lugares la sealizaciones y corredores de circulacin
situacin de los nios es crtica por diferentes apropiados.
causas: condiciones sociales inadecuadas,
catstrofes naturales, conflictos ar mados, 5. Comunidades nativas, campesinas y tnicas
explotacin, analfabetismo, hambruna y
minusvalas. Los nios no son capaces de luchar Los pueblos indgenas se encuentran en estado
solos eficazmente contra tales condiciones, ni de de marginacin, es decir, son indefensos social,
mejorarlas. Por consiguiente, se reconoce que el poltica, econmica y jurdicamente, por no existir
nio necesita proteccin y cuidados especiales, respeto a sus diferencias culturales.
incluso la debida proteccin legal, tanto antes
como despus del nacimiento. La Constitucin Poltica del Per establece que
las comunidades campesinas y las nativas tienen
La Constitucin Poltica seala en el artculo 4 existencia legal y son personas jurdicas. Son
que la comunidad y el Estado protegen autnomas en su organizacin, en el trabajo
especialmente al nio y al adolescente; el comunal y en el uso y la libre disposicin de sus
Cdigo del Nio y el Adolescente reconoce sus tierras, as como en lo econmico y administrativo,
derechos y establece los mecanismos para dentro del marco que la ley establece. La
su proteccin; asimismo, otros instrumentos propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo
internacionales protegen los derechos del en el caso de abandono. El Estado respeta la
menor como la Convencin sobre los Derechos identidad cultural de las comunidades
del Nio. campesinas y nativas.
El Peruano EP
UB
LICA DEL P
E R
U
NORMAS LEGALES
R
El Peruano
321308 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
Ms an, es justamente ese parmetro tico de En toda investigacin policial, las personas detenidas
actuacin, lo que distingue a los que hacen cumplir la o en libertad deben ser consideradas inocentes,
ley de los que la incumplen. Si los policas recurrieran mientras no se haya declarado judicialmente su
a prcticas contrarias a la ley o que sobrepasen los responsabilidad.
poderes y las facultades legales, no habra distincin
entre ambos. Las consecuencias sobre la seguridad El derecho al honor y a la buena reputacin, a la
y proteccin pblicas, podran ser devastadoras. intimidad personal y familiar, estn protegidos
constitucionalmente y tienen una evidente repercusin
para la investigacin policial, especialmente en los
procedimientos de registros de personas, domicilios
o vehculos.
Asimismo, la interceptacin de correspondencia,
mensajes telefnicos u otras comunicaciones debe
ser lcita. La informacin a obtener, debe estar
necesariamente relacionada con los fines de la
investigacin policial. La proteccin de la intimidad
se encuentra en el artculo 4 del Cdigo de Conducta
para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley,
recogido en el artculo 10 de la Ley de la Polica
Nacional del Per.
Son los valores y las creencias de un individuo. Es una tcnica utilizada por la Polica Nacional para
Es la tica personal del efectivo policial que fija, obtener informacin de una o ms personas, en base
en primer lugar, la lnea de conducta que seguir a preguntas planeadas y hbilmente planteadas, que
en su condicin de persona, ciudadano y conduzcan al esclarecimiento de un hecho delictuoso
funcionario. La experiencia, la educacin y la en el contexto de una investigacin policial.
formacin pueden influir positiva o negativamente
en la tica personal. El interrogatorio exige conocimientos tcnicos
particulares que son tratados en otros textos policiales,
2. tica grupal pero para los fines de este manual, es importante
considerar que toda persona interrogada tiene derecho
Es innegable que los gr upos adquieren a no ser obligada ni compelida a declarar o reconocer
costumbres de carcter solidario mal entendido culpabilidad contra s mismo; por lo tanto, no se puede
como espritu de cuerpo, en el que se mantienen ejercer ningn tipo de presin, sea esta fsica o mental,
principios de silenciamiento a escndalos de con el fin de obtener una confesin o informacin. Se
corrupcin endmica, violaciones de derechos y debe tener en cuenta que el objetivo de un
otros. Estas cuestiones de grupos no estn interrogatorio es obtener informacin de manera lcita
enmarcadas necesariamente dentro del aspecto que permita esclarecer o llegar a la verdad sobre un
moral y, generalmente, se cien a intereses hecho delictivo, y no necesariamente encontrar un
particulares del grupo y no a la relacin de servicio culpable.
social y proteccin que la Polica como institucin
cumple, aunque no en todos los casos esta D. LA PRIVACIN DE LA LIBERTAD
costumbre de actuar y proceder sea con fines
ilegales, en muchos casos, en grandes unidades La libertad es un derecho humano, la detencin es
policiales o grupos especiales esta tica es un una excepcin a ste, por lo que el Estado dentro de
gran elemento moral y soporte de una actividad su actividad punitiva puede privar de la libertad a una
correcta y sacrificada. persona, en el marco de las consideraciones
establecidas en la ley.
3. tica profesional
La Constitucin Poltica determina que slo las
La tica profesional en la aplicacin de la ley ha autoridades policiales pueden ejercer la potestad de
sido desarrollada en nor mas nacionales e detener bajo los preceptos de delito flagrante o
internacionales, principalmente en el Cdigo de mandato escrito y motivado de juez competente.
tica de la Polica Nacional, y en el Cdigo de
Conducta para funcionarios encargados de hacer La ley de la PNP consigna de igual forma y establece
cumplir la ley, aprobado por la Asamblea General la facultad de sus efectivos para asumir esta
de las Naciones Unidas en su resolucin 34/169, responsabilidad a nombre del Estado. Ninguna
del 17 de diciembre de 1979, cuyo contenido ha autoridad o persona natural puede ejercer o atribuirse
sido integrado en la Ley de la Polica Nacional y facultad de detencin, an cuando esta accin se haga
su reglamento. en colaboracin con la justicia. Una vez aprehendida
una persona que se encuentre infringiendo la ley, debe
En ese sentido, es necesario que se examinen ser puesta de manera inmediata a disposicin de la
continuamente las cuestiones ticas relacionadas Polica Nacional.
con el empleo de la fuerza y de armas de fuego.
(PB 1) 1. ARRESTO
La investigacin policial debe realizarse de modo tico, Arrestar es el momento inicial de la detencin,
especialmente en el acopio de pruebas, desarrollo de donde el polica ejerciendo la facultad que le ha
pericias y en el examen de los implicados. conferido el Estado, recurre de manera
El Peruano EP
UB
LICA DEL P
E R
U
NORMAS LEGALES
R
El Peruano
321310 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
cuando haya peligro inminente de muerte o colectiva, incidiendo en los aspectos de uso de armas
lesiones graves. (PB 15; 16) de fuego, defensa personal, tcnica policial y tica; esta
instruccin se debe mantener en los diferentes niveles
Asimismo, no se podr utilizar armas de fuego educativos, garantizando el sostenimiento de una
con el nico propsito de impedir la fuga de una evaluacin real que permita apreciar la calificacin de la
persona sometida a custodia o detencin. (PB aptitud para cumplir con la funcin policial.
16)
Es importante que la capacitacin y entrenamiento no
Existen pautas a tener en consideracin por el sea slo un condicionamiento de calificacin, pues el
personal de la Polica Nacional cuando tenga que requerimiento de aptitud y competencia son necesidades
cumplir con su facultad de detencin y aunque bsicas para prestar un servicio eficiente y seguro, por
stas son de carcter general, en los casos lo tanto debe motivarse que sta se realice principalmente
siguientes se debe tener en cuenta: por el inters personal de cada efectivo policial y no como
una obligacin. (PB 18 y 20).
a. La mujer detenida
La condicin especial de la mujer est La instruccin debe ser profesional, lgica y realista. Con
reconocida y protegida en dos tipos de ella se adquiere habilidad y destreza, permitiendo que el
disposiciones: unas que exigen que las polica pueda enfrentar las tareas con menor riesgo para
detenidas estn separadas de los hombres, su integridad fsica y su vida, asegurndole cumplir con
y otras relativas a la no discriminacin. Es su funcin de servir a la comunidad y proteger a las
importante asignar la custodia y el registro personas en el marco irrestricto del respeto a los derechos
personal de mujeres detenidas a personal humanos.
femenino (Convencin sobre los Derechos
Polticos de la Mujer y la Declaracin sobre A. PREPARACIN PSICOLGICA
la Eliminacin de la Discriminacin contra la
Mujer y la Convencin sobre la Eliminacin La seguridad del efectivo policial est directamente
de todas las formas de Discriminacin contra relacionada con su preparacin o estado mental. Esto
la Mujer). le permitir visualizar y ensayar sus acciones, de modo
que se tenga una respuesta en razn a la forma de
b. Menores detenidos actuar de los presuntos infractores de la ley. Por estas
Cada vez que un menor sea detenido, se mismas razones se debe proporcionar a los efectivos
notificar inmediatamente a sus padres o policiales orientacin para que puedan sobrellevar las
tutor ; y las circunstancias y lugar de tensiones propias de situaciones en las que se
detencin sern comunicados al trmino de empleen la fuerza o las armas (PB 21)
la distancia al Fiscal y Juez competentes.
Todo menor privado de su libertad deber Para actuar en la vida real, usted tiene que entrenar lo
ser tratado con humanidad y con el respeto mximo posible. Acurdese que todas las situaciones
que merece la dignidad inherente a su son posibles de ser simuladas con realismo durante
condicin de persona humana, de manera los entrenamientos. Realcelo mentalmente. Si usted
que se tenga en cuenta las necesidades no se prepara mentalmente para las situaciones, o lo
propias de las personas de su edad, para que resulte de ellas, muy probablemente tendr un
ello deber estar obligatoriamente separado desempeo no deseado, pudiendo incluso quedarse
de los adultos y tendr derecho a mantener paralizado y ser vctima de los acontecimientos.
contacto con su familia. Discuta, intercambie ideas, realice simulaciones solo
o con su equipo, aprovechando reportajes
La prescripcin taxativa contenida en el periodsticos, boletines de ocurrencia, testimonios de
Cdigo de los Nios y Adolescentes dice: El sus compaeros y todo lo que sea necesario.
nio y el adolescente tienen derecho a la
libertad. Ningn nio o adolescente ser Contrario a lo que se puede pensar, el
detenido o privado de su liber tad. Se condicionamiento fsico y el arma que usted tiene, no
excluyen los casos de detencin por mandato son lo ms relevantes para su seguridad. El principio
judicial o de flagrante infraccin a la ley bsico es su preparacin mental que proporciona la
penal. base para todas sus decisiones. Las emociones como
la clera, la ira, la compasin, el miedo, entre otras,
Es imprescindible mencionar con respecto a son estados de nimo que influyen directamente en el
la detencin de menores, que el adolescente accionar del efectivo policial; el dominio de estas
(de doce a diecisiete aos) puede ser emociones, nos permitir mantener un comportamiento
considerado como infractor, mientras que el adecuado y realizar las operaciones policiales de
nio (menor de doce aos) debe estar manera apropiada, de igual forma el equilibrio emocional
considerado como pasible de proteccin permite mantener la serenidad ante el peligro, el valor
prevista en el Cdigo de los Nios y suficiente para enfrentar situaciones de riesgo,
Adolescentes. garantizando el xito de la intervencin policial y
haciendo prevalecer el sentido de justicia.
Todos los hechos en que participen menores
de edad son confidenciales. En todo momento Recuerde que ignorar el peligro no es la mejor manera
debe respetarse el derecho a la imagen e de vencerlo. Reconocer una situacin de amenaza,
identidad del nio o del adolescente. (CC 4) requiere de una capacidad de respuesta basada en
su carcter y en una inteligente decisin.
SEGUNDA PARTE CONDICIONAMIENTO
MENTAL
APLICACIN A LA FUNCIN POLICIAL
CAPTULO I
INSTRUCCIN BSICA
La preparacin de los efectivos policiales constituye un
proceso permanente de capacitacin y entrenamiento que CONTROL DE ESTADO
debe permitirle desempearse adecuadamente ante los EMOCIONES DE ALERTA
diversos requerimientos que el contexto social presenta
durante el cumplimiento de su misin.
Los planes y programas del sistema educativo policial PENSAMIENTO
deben garantizar una alta profesionalizacin, individual y TCTICO
El Peruano EP
UB
LICA DEL P
E R
U
NORMAS LEGALES
R
d. NIVEL DE REACCIN
El Peruano
321312 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
1. VARA DE GOMA
NORMAS LEGALES
R
1. 6.
7.
2.
d. Tcnicas de uso 3. 8.
4. 9.
Partiendo de la posicin preventiva:
Se puede empujar haciendo retroceder 5.
a un tumulto de gente o mantenindola 10.
alzada para evitar que se acerque un
grupo que no se muestre agresivo. Diversos grilletes de uso policial
R
EP
UB
LICA DEL P
E RU
El Peruano
321314 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
1.Anilla simple 6. Punta de Gancho con Se hace girar el brazo esposado llevndolo hacia
su parte dentada la parte posterior de la cintura, mediante la toma
2.Anilla doble 7. Remache del grillete con el pulgar e ndice hacia el lado
3.Canaleta 8. Eslabn sin fin u ojo opuesto de la toma inicial.
giratorio
4.Cajn de Mecanismos 9. Eslabones o cadena
5.Cerrojo, chapa, cerradura 10. Seguro o mecanismo
o entrada de llave de doble cerradura
b. Tcnicas de uso
(1) Directa
(2) Indirecta
Se cogen las esposas con la mano fuerte por el
medio de stas, el dedo ndice y pulgar sujetan la La conduccin de un sospechoso arrestada
esposa, presionando la anilla simple sobre la debe ser siempre segura
mueca hasta lograr el esposamiento.
NORMAS LEGALES
R
3. ARMA DE FUEGO
Las armas de fuego y municiones de uso La imagen de tiro es necesaria para efectuar
reglamentario en el servicio policial son: un disparo certero
revolver calibre 38" de bala de plomo
nicamente, y pistolas de calibre 9 mm de
proyectil encamisetado. Asimismo, las armas Otro aspecto importante son las disposiciones
de largo alcance utilizadas son las que emplean vigentes relativas al Uso y Empleo de las Armas de
municin de calibre 5.56x31, 7.62x39 y Fuego en la Polica Nacional (PB 11a,b,c), siendo
7.62x51. (PB 11a) necesario resaltar lo siguiente:
Internamiento - almacenamiento
Con la finalidad de evitar incidentes de tiro, el
efectivo policial entregar y recibir las armas
de fuego desabastecidas, tanto para el caso de
las pistolas con el cerrojo abierto o la corredera
hacia atrs -lo que permite apreciar la recmara
vaca- como para los revlveres con el tambor
abierto.
El Peruano
321316 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
Imagen de tiro
Es la proyeccin visual entre la alineacin de
miras y el blanco.
Respiracin
El control de la inspiracin-expiracin es
fundamental, se debe evitar la fatiga o los disparos Posicin de tiro de pie.
cuando no se tenga control sobre ella.
Control del gatillo v La mano dbil aplica presin hacia atrs sobre la
Es importante el contacto suave y en progresin mano fuerte, esta presin debe ser controlada
leve de fuerza para efectuar el disparo con una para evitar los naturales temblores de una
proyeccin de adelante hacia atrs, en forma excesiva presin o el movimiento por su
ausencia. La cabeza debe estar recta dando
recta, evitando as que se jale el arma hacia los
frente al blanco, no inclinada hacia delante ni
lados por la mala presin del dedo sobre el
disparador. Es recomendable hacerlo con la desviada hacia los lados, lo que permitir una
primera falange. visin completa y despejada.
v Ambos ojos deben permanecer abiertos, en la
Continuidad en el disparo (seguimiento) medida de lo posible; si no se acostumbra a hacer
imagen de tiro adecuadamente, utilice un ojo por
Efectuado el disparo, si se tiene una posicin
periodos cortos, slo para efectuar la imagen de
adecuada y un empuamiento correcto se debe
mantener la imagen de tiro que permita asegurar tiro, abrindolos al terminar el disparo.
los impactos, evitando movimientos bruscos del
arma. Posiciones bsicas
NORMAS LEGALES
R
Posicin de entrevista
Posicin de Contacto
Cubierta
El Peruano
321318 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
"EN LA VIDA NADA ES MS IMPORTANTE QUE LA inmediatamente con sus superiores, y luego mediante
PROPIA VIDA, COMENZANDO POR LA SUYA el parte de ocurrencia, en el que detallar los
motivos de su intervencin, uso del arma de fuego y
b. Procedimientos para el empleo del arma de sus consecuencias, as como las medidas adoptadas
fuego con posterioridad a su empleo. (PB 5c,d; 6; 22)
El efectivo policial, antes de disparar su arma de Los policas no podrn alegar obediencia a rdenes
fuego, seguir el siguiente procedimiento: superiores si tenan conocimiento de que stas eran
manifiestamente ilcitas; en caso se haya ejecutado,
(1) Identificarse plenamente como polica aun tambin sern responsables los superiores que
cuando est uniformado. dieron dichas rdenes. Estos ltimos tendrn
responsabilidad adems, cuando conozcan -
ALTO POLICA! o ES LA POLICA! debiendo haber conocido- el uso ilcito de la fuerza o
armas de fuego por los policas a sus rdenes, sin
(2) Dar al presunto infractor, una clara adoptar las medidas necesarias para impedir, eliminar
advertencia de su intencin de disparar su o denunciarlo. (PB 26; 24)
arma de fuego, dndole tiempo suficiente
para que lo entienda y tome una decisin. Los efectivos policiales no sern objeto de ninguna
sancin penal o administrativo disciplinaria, cuando
ARROJE EL ARMA! o SUELTE EL ARMA! en cumplimiento del Cdigo de Conducta y los
NO SE MUEVA! o NO INTENTE Principios Bsicos sobre el empleo de la fuerza y de
REACCIONAR, ESTAMOS ARMADOS las armas de fuego, se nieguen a ejecutar una orden
PODEMOS DISPARAR! ilegal de empleo de la fuerza o armas de fuego, o
denuncien ese empleo ilegal por otros policas. (PB
25; CC 8)
CAPTULO II
USO DE LA FUERZA
El uso del arma es excepcional solo se Sin embargo una definicin de fuerza en el accionar
utiliza en defensa de la vida. policial, debe entenderse como: El medio compulsivo a
travs del cual el efectivo policial logra el control de una
situacin que atenta contra la seguridad, el orden pblico,
Estos procedimientos no se ejecutarn, si su prctica la integridad y la vida de las personas dentro del marco
creara un riesgo de muerte o lesiones graves para de la ley, aplicndose mediante un acto discrecional,
los efectivos policiales u otras personas, o la legal, legtimo y profesional; sin embargo, debemos tomar
advertencia resultara evidentemente inadecuada o conciencia que todo empleo excesivo de la fuerza se
intil, dadas las circunstancias del caso. (PB 10; convierte en violencia y es visto como un acto arbitrario,
11b,e) ilegal, ilegtimo y no profesional, con lo cual debe quedar
claro para los efectivos policiales que "FUERZA NO ES
El uso del arma de fuego contra las personas es VIOLENCIA".
excepcional. Slo podr utilizarse cuando sea
estrictamente inevitable para proteger una vida (PB La facultad de recurrir al empleo de la fuerza en
9; CC 3), en los siguientes casos: determinadas circunstancias cuando otros medios
resultan ineficaces (PB 4; CC 3), lleva consigo la gran
En defensa propia o de otras personas en caso responsabilidad de velar para que sta se ejerza lcita y
de peligro inminente de muerte o lesiones graves; eficazmente, ya que su uso excesivo afecta directamente
o los derechos humanos. Es esencial, por consiguiente,
Con el propsito de evitar la comisin de un delito adoptar medidas que impidan su uso excesivo o indebido.
particularmente grave que entrae una seria Esto se lograr a travs de la capacitacin del personal
amenaza para la vida; o policial en temas referidos a solucin pacifica de
Cuando en una situacin de fuga o resistencia a conflictos, estudio del comportamiento de multitudes, as
la autoridad, se pone en peligro inminente de como tcnicas de persuasin, negociacin y mediacin
muerte o lesiones graves a los efectivos policiales (PB 20). De presentarse excesos en el uso de la fuerza,
u otras personas. se dispondr las investigaciones y sanciones
correspondientes. (PB 6; 11e; 22)
Sin embargo, si las circunstancias que enfrenta el
efectivo policial as lo permiten, ste deber priorizar A. PRINCIPIOS DEL USO DE LA FUERZA
el disparo selectivo en determinada zona del cuerpo,
con la finalidad de reducir al mnimo las lesiones, sin La Organizacin de las Naciones Unidas emiti en
poner en riesgo su seguridad, teniendo en cuenta la su Octavo Congreso sobre la Prevencin del Delito
intensidad y peligrosidad de la agresin, as como el y Tratamiento del Delincuente, celebrado en La
objetivo legtimo que se persigue. (PB 5a,b; 11b) Habana (Cuba) en 1990, los "Principios Bsicos
sobre el empleo de la fuerza y de armas de fuego por
Cuando se hayan producido heridos como los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley"
consecuencia del disparo de armas de fuego, se (PBEFAF), los cuales deben ser respetados en toda
proceder al auxilio inmediato y, de ser necesario, circunstancia, por lo que no cabe invocar situaciones
su evacuacin para la asistencia por personal de excepcionales o de emergencia pblica para justificar
salud. (PB 5c) su quebrantamiento. (PB 8; CC 5)
NORMAS LEGALES
R
El Peruano
321320 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
CAPTULO III
TCNICAS DE INTERVENCIN POLICIAL
A. GENERALIDADES
Las tcnicas bsicas sugeridas en este captulo
debern ser empleadas exclusivamente para
neutralizar o minimizar toda posibilidad de riesgo que
Toda intervencin policial deben efectuarla dos
atente contra la integridad de los participantes en la efectivos policiales como mnimo.
intervencin policial (pblico o vctima, polica e
inclusive el infractor).
NORMAS LEGALES
R
Es conveniente tener en consideracin los Esta intervencin se debe iniciar con la verbalizacin,
siguientes aspectos: teniendo en cuenta los siguientes pasos:
Formar el cono de seguridad, tomando una El polica debe identificarse como tal expresando
distancia aproximada de dos brazos en voz alta: !ALTO POLICA!
extendidos, que impida al intervenido atentar !Levante las manos, Mreme!
contra la integridad fsica del (los) efectivo(s) Hacerle saber el motivo de la intervencin, por
policial(es); de existir una pared (inmueble), ejemplo: Es usted sospechoso de..... o ha
el efectivo que da la seguridad debe ubicarse cometido el delito de........
de espaldas a sta. Indicarle que se le va a identificar y registrar,
Individualizar claramente a la persona a para que pueda colaborar con la intervencin.
intervenir (vestimenta, caractersticas De ser necesario, ordenar que adopte una
fsicas, sexo, etc.) posicin apropiada para la inmovilizacin
Identificarse (grado, apellidos y unidad en la temporal (colocndole las esposas) y realizar
que presta servicio), hacindole conocer el el registro preliminar. Para ello se deben
motivo de la intervencin. utilizar trminos que sean fciles de entender,
Solicitarle sus documentos de identificacin
personal, permaneciendo siempre en una como:
actitud vigilante, sin descuidar el contacto
visual. PONGA LAS MANOS SOBRE LA CABEZA!
Recibir los documentos con la mano que no Despacio, despacio, tranquilo.
porte el arma de fuego; esto para permitir ENTRELACE SUS DEDOS! (o CRUCE
que ante una eventual reaccin pueda usarla LOS DEDOS SOBRE LA CABEZA!)
con libertad de accin. GIRE! (o DSE VUELTA, DE ESPALDAS A
Al verificar los documentos, hacerlo en una M!)
posicin tal que no obstaculice el dominio MANTENGA LA CALMA! Este es un
visual, principalmente de las manos del procedimiento de rutina, en la medida que
intervenido. usted colabore, estaremos realizndola ms
rpido y de manera segura, no ofrezca
resistencia,
ES LA POLICA!
PGUESE A LA PARED!
ARRODLLESE! (o TINDASE EN EL
SUELO!)
El Peruano
321322 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
(1) De pie:
Esta posicin es recomendable cuando en el
lugar de la intervencin exista un muro, pared,
etc., donde el infractor se pueda apoyar.
Controlar al Intervenido sujetndola
fuertemente
Indicar al infractor que avance hacia la pared, Mantener al intervenido contra la pared, limita
pegando el cuerpo a sta, bajando los brazos una respuesta violenta.
hasta la altura de los hombros en forma paralela
al piso, girando las palmas de las manos hacia
los policas, manteniendo los pies juntos por los Luego de colocarle los grilletes (ver acpite
talones, separando las puntas hasta que stos Tcnicas de esposamiento), se procede a
estn lo ms pegados a la pared, logrando as efectuar un registro minucioso del infractor de
disminuir su resistencia. arriba hacia abajo y de derecha a izquierda o
viceversa.
El efectivo policial de seguridad en esta posicin Es recomendable emplear esta tcnica cuando
debe verbalizar para recabar informacin y no el infractor se encuentra en un ambiente
abierto.
El Peruano EP
UB
LICA DEL P
E R
U
NORMAS LEGALES
R
Tener en cuenta la contextura del intervenido Sujetar los dedos permite asegurar las manos
antes de hacerle cruzar los pies. del intervenidos
R
EP
UB
LICA DEL P
E RU
El Peruano
321324 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
NORMAS LEGALES
R
(3) Intervencin
El vehculo policial siempre debe estar
detrs del vehculo intervenido El efectivo policial de contacto procede a
identificarse y precisa el motivo de la
(2) Posicin de los efectivos policiales intervencin.
En este punto debe tenerse en cuenta que Solicita los documentos personales y del
existen dos posibles tcnicas a elegir por el vehculo, indicndole que mantenga las
efectivo policial, la primera, aquella que manos sobre el timn o el tablero del
recoge la tcnica policial peruana; y la vehculo, permaneciendo siempre en una
segunda, que recoge la tcnica utilizada por actitud vigilante, sin descuidar el contacto
muchas policas en el mundo: visual.
Posicin 1
El Peruano
321326 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
NORMAS LEGALES
R
El Peruano
321328 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
b. Ingreso
Debe ser realizado por dos policas como mnimo
o un grupo de policas, los cuales debern
dividirse en parejas para poder hacer la
intervencin ambiente por ambiente. Es
Las linternas al ser utilizadas deben permitir
importante considerar previamente:
observar adecuadamente.
4. Intervencin en inmuebles
NORMAS LEGALES
R
El Peruano
321330 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
NORMAS LEGALES
R
d. Pasadizos
Son considerados reas de riesgo. Pueden ser
usados para dos fines:
e. Escaleras
Dentro de un inmueble el control de una escalera
es una accin sumamente peligrosa. La
coordinacin, comunicacin y cooperacin son
absolutamente necesarias. La tcnica a
emplearse se deber acondicionar al tipo,
estructura y ubicacin especfica de la escalera,
Los policas deben ubicarse sin cruzar sus teniendo especial cuidado en los descansos, si
lneas de tiro se tiene herramientas de observacin debern
ser empleadas.
Es recomendable que un polica se desplace
nicamente cuando el compaero se encuentre
en la posicin de seguridad o cobertura, esto
permite que siempre exista alguien preparado a
defender al equipo.
Si durante el desplazamiento un polica es atacado
con arma de fuego, aquel que estuviera en su
cobertura debe identificar y neutralizar el ataque
disparando contra el sospechoso.
Al pasar por una ventana, el primer efectivo
policial debe pasar realizando una toma de ngulo
hasta llegar al otro lado de la ventana; cuando
esto ocurre, el segundo polica debe ayudar en
la seguridad; cuando el primer polica ya haya
pasado, debe mantener la seguridad y el segundo El control de una escalera es sumamente
polica pasar por debajo del nivel de la ventana. peligroso.
R
EP
UB
LICA DEL P
E RU
El Peruano
321332 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
NORMAS LEGALES
R
SEALES
CAPTULO IV
MANTENIMIENTO DEL ORDEN PBLICO
Desde el punto de vista normativo, se entiende por orden
pblico la vigencia de las leyes y del principio de autoridad.
Desde el punto de vista fctico, orden pblico es el estado
relativo de tranquilidad y seguridad que reina en los
espacios pblicos y dems lugares de convivencia
humana, en observancia de las leyes y el respeto a la
autoridad, siendo la Polica Nacional responsable de La apariencia de los efectivos policiales
garantizarlo, mantenerlo y reestablecerlo. influye en la percepcin de los manifestantes.
R
EP
UB
LICA DEL P
E RU
El Peruano
321334 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006
NORMAS LEGALES
R
a. No exponerse.
b. Usar chalecos balsticos.
4. Equipo
a. Telfonos (convencionales y/o celulares).
b. Megfonos (porttiles o del vehculo
patrullero).
El Peruano
321336 NORMAS LEGALES lunes 12 de junio de 2006